第一篇：“五個三”加強保障房質量監管

“五個三”加強保障房質量監管

近年來，xx縣按照統一規劃、設施配套、安全宜居的原則投資約x億元規劃建設了保障性住房x套，受益人口達x人左右。為進一步加強保障性住房工程質量安全監管，爭創一流質量水平，讓百姓住上“放心房、寬心房”，xx縣提出了“五個三”要求：

——全面實現“三個百分之百”：所有新建保障房工程質量安全監督受監率百分之百、百分之百推行工程質量分戶驗收、百分之百設立工程質量責任永久性標識牌。

——建立“三大質量監管信息系統”：保障性住房工程大檢查系統、保障性住房監理日常監督系統和行政質量監督機構動態監管系統。為及時、準確掌握保障性住房工程進度、質量、安全等情況及動態監管提供了信息平臺。

——建立“三項制度”：專項檢查制度、企業信譽度綜合考評制度、不良行為公示制度。建立專項檢查制度，對所有在建保障性住房工程施工質量安全情況每月一次專項檢查。為全面及時掌握保障性住房工程進度、質量、安全及企業綜合實力，企業綜合信譽度考評每季度不少于一次。對發現的質量安全問題、拖欠農民工工資現象一律下達整改通知書，凡不按期整改或整改不力的均在施工現場、政府網站上公示，接受社會各界監督。

——實現“三個提高”：安全文明施工水平全面提高、質量通病治理效果明顯提高、工程實體質量檢測水平顯著提高。

——達到“三個放心”：將保障性住房工程建成老百姓滿意的“放心房”、社會各界滿意的“放心房”、黨和政府滿意的“放心房”。

第二篇：加強質量監管 保障糧食安全(NT)

加強質量監管 保障糧食安全

**市糧食局

2012年，我市在省糧食局和市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實《食品安全法》、《糧食質量監管實施辦法》和全省糧食工作會議精神, 牢牢抓緊糧食質量安全這根紅線，將監測與管理工作全面融入到糧食收購、儲存、儲備、軍供、出入庫、放心糧店等環節與過程中，強化組織領導、完善標準規范、提升質檢能力、堅持長效監管，促進了我市糧食質量安全水平的全面提升，努力實現著糧食工作者 “為耕者謀利、為食者造福、為業者引路、為糧安盡職”的工作目標。

一、強化組織領導

糧食安全質量為先，糧食質量關系人民生命健康、社會穩定和國民經濟發展，加強糧食質量安全監管是新形勢下糧食行政管理部門履行職能的重要工作。為了全面保障我市糧食質量安全，我市成立了以一把手局長為組長，分管局長為副組長，各職能部門負責人為組員的全市糧食質量安全監管工作協調領導小組，下設專職聯絡員與質量安全風險預警技術組。市下屬6縣（市）區也分別成立了相應的組織機構。從市、縣局到基層單位層層建立了崗位責任制，做到組織落實、人員落實、責任落實。單位一把手領導負全責親自抓，單位分管領導負直接責任具體抓，單位職能部門負執行責任進行全面貫徹落實。同時，我市對糧食質量監管工作列入本全市糧食經濟工作考核指標，占有較高比例分值并實行糧食質量安全事故一票否決制。

二、完善標準規范

做好糧食質量安全監測管理的基礎前提是質量標準、技術規范、制度政策的科學先進、與時俱進、完善規范。為了保障全市糧食質量安全監測管理工作扎實有效的推進，我市對有關需要再明確再具體的標準規范要求進行了深入細致的調研，對全市質量監管檢測工作進行了四統一。

1、統一全市出入庫糧油（稻谷、小麥、玉米、大豆、大米、小麥粉、食用植物油）檢驗報告表式；

2、

統一全市糧食收儲單位（放心糧店）質量管理臺帳；

3、統一全市原糧衛生與品質測報區域性監測必檢指標；

4、統一全市小麥嘔吐毒素（篩選鑒定）檢測方法。使我市糧油質量監測管理工作納入精細化、規范化、科學化軌道。

三、提升質檢能力

保證糧油質量安全最重要的途徑之一，就是充分發揮糧油質檢的技術支撐作用。建立健全糧油質檢機構、調整充實檢測人員隊伍、完善提高質量技術監測功能，全面提升糧油質量安全又好又快監測水平。

2012年初，我市專門下發了“**市糧食局關于加強全市糧油實驗室能力建設的通知”，對糧油實驗室功能類型、人員設備、檢測指標、科研項目等方面提出了具體要求，并逐縣逐點進行了檢查推動，全市加大了以市級檢測為龍頭、縣級檢測為基礎、企業檢測為前提的糧油質檢體系建設力度。

一是在硬件建設上下功夫：2012年全市累計投入資金200多萬元，更新專業設備20多臺套，包括液相色譜、氣相色譜、近紅外分析儀、脂肪酸值測定儀等大型精密儀器以及快速測水儀、天平、容重器、出糙機等小型專用儀器；全市新增糧油檢測實驗室300多平方米。

二是在軟件建設上下功夫：2012年全市向國家及省級培訓機構送培質量檢驗員、內審員、計量員50多人次；組織市縣級專業培訓600多人次；組織參加糧油標準與質量安全知識進農村、進社區、進校園、進軍營活動40多人次，發放宣傳資料800多份；組織參加國家及省市級質檢技術研討3次；組織全市

2012年，我市從抓源頭、抓重點、抓發展等方面對原糧、政策性糧油、放心糧油進行了持之以恒的長效監管，保障了全市糧油質量安全。

1、加強源頭監控認真做好糧食收購質量監管工作

加強糧食質量源頭監控，嚴格執行國家糧食收購質量政策，不壓級壓價、不壓質壓價，確保以等定價、優質優價是國家維護種糧農戶利益的重要措施；同時收儲單位收購符合國家相關質量標準及質量政策的糧食，也是國家保護入庫糧食儲存安全、維護正常糧食流通秩序的需要。在夏糧秋糧收購期間，我們組織各地質量監管與監測機構，對重點收儲企業收購的糧食質量抽樣檢測了100多份，對收購不符合質量標準的糧食經營企業，由職能部門按照《糧食流通管理條例》要求進行處理。通過這些檢查檢測監管措施，有力地抑制了收購不安全糧的行為，從而提高了我市2012年糧食收購質量。

2、突出重點切實抓好地儲糧質量監管工作

加強以地方儲備糧為重點的質量安全監測與監管是我們質量工作的重中之重。2012年，我市市本級儲備糧規模***噸，儲備油規模***噸，我們嚴格按照《**市市級儲備糧管理暫行辦法》的總要求，以及《**市糧食局市儲糧監管細則》中的職能分工，嚴把市儲糧入庫質量關，對市儲糧質量嚴格實行一票否決制，不符合國家中等質量標準及承儲合同質量規定要求的糧食，一律不得轉為市儲糧。我們分別對市儲糧承儲單位進行了質量業務臺帳培訓、質量工作指導，并逐一踏倉檢查抽樣監測申請轉市儲糧60多個批次，累計申報入庫數量**噸。其中合格符合轉市儲要求糧油***噸。否決了糧食水分、谷外糙米、容重、不完善粒等指標不符合相關質量要求的糧食3000多噸。同時，我們加強了庫存儲備糧油的儲存品質監控，及時進行抽樣鑒定，對個別“輕度不宜存”糧，要求限期輪換。通過這些質量監管措施，確保了我市2012年市儲糧質量合格，品質良好。

3、加強全程監控確保軍供糧油質量安全

我市軍供糧油實行全市統一配送辦法，特別是實行新的糧油標準后，軍供大米質量等級要求有了新的提升，大米精度與碎米指標要求達到新一級標準。為了確保全市軍供糧油質量安全零差

錯，我們對全市軍供糧油實行了全程監控，從軍供稻谷小麥原料的入庫質量把關、軍供糧油儲存品質鑒定、軍供糧油成品出庫質量以及軍供糧油供應點銷售糧油質量都進行了全程質量抽樣監測與監管。今年我們對軍供糧油質量檢查監測10多次、儲存品質檢查鑒定4次、糧食衛生檢查監測10多次，檢查與監測表明，我市軍供糧油質量合格、品質良好、安全衛生。獲得了駐通部隊的一致好評。

4、加強動態監管確保放心糧油質量安全

加強對“五放心糧店”成品糧質量監管是我們糧食部門為民辦實事、提高對外服務形象的重要工作。2012年我們強化了市場成品糧油質量監管，在全市糧食行業開展“五放心糧店規范化管理年”活動，每月工作巡查、每季質量抽檢、對節日糧油食品市場組織專項檢查并組織開展縣區之間互查。全市累計檢查監測不同品牌品種米面油100多個，檢查監測糧油批次300多個，及時整改質量隱患問題4個。同時我們對五放心糧店的質量記錄臺帳進行了統一規范、對質量溯源質量驗證制度進行了檢查指導、對糧油標準知識進行了培訓宣傳，通過這些舉措，全面提升了我市放心糧油質量安全水平并榮獲2012江蘇省放心消費創建示范行業稱號。

5、認真做好夏秋兩季糧油質量調查品質測報工作

糧食質量調查品質測報工作是服務“三農”的重要舉措。我市夏收小麥250萬畝(其中良種小麥150萬畝)、夏收油菜籽158萬畝，秋收稻谷264萬畝(其中良種稻谷190萬畝)。為了保質保量、準確及時地做好這項工作，我們年初進行了精心安排，對調查人員進行了培訓，對農戶樣品費用提供了補貼，對整個工作過程進行了巡查和指導。全年夏秋兩季全市共組織了200多名調查監測人員深入到全市的100多個重點鎮，600個自然村，1000個農戶的田頭、曬場、家中調查采樣調查檢測，采集縣級樣鄉級樣村級樣共800個、形成檢測數據2000多個，形成了全市夏收小麥秋收水稻的質量分析報告及全市8大主導品種小麥粳稻的品質測報分析報告8套。通過我們的質量調查品質測報，我們及時為廣大農戶提供了市場優質品種及需求信息，我們為廣大農戶種優增收奔小康作出了積極的貢獻。

6、認真做好原糧質量安全專項調查監測工作

2012年，我市夏糧與油菜生產近138萬噸、秋糧生產近213萬噸、國有收儲企業儲存糧油近40萬噸。根據《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的原糧衛生監管職責，我們加強了對收購與儲存環節的小麥、油菜籽，稻谷、玉米等原糧品種的衛生情況調查與監測工作，全市共監測原糧樣品200多份。在收購環節我們重點組織調查監測了原糧的農藥殘留、真菌毒素污染、重金屬污染情況；在儲存環節我們對庫存原糧的磷化氫熏蒸劑殘留以及個別高溫高濕高水份發熱原糧的黃曲霉毒素污染情況進行了調查與監測。

特別是對2012年夏收小麥嘔吐毒素的調查監測分析工作是我們原糧質量安全監管工作的重點，我們加強了對前期田間小麥麥穗赤霉病情況的調查，及時掌握了

第三篇：保障房

宿松縣龍門南路經濟適用住房分配銷售細則

第一條 根據《宿松縣保障性住房管理辦法（試行）》（松政【2011】56號）文件精神及規定，制定本分配銷售細則。

第二條 申請時間

從2012年6月18日起至2012年7月18日止，逾期未申請的不予受理。

第三條 申請條件

經濟適用住房申請對象必須符合下列條件：㈠具有縣城規劃區內非農戶口，家庭成員均屬于首次購房（含房改房），且實際居住一年以上，家庭年收入低于全縣城鎮在崗職工年平均工資標準2倍以下，無房或現住房面積人均低于15平方米的住房困難家庭；㈡符合條件㈠的離異人員必須離異達到兩年以上；㈢符合條件㈠的未婚青年必須達到二十六周歲以上。具體細化申請條件：

1、具有縣城規劃區內非農戶口是指申請人具有縣城規劃區內（按照2003年《宿松縣城總體規劃》規定，縣城規劃區范圍是孚玉鎮全部區域及破涼鎮、五里鄉部分區域）的非農戶口，以戶口簿登記為準；

2、家庭成員均屬于首次購房（含房改房）是指申請人夫婦雙方屬于首次購房（含房改房），以房管部門產權登記及入戶核查材料為準；

3、且實際居住一年以上是指申請人在縣城規劃區內實際居

米的；

3、父母無住房，但與其共同生活的子女有住房且現住房面積人均（含父母）超過15平方米的；

4、無特殊原因將自有住房出售或贈予的；

5、申請人夫婦雙方已享受房改政策的；

6、其他不符合經濟適用住房政策規定的。第五條 申請審批的程序和步驟：

1、有工作單位的申請人由其主管部門匯總后統一上報。申請人在所在單位申請，按要求提供相關材料并填寫“宿松縣經濟適用住房申請審批表”一式兩份，由所在單位入戶調查、組織群眾評議、并進行公示，公示無異議后所在單位簽署初審意見，上報主管部門審核，主管部門審核通過后匯總上報縣保障性住房分配審核小組辦公室（同時報送“宿松縣經濟適用住房申請審批表”電子檔案），辦公室會同保障性住房申請分配審核小組成員單位復審，并進行第二次公示，公示無異議后復審單位簽署復審意見，上報縣保障性安居工程領導小組審批。

2、無工作單位的申請人由所在鄉鎮匯總后統一上報。申請人在所在社區（村）申請，按要求提供相關材料并按要求填寫“宿松縣經濟適用住房申請審批表”一式兩份，由所在社區（村）入戶調查、組織群眾評議、并進行公示，公示無異議后所在社區（村）上報所在鄉鎮審核，所在鄉鎮審核通過后匯總上報縣保障性住房分配審核小組辦公室（同時報送“宿松縣經濟適用住房申請審批表”電子檔案），辦公室會同保障性住房申請分配審核小組成員

第四篇：質量保障房分析

“保障住房的質量差”是由哪些因素引發的

應采取哪些措施控制質量

近年來隨著我國樓市價格的上漲，我國大力加強保障性住房建設力度，進一步改善人民群眾的居住條件，促進房地產市場健康發展。但“保障性住房質量差”等一系列問題也隨之而來的。

保障性住房定義：

社會保障性住房是我國城鎮住宅建設中較具特殊性的一種類型住宅，它通常是指根據國家政策以及法律法規的規定，由政府統一規劃、統籌，提供給特定的人群使用，并且對該類住房的建造標準和銷售價格或租金標準給予限定，起社會保障作用的住房。

保障性住房是與商品性住房相對應的一個概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經濟適用住房和政策性租賃住房構成。

保障性住房建設的社會意義： 安居保障

改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設保障性安居工程，對于改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義。新增1000億元中央投資的安排原則中，最重要的一條就是要投向使用效率最高、發展最為需要的地方。從這個意義上說，下大力氣加快建設保障性安居工程，是促進我國經濟社會發展的順時應勢之舉。

產業帶動

加快建設保障性安居工程，對相關產業具有很強的帶動效應。權威測算顯示，2010年新增的75億元廉租房建設投資及其所帶動的地方和社會投資，可以拉動鋼材消費量65萬噸，水泥消費量50萬噸。同時，此次國家還安排了17億元中央投資用于棚戶區改造基礎設施工程建設，這可以拉動鑄鐵消費量兩萬噸，鋼材消費量10萬噸，水泥消費量30萬噸。

刺激消費

加快建設保障性安居工程，還為今后擴大消費創造了有利條件。加快建設保障性住房，大力推進廉租房建設、棚戶區改造、農村危房改造和實施游牧民定居工程，都是改善城鄉居民消費環境和條件的有效舉措，都將有利于城鄉居民特別是低收入居民擴大消費。

實例舉證：

兩年前，張克學拿到了深圳市深云村經適房小區12棟B座12C的鑰匙，但因為樓板滲水、墻體開裂等原因，新房一直沒有裝修。他曾拉起橫幅維權，卻被施工方告上法庭，訴他名譽侵權。“好不容易買到一套經適房，原本是件開心事，但房子開裂，反而搞得心煩氣躁?！睆埧藢W一臉無奈。

近期，北京市大興區住房和城鄉建設委員會在保障房項目監督檢查中發現，大興區南大紅門舊宮三角地８棟住宅工程出現混凝土試塊強度不符合設計要求的問題。發現問題后，大興區立即責令工程停工整改，查明原因。

截至目前，我國多地已制定出臺保障房質量監管辦法，對建設中的多個環節進行嚴格監管。然而近兩年，各地的保障性住房卻頻曝墻體開裂、樓板漏水，這些“問題”被當地官方解釋為建筑“通病”。而在其他一些省份，部分保障性住房被查出存在質量不高、使用“瘦身”鋼筋、安全隱患較多、材料報驗和工序驗收把關不嚴、項目管理人員不到位等問題。

“保障性住房質量差”因素：

1． 保障性住房施工單位專業能力不足，建設施工技術落后。2． 保障性住房施工圖設計粗略，施工圖審查不嚴格。3． 保障性住房地基基礎、主體結構、建筑材料等選用不嚴格，合格率低。

4． 保障性住房建設中監督檢查力度不夠。

5． 保證性住房項目維修資金使用審批時間長，資金到位不及時。

6． 保障性住房驗收程序不規范，無法及時發現問題。7． 保障性住房交通等外部配套設施的建設相對滯后。8． 少數地方保障性住房項目選在離城市中心較遠的地方，配套設施沒能同步建設，建成后遲遲不能入住，或是入住了但生活不方便。應采取的措施：

1、建立新的保障性住房施工單位準入制度，提高準入門檻。

2、建立新的保障性住房施工圖設計審查要點，提高施工圖設計審查深度。

3、建立保障性住房地基基礎、主體結構、建筑材料等第三方檢測制度。

4、建立保障性住房質量每月檢查制度，每月對在建的保障性住房工程進行監督檢查。實現在建保障性住宅小區月檢查覆蓋率達到100%。

5、提高單位辦事效率，縮短保障性住房項目維修資金使用審批時間。

6、制定保障性住房質量分戶驗收實施細則，在工程竣工驗收前，建設單位應組織有關參建責任單位、物業公司及業主代表進行逐套、逐戶驗收，并將結果向住戶公示，接受監督。對未經分戶驗收或驗收不合格的保障性住房不得交付使用。

7、配套設施與工程建設同步，爭取可入住時基礎設施完成。

8、設立投訴舉報電話。對保障性住房質量實時監控。

從中得到的認識：

小小的保障房建設，只要地方政府解決了思想認識問題，把保障房作為自己的職責任務來抓、作為自己的政績工程來辦，就沒有辦不好的事情。督促監督是推進工作的最好辦法，需要從中央到地方建立相適宜的配套措施，進一步加大考核懲處力度，一旦發現建設過程中的問題堅決處理責任人員，絕不姑息、絕不手軟；完善監督驗收制度，要特別注意事前預警、事中監理、事后檢驗；改革政績考核辦法，傳統的GDP考核讓地方政府只注重經濟效益，而忽略了社會效應和環保價值。這些促進保障房建設的基礎功課只要做到位了，保障房建設過程中的各類問題，都能迎刃而解。

第五篇：履行監管職能 保障鑒定質量

履行監管職能 保障鑒定質量

--天門市司法鑒定管理部門對司法鑒定管理的特點及存在的問題

天門市現有法醫司法鑒定1所，工程造價司法鑒定1所，按照省廳和市局關于對司法鑒定工作的總體要求，我市司法鑒定委員會高標準抓好司法鑒定的各項環節和具體工作，各所始終堅持“忠實法律法規，恪守中立原則，提供訴訟保障，優質服務社會”的公開承諾，認真履行執業監管職責，至今無一例投訴案件發生。

一、爭取領導，創造良好的工作環境

司法鑒定工作和其他各項工作一樣，離不開黨的領導、離不開各級領導的重視和支持。工作中，我們緊緊圍繞中心，服務大局，把爭取領導作為做好本質工作的決定因素，工作上的優勢與劣勢做到讓領導心中都有數。如長期困擾我市司法鑒定工作的多頭鑒定、重復鑒定問題，局領導非常重視，爭取市人大、政協對此問題進行專題調研，市政協還把這一問題作為重要提案之一，引起市有關部門的高度重視，市政法委結合本市實際情況，于09年6月出臺了《關于規范司法鑒定管理有關問題的意見》，政法機關全面退出了面向社會服務的司法鑒定業務，終使我市多頭鑒定、重復鑒定、亂收費等問題得到基本解決。為保證司法鑒定現場勘驗的高效快捷，還籌資15萬元配備了司法鑒定專用轎車，添臵了微機、照相機等辦公室配套設備，為司法鑒定工作的順利開展創造了良好環境和條件。為使全市人民群眾對司法鑒定的意義、作用、程序及收費標準進一步了解，在《天門周刊》里宣傳司法鑒定鑒定基礎知識與收費標準。在大型宣傳、招聘活動場所發放宣傳單萬余份。此外，局黨組成員還借助《行風熱線》每季度專題宣傳司法鑒定知識并為群眾答疑解惑。

二、強化監管職能，保障司法鑒定質量

根據司法鑒定工作的性質、特點和當前鑒定管理工作的需要，我們對司法鑒定管理原有制度進行了規范，嚴格實行用制度管人，按規章辦事，建立完整的《章程》、《鑒定程序》、《學習例會等制度》等制度；對司法鑒定人制定了《司法鑒定人紀律》、《司法鑒定人回避制度》、《司法鑒定人權利》、《司法鑒定人義務》、《司法鑒定人法律責任》等制度。鑒定所自07年以來，聘請6名社會監督員，這6名社會監督員由人大代表、政協委員、法官、律師、保險人員等各行業代表組成，專門對司法鑒定工作進行評審監督，同時向社會公布投訴舉報電話，把司法鑒定工作臵于社會的廣泛監督之下，以此規范服務行為，切實保障司法鑒定質量。

三、加強法制教育，提升鑒定人責任感與法律意識

司法鑒定工作關系到案件的定性處理，只有不斷提高司法鑒定人員的專業水平和解決問題的實際能力，才能更好地勝任鑒定工作。為此，我們非常注重加強鑒定隊伍的政治、業務學習。每半年組織司法鑒定工作人員及鑒定人開展一次政治教育活動，深入開展思想、作風、紀律教育整頓活動，進一步增強司法鑒定人的服務意識和責任意識。在學習政治理論的同時，還堅持不懈地加強業務知識和法律法規知識的學習，進一步強化效率意識、公正意識，對鑒定工作中的熱點、難點問題，積極組織進行研討，尋求解決對策。

各位領導，雖然我市司法鑒定管理工作取得了一定的成績，但是與上級和新形勢對我們的要求相比還有較大差距。在我市司法鑒定建設與發展領域中還存在著一些困惑。

1、司法鑒定項目單一，顯得發展后勁不足。目前，我市司法鑒定只有法醫臨床和工程造價兩項鑒定業務，還有病理、司法會計、資產評估等方面的司法鑒定，我市還是空白，這樣既不能滿足人民群眾的訴訟需求，也使我市的鑒定資源大量流失。如今年3月份市經偵大隊處理的一個2千多萬元的案件，天門沒有與之對應的鑒定機構，后來由仙桃鑒定機構受理。

2、法醫類司法鑒定人力資源匱乏?，F在法醫類的司法鑒定人除一些退休的法醫外，大都是由醫院的醫學專家轉任。法醫學和臨床醫學畢竟是兩個不同的科學，有各自的技術規范和法律要求，法醫專業的技術人員嚴重短缺。

3、司法鑒定業務量受環境制約。天門09年出臺了《關于規范天門市司法鑒定管理有關問題的意見》后，法醫鑒定市場得到了規范，鑒定業務量也從08年420件，到09年是630件，較上一年增長了50％。雖然公、檢、法等部門已退出面向社會收費的鑒定活動，但由于法醫鑒定對象85%屬交通事故致傷致殘，交通事故首先得經過交警支隊事故處理中心，交警支隊又成立了事故責任調解委員會，需傷殘鑒定的都是交警調解不到位后才委托鑒定機構鑒定，鑒定所鑒定一例鑒定費僅幾百元，交警調解一例則收1500元至2000元不等，嚴重損害了當事人的利益，同時也制約了我市司法鑒定的健康發展。

天門市司法鑒定管理辦公室

二○一○年十月