第一篇：在全市紀檢監察信訪工作座談會歡迎詞(改稿)

在全市紀檢監察信訪舉報工作

座談會上的致詞

各位領導、同志們：

今天，全市紀檢監察信訪舉報工作座談會在XX召開，省紀委的領導也出席了會議，這既是對我縣紀檢監察信訪舉報工作的充分肯定，也是對我們進一步做好今后工作的有力鞭策，更為我們學習兄弟區縣（市）的好經驗、好作法提供了一次難得的機會。在此，我謹代表中共XX縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向蒞臨XX的各位領導表示熱烈的歡迎！對XX和各位領導長期以來，給予XX紀檢監察工作的關心與支持表示衷心的感謝！

做好紀檢監察信訪舉報工作，不僅是全面加強黨風廉政建設的迫切需要，更是努力維護群眾利益，切實解決信訪突出問題，全面構建和諧社會的現實所在。我們XX的縣域面積、人口數量分別居全省第4位、第16位，是一個典型的版圖大縣、人口大縣，社情民意錯綜復雜，信訪工作任務繁重。近年來，縣委、縣政府高度重視紀檢監察信訪舉報工作，將其作為

密切黨群干群關系、增進社會和諧穩定的大事來抓，認真受理群眾信訪，暢通信訪舉報渠道，著力規范信訪秩序，不斷加強信訪監督，積極創新“源頭治理、帶案下訪、分片督辦、制度防堵、代理代辦、個案化解”等有效舉措，紀檢監察信訪舉報工作取得了明顯成效，呈現出“信訪總量逐年下降、信訪秩序明顯改善、信訪個案得到有效解決”的可喜局面，工作經驗得到了省市領導的充分肯定。

當前及今后一個時期，是XX經濟社會發展的關鍵時期。縣第十一次黨代會明確提出，“十二五”期間，我們將緊跟市委、市政府建設“現代常德、幸福家園”的戰略部署，努力“打造現代產業，建設幸福XX”。實現這一目標，需要更加優良的發展環境，需要更加需要堅實的群眾基礎。我們將以本次會議為新起點，深入貫徹落實中央和省市紀委精神，特別是貫徹落實好XX的指示和會議要求，以“維護群眾利益、促進社會和諧”為宗旨，進一步加大力度，創新舉措，扎實工作，努力推動我縣紀檢監察信訪舉報工作再上新水平。借此機會，我們也懇請XX、懇請各位領導對XX的各項工作

給予更多的支持、提供更多的幫助！

最后，預祝本次會議取得圓滿成功！衷心祝愿XX和各位領導工作順利，身體健康，萬事如意！

謝謝大家！

第二篇：信訪工作座談會歡迎詞

信訪工作座談會歡迎詞

各位領導、同志們：

今天，集團公司信訪處領導，以及各兄弟單位領導齊聚**，共同研究、探討全公司信訪工作。我們感到非常榮幸。在此，我代表**礦黨政，向蒞臨我礦的各位領導表示熱烈的歡迎！向“集團公司信訪工作座談會”的隆重召開表示誠摯的祝賀！

信訪工作是黨政部門與職工群眾聯系的橋梁和紐帶。在維護企業及職工的合法權益，營造良好的工作、生活秩序，促進企業和諧建設中，起著舉足輕重的作用。近年來，**礦在集團公司各級領導的正確領導下，堅持“前移關口、下移中心、源頭防范、超前工作”的工作方針，充分發揮橋梁紐帶作用，積極變上訪為下訪，及時解決職工群眾的實際困難，全力以赴化解各種矛盾和糾紛，在信訪機構建設、制度建設等方面取得了新的進步。通過信訪渠道，促進了群眾信訪問題的及時、妥善、有效解決，圓滿實現了無越級上訪的目標。為維護職工群

眾合法權益，密切黨群關系，促進和諧礦區建設做出了積極的貢獻。

雖然我們在信訪工作上做了不少努力，也收到了較好的效果。但當前我礦的信訪工作還存在一定問題，與上級領導的要求還有一定差距，跟兄弟礦相比還有許多不足。相信這次會議在**召開會很大程度地促進我們**的信訪工作，同時也希望各位領導在與會期間能給我礦信訪工作提出寶貴意見和建議，在此，提前謝謝各位領導了。

同時，真誠希望各位領導能一如繼往地關心和支持**的信訪工作，關心和支持**的發展，也歡迎各位領導常來**指導工作，招待不周之處還請各位領導諒解。最后，預祝集團公司信訪工作座談會圓滿成功！

第三篇：紀檢監察信訪工作管理辦法

文章標題：紀檢監察信訪工作管理辦法

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（－）紀檢監察信訪工作任務和職責

1、負責辦理職工群眾來信、接待職工群眾來訪、辦理職工

群眾舉報事項；

2、受理涉及黨風黨紀、政風政紀問題的檢舉、控苦和申訴；

3、調查了解群眾反映的突出問題及反映提供的重要信息；

4、承辦領導和上級業務部門交辦的其它事項。

（二）紀檢監察信訪來源

1、*紀委設置舉報箱；

2、*紀檢監察辦公室設置舉報電話電話號碼為：*******；

3、紀檢監察部門不定期到基層聽取職工群眾的意見和反映；

4、來信來訪者直接找*領導或紀檢監察部門反映有關黨紀政紀問題；

5、通過基層黨政組織反映黨紀政紀問題。

（三）紀檢監察信訪管理

l、堅持實事求是處理問題的原則，全面了解情況，客觀處理問題。

2、堅持解決實際問題同思想教育相結合的原則，既要分清是非，解決實際問題，又要進行說服教育，解決思想問題。

3、正確對待匿名信件。有錯誤事實或提供違紀線索的，*紀檢監察部門予以調查，調查結果向被舉報單位公布；信訪舉報既講不出違紀事實，也說不出違紀線索的做為一般信件處理。

4、保證舉報人合法權益，舉報人提出永久保密時，列入密級管理，對打擊報復舉報人的應予以嚴肅處理，對舉報有功的人員要給予一定的獎勵。

5、保護被檢舉人合法權益。對于故意捏造錯誤事實，誣告、陷害他人的，要按照黨紀政紀嚴肅處理，直至追究刑事責任。

6、對群眾的來信來訪，紀檢部門工作人員應熱情接待，虛心聽取意見并認真做好記錄。重要情況應當日向主管領導反映，并對來信來訪保密。

《紀檢監察信訪工作管理辦法》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀紀檢監察信訪工作管理辦法。

第四篇：2008如何做好紀檢監察信訪工作

淺談在懲治和預防腐敗

體系中如何做好紀檢監察信訪工作

中共硤門畬族鄉紀律檢查委員會

紀檢監察信訪工作，是紀檢監察機關貫徹執行黨的群眾路線，依靠群眾對黨員、黨組織、行政機關及其公務人員各種違法違紀行為進行監督，維護黨紀、政紀，加強黨風廉政建設，開展反腐敗斗爭的一項重要工作。紀檢監察信訪工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，健全制度、規范程序，加強管理、強化監督，提高紀檢監察機關依紀依法處理信訪舉報的能力和水平，切實保障信訪舉報當事人的合法權利，維護正常的信訪秩序，為黨風廉政建設和反腐敗工作服務，為改革發展穩定的大局服務。紀檢監察信訪工作的任務：一是反映信訪情況，就是把群眾來信來訪反映的各種情況和問題，經過加工整理，反映給有關職能部門使用、參考。二是解決信訪問題，就是利用紀檢監察信訪工作的各種手段，處理解決群眾來信來訪反映的各種問題。隨著社會經濟的不斷發展，各種矛盾也與之相伴相生，信訪舉報越來越頻繁。本文就認識規范紀檢監察信訪舉報工作的重要意義、當前信訪的原因和問題以及建議加于論述。

一、認識規范紀檢監察信訪舉報工作的重要意義

一是全面提高紀檢監察信訪舉報工作水平的現實需要。近幾年來信訪舉報法規制度建設總體上與工作要求是基本適應的，依紀依法處理信訪舉報總體也是好的。但是隨著我國改革發展的逐步深入，社會利益關系更為復雜，新情況新問題層出不窮。在信訪舉報方面，隨著人民群眾法制化意識的增強和信訪舉報渠道的更加暢通，越級訪、重復訪和異常訪大幅度增加，信訪舉報法規制度建設相對滯后、工作程序不夠規范的問題不同程度的凸顯出來。這就要求我們各級紀檢監察機關要切實增強責任感和使命

感，健全制度，嚴格管理，不斷提高紀檢監察信訪舉報工作的水平。二是全面推進依法執政依法行政新形勢的客觀要求。全面推進依法行政，是我們黨堅持依法執政的重要體現，是規范行政權力、從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。紀檢監察信訪舉報工作是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要組成部分，在查辦案件、維護民主、加強監督、保障權利等方面發揮著重要作用。紀檢監察信訪舉報工作的規范化建設，是進一步健全黨風廉政法規制度，不斷提高反腐倡廉工作制度化法制化水平的重要方面。做好這項工作，有利于紀檢監察機關形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，有利于促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，有利于實現依法執紀、依法行政、依法治國的目標。三是構建懲治和預防腐敗體系、保障黨員群眾民主權利的有效途徑。一方面，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。制度建設是建立懲防體系的關鍵環節。這就要求紀檢監察機關進一步健全反腐倡廉相關法規制度，不斷完善紀檢監察各項工作程序，實現黨風廉政建設和反腐敗斗爭的制度化規范化運行。另一方面，通過信訪舉報渠道提出意見、建議、批評，進行檢舉、控告、申訴，是憲法和黨章賦予黨員群眾的民主政治權利，也是黨員群眾監督黨政機關及其工作人員是否科學、民主、依法決策與執政的重要渠道和手段。依紀依法規范紀檢監察信訪舉報工作，認真受理有關侵犯黨員群眾權利的檢舉、控告和申訴，嚴肅查處侵犯黨員群眾權利的行為，促進黨員群眾參與黨和國家及社會事務的管理，有效保障其民主政治權利不受侵犯。

二、當前信訪工作的原因和問題分析

一是造成集體上訪重復上訪逐年增多的客觀原因。隨著經濟社會各項事業的進一步發展，一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現出來：一是經濟發展和社會利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加劇；二是受經濟發展水平和政策的限制，各類社會群體的不同利益訴求難以得到滿足，不斷形成新的矛盾和問題；三是法律法規中一些規定的彈性太大，給操作帶來一定的難度，比如在執法過程中群眾對公正性產生質疑。這些問題都是發展中產生的問題，而解決這些問題既是信訪部門的職責所在，更是發揮信訪工作積極作用的主戰場。以我鄉為例，全鄉經濟總量小，生產力發展不高，社會事業不夠發達，市場化程度也比較低，這就大大增加了處理各方面利益關系的難度，給信訪工作帶來了巨大壓力。工業化、城鎮化水平低，市場發育緩慢，吸納勞動力的能力不強；全鄉因土地糾紛、重點項目建設等問題引發的群體性事件逐步增加，參與人數逐年增多。

二是造成集體上訪重復上訪增多的主觀原因。一是少數地區和單位領導不夠重視，群眾觀念淡薄，壓信不辦、拖案不查、辦信不到位的問題時有發生。二是信訪舉報工作的機制和制度不夠健全，信訪舉報的渠道有待進一步拓寬和暢通。三是基層信訪舉報工作仍然是薄弱環節，許多信訪問題還不能在基層得到及時處理和落實。四是缺乏有效的協調手段，使一些問題長期得不到解決，小事拖成大事、易事拖成難事。五是信訪者自身的問題。由于信訪者自身素質差，對出現的問題不能理解，導致盲目上訪。

三、做好紀檢監察信訪工作的幾點建議

㈠、加強領導干部修養，積極為群眾解決實際問題

目前越級上訪、重復上訪、集體上訪數量逐年增加，其中集體上訪、越級上訪、重復上訪之所以不斷發生，根本原因就在于群眾反映的問題沒有得到及時有效的解決。抓好信訪工作，領導干部是關鍵。應持之以恒地堅持和落實領導責任制，對重點信訪案件，特別是到省集體上訪和進京上訪案件，一律按屬地管理原則，通過定領導、定措施、定時間、定責任，切實把信訪工作作為關系全局的大事放在心上，抓在手上，限期解決。及時加大催辦、督查的力度，嚴格進行責任追究，對行政機關違反信訪行政條例規定辦理信訪事項的行為，要加大監督力度，限期予以糾正。對信訪問題推諉不辦、弄虛作假、失職瀆職造成嚴重后果的，應

依法嚴肅處理。對因工作失職、激化矛盾，造成群眾越級上訪、重復上訪、集體上訪或不良影響的，要及時通報，嚴肅追究有關部門和領導的責任，使信訪工作真正成為維護人民群眾根本利益的工作，真正成為人民群眾滿意的工作。加強領導干部道德修養，提高政治素質。領導干部要重視學習，把學習擺上重要議事日程，認真學習黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，提高自己的理論素養和政策水平。領導干部要以身作則、率先垂范，用高標準嚴格要求自己，不但對自己有好處，對下級也是一種示范。領導干部要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，自覺擺正同群眾的關系，要樹立正確的權力觀，強化公仆意識。領導干部要公道正派，講黨性、講原則、講政策、講真理，要嚴格按照黨的原則辦事。

㈡、落實信訪工作領導責任制，把問題解決在萌芽狀態領導應變上訪為下訪，多深入群眾。群眾上訪，一部分是個人合法權益受到了損害，我們務必要把損害群眾合法權益的問題解決好。一部分是反映基層領導以權謀私、損公肥私的問題。我們要堅持原則、嚴肅紀律，抓好這方面問題的治理。對個別職工提出的一些不合理要求，我們也要做好耐心細致的思想教育工作。作為領導要多為百姓做實事、辦好事、解難事，經常傾聽群眾的意見、呼聲和要求，隨時掌握群眾意見最大、反映最強烈的問題和上訪動態。做到上訪的苗頭早發現、醞釀中的事件早勸阻，“熱點”問題早解決。把工作做在問題產生之前，把問題解決在萌芽狀態和初發階段，決不讓事態擴大，把職工群眾滿意不滿意作為自己政績的標尺。來信、來訪，從表面上看是壞事，但事實上也是對黨風廉政建設工作的實際檢驗。究其原因有四：一是在提拔使用干部上是否公開、公正；二是在調資、晉升，解決職工實際問題中是否公平；三是在處理案件（信訪）上是否按原則辦事；四是在“公仆”與群眾利益面前是否平等。落實信訪工作領導責任制，是做好新形勢下信訪工作的根本保證。首先，各部門要暢通信訪渠道，使上訪群眾有專人接待，上訪信件有專人辦理。

要在全面推行信訪首長責任制和公開承諾制，切實提高初次信訪的一次辦結率和就地穩定率，采取有力措施，盡量避免越級上訪、重復上訪、集體上訪、尤其是群眾赴省進京上訪事件的發生。面對新形勢下信訪工作中出現的新情況，我們需要不斷創新工作思路和方法，把握好監督職能，完善法規條例，從制度上解決問題。我們要建立一整套嚴密的組織監督與廣泛的民主監督相配套的有效制度，把制度約束與群眾監督、社會監督與輿論監督有機結合起來，使不正之風得到有效遏制，把監督關口前移、提前監督，及時進行教育糾正錯誤，切實落實信訪工作領導責任制。

㈢、健全和完善監督制度，充分發揮協調、催辦、督查作用

健全和完善監督制度，為反腐防腐提供體制保證。要堅持和完善各項學習制度、調查研究制度、聯系群眾制度、民主集中制制度、民主決策制度、各項公開辦事制度、干部選拔任用工作制度等。以制度建設和創新來保證監督職責的實施。各部門要充分發揮監督職能作用，采取確實有效的相互制衡措施。要建好領導干部“個人廉正檔案”，對于“錢、權、人”等大家關注的熱點問題要堅持公開、透明，在程序上把好關，在環節的監督上要有力度、廣度、深度。要進一步發揮信訪部門在處理信訪問題上的協調、催辦、督查作用。創新工作思路，改進工作方法，經常開展信訪工作專題調研，在維護信訪秩序、開展信訪工作責任追究、化解和處理群體性上訪等方面，完善一系列規章制度，建立信訪工作的長效機制。要協調各方，嚴格貫徹落實《信訪條例》，按照《信訪條例》的要求辦事。要引導通過法定程序表達自己的利益訴求，通過合法手段維護自身權益。

中共硤門畬族鄉紀律檢查委員會

二00八年六月

第五篇：全市紀檢監察信訪工作經驗交流材料

全市紀檢監察信訪工作經驗交流材料

積極化解收費信訪矛盾

全力建設和諧教育環境

駐市教育局紀檢組、監察室

（2007年3月）

全市教育系統有千所學校、百萬師生，信訪工作面廣量大。近年來，教育收費信訪舉報成為社會反映的熱點問題之一，占到教育紀檢監察信訪舉報的90%以上，不僅損壞了教育形象，而且影響了黨的執政基礎。為此，我們加強組織領導、健全信訪網絡，以化解收費信訪矛盾為重點，大力弘揚心系群眾、真抓實干的工作作風，堅持創新舉措、標本兼治，全市收費信訪舉報逐年大幅下降、群眾滿意度顯著提高。我們的主要做法如下：

一、全面掌握信訪形勢，為信訪處理提供準確依據

教育收費信訪舉報蘊涵著十分豐富的信息，較為集中地反映了民情民意。對群眾收費信訪舉報進行歸納整理、深入分析成因，這是有效解決信訪問題的重要依據。

多渠道傾聽群眾反映。我們除了公布舉報電話、接待群眾來訪、處理群眾來信以外，還走進“政風行風熱線”、開通電子網絡舉報信箱、深入基層“下訪”，多種渠道收集信訪信息，獲得大量的“一手”資料。

多角度分析信訪信息。我們匯總全市收費信訪舉報，借助信訪管理軟件，認真進行分析，同時繪制收費信訪舉報的“晴雨表”，使得全市收費信訪舉報的形勢一目了然。一是分析信訪來源，按地區分布進行統計，繪制信訪來源柱型圖；二是分析信訪舉報量，繪制一段時間里信訪量發生變化的曲線圖；三是分析信訪問題，分門別類地進行分析，同時繪制餅狀圖，形象化地反映各類問題的占比。

多形式通報信訪問題。一是定期（指每個月、半年和全年）分析全市收費信訪舉報的形勢、特點和反映問題，同時提出處理意見，并以信訪通報的形式向各地進行反饋。二是針對一個地區，在一段時間里群眾收費信訪舉報集中反映的問題，我們編發信訪專報，向當地黨委、政府、紀委主要領導通報情況，并提出處理意見，充分發揮了信訪專報對領導決策的參考作用。去年中考前夕，海安縣屬部分學校的學生家長向我們強烈反映，學校強制收取職校錄取押金，否則不允許學生參加中考。針對這一情況，我們編發信訪專報，傳真至海安。海安縣委主要領導親自作出指示，有關學校認真進行整改，不僅即刻停止這一做法，退還違規收取的費用，而且保證了每位學生參加中考的權利。去年以來，我們先后編發9期信訪專報，地方黨委的主要領導非常重視，親自作出“要認真研究對策”、“逐一調查”、“嚴懲不怠”等批示。各地及時研究并采取針對性的措施，迅速將問題處理到位。

二、緊扣信訪問題處理，為廣大學生家長排憂解難

我們堅持黨的群眾路線，想群眾所想，急群眾所急，盡最大的努力，在最短的時間里，解決群眾收費信訪反映的問題，為廣大學生家長排憂解難，切實維護了廣大群眾的利益。

第一，堅持第一時間處理，增強解決信訪問題的及時性

我們感到，要想大幅下降收費信訪，其前提是第一時間處理信訪反映問題，將信訪矛盾化解在基層。為此，我們認真貫徹國務院新修訂的《信訪條例》和省教育廳《教育收費舉報處理暫行辦法》，制定出臺《關于進一步做好教育收費舉報處理工作的通知》，明確提出“在第一時間交辦、第一時間查處、第一時間整改”。我們在接到群眾舉報的第一時間里，以電話和信函這兩種形式，將信訪反映問題及處理要求向有關縣（市、區）教育行政部門交辦；接到交辦任務的縣（市、區）教育行政部門在第一時間內開展調查核實，了解實際情況，提出具體處理意見；被舉報的學校根據處理意見在第一時間內停止違規收費行為，同時在最短的時間內組織清退違規收取的費用。近年來，我們堅持第一時間處理的原則，有效地將信訪問題遏制在萌芽狀態，從而使得全市教育收費信訪舉報，尤其是越級舉報、重復舉報有了明顯下降。

第二，創新信訪處理機制，增強解決信訪問題的實效性

信訪工作機制是否科學、健全，影響著信訪處理的效果，直接關系到信訪量的多與少。針對新形勢下群眾收費信訪舉報的特點，我們積極創新信訪工作機制，徹底解決了收費信訪反映的問題。

一是建立收費問責制。有的學校因亂收費導致短期內收費信訪舉報迅速激增，如果處理不到位，就有可能大幅增加群眾信訪舉報量，尤其是重復、越級信訪舉報量。對此，我們建立收費問責制，即時把信訪問題處理到位。例如，接到部分鄉鎮政府通過學校強行代辦保險的舉報后，我們連夜對相關學校的主要負責人進行問責談話，第二天就將代辦保險費全部清退到位。去年以來，我們對群眾反映強烈、問題集中的22所學校的主要負責人進行問責談話。在總結經驗的基礎上，我們出臺《南通市教育收費問責辦法》，明確實行教育收費問責的對象、原則、方式、主體、條件和結果運用等方面的內容，并在全市中小學推行，取得預期的效果。

二是創新重點監控制。有的學校亂收費問題十分突出，甚至“屢糾屢犯”、長期整改不到位，收費信訪舉報常年不斷，個別學校在一年里的收費信訪舉報甚至多達二、三十件。對于這樣的“信訪大戶”，我們創新教育收費重點監控制度，將治理壓力傳遞到位、治理責任分解到位，從而全面減少、直至消除學校的違規收費行為。先后對14所學校實行重點監控，監控期間群眾收費信訪舉報都為零。如皋市郭元初中成為首批重點監控學校后，不僅主動清退違規收取的贊助費，而且堅決抵制鎮政府攤派的黨報黨刊費。雖然學校的辦學經費十分緊張，以至于去年年終沒有給教師發一分獎金和一份年貨，但是再也沒有向學生亂收一分錢。

三是實行直查快辦制。針對事態發展嚴重或者久拖不決的收費信訪問題，我們實行直查快辦，提高了信訪處理效能，給了群眾一個個滿意的交代。去年，我們接到一位學生家長的舉報，反映其女兒就讀的學校為了亂收費分快慢班，他的女兒分到慢班后變得消沉起來，失去學習信心，呆在家里不吃不喝，還有了輕生的念頭。我們迅速趕到學校查清問題，嚴肅批評了校領導。學校立即拆分快班，并如數退還收取的費用。此舉徹底打消了舉報人女兒輕生的念頭，避免了一場惡性事件的發生。

第三，化解信訪主要矛盾，增強解決信訪問題的針對性

近年來，針對群眾收費信訪舉報反映的主要問題，我們“對癥下藥”，有的放矢地進行專項治理，解決了一個個信訪反映的主要問題，從而實現了收費信訪舉報的大幅下降。一是2004年重點清理學校以舉辦重點班、實驗班、特色班等各種名義的亂收費，嚴禁舉辦各種名義的重點班，切實規范了教育內部的收費行為。二是2005年重點治理地方政府通過學校強行收取捐資助學款，針對群眾收費舉報十分強烈的嚴峻形勢，我們向市政府報送《關于提請處理如皋市鄉鎮政府強行向學生家長收取捐資助學款的請示》，徹底糾正了地方政府強行捐資助學行為。三是2006年重點清理整頓民辦學校，對照《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》的規定，組織專家開展清理，全市停辦了11所民辦初中，撤銷了28所民辦小學，進一步規范了民辦學校的辦學行為，受到省教育廳的充分肯定。

三、著眼信訪長效管理，為源頭化解信訪矛盾創造條件

我們認為，要把收費信訪矛盾化解在源頭，徹底解決收費信訪問題，提高人民群眾對教育收費的滿意度，就必須從教育、政策、投入、查處等方面入手，建立健全信訪長效管理機制。

其一，加強收費紀律教育。加強收費紀律教育是源頭化解收費信訪問題的思想基礎。去年，我們出臺《關于嚴肅收費紀律、加強收費管理，進一步推進全市治理教育亂收費工作的通知》，及時轉發六起教育亂收費案件情況的通報，不斷加強收費紀律教育，切實增強領導干部、教職工依法收費、規范收費的意識性，始終不渝地抓好糾風治亂工作。

其二，實行統一收費政策。原先，教育收費政策政出多門，就連學校也有權力制定收費政策，必然導致群眾信訪舉報居高不下。現在，收費政策的制定權上收國務院，我們實行統一的收費政策，有效扎住了收費口子，充分發揮了收費政策的制約、規范作用。在義務教育階段公辦學校，嚴格執行“一費制”收費政策；在公辦高中，實行擇校生“三限”政策；在民辦學校，根據《民辦教育收費管理暫行辦法》的規定，收取學費、代辦費和住宿費。

其三，加大教育經費投入。教育收費信訪源于教育亂收費，而教育亂收費的根源在于教育投入的不足。過去，有的學校經費運轉非常困難，甚至連教師工資都不能按時發放到位。在這種情況下，個別校長向學生收點費用，以維持學校的正常運轉。為從根本上解決教育亂收費信訪，我們實行教師工資以縣為主體制，盡量足額發放教師工資；認真落實農村義務教育經費保障機制，將公用經費納入正常預算，保證學校的正常運轉；積極化解農村學校沉重債務，減輕學校的債務負擔。同時，全部免除雜費，對特困生實行“一免一補”，給71294名學生免費提供教科書，為11142名寄宿生補助生活費191萬元。

其四，嚴肅追究紀律責任。嚴肅查處教育亂收費行為并按規定追究責任人的紀律責任，能夠產生著強烈的震懾作用。查處亂收費信訪舉報，我們實行“三個一律”，即一律清退費用，一律追究責任，一律公開曝光。去年，全市嚴肅查處15所學校的亂收費問題，清退違規收費1778.1萬元，并根據《江蘇省教育亂收費黨紀政紀處分的暫行規定》追究20人的紀律責任。同時，我們在教育評先評優中實行“一票否決”，先后否決兩所學校“模范學校”稱號，撤消4所學校“二星級學校”稱號。