第一篇：輝縣市人大督查我院涉法涉訴信訪工作

輝縣市人大聽取我院涉法涉訴信訪工作專題匯報(bào)

8月22日，輝縣市人大副主任許光敏帶領(lǐng)人大法工委、信訪科工作人員和市人大信訪督導(dǎo)員，到我院聽取涉法涉訴信訪案件辦理情況的專題匯報(bào)，新鄉(xiāng)市人大信訪辦副主任鄭景東應(yīng)邀參加匯報(bào)會(huì)。

許光敏副主任一行逐案聽取了我院關(guān)于1至8月份市人大接訪反映法院的13件涉法涉訴信訪案件辦理情況的匯報(bào)，信訪科工作人員及信訪督導(dǎo)員就信訪案件發(fā)表了意見和建議。在聽取匯報(bào)后，許光敏副主任指出，信訪工作是今年的重點(diǎn)工作，做好信訪穩(wěn)定工作的意義重大。市人大帶領(lǐng)新任命的9名信訪督導(dǎo)員聽取信訪案件專題匯報(bào)，是人大工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，不僅是監(jiān)督法院工作，更是了解案情，幫助法院解決問題，支持和促進(jìn)法院工作。

許光敏副主任對(duì)法院工作提出了明確要求。一是要公正執(zhí)法。首先要做到廉潔執(zhí)法，確保公正辦案、公平辦案。其次是要換位思考。在工作中要講究方法，學(xué)會(huì)與當(dāng)事人、群眾換位思考，增進(jìn)與當(dāng)事人和群眾的相互理解和溝通。同時(shí)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，為公正處理案件提供隊(duì)伍保障。二是要站在講政治的高度，處理好涉訴信訪問題。加強(qiáng)釋法、說理和穩(wěn)控工作，注意工作態(tài)度和方法，千方百

計(jì)化解矛盾，而不能激化矛盾。三是要加強(qiáng)宣傳力度。要與市電視臺(tái)等媒體密切配合，通過開辦法制專欄等形式，選擇典型案件以案說法，既提高群眾法制意識(shí)和法律觀念，又讓人民群眾支持和理解法院工作，為法院工作創(chuàng)造好的環(huán)境。

新鄉(xiāng)人大信訪辦副主任鄭景東從法院向人大匯報(bào)工作、接受監(jiān)督、判決和執(zhí)行的關(guān)系、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、法律宣傳等方面談了看法。

我院院長王玨指出，人大聽取法院涉法涉訴信訪工作情況匯報(bào)，對(duì)涉法涉訴信訪提出意見，是人大依法行使監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)，更體現(xiàn)了對(duì)法院工作的關(guān)愛、支持，是對(duì)法院工作的促進(jìn)。全院干警要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，自覺接受監(jiān)督，按照人大領(lǐng)導(dǎo)的要求，全力做好信訪穩(wěn)定工作，做好審判執(zhí)行等各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

第二篇：淺談涉法涉訴信訪工作

淺談涉法涉訴信訪工作

隨著全面深化改革的不斷深入，利益格局的調(diào)整，各種深層次社會(huì)矛盾正在不斷釋放，新的沖突亦在日漸顯現(xiàn)，新舊矛盾相互交織、相互作用，使得當(dāng)前涉法涉訴問題凸顯。所謂涉法涉訴信訪，是指當(dāng)事人對(duì)刑事執(zhí)法、行政執(zhí)法等權(quán)力部門在案件或問題處理上不滿，認(rèn)為受到了不法侵害或不公平的待遇，從而引發(fā)上訪告狀的案件。

近兩年來，我鎮(zhèn)涉法涉訴信訪案件數(shù)量雖然不多，但處理好涉法涉訴信訪案件，建立處理涉法涉訴上訪案件的長效機(jī)制，有效預(yù)防和減少涉法訪，已成為黨委、政府當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期面臨的重要任務(wù)。結(jié)合近兩年來法涉訴信訪的總體情況，就如何認(rèn)識(shí)和解決涉法涉訴信訪問題談一些看法。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)涉法涉訴信訪的基本情況及存在的問題 至今，全鎮(zhèn)共發(fā)生統(tǒng)計(jì)在案的涉法涉訴信訪 起，其中赴京非正常訪 起，到市訪 起，到縣上訪 起。在全部案件中，法院系統(tǒng) 起，占 %；公安系統(tǒng) 起，占 %，其他 起，占 %。從整體看，我鎮(zhèn)涉法涉訴上訪呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1、涉法涉訴信訪在纏訪鬧訪中占較大比例。提起纏訪鬧訪，感觸最深的就是那些涉法涉訴類的纏訪鬧訪行為，這些信訪人因經(jīng)歷了司法程序的重重判決和裁定，到了行政機(jī)關(guān)卻又因?qū)儆谏娣ㄉ嬖V信訪問題而無法進(jìn)行干預(yù)，原先充滿希望的訴求一次次變成了失望，有的甚至產(chǎn)生了仇視心理，覺得受到了天大的不公和冤屈，便決定傾家蕩產(chǎn)也要討回公道；有的覺得講理講不通了，就采取蠻橫不講理的方式騙騙賴賴、裝瘋耍潑，企圖引起領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的重視和關(guān)注；有的覺得基層解決不了，就告到上級(jí)

那里去。最為典型的是我鎮(zhèn)信訪人黃某某，因涉法涉訴問題得不到自己“滿意”的解決，遂帶領(lǐng)家人堵住鎮(zhèn)政府大門，圍堵領(lǐng)導(dǎo)辦公室，嚴(yán)重影響正常辦公，在社會(huì)上造成了惡劣的影響。

2、涉法涉訴信訪多數(shù)屬于重復(fù)訪、越級(jí)訪和個(gè)體訪。涉法涉訴信訪問題因多數(shù)屬于個(gè)案判決和裁定，上訪者人數(shù)一般不會(huì)太多，但也有個(gè)別案例因當(dāng)事人親友為其鳴不平，集體陪同到各級(jí)上訪。信訪人在基層申訴無果的情況下只好到上級(jí)機(jī)關(guān)和部門反映，從而造成越級(jí)訪較為突出。此外，涉法涉訴信訪問題因政策和法律的區(qū)別，多數(shù)在司法部門宣判或者裁決不滿意的情況下，到行政機(jī)關(guān)反映又因已經(jīng)司法途徑判決而不再受理，信訪人長期奔走于各級(jí)部門之間，重復(fù)訪現(xiàn)象比較突出。

3、少數(shù)涉法涉訴信訪存在既不合法、又不合理 3 的情況。司法部門在判決、裁定涉法涉訴信訪問題時(shí)，多數(shù)都能以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，一般判處比較符合真實(shí)情況，多數(shù)當(dāng)事人也能接受，但也有個(gè)別當(dāng)事人固執(zhí)己見，認(rèn)為就是自己占理、別人都是無理，或存有過高無理要求，認(rèn)為不達(dá)到自己的目的不罷休，法院判決不滿意，就去找別的領(lǐng)導(dǎo)反映。但不管是面對(duì)法律還是政策，都要立足事實(shí)、講求證據(jù)，沒有新的證據(jù)，就只能“有理走遍天下，無理寸步難行”，到哪里反映都只能是一個(gè)結(jié)論。

4、涉法涉訴信訪牽扯了各級(jí)大量的人力、物力和精力。涉法涉訴信訪問題往往是基層信訪工作中的“骨頭案”、“釘子案”，有的甚至是“無頭案”，信訪部門有很大的精力都花在涉法涉訴信訪問題的協(xié)調(diào)和處置上。

二、涉法涉訴信訪問題產(chǎn)生的原因

1、基層司法部門辦案存在不嚴(yán)謹(jǐn)不細(xì)致的情況。多數(shù)因?yàn)榛鶎铀痉ú块T辦案疏漏不嚴(yán)謹(jǐn)不細(xì)致導(dǎo)致信訪人有可訴之由、可訪之隙，從而為后期的辦案埋下了病根，產(chǎn)生了無窮的后患。

2、個(gè)別涉法涉訴信訪人為達(dá)到個(gè)人目的提出過高無理要求。一些上訪人在上訪中得到一些甜頭之后，更是變本加厲繼續(xù)上訪，甚至教唆其他信訪人纏訪鬧訪、越級(jí)上訪，在群眾中產(chǎn)生了惡劣影響。

3、少數(shù)信訪人“信訪不信法”、“信官不信法”、“信上不信下”。由于訴訟成本相對(duì)信訪成本來說高出很多，一些信訪人對(duì)判決不滿意不上訴反而開始信訪；一些信訪人有的病急亂投醫(yī)，又打官司又上訪，企圖走通一條是一條；有的法院終審判決了仍然去上訪，覺得官比法大。這些群眾由于訴求得不到滿 5

足，便多頭上訪、重復(fù)上訪，有的一訪就是多年，既擾亂了自己的正常生活，同時(shí)也嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)的正常辦公秩序。

4、信訪工作機(jī)制存在一些需要改進(jìn)的方面。對(duì)涉法涉訴及法院已判決的信訪問題，《信訪條例》規(guī)定信訪部門可以不予受理，并要求信訪人向法院、檢察院等部門提出，對(duì)于正在受理中的涉法涉訴信訪問題信訪部門也可以不予受理。但現(xiàn)實(shí)工作中，因信訪部門同時(shí)承擔(dān)處理信訪突出問題職能，有協(xié)調(diào)和處理涉法涉訴信訪問題的職責(zé)，更有穩(wěn)控重點(diǎn)信訪對(duì)象、減少不和諧因素的要求，信訪部門處于受理也可、不受理也可的兩難境地，這些規(guī)定讓信訪部門無所適從。

5、各級(jí)信訪部門對(duì)涉法涉訴信訪問題缺乏行之有效的處置機(jī)制。涉法涉訴信訪人往往采取一些極端的上 6

訪行為，有的長期滯留在機(jī)關(guān)，或拉橫幅堵大門企圖給黨委政府施壓；有的在機(jī)關(guān)大吵大鬧、糾纏不休；有的將生活不能自理人員或者老人遺棄在機(jī)關(guān)，企圖以此給工作人員制造麻煩；有的則以自殺相威脅等形式制造混亂。對(duì)于這些非正常上訪行為，在處置中因缺乏行之有效的工作機(jī)制，從而失之以軟、失之以緩、失之以寬，沒有進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，更沒有從根本上解決問題。

三、如何做好新形勢(shì)下涉法涉訴信訪工作的建議 涉法涉訴信訪問題有著多方面的原因，探求解決涉法涉訴信訪問題的對(duì)策,要從根本上解決涉法涉訴信訪問題，離不開深層次的司法改革，應(yīng)以五個(gè)方面為著力點(diǎn)：

（一）以規(guī)范司法工作辦案程序?yàn)橹c(diǎn)，從源頭上減少涉法涉訴信訪問題。加強(qiáng)調(diào)查取證，嚴(yán)格辦案程序，“公正、公平、公開”的執(zhí)法，讓每一個(gè)案件都辦成“鐵案”，讓當(dāng)事人心服口服，勝訴也高

興，敗訴也服氣，從而真正從源頭上減少涉法涉訴信訪問題的產(chǎn)生。

（二）以依法辦理設(shè)法涉訴案件為著力點(diǎn)，讓涉法涉訴信訪通過司法渠道得到妥善解決。因其性質(zhì)和辦理渠道的特殊性，涉法涉訴信訪問題只能通過法律渠道才能夠得到徹底解決，為此，將涉法涉訴信訪問題引入司法渠道，加大涉法涉訴信訪問題的集中化解力度，用法律武器維護(hù)好信訪人的合法權(quán)益。

（三）以增強(qiáng)人民群眾法制觀念為著力點(diǎn)，依法規(guī)范信訪行為。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相統(tǒng)一，既要依法保護(hù)信訪群眾的法定權(quán)利，主動(dòng)、熱心地為信訪群眾解難釋疑，又要教育和引導(dǎo)群眾依法信訪，自覺規(guī)范信訪行為。對(duì)無理纏訪、組織串聯(lián)集體訪人員和借機(jī)滋事者，有關(guān)部門要視情節(jié)分別給予批評(píng)教育或訓(xùn)誡；違反治 8

安管理規(guī)定的，要依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，以維護(hù)正常的信訪秩序。

（四）以加強(qiáng)對(duì)信訪人教育宣傳為著力點(diǎn)，來引導(dǎo)信訪人理性反映和對(duì)待訴求。通過“陽光司法進(jìn)萬家”、“巡回法庭”等活動(dòng)的開展，法院的判決和裁定既是對(duì)事件的處置意見和評(píng)判結(jié)果，同時(shí)也就發(fā)揮其教育宣傳功能，在判決裁定之后也應(yīng)開展必要的法律法規(guī)宣傳解釋工作，讓當(dāng)事人和群眾明白贏在哪里、輸在何處，從而理性地對(duì)待訴求。

（五）以拓寬創(chuàng)新信訪處置機(jī)制為著力點(diǎn)，用群眾工作統(tǒng)攬涉法涉訴信訪工作。充分發(fā)揮各個(gè)平臺(tái)作用，以“兩代表一委員聯(lián)系群眾”、“干部接訪下訪”、“法律診所”為紐帶，把群眾的事情當(dāng)做自己的事情來辦,全力解民困、化民怨,努力實(shí)現(xiàn)司法公 9

正和群眾滿意的統(tǒng)一。把群眾工作的觸角延伸到村、社區(qū),樓宇、塆院,把大多數(shù)矛盾糾紛化解在基層,有效破解涉法涉訴信訪難題。

第三篇：做好人大涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

做好人大涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

做好人大涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

辦理涉法涉訴信訪案件是各級(jí)人大常委會(huì)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是人大聯(lián)系群眾、聽取民聲、了解民情的重要渠道，也是強(qiáng)化監(jiān)督職能的重要手段。根據(jù)工作實(shí)踐，現(xiàn)就做好人大涉法涉訴信訪工作談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

對(duì)涉法涉訴信訪含義的理解

涉法涉訴信訪是指已經(jīng)進(jìn)入司法程序的案件中，有利害關(guān)系的當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)的作為、不作為或亂作為所提出的申訴控告未能如愿，轉(zhuǎn)向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)投訴，尋求法律程序之外的請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)。人大涉法涉訴信訪案件是指公民、法人和其他組織向人大常委會(huì)提出的，對(duì)司法機(jī)關(guān)判決、裁定和決定的申訴和意見，對(duì)司法人員違法、瀆職行為的檢舉和控告以及上級(jí)人大常委會(huì)交辦、轉(zhuǎn)辦的案件。

涉法涉訴信訪案件大致有以下幾種：一是不服人民法院的一審、二審、再審判決、裁定；要求執(zhí)行生效判決、裁定；要求立案；裁判過程超過法定期限而久拖不決；執(zhí)行無力等方面的案件。二是不服檢察機(jī)關(guān)的批捕、起訴、抗訴、免予起訴、不起訴等處理決定。三是不服公安機(jī)關(guān)拘留、罰款、勞教等行政處罰決定。四是反映律師無視職業(yè)道德，亂收費(fèi)，與所代理案件的承辦法官勾兌，影響案件公正處理方面的情況。五是舉報(bào)、控告行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員收受賄賂、接受吃請(qǐng)、徇私枉法、侵犯人權(quán)等問題。六是不依法辦事，違法行政造成公民、法人或其他組織權(quán)益受損卻又未能公正及時(shí)處理的問題。

當(dāng)前人大涉法涉訴信訪工作的特點(diǎn)

目前，涉法涉訴信訪案件呈上升趨勢(shì)，一部分上訪群眾“信訪不信法”、“信上不信下”、“找官不找法”，形成了我國獨(dú)有的信訪特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在：

一是案件時(shí)間跨度長，上訪人員法律意識(shí)淡薄，處理難度較大。這類信訪，很多上訪人經(jīng)過較長的司法程序后只認(rèn)自己 “有理”, 雖經(jīng)多次做耐心細(xì)致的答復(fù)解釋工作，但他們始終聽不進(jìn)去，由于上訪人員對(duì)法律和政策的認(rèn)識(shí)有偏差，缺乏訴訟程序意識(shí)，對(duì)經(jīng)過一審、二審甚至終審判決始終不服，信訪不信法，錯(cuò)誤地認(rèn)為法律不如領(lǐng)導(dǎo)說了算，解決問題包括法律明文規(guī)定的問題最終還是靠黨和政府，要使自己的案件及時(shí)得到處理，只有通過上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行干預(yù)，才能實(shí)現(xiàn)愿望。這樣就導(dǎo)致了上訪對(duì)象對(duì)司法機(jī)關(guān)作出的正確判決和決定不服，接待和處理難度較大。

二是鬧訪等涉法涉訴上訪時(shí)有發(fā)生。來訪人員中有的人往往情緒激動(dòng)，言辭激烈，認(rèn)為案件判決不公，自己無權(quán)無勢(shì)，因而企圖以過激行為的表現(xiàn)，博得社會(huì)的同情和法律的公正。因此，他們時(shí)常抱團(tuán)成群起哄，甚至謾罵信訪接待人員，給信訪接待人員人身安全造成威脅。個(gè)別老上訪戶甚至到人大機(jī)關(guān)大吵大鬧，進(jìn)行鬧訪，嚴(yán)重影響了人大機(jī)關(guān)正常的工作秩序。

三是老弱病殘等弱勢(shì)群體占有一定的比例。從接待來訪數(shù)量上來看，涉法涉訴上訪人員中老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體大約占20%左右。這類特殊群體當(dāng)中，有的傷殘者拄著拐杖或坐輪椅來訪，反映自己傷殘得不到合理賠償；有的花甲老人反映自己或親人的案件得不到公正處理。這些弱勢(shì)群體，或身患?xì)埣玻愿衿ぃ换蚰昙o(jì)偏大，觀點(diǎn)固執(zhí)。他們一般無正當(dāng)工作和職業(yè)，有的是閑暇時(shí)間，不管有理無理，反復(fù)上訪、纏訪，希望由此達(dá)到自己設(shè)定的目的。

產(chǎn)生涉法涉訴信訪問題的主要原因

涉法涉訴上訪產(chǎn)生的原因是多方面的，但主要有以下四種原因。

一是群眾合法權(quán)益受到損害且法律知識(shí)缺乏，是引發(fā)涉法涉訴信訪的主要原因。首先，群眾合法權(quán)益確實(shí)受到損害，但由于犯罪嫌疑人在逃、受害者證據(jù)搜集不足、被執(zhí)行人確無履行能力等原因造成的不能結(jié)案、判決不公、執(zhí)行不力等問題在涉法涉訴信訪案件中占很大的比重。其次，上訪當(dāng)事人法制觀念淡薄是造成上訪的另一重要原因。上訪當(dāng)事人多數(shù)為文化程度較低的農(nóng)民，法律知識(shí)水平有限，不懂法律程序。有的自認(rèn)為有理，盲目胡來，四處亂告狀，甚至采取過激的行動(dòng)，有的不知用法律或通過法律程序來維護(hù)自身合法權(quán)益，把一切希望全部寄托到上訪上。

二是“人治”與“法治”的沖突，是致使涉法涉訴信訪量增多的重要?jiǎng)右颉＝陙恚吮尽⒑椭C的聲浪越來越高，“依法治國”的憲法原則受到較大沖擊。從理論上說，“穩(wěn)定、和諧、人本”都應(yīng)當(dāng)建立在“法治”的基礎(chǔ)之上，如果脫離了法律的軌道和秩序，穩(wěn)定、和諧便不會(huì)久長，人本也將是曇花一現(xiàn)。但是，在現(xiàn)行的體制下，“人治因素”經(jīng)常會(huì)替代“法治精神”，凡是涉及司法機(jī)關(guān)的信訪案件，都是按照上級(jí)指令，分級(jí)處理，歸口辦理的原則，層層批轉(zhuǎn)，層層下壓，“人治”往往處于“法治”之上，因而不少涉法涉訴的上訪人總是打著“要和諧、要穩(wěn)定”的幌子，制造一些不和諧、不穩(wěn)定的苗頭，用“堵路”、“跳樓”、“自殺”、“服毒”等極端方式，要挾行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)，以尋求自身愿望的實(shí)現(xiàn)，獲得更高的利益所得。一些地方在處理涉法涉訴信訪過程中，形成了“拿錢買平安”的畸形理念，“哭得兇的孩子有奶吃”便成了涉法涉訴信訪人的一種“生財(cái)之道”，個(gè)別地方官員為了大事化小，小事化了，由政府買單，一個(gè)幾千元的案子，財(cái)政可能要付出幾萬、幾十萬元納稅人的血汗錢。

三是執(zhí)法人員執(zhí)法和辦案自身存在的問題，是導(dǎo)致涉法涉訴信訪案件的重要因素。在法院審判工作中，從總體來看能夠較好地按照法律程序依法判決，秉公執(zhí)法。但也有極少數(shù)案件，個(gè)別法官業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，職業(yè)水準(zhǔn)較低，造成審判質(zhì)量不高，判決不當(dāng)或有瑕疵。當(dāng)事人反映因訴訟事實(shí)有誤，適用法律不當(dāng)而造成錯(cuò)判、誤判，要求法院公正判決的訴求，時(shí)有發(fā)生。盡管人大信訪不可能對(duì)此一一核對(duì)，但至少說明，法院審判案件多少存在質(zhì)量不高、“判決有瑕疵”的情況。信訪接待中經(jīng)常遇到當(dāng)事人提供的法律文書中，出現(xiàn)有的住址寫錯(cuò)、有的日期標(biāo)錯(cuò)等不應(yīng)出現(xiàn)的低級(jí)錯(cuò)誤。由于判決方面不盡完善，不少當(dāng)事人就懷疑法院辦案不公，枉法判決，為了“討回公道”，于是開始上訪。個(gè)別執(zhí)法人員受人情、關(guān)系、利益等因素的影響，在執(zhí)法上出現(xiàn)隨意性，甚至出現(xiàn)執(zhí)法不公等問題，侵犯了群眾的合法利益。

四是接訪單位工作不到位，是產(chǎn)生涉法涉訴信訪不可忽視的因素。部分執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作重視不夠，工作措施不力，督辦不及時(shí)，對(duì)自身工作中存在問題和失誤的信訪案件遮遮掩掩，缺乏正視問題、糾正失誤的勇氣和態(tài)度，表現(xiàn)在行動(dòng)上推諉搪塞，簡(jiǎn)單生硬，因此一些涉法涉訴信訪案件日復(fù)一日、年復(fù)一年久拖不結(jié)。有相當(dāng)一部分上訪人到人大上訪之前，基本上都去過政府或法院、檢察院，但問題始終沒有得到妥善解決，他們是抱著最后的希望到人大信訪的。再加上有些部門接待的同志對(duì)初訪的信訪件重視不夠，對(duì)涉法涉訴上訪當(dāng)事人態(tài)度生硬、冷漠、推諉，所反映的意見，不耐心地進(jìn)行解釋疏導(dǎo)，方法簡(jiǎn)單，說理不透，不能以理服人、以法服人，結(jié)果激化了矛盾，錯(cuò)過了初始信訪案件解決問題的最佳時(shí)機(jī)，歷時(shí)過久，造成案件處理難度日益增大。

做好人大涉法涉訴信訪工作的幾點(diǎn)對(duì)策

黨的十八大報(bào)告指出，要正確處理人民內(nèi)部矛盾，進(jìn)一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。目前，我國正邁向全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著諸多的矛盾和問題，促進(jìn)社會(huì)和諧和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。人大信訪工作，包括解決各類涉法涉訴類信訪問題，將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一是把解決涉法涉訴信訪問題與人大開展監(jiān)督、任免和代表等工作有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)涉法涉訴信訪件進(jìn)行歸納分析，在信訪中發(fā)現(xiàn)問題，抓住涉及影響社會(huì)穩(wěn)定、司法不公等問題進(jìn)行重點(diǎn)督辦，切實(shí)督促政府及其相關(guān)部門依法行政，推動(dòng)司法機(jī)關(guān)公正司法。對(duì)提請(qǐng)任命的“兩院”工作人員，要將其辦案能力和辦理信訪案件水平作為重點(diǎn)考察內(nèi)容，凡是群眾反映意見較多的辦案人員，要認(rèn)真組織調(diào)查，掌握實(shí)情，嚴(yán)把任命關(guān)。注重發(fā)揮人大代表在涉法涉訴信訪工作中的作用，積極探索代表參與信訪工作機(jī)制，更好地疏通和拓寬人民群眾反映訴求的渠道，及時(shí)了解群眾的呼聲和愿望，充分發(fā)揮人大代表在有效預(yù)防和化解矛盾上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，力求把涉法涉訴信訪問題解決在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎印?/p>

二是切實(shí)完善人大涉法涉訴信訪工作機(jī)制。健全人大辦理涉法涉訴信訪案件工作辦法，明確辦理程序、辦理期限、責(zé)任追究。加強(qiáng)涉法涉訴信訪工作督導(dǎo)。人大常委會(huì)或主任會(huì)議要定期聽取涉法涉訴信訪工作情況的報(bào)告，研究、分析、布置和總結(jié)人大涉法涉訴信訪工作。建立人大信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期與黨委信訪部門、“一府兩院”及有關(guān)單位召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)與協(xié)作，對(duì)重復(fù)信、多頭信根據(jù)案件性質(zhì)統(tǒng)一交歸口部門辦理、回復(fù)，溝通情況，協(xié)調(diào)解決涉法涉訴信訪中的突出問題。探索建立涉法涉訴信訪與監(jiān)督互動(dòng)機(jī)制。從涉法涉訴信訪反映的問題中，選擇監(jiān)督議題，建立起一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、規(guī)范有序、快捷高效的符合人大特點(diǎn)的信息網(wǎng)絡(luò)及處理機(jī)制。

三是加強(qiáng)普法宣傳，引導(dǎo)群眾依法上訪、依法解決涉法涉訴問題。涉法涉訴信訪的當(dāng)事人，尤其是來自農(nóng)村的上訪群眾法律意識(shí)淡薄，要大力開展普法宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí)，樹立正確的維權(quán)觀念，要讓群眾知法、懂法、守法，讓當(dāng)事群眾明白，必須嚴(yán)格按照法律程序，不能因?yàn)樽约旱纳娣ㄉ嬖V問題一時(shí)得不到解決，或者沒有達(dá)到預(yù)期的結(jié)果就越級(jí)上訪，從而把群眾引導(dǎo)到依法解決自身涉法涉訴問題及依法逐級(jí)信訪的渠道。

第四篇：涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，隨著改革發(fā)展的不斷深入，利益格局的調(diào)整，各種深層次的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題日漸顯露，各種社會(huì)矛盾糾紛越來越多地以案件形式進(jìn)入司法渠道，涉法涉訴信訪問題凸現(xiàn)，公司的信訪部門也成為他們涉法涉訴信訪的途徑之一。

一、公司信訪辦公室受理涉法涉訴信訪問題的現(xiàn)狀

根據(jù)《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》的規(guī)定：實(shí)行訴訟與信訪分離制度，把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來，由政法機(jī)關(guān)依法處理。

建立涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序機(jī)制，各級(jí)政法機(jī)關(guān)及時(shí)審查涉法涉訴信訪事項(xiàng)，符合法律規(guī)定的，依法轉(zhuǎn)入相應(yīng)法律程序辦理；不符合法律規(guī)定的，做好解釋說明工作。

各級(jí)信訪部門對(duì)到本部門上訪的涉訴信訪群眾，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其到政法機(jī)關(guān)反映問題；對(duì)按規(guī)定受理的涉及公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的涉法涉訴信訪事項(xiàng)，收到的群眾涉法涉訴信件，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)同級(jí)政法機(jī)關(guān)依法處理。

圍繞涉法涉訴信訪事項(xiàng)的“入口、辦理、出口”等環(huán)節(jié)，解決好涉法涉訴信訪問題，對(duì)維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)司法嚴(yán)肅公正，促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重大意義。隨著公司“和諧重組、快速發(fā)展”的目標(biāo)的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善以及經(jīng)濟(jì)、文化、地域等因素的影響，人們的思想觀念發(fā)生了巨大的變化，信訪問題逐漸凸顯，特別是涉法涉訴案件呈逐年增多的趨勢(shì)。我公司十分重視涉法涉訴信訪工作，緊緊抓住信訪穩(wěn)定工作不放松，堅(jiān)持“三個(gè)加大，一個(gè)健全”的原則，堅(jiān)持把解決問題放在首位，堅(jiān)持把問題解決在源頭，把問題消化在基層，堅(jiān)持依法解決問題。在謀劃上體現(xiàn)了“重力”，推動(dòng)上注重了“合力”，措施上突出了“強(qiáng)力”，方法上凸顯了“活力”，有力地促進(jìn)了公司大局的穩(wěn)定。

第五篇：涉法涉訴信訪工作實(shí)施方案

涉法涉訴信訪工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步減少涉法涉訴信訪問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，按照全國和全省政法工作會(huì)議的部署和要求，根據(jù)我社區(qū)實(shí)際情況，制定此實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

涉法涉訴信訪工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省上關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的部署和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、整合力量、多措并舉、使涉法涉訴信訪工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

二、工作要求

(一)深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)以高度的政治責(zé)任感和緊迫感推動(dòng)此項(xiàng)工作的順利開展。清理化解涉法涉訴信訪案件，是依法妥善處理涉法涉訴信訪問題的具體舉措，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民法院形象，事關(guān)和諧社會(huì)構(gòu)建，目前，任務(wù)十分艱巨。一定要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，不折不扣地完成化解的任務(wù)。(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)解決實(shí)際問題，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。

二0一0年三月