第一篇：關于進一步加強全省人口計生信訪工作的通知

各州、地、市人口計生委：

為了加強新形勢下人口計生信訪工作，推動人口計生信訪工作健康發展，切實建立起“統一領導、屬地管理、分級負責、綜合解決、民主監督”的人口和計劃生育信訪長效工作機制，全力維護社會和諧穩定，全力維護群眾合法權益，努力為新青海建設營造良好的社會環境。根據國家人口計生委和省委、省政府有關會議精神，現就進一步加強全省人口計生信訪工作有關事宜通知如下：

一、進一步強化領導責任。

信訪工作是黨和政府密切聯系群眾的重要渠道，做好人口計生信訪工作，對于化解社會矛盾、維護社會穩定、促進改革發展、營造和諧環境，促進人口與經濟社會、資源環境全面協調可持續發展具有重要意義。為此要進一步加強對信訪工作的領導，充分認識信訪工作的重要性、緊迫性，增強做好信訪工作的責任感、緊迫感，真正做到“一把手”親自抓、負總責，完善信訪工作責任制，妥善處理好群眾反映的突出問題，及時化解信訪矛盾，把人口計生信訪工作落到實處，堅決實行惡性案件的一票否決。

二、進一步落實信訪工作責任制

堅持信訪工作“屬地管理、分級負責、誰管理、誰負責”的原則，建立信訪工作責任制度。健全信訪工作領導小組，定期或不定期研究信訪工作，做到信訪工作有計劃、有要求、有部署、有督促、有總結。要將信訪工作納入綜合改革的重要內容，切實

加大力度解決好一些影響和制約人口計生事業發展、群眾反映強烈的重點難點問題，保障和關愛計劃生育家庭、計生專干的切身利益。不斷提高信訪案件辦理的效率和質量，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，使信訪工作更好為改革、發展、穩定服務。

三、進一步抓好人口計生信訪排查工作

各級人口計生部門要認真進行對本地區內人口計生信訪矛盾糾紛的預測排查，重點開展對群眾普遍關心和反映的熱點問題的排查；要及時抓好對重復信訪集體上訪的排查；要深入開展對難點問題和重點問題的排查，尤其是對計生手術引起的并發癥、后遺癥對象、計劃外懷孕對象、社會撫養費征收對象要積極主動做好思想工作，做到及時發現、及時研究、及時解決，力爭從源頭上化解矛盾。要加強信息溝通和信訪穩控工作，發現有上訪動向的集體和個人，要立即采取有效的穩控措施和解決措施，把人穩定在當地、把事解決在當地，切實減少或杜絕越級上訪、重復上訪和群體性上訪的發生。

四、進一步加大信訪干部隊伍建設

各級人口計生部門要不斷加強信訪干部的能力建設和作風建設，培養和鍛造一支政治堅定、辦事公道、熟悉政策、作風優良、群眾工作經驗豐富的工作隊伍，不斷提高其執行法律政策的能力、處理復雜問題的能力和做好群眾工作的能力，在第一線真正體現以人為本、體察民情、反映民意、解決民難。使之成為綜合決策的參謀助手，總體工作的“晴雨表”，政策設定的“助推器”。

第二篇：關于進一步加強和規范信訪工作的通知

關于進一步加強和規范信訪工作的通知

各設區市信訪局：

近年來，在黨中央、國務院、省委、省政府的領導下，各級信訪部門以維護人民群眾合法權益、維護改革發展穩定大局為目標，從加強體制、機制和法制建設著手，大力加強信訪工作，信訪渠道進一步暢通，信訪秩序明顯好轉，全省信訪工作取得了很大成績。但是也存在一些問題，主要是信訪渠道仍顯不暢、辦理信訪事項仍然不規范，特別是基層信訪工作有待進一步加強。為進一步加強信訪工作，暢通信訪工作渠道，規范信訪工作制度和秩序，提高處理信訪事項的效率和質量，保護信訪人的合法權益，確保社會大局穩定，根據國務院《信訪條例》、《XX省信訪條例》和省委、省政府有關規定精神，現就加強和規范信訪工作通知如下。

一、深入宣傳貫徹《信訪條例》。一要積極宣傳《信訪條例》，引導、教育群眾依法信訪，規范信訪行為，切實維護正常的信訪秩序。二要全面貫徹《信訪條例》，在信訪工作中提高依法辦事、依法行政的水平。

二、完善信訪信息網絡建設。各市、縣（市、區）信訪局要指定專人負責信訪工作，確保有專人負責信訪工作，保證信息掌握在第一線，力求矛盾、糾紛、問題在第一線解決。

三、進一步暢通信訪渠道。各市、縣（市、區）信訪局要公開舉報電話，接受群眾舉報咨詢，設置舉報意見箱，方便群眾反映問題。

四、規范信訪檔案管理。群眾來信、來訪、來電等信訪事項都要規范登記，原始數據記錄準確，內容齊全。信訪事項辦結后，要從受理、辦理、辦結等全過程的資料進行整理歸檔。

五、規范信訪事項的受理、辦理和督辦制度。一是嚴格按照《信訪條例》規定的時限辦理信訪事項。信訪事項應在60天內辦理完結，情況復雜的經批準延長30天。二是做好信訪事項的受理告知工作。信訪人采用走訪、電話形式提出信訪事項，能夠當場答復是否受理的，應當當場書面答復（電話提出的，也可口頭答復），不能當場答復的，應當在15天內告知信訪人（信訪人姓名及住址不清的除外）；信訪人采用書信、電子郵件、傳真等書面形式提出信訪事項的，對具備告知條件（署真實姓名、地址）的信訪事項，應在15天內書面告知是否受理。三是省、市信訪受理部門，在收到信訪事項后，若需轉請下級信訪部門或其它部門辦理的，必須在3天內予以轉辦。延長辦理期限的，應告知信訪人延期理由。四是做好信訪事項的辦理答復工作。對于辦結的信訪件，辦理單位應書面答復信訪人。

六、定期開展信訪排查。全省各級信訪部門要認真排查疑難信訪問題，排查中要做到“五個不放過”：疑點沒核查的問題不放過，政策把握不準的問題不放過，定性缺乏依據的問題不放過，群眾不滿意的問題不放過，案情沒有查清的問題不放過。對

上訪老戶要認真清理和分析，區別情況逐個研究，按照合情、合理、合法的原則，制定有效解決方案。

七、堅持文明辦理信訪。全身各級信訪部門要加強自身建設，增強服務意識和工作責任心，在受理信訪事項時，要做到文明禮貌，熱情耐心，答復問題明確，處理問題公正。凡需要解決落實的信訪問題，一定要認真負責到底，切實為群眾解決問題。

第三篇：為進一步夯實人口計生基層基礎

為進一步夯實人口計生基層基礎，確保全縣人口計生工作上基礎、上水平、上臺階，竹山縣人口計生局自4月底開始在全縣開展人口計生“村村清”活動。

開展出生人口基礎信息“村村清”。各鄉鎮以村為單位，對每個村2000年1月1日——2009年9月30日出生人口信息進行全面清理清查。填寫《出生人口登記花名冊》，每份《出生人口登記花名冊》必須有出生人口家庭、村計生專干、村支部書記、鄉鎮領導簽字，各鄉鎮在規定時間內將《出生人口登記花名冊》上報縣計生局備案。為消除鄉鎮顧慮，在清理清查過程中，縣委、縣政府實行“四不一追究”的“減壓”政策，即10年人口出生基礎信息凡按要求補報的，一律不參與當年考核匯總，不追究以往單位和人員的責任，不與人口計劃完成情況掛鉤，不與獎懲掛鉤。對出生核查不徹底，經各級考核或暗訪發現的歷年出生漏、瞞報納入當年考核匯總，并在考核中給予重扣分，同時追究有關責任人的責任。

開展流動人口計劃生育情況“村村清”。對流動人口全面進行登記，全面登記流出已婚育齡婦女重點服務對象生育、節育、身份證號碼等情況，特別是流入地的詳細地址。做到六清：即現居住地清，流出地清，從業情況清，婚育情況清，節育情況清，辦證情況清。在此基礎上各鄉鎮計生辦明確專人負責每日登錄PADIS流動人口子系統，及時反饋，提交流出、流入詳細情況。確保流動人口信息有效反饋率和及時率都達到100%。及時提交流入育齡婦女信息，提交率達100%。

開展人口出生實名登記“村村清”。各鄉鎮衛生院必須按照縣人口計生局和縣衛生局《關于加強人口出生實名登記管理工作的通知》文件要求，對分娩對象要嚴格查驗其身份證，用規范的《湖北省助產技術服務單位分娩登記簿》如實登記孕產婦的姓名、身份證號、戶口所在地、住址及配偶等有關情況，堅持每月1日將上月出生實名登記情況按照屬地管理的原則報鄉鎮計生辦。各鄉鎮計生辦每月30日和次月的15日分兩次安排專人和衛生院的住院分娩登記出生分村進行核對，屬轄區管理對象出生的，進行核實統計，不屬本轄區管理的，應按規定時間上報縣計生局，由縣計生局負責落實縣內的人口出生統計和跨縣（市、區）出生信息通報工作。

開展生殖健康服務“村村清”。集中精力和時間扎實抓好“關愛女性生殖健康村村行”活動，確保在家重點服務對象孕環情監測到位率達100%；做好孕期隨訪服務。對符合政策懷孕對象，從懷孕之月起，孕情跟蹤服務包保責任人每月上門開展一次隨訪服務，宣傳相關孕期保健知識；做好產褥期隨訪。育齡婦女生育后，及時上門進行一次訪視，指導嬰兒喂養和產后身體恢復。

開展人口計生業務檔案“村村清”。每月1日各村召開村級例會，在村級級例會上收集上月新婚、懷孕、生育、節育、死亡、遷出、遷入、流動等人口計生信息情況，及時變更村級計生帳、表、卡、冊、單信息，準確填報《村級月報告單》，在此基礎上各村按照檔案管理規范化要求做好業務資料及獎勵扶助、特別扶助等村級檔案的整理歸檔工作。確保村級人口計生冊、卡、帳、表、單填寫準確完整、信息一致、邏輯嚴密、歸檔合理。

縣計生局將組織三個督辦組深入鄉鎮、村進行督辦指導，確保人口計生“村村清活動”取得實效。

第四篇：關于進一步做好農民負擔信訪工作的通知（范文）

各縣（市、區）減負辦：

全國人大、政協會議即將于召開。2月9號全省信訪工作會議要求，各級黨委、政府要對近期信訪工作專門作出安排和部署，務必把信訪工作作為當前一項重要政治任務，從講政治、講大局的高度，切實加強領導，強化措施，確保不發生進京進省集體上訪和群體性事件，保證“兩會”的順利召開。現根據全省信訪工作會議要求和市領導批示精神，就我市進一步做好“兩會”期間農民負擔信訪工作的有關問題通知如下：

一、深入分析當前工作形勢，徹底排查農民負擔信訪問題隱患

各級農民負擔監督管理部門要深入分析當前減負工作形勢，客觀評價農民負擔工作中存在的問題，對農村社會穩定保持清醒頭腦。據統計，2003年全市共接待信訪案（事）件129起，比去年增加59起，增長84%。其中，到農業部2起（均為信函），到農業廳36起。各地要結合實際，進一步明確責任，落實任務，強化措施，加強督導，盡快解決好去年以來各類農民負擔信訪問題。同時，認真分析農民群眾上訪因素，有針對性地制定和落實解決措施，突出解決集體上訪、越級上訪、重復上訪和上訪老戶四個重點。特別是要細致排查利用“兩會”時機進京進省上訪的隱患，認真做好防范和化解工作。

二、加強基層基礎性工作，嚴格控制群眾越級上訪和集體上訪

各級要進一步加強基層基礎工作，積極化解各類矛盾，最大限度地控制和減少群眾越級上訪、群體上訪。要按照“重心下移、責任下移”的信訪工作精神，抓基層、打基礎，把工作重點要下移到縣、鄉、村，下移到具體部門和系統，努力把信訪問題解決在基層。尤其是農民負擔問題，解決的關鍵在鄉村。各級農民負擔監督管理問題要切實負起責任，進一步落實“一級抓一級、一級對一級負責”的工作制度，妥善解決好本轄區內的農民負擔問題，確保一方平安。

三、實行嚴格的責任制度，切實加強對農民負擔信訪工作的領導

“兩會”期間，各級農民負擔監督管理部門主要負責同志要引起高度重視，安排好值班，落實好領導定期接訪制度。要安排專門人員進行值班，領導同志也要靠上，負責帶好班。從上到下形成完善快捷的信息網絡，做到隨時調度，隨時處理。對重大問題，要及時上報，及時解決，為建設“平安山東”做出突出貢獻。

第五篇：人口計生工作總結

2010公管辦人口計生工作落實總結

今年以來，在市委、市政府的正確領導和人口計生主管部門的關心指導下，我辦比較好地完成了人口計生工作各項任務，為全市的經濟社會更好更快發展創造了良好的人口環境。具體工作情況匯報如下：

一、加強領導、健全組織

我辦始終把人口與計劃生育工作擺在可持續發展的首要位置并納入本單位工作計劃中，制定了詳細的工作制度，落實了工作責任制情況，準確把握我辦計生工作的重點和難點，對存在問題采取有力措施抓早、抓好、抓實，抓出成效。實行一把手負總責、專人負責，以及召開會議研究人口計生工作。我辦每季度定期召開專門工作會議，辦及下屬單位負責人匯報階段工作情況并將學習計生政策納入學習計劃同時完成學習筆記。為更好的保障計生工作的開展，我辦與下屬單位部門均簽訂了責任狀，采取專人負責、定期檢查、時時跟蹤的措施。

我辦注重加強計生工作的組織領導，牢固樹立抓計生就是抓發展的觀念，把計生工作擺在辦工作的首位。做到黨政 １

一把手親自抓，負總責。年初召開計生工作會議，黨組書記

親自主持召開，研究討論和部署新的一年計劃生育工作，下

達《計劃生育目標責任狀》。明確獎勵制度，并建立計生工作

定期分析通報制度。健全和完善機關、基層兩級計生工作例

會制度，計生分管領導每月按時參加辦計生例會，主要領導

和計生干事定時召開計生例會。強化責任目標管理，狠抓責

任落實。采取逐級抓落實的方法，層層簽訂計生目標管理責

任書，從而提高計生工作整體水平。進一步明確計生“一票”

否決制度，對全辦黨政領導狠抓計生工作進行專項考核。五

是強化資金投入，確保計生工作正常開展。辦在財力緊張的情況下，想辦法確保計生經費足額投入到位，實報實銷，優

先保障。

二、突出重點、落實幫扶

我辦每年都為計劃生育工作單獨制訂工作方案和計劃，有計劃分步驟組織實施和宣傳。開展獨生子女保健費、晚婚

晚育福利待遇等獎勵措施。發放了計生宣傳手冊，并組織育

齡女職工進行婦科檢查。為確保工作保質保量完成，我辦及

下屬中心配備了2名專（兼）職工作人員，定期落實各項工

作并作好工作記錄和小結。

在幫扶幫困方面，積極幫助扶貧點制定詳實可行的工作

方案，下撥專項經費，成立幫扶工作組，并深入了解當地實

情，因地制宜作好工作。協助進賢縣池溪鄉畬族村在幫扶地

開展優質服務活動，設立了便民服務點。通過扎實認真的工

作，我辦和畬族村均無違反計劃生育的重大惡性事故發生。

以幫扶項目為基礎，充分發揮職能作用，把計劃生育幫

扶工作抓出部門特色。一是從扶智入手，贈送農用科技叢書，讓農民及時獲得科技致富信息，拓寬致富門路。二是在全部

職工中開展“送溫暖、獻愛心”活動，發動職工捐資捐物，救

助扶貧點失學兒童，確保適齡兒童入學率達百分之百。三是

充分發揮統一戰線的凝聚作用，整合多方資源幫扶，促進人

口與計劃生育工作。

按照規劃布置我們在二季度開展違法生育專項治理。一

是加強組織領導，周密計劃，明確工作要求。辦分管領導主

持并作重要發言。會議對辦以及下屬單位歷年來的生育及前

期進展情況作了通報，要求明確第一責任人，負總責。各職

能部門各施其職、加強溝通、全力配合，圍繞計劃生育工作

嚴把生育關，各級聯動，共同做好這次違法生育整治工作。

最后強調做好違法生育整治工作，為有效遏制違法生育，穩

定低生育水平具有十分重要的意義，要求各級各部門要統一

思想、提高認識，按照統一部署，扎實工作，抓好落實，為

整頓生育秩序，規范生育行為，努力營造良好的計劃生育人

口環境作出積極的貢獻。二是堅持依法行政，創新方法，確

保工作效果。認真調查摸底，確保一個不漏；堅持依法征收，確保一個不錯。工作中我們依法行政，文明執法，嚴格按照

規定的程序和要求，注意工作態度和工作方法，始終做到征

收材料規范，主體合法，程序合法。堅持把好兩關：即把好

調查取證關、做到材料齊全無差錯；把好征收標準關，堅決

杜絕說情風。

三、規范管理、嚴格考評

我辦建立健全育齡婦女信息檔案，嚴格按照一人一檔，按時更新，跟蹤服務，事實求事的政策，落實計劃生育政策，避孕節孕措施，對育齡婦女進行孕娠檢查并發放計生用品。

建立人口工作臺帳，根據工作安排和進展情況，科學分

類，及時整理規范。在有需要的情況下，配合計生部門開展

工作，收集相關圖片資料以及工作總結。

我們充分利用五

一、國慶和“世界人口日”等節日、紀念

日，組織干部職工學習計劃生育的法律法規知識，宣傳人口

與計劃生育政策，讓干部職工充分認識我國及世界人口形勢，以及人口對我國社會穩定、經濟發展的影響，大力營造做好

計劃生育工作的良好社會氛圍。同時，我們積極做好計劃生

育宣傳工作，在單位發放宣傳資料100余份，大力宣傳計劃

生育獎勵政策，做到國家的計劃生育法律、法規及相關政策

在幫扶點家喻戶曉，激勵了廣大職工自覺執行計劃生育政策的主動性。我辦人口出生數、符合政策生育率、統計誤差率

都在國家政策規定范圍內。為讓全部干部職工及時了解和掌

握計劃生育相關信息，我們訂閱了《家庭與生活報》和《家

庭醫生報》。在加強宣傳學習的基礎上，認真抓好計劃生育規

范化管理，按月報送有關計劃生育報表，建立了流動人口登

記簿，制定流動人口計劃生育管理辦法。

四、組織活動、擴大宣傳

我辦廣泛開展形式多樣的計生宣教活動，營造良好的計

生宣傳輿論氛圍。一是充分發揮各種宣傳媒體的作用。利用

廣播、電視、宣傳欄、標語等傳媒大張旗鼓宣傳新型婚育觀

念。在三季度計生宣傳服務中，我們通過單位宣傳播放了《人

口與計劃生育法》、《流動人口管理辦法》。二是在職工集中的會議開展計生宣傳，在黨員活動室建立計生宣傳園地和計生

動態管理欄。三是印制了婚育新風毛巾、水杯、計生宣傳資

料袋，宣傳品等發放到位。四是以科室為陣地舉辦培訓班、知識講座等方式開展教育和計生政策法規知識培訓。五是利

用辦理各種證件機會對育齡職工進行計生基本知識教育，努

力提高人口和計生知識的知曉率，教育和引導職工樹立、科

學、文明、進步的婚育觀念，使新型的婚育觀念逐步被群眾

接受。

我辦與黨總支聯合組織了宣誓、登山、世博游等凝聚單

位士氣，融洽親子關系等一系列活動。積極鼓勵職工家屬和子女共同參與，在活動過程中增進家長和孩子之間的情感交流。血濃于水，親子之情雖是與生俱來，但由于現代社會競爭的日趨激烈，我辦職工大多把大部分精力都用在工作及不斷學習、提高中，與孩子共同游戲的時間明顯減少。故我辦組織進行一次又一次別開生面的活動，讓職工和子女享受真正的天倫之樂!

2010年是 “十一五” 收關之年，我們將繼續抓實基礎工作，確保計劃生育率達標，抓緊違法生育懲治，加大國策宣傳。本著缺什么補什么，弱什么強什么，做到全面達標。

二○一○年十月十八日