第一篇：保衛干部論企業保衛工作

保衛干部論企業保衛工作

從××年以來，我一直從事著保衛工作這個行當，與保衛工作也結下了不解之緣。企業內部的保衛工作被簡稱為“內保”。內保工作的管理按企業的大小分為“市管”和“區管”，依次又形成了“條管”和“塊管”。

企業內部保衛工作的方針是：“預防為主，保障安全”，原則是：“黨委領導，群眾路線”。建

國初期，企業內部的保衛部門先是公安機關的派出機構，配發槍支，后來就是公安機關的一條腿。隨著改革開放，保衛工作的性質發生了根本的轉變，由原來的行政管理部門轉變為現在的“服務、指導性”部門，這其中人人皆知的一句話叫做“保駕護航”。正是由于保衛工作的性質發生了轉變，所以，新時期保衛工作的內容和工作方式也隨之發生了變化。

保衛工作的工作內容分為：內部治安管理、消防安全管理、交通安全管理。新時期保衛工作除此以外，還增加了計算機管理、打擊假冒偽劣商品。圍繞企業的經濟工作中心，保衛工作方式應是以宣傳教育為主，督促檢查為輔，保一方平安為目的，協助和協調有關部門為單位的經濟工作服務。

保衛工作發生了變化，這就客觀要求保衛干部及時轉變觀念，正確對待和處理好身邊及周圍發生的變化，在保持和發揚優良傳統的同時，調整心態，端正思想，投入到新的工作中去，否則，將被淘汰或陷入工作困境不能解脫。要做好新時期保衛工作，我認為應該做好以下幾點：好范文版權所有

一、多學習，補充知識，提高工作技能。

多數保衛干部的年齡處于中老年階段，參加工作時間很長，經驗豐富，但理論水平不高，對待工作兢兢業業，但技能單一。在新時期，保衛干部要多學幾手，增強才干，才不至于被淘汰或落伍。

二、周密計劃，實現工作目標。好范文版權所有

以工作目的為重，以實現工作目標為宗旨，盡力獨立完成工作任務。在開展工作之前，廣泛征求領導及相關部門、科室的意見，取得溝通理解與支持，多為職工著想，不給職工添麻煩。

三、傳統方法與現代手段結合。

保衛工作最基本的工作方法之一是“三勤”，即眼勤、嘴勤、腿勤，還有“多記”。除此之外還要合理的利用電腦，監控器等，確保工作中的準確有效性，提高工作效率，重證據、重調查研究，不先入為主，不主觀推斷。

四、重視協調相關部門和科室的關系。

保衛工作的主要手段應采取協調服務的方式，避免單干，盡量依靠司法及執法部門共同開展工作，這也是健全法制以后，我們工作的發展方向，所以協調和搞好相關部門的關系十分必要。

第二篇：保衛干部

周總理說：全即全而無缺，聚為聚而不散，德指仁德至上，這是至今為止對“全聚德”三字最為經典的解釋

企事業單位保衛人員的培訓稿

一、單位內部治安保衛工作

工作任務和性質：單位內部治安保衛工作，就是保護單位內的人身安全財產安全，維護單位的工作、生產、教學等秩序。其工作內涵是：

（一）開展治安防范宣傳教育，并落實本單位的內部治安保衛制度和治安防范措施；

（二）根據需要，檢查進入本單位人員的證件，登記出入的物品和車輛；

（三）在單位范圍內進行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄；

（四）維護單位內部的治安秩序，制止發生在本單位的違法行為，對難以制止的違法行為以及發生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應當立即報警，并采取措施保護現場，配合公安機關的偵查、處置工作；

（五）督促落實單位內部治安防范設施的建設和維護。

其工作性質是：內部治安保衛，即不屬于公安執法范疇。治安保衛工作既是公安基礎工作又是單位內部重要的行政管理工作，具有較強政治性和政策性，既有公安工作的共性又有其自身特性，是一項復雜細致的社會工程。它工作的對象是人，包括內部人員管理、巡邏守護、消防建設、隱患治理、法律普及、安全教育培訓、矛盾糾紛調處、案件事故預防調查、文書檔案形成和單位周邊治安協調共建等等一系列繁雜的安全管理事務，并且內部單位的社會治安綜合治理和安全生產工作也由單位內部保衛機構承擔，任務繁重。保衛工作除具有較高危險性外，同時也具有較強的業務性和技術性，這就要求工作人員除具備政治可靠、敢于犧牲、身體健康并掌握一定防衛技巧外，更要求具備冷靜的頭腦、敏捷的思維、過硬的業務和寬廣的知識面，只有這樣才能適應新形勢下治安保衛工作的需要。社會不斷向前發展，犯罪手段也日益智能化、科技化、信息化，新時期的治安保衛工作越來越急需綜合的高素質人才，以適應日趨復雜的社會治安形勢。

企事業單位內部治安保衛工作是公安工作的一項重要的基礎工作，也是單位內部行政管理的重要職能和手段。內部單位治安保衛工作的好壞直接決定著一個單位的安全穩定，影響著一個單位的建設和發展。特別是醫院、商場、車站等一些公眾場所，治安復雜性絕不亞于社會面的某些區域，它集中體現了社會面的上偷盜、扒竊、詐騙、搶劫等各類案件和打架斗毆、尋釁滋事、矛盾糾紛等不穩定因素，還有很多必用的易燃、易爆、劇毒、放射性物質等極易誘發各類治安災害事故的危險因素，加之有外來人員眾雜、流動性強、無時間限制等特點，致使不易管理控制，其治安甚至更復雜于某些社會面，嚴重了會直接影響社會的安定。如何加強對保安隊員的管理？

1、加強法制教育，警示教育。

2、加強制度管理

3、實行換防機制。

二、《企業事業單位內部治安保衛條例》（選擇性摘錄）

2004年9月27日國務院頒布了《企業事業單位內部治安保衛條例》（以下簡稱條例），這一條例充分說明了企事業單位的治安工作在社會治安工作中的重要地位。

2007年6月26日，公安部發布第93號令，通過實施《公安機關監督檢查企業事業單位內部治安保衛工作規定》，明確了公安機關通過行政手段促進企事業單位進行自身內部的治安保衛工作。

條例中第二條提出了單位內部治安保衛工作的方針：預防為主，突出重點。這是一個重要的思想。要做到預防就必須建立相應治安防范機制，應該包括治安保衛制度建設、建立治安防范措施、治安防范設施建設和進行安全防范評估。

目前幾乎所有的單位都制定了相應的治安保衛制度，配備了相關專職或兼職的保安及門衛，但是大部分沒有起到突出重點的思想，“重點”一般認為是單位的重要資產，比如倉庫、機要資料等，這個理解是不全面的，一個單位內部的保衛工作是相對的，如果沒有外部也就產生不了內部，因此一個能進出單位的通道才是定義內部和外部的物理標志。而這個通道才是“治安重點”中的重點。把好進出單位的通道，是企事業單位治安工作中的重點。目前各單位都已經配備的相關門衛工作人員，有的是單位自己的保安，有的則是物業公司代為管理，出入進行登記，而目前登記的工作是很原始的方式，通過人工手寫進行登記，通過肉眼辨別證件。來訪人員到達單位入口時，門衛要求其出示證件或進行簡短的詢問，然后在《來訪登記本》上進行來訪登記，簡短的填寫姓名、證件號碼、來訪時間、來訪事由等信息一一放行，部分單位可能發放訪客單備查。此種管理方式，在過去很長一段時間內，對于保衛單位安全，也曾發揮了它應有的作用。但是隨著時代的發展，信息化技術的普遍應用，不法份子也能通過先進的技術手段制造假證，包括身份證，駕駛證等其他證件，他們來時有著清晰的作案目的，作好了充分的準備，目前的門衛管理方式的不足之處日益突顯，基本上形同虛設，起不到治安防范的作用，單位一旦出現作案事件，作案人的人、像、資料無法統一，根本找不到人員真實身份，事故發生無從取證，這就留下了很大的安全隱患；因此實名登記管理是解決企事業單位內部治安問題的有效手段。我們要用先進的、科學的管理方法規劃這一重要工作，用信息技術改造傳統的人工管理的方式，防范手段要走在不法分子的前面。

目前銀行、賓館、網吧、娛樂場所、公交、醫院、奧運門票、車輛、手機、網絡、火車票、保險公司理陪已經開始了實名制的工作，隨著一項項實名制的實施，各行各業也都開始了實名制的準備，務庸質疑，這些工作的努力都會對社會治安起到相當的作用。

第六條單位應當根據內部治安保衛工作需要，設置治安保衛機構或者配備專職、兼職治安保衛人員。

治安保衛重點單位應當設置與治安保衛任務相適應的治安保衛機構，配備專職治安保衛人員，并將治安保衛機構的設置和人員的配備情況報主管公安機關備案。

第七條單位內部治安保衛工作的要求是：

（一）有適應單位具體情況的內部治安保衛制度、措施和必要的治安防范設施；

（二）單位范圍內的治安保衛情況有人檢查，重要部位得到重點保護，治安隱患及時得到排查；

（三）單位范圍內的治安隱患和問題及時得到處理，發生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及時得到處置。

第十條單位內部治安保衛人員應當依法、文明履行職責，不得侵犯他人合法權益。治安保衛人員依法履行職責的行為受法律保護。

如何依法文明履行職責？

抓獲、扭送過程中不能毆打體罰被抓獲人。

第十一條單位內部治安保衛機構、治安保衛人員應當履行下列職責：

（一）開展治安防范宣傳教育，并落實本單位的內部治安保衛制度和治安防范措施；

（二）根據需要，檢查進入本單位人員的證件，登記出入的物品和車輛；

（三）在單位范圍內進行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄；

（四）維護單位內部的治安秩序，制止發生在本單位的違法行為，對難以制止的違法行為以及發生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應當立即報警，并采取措施保護現場，配合公安機關的偵查、處置工作；

（五）督促落實單位內部治安防范設施的建設和維護。第十九條單位違反本條例的規定，存在治安隱患的，公安機關應當責令限期整改，并處警告；單位逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財產損失，或者嚴重威脅公民人身安全、公私財產安全或者公共安全的，對單位處１萬元以上１０萬元以下的罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員處５００元以上５０００元以下的罰款，并可以建議有關組織對單位主要負責人和其他直接責任人員依法給予處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條單位治安保衛人員在履行職責時侵害他人合法權益的，應當賠禮道歉，給他人造成損害的，單位應當承擔賠償責任。單位賠償后，有權責令因故意或者重大過失造成侵權的治安保衛人員承擔部分或者全部賠償的費用；對故意或者重大過失造成侵權的治安保衛人員，單位應當依法給予處分。治安保衛人員侵害他人合法權益的行為屬于受單位負責人指使、脅迫的，對單位負責人依法給予處分，并由其承擔賠償責任；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、相關法律知識

1、什么是違法？什么是犯罪？

違法是指違反法律、法規禁止做及不允許做的或者是應當去做的而不去做的行為。主要是違反《治安管理處罰法》。

犯罪是指觸犯中華人民共和國《刑法》，嚴重危害社會，依照《刑法》應當追究刑事責任的行為。犯罪構成四個要件：主體、客體、主觀方面和客觀方面。

按照《治安管理處罰法》，對違法處罰種類有拘留、罰款、警告和吊銷公安機關發放的許可證。按照《刑法》，對犯罪分子的處罰分主刑和附加刑，主刑有：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑；附加刑有罰金、剝奪政治權利、沒收財產。

違法不等于犯罪，但是犯罪必定違法

2、什么是職務侵占罪？

職務侵占罪的概念及犯罪構成要件

根據刑法第271條規定，職務侵占罪是指公司、企業或者其他單位中除國家工作人員以外的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數額較大的犯罪行為。

職務侵占罪，在新中國的刑法立法史上作為一種獨立的犯罪首次出現于1995年2月全國人大常委會頒布的《關于懲治違反公司法的犯罪的決定》。該決定第10條規定了公司、企業董事、監事和其他職工利用職務和工作之便侵占本單位財務的犯罪。最高法院的司法解釋稱之為侵占罪。在此基礎上，1997年修訂后的刑法進一步拓展深化，第271條規定：“公司、企業或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒收財產。”

職務侵占罪的犯罪構成要件如下：

(一)客體職務侵占罪所侵犯的客體為簡單客體，即公私財產權這種社會關系。其犯罪對象是公私財產。

公私財產顧名思義，在所有制形式上，公私財產就包括公共財產和公民私人財產。以財產權主體為分類標準，根據我國現今的社會組織尤其是經濟組織的不同形態，這里的公私財產包括：第一，集體所有制企業的財產；第二，中外合資企業、合作經營企業的財產；第三，外商獨資企業、外國公司在我國設立的分支機構的財產；第四，私營企業的財產；第五，以有限公司和股份有限公司為代表的混合經濟組織的財產；第六，農村村民委員會、街道居民委員會等基層群眾自治組織和如學術、藝術協會等社會團體的財產等等。這里的財產權主體不僅指經濟組織，也包括非營利性的社會組織。因此，諸如不由國家撥款的學校、科研機構、宗教團體的財產，也可能成為職務侵占罪的犯罪對象。但國家機關，國有企業、事業單位和其他國家撥款單位的財產，因其純國有性，不能成為本罪的犯罪對象。因此。如果是在國有公司、企業或者其他國有單位工作，即使是臨時聘用的勤雜人員，只要在經手、管理中侵犯國有財產，那么依照刑法第271條第二款和第382條第二款的規定，只應構成貪污罪，不構成職務侵占罪。所以，只有非國有的公司、企業或者其他非國有單位的財產，才能成為職務侵占罪的犯罪對象。

(二)客觀方面職務侵占罪在客觀方面表現為行為人利用職務之便，將本單位財產據為己有，且數額較大。

（1）．利用職務之便這里的關鍵在于對利用職務之便的理解。我們認為，利用職務之便是指利用在授權管理、經營事務范圍內的權限所形成的便利條件。這種權限是指：第一，對于本單位財產有決定性的控制、支配權，即主管權；第二，因經手本單位財產而擁有的一定的對本單位財產控制權，即經手權；第三，因保管、使用、處置本單位財產而擁有的一定的對本單位財產的控制、支配權，即保管、使用、處置權。

（2）．具有侵占行為這里的侵占與刑法第271條第一款對侵占罪所規定的將代為保管的他人財物非法占為己有不同。前者僅指對已處在犯罪行為人控制中的財產的侵犯，在實施犯罪行為前，該財產就已被犯罪行為人所控制；而職務侵占罪中的侵占實際與貪污無異，并不一定此前就處在犯罪行為人的控制中。同時要注意，這里的“非法占為己有”也不同于民法上占有權中的占有。民法的占有權是所有權的四項權能之一，主要表現為控制、支配權，僅為一項完整財產權中的部分權利，其本身并不是完整的權利形態。而職務侵占罪中的非法占為己有則是指向所有權這個完整權利形態中的所有權能，即占有、使用、收益、處分。

我國1997年刑法典第271條對占有的方式末具體敘明，本文據有關司法解釋認為，職務侵占的行為可以表現為侵吞、竊取、騙取及其他方式。(1)侵吞，是指將自己主管、經手、保管的財產，非法據為己有或者擅自處分。例如非法截留自己管理、使用的財產，將自己管理的罰沒款或罰沒物據為己有，將自己保管、使用的車輛、手機等擅自占有后出售、轉讓、贈與等。(2)竊取，是指采取秘密方法，將自己管理、使用或運輸中的財產據為己有。如公司的庫房保管員將庫房內產品偷偷拿到外面出售；銀行運鈔車押運員趁押運中無人看見之機，偷竊押運的人民幣。(3)騙取，指采取虛構事實，隱瞞事實真相的方法，將本單位的財產據為己有。如偽造、涂改單據，虛報冒領差旅費；偽造、涂改提貨單，冒領單位財物。(4)其他方式，指以上述三種方式以外的手段將本單位財產非法據為已有的行為。如公司、企業的下屬部門巧立名目私人侵吞、騙取公司、企業的財產。（3）．數額較大修訂后刑法第271條規定必須是數額較大，才構成職務侵占罪，但何為數額較大，立法并未明確，目前也未見相關司法解釋出臺。據最高人民法院1995年12月25日發布的《關于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條規定，侵占公司、企業財產5000元至2萬元以上，屬于“數額較大”；10萬元以上，屬于“數額巨大”。我們認為，在無新的司法解釋前，審判中仍可以此標準對職務侵占行為進行定罪處罰。

(三)主體職務侵占罪的主體是公司、企業或者其他的人員。需注意的是，刑法第271條第二款規定的“國有公司、企業或者基他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業或者其他國有單位委派到非國有公司、企業以及單位從事公務的人員”，以及刑法第382條第二款規定的“受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員”，應從本罪的犯罪主體中排除，另行以貪污罪定罪處罰。這兩種人員，前者基于委派，后者基于委托，均屬國家工作人員。委派人員屬身份犯主體，實踐中被某國有機關或公司派往下屬的集體性質的企業擔任經理等管理職務的人員即屬這種情形。刑法在這里單獨規定委托人員，則是為強化對國有資產的保護力度，加強打擊侵犯國有資產的犯罪。

構成職務侵占罪主體的人員應是指除國家工作人員，國有企事業單位、國家撥款社會團體以外的一切公司、企業和其他單位的人員，包括受聘用、雇傭在非國有公司、企業和其他單位中從事經營管理的人員，也包括合同工、臨時工在內的勞務人員。

(四)主觀方面職務侵占罪的主觀方面必須是基于故意，過失不構成本罪，且有非法占有本單位財產的目的 案例（略）

3、盜竊罪。盜竊罪，是指以非法占有為目的，秘密竊取數額較大的公私財物或者多次秘密竊取公私財物的行為。本罪侵犯的客體是公私財物的所有權，在客觀方面表現為行為人具有秘密竊取數額較大的公私財物或者多次秘密竊取公私財物的行為，本罪主體是一般主體，凡達到刑事責任年齡（16周歲）且具備刑事責任能力的人均能構成，本罪在主觀方面表現為直接故意，且具有非法占有的目的。

從以上盜竊罪與職務侵占罪的構成要件看，盜竊罪與職務侵占罪的相同點在于：主觀方面都表現為直接故意，具有非法占有財物的目的，在客觀方面行為人都有非法竊取財物的行為，都屬侵財性犯罪。

職務侵占罪與盜竊罪又有許多不同的特點，主要表現在： 一是犯罪主體不同。職務侵占罪是特殊主體，只能是達到刑事責任年齡（16周歲），具備刑事責任能力，且屬公司、企業或者其他單位的人員才能構成；而盜竊罪是一般主體，凡達到刑事責任年齡（16周歲）且具備刑事責任能力的人均能構成。

二是侵犯的客體不同。盜竊罪侵犯的是公私財物的所有權。而職務侵占罪侵犯的客體是單位的財產所有權，具體分析這兩種犯罪對所有權的侵害程度，可以進一步明晰兩罪的本質區別。我們知道所有權是占有、使用、收益、處分四項具體權利的總和。法學界認為盜竊罪是對這四種職能的侵犯，即盜竊罪首先侵害了公私財物所有權人對財物的占有，使財物脫離了所有權人的實際控制，進而轉化為行為人所有。而職務侵占罪的行為人在實施犯罪之前，即已占有了該財物，且這種占有是通過合法途徑或委托或授權取得的，是合法的，也是暫時的，表現為行為人具有一定職權或職務，并且利用這種職權或職務，進而侵犯了其它三項權利。如單位的保管員，經單位授權保管倉庫的財物，那么他對倉庫內財物的占有屬于合法的占有。

三是犯罪的客觀方面不同。職務侵占罪和盜竊罪其主要區別關鍵在于職務侵占罪客觀方面必須利用了職務上的便利，而盜竊罪是秘密竊取他人財物，不以職務之便為要件，則沒有這一要求。

職務侵占罪既是侵犯財產犯罪，又是職務犯罪，“利用職務上的便利”是職務侵占罪的構成要件。職務侵占罪所利用的職務上的便利具有特定的含義。這里所謂的“職務”，不是一般意義上所說的行為人在單位所擔任的工作和所從事的業務，而是指行為人對于其所侵犯的單位財產具有合法持有、控制、管理、支配的工作和業務職責。“職務”的基本含義是指職位規定應當擔任的工作。一般認為，“利用職務上的便利”包括主管、管理、經手單位財物幾種情形，“主管”是指行為人雖不具體管理、經手單位財物，但對單位財物的調撥、安排、使用具有決定權；“管理”是指行為人對單位財物直接負有保管、處理、使用的職責，亦即對單位財物具有一定的處置權；“經手”是指行為人雖不負有管理、處置單位財物的職責，但因工作需要一度由其經手，行為人對單位財物具有臨時的實際控制權。這種職責主要來源于單位的委派和授權。也就是說，只有行為人對單位財物有經手、管理和監督的權限，繼而利用這樣的職務便利而實施的侵占單位財物的，就屬于“利用職務上的便利”而實施的非法侵占單位財物的犯罪，就可以認定為職務侵占罪。如果行為人沒有經手、管理和監督單位財產的權限，而只是利用了因工作關系而熟悉作案環節、容易接近財物等方便條件，秘密竊取了本單位的財物，從而實施犯罪的，不屬于刑法規定的“利用職務上的便利”。應當按盜竊罪定罪處罰.案例（略）

4.不同的行為不同的處罰

（1）、治安處罰：第四十九條盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

（2）、職務侵占罪：第二百七十一條公司、企業或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產。

（3）、盜竊罪：第二百六十四條盜竊公私財物，數額較大或者多次盜竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產；有下列情形之一的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產：

（一）盜竊金融機構，數額特別巨大的；

（二）盜竊珍貴文物，情節嚴重的。

（4）、勞動教養：《國務院勞動教養試行辦法》第十條對下列幾種人收容勞動教養：有賣淫、盜竊、詐騙等違法犯罪行為，屢教不改，不夠刑事處分的。

5、正當防衛

《刑法》第二十條為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當防衛，不負刑事責任。

正當防衛明顯超過必要限度造成重大損害的，應當負刑事責任，但是應當減輕或者免除處罰。對正在進行行兇、殺人、搶劫、強奸、綁架以及其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛過當，不負刑事責任。這說明：為了維護社會主義法制，法律從立法上提倡公民同違法犯罪作斗爭！

現實生活當中，人們經常遇到這樣的情況：雙方打了架，后動手的一方總說自己是在正當防衛；一般說來，打架還手的一方，不屬于正當防衛！這是因為正當防衛的第一條件是必須針對不法侵害行為，不法侵害行為包括有社會危害性的一般違法行為和犯罪行為，但主要是指犯罪行為，如殺人、強奸、搶劫、放火等，對這些行為，如果不果斷采取防衛行動，使其停止非法侵害，將會對社會、對人身等造成重大危害。打架還手就不同了，完全可以通過合法途徑，比如報警??沒有必要一定要動手還擊。動手還擊引起互毆，不利于社會秩序的和諧。

6、激情犯罪：現實中很多殺人犯本身并不是很壞，只是關鍵時候把握不住自己，一念之差，釀成大禍，所以要鍛練自身的定力和自控能力！

7、性格缺陷、心理變態造成犯罪。

8、防范意識：

（1）防盜：家庭防盜問題：防盜門窗問題，家中不要留有過多現金，保護現場問題車輛的防盜問題（停放地點、方向盤鎖問題）（2）防騙：牢記：沒有天上掉餡餅的事！不要等到吃塹才長智，要善于汲取別人的教訓。

（3）防搶：有防范意識很重要，在自身力量孤單時不要死磕，記住犯罪嫌疑人特征。

希望大家多提意見,使培訓內容更加完善.保衛干部

保衛干部是一個崗位。

保衛干部指機關、團體、企業、事業單位保衛組織的干部。他們依據《內保條例》（高等院校保衛干部還依據《高等學校內部保衛工作規定（試行）》）等法律、法規和本單位的有關制度，履行相關職責。保衛干部的工作職責和工作任務

根據《企事業單位內部治安保衛工作條例》（即內保條例），單位內部治安保衛機構、治安保衛人員應當履行下列職責：

（一）開展治安防范宣傳教育，并落實本單位的內部治安保衛制度和治安防范措施；

（二）根據需要，檢查進入本單位人員的證件，登記出入的物品和車輛；

（三）在單位范圍內進行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和隱患整改記錄；

（四）維護單位內部的治安秩序，制止發生在本單位的違法行為，對難以制止的違法行為以及發生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應當立即報警，并采取措施保護現場，配合公安機關的偵查、處置工作；

（五）督促落實單位內部治安防范設施的建設和維護。根據《高等學校內部保衛工作規定（實行）》，高校內部保衛的任務為：

1、對師生員工進行法制、國家安全、維護社會政治穩定和治安保衛工作的宣傳教育，增強師生員工的法制觀念、政權意識和安全防范意識，預防和減少違法犯罪行為。

2、做好動態信息工作；嚴防國內外敵對勢力、非法宗教勢力、民族分裂勢力對高校的滲透、煽動和破壞活動；及時處置各種不安定事端和突發性事件；協助國家安全、公安機關制止危害國家安全的行為。

3、落實安全保衛責任制和安全技術防范措施，防止盜竊、破壞和治安災害事故的發生。

4、調解處理學校內部治安糾紛；維護教學區、生活區和其他公共活動場所的治安秩序。

5、對校內有輕微違法但尚未構成犯罪的人員進行幫助、教育。

6、及時向公安機關報告校內發生的刑事、治安案件，治安災害事故和其他嚴重危及治安的情況；保護發案現場并協助公安機關查破校內發生的刑事案件和治安案件。

7、管理在校園內務工、經商、從業的暫住人口和流動人口。

8、參加所在地區組織的社會治安綜合治理工作。

9、依據有關規定對擾亂校園秩序的人員進行處理

保衛干部不同于保安，保衛干部一般為機關、團體、企事業單位的正式工作人員，依照《企事業單位內部治安保衛工作條例》或《高等學校內部保衛工作規定（試行）》履行工作職責，其業務上由公安機關經濟文化保衛部門指導。保安是經濟性質的，保衛是行政性質的。

淺談國有企業保衛干部思想現狀調查與思考

2013年05月18日00:41

四川工人日報

當今國有大型骨干企業保衛干部肩負著綜治、維穩、防邪、防火、防盜、防破壞、防國有資產流失等重任。他們都具備思想過硬、技藝精湛、忠誠企業、恪守職責、作風頑強、甘于奉獻的優良作風和光榮傳統。但隨著企業改革的不斷深入，用人、分配等制度的變化，許多深層次的矛盾日益凸現，不穩定因素增加，職工的思想方式、交往方式、生活方式和價值觀也在發生變化。在追求經濟效益和產品價值最大化的企業里，企業保衛部門既不參與生產經營，也不直接為生產經營服務。因而，在市場經濟社會大環境和以經濟利益驅動的企業小環境下，再加上國家社會治安形式總體穩定，他的地位和作用就易被管理層忽視或輕視，繼而導致其單位里的職工缺少受重視、重用以及職業晉升的機會和途徑，致使其部分職工感到工作無成就感，甚至失落感，造成其工作無激情。因此，企業要安全、穩定，首先要穩定保衛職工隊伍。要穩定隊伍，化解各種矛盾，消除不穩定的因素，需要運用多種方式和手段，其中一個很重要的方面，就是要做好職工的思想政治工作。要做好職工的思想工作，就必須要研究職工所關心的問題，要在分析職工思想現狀的基礎上，不斷探索思想政治工作的新途徑、新方法。

一、保衛干部思想中的主流意識

隨著企業的改革和發展，保衛干部的思想觀念發生了深刻的變化，比以往更加關注企業改革發展的成果，更有了參與企業改革的積極性，他們也更關心企業的發展，維護企業的穩定和注意自身素質的提高，在他們身上更多呈現出的是支持改革、參與競爭、正視現實、盡忠職守、開闊視野、謀求自我發展、與時代共進的思想主流。具體表現在以下幾個方面：

1、對黨和國家的路線方針政策以及企業一系列改革成果普遍認可和肯定，對企業愿景、目標的實現充滿信心。單位職工對企業改革以來取得的成果總體上是滿意的，對企業出臺的一些政策是擁護的，大多數職工對企業改革發展的評價和奮斗目標滿意或基本滿意。

2、對企業改革的理解、支持率大。隨著市場競爭的日趨激烈和企業改革的不斷深入，廣大職工的思想被激活了，心理承受能力提高了。許多職工都能認識到改革初期的“減員增效，下崗分流，實施再就業工程”是企業改革發展的必由之路。對實施“定崗定員”、“績效管理”多數職工對此表示理解和支持。

3、對企業命運和單位情況的關切度不斷提高。市場經濟的快速發展和競爭的異常激烈，增強了職工的危機感和責任感。職工對企業經營者的評判、對企業前途的關心都能同自身利益緊密聯系在一起，應該說與前些年相比，今天的職工更加關心企業的生產經營，更加關心市場的需求，更加關心企業的經濟效益。

4、職工對企業文化建設和愛崗敬業教育的認同感強。隨著市場經濟的發展，職工的工作方式、生活方式和思維方式，發生和正在發生深刻的變化。其中最主要的一個特征就是價值觀念更趨實際。在工作上，大部分能正確對待職業和崗位，即便是企業崗位之間的收入差距拉的很大，他們在自己的低崗位上仍堅持愛崗敬業，盡職盡責，甚至甘于奉獻。

二、對保衛部門職工不良心態的調整的思考

由于多種原因，保衛部門職工中存在一些不良心態。不良心態不能得到調整改善，就會產生嚴重的負面影響，有可能會阻礙單位工作任務的完成，甚至出現監守自盜、內外勾結盜竊國有資產的案件發生。因此，必須采取有效的心理調適措施，使職工排除心理障礙，化解心理矛盾，保持心理平衡。保衛部門職工心態的調整，應在企業整個思想政治工作的大環境下，結合單位實際進行。

1、用企業文化整合。面對利益關系調整中出現的競爭上崗、分配差距過大等現實問題，體制改革過程中消極腐敗易發、多發、頻發的特殊歷史現象，一些職工在分辨先進與落后、主流與支流、正確與謬誤中產生的許多模糊認識，導致的許多心理矛盾。必須用潛移默化的方式對職工的心理施加一種無形的壓力，使職工思想、心理和行為受到不同形式的影響。這一過程就是文化整合的過程。要加強文化建設，充分發揮企業文化對職工心理的影響、同化和整合作用，從而使職工開闊視野、順應趨勢、調整心態、更新觀念，積極主動地投身到企業改革與發展的潮流中。

2、注重自我調控。職工在不同時間不同空間條件下表現出來的思想反映，都可以從他們所從事的各種具體活動中找到依據。因此，我們要不斷研究職工思想變化的規律性，引導職工進行心理的自我調控。一是把握思想脈搏，及時抑制職工的消極情緒、情感，消除工作中的單調乏味，保持職工對工作的興趣，讓職工循序漸進地工作。二是注意為職工創造一個良好的工作環境，幫助職工妥善處理好人際關系，引導職工在情感爆發時，進行適度渲泄和放松，讓職工有張有馳，生活樂觀開朗，保持良好的心境。三是幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養和完善職工的個性心理，對職工進行信仰、信念、信心的教育，幫助職工養成具有責任心、進取心和事業心。四是進行危機教育，要讓職工有一種壓力和緊迫感，但要幫助職工克服過度的焦慮感，創造一種輕松的氛圍。

3、優化企業環境。職工心理不僅會受信仰、信念、理想、需要、動機等主客觀因素的影響，而且還會受社會環境、企業環境以及家庭環境的影響。不同的企業環境對職工會產生不同的影響，良好的企業環境會使企業職工產生一種積極向上的心理，而不良的企業環境會使職工產生一種消極的心理。企業通過正確的輿論、良好的風氣、規范的要求對職工進行長期的影響，使職工逐漸適應群體的要求，促進職工個體行為與群體趨向保持一致。一個企業如果經營者公正廉潔，領導班子堅強有力，職工群眾團結奮進、正氣上升、人際關系和諧，那么，職工也就很容易形成良好的工作作風，即使是一個落后的職工在這個集體里也是很容易變好的。

4、發揮輿論導向作用。正確健康的輿論可以統一思想，凝聚人心，而錯誤的輿論必然會導致錯誤的言行。企業應堅持用好輿論優勢，對職工的價值觀念、行為方式給予正確的引導，特別是對職工存在的熱點、疑點和焦點問題進行解難釋疑，從而為職工創造一種理通氣順的外部環境。

總之，現階段職工思想問題呈現出多樣性，表現為急劇多變的趨勢，但其主流還是積極的、進步的，是推動單位和企業發展的動力。但是我們也應看到現實中的許多新情況、新問題，要不斷研究解決問題的新途徑、新方法。抓住熱點、區分層次，因勢利導，以理服人、以情感人，切實做好現階段職工思想政治工作，從而促進企業改革、推動企業發展和保持企業的穩定。

第三篇：安全保衛論

做為從事安全保衛工作的一名信合員工，我深深認識到風清氣正、合規經營對安全保衛工作所起到的重要作用，合規經營是實現風清氣正的基礎，實現風清氣正則又能保障各項業務合規經營，二者相輔相成，缺一不可。風不清氣不正、不按規程操作背后必然會為違規者敞開罪惡之門,產生金融安全案件,從而使金融安全失去屏障,構成對金融安全的威脅和損害。提倡風清氣正、合規經營就是對金融安全的源頭性和保障性維護,風清氣正、合規經營程度越高,表明金融機構制度化、法律環境規范化程度越高且監管有效。

安全保衛案件的發生，有些時候與人的貪念、私欲、僥幸心理有關，具體表現為思想道德風險、內控機制風險、崗位職責風險，有些時候并不是人的主觀故意,制度建設的不完善往往“誘導”人犯錯誤。從發生的一些案件來看,行風社風、合規經營制度建設的缺陷對金融安全的影響不可低估, 主要表現在以下幾個方面：

（一）制度建設的不完善和缺失,是危及金融安全的潛在和必然因素。

（二）制度執行意識的缺乏和疏忽,培育了危害金融安全的“土壤”。

（三）對制度執行情況的監督約束軟化和失控,滋生了影響金融安全的道德風險

強化風清氣正、合規經營的有效途徑：

(一)完善教育制度,倡導風清氣正、合規經營。堅持發揮教育的先導作用,以金融安全為導向,樹立“安全也是效益”的理念,打造風清氣正、合規經營的企業文化,讓制度的功效得到充分發揮。通過宣講、討論、講座、培訓、調研、廉政文化建設等形式,注重加強對員工內部控制和風清氣正、合規經營理念的培育,促進干部職工知道哪些能為、哪些不能為,自覺養成受道德約束、按制度行事的良好習慣,積極營造良好的輿論氛圍。

(二)完善自律制度,體現風清氣正、合規經營。實踐證明,人的自律是保證金融行業風清氣正、合規經營的重要因素。因此,應以法規和道德規范作為員工行為規定的基準,在強調員工自律的同時應進一步強化“以人為本”的行為觀,建立以俸養廉的薪金制度和體現終極關懷的社會保障機制,使員工的努力及其有效成果,與其物質利益緊密相關,使員工體會到金融安全與自身福祉休戚相關。

(三)完善監督制度,維護風清氣正、合規經營。進一步完善政務社務公開制度,提高工作透明度和公信力。建立完善個人及家庭財產申報與登記公示、巡察、質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度,加強對全體員工的監督檢查。

（四）完善懲戒制度,保障風清氣正、合規經營。建立健全對違規行為的嚴厲懲處機制,根據金融安全形勢的不斷發展變化要求,適時補充、修訂和制訂相關法律法規和紀律條規。建立和完善損害金融安全行為的責任追究制度,堅持和完善“誰主管,誰負責”的考評激勵機制,將考核結果同評先創優、業績評定、干部任免等掛起鉤來,確保推行風清氣正、合規經營有壓力、有動力、各項措施落實到位。

第四篇：淺談怎樣做好企業保衛工作

淺談怎樣做好企業保衛工作

□ 李忠富

企業保衛工作，是社會治安綜合治理的組成部分，也是事關國計民生的一件大事。隨著企業改革的不斷深化，企業保衛工作呈現出多元化、復雜化的現象，一些企業不從自身保衛工作的綜合治理出發，做好防范工作，而僅僅是為了湊數，裝潢門面，將各個崗位裁減下來的老弱病殘職工安排到企業保衛部門搞保衛。乍一看，一個蘿卜一個坑，滿員倒是滿員了，可一旦遇到什么事情，甭說發生什么重大突發事件了，就是起碼的保衛，也往往是徒有其名“保而無衛”。如何搞好企業的治安保衛工作，為企業營造出一個良好的經營環境和安全環境？筆者根據從事多年企業治安保衛工作的實踐，淺談一點自己的看法。

實行“三個轉變”改革內部保衛管理方式

實現由靜態管理向動態管理的轉變。企業保衛工作要轉變觀念，徹底打破過去那種脫離生產經營只單純地管理治安的傳統工作模式和坐等問題找上門再去處理的方法。保衛干部必須深入到車間、部門、班組，參與現場管理服務，要根據企業生產經營特點和實際情況，因地制宜、因廠制宜地創造性開展工作，在各生產部門建立健全以動態追蹤管理為主的重點部位、人和幫教對象、安全、治安消防隱患整改管理制度。

實現由滯后服務向超前控制服務的轉變。建立預測防控機制和二級信息管理網絡制度。由于企業改革的不斷深化，減員增效、職工下崗分流、轉崗、福利待遇等問題，造成了不穩定因素的增多。企業保

衛干部要具有超前控制服務的意識，“凡事預則立、不預則廢”，把一切防范工作做到前面，走出辦公室，深入車間、班組等現場，眼觀六路，耳聽八方，廣泛收集各方面的信息進行綜合分析，并且根據情況的不斷變化，及時調整工作重心，制定切實可行的預警機制和應對工作方案。

實現一人一崗到一人多崗管理的轉變。保衛工作要主動服務，為生產一線當好配角，切實轉變過去那種管治安就只管治安、管消防就只管消防的一人一崗的習慣思維，提升綜合管理能力，自覺服從服務于企業改革和生產經營的需要。同時，要調整工作的重心，提高對環境的適應性，主動深入各部門開展服務，為領導和職工群眾排憂解難。一個稱職的企業保衛干部，既要有調解問題的能力，又要有參與企業打假、追討貨款等工作的能力。只要恪盡職守，不辱使命，終會贏得廣大干部職工的理解和支持。

實行目標管理機制增強保衛隊伍素質。

實行聘用制。企業保衛工作的職能方式轉變后，對企業保衛人員的思想政治和業務素質都提出了更高更嚴的要求。要使保衛工作順利地開展，關鍵是建立一支團結高效的保衛隊伍。要實現這一目標，必須轉變原有保衛部門內部管理的方式，按照現代企業制度的要求，從精干高效的原則出發，引入競爭機制，采取從基層選拔有文化、有覺悟、素質高的人員充實到保衛部門，徹底改變保衛部門是老弱病殘職工養老場所的觀念、保衛保衛“保而無衛”、有名無實的現象，從而增強保衛人員的工作責任心和事業心。

實行責任制。為做到企業保衛工作零事故，實現保衛工作目標，從上到下，要層層建立綜合治理安全責任制，簽定保衛工作責任書，實行全面管理、年終考核的方式，對成績突出的保衛人員和單位進行獎勵，對失職失誤造成企業經濟損失的與經濟掛鉤，嚴懲不殆。

建立法制化。隨著改革開放的深入，保衛工作已轉向企業的自身服務，在客觀上給保衛工作增加了艱巨性、復雜性。這就要求保衛干部不僅要熟悉保衛業務，而且要在動態管理中摸清本單位生產經營的規律和特點，掌握現代企業制度和相關知識，把更新業務知識，提高工作技能與現代企業管理知識有機地結合起來；要熟悉各種法規和本企業的各項規章制度，建立起責任明確，既有專業管理系統維護企業治安安全，又有全體職工參與的保衛工作的系統化管理模式；要建立建全各項治安安全保衛制度，組織協調和負責企業治安安全管理活動，落實治安防范措施，預防減少違法犯罪，消除治安災害隱患，保證國有資產保值增值；保衛企業生產經營秩序正常；保護企業職工人身財產安全。

（作者系四聯集團公司保衛處處長）

第五篇：淺談如何做好企業安全保衛工作

淺談如何做好企業安全保衛工作

[摘 要]企業安全保衛工作是社會治安綜合治理的組成部分，其治安狀況因為具有聚眾性、集中性、突發性強、牽涉面廣和影響力大等特點，歷來被稱為社會穩定的晴雨表，對社會穩定起著牽一發而動全身的作用。因此，企業內部治安狀況的好壞，直接制約或影響著社會主義和諧社會的發展進程。做好企業內部安全保衛工作，對于構建社會主義和諧社會、促進經濟社會發展至關重要。

[關鍵詞]安全保衛 因素 重要性 對策措施

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）35-0153-01

安全穩定、安全無事故是搞好企業、提高企業經濟效益的前提，是企業在市場競爭中平穩發展的根本保證。加強和規范企業安全保衛工作對消除治安災害隱患、保護企業資產和職工人身安全、維護企業正常的生產經營秩序實現經濟效益與社會效益的快速發展都具有重要意義。因此做好企業安全保衛工作顯得尤為重要。

一、企業安全保衛工作的意義

（一）為企業發展創造良好治安環境。做好企業內部治安保衛工作保護國有資產使之不受不法侵害使企業生產經營在穩定的環境中進行為企業發展創造良好的治安環境。特別是煤礦企業一旦受到破壞會給國家造成重大資產損失。

（二）為企業安全生產經營保駕護航。主要是維護企業穩定，確保安全經營（生產），落實企業消防管理工作的機構，工作重點突出一個“防”字。做好企業內部安全保衛環境在某種程度上能夠防范犯罪為企業減少或挽回經濟損失。通過加強安全保衛防范工作，與公安機關相互配合打擊盜竊等犯罪活動使犯罪分子不敢對企業資產及物資有非分之想。

（三）保持職工隊伍的長期穩定。在新形勢下，企業內部治安保衛工作的好壞將直接影響職工的切身利益。只有搞好企業內部治安保衛工作，才能使企業職工的生命財產安全得到保障，使職工全身心地投入到日常生產建設中去，沒有后顧之憂，切實為企業的發展肩負起應有之責。

二、當前企業治安保衛工作存在的主要問題

（一）企業外部和內部治安環境嚴峻。企業外部環境嚴峻：企業周邊村民、少數社會閑雜人員及部分單位針對這些企業，大肆盜竊和破壞企業的生產物資和設備器材，給企業正常生產帶來嚴重影響，嚴重侵犯了國家的利益。企業內部問題無法回避：內部各類不穩定因素和矛盾凸現。當前企業單位轉變經營機制，勞動、人事、用工、分配制度的改革，打破了原有管理方式，使部分職工的利益受到沖擊，使其思想情緒波動大，不安定因素的苗頭大大增加。

（二）治安保衛工作與當前形勢發展不相適應。一是管轄范圍不清，管理關系不暢；二是治安保衛人員素質不高，工作不扎實；三是企業黨政領導對治安保衛工作不能真正重視；四是在治安防范方面的投入較少。

（三）對企業安全保衛工作的重要性認識不足。一是基層領導保衛管理意識不強，表現為單位落實責任不到位，抓職工個人執行力度不夠。由于企業保衛工作提供的是治安環境的保障，產生的效益往往是間接的、隱性的，導致一些單位負責人不把內部保衛工作放到全面提高本單位效益的大局中去加以考慮。而在開展內部管理時，只重視了安全生產規章的執行，忽視了治安保衛工作的制度落實。二是資金投入不足和治安保衛力量配備不夠，保衛人員待遇低，從一定程度上影響了企業內部治安防范工作。

（四）企業對員工進行保衛工作教育、法制教育、安全防范教育相對缺乏。部分企業存在重視經濟效益而忽視了對本單位職工進行法制教育、保密教育、安全防范教育和治安形勢教育，職工的法制觀念、保密意識和安全防范意識淡薄。

三、新形勢下如何做好企業安全保衛工作

（一）加強思想政治教育，提高職工思想覺悟。企業職工思想政治工作真正做到全方位、全人員、全時間、全過程。根據企業各單位、各崗位、各工種的實際因人施教，黨政工團要定期召開職工思想動態分析會，確定工作重點對象有針對性地進行工作。企業各級領導要把提高職工法制觀念擺在重要位置，通過班組、工段、車間采取多種形式扎實有效地組織各種活動，法制宣傳教育不遺余力、不留死角、不走過場，使廣大職工知法、守法形成依法辦事的良好風氣，不斷提高廣大職工的法制觀念。

（二）建立健全企業保衛工作體系建設。企業內部治安保衛工作要主動適應社會及企業內部的治安形勢不斷發展、變化的客觀規律的內在要求，堅持“打防結合、預防為主”的方針，通過治安防控體系的建立和完善，進一步適應動態管理的要求。可以進一步整合各基層單位之間的資源，建立點線面結合、專群結合、人防、物防、技防結合的治安防控網絡，依靠公安機關的打擊力量實行打防控一體化。

（三）建立預防機制，提高保衛工作的實效性。實行以預防為主的“四防”保衛工作機制。抓住重點和薄弱環節，準確劃定要害部位，落實人防、物防、技防、制防措施，大力發揮科技在企業內部保衛工作中的作用，積極宣傳推廣使用技術防范措施，加大防范工作的科技含量提高防范能力，消除各種隱患和漏洞確保企業安全生產。

（四）加強安全保衛隊伍建設。隨著企業發展新形勢的發展，從思想、政治和業務素質對企業安全保衛工作人員都提出了更高的要求，要建立一支高效的保衛隊伍。必須轉變原有保衛部門內部管理方式，從精干高效的原則出發引入競爭機制，實行逐級聘用采取自薦、答辯、民主評議等形式聘用保衛工作人員，從而提高保衛人員的工作責任心和事業心。

（五）進一步細化企業內部治安保衛制度與細則。要根據國務院頒布的《企事業單位內部治安保衛條例》和本企業自身特點，制定更加細致、覆蓋企業全角落、有針對性的管理規章，使之更有實際操作性，更有說服力和約束力。要根據實際需要，完善適合本企業治安保衛工作的規章制度，如治安巡邏、人、物出進、關鍵裝置要害（重點）部位治安管理、危險品治安管理、治安保衛培訓、治安保衛考核獎勵等，使企業內部治安保衛工作規范有序。通過細化制度和細則，從而構建一種既有專業管理系統維護企業治安安全，又有全體職工參與的保衛工作的系統化管理模式，從而有效地維護企業正常的生產經營秩序。

參考文獻

[1] 王舉.新時期國企保衛工作面臨的形勢與任務[j].工礦企業2011.6.[2] 谷福生.《企業事業單位內部治安保衛條例執行手冊》[m].中國人民公安大學出版社2008.02.