第一篇：與時俱進轉變思維方式 開拓創新提高偵查水平

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與時俱進轉變思維方式 開拓創新提高偵查水平

作者：李虎林

來源：《法制博覽》2012年第11期

【關鍵詞】思維方式；偵查水平

2012年3月14日第十一屆全國人民代表大會第五次會議通過了刑事訴訟法修正案，并于2013年1月1日起施行，修正案對檢察機關查辦職務犯罪既是重要機遇，更是嚴峻挑戰，應此，我們必須清醒地認識到它對檢察機關偵查工作和人員素質都提出了新的更高的要求。為從制度上進一步遏制刑訊逼供和其他非法收集證據的行為，維護司法公正和刑事訴訟參與人的合法權利，修正后的刑事訴訟法在規定嚴禁刑訊逼供的基礎上，增加不得強迫任何人證實自己有罪的規定。同時，明確規定了非法證據排除的具體標準。另外，為從制度上防止刑訊逼供行為的發生，增加規定了拘留、逮捕后及時送看守所羈押，在看守所內進行訊問和訊問過程的錄音錄像制度。明確犯罪嫌疑人在偵查階段可以委托辯護人，完善律師會見程序。辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人，除危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪案件外，律師憑律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函，有權會見犯罪嫌疑人等等。

以上規定會對檢察機關偵查工作帶來深遠影響，即將為我們檢察機關偵查等工作翻開新的一頁，所增加的每一項規定都對我們的工作提出了更高、更新的要求，挑戰與機遇前所未有。因此，我們必須立足當前，放眼將來，與時俱進地站在時代前沿，以開拓創新的勇氣，實事求是、精益求精的態度開展好下一步的偵查工作，統籌處理好懲治犯罪與保障人權的關系，提高準確及時地查明犯罪事實，正確應用法律，懲罰犯罪分子的能力與水平，保障無罪的人不受刑事追究，尊重和保障人權，保護公民的訴訟權利和其他合法權利。這就要求我們必須轉變傳統的思維方式，拋卻以往一些粗放的、不合時宜的所謂的“偵查經驗”與“慣例”，提高駕馭案件全局的能力；拋卻“口供之王”，唯口供而挖掘證據的偵查模式，增強證據鎖鏈及綜合分析判斷證據的意識；拋卻重實體，輕程序的錯誤觀念，樹立唯物辯證主義的科學觀點；拋卻為犯罪嫌疑人、被告人辯護幫助就是對立偵查的主觀態度，提升能夠聽取不同意見、明辨是非的勇氣；拋卻忽視案件當事人訴訟權利的工作作風，樹立尊重和保障人權的憲法理念。

第二篇：開拓創新、與時俱進,全面提升機關黨的建設水平

市水利局創先爭優活動黨建調研

——開拓創新、與時俱進，全面提升機關黨的建設水平

（2010年9月）

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。機關黨建作為新時期黨的建設偉大工程的重要組成部分，如何創新機關黨建工作，如何體現時代性、把握規律性、富于創造性，更好地發揮機關黨組織對機關行政工作的推動和保障作用，是擺在我們廣大黨務工作者面前的一個全新的課題。

一、以創新的理念，深刻理解機關黨建工作的現實意義

黨的十六大提出的“發展要有新思路,改革要有新突破，開放要有新局面,各項工作要有新舉措”，為機關黨建工作的創新發展提出了具體的要求。努力增強創新意識,積極研究探索新形勢下機關黨建的特點和規律,開拓新思路,健全新機制,不斷開創機關黨建工作的新局面具有重大的現實意義。

（一）創新機關黨建工作是時代發展的客觀需要。與時俱進，開拓創新是馬克思主義的理論精髓，也是加強機關黨的建設、提高黨建工作水平的目標要求。機關黨建工作必須與時俱進，依據時代的發展和社會環境的變化，確立新的工作思路和新方法，才能提高機關黨建工作的生機與活力，從而增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

從社會發展的變革來看，隨著社會主義市場經濟的發展，我國社會正在發生深刻的變化之中，社會經濟成分，組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人們的思想空前活躍，價值觀呈多元化趨勢，人民內部矛盾問題，黨內的矛盾出現了前所未有的復雜局面，統一黨內的思想，協調各方面關系，都給我們提出了前所未有的挑戰，機關黨建工作只有緊跟社會發展的變化，緊跟時代前進的步伐，才能使自己的思想跟上飛速發展的形勢，與時俱進，大膽創新，努力提高機關黨建工作的針對性。

（二）機關黨建工作的創新是黨的先進性建設的內在要求。黨的建設的核心是永葆黨的先進性，黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。在新的歷史條件下，創新機關黨建工作是新形勢下加強黨的先進性建設的客觀要求,是全面落實科學發展觀的根本保證,是落實黨政機關廣大黨員長期受教育、永葆先進性的具體措施,是加強和改進機關黨建工作的現實需要。因此,機關黨建工作的創新必須著眼于加強黨的先進性建設,這是黨建創新的內在要求。

（三）機關黨建工作的創新是實現黨內和諧的基礎。社會和諧首先要黨內和諧，黨內和諧也就是黨內關系的和諧，它包括黨內黨員與黨員之間、普通黨員與黨員領導干部之間、各級領導班子之間、黨員與黨組織之間、同級黨組織之間、上下級黨組織之間的行為活動關系和人際關系的和諧。機關黨員干部是機關各項職能的具體組織者、實施者，在黨的全部工作中起著骨干和中堅作用。廣大人民群眾在很大程度上是通過機關黨員干部的言行，來體察各級黨委、政府的形象，來評價黨的先進性和黨內和諧的程度。因此，機關黨員干部肩負的重要職責及其在社會中的影響力，決定了機關黨員干部必須成為實現黨內和諧的骨干力量，在推進黨內和諧方面走在前頭，做出表率，樹立標桿。推進黨內和諧是一項新的戰略部署，它必然要求我們用全新的理念、全新的視角推進機關黨建工作創新，努力推進黨內和諧，為構建社會主義和諧社會奠定基礎。

二、以創新的理念，充分發揮機關黨建工作在構建社會主義和諧社會中的職能作用

中共中央《關于構建社會主義和諧社會的若干重大問題的決定》給機關黨建工作賦予了新的內涵，提出了新的要求，明確了新的任務。面對新形勢、新任務，我們必須自覺地把機關黨建工作放在構建社會主義和諧社會的大背景下和機關工作大局中來思考、來把握、來部署，充分發揮機關黨建工作在構建社會主義和諧社會中的重要作用，切實推進機關黨建工作的創新。

（一）黨政機關是構建社會主義和諧社會的組織者、領導者和實踐者，在構建社會主義和諧社會中處于核心地位。黨政機關的特點、地位和作用，決定了機關在構建社會主義和諧社會中占據著重要地位。同時，構建和諧社會的目標要求、方針原則、工作內容等也給機關黨建工作提出了新的更高的要求。黨政機關是經濟、政治、文化和社會建設的組織者、領導者、實踐者，是改革開放和現代化建設各方面工作的指揮部、參謀部，擔負著以黨的基本理論、基本路線為指導，制定和執行重要方針政策以及國家的法律、法規，推進有中國特色社會主義事業的歷史重任。大量事關經濟建設、社會發展和人民群眾利益的決策部署、貫徹執行和日常管理服務工作等，必然集中地體現到各級黨政機關中來。黨政機關固有的這種地位和作用，決定其必然要成為構建社會主義和諧社會的關鍵領域。可以說，沒有和諧機關，和諧社會的各項內容就沒法落到實處。

（二）構建社會主義和諧社會使機關黨建工作必須進一步明確目標定位，更加奮發有為。黨的十六屆六中全會提出了“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”，并進而提出了構建社會主義和諧社會的戰略任務。我們所構建的社會主義和諧社會，主要著眼于中國特色社會主義事業總體布局中的社會建設，旨在加強社會建設和管理，積極化解影響社會和諧的突出矛盾，努力形成各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。社會建設和管理職責更多體現在黨政機關的日常工作之中，加強機關建設、創新管理等新任務必然要求機關黨建工作的積極跟進，從而進一步明確目標定位，更加奮發有為，真正把“圍繞中心、服務大局”的要求落到實處。

（三）構建社會主義和諧社會必須加強機關黨的自身建設。各級黨組織在領導社會主義和諧社會建設中擔負著“把握方向、制定政策、整合力量、營造環境”的職責，要切實完成這些職責，就必然離不開黨組織的自身建設。就機關黨組織來說，構建和諧社會理念和戰略的提出，要求機關黨組織必須進一步拓展黨員教育和干部培訓的內容和形式，為促進社會和諧奠定思想基礎；構建和諧社會的重心在基層原則，這就要求機關黨組織必須扎實有效地推進基層組織建設和黨員隊伍建設，夯實促進社會和諧的組織基礎；以黨內和諧促進社會和諧原則的提出，要求機關黨組織要進一步活躍黨內生活、激發黨內活力；構建和諧社會關鍵在黨，加強黨對構建和諧社會的領導，要求機關黨組織要進一步加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍的建設，不斷提高各級領導班子和領導干部領導社會主義和諧社會建設的本領。

三、以創新的理念，構建機關黨建工作的支撐平臺

機關黨建要走在基層黨組織的前列，首要問題就是要改革不適應發展要求的工作機制、方式方法，并進行大膽的機制創新，切實增強機關黨建工作的生機和活力。根據機關基層黨組織建設面臨的新情況、新要求，認真總結吸收先進性教育活動的好做法、好經驗。創新機關黨建工作必須把機關黨建系統內部的各個要素，通過新的機制聯結起來，在一定目標的指引下，在一定動力的驅動下，在一定體制、力量的保障下，把發揮黨組（黨委）、機關黨委、黨支部抓好機關黨建工作的領導作用與黨員個體發揮先鋒模范作用統一起來，把黨組織的約束與黨員的自律結合起來，把機關黨建資源整合起來，把握重點環節，積極開創機關黨建工作的新局面。

（一）以觀念的轉變為支撐，確立機關黨建的新思路。觀念創新是機關黨建工作創新的基礎。推進機關黨建工作創新，首要的任務在于轉變觀念，確立新思路。創新觀念，就是要在思想觀念上牢固樹立創新破難、走在前列的意識，開拓創新，敢為人先，破除與新形勢新要求不相適應的，束縛我們手腳的思想觀念，自覺地把思想和行動從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，樹立起以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊密聯系實際、密切聯系群眾、符合時代要求的科學觀念。在工作思路上，要圍繞黨的先進性建設和執政能力建設，強化“圍繞中心，服務大局”的意識，注意總結和借鑒過去的好做法、好經驗，善于結合實際創造性地開展工作，特別要尊重基層和群眾的首創精神；既要考慮方式方法上的靈活性和趣味性，又要考慮黨性方面的剛性教育和管理，從抓常規性事務性的工作轉移到研究機關黨建的重大問題上來。機關黨建工作還要把握“三個重點”：一要明確機關黨建工作的出發點，始終站在解放和發展生產力的高度，服從服務于經濟建設這個中心；二要把握機關黨建工作的立足點，圍繞工作大局，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；三要找準機關黨建工作與行政工作的結合點，主動“滲透”，積極“融入”，根據行政工作的目標任務，明確黨建工作的內容，針對工作的難點，確定黨建工作的重點，圍繞工作大局，落實保障措施。

（二）以制度規范為支撐，完善機關黨建的新機制。機制創新是機關黨建工作創新的根本，要從加強制度建設入手，不斷建立健全機關黨建工作的領導機制、運行機制、作用發揮機制等長效機制。

1、建立完善機關黨建工作的領導機制。一是完善機關黨建工作責任機制。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和中央保持共產黨員先進性長效機制文件的要求，切實建立健全機關黨建工作責任制，解決機關黨建工作“講起來重要，抓起來次要，忙起來忘掉”的問題。突出抓好黨員領導干部的示范作用，切實做到“四個帶頭”，即帶頭參加機關黨組織開展的活動、帶頭做好機關黨組織安排部署的工作、帶頭執行機關黨組織的決議、帶頭接受黨組織和黨員的監督。二是完善機關黨建工作落實機制。要把機關黨的建設作為黨組（黨委）工作的重要內容，建立起黨建工作與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲的機關黨建工作運行機制，使機關黨建工作有計劃、有安排、有目標、有考核，確保機關黨建工作的落實。三是完善機關黨建工作條件保障機制。要按照干部選拔任用工作的有關規定和“一崗雙責”制的要求，選拔配備好機關黨組織的書記，重視機關黨務工作者的培訓、使用、交流，有意識地安排機關業務工作能手做黨務工作，促進黨建工作與業務工作更好地結合，同時定期安排黨務干部的輪崗交流。

2、建立健全機關黨建工作運行機制。一是完善工作推動機制。在工作安排上，堅持緊貼機關工作重心來搞好機關黨的建設，找準機關黨的建設與中心工作的結合點，做到抓機關黨的建設從中心工作發展著眼，抓中心工作從機關黨的建設入手，促進機關黨的建設與業務工作互動。在工作方式上，把重點突破與全面推進結合起來，善于從眾多工作中梳理和策劃具有“龍頭”帶動作用的載體，靠“精品”活動帶動全面工作的開展；把機關黨委的要求與黨支部和廣大黨員的需要結合起來，使活動建立在廣泛的群眾基礎之上，提高黨員參與機關建設的積極性、主動性。在工作要求上，把工作總體要求與分類指導結合起來，推進機關黨建工作的全面發展。二是完善工作制度機制。要嚴格機關黨委工作制度，明確機關黨委委員分工，制定機關黨委委員職責，完善決策前征求意見和重大問題集體研究制度。要建立和完善各級機關黨的工作會議制度和機關黨建聯席會議制度。要堅持工作管理制度，完善黨支部工作請示和報告制度、工作情況通報制度、黨支部書記述職制度。要堅持表彰制度，對機關黨建工作中涌現出來的先進黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行表彰，營造比、學、趕的氛圍。要堅持督促檢查制度，把經常性檢查與集中檢查相結合，聽取匯報與深入基層檢查相結合，跟蹤檢查、階段檢查與全面檢查相結合，推動各項工作的落實。要堅持培訓制度，每年對支部書記進行集中培訓，提高黨支部書記“兩手抓”的意識和能力。三是完善工作目標機制。機關黨建工作必須改變做多與做少、做好與做差一個樣的作法，要根據機關黨組織的工作任務，按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定工作目標，層層簽訂“責任狀”，把“軟任務”變成“硬指標”。通過定期考核，表彰先進，鞭策落后，形成“爭先創優”的良好局面。把黨支部建設的“軟”任務變為“硬”指標，推動各項工作落到實處。

3、建立健全黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用發揮機制。一是健全和落實黨支部工作機制。堅持以處室設立黨支部，由處室黨員主要負責人擔任黨支部書記，實行“一崗雙責雙目標”，促進業務工作與黨支部工作落到實處。要完善思想政治工作制度，做到“三及時三解決”：及時掌握黨員群眾的思想狀況，解決他們存在的模糊認識；及時疏通和保持與黨員群眾聯系渠道，解決他們提出的合理建議和要求；及時分析和研究黨員群眾的思想問題，解決他們學習、工作、生活中遇到的實際困難和問題。要建立健全服務基層、服務群眾的長效機制。二是建立健全黨員意識強化機制、黨員權利保障機制、黨員激勵機制。重點是建立激勵機制，通過廣泛開展學習先進典型活動，形成典型激勵；通過完善公開、公平、公正的選人用人機制，健全導向激勵機制，從制度上保證優秀黨員脫穎而出；通過爭先創優等主體活動，健全榮譽激勵機制。三是建立黨組織的真情關懷機制。按照胡錦濤同志提出的“真正重視、真誠關懷、真心愛護”的要求，建立黨員思想狀況分析制度，黨員間談心談話制度，走訪慰問制度，黨內結對幫扶制度等，把這些作為體現黨內關懷的重要載體，發揮好其應有的作用。

（三）以載體創新為支撐，搭建機關黨建的新平臺。載體創新就是利用各種有效手段為黨建工作服務。堅持與時俱進，不斷提升黨建工作的水平，離不開黨建研究和實踐探索，離不開支撐這種研究和探索的載體。

1、載體創新需要把握的原則。在黨建工作載體創新方面，要著重把握以下幾點原則：一是載體要體現黨建工作的指導思想和重點方面；二是載體要有明顯的實效性，起到牽動、帶動和激勵作用；三是載體要與其他工作有機結合，相互促進；四是載體要得到機關廣大黨員干部的認可，使各項活動都取得了實實在在的效果。要著力推進載體創新，結合實際，不斷改進機關黨建的活動形式，豐富活動內容，使活動載體體現群眾性，反映時代性，具有實效性，增強吸引力；要充分利用科學技術、電子政務、互聯網等現代傳媒來組織和開展機關黨建的創新工作，真正達到吸引人、教育人、培養人的目的。

2、深入推進創建學習型機關活動。創建學習型機關就是要以更新觀念為先導，以構建終身學習、終身教育體系為核心，不斷創新學習載體，完善運行機制，形成在工作中學習、在學習中工作，在生活中學習、在學習中生活的融工作、學習、生活為一體的學習氛圍。通過學習型機關創建活動，樹立終身學習的觀念，構建較完善的終身學習教育體系，形成多層次的學習網絡，具備相對完善的教育設施和制度保障體系等。要制定細化的可操性學習型機關標準，并采取典型引路，經驗交流等方式推動此項活動的深入開展。力爭機關黨員干部適應新形勢新任務的要求，切實掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，不斷增強科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法行政、總攬全局的能力、不斷增強履職盡責的能力。

3、積極開展和諧機關創建活動，建設有鮮明時代特征的機關文化。要大力推進群眾性和諧機關創建活動，運用重大紀念節日、大型活動和典型事件，以及上級有部署、基層有需求等各種有利時機和便利條件，作為機關和諧創建和文化建設的載體，在表現形式上，根據主題需要，既可是文藝娛樂、思想教育、體育活動等綜合性、社會性、群眾性強的大規模活動，也可是座談、報告、演講、展覽、表彰、參觀、培訓等專題活動和社會公益活動。要不斷改進、完善和豐富黨建活動的內容及載體，從而激發基層黨組織的內在活力，調動廣大黨員干事創業的積極性和主動性。

（四）以改進方法為支撐，探索機關黨建的新手段。方法創新是機關黨建工作創新的重點。在新形勢下，機關黨組織要認真研究和積極探索有效的工作方法。

1、方法創新的基本原則。推進工作方法創新，必須妥善處理好四個方面的關系：一是局部與全局的關系。機關黨建工作千頭萬緒，有上級工委布置的工作，有本級黨組織交辦的任務，有配合行政的工作等，必須要學會統籌兼顧，結合本單位實際，抓住主要矛盾，突出工作重點，把握工作的主動權。二是質與量的關系。要講“量”，更要注重“質”，努力在“實”字上下功夫。比如，在發展黨員工作上，如何處理數量和質量的關系；在民主評議黨員中，如何處理好對大多數黨員的思想教育與對少數不合格黨員的組織處理的關系；在開展黨建活動中，如何處理好黨建活動開展的次數與實際效果的關系等等。三是形式與內容的關系。機關黨組織在開展黨建活動時，要自覺增強政治性、思想性和原則性，自覺同黨的基本路線、黨的中心任務及加強自身建設聯系起來。但是，如果我們僅僅注重活動內容的政治性，而忽視運用和創造黨員干部所歡迎的形式和載體，那么這樣的活動難以產生吸引力，甚至會形成空洞的“說教”，出現事倍功半的結果。因此，在開展活動中，要注重創設生動活潑的活動載體，激發機關黨組織內在活力。四是點與面的關系。要將一般號召與個別指導區分開來。要針對不同機關的行業特點，進行分類指導。要從抓好典型入手，開展創建先進機關黨組織活動，充分發揮典型的示范、帶動和輻射作用，以點帶面，促進個性在一定條件下轉化為共性。

2、轉變方式，增強工作活力。機關黨建工作既要著眼于整體推進，全面落實，又要考慮方式方法上的靈活性和有效性；既要有黨建方面剛性的教育和管理，又要有人文角度軟性的鼓勵和關懷。要從抓常規性、事務性工作，轉移到研究解決事關機關黨建全局的重大問題上來；從開會、發文等一般性指導，轉移到抓根本、打基礎、固本強基上來；從面上部署、總體要求，轉移到加強督促檢查、狠抓落實上來；從封閉型轉移到開放型上來，拓寬思路，開拓視野，互相學習，共同提高，增強機關黨建工作的生機和活力。

3、積極運用新手段。當今世界科學技術日新月異，機關黨建工作要有能夠充分反映與此相適應的科學管理和工作手段。這就要求我們在實際工作中把現代管理、系統管理、信息管理理論及人際關系學、行為科學、領導科學等直接運用到機關黨建工作中去；把電化教育、計算機運用、電子信息、多媒體技術等現代科學技術手段運用到機關黨建管理中來，增強機關黨建工作的超前性、科學性，逐步走出一條依靠現代科學管理思想、科學方法和科技手段加強機關黨建的新路子。

（五）以豐富內容為支撐，獲取機關黨建的新發展。內容創新是機關黨建工作創新的重點。在長期的實踐中，機關黨建工作內容基本形成了“三項工作格局”。一是行政業務工作，主要是抓好中心工作的落實和各部門職能工作的落實。二是機關黨的建設，主要是抓好理論武裝、領導班子思想政治建設、黨的基層組織建設、黨的作風建設和黨內監督等工作。三是機關精神文明建設，包括理想信念和道德教育、形勢和任務教育、日常思想政治工作、群眾性精神文明創建活動等。在新的歷史條件下，“三項工作”都必須圍繞服務發展和構建社會主義和諧社會，不斷豐富和創新工作內容。比如，思想政治建設要著眼抓根本，著力加強理論武裝和提高科學文化道德素質；組織建設要著眼于夯實基礎，著力加強黨支部建設；作風建設要著眼于樹立機關形象，加強效能建設項目，開展民主評議機關，著力強化黨政機關和黨員領導干部的執政為民意識；黨風廉政建設要著眼于標本兼治，著力解決權力的有效監督和制約；工青婦工作要著眼于發揮優勢，著力擴大黨的群眾基礎，發揮橋梁紐帶作用。

要通過內容創新，努力實現“四個突破”：一是突破就黨建抓黨建的舊框框，把機關黨建工作放到改革開放的大環節境中去研究，放到機關工作大局中去定位，從當前的長遠的角度去思考，不斷拓寬機關黨建使機關黨建工作自覺進入加快科學發展這個工作大局。二是突破自我封閉、自我循環的小圈子，跳出機關看機關，跳出黨建看黨建，從行政和業務工作的角度去審視機關黨的工作，充分利用和整合各種資源，擴大黨建工作的覆蓋面，積極參與各項行政業務工作和經濟活動，在促進發展、深化改革、維護穩定當中，發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為經濟建設保好駕、護好航。三是突破黨建工作是務虛的思想模式，虛工實做抓落實，徹底改變過去那種以開會、發文件、聽匯報等形式抓工作的做法，在強化督促檢查、狠抓工作落實上下功夫，真抓實干，務求實效。四是突破黨建工作主要靠經驗、靠傳統、靠教育的舊套路，把黨的思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，并把制度建設貫徹其中，既立足于經常性的工作，又集中力量抓緊解決存在突出問題，使機關黨的各項建設相輔相成、互相促進、共同提高。

機關黨建工作創新是一個內涵豐富，意義深遠的課題，機關黨務工作者要有創新的思維和良好的精神狀態，防止和克服安于現狀、墨守陳規等問題，承擔起創新的責任，投身到創新的實踐中去，努力拓寬黨的工作思路，改進工作方式和方法，不斷創造出新的工作業績，努力把機關黨的建設提高到一個新的水平。

第三篇：與時俱進 提高黨的建設科學化水平

與時俱進 提高黨建科學化水平

(臨沂第七中學)

胡錦濤同志在黨的十七屆四中全會第二次全體會議上的講話中指出：“提高黨的建設科學化水平，說到底是要不斷把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律。”這一重要論斷深刻揭示了黨的建設科學化的根本要求。全面深刻理解這一論斷，對于提高黨的建設科學化水平，面對不斷出現的新情況、新問題，做到與時俱進，進一步加強黨的建設，增強黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，全面推進黨的建設新的偉大工程具有重要的理論意義和現實意義，對于促進社會主義和諧社會建設，更好地領導“大臨沂，新臨沂”建設具有重要意義。

一、加強學習，不斷提高推進黨的建設科學化水平的認識

（一）推進黨的建設科學化是全面加強黨的建設的必由之路。怎樣建設黨，怎樣加強黨的建設，這是黨的三代中央領導集體和以胡錦濤為總書記的新的中央領導集體始終高度重視和不斷探索的一個重大理論問題。黨的建設是一項宏偉、復雜而艱巨的系統工程。加強黨的建設，可以說是千頭萬緒，有大量工作要做。我們是兩點論者，因此我們只能統籌兼顧，抓住要害，突出重點，突破難點。只有努力推進黨的建設科學化，才能全面加強和推進黨的建設。

（二）推進黨的建設科學化是推進黨的各項建設的客觀需要。要加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建、黨內民主建設、執政能力建設、先進性建設，就必須做到統籌兼顧，突出重點，并且始終把思想理論建設放在首位，以立黨為公、執政為民為核心，以黨要管黨、從嚴治黨為原則，以執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新為動力，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為根本目的。只有推進黨的建設科學化，才能推進黨的各項建設，把黨的各項建設提高到一個新水平。

（三）推進黨的建設科學化是深入貫徹落實科學發展觀的迫切要求。推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，提高運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的能力，這是黨的十七屆四中全會對全黨提出的一個新要求。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是馬克思主義中國化的最新理論成果。用中國特色社會主義理論體系特別是用科學發展觀武裝全黨，指導實踐，推動工作，實現科學發展，這是我們黨和國家目前和今后一個時期的一項重大而緊迫的任務。要完成這個任務，就必須全面推進黨的建設科學化，而絕不能不分輕重緩急、顧此失彼。做到黨的建設科學化，就能確保科學發展，使經濟社會又好又快發展。

二、提高黨建工作科學化水平，牢固樹立與時俱進的創新意識

（一）與時俱進，不斷推進組織創新。規模宏大、組織嚴密、覆蓋廣泛的基層組織，是我們黨豐富的組織資源和堅實的執政基礎。要按照有利于經濟建設、有利于城鄉統籌、有利于活動開展、有利于黨員管理的原則，在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上，優化組織設置，調整組織功能，形成與經濟發展和社會管理格局相適應的基層組織科學架構。采取單獨組建、行業統建、區域聯建、樓宇共建等多種形式設置黨組織，進一步擴大黨在社會新興領域的組織覆蓋和工作覆蓋。

（二）嚴抓落實，創新黨員管理新途徑。黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體，黨的凝聚力首先表現為對黨員的凝聚力。在認真做好黨員教育管理工作的同時，進一步建立健全黨員信息管理系統，形成全面覆蓋、協同配合、運轉有序的動態管理機制。建立黨內幫扶專項資金，注重從政治上激勵、工作上關懷、生活上幫扶，切實幫助老黨員、貧困黨員解決好生產生活困難。積極探索擴大黨內民主的多種實現形式，深入推進基層黨務公開，切實保障黨員的主體地位，落實好黨員的民主權利。

（三）創新載體，豐富活動的內涵和外延。特色的活動、鮮活的載體，直接影響基層組織建設工作的成效。載體的設計，既要保持生命力和延續性，也要隨著時代的發展、環境的變化和工作重點的轉移，不斷豐富活動的內涵和外延。一方面，在鞏固深化過去的成功做法的基礎上，積極探索并建立與新形勢相適應、立意深刻、富有教育意義的黨建活動新載體；另一方面，認真學習借鑒先進地區的成功做法，不斷豐富本地基層黨建工作的內容和形式。

（四）大膽探索，尋求工作機制新模式。扎實推進黨建工作目標責任制，全面推廣“四議兩公開”、“一定三有”、“三有一化”等先進地區的經驗做法，注重從實際出發，充分調動廣大基層黨員、干部和非黨群眾的積極性，廣泛聽取他們對基層黨建工作中出現的新問題、新情況的認識和建議，客觀分析，大膽探索，系統研究并歸納形成能夠解決普遍性問題的制度。同時，還要及時了解制度的執行情況，對制度中不合理的地方予以修改，對欠缺的地方予以補充，確保制度建設與時俱進。

三、提高黨的建設科學化水平，不斷加大科學規律在黨建中的指導作用

（一）思想理論建設放首位，注重科學理論指導。堅持把思想理論建設放在首位，不斷提高全黨馬克思主義水平，是我們黨加強自身建設的寶貴心得。提高黨的建設科學化水平，首先就要做好科學理論武裝工作。要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，開展社會主義核心價值體系學習教育，建設學習型黨組織。尤其要抓好領導干部的科學理論學習，使領導干部在全面系統掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系上走在前面，在學習掌握現代科學知識上走在前面，在弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風上走在前面，以領導干部理論水平的提升，帶動全黨理論水平的提升。

（二）健全制度保落實，強調科學制度保障。制度建設歷來是黨的自身建設中的一個重大問題，黨的建設的制度創新，也一直是困擾黨的建設健康發展的一個突出問題。在新的形勢下加強改進黨的建設，必須把制度建設作為貫穿黨的建設全過程的基礎性工程來抓，大力推動制度創新，為全面推進黨的建設提供堅實保障。要以堅持和健全民主集中制為重點，堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，維護黨的集中統一。要完善干部選拔任用機制，培養造就大批優秀年輕干部，健全干部管理機制，著力提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力。要加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律，加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監督機制，推進反腐倡廉制度創新。

（三）方法得當找重點，需要科學方法推進。抓好黨的建設各項目標任務的落實，取得黨的建設的實際成效，方式方法是否科學非常重要。努力改進工作方法，是在新形勢下加強和改進黨的建設，提高黨的建設科學化水平的重要環節。要堅持群眾路線，堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民的實踐創造中吸取營養，不斷豐富和完善黨的主張，使我們作出的決策、采取的舉措、推行的工作更加符合廣大人民的愿望和利益。要堅持理論聯系實際，正確認識規律、把握規律、遵循和運用規律，堅持重實際、說實話、出實招、求實效，努力使各項工作把握規律性、減少盲目性、克服片面性，不斷提高黨的建設科學化水平，提高領導駕馭科學發展的能力，把黨和人民的偉大事業不斷推向前進。

四、抓好學校黨建工作，不斷提高學校黨組織建設的科學化水平

（一）高度重視，不斷提升學校黨建工作科學化水平。要按照“圍繞發展抓黨建、關注師生抓黨建、突出重點抓黨建”的要求，認真落實全國、全省高校黨建工作會議的各項部署，堅持人才強校戰略，以教學為中心，以迎檢工作為抓手，以解放思想、改革創新為動力，以思想理論建設為根本，以領導班子建設為重點，以基層組織建設為基礎，扎實推進學習型黨組織和學習型學校建設。要以創建黨員示范崗為載體，深入開展創先爭優活動，切實增強基層黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力，充分發揮黨員的帶頭示范作用，努力提高學校黨建科學化水平。要加快提高整體辦學水平、學校綜合實力和核心競爭力，促進學校內涵發展、特色發展、和諧發展，為培養造就中國特色社會主義事業建設者和接班人提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證。

（二）全校動員，不斷加大學校黨建工作科學化水平的理論研究。要進一步增強做好黨建思政理論研究工作的責任感和使命感，充分調動廣大教師主動參與理論研究的積極性，大力開展理論研究。要緊緊圍繞學校的中心任務，遵循學校黨建工作和思想政治教育的規律，努力拓寬研究領域，改進研究方法，挖掘研究課題的內在資源和價值，注意黨建思政工作研究的系統性、層次性和前瞻性，以理論創新推動工作創新。要堅持圍繞中心、服務大局，在前沿性問題研究上下功夫；堅持突出重點、務求實效，在破解重點難點問題上出成果；堅持立足學校育人工作實際，在研究成果轉化上見實效，努力推出一批有分量的理論成果，不斷把學校黨建思政理論研究工作提高到新的水平。

（三）常抓不懈，不斷加強黨的作風建設。黨風在學校事業發展中具有重要的引導性和示范性。要進一步加強黨風建設，著力提高黨員教師的黨性意識，以優良黨風正校風、促教風、帶學風。要進一步加強廉政建設，認真貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，全面落實黨風廉政建設責任制，積極開展廉潔從教風險防范自檢自查活動，學校與教干、教師層層簽訂責任書，保證廉潔從教意識深入人心。要進一步加強群眾工作，尊重師生的主人翁地位，堅持群眾路線，注重解決師生員工最關心最直接最現實的利益問題。

（四）爭先創優，激勵學校黨組織和黨員建功立業。開展創先爭優活動是黨的十七大和十七屆四中、五中全會提出的重要政治任務，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，也是學校加強黨建和思想政治工作的必然要求和經常性工作。我們要借助迎接省規復檢這個契機，認真總結經驗，結合新的實際，把創先爭優活動引向深入。要緊密結合學校中心工作，不斷創新活動方式和載體，引導廣大師生尤其黨員教師爭當“學習標兵”、“育人標兵”，積極強化典型宣傳，使創先爭優活動成為學校黨建科學化水平提高的有力抓手。

提高黨的建設科學化水平，不斷推進黨建工作的健康開展，是我們長期的任務和課題。只有堅持與時俱進的態度，從各系統黨組織和黨員群眾的實際情況出發，在黨建工作中不斷探索新方法、解決新問題，以創新的精神開展黨建工作，不斷提升黨建科學化水平，使黨的理論和實踐始終體現時代性、把握規律性、富于創造性，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，才能更好地推動我市經濟社會又好又快發展，才能為建設富強美麗的大臨沂新臨沂提供堅強的組織保證。

第四篇：軍事思維方式的轉變

軍事思維方式的轉變

恩格斯指出：“每一個時代的理論思維，從而我們時代的理論思維，都是一種歷史的產物，它在不同時代具有完全不同的形式，同時具有完全不同的內容。”這就是說，在工業時代，有工業時代特有的軍事思維方式；在信息時代，有信息時代特有的思維方式。當前，人類文明正由工業時代（社會）向信息時代（社會）過渡，機械化軍事形態正向信息化軍事形態轉變，亦即正在發生空前深刻、廣泛的世界新軍事變革。任何社會變革和軍事變革，都必然引起人們思維方式的改變；而思維方式的改變反過來又會作用于社會變革和軍事變革。要推進新軍事變革，首先必須改變軍事思維方式，不革除過時的機械化軍事思維方式，新軍事變革的展開就無從談起。

變機械化軍事思維

為信息化軍事思維

在我們需要轉變的所有軍事思維方式中，變機械化軍事思維為信息化軍事思維是最重要、最根本的轉變。其根本性表現在兩個方面：一是新軍事變革的本質是把工業時代的機械化軍事形態改造成信息時代的信息化軍事形態，順利實施并最終完成這一改造的最重要的思想條件是拋棄機械化軍事思維模式，樹立信息化軍事思維觀念；二是變機械化軍事思維為信息化軍事思維是實現其他軍事思維方式轉變的基礎，這一轉變實現了，實現其他轉變就容易了。

要實現由機械化軍事思維向信息化軍事思維的轉變，必須做到“一個破除、三個認清”。一個破除是：破除根植于工業時代的機械化戰爭思維方式。在工業時代，機械化戰爭主要表現為占主導地位的機械化大兵團作戰模式。戰爭形態是塑造一定樣式軍事思維的“模具”，機械化戰爭形態反映到軍事思維領域，就形成了規則性的軍事思維方式，即機械化戰爭思維模式。現在的戰爭形態是高技術戰爭，未來的戰爭形態是信息化戰爭。作為一個軍人，只有在頭腦中破除機械化戰爭思維模式，才能跟上時代，認清戰爭形態的發展變化。在伊拉克戰爭期間，很多所謂的“軍事專家”之所以對戰爭進程判斷錯誤，對很多戰況迷惑不解，就是因為他們用機械化戰爭思維模式來分析這場戰爭。

三個認清是：首先，要認清信息和信息力將是構成戰斗力的最重要因素。在農業時代的冷兵器戰爭中，體力是構成戰斗力的最重要因素；在工業時代的機械化戰爭中，火力是構成戰斗力的最重要因素；在現在的高技術戰爭中，信息在軍隊戰斗力中的地位和作用日益凸現；而在信息時代的信息化戰爭中，信息和信息力則是構成戰斗力的最重要因素。第二，要認清信息優勢是最大的軍事優勢和作戰優勢。在信息時代，能確保先于對手更清楚地了解軍事情況的信息優勢，可使己方牢牢把握軍事主動權；在戰爭上，擁有信息優勢的一方，肯定擁有作戰主動權。最后，要認清軍事信息技術是最關鍵的軍事技術，是研制信息化武器裝備和對機械化裝備進行信息化改造的技術基礎。

變要素型軍事思維

為體系化軍事思維

要素型軍事思維是農業時代和工業時代的產物，其實質是在解決和處理軍事問題時只看重個體要素，不關注整體全貌，這在軍隊建設和戰爭中都有表現。在軍隊建設中的表現是：陸、海、空等各軍兵種單獨發展，自成體系，橫向聯系少；武器裝備的發展采用“煙囪式”，只顧研制一代比一代先進的武器系統，不注重武器裝備之間的橫向互通互動；在軍事組織體制改革中，只強調某個或某些單位的重要，不注重以結構謀功能，從整體看個體，謀求整體功能的提升。在戰爭中的主要表現是，采用“要素打擊式”戰法。“要素打擊式”軍事思維方式具有歷史合理性。但是，隨著軍事實踐的發展和戰爭形態的演變，高技術戰爭的非線性特征日趨明顯，這種軍事思維方式就應該改變了。

體系化軍事思維是信息時代的產物，是建設信息化軍隊和實施高技術戰爭特別是信息化戰爭所要求具有的軍事思維方式，其實質是用“大系統”的觀點來處理軍事問題，進行軍隊建設和軍事活動。在軍隊建設上的表現是：建設信息化武器裝備體系，實現預警偵察、指揮控制、火力打擊三大作戰功能一體化、網絡化、實時化；改革軍隊體制編制，壓縮指揮層次，使領導指揮系統扁平網絡化，更便于信息快速流動和使用；用超前的戰爭和作戰理論來牽動武器發展和人才建設，改進人和武器的結合方式，謀求和發揮軍隊的整體效能。在戰爭中的主要表現是采用“結構打擊式”戰法。“結構打擊式”戰法是指，通過對敵方作戰系統的結構實施打擊，使其整體性和穩定性受到破壞，從而引起作戰系統發生結構性變化，造成系統質變，以此來削弱敵方作戰系統的整體功能。系統摧毀戰、結構破壞戰、重心打擊戰是“結構打擊”的不同稱呼。實施結構破壞戰的常用方法是打擊敵方作戰系統的重心，實施“斬首”原則，摧毀對方的指揮控制系統。美軍在海灣戰爭、科索沃戰爭、阿富汗戰爭，特別是最近的伊拉克戰爭中，都是這樣做的。

變單向型軍事思維

為多向型軍事思維

在工業社會，“剛性生產”方式占主導地位，主要生產鋼鐵、機車、機床等產品。在信息社會，發生了“柔性技術革命”，主要生產芯片、通信設備、計算機軟件及其合成的各種高級系統的“柔性生產”方式開始發揮日益突出的作用。工業社會是產生單向型思維的社會基礎，“剛性技術”是導致單向型思維的技術基礎，用這種思維方式看問題，分析矛盾，就會看絕對面多，相對面少，認為非黑即白，非此即彼，對黑白之間的廣大灰色區域視而不見。信息社會則是產生多項型思維的社會基礎，“柔性技術”又是導致多向型思維的技術基礎。多項型思維方式強調相對性，要求從與事物相聯系的諸多方面出發，沿著多個指向、多個起點，針對多種可能性，全面、歷史、發展地思考問題，而不是沿著一個指向、一個角度、一種可能，最后形成一種思維結果。

信息社會特有的“柔性生產”和“柔性技術”導致的一般性多項型思維反應在軍事領域就是多項型軍事思維。多項型軍事思維方式的主要表現是：在國際關系方面，倡導“合作雙贏”戰略，反對“零和競爭”戰略；在軍隊建設方面，注重加強“軟件”，既提高軍人的精神素質和部隊凝聚力，又大力發展以軟件為核心的軍事信息系統；在作戰方面，強調實施包括心理戰、網絡戰、電子戰在內的信息戰，主要打擊敵軍的信息系統，而不是有生力量；對一場戰爭的分析，可能不得出正義或非正義戰爭的結論；對一個國家的看法，也可能不做出非敵即友的判斷。

變現實應急型軍事思維

為未來前瞻型軍事思維

在農業社會中，農民一年四季在土地上勞作，往往根據過去的經驗進行眼前的農事活動，他們的思維方式屬于“顧后型”。在工業社會中，大機器生產、嚴格的專業分工和繁忙的流水線，使人們的注意力集中于當前的生產、工作與生活，這是產生現實應急型思維的社會基礎。而信息社會則要求人們更多地關注未來發展，進行前瞻思維。這是因為，在信息時代，技術發展快，知識更新快，情況變化快，任何人要在社會上立足，就必須永遠向前看，向前奔。信息社會是產生未來前瞻型思維的社會基礎。

現實應急型軍事思維是，目光短淺，不是著眼世界、著眼未來、著眼發展，而是以服從暫時的眼前需要為思考問題參照系的一種思維方式。其主要特征是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，“只顧眼前，不顧長遠”。這種思維方式的必然結果，是臨渴掘井，倉促上陣，甚至“殺雞取蛋”，遺患無窮。指導戰爭，沒有倉促上陣而不失敗的；指導和平時期軍隊建設，沒有因殺雞取蛋而不留下隱患的。

未來的信息化戰爭和軍隊的信息化建設都要求我們確立未來前瞻型軍事思維方式。一是著眼未來。這樣才能不被眼前的困難和表象所困擾，做出既遠見卓識又符合客觀實際的決策。在軍隊信息化建設上，應統籌規劃，整體布局，分步實施，不能想干什么就干什么，干到什么樣是什么樣；要把現實需要與長遠需要結合起來，防止“短期效應”。二是要敢于跨越。就是說，要打破按部就班的思維定勢，使軍隊建設實現打破常規的跨越式發展。如果還是按照常規的、應急的思維方式，四平八穩，慢慢騰騰，跟在別人屁股后頭爬行，那只能使差距越拉越大。

變封閉型軍事思維 為開放型軍事思維

信息時代是國家邊界的作用弱化的時代，信息社會是網絡化、一體化的開放社會。這種時代和社會的特征，必然會反映和深透到軍事領域，要求我們改變軍事思維方式，變封閉型軍事思維為開放型軍事思維。

開放型軍事思維的核心是“世界軍事觀”。“世界軍事觀”包括“世界戰略觀”、“世界戰爭觀”和“世界國防與軍隊發展觀”。“世界戰略觀”是指，要站在信息時代國際戰略發展的高度，根據世界戰略格局走向與我國戰略利益的互動關系，來謀劃和實施國防戰略和軍事戰略。“世界戰爭觀”要求，從世界戰爭形態演進的歷史長河中，觀察、明確與預測我國我軍今天和明天可能面臨的戰爭形態，今天準備打高技術戰爭，明天準備打信息化戰爭。“世界國防與軍隊發展觀”的實質是，綜觀世界軍事發展的風云變幻，順應世界軍事發展的大方向，以趕超世界上最強大國家的軍隊為目標，制定與實施我國的國防與軍隊長遠發展規劃。

變保守型軍事思維 為創新型軍事思維

在工業社會中，生產力的發展和綜合國力的提高主要取決于工業產品數量的增加和經濟總量規模的擴大。在信息社會，產品更新換代快，其中的技術知識含量高；產品的價值與作用，主要取決于技術知識含量，而不是數量。創造新產品，提高產品質量，比簡單地增加產品品種與數量，更需要創新思維和創新意識。信息時代要求我們摒棄保守型思維，掌握創新型思維。信息時代的信息化軍事形態要求我們掌握與之相適應的創新型軍事思維方式。

保守型軍事思維，就是封閉保守的思維，是以過去的舊習慣或舊傳統為思考問題參照系的一種思維方式。它的突出特征是，思想僵化，墨守陳規，遇事不是思考“應該怎么辦”，而是看“過去怎么辦”，“書本怎么辦”，習慣于從“傳統”中找答案；遇事不是思考“自己怎么辦”，而是看“別人怎么辦”，習慣于“從眾”決策；遇事不是思考怎么樣使思想和工作適應變化了的新情況，而是用舊傳統、舊習慣“剪裁”新事物。用這樣的思維方式指導戰爭不行，指導軍隊建設也不行。

當前是世界新軍事變革蓬勃發展時期，是中國特色軍事變革剛剛啟動的時期。在這種時期，保守型軍事思維更有害，更必須變保守型軍事思維為創新型軍事思維。

要實現由保守型軍事思維向創新型軍事思維的轉變，一是要勇于標新立異。所謂標新立異，就是想人所未想，言人所未言，行人所未行，敢為天下先。在新時期軍隊建設中標新立異，就是要標當代世界軍事變革之新，立建設有中國特色的人民軍隊之異。也就是說，要以世界新軍事變革發展的最前沿為參照系，在創新思維的基礎上進行創新性實踐。二是要敢于冒點風險。創新型思維是一種從無到有、從舊到新的高級心智活動，也是一種風險性較大的思維。這種思維往往是意料之外，卻在情理之中，往往能做出最佳決策，創造人間奇跡。然而，由于這種思維帶有一定的風險性，必須有一種“吃螃蟹”的勇敢精神，不茍俗流、不隨眾議的自主精神，不畏人言、不怕失敗的敢闖敢干精神。三是要處理好傳統與創新的關系。我黨我軍有著優良的傳統，但傳統是動態的，傳統的本質是創新，拒絕創新的傳統是過時的傳統。因此，我們絕不能把傳統當包袱背起來而拒絕創新。但是，創新也不是空中蓋樓，新發展要從舊陣地出發。創新是繼承中的創新，繼承是創新中的繼承。

思維方式須轉變（思想縱橫）

劉家義

思維方式是人們觀察事物、分析問題和認識、改造世界的 出發點、原則和方法的總和，是人們世界觀和方法論高度統一 的具體體現。不同的人由于世界觀和方法論不同，或相同的人 在不同時期由于世界觀和方法論的改變，其思維方式是不同的。不同思維方式由于認識和改造世界的出發點不同，得出的結論 和取得的效果也不一樣。我們黨在長期實踐中，按照馬克思主 義關于世界觀與方法論相統一的原則，摸索和總結了一套科學 的、適應中國實際的馬克思主義思維方式。這就是以唯物辯證 法為理論基礎，實事求是，理論聯系實際，一切從實際出發，全面系統地觀察思考問題。按照這一思維方式，在社會主義革 命、建設和改革中取得了一個又一個的偉大勝利。但遺憾的是，人們從半封建半殖民地社會走上社會主義的同時，小生產意識 并未隨之徹底消失。而這種小生產意識，加上幾十年的計劃經 濟體制、高度集中的管理模式，必然產生巨大的惰性和僵化的 思維方式，致使人們對客觀世界缺乏全面、系統的認識，經常 將整體與部分、運動與靜止、均衡與非均衡、普遍與特殊割裂 開來甚至推向極端，進而使人們的思維方式逐漸變得安于現狀、墨守成規，缺乏積極進取的生機與活力。這種思維方式的基礎 是形而上學和唯心主義，主要表現是靜止、封閉、片面、孤立 地思考問題。

思維方式是社會實踐的產物，但又具有相對的獨立性。黨 的十一屆三中全會以來，改革開放雖已進行了二十年，其間又 經歷了持久的思想解放過程，但時至今日，傳統的思維方式在 許多人頭腦中依然占有重要位置，阻礙著社會生產力的提高和 社會的發展與進步。因此，在改革開放和現代化建設中，能否 進一步邁開步子，打開局面，關鍵看思維方式是否真正轉變了。思維方式轉變了，就能突破陳舊過時的觀念，拓寬思路，放開 手腳，在工作中不斷有新辦法、新突破，就能促進生產力的解 放和發展；否則，就不可能邁開步子勇往直前。

當然，轉變思維方式，既不是離開人類文明發展的大道而 在空地上另起爐灶，一切從零開始，也不是對傳統思維方式的 全盤否定，而是“在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏 見的束縛，研究新情況，解決新問題”，“使思想和實際相結 合，主觀和客觀相符合”。當前，聯系改革開放和社會主義市 場經濟發展的實際，轉變思維方式必須做到：

一是變封閉型思維方式為開放型思維方式。任何事物都有 其自身發展的規律，既非一成不變，又不以人的意志為轉移。人們無論有多么良好的愿望和多么雄偉的氣魄，只要以一種封 閉、保守的思維方式思考問題，就會受到懲罰并為之付出高昂 的代價。因此，只有始終堅持開放型思維方式，才能不斷研究 新情況，解決新問題，將社會實踐不斷推向更高階段。

二是變單向型思維方式為系統型思維方式。任何事物都是 作為系統而存在的，都是由相互聯系、相互依存、相互制約的 多層次、多方面，按照一定結構組成的有機整體。這就要求人 們，首先必須牢固樹立全局思想，置局部于整體之中，從全局 看局部。也就是要從世界范圍思考中國與外國的聯系與沖突、優勢與差距；站在全國的高度思考經濟運行中宏觀、中觀、微 觀的關系。其次必須牢固樹立整體推進、重點突破的思想。各 自為戰、單項突破必然是一盤散沙。講整體推進并非萬箭齊發，而是在重點突破基礎上的整體推進，而重點突破是在整體推進 的前提下解決主要矛盾和矛盾的主要方面，絕非頭痛醫頭，腳 痛醫腳，抓住一點，不顧其他。

三是變教條型思維方式為求實型思維方式。實事求是是馬 克思主義的精髓。但在現實生活中，有的人還習慣于把抽象原 則或主觀愿望當作思考問題的出發點，把馬克思主義當作包治 百病的教條，“以不變應萬變”。這是推進改革開放和現代化 建設的最大障礙，必須堅決摒棄，代之以求實型思維方式，堅 持一切從實際出發，從社會主義初級階段這一最基本的國情出 發，具體問題具體分析，不唯書不唯上只唯實，不從眾，不墨 守成規，不先入為主，從而更好地總結過去、學習他人、開創 未來、推動社會不斷進步。

《人民日報》(1999年05月20日第9版)

論中國共產黨人思維方式的轉變

【摘要】中國共產黨人在革命時期的思維方式突出了對矛盾斗爭性的認識與運用，在黨的執政地位確立后，要求思維方式必須突出矛盾同一性，即思考問題的方法必須與時俱進，從突出斗爭性轉變到突出同一性上。改革開放以來，我們黨進一步強調矛盾的同一性思維，并提出了和諧社會理論，實現了從革命黨向執政黨思維方式的轉變。

【關鍵詞】中國共產黨人 思維方式 矛盾斗爭論 矛盾同一性 社會和諧論

革命時期中國共產黨人的思維方式突出矛盾斗爭性

矛盾法則是通過揭示思維對象的對立面達到全面認識事物和事物本質的方法，這種方法也叫辯證思維方式。馬克思主義者，從列寧、斯大林，到毛澤東等，都是用辯證思維方式看待世界、理解世界、分析世界并進而改造世界的。

中國化的馬克思主義理論包含著豐富的辯證思維方法，比較集中地體現這種方法論的代表作是毛澤東在1937年所著的《矛盾論》，突出了辯證思維的實質和核心，從方法論角度深化了辯證法在思維領域的運用。

認識事物，首先必須認識事物的內部矛盾。毛澤東指出：“事物發展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的內部，在于事物內部的矛盾性。”內因是變化的根據，外因是變化的條件，外因通過內因起作用。一個政黨要引導革命到勝利，首先必須充分地認識自己，依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固。

從對立面認識事物的本質。在空間上，矛盾無所不在;在實踐中，矛盾無時不有。由于矛盾具有普遍性，才使得我們能夠掌握事物發展的規律，并由此及彼，在事物的對立面中找到事物的本質。

在動態發展中把握事物的發展規律。毛澤東指出，矛盾不僅存在于物質的運動形式中，也存在于每一運動形式的各個發展過程，還存在于各個發展過程的不同發展階段。認識事物不但要研究每一個大系統的物質運動形式的特殊的矛盾性及其所規定的本質，而且要研究每一個物質運動形式在其發展長途中的每一個過程的特殊的矛盾及其本質。

研究問題，忌帶主觀性、片面性和表面性。因為一切事物都是互相聯系和具有內部規律性的，不去認識這種情況而只是片面地或表面地去看它們，就是主觀主義的方法，中國的教條主義和經驗主義就經常犯這種錯誤。

在錯綜復雜的矛盾交織中，注意掌握主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的區別。這種抓住主要矛盾和矛盾主要方面的方法，應該“成為革命政黨正確地決定其政治上和軍事上的戰略戰術的重要方法之一，是一切共產黨人都應當注意的”方法。

《矛盾論》突出了對矛盾斗爭性的認識與運用，這是民主革命時期中國共產黨人特殊的思維方式。這種思維方式的形成有一定的時代意義，它的時代條件就是激烈的社會矛盾的對抗。它的應用使得革命黨人思路清晰，陣線明確，這是中國革命成功的保證。應當肯定，從馬克思列寧主義到毛澤東思想，其理論成果的社會功能都是合理的，也產生了巨大的社會歷史作用。但也應當指出，這種以矛盾斗爭性為主線的思維方式如果被絕對化，也會產生巨大的副作用。在民主革命時期，毛澤東雖然也講矛盾的同一性，十分強調統一戰線的必要性與重要性，但是，在統一戰線理論中，我們不難看出，這只不過是一種策略，它為的是能夠組織最大的力量向敵對勢力展開堅決的斗爭。

執政地位的確立要求中國共產黨人的思維方式必須突出矛盾同一性

當激烈對抗性的矛盾解決以后，事物會處于一種相對穩定的發展期，即同一性成為矛盾的主要方面。面對這種局面，思考問題的方法也必須與時俱進，即從突出斗爭性轉變到突出同一性的方向上。1957年，這是中國社會全面轉型的第一年，這年2月，毛澤東作了《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的重要報告，一方面指出：“急風暴雨式的群眾階級斗爭已經基本結束”，另一方面又提出了一個十分突出的問題：“什么是人民，什么是敵人”，它與毛澤東自己在1925年所寫的《中國社會各階級的分析》一文中提出的“誰是我們的敵人，誰是我們的朋友?”的問題是同一個問題。這個問題的提出與強調，表明毛澤東對矛盾的斗爭性已經形成了一種思維定勢，社會轉型了，但他的思維方式仍然沿用戰爭年代的模式，沒有適時地實現由斗爭性向同一性思維的順利轉型。在共產黨成為執政黨，并且順利完成社會主義改造之后，在思維方式上仍然考慮“人民與敵人”的區分，必然把敵人想象得越來越多，最后也必然要用劇烈的階級斗爭手段來解決黨內矛盾和社會矛盾。

毛澤東在1957年以后的思想與實踐的走向都是以“什么是人民，什么是敵人”為起點，在理論的逐步發展和對實踐的指導中，最后合乎邏輯地走上階級斗爭擴大化道路。后來，黨和國家在很多重大問題上的失誤，固然原因很多，也很復雜，但思維方式沒有與時俱進是一個不容忽視的原因。作為革命黨，思維方式無疑要突出矛盾斗爭性，“天下大亂達到天下大治”;而作為執政黨，思維方式必須突出矛盾同一性。因為執政黨所追求的首要目標是社會穩定、長治久安，他們必須主動地解決社會問題并主動地預防社會問題，必須把任何矛盾都限制在可操控的范圍之內。

中國特色社會主義理論體系根據實事求是原則，聯系現代科學技術飛速發展的實際，運用現代哲學的發展成果——系統論、結構論來充實辯證思維方式，形成社會和諧論方法，從而使馬克思主義、毛澤東思想產生了新的飛躍。社會和諧論突出了事物的系統性、整體性、統一性，突出了矛盾雙方的同一性。從而構成執政黨的思維方式。這種思維方式，強調事物的整體性和層次性，強調事物的結構聯系和協同作用，強調事物的組織機制和對外部環境的開放性循環，強調了矛盾的和諧運動，這是改革開放以來中國社會在思維領域中的一次革命。實踐證明，在這一哲學思想指導下，在處理中國的社會主義現代化建設和改革開放、以及當今世界一系列重大問題時，都取得了令人振奮的成就。

中國特色社會主義理論體系體現了共產黨人思維方式中的社會和諧思想

中國特色社會主義理論體系的一個突出的方法論特征，就是實現了矛盾辯證法同現代系統論的結合，在對一系列重大的現實政治問題和理論問題的論述中，貫徹了社會和諧思想。這種思維方式體現在：

合作競爭的和諧世界論。不同社會制度、不同民族、不同發展水平的國家要和平相處，協作共進，反對你吃掉我、我吃掉你。就應反對只顧自己，不顧他國的僵硬觀念，極力主張建設和諧世界。

全面協調的科學發展觀。發展，再不是過去所說的“實現工業、農業、國防和科學技術四個現代化”，而是一個涉及整個社會系統的深刻的時代性變革。發展，是人的全面發展，是政治、經濟、文化、社會、生態環境的協調發展。

社會主義本質論。鄧小平說：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”這短短五句話，充分體現了社會主義就是建立在生產力高度發展基礎上的和諧社會。

全面改革論。改革不是局部的某個要素和某個方面的修修補補的變革，而是一個從思想觀念到社會體制、從社會體制到政策體系、從農村到城市、從經濟領域到政治領域以至其他各個領域的系統性變革。

多種經濟成分和分配方式共存論。在社會主義初級階段，要堅持以公有制為主體、多種經濟成份共存的所有制結構，堅持以按勞分配為主、多種分配方式相結合的多層次分配結構，不把“主體”變成“一體”，使各種要素和諧地處于一個統一體中。各種經濟成分和多種分配方式的存在，即對立又統一。這在整體上有利于生產力的發展和中國特色社會主義事業。

和諧社會論。隨著我國社會主義改革和現代化建設事業的發展，社會作為一個整體系統的價值越來越突出。社會作為一個有機整體有其自身的運動規律和特點，既不能把它作為經濟、政治、文化、生活等要素的簡單相加，也不能僅僅看作是這些要素運動的外部條件。要使社會達至和諧，必須使其經濟、政治、文化、生活等要素協調發展，同時這些要素之間及其內部也能協調有序地發展。

在中國共產黨思想發展史上，實現從矛盾斗爭性思維方式向矛盾同一性思維方式轉變的領頭人是鄧小平。鄧小平從對時代主題的判斷上，開始顯示了同一性的思維方法，在對中國社會主義的認識中，鄧小平擺脫了毛澤東的“什么是人民，什么是敵人”的思維模式，提出了“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”的首要問題，然后在全面改革與全方位開放的實踐中，使這種思維方式走向成熟。然而，在改革開放過程中，矛盾斗爭性思維方式始終干擾著我國改革開放的進程。從中國共產黨內部看，在指導思想上明確提出思維方式轉變的是黨的十六大和“和諧社會”理論的提出。江澤民在十六大報告中指出：“我們黨歷經革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨。”這段話是一個重要的歷史性總結，它宣告了“革命黨思維方式”的終結。十六大以后，中國共產黨提出了“和諧社會”理論，標志“執政黨思維方式”的完全確立。正是這種社會和諧的思維方式，才保證了改革開放30多年來的社會穩定并取得偉大成就，同時，堅持這種思維方式，才能為實現中華民族的振興奠定方法論基礎。(作者單位分別為：暨南大學社會科學部;廣東省對外貿易職業技術學校)

創新前提是實現思維方式轉變

2008-06-06 10:34 來源：南方新聞網

省委書記汪洋到中山市調研時強調：中山要堅定不移地走科學發展之路，建設“適宜創業”、“適宜居住”、“適宜創新”的全面協調可持續發展的新型城市。這就向中山市提出了新的更高的要求。只有轉變思維方式，解放思想才成為可能；只有解放思想，改革創新才能成現實。

有社會科學家提出人類社會主要有兩種思維方式：一種是“圓性思維”；一種是“線性思維”。“圓性思維”是一個以義氣為先、人倫為上、經驗為本的封閉的靜態的狹隘的思維模式，這是在漫長的春夏秋冬輪回，日出而作、日落而息的農耕文化形成的思維習慣。“圓性思維”的短處表現為各種各樣的“圈子”，如“經濟圈”、“文化圈”、“家族圈”、“老鄉圈”、“朋友圈”等。還“妄自尊大、劃地為牢，總以為自己比別人高明，聽不進別人的正確意見”；“人情為大、投桃報李”；“不愿意接納新思想，不愿意學習新知識”；“崇拜經驗，憑自己過時的經驗處理新問題”；“小富則安，知足常樂，喜歡為自己劃句號”，等等。“圓性思維”具有排異性；“圓性思維”缺乏冒險精神，少有進取沖動，在人格表現上缺乏氣度，從社會特征上表現為“熟人社會”；“圓性思維”挫傷人們的積極性，束縛人們的創造力，影響生產力的解放和發展。中國封建社會如此之長久頑固，就是未能突破“圓性思維”的樊籬。

“線性思維”是一種講究理性、不怕風險、善于進取的開放的動態的思維方式，這是在漫長的逐水草而居，常常變幻莫測、處處包藏風險的游牧文化形成的思維習慣。“線性思維”有進取的沖動，有創新的欲望，有冒險的習慣。“線性思維”的長處表現為：“敢為人先”，“開拓創新”，“不滿足現狀”，“講理性”，“講科學”，講法律”，“講信譽”。發展是“線性思維”的結果，在人格上表現為大氣，從社會特征上表現為“生人社會”。西方發達國家、我國發達地區，就體現出“線性思維”為主的特點。

解放思想，實現改革創新，說到底就是不斷地揚棄“圓性思維”的短處，減除“圓性思維”的慣性，增加“線性思維”的長處。我國改革開放以來，沖破幾千年來的“圓性思維”模式，向“線性思維”轉變，使中國發生了翻天覆地的變化。改革開放以來，中山市也不斷地沖破“圓性思維”的種種樊籬，解放思想，實事求是，從工業立市到工業強市，出現經濟社會不斷發展的新局面。當今社會是新舊交替的時代，在思維轉型過程中，是“圓性思維”與“線性思維”并行共存，當下社會出現許多社會矛盾，說到底是不同思維方式碰撞的結果。

汪洋書記提出“三個適宜”，在中山市原來提出“兩個適宜”的基礎上增加了“適宜創新”。創業不等于創新，創業是創辦事業；創新是拋開舊的，創造新的。提出“適宜創新”，是樹立了更高的目標。我們要以鄧小平理論為指導，貫徹落實科學發展觀和“三個代表”重要思想，樹立科學發展才是硬道理的觀點：學習孫中山“敢為天下先”的精神，解放思想，實現改革創新，不斷革除有悖于科學發展的思想、觀念、制度、體制、習慣，重點改革不適應生產力發展的上層建筑；創新發展模式，建設資源節約型和環境友好型社會：創新招商引資方式，提高引進外資質量；以人為本，注重民生質量，注重生態，加強公共服務，讓人民群眾共享發展成果；提供各種便利，以開放的心態歡迎世界各地的人到中山創業。在不遠的將來，一個人人有機會、個個謀發展的“生人社會”，一個新的移民地區將屹立在珠江口西岸。

解放思想，實現改革創新，說到底就是不斷地揚棄“圓性思維”的短處，減除“圓性思維”的慣性，增加“線性思維”的長處。(中山日報 虞天識)

發展方式的轉變，首先是思維方式的轉變

作 發布時間：2010-11-29 06:34 周天勇

者：

發展方式的轉變，首先是思維方式的轉變，是解放思想。

網絡編輯:謝永利

一個國家從不發達狀態到發達狀態，其經濟社會的發展有它自身的客觀規律。人們不能創造規律，不能違背客觀的經濟規則，不能簡單想當然策劃某一戰略和政策，不能主觀從事決策。比如，中國過去的反城市化，提倡農村發展工業和服務業，這是與經濟和社會發展客觀趨勢相違背的做法，是得不償失的，造成了城鄉和產業結構的極度扭曲，積累了我們今天巨大的、不得不需要花更大的力氣解決的經濟和社會問題。這種違背規律的反城市化，終將也是做不下去的。

人們不能感情用事，而無視經濟社會發展的趨勢，去做成本高昂而收益甚小的事情。比如，游牧民族逐步地定居，大量分散的農村逐步地集中，人口從農村向城市遷移，這是一個世界性的社會發展趨勢。對此，如果從縮小城鄉差距的直觀角度出發，將財力物力更多地投入農村，甚至鼓勵農民大量建房，在農村極為分散地實現居住等方面的小康，不但會占去比城市多得多的土地，而且，幾十年后，在農村會形成大量的廢棄房屋和建筑垃圾。

人們不能憑經驗去思維和決策。經濟和社會的發展，一個階段與另一個階段是不一樣的，如農業經濟發展階段與工業發展階段就不一樣，工業發展階段與知識經濟發展階段就不一樣，而且科技進步，文化交流，世界每天都在發生著變化，每天都在出現新情況和新問題。如果依賴過去的老經驗去實現發展方式轉變，將會成本高昂，甚至會出現副作用。這就需要直接調查的能反映實際情況的數據，進行數據的比較和分析；需要到實地去調查研究，真正掌握一線情況和問題，并且了解其內在的原因，以對癥出策。

一個國家，一個地區，與一個家族是有區別的，一個家族與一個家庭是有區別的，一個家庭與一個個人也是有區別的，而一個人的一生與一天怎樣工作和生活也區別很大。治理一個地區，除了盡可能正確地處理日常性的事務外，可能更為重要的是考慮對于我們這樣一個國家和民族長遠而又重大的一些全局而又戰略性的問題。比如，我們目前實行的70年出讓土地，一次性收錢花錢的地方土地財政，可持續嗎？如果從給我們民族的后代人的可持續財力著想，無疑應當盡早下決心改變這樣一種不可持續的體制。

將正確思路、戰略，變成綜合性的方案，并真正能在各部門和各個階段得以協同實施是非常重要的。加快經濟發展方式的轉變，在思路清晰和正確的基礎上，需要綜合思維能力，需要形成各個方面綜合配套的戰略，并且應當根據戰略的需要，設置和改革體制，制定政策，由各個部門真正去實施。而我們目前可能存在的問題為：好的思路和觀念，不能轉化為戰略構思；好的戰略規劃等，不能據其形成實施方案、法規、法律；好的方案、法規、法律，不能在實際中得以落實。原因很多，或者是舊的思維方式和觀念所阻，或者是過去工作方式的慣性推動，或者是現有的一些體制難以改變，或者是全局利益與局部利益、長遠利益與短期利益的博弈，或者是各個執行部門間難以協同等等。因此，需要改變遇到什么問題就解決什么問題這一簡單而又單一的思維方式，樹立綜合和系統的思維方式；需要改變發展戰略不配套，甚至一些發展單方面制定戰略的局面，特別是轉變發展方式戰略上，改變在各個階段和各個方面間綜合性不強的局面，制定綜合性的發展戰略，并且各個階段有機銜接；需要改變戰略不能得以實施，即執行不得力的局面，強化各部門和各地區對于總體戰略在各部門和各地區的執行和貫徹力，使得科學正確的戰略，真正能得以實施。

（作者為中央黨校教授）

第五篇：檢察工作轉變思維方式工作報告

檢察工作轉變思維方式工作報告范文

新形勢下檢察工作的加強和改進，有賴于思維方式變革的牽引。在某種意義上講，要取得突破性的工作業績意味著必須先實現思維方式的科學性變革。當前檢察機關面臨的執法環境在不斷發生變化，樹立理性、平和、文明、規范執法新理念，是與時俱進的客觀需要，是人民群眾的殷切希望，也是做好檢察工作的基本要求。作為一項復雜的系統工作，抓好理性、平和、文明、規范執法新理念的貫徹落實，筆者認為需要認識和把握以下幾個問題:

一、新形勢下檢察機關面臨帶政治性的問題增多的趨勢

“理性執法”不僅要求檢察干警要有法律專業素養，而且具有大局意識、政治意識、責任意識，具有群眾工作能力，能夠理性地把握和處理檢察工作中的一系列重大關系。要實現“理性執法”的效果，一是要在實踐中強化檢察工作的黨性，強化檢察人員宗旨意識、大局意識和責任意識，不斷防止不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的情況發生，真正做到“以法為據、以理服人”，以理性思維去分析矛盾、及時化解矛盾，滿足普通老百姓正當的利益訴求，真正地融法、理、情于一體，以實際行動維護公平正義。二要強化學習，強化預測和創新能力的培養。作為檢察機關的干警，必須以學習強化理性思維鍛煉，才能善于抓住新形勢下檢察機關出現的新特點和規律，抓住不同的社會背景下不同的工作側重點和主要矛盾，從而服從服務于全局工作的需要，把學習理論同研究解決人民群眾最關心、最直接和最現實的利益問題、本地區本部門改革發展穩定的重大問題、黨的建設突出問題結合起來，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

二、轉變工作思維方式

“平和執法”首先就是要求以平等謙和而不是居高臨下的冷漠態度對待人民群眾，對群眾的涉檢訴求，不能采勸堵”的辦法拒之門外，要以公心、誠心和耐心解決人民群眾的訴求，通過法律程序使群眾感到理有處可說，冤有處可訴，疏導和化解社會矛盾，增強對社會的信任和友善，最大限度地增加和諧因素。其次要理順群眾情緒。“平和執法”既是一種執法心態，更是一種執法境界。“和而不同”，尤其在接待群體性上訪和處置XX件時，不能只滿足于暫時的平息，而是要著力做好群眾工作，從根本上理順群眾的情緒。這就要求檢察干警在對非對抗性矛盾的處理過程中，遇到挑釁、阻礙等復雜情況時，始終保持清醒的頭腦、冷靜的心態和權力的謙抑，設身處地地考慮到當事人的切身感受，感同身受地體諒困難群眾生活的不易，以平和的心態、平等公正的態度，盡量化解矛盾，以公信力實現動態穩定，維護檢察機關良好形象。

三、強調文明執法的重要性

“文明執法”就是要創新執法理念，加強執法管理，改進辦案方式方法，堅決糾正簡單執法甚至粗暴執法的問題，注重執法的方式、方法，用群眾信服的方式執法辦案，以良好的執法作風和執法效果使人民群眾不僅感受到法律的尊嚴和權威，而且能感受到檢察隊伍的良好素質。理念是行動的先導。要做到“文明執法”關鍵點是要有文明執法的先進理念，才能切實在辦案和工作中體現出良好的作風和文明的形象。對于檢察人員來說，一要體現在程序文明上。在工作中特別是在辦案中要嚴格遵循程序，不做違反程序和紀律的事情，尊重和維護當事人和犯罪嫌疑人應有的人格尊嚴。二要體現在舉止文明上。接訪群眾中“一請二坐三喝茶”細節雖小，但能夠充分體現出檢察人員的思想境界和道德水準。

四、加強規范化執法

隨著依法治國方略的推行和普法教育的深入，人民群眾的法制意識日益強化。但群眾的利益訴求有相當部分是改革不斷推進深化的產物，這些問題與訴求涉及面廣、層次深，而且往往與切身利益聯系在一起，如果不依托與之發展配套的政策制度，僅靠檢察機關解決起來難度是很大的。也就是說，新形勢下檢察干警思維方式必須轉變到“規范執法”上來，規范管理制度，規范業務流程，規范辦案環節，力求

使每個執法環節都有章可循。從某種意義上說，規范執法也是解決許多現實涉檢信訪等問題的一劑良方。控申部門應進一步加強檢察環節信訪秩序的雙向規范。一方面是規范工作程序，在信訪事項的登記、受理、分流、辦理、督察、反饋等環節上，做到程序到位，工作規范。另一方面是規范來訪人的信訪秩序，引導來訪群眾通過正當渠道反映問題，依法、文明、有序上訪，做好政策解釋工作。這樣就能夠以規范贏得公信力，減少來訪人與檢察機關的對立情緒，努力營造接訪場所的和諧氛圍，為解決涉檢信訪問題奠定基矗。