第一篇：論分析電力供電企業安全生產管理的常見問題及管理方法

電力供電企業安全生產管理的常見問題及管理方法

安全管理電力供電企業安全、穩定運行事關各行各業，事關國民經濟發展，事關人民群眾的根本利益，所以確保安全生產和電網安全運行，確?？煽康碾娏?，任何時候都是我們的頭等大事。本文認真分析和思考了電力供電企業安全生產管理中的常見的一些問題，并尋找對策來加強安全管理。

一、電力供電企業安全生產管理中常見的一些問題

1、安全責任意識不強

首先是安全意識淡薄，安全責任不強，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現象；第二是員工自我保護能力差，不按標準化作業流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習慣性違章現象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認真執行《國家電網電力安全工作規程》規定的“兩票三制”，不認真落實現場的安全組織措施和技術措施。違反標準化作業流程。違反標準化作業流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網及輸變電設備損壞事故，都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業、社會帶來不可挽回的損失。

2、反違章工作不嚴、不力

習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為，供電企業包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要

表現在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴了影響隊伍穩定。二怕抓緊了影響干群關系，三怕認真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是地司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達與要求，缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監督。對事故、違章處理不嚴，做老好人，往往存在姑息遷就的現象，使違章行為的發生得不到有效遏制。

3、基層管理工作不到位，執行力不強

因不能正確處理好安全與任務、安全與效益、安全與發展的關系，一些電力供電企業只著重提高企業效益，對安全管理投入的時間、資金相當有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴重的頭痛治頭，腳痛醫腳的現象；對已制定的安全規章制度不認真執行，或執行力不夠。抓安全是時緊時松，上面要求緊時，就跟著喊一下，不能層層執行下去。而有些供電企業就是不按計劃安排工作，領導隨意性強，來了任務或出了事情就倉促應戰。有些供電企業雖有計劃，其完成率也是不高的。又比如現場運行規程不及時修訂、應急預案管理不及時完善，“二措”和“五防”不按時完成，對“兩票”執行情況不及時評價、通報，對設備的正常巡視檢查、各項預試工作沒有按照規定的原則進行，對發生的設備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進行分析、總結，對存在的缺陷處理不及時，設備長期帶“病”運行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現在：一是深入現場少，了解情況少，發現問題不及時或發現問題不及時解決，導致工作缺乏針對性和超前

性；二是到現場檢查發現問題質量不高，深入調查和分析不夠；三是部門之間對發生的問題推拖抹賴，不能很好的協調合作；四是發現問題不能嚴格按照規定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業現場的標準化作業指導書和風險預控措施開成虛設，上下存在著用形式主義應付形式主義。

4、安全生產考核制度不健全、不完善

安全生產責任考核制度沒有真正執行到位，走形式、走過場，應付上級領導，即不能真正體現按勞分配、獎勤罰懶，又不能直到充分調動員工工作積極性的經濟杠桿。它主要再現在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的不及時；三是避重就輕。發生大問題偃旗息鼓，發生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發生的事情沒考核；后面發生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。

5、安全工器具管理不嚴

安全工器具管理沒有按照“擇優選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執行。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具及在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

二、加強電力供電企業安全生產管理的對策

1、強化安全意識，樹立牢記“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責”字。

首先企業員工是安全生產中最重要的因素，只有加強安全教育和技能培訓，有針對性地進行安全意識、安全技術的培訓，使安全責任重于泰山深入人心，積極引導全體干部職工充分認識到安全工作的長期性、艱巨性、反復性和極端重要性，進一步增強安全生產的責任意識。第三就是要加大資金、時間投入，開展安全教育與培訓、現場安全風險評估。

2、落實各級各類人員崗位安全責任制

第一，各級電力供電企業的安全工作監督體系，應能正確地理解并嚴格執行各項安全管理制度和安全措施，把企業的安全生產目標真正地落實分解到企業員工，組織制定符合本企業實際的、具有可行性的班組經濟考核獎懲制度并嚴格執行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規章制度真正執行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規范化管理。第二，提高一線生產員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因為他們是安全生產的基礎，工作中應該做到“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責”，真正實現員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變，可以肯定地說，只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質的飛躍。才能夠從事故源頭上發揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發生。

王國成

第二篇：電力供電企業安全生產管理常見問題及管理方法探討

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電力供電企業安全生產管理常見問題及管理方法探討

作者：呼文君

來源：《華中電力》2013年第07期

摘要：本文主要從電力供電企業安全生產的要求、目標以及現階段存在的主要問題著手，重點從電力供電企業安全生產管理的體系建立、管理思想以及管理措施三個方面進行了分析和探討。

關鍵詞：電力；供電企業；安全生產；管理

對于電力系統而言，由于其生產、建設的客觀規律和生產過程中的特殊性，安全生產的意義尤為重要。本文將從電力供電企業安全生產的要求、目標以及現階段存在的主要問題著手，圍繞電力供電企業安全生產管理的體系建立、管理思想以及管理措施三個方面進行分析和探討。

一、供電企業安全生產的要求、目標及存大的主要問題

1、安全生產的要求

安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行的，防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因數，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞的總稱。安全生產管理是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效資源，發揮人們智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標[1]。“安全第一”供電企業安全生產的第一思想認識，任何時候都必須保證安全。“預防為主、綜合治理”是安全生產的方法，要通過健全規程制度，規范管理，及時消除隱患，達到事前預防的目的。

2、安全生產的目標

電力安全生產要通過目標管理和過程控制，在生產過程中消除不安全因素、控制風險，從而保證安全生產目標的實現。根據電力的生產特點，電力企業的安全生產目標就是“三?！奔幢Ｈ松怼⒈ｋ娋W、保設備。輸變電、發供電和施工企業安全生產的目標歸根到底就是實現“三級控制”，即企業控制重傷和事故，不發生人身死亡、重大電網、重大設備事故；車間控制輕傷和障礙，不發生人身重傷和設備事故；班組控制異常和未遂，不發生人身輕傷和設備障礙。

3、安全產生的問題

對于電力系統而言，由于其生產、建設的客觀規律和生產過程中的特殊性，安全生產的意義尤為重要。根據有關數據統計，因電力生產人員不安全行為而造成的事故在電力觸電傷亡事故中占87.2%；在高出墜落傷亡事故中占90.5%；在起重傷亡事故中占80%。其中違章、不監護、不正確使用勞動保護用品的行為又在不安全行為中占59.4%。總結安全事故的主要因素無外乎人、物、環境、管理、以及事故處置情況，但歸根結底關鍵因素還是安全生產管理的問題。

二、安全生產管理體系的建設

1、保障體系和監督體系的建立

企業必須建立安全生產保障體系和監督體系，保證體系負責落實生產過程各項安全措施，監督體系對保證體系的工作質量進行檢查，提出問題，監督整改。

（1）保障體系由決策指揮保證系統、執行運作保證系統、規章制度保證系統、安全技術保證系統、設備管理保證系統、政治思想工作和職工教育保證系統等六個系統組成。六個保證系統相互聯系、相互作用，各有特點，形成一個有機整體。

（2）安全生產監督體系由企業、車間、班組三級安全網組成，主要職責是通過各類安全檢查發現隱患、漏洞和違章，進行糾正、責令整改；對事故、障礙進行調查分析，查清事故原因，提出防范對策，對事故責任者和員工進行安全教育，提出事故責任人處罰意見。

2、安全教育培訓體系的建立

員工的數量和質量滿足生產要求是安全生產的基礎，員工素質有兩個方面，一是身體素質，必須滿足《安規》“經醫師鑒定，無妨礙工作的病癥”的要求；二是業務素質，包括技術技能素質和思想素質。從違章查糾和事故教訓來看，人員的違章有的是“明知故犯”，這類人員可能技術素質沒有問題，但安全意識（思想素質）不強；有的違章是“不知而犯”，這類人員技術技能素質就不能滿足崗位要求。要提高員工的技術技能素質和思想素質，都要通過教育培訓來達到目的。教育培訓工作要著重從以下幾個方面著手

① 通過企業安全文化建設營造濃厚安全氛圍，員工受到感染，潛移默化。

② 通過事故教訓的剖析，尋找是故根源，用血淋淋的后果來震撼員工心靈。

③ 上崗前和轉崗安全培訓和技術培訓。

④ 企業組織的技術技能培訓。

⑤ 崗位培訓，包括安全日活動、技術問答、事故預想、反事故演習等。

3、安全生產檢查體系的建立

安全生產檢查是指對生產過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態，以及它們轉化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險有害因素，確保生產的安全。安全生產檢查的內容包括軟件系統和硬件系統。軟件系統主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統主要是查生產設備、查輔助設施、查安全環境、查作業環境。

4、事故應急救援體系的建立

應急救援是一種針對可能發生的事故，做好預案，準備物質，提前演練，一旦事故發生，能夠啟動預案，盡量減小事故影響，防止事故擴大的管理機制。應急救援系統的建立有幾個基本要素：

一是建立應急救援組織機構，明確相關部門、人員在應急救援工作中的分工、職責，確定指揮人員和常設搶修人員；

二是要針對可能出現的各種事故，在風險辨識分析的基礎上，編制不同程度的人身、電網、設備事故應急救援預案，并經過演練和實戰持續完善；

三是應急救援物資的準備。對公司系統來說，可以針對重大設備損壞、輸電線路倒塔等事故建立區域性的應急救援物資統籌制度，優化備品管理，提高備品的利用率和到位速度。電力企業應依據有關法律法規及上級有關部門要求，結合各自職責范圍和應急管理工作需要，制訂覆蓋企業各層面的各級各類應急預案及應急管理規章制度體系[2]。應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置應急方案：綜合應急預案是從總體上闡述企業處置事故和突發事件的應急措施。專項應急預案針對具體和特定類型的緊急情況?，F場應急處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制訂的應急處置措施。

三、供電企業安全生產的管理思想和措施

1、從源頭抓起，全面深化“嚴防”要求

要抓好安全生產監督工作，首先必須認清影響現場安全的首要因素，找準現場違章及事故隱患的根源，全面落實預控措施，強化源頭治理。一是開展安全文化建設，營造反違章氛圍；二是制定《安全工作守則》，強化員工安全意識和技能培訓[3]；三是開展風險評估，實施預警式安全管理；四是強化應急體系建設，使應急能力進一步提升。

2、從現場抓起，全面細化“嚴管”措施

人身、電網和設備的安全，落腳點在生產現場。安全管理的“嚴、細、實、新”，最終也是體現在現場。要通過落實安全管理職責，嚴密管控人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素，確保作業現場安全。

3、從職責抓起，全面實施“嚴處”考核

實施違章記分考核，強化員工反違章管理。要對各類違章進行定義及分類，制定典型違章行為庫，明確各種違章行為記分標準及考核辦法，在此基礎上建立 “員工安全業績卡”，有效克服 “以罰代管”、“只罰不管”的傳統做法，增強反違章力度。同時嚴格事故責任考核，從重追究領導責任。

4、實踐“科技興安”，致力安全監督手段創新

開展作業現場安全自動監控研究，將先進的差分GPS衛星定位技術，RFID讀碼定位等先進技術應用在安全監控領域，輔助于視頻監控技術，建立作業現場安全自動監控系統，可實現人員活動位置的定位和跟蹤、作業人員接近（或進入）限定活動空間時警示或報警、作業人員未按規定佩帶安全帽和安全帶進入現場時警示、對作業人員視頻跟蹤監控和錄像、對臨時接地線進行在線管理等功能。

結論：

安全管理沒有止境，通過幾年的實踐，我們強烈的認識到，要保障安全，必須詳細分析現場存在的問題，從事前、事中、事后三個環節采取針對性措施牢牢加以管控，才能有效保證安全，下階段，供電企業需進一步強化風險控制，實施安全“內控”，推行全過程安全監督，進一步提高現場安全監督標準化、規范化水平。參考文獻：

[1]鄭曉慧，王業偉.水利工程建設的安全生產監理[J].水利建設與管理，2012，（2）：37-

39.DOI：10.3969/j.issn.1005-4774.2012.02.011.[2]劉濤，辛杰，寇宏等.施工安全管理[J].鐵路技術創新，2012，（3）：52-54.[3]陸寧，劉成.安全操作管理ASOM系統在企業中的應用[J].計算機安全，2011，（2）：74-76.DOI：10.3969/j.issn.1671-0428.2011.02.022.

第三篇：何朝剛——淺談電力供電企業安全生產管理的常見問題及管理方法[模版]

淺談電力供電企業安全生產管理的常見問題及管理方法

四川農業大學網絡教育與繼續教育學院供用電技術何朝剛

指導老師：黃老師（班主任）

摘要：安全管理是電力供電企業的生命，乃工作的重中之重，是一項長期性、艱巨性、反復性的系統工程，安全管理抓得好。無論對確保社會穩定和人民生命財產不受損失，還是對電力企業本身經濟效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進電力企業良性循環。努力構筑和諧用電環境更是有著積極的現實意義和重大作用。

關鍵詞：電力企業 安全管理 常見問題 方法

電力供電企業安全、穩定運行事關各行各業，事關國民經濟發展，事關人民群眾的根本利益，所以確保安全生產和電網安全運行，確?？煽康碾娏?，任何時候都是我們的頭等大事。本文認真分析和思考了電力供電企業安全生產管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強安全管理，可供同行參考學習。

1電力供電企業安全生產管理中常見的一些問題

1.1安全責任意識不強

首先是安全意識淡薄，安全責任不強，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現象；第二是員工自我保護能力差，不按標準化作業流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習慣性違章現象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認真執行《國家電網電力安全工作規程》規定的“兩票三制”，不認真落實現場的安全組織措施和技術措施。違反標準化作業流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網及輸變電設備損壞事故，都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業、社會帶來不可挽回的損失。

1.2基層管理工作不到位，執行力不強

因不能正確處理好安全與任務、安全與效益、安全與發展的關系，一些電力供電企業只著重提高企業效益，對安全管理投入的時間、資金相當有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴重的頭痛治頭，腳痛醫腳的現象：對已制定的安全規章制度不認真執行，或執行力不夠。抓安全是時緊時松，上面要求緊時，就跟著喊一下，不能層層執行下去。而有些供電企業就是不按計劃安排工作，領導隨意性強，來了任務或出了事情就倉促應戰。有些供電企業雖有計劃，其完成率也是不高的。又比如對現場運行規程不及時修訂、應急預案管理不及時完善，“二措”和“五防”不按時完成，對“兩票”執行情況不及時評價、通報，對設備的正常巡視檢查、各項預試工作沒有按照規定的原則進行，對發生的設備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進行分析、總結，對存在的缺陷處理不及時，設備長期帶“病”運行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現在：一是深入現場少，了解情況少，發現問題不及時或發現問題不及時解決，導致工作缺乏針對

性和超前性；二是到現場檢查發現問題質量不高，深入調查和分析不夠；三是部門之間對發生的問題推拖抹賴，不能很好的協調合作；四是發現問題不能嚴格按照規定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業現場的標準化作業指導書和風險預控措施開成虛設，上下存在著用形式主義應付形式主義。

1.3反違章工作不嚴、不力

習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為，供電企業包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴了影響隊伍穩定。二怕抓緊了影響干群關系，三怕認真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達與要求，缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監督。對事故、違章處理不嚴，做老好人，往往存在姑息遷就的現象，使違章行為的發生得不到有效遏制。

1.4安全生產考核制度不健全、不完善

安全生產責任考核制度沒有真正執行到位，走形式、走過場，應付上級領導，即不能真正體現按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調動員工工作積極性的經濟杠桿。它主要表現在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；三是避重就輕。發生大問題偃旗息鼓，發生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發生的事情沒考核、后面發生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。

1.5安全工器具管理不嚴

安全工器具管理沒有按照“擇優選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執行。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

1.6基層組織作用發揮不到位

它主要表現在：一是黨政工團組織作用發揮不夠充分，少數黨團員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進模范榜樣示范作用不強。各項評先、評優工作也是靠人情關系。

2加強電力供電企業安全生產管理的對策

2.1強化安全意識，樹立牢記“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責”字。

首先企業員工是安全生產中最重要的因素，只有加強安全教育和技能培訓，有針對性地進行安全意識、安全技能的培訓，使安傘責任重于泰山深入人心，積極引導全體干部職工充分認識到安全工作的長期性、艱巨性、反復性和極端重要性，進一步增強安全生產的責任意識。第三就是要加大資金、時間投入，開展安全教育與培訓、現場安全風險評估。

2.2 落實各級各類人員崗位安全責任制

第一，各級電力供電企業的安全工作監督體系，應能正確地理解并嚴格執行各項安全管理制度和安全措施，把企業的安全生產目標真正地落實分解到企業員工，組織制定符合本企業實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規章制度真正執行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規范化管理。第二，提高一線生產員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因為他們是安全生產的基礎，工作中應該做到“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責，”真正實現員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變，可以肯定地說，只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質的飛躍。才能夠從事故源頭上發揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發生。2.3樹立“以人為本’的思想，嚴于管理，扎實開展反違章工作

安全生產管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展標桿班組建設的各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能使企業的安全管理工作得以有效開展。首先，領導要以身作則，帶頭遵守好《安規》和各項規章制度。其次，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進現場標準化作業，規范現場作業行為，實現作業標準化、管理規范化。第三。加大員工培訓力度，有計劃地組織學習現代安全管理知識和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業人員的安全生產意識和技能。在安全生產管理中，不僅要依賴生產中的技術裝備、生產組織水平，更要以人為本、深入細致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業的安全水平。

2.4規范安全生產管理，加強現場監督，嚴格遵守各項安全制度

首先，要切實履行好安全監督職責，做到思想認識到位、監督職責到位、基礎工作到位，同時要強化服務意識、從嚴意識、協調意識和創新意識；班組是生產的第一線，必須保證現場工作人員具備高度的責任心和嚴謹的工作態度。可以通過制定簡明詳盡、操作性強的標準化作業流程，以養成工作人員良好的工作習慣。

2.5加強安全工器具的管理

一是完善工器具的采購、發放、領用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應做出具體詳細的規定，做到有據可查，責任落實。

2.6進一步加強安全性評估工作

供電企業的安全性評估工作主要是安全風險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。

2.7齊心協力，打造“我要安全”的濃厚氛圍

安全生產是一項系統工程，實現安全生產形勢的穩定需要一種合力。黨、政、工、團齊抓共管，聚積和發揮各級組織的作用，在企業內部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產的長治久安。

3結束語

安全管理工作是一項持之以恒，與時俱進的工作，必須把其作為一項經?；⑷粘；幕A工作來抓，最終實現安全生產的制度化，標準化，規范化。電力生產事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監督力度，嚴格執行安全生產獎懲規定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產的科學管理水平，才能將安全生產的各項要求落到實處。

第四篇：論企業安全生產管理

論企業安全生產管理

安全生產是一項及其廣泛復雜的工作，多年積累的大量安全問題在短期內不可能全部解決，因此，可能發生生產安全事故的高危態勢任將持續相當長一段時間。我們必須增強憂患意識，增強對安全生產工作的主動性和預見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產問題。切實做到“安全第一；預防為主”。

安全生產管理作為現代企業文明生產的重要標志之一，在企業管理中的地位與作用日趨重要。從一定意義上說，安全生產管理的成敗直接關系到企業的生存與發展。如何搞好安全生產，提高企業管理水平，是大家共同關心的大事。因此，正確理解與認識安全文化建設在安全生產管理中的重要作用，通過加強安全文化建設，促進安全生產管理的有效開展，具有十分重要的現實意義。

我們主要從安全與生產的關系、完善安全生產制度建設，推進安全科學化管理、加強安全教育培訓、加強安全文化建設這幾個方面來探討安全生產管理對企業的影響。

1.安全與生產的關系

安全與生產、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產。生產中存在著一定的不安全隱患，隨時都會發生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業生產的前提，生產又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多的現實已經向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企業和個人都將受到損失，效益又從何談起？

2.完善安全生產制度建設，推進安全科學化管理

安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實。生產活動是一個變化的動態的過程,作為生產活動主體的各類人員，由于受各類環境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經常會有各類不安全行為的發生，這就要各級管理人員、尤其是生產現場的班組長，要多督促、多檢查，發現隱患及時處理，各類檢查人員要深入現場發現問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報。同時，要加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，層層落實好崗位職責，使生產現場控制在有序、平穩的狀態中。

一是發揮好理念先導作用。心態安全是安全生產健康發展的基礎和前提，最能體現安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些單位盲目追求效益，迫使或誘發本單位職工拼設備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預防事故，這本是好事，可下級往往百般應付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應是職工本能的內在需要，可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產的建設就永遠是一座空中樓閣。

二是發揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉變，是企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，通過電視、報刊、板報、標語、讀本等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規范人的安全行為，培養人的安全心態。

三是發揮好管理規范作用。職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和警告處罰。不可否認，批評和警告能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過這些手段控制“三違”現象是不現實的。尤其是個別管理人員在執行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工情緒上受到傷害，進而對安全管理人員產生抵觸情緒和逆反心理，使安全教育有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。企業各級管理人員要發揮示范作用，當生產條件達不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創造優美、舒適的工作環境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

四是落實制度“嚴”字當頭。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產工作必須堅持“以人為本”。抓好安全生產工作是每一個管理人員的基本要求，也是每一個企業搞好安全工作的出發點和落腳點。

落實安全生產規章制度，規范人的行為對搞好安全生產工作極其重要。企業的各級管理人員要抓好制度的教育和落實，使廣大員工懂得安全生產管理規章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓寫成的，教育員工自覺用規章制度規范自己的行為，把自覺執行規章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產規章制度，規范人的行為要狠抓一個“嚴”字，要“嚴”字當頭，要嚴制度、嚴標準、嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員，在對其做到教育的基礎上，采取其它措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產的自覺性。同時，還要堅持好高層管理人員巡查制度，有些企業高層管理人員從來不進入生產現場。

五是落實安全生產規章制度，還要著眼于一個“全”字。綜合治理，總體推進，要求各級領導都要從大局出發，牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想。

3.加強安全教育培訓

加強安全教育培訓，是確保企業生產安全的重要舉措，也是培育安全生產文化之路。安全事故的發生，除了員工安全意識淡薄是其根源外，還有一

個重要的原因是員工的自覺安全行為規范缺失、自我防范能力不強。應加強安全教育培訓，堅持重安全意識、重安全規程、重安全行為規范、重細節養成；應以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養成安全生產行為規范為目的；培養員工的安全行為規范，全面提升安全防范技能，確保安全生產。生產一線是企業安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與，對于企業涉及到保障職工安全與健康內容的制度、規定，依法規范、強化責任，加大監督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自?；タ啬芰?。班組是企業的“細胞”，是安全生產最直接的承擔者和參與者。一方面要加強職工的安全知識培訓，提高職工應變能力和安全技能，以適應崗位工作要求。另一方面要建立班組自?；タ伢w系，以自保為主，互控為輔，不斷增強職工保安全、反違章的內在驅動力。三是要突出重點，強化安全生產專項檢查。圍繞安全重點開展專項監督檢查。采取職工代表定期檢查、突擊檢查、安全部門檢查和跟蹤追查等方法，增強監督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患，及時下達整改通知書，建立安全檔案，追蹤整改。嚴格按照“四不放過”的原則處理事故。加大對生產現場、生產設備、有毒有害作業崗點以及職工行為的監督檢查和整改力度。

總之，安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領導重視，措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產。從而在全礦范圍內形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進礦區安全生產工作的穩步健康發展。

4.加強安全文化建設加強安全文化建設，有利于樹立正確的安全生產觀

安全文化是企業在長期的生產經營過程中形成的物質文化和精神文化的總和，就是安全的價值觀、信念、理想、最高目標、傳統、風氣、行為準則的復合體。安全文化包括三大要素：一是安全物質文化，是指安全設施、裝備所體現出來的文化品位和文化的價值。二是安全制度文化，是指安全的各種規章制度及條例等。三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理干部隊伍的意識、觀念、道德、目標、精神風貌等構成了安全文化的主要內涵。屬于安全意識形態的范疇。通過加強安全文化建設，確立“安全第一、預防為主”的指導思想，把“沒有安全就沒有效益”的經營理念貫穿于整個企業經營活動之中，樹立正確的安全生產觀，是搞好安全生產管理的前提。在實踐中，有些企業片面追求經濟利益，放松對安全生產的監管，加之安全生產投入不足，安全生產管理制度不健全，安全培訓工作與安全防范措施不到位，甚至發生違章指揮、違章作業等不良現象，致使安全生產處于被動狀態。正確認識安全文化作為一種新型管理理論的價值與其有利于樹立正確的安全生產觀的重要作用，使安全生產管理與安全文化建設有機地結合起來，將“安全第一、預防為主”的思想滲透到企業所追求的價值觀、經營理念和企業精神等深層內涵中，重視安全培訓，加強宣傳教育，從而發掘出蘊藏在員工中推動企業安全生產管理的強大力量，促進安全生產管理持續健康地發展。加強安全文化建設，有利于增強安全防范意識

加強安全文化建設，增強安全防范意識，主要表現在以下幾方面：

2.1 超前意識

搞好安全生產，要具有超前的安全防范意識，提前做好預防準備并付諸實際行動，防范于未然，將事故消滅在萌芽之中。

2.2 長遠意識

搞好安全生產是一項長期而艱巨的任務，必須警鐘長鳴，常抓不懈。要根據安全發展的需要，認真研究安全管理方面的問題，制定長遠的安全管理規劃，認真組織實施，強化安全生產基礎管理工作，建立安全生產管理長效機制。

2.3 全局意識

安全生產直接關系到社會、國家、企業與員工的切身利益，必須樹立全局觀，從整體利益出發，對生產過程中出現的問題和發生的矛盾，要以個體服從整體、局部服從全局利益的原則來處理與協調好各方面的關系。

2.4 創新意識

在科學技術日新月異的今天，要適應社會經濟發展，滿足人民生活質量提高的需要，就必須大膽地對現有的安全生產技術與管理進行改革和創新，創建具有自身特色的安全生產管理模式，促進安全生產管理全面健康地發展。

2.5 人本意識

人是安全生產管理中最關鍵最活躍的因素，要搞好安全生產，必須樹立以人為本的經營理念，加強安全生產的宣傳教育，讓廣大員工參與安全生產管理制度的制定，安全目標、安全計劃的制訂與實施，充分發揮他們的積極性、主動性和創造性。

2.6 效率意識

搞好安全生產，必須從源頭抓起，加大安全生產的科技投入，避免隨意減少安全生產投入，削減安全成本的短期行為，預防安全隱患的產生，提高安全生產管理的效率。加強安全文化建設，有利于健全安全生產組織管理

安全文化實質上是一種經營文化、競爭文化、組織文化。安全文化對安全生產管理有著十分重要的影響，不同的信仰、價值觀，會干擾環境和資源對組織的影響作用。因此，健全組織機構，強化組織管理，樹立以人為本的管理理念，依靠人、尊重人，充分發揮職工的聰明才智，調動職工的積極性、主動性和創造性，使職工投身于企業安全生產活動之中，是安全文化建設的精髓所在。通過加強安全文化建設，健全和完善安全生產組織管理，明確與落實安全生產管理職責，提高安全生產管理的組織效率，要做好如下幾方面的工作：①成立安全管理委員會和安全生產領導小組，明確安全生產管理的組織分工與職責，實行分區分段定點包干責任制，層層簽訂責任狀，落實安全生產責任制；②按照“誰主管，誰負責”的原則，把安全管理工作落到實處，把安全防范責任落實到每個部門、每個崗位、每個人；③建立健全獎罰制度，把安全生產與員工的業績考評、晉職(級)掛鉤，增強全體員工安全生產的責任感、緊迫感；④強化預防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特別是要杜絕由于組織不健全、責任不明確、管理不到位、措施不得力所造成的安全隱患和責任事故。加強安全文化建設，有利于建立安全生產管理長效機制

注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機結合，既是企業文化建設的需要，更是建立長效安全管理機制的需要。一方面是制度“硬管理”。通過健全與完善有關的安全管理制度，包括《安全責任制度》、《安全生產管理制度》、《安全設備與設施管理制度》、《防范檢查制度》、《突發事件處理程序》、《值班后勤制度》等，從制度上規范安全生產管理，明確與落實安全管理工作職責，實現安全生產制度化與規范化。另一方面是文化“軟管理”。我們知道，企業進行有效的控制和調節，必須依靠嚴格的規章制度。但是，管理制度再嚴密也不可能包羅萬象，制度管理的強制性往往使得員工在形式上服從，而不能贏得員工的心，這也是不少安全制度流于形式，難以貫徹落實的主要原因之一。因此，通過文化“軟管理”，促使員工認同企業使命、企業精神、價值觀，從而理解和執行各級管理者的決策和指令，自覺地按企業的整體戰略目標和制度要求來調節和規范自己的行為，從而達到統一思想，統一認識，統一行動，建立安全生產管理長效機制的目的。加強安全文化建設，有利于實施預防型安全生產管理

安全文化不是現時的消費，而是一種有效的長期投資。它能促使企業實現管理資源優化與整合，達到提高安全生產管理效率和增創經濟效益的目的。預防型安全管理作為安全管理最重要和最有效的方法之一，是現代企業安全生產管理的發展需要，只有將預防工作做好，防微杜漸，防患于未然，才能有效地預防各種安全問題的發生，而不是等到安全事故發生，造成損失后，再做事后分析和善后處理。通過加強安全文化建設，確保預防型安全管理持續有效地開展，必須做好以下幾方面的工作：一是要始終貫徹“安全第一，預防為主”的指導思想，從戰略管理的高度，進行科學的安全管理規劃，確立安全目標，制訂安全計劃，并認真組織實施；二是要對安全問題時刻保持高度的責任感和警惕性，密切注意各種安全動態，采取預先防范的有效措施，對可能發生的危險進行預測和評估，以確定危險的級別，進行分級管理，及時發現和消除安全隱患，預防和遏制可能發生的安全問題，提高安全管理工作的效率；三是要加強安全生產管理隊伍的建設，提高實施預防型安全管理的組織協調與實務操作的能力；四是進行廣泛的宣傳教育與培訓，使員工明確實施預防型安全管理的重要性和必要性，積極投身于預防型安全生產管理活動之中，確保安全管理目標的順利實現。

第五篇：電力安全生產管理

關于電力安全生產管理

最近一兩年，在安全管理部門，一直在摸索學習，不敢奢望對安全管理工作全部精通掌握，因為任何事物一直在發展改進，包括安全生產，但是或多或少也對安全生產管理工作有了自己的一些心得體會。

安全——人人需要，生存是人們的第一要求，安全則是生存的第一所需。當回想起電力生產那些人身傷亡事故時，那帶血的一幕幕，背后留下了多少痛苦和眼淚，可是在血的教訓中，還是有人心存僥幸，圖省事，在起吊的重物下干活，也有人怕麻煩，不去辦理工作票，也有人怕影響發型，怕熱不戴安全帽以及多年來形成的習慣性違章等，都成為安全管理的難點，其中有些在工作過程中很明顯易發現，可以制止；有的則有很大的隱蔽性，不易發現，特別是習慣性違章。因此我想談的是電力生產安全管理要注重細節、重在預防。

那么現實工作中，如果安全管理者每天不走進現場，對存在的缺陷不分析、對細節問題視而不見、避而不談，對那些看上去不起眼的小缺陷、習慣性違章抱著不足掛齒、微不足道態度，長時間忽視細節，“千里之堤”必將“毀于蟻穴”?！柏熑沃赜谔┥健?。而對于電力企業來說，“以人為本”體現在，安全就是企業最大的效益；安全就是員工最大的福利，安全生產管理就要尊重科學按規程制度辦事，就是要關注細節，從小事做起。我們知道電力生產中許多的責任事故，究其根源都是由于個別員工平時不注重細節，不把某些細小環節當回事，稱之為“習慣性違章”。例如：不戴安全帽、不系安全帶，不驗

電、不穿防護設備服等，甚至操作前不檢查安全用具是否合格等等。有些細小的違章行為從表面看去微不足道，但實質上卻蘊藏著巨大的危機。當錯誤成為一種習慣的時候，這個錯誤在自己的心目中就變成了正確，長此以往必將釀成大禍。安全生產無小事。一絲的馬虎、一絲的大意都可能造成我們永久的遺憾。以歷史事故為教材，認真學習總結教訓，在安全管理監督控制的周圍查找類似現象，逐步消除存在的麻痹心理、僥幸心理、習慣心理，久而久之提高自覺抵制各種習慣性違章意識，徹底杜絕各種人為的責任事故。及時掌握人員安全行為動態，分析設備當時的狀態，檢查環境方面不安全因素，進了現場要能發現問題，能及時制止違章和習慣性違章。從細節抓起，細節就在每項工作的過程中，安全生產工作大到關系國家的資產，小到牽涉個人切身利益，牽一發而動全身。安全無小事，“任何違章都是可以制止的,任何風險都是可以控制的，任何事故都是可以避免的”，關鍵在于我們要抓好每一個細節，必須從大處著眼、小處著手，從細微之處去升華我們的安全生產工作。

安全生產就是重在預防，多年來電力行業總結了多少經驗教訓，逐步形成了一整臺套預控辦法，起到了良好的效果，居安思危，警鐘長鳴，防患于未然，決不能等到“吃一塹”后才“長一智”。首先，我認為重在一個“防”字，安全工作，重在預防。有了這個“防”，才會有“安”。其次，要抓好兩個“全”字即“全員”和“全過程”。著力提高“全員”的安全責任意識。在生產力和生產關系的要素中，人是第一要素。人是安全生產工作的主體，是保證生產順利進行、防

止事故發生所采取的一切措施和行動的組織者、計劃者和控制者。因此真正落實安全工作的關鍵在于人的安全意識。第三，處理好安全與效益的關系，沒有安全的效益也只能是暫時的效益；處理好偶然與必然的關系。偶然的堆積就是必然。電力生產事故的發生有其偶然性，同時大多數又有其必然性。善于從偶然中尋求必然，及早提出防范措施，把握避免事故發生的主動權。這樣才有可能減少事故；還有安全生產必須從嚴管理，對違章行為嚴厲制止，嚴肅批評教育；對于事故教訓深刻反省；對于事故責任認定一定要嚴格到位；防范措施必須嚴格落實。預防為主，就是要對職工進行安全教育培訓，職工學好技術本領、樹立起安全意識，高度重視安全生產，學會如何做、怎樣做，才會逐步形成一個良好的安全預防氛圍。

預防工作是安全生產的重中之重，工作未動，安全先行，只要安全日常管理工作提前策劃分析到位，真正把管安全上升為要安全，使安全工作成為一種自覺的行動，才能從根本上杜絕事故的發生。