第一篇:經濟文化現狀對消防影響調研報告
**省黔東南苗族侗族自治州是我國苗族侗族主要聚集區,做好苗族侗族地區的消防工作具有重要的現實意義和政治意義。本文通過對黔東南苗族侗族聚居地區經濟發展狀況和文化特點的調查,闡述了在立足苗族侗族地區經濟發展水平和尊重苗族侗族歷史文化的前提下,如何改進和加強苗族侗族聚集地區消防工作,探求解決苗族侗族聚集地區消防工作薄弱的問題。
[關
健詞]:黔東南苗族侗族地區 經濟文化現狀 消防工作 對策
黔東南州地處**省東南部,是我國三十個自治州中少數民族人口最多的自治州,在3萬平方公里的土地上和諧生活著33個少數民族和兩個待識別民族,少數民族人口347.68萬,其中:苗族人口178.4萬人,占全國苗族總人口的19.96%,侗族135.9萬人,占全國侗族總人口的45.91%,是全國苗族侗族原生文化的中心。長期以來,由于經濟文化和歷史原因,黔東南州農村地區一直是全國出名的火災高發區。
黔東南州的苗族侗族人口居住在山區、半山區,因此,沒有苗族侗族聚居地區火災的穩定,就沒有農村火災的穩定;沒有農村火災的穩定,就沒有全州火災形勢的基本穩定。做好苗族侗族聚居區的消防安全工作,直接關系到黔東南州改革、發展、穩定的大局,是每一名消防工作者應認真思考的問題。面對黔東南州苗族侗族聚居區交通閉塞、經濟發展緩慢,人口素質偏低,消防工作長期滯后的問題,筆者結合十多年來在黔東南州工作的實際,在調查黔東南州苗族侗族聚居地區經濟文化特點的基礎上,對改進和加強農村消防工作提出一點淺見。
一、黔東南苗族侗族聚居地區社會經濟文化現狀對消防工作影響
苗族侗族作為山地民族,在長期發展過程中,經濟、文化上形成了自己獨有的特點,因此黔東南苗族侗族聚居地區火災多發有其民族、歷史、文化、經濟的根源。正確認識黔東南苗族侗族聚居區的特點和現狀,對于制定和實施符合民族地區特點的消防工作方針和政策是十分必要的,也是推動苗族侗族聚居地區消防工作的根本途徑。
(一)苗族侗族用火習俗對消防工作的影響
眾所周知,苗族侗族是一個火的民族,黔東南州的苗族侗族老百姓對火的認識和態度應當說是矛盾的。他們認為火給他們帶來光明溫暖并驅趕黑暗猛獸,賦予他們更強的生存能力,但火又能燒毀一切甚至他們自己,這種敬畏與恐懼導致對火強烈的依賴感。用柴草生火取暖、做飯、烘烤東西,一直從古至今沒有任何的變化。在黔東南部分苗族侗族地區至今還有經常有燒荒、燒地埂等耕作習俗。總之,黔東南地區苗族侗族對火的態度可以概括愛與恨的博弈之中,對火災的防范處于消極,一些不文明的用火風俗也是導致火災多發的原因之一。
(二)苗族侗族聚居地區建筑特點與建筑防火
黔東南地區苗族侗族一般分布于半山腰或高嶺地區,在與自然環境的適應發展過程中創造了自己一整套富于特色的建筑文化系統的建筑觀念,創造了具有特色的建筑文化。在**的黔東南農村,木結構民房占91.9%,少數民族聚集居住,木結構民房鱗次櫛比,幾十戶、幾百戶、上千戶的大村寨不少。據調查統計,全州50戶以上的村寨3922個,占全省的66.85%。這些村寨85% 以上為木質結構房屋,耐火等級低,不但失火頻率高,且發生火災后,蔓延迅速,一燒就是幾十戶、上百戶。黔東南州農村村寨像一處處大“火堆”,加強消防建設刻不容緩。在黔東南苗族侗族建筑中,火坑(火塘)是整個建筑的中心,在建筑中占據重要的空間位置,它是家庭中心與生活空間秩序的組織者。苗族侗族火塘于木質結構吊角樓一樓的正屋樓板中心修建一圓形或方形坑而成,坑邊砌以石塊,坑內立三塊鍋樁石或三角鐵架,塘內火種一般終年不熄。火坑是日常生活、起居、議事、飲食、待客中心。出于對火的恐懼感與不同的利用,黔東南苗族侗族村落大都呈集中式布局。幾乎所有的村落建筑多呈集中式成片布置,形成集中式村落。近年來,雖然經濟在不斷的發展,但居住習慣的原因,苗族侗族建筑主要還是以年代久遠、耐火等級低的木板建筑為主,容易引發大面積火災。
(三)苗族侗族聚居地區自然條件和經濟發展水平對消防工作影響
黔東南地區苗族侗族有90%居住在山區和半山區,由于自然條件惡劣,經濟發展一直滯后于壩區。第一,由于苗族侗族聚居地區多數不通公路,經濟發展受到了嚴重制約,產業單一,經濟收入主要靠農產品出售,人均純收入不到壩區的三分之一;第二,苗族侗族聚地區由于人口增長速度高于經濟發展速度,造成目前人多耕地少,苗族侗族人口生產、生活條件無法得到有效改善;第三,由于山區自然條件惡劣,多屬于干旱地區,水利設施基礎差,加之長期過度墾殖,水土流失嚴重。由于以上幾個原因,黔東南苗族侗族聚居地區對火災的自防自救能力十分弱,許多村寨根本不具備基本的消防水源條件,村民對消防設施建設的資金投入十分有限。加之住宅用地緊張,村民住房連片,不能滿足建筑防火間距的要求,導致火災發生后小火釀成大火,村民無法自救;公安消防隊由于路途遙遠、交通不暢不能及時施救,出現望火興嘆的無奈局面。因此,黔東南苗族侗族聚居地區自然條件惡劣和經濟發展水平低,成為該地區消防工作開展的主要障礙,在短時期內無法得到有效解決。
(四)苗族侗族人口素質對消防工作的影響
建國以來,黔東南州苗族侗族人口教育工作得到了長足的發展,苗族侗族人口文盲率大幅下降,適齡兒童入學率達到98%以上。但應當看到的是,黔東南地區苗族侗族人口各階段受教育比例較漢族仍然是顯得較低,受教育程度低,文盲比例大,影響了苗族侗族地區人口的科學文化素質。一些苗族侗族群眾缺乏基本的用火、用電知識,不文明的封建迷信活動還十分嚴重,筆者在對苗族侗族地區的火災事故中接觸到,因用火不慎而引發的火災所占比例為38.17%。另外,由于苗族侗族人口文化素質不高,相應的消防法制觀念和消防安全意識十分淡薄,用火隨意、違章建筑、違章操作等現象比較突出,火災隱患嚴重,縱火案件屢見不鮮(部分苗族侗族群眾在道德上認為燒自己家或家族內的住房不是犯罪)。因此,苗族侗族中根深蒂固的用火陋習,固然有歷史和文化的根源,但人口素質不高有很大關系,只有通過提高苗族侗族人口受教育程度,因勢利導做好消防工作,苗族侗族聚居地區“引火燒身”的現象才會逐漸減少。
二、苗族侗族聚居地區消防工作開展的思考
消防工作是一項社會性、綜合性和科學性很強的工作,推進消防工作必須具備一定的社會經濟環境。黔東南苗族侗族地區消防工作的發展也不可能脫離當地經濟文化條件,在正視黔東南苗族侗族聚居地區社會經濟落后現狀的同時,我們也應當看到:改革開放以來,黔東南苗族侗族聚居地區社會經濟迅速發展,特別是近年來黨中央、國務院高度重視邊疆民族工作,在解決“三農”問題和西部大開發的帶動下,黔東南苗族侗族聚居地區政治、經濟生活發生了翻天覆地的變化,為消防工作的開展奠定了基礎。因此,當前消防工作必須抓住有利契機,始終圍繞苗族侗族地區全面建設小康社會的總目標,堅持把消防工作貫穿于苗族侗族地區經濟社會發展的全過程,堅持黨委和政府組織領導、人民群眾廣泛參與的群眾路線,堅持標本兼治、綜合治理的根本方向,因地制宜推進苗族侗族聚居地區消防工作,實現全州消防工作的協調發展。
(一)以尊重苗族侗族文化特點為基礎開展消防工作
具有濃郁苗族侗族特色的用火習俗,不僅豐富了人民群眾的文化生活,同時又在為黔東南州的經濟建設“搭臺唱戲”。苗族侗族獨特的民族風情,吸引了眾多的國內外游客,為宣傳黔東南州,加強文化交流和推動經濟發展起到了重要作用。因此,不能片面的強調苗族侗族火文化對消防工作帶來的不利因素,要克服以消防工作統攬其他工作的主觀認識,樹立消防工作服務苗族侗族地區社會經濟發發展的思想,杜絕“堵”,做好“疏”和“導”。對苗族侗族群眾一些不文明的用火習慣,要與社會主義精神文明建設相結合,牢固樹立做好民族地區消防工作既是保護物質文明建設,也是精神文明建設的重要體現,按照“尊重民族習慣,貼近苗族侗族群眾;通俗易懂,潛移默化”的工作原則,通過苗族侗族群眾喜聞樂見的形式,重點抓好消防知識進村寨、入農戶、得人心的宣傳效果,切實把消防工作融入少數民族的民俗文化中,引導苗族侗族群眾移風易俗、革除陋習,傳播科學思想、倡導文明用火習慣,增強黔東南苗族侗族群眾抵御火災和自防自救的能力。
(二)以教育帶動苗族侗族聚居地區消防工作的可持續發展
人口素質低是苗族侗族人口發展的“瓶頸”,也是消防工作在苗族侗族聚居地區難以開展的重要原因。因此,加強苗族侗族聚居地區的消防工作,要特別重視人力資源的開發、人口素質的提高,從消防資金扶貧轉移到消防教育“扶貧”上來,實現民族地區消防工作從幫扶式發展到自我發展的過程。通過對苗族侗族聚居地區的農村普法教育、文化下鄉和文化扶貧等活動,以送消防書籍、消防掛歷進村、進寨、進校,編演有消防教育內容的苗族侗族歌舞等群眾喜聞樂見的形式,普及消防知識,達到貼近苗族侗族群眾、深入人心的效果。同時,抓好苗族侗族聚居地區中、小學 “二進”(即消防知識進校門、進家門)教育,將消防知識納入中、小學校教學內容,起到教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會的連帶效應。通過各方面的努力,全面提高苗族侗族聚居地區人口素質,帶動消防工作的可持續發展。
三解決當前苗族侗族聚居地區消防工作問題的幾個突破重點
黔東南苗族侗族聚居地區消防工作的開展,有其長期性、艱巨性和復雜性,因此既要因地制宜,因勢利導,循序漸進,又要堅持與時俱進,不斷開拓創新。當前黔東南苗族侗族聚居地區消防工作應抓好以下幾個問題的解決。
(一)全面推進農村消防試點建設工作
2007年年3月全國人大代表、黔東南州委書記廖少華提出了從消防安全方面保護黔東南民族文化旅游村寨的建議。公安部、國家發改委、建設部、國家民委四部委就黔東南農村消防工作于去年7月專題進行調研。**省政府于2007年4月在凱里召開了農村消防工作研討會,協助黔東南州政府和省公安廳編制了《黔東南州農村消防建設試點方案》。《方案》決定從去年起,省財政用5年時間,投入6000萬元資金支持黔東南州50戶以上的150個無間距的連片木質結構房屋的自然村寨消防建設。同時,采取省、州、縣按比例匹配資金,捆綁各相關部門項目資金,爭取國家新農村消防建設立項等措施,全力抓好消防建設試點工作。試點方案主要實施的內容和項目是:編制消防規劃。由黔東南州政府組織編制試點村寨消防規劃,將農村消防安全布局、消防力量等納入規劃,明確農村消防安全改造、消防基礎設施建設的目標任務、工作進度、經費保障和政策措施,確保公共消防基礎設施與城鎮和鄉村建設同步實施。實施“廚改”。“廚改”是將廚房建筑材料改為不燃或難燃材料,形成相對獨立安全的用火區域,將“老虎灶”改為節柴灶、沼氣灶。改樓上用火為樓下用火。實施“水改”。“水改”是引水進寨,按照標準修建消防水池,鋪設消防管網,安裝消火栓,保證消防用水,提高村寨自防自救能力。實施“電改”。“電改” 是對試點村寨戶內老化、裸露和安裝不符合安全要求的電氣線路進行改造。實施“路改”。“路改” 是按照國家通村公路建設計劃,修建進村入寨道路,滿足消防車輛通行需要;配備消防設施、裝備及聘請專(兼)職消防管理人員。2008年3月起,黔東南州的20個民族旅游文化村以“廚改”等五改專項工作為主體的農村消防建設試點工作開始全面啟動,今后參與消防建設試點的村寨比例將會逐年增多。全面推進農村消防試點建設工作,將會從根本上解決苗族侗族群眾村落建筑耐火等級低的問題。
(二)加強苗族侗族聚居地區消防水源和消防供水設施建設
黔東南苗族侗族聚居地區大部分屬于干旱地區,因此要以全州人畜飲水工程建設為契機,配套做好消防水源和消防供水設施建設。條件好的地區在做好農村規劃的基礎上,要做好消防基礎設施的配套規劃,在村寨設立消防水池及消火栓系統。條件差的苗族侗族聚居地區充分利用溝渠、河道、水灣、魚塘、自來水管、農業灌溉機井等條件,建立消防水源地,平時可用于農田灌溉,遇有火災發生時又可作為消防水源,做到既能應急自救,又能及時與消防車對接,提高滅火效率。在消防供水設施的建設中,要本著“取之于民、用之于民”的原則,采取各級政府項目支持、村民自籌、動員群眾投工投勞等辦法,逐年、逐項解決村寨消防設施的問題。
(三)充分發揮苗族侗族聚居地區義務消防隊等基層村民組織的消防工作職能
目前黔東南州在全州50戶以上的大村寨基本建立了群眾義務消防隊,但從工作實踐來看,由于火災對某一村寨來說是一小概率事故,長期無火發生導致群眾義務消防隊組織松散,一些地區義務消防隊名存實亡。在實踐中,黔東南州結合在農村中長期存在、群眾基礎好的各種團體、組織開展消防工作取得了良好的效果,并且更富于生命力。因此在抓苗族侗族聚居地區消防工作中,要進一步充分發揮農村義務消防隊在消防工作中的主導作用,利用他們開展消防法律、法規教育;開展防火巡查、火災隱患排查。另外,還可以利用他們和村“兩委”一起開展家庭、鄰里糾紛調解,防止因糾紛引發縱火案件;開展移風易俗活動,做好老弱病殘的幫困工作;做好村民住宅區山林的防火工作,防止引發山林火災殃及村民住宅;做好消防宣傳教育,籌集公益消防基金;推動村民提高建筑耐火等級,改善居住條件,規范用火、用電行為。進而,依靠義務消防隊等基層村民組織,構筑起多層次、全方位、立體化、動靜結合的苗族侗族聚居地區火災“防、控、滅”一體化格局。
(四)切實運用消防法制推進黔東南地區的消防工作
目前消防法制正處于轉型時期,社會經濟發展對消防工作提出了更高的要求。要加快黔東南農村地區消防工作的進程,使農村消防工作制度化、規范化、經常化,就必須從立法上加以解決。2002年**省出臺了《黔東南苗族侗族自治州農村消防條例》,2005年7月,黔東南州召開了苗族侗族自治州消防條例起草論證會,其中對加強農村消防工作作了有益的探索。這充分說明,利用黔東南民族自治州的優勢,將民族地區消防工作步入法制化軌道是十分可行的。在對農村消防法制建設的探索中,其它省份也有一些突破,如,2005年江蘇省出臺了《江蘇省農村消防管理辦法》。因此,有法可依、有法必依、依法行政、依法治火將對農村消防工作起到積極的推動作用。
(五)做好苗族侗族消防干部的培養工作
筆者認為,要做好民族地區的消防工作,首先就必須了解這個民族的風俗習慣,真正融入到民族群眾中。在黔東南州公安消防部隊中,目前苗族侗族干部的比例較少,能通曉苗族或侗族語言和文字的人則更少,在消防宣傳教育、火災事故調查、防火檢查中受到很多限制,很難得到不懂漢化苗族侗族群眾的認同。同時,由于消防部隊干部來自全國各地,口音各異,出現當地群眾不愿意與語言難以溝通的消防干部打交道的情況。因此,在政策上鼓勵和培養土生土長的苗族侗族消防干部、特別是大隊消防監督干部,對豐富消防宣傳教育形式,使消防工作貼近苗族侗族群眾將起到促進作用。
(六)完善苗族侗族聚居地區火災社會保障機制
農村地區的火災災害社會保障制度是消防工作探索的重要內容之一。由于黔東南苗族侗族聚居地區多數屬于貧困山區,苗族侗族群眾因火災致貧、返貧的現象十分普遍,而鄉鎮一級民政救災能力又十分有限,只能給受災戶提供部分糧食和衣物,一些農戶受災后幾年內都不能恢復正常的生產生活,因火災引發各種社會矛盾的問題比較突出。在黔東南州近年來的實踐中,部分縣市已經開展了以政府為主的農村居民住房火災保險制度,取得了非常好的社會效果,使火災災害救濟實現了制度化、大眾化。例如云南省楚雄州祿豐縣實施的縣、鄉、個人三級投保農村住房火災保險的實踐中,每戶每年保險費用5元,縣政府、鄉政府、個人按1.5:1.5:2投保,每個火災受災戶可得到5000元的賠保金,2004年全縣共有55722戶村民投保,投保金額為27.86萬元,共有31戶火災受災戶得到15.5萬元的賠保金。通過農村村民住房火災保險制度,提高了農村群眾對消防工作的認識,減少了因火災引發的社會矛盾。因此,在苗族侗族聚居地區應推動建立以政府為主的農村居民住房火災保險制度,使消防工作在苗族侗族聚居地區的開展贏得群眾支持,從而進一步帶動苗族侗族群眾自愿、自發的做好各項消防工作。
(七)想方設法解決資金缺位的問題
前面已述,在黔東南州農村消防工作的成功做法之一是依靠消防水池、消防機動泵和群眾義務消防隊,即“三大法寶”。目前,消防機動泵的配置和群眾義務消防隊和組建已基本完成,但是消防水池的修建卻進展緩慢。原因是資金缺位問題是制約黔東南地區消防工作的瓶頸。消防試點建設村寨的資金將能得到一定國家財政專款的支持,但對于大多說暫時為列入消防試點建設的村寨來說,資金問題確實顯得十分棘手。下面以農村消防水池的修建來談談這問題的解決。當前,對于黔東南地區經濟相對比較落后的農村來說,修建消防水池基本無專項資金來源,老百姓又無力自籌資金。為此,筆者認為可以將修建消防水池與農村引飲水工程、農田水利工程等項目捆綁式進行。2008年,對黔東南州的農村將能利用國家財政資金全面推進災后恢復重建、農村危房改造、農村人畜飲水工程、村村通公路工程等項目,這對修建消防水池、防火隔離帶等是一個難得的機遇,消防、水利、民政、農業等部門應該通力合作,抓住機會,切實將所涉及村寨的消防安全屏障筑牢。
第二篇:關于文化對經濟的影響[小編推薦]
關于文化對經濟的影響
摘要:政治經濟文化構成了社會的三大基礎,但是在大多的研究質料中,人們對于文化的認識還是停留在其為社會的一般精神享受上,對其在經濟社會中的作用卻是知之甚少。就有必要對其做一番研究,本文就文化對經濟的影響作一點探討。
關鍵詞:文化 生產力 生產率 科學技術 創新
引言
從古到今,從外國到中國,還沒有一部較為成功的著作對于文化與經濟關系進行比較詳細系統的論述。就經濟學發展極為快速的西方經濟學界,也還沒有經濟學派或大師,專家學者對這一領域專心研究,幾乎是一片空白。我們是可以看到一些有關于文化產業的研究,但這只是其中的一小塊,我講的是一個大的“文化”,是一個一般人所不了解的文化。在那些研究經濟學歷史和社會學和歷史的論述中,或許可以找到一些這方面的“文化”。什么是文化
要研究文化對經濟的影響,就首先要弄懂什么是文化?文化的定義是什么?文化是一種由公民所約定俗成的或習慣性的具有時空性的一組或一個帶有一定固定性的集體生活活動和行為活動的模式。它包括了歷史遺留的精神行為、民族思想意識、地域國家觀念、人們的日常生活行為、法律等的明文規定、知識及其傳承等。文化的外在表現為一個國家的整體文化素質,教育水平,科學工作者所占比重,科技,人才,人口素質,創新意識觀念等。文化與經濟
經濟活動是一項社會活動,這就必然要求人的參與,人的加入就要形成一定的制度等行為約束,這些制度安排和行為約束就形成了各個時期的文化環境,這些文化環境又作用于經濟活動,對經濟活動產生影響。薩繆爾森寫到:“經濟學研究的是社會如何利用稀缺的資源以生產有價值的商品并將它分配給不同的個人”。那社會是什么?社會是有著不同的需要、經歷、文化、價值觀和理想的人,為著各自的短期和長期目標相互沖突和合作,斗爭或妥協的場所。社會本身不是一個客體,人與人的相互關系,人的思想和見解,才同時具備客觀性。就因為這些經過一定的時間沖洗最終凝聚成了文化。‘經濟人’的假設是一種經濟人化本身的歷史過程,是在歷史的文化熏陶下所形成的文化歷史過程。經濟與文化的相互作用,是從經濟發展由量的擴張到質的提高的轉變,這種‘質’,很大程度上是包括科技、教育、人才在內的文化內涵。首先表現為人的素質;這種‘質’還表現為產業層次的提升和產品質量的提高。高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業,這都包含到文化的運用。文化對社會的影響,最大的還是體現在文化在經濟社會中的運用,對經濟的影響,特別是當今知識經濟的興起和信息技術的發展,物質生產和精神生產的聯系更加密切,文化和經濟出現加快融合乃至一體化的趨勢。文化對經濟的影響
3.1 科學技術與生產力。生產力的變化主要體現在生產率的變化。我們來研究生產效率:勞動生產效率=產品量/勞動時間△C/△T。假設△T為單元1且不變,生產效率主要取決于生產者在△T單元1的時間下生產的所有的商品的總量C。而商品的總量C又由那些生產要素所決定或者所影響?主要取決于科學技術生產力,勞動者所受的教育,勞動者所具備的知識,勞動者的專業技術,勞動者的素質,勞動者對其專業技術的撐握和熟練程度,這些都是科學技術。
關于科學技術對生產效率的影響,鄧小平就有一句話“科學技術是第一生產率”,科學技術的提高,可以改進基礎生產設備,提高資本有機構成,調整產業結構,固定資產所形成的生產設備的科技化提高,使生產同一產品的時間縮短。特別是當代,以信息技術和信息產業為核心的高科技及其業的迅速發展,更使得生產力發生了革命性的飛躍。科學技術提供了更可靠,更迅速,更準確的服務,使得生產效率提高。而科學技術是文化的一個內在發展的外在的表現,所以,文化,特別是科學技術的提升有易于生產力的提高。
3.2 人口素質問題。人口學也是現代經濟學研究的一個重要理論分支,從馬爾薩斯的《人口論》開始,就有關于人口素質的研究,因為人是經濟活動的主體,是一切經濟活動的參與者和執行者,人的素質直接關系的經濟活動的運行。人口素質問題是一個關于科學教育體系和文化的傳承,是文化在一個大的范圍內,歷史性的學習和繼承。人口素質關系到國家或地區當前和未來一大段時間內的生產力、創造力、科學水平、人口壓力、地區生產潛力等。3.3 創新與經濟。在有關經濟的文化內,創新是發展的靈魂。其可以體現在文化的積累結果和文化傳承過程,也可以體現一個人,民族的前進精神,勇于接受不存在的,和寬廣的胸懷。創新是經濟發展的動力核心,也是文化發展的動力核心,它不但繼承了文化,而且還推動了文化前進,使文化得也發展,是文化在經濟領域最成功的運用。創新提高了效率,減少了消耗,增加了產出。創新了一個企業的靈魂,關于“創新”這個詞,曾經有美籍奧地利經濟學家熊彼特提出的“創新毀滅論”便明顯地提出資本主義的資本生產過程便是一個“創造一樣新的生產方式來替代已有的生產方式”創新是一個現代企業所必須的,企業依靠創新,以新的生產方式來生產商品,既可得到有利的競爭地位,同時也可以得到更高利潤率,甚至于得到暴利,這是當代每一個企業所追求,也是一種最好的企業運行方式。創新不但能讓一個企業更好的生存,也是經濟活動得以正常運行和發展的必然條件。
3.4 文化與貿易。貿易的前提是有地區性和區域性的成在,是比較優勢在不同區域的不同。地區性和區域性的劃分是一個政治性的劃分,區域性的確定在古代政治筐架下形成了不同的文化團體環境,在起原有的生產力不同和經濟生產活動不同的前提下,文化的區域界定進一步使地區間生產的差距和種類的擴大,在不同部落間的交換就有必要在生產剩余的條件下產生,貿易就得到產生和發展。比較優勢的產生也是文化等的歷史結果,是文化在歷史里形成差異性的影響。
3.5 文化產業。在文化中,可接觸的文化在一定條件下形成了文化產業,其組成了經濟活動中的一部分,和其他的經濟活動構成了社會經濟活動。比如中國的飲食文化,NBA籃球文化等。
3.6 文化的差異性所引起的經濟行為差異性。中國人重儲蓄后消費的觀念,生兒養老,節約用錢,錢不露白與美國人重消費和投資,提前消費和享樂主義所產生的不同經濟現象,中國儲蓄過多,美國消費過剩等。總結
文化無處不在,其對經濟的作用,就我國現狀來看,我過應加強文化的管理和引導,加強文化教育和培養,加強文化相關產業的發展,樹立科學的文化觀,進行科學的文化引導,使其為我過經濟建設提供服務,推動我國經濟發展,促進我國人民生活水平的提高。
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第三篇:經濟全球化對文化的影響
經濟全球化對傳統文化的影響
摘要:經濟全球化條件下,國家與國家、地區與地區之間的文化交流日益頻繁,這給我國傳統文化的發展提供了有利的條件。但與此同時,隨著西方文化迅速擴張,消費文化日益盛行,文化呈現出世界趨同或融合的趨勢,這給我國傳統文化帶來了很大的沖擊,我們應該采取科學合理的對策,讓傳統文化在經濟全球化的浪潮下煥發出新的生命力。
當今的世界正處于一個經濟全球化加速發展的時代。科技現代化的迅猛發展,經濟交往的日益頻繁,通信傳媒的高速進步,自由貿易的逐步深化,正在把整個世界融合為一個全球性的統一市場,國際交流與合作以前所未有的速度、廣度和深度推進。全球化是一把“雙刃劍“,它既是加快經濟增長速度、傳播新技術和提高富國和窮國生活水平的有效途徑,但也是侵犯一個國家主權、侵蝕當地文化和傳統、威脅經濟和社會穩定的一個很大爭議的過程。全球化和文化之間是一種相輔相成的關系。經濟全球化與政治多極化的今天,任何一種民族都面臨外來文化的沖擊。我們應該用辯證的眼光來看待經濟全球化我國傳統文化的影響,在保持我們文化特色,借鑒外來文化優勢的同時將傳統文化發揚光大。一.經濟全球化對我國傳統文化的積極影響
首先,經濟全球化使各國文化之間相互交流和相互影響得以加強,有利于中國文化在全球范圍內的傳播。在經濟全球化的號召下,我國一些優秀傳統文化正慢慢走出國門,向世界顯示我們文化的魅力。像是如今風靡全球的孔子學院,向世人展示了我國傳統的儒家思想,成為傳播中國文化和推廣漢語教學的全球品牌和平臺。它秉承了孔子“和為貴”、“和而不同”的理念,在很大程度上推動中外文化的交流和融合。
其次,經濟全球化發展有利于我們汲取世界各國文化之長,使中國傳統文化底蘊不斷得以豐富和發展。世界各國在漫長的歷史發展過程中,創造了許多優秀的文化,特別是西方發達國家先進的科學技術、經營管理經驗等。這些先進的思想觀念不僅是西方國家文化的核心部分,也是西方文明取得成功的主要原因,并且還是我國傳統文化所不太完善的部分。在經濟全球化趨勢下,文化領域的交流與合作,有利于我們更好的學習各國特別是西方國家發展市場經濟和知識經濟的成果,從而促進國人的思想解放和觀念更新,增強市場意識、科技意識、效率意識和現代管理意識。
再者,國外從不同角度審視和關注我國傳統文化,這為我們思考和關注傳統文化提供了新視野。在外國思想家的視野中,他們從老子的著作中發現了中國古人對宇宙生成說的初步設想,也從中找到了對當今社會具有重大意義的環境保護思想,特別是人與自然和諧發展的思想,從中他們看到了現代人應該具備的一種處理人與環境關系的思想;從中國傳統文化的家庭倫理中,他們看到了可以用于改善當代西方家庭倫理關系,應對老齡化社會的種種社會規范;從《易經》中外國人更是讀出了當代計算機二進制的原理。而一部孫子兵法更是成為世界軍事院校的經典教材。而這些,都是我們不曾發現的。經濟全球化下,當越來越多的人關注我們的文化時,我們看待同一事物的視野越來越寬廣了,我們的文化被剖析地也就越來越深刻了。
二.經濟全球化我國傳統文化的沖擊
縱然經濟全球化給傳統文化的發展帶來了很多機遇,但同時我們也面臨著更大的挑戰。首先,日益密切的文化交流使大量外來文化流進,西方文化迅速擴張,從而忽視了本土的傳統文化。如今,越來越多的年輕人追逐潮流,熱衷過一些洋節,如圣誕節、萬圣節、感恩節等。然而,我們的傳統節日,如春節、清明節、端午節等卻原來越冷清,逐漸被打入冷宮。外來文化的沖擊使我們傳統文化的地位搖搖欲墜,有些文化甚至都面臨著消亡的危險。其次,經濟全球化下我們的文化的多樣性受到嚴重的威脅。當前的文化全球化在很大程度上表現為西方部分發達國家的文化產品充斥于世界。可以說,西方文化意識和西方文化習俗正在日趨全球化,無論是在服裝、食品、電影、電視,還是在建筑設計方面。美國更是憑
借其技術和資本優勢,特別是在多媒體、互聯網絡、衛星電視等方面的強大優勢,以自由化為借口,積極打入他國文化市場,既進行文化滲透,又獲取實利。這對我們文化的多樣性造成了極大的威脅。
再者,經濟全球化下導致了國外對中國傳統文化資源的爭奪。中國作為具有五千年光輝燦爛文化的文明古國,文化資源豐富多彩,以致西方國家的娛樂業也開始窺視、爭奪中國的文化資源。1998年夏季,美國迪斯尼公司推出的影片《花木蘭》,就借用中國的傳說故事表現美國的文化理念。在美國各地的百貨公司、玩具店、書店,木蘭紀念品占有顯著的地位,光是根據這部動畫片所出的書、畫冊、練習本就有10多種。而韓國人也在2005年向聯合國教科文組織申請將端午節列為韓國的口頭非物質文化遺產。這就警示著我們要重視對文化知識產權的保護,不能任意他人隨意掠奪我們的文化。
在這經濟全球化的浪潮下,我們要如何做到在接受外來文化的同時,也保持著我國傳統文化的發展呢?首先我們應該不斷加強對我國傳統文化的建設。當今世界,文化與經濟、政治相互交融、相互作用、相互影響越來越強,文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。因此我們應大力加強對文化的建設,積極發展文化產業,培養新的經濟增長點,拓寬文化市場,促進文化消費,不斷提高城鄉人民的文化生活水平。與此同時,還要不斷發揮傳統文化的優勢,為全面建設小康社會服務。二是加強國際間的文化合作與交流,推動傳統文化的發展。不同的文化模式之間存在著相互滲透、相互影響、相互作用的關系。因此,在當代,各國及地區之間的文化交流合作是符合歷史邏輯和時代要求的。在合作與交流的過程中,中國傳統文化會從他國文化中吸取許多有益的東西,以充實和豐富自己的文化模式,以發展自身的文化。
我們要始終堅持用馬克思主義的科學精神和社會主義現代化的時代要求,來批判、揚棄傳統文化,以冷靜、客觀的態度辨別精華與糟粕,汲取民族傳統文化中一切合理的成分,賦予其新的歷史內容和時代價值,以此來從容地應對全球化的嚴峻挑戰。
第四篇:上海新能源發展對經濟影響的調研報告
XXXX大學上海新能源發展對經濟影響的調研報告
上海新能源發展對經濟影響的調研報告
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[摘要] 為應對氣候變化和全球變暖,以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟發展模式日益受到世界各國的重視。我國20世紀90年代以來工業化、城市化進程的加速,能源消費的急劇增長,高碳特征的能源結構以及對外貿易的結構差異,導致中國在向低碳經濟模式轉型過程中面臨巨大的壓力。面對轉型的挑戰,中國應加快新能源技術創新,大力發展低碳經濟與新能源,保障能源可持續性發展。
[關鍵詞] 可持續性發展;低碳經濟;新能源
0 引言
能源是經濟社會發展的基礎。能源開發與節約并重,節約優先,是貫徹落實科學發展觀的要求,也是上海實施科教興市主戰略,率先轉變經濟增長方式,提高城市國際競爭力的要求。為確保本市經濟社會持續較快健康發展和人民生活水平持續提高的用能需要,建設資源節約型、環境友好型城市,實現能源與經濟、社會、環境的協調發展,順應當今可持續性發展與低碳經濟發展新能源的大趨勢。
而低碳經濟,是指在可持續發展理念指導下,以低能耗、低排放、低污染為基礎,通過技術創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,實現經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。這是人類社會繼農業文明、工業文明之后發展模式的又一次重大飛躍。當前,發展以風電、光電、生物質能等可再生能源為主的新能源產業,已成為世界各國應對金融危機、調整能源結構、實現可持續發展的廣泛共識。低碳經濟自2003年由英國提出以后得到了世界各國的普遍認同,歐盟、日本、美國等國家從多種途徑展開低碳經濟建設的行動。調查原因
1.1溫室氣體排放量巨大
隨著中國經濟的繼續增長,能源需求和消費增加,中國的溫室氣體排放總量將在一個比較長的時期內保持持續增長的趨勢。目前,我國溫室氣體排放總量已居世界第二位,二氧化碳的排放量由1978年的13.8億噸激增到2007年的63億噸,1978至2007年期間,化石能源燃燒排放的二氧化碳年均增速達到5.2%。盡管5京都議定書6中沒有規定包括中國在內的發展中國家在2012 年前的具體減排量,但是作為一個負責任的大國必須承擔的國際義務,我國正面臨著巨大的減排壓力。與世界其他國家相比,我國單位GDP的碳排放強度很高,2002年為605 噸/百萬美元GDP,為印度的1.86倍,日本的1.69倍,西歐發達國家的1.6倍。
1.2以煤為主的能源結構不符合國際化大都市的發展要求
我國能源消費結構中,煤炭的比重遠遠高于其他國家。煤炭的比重超過2 /3,這與世界能源消費結構中以石油、天然氣為主的格局大不相同。1990年我國煤炭消費在一次能源消費中所占比例為76.2%,2007年為69.4%。由于能源消費結構中煤炭所占的比重較大,因此我國二氧化碳排放強度也相對較高。我國能源消費的二氧化碳排放強度比世界平均水平高出30%以上。中國以煤炭等化石燃料為主的能源結構在今后相當長的一段時期內不會發生根本性改變。從世界能源消費的主流看,能源消費朝著以優質型能源為主的方向發展,世界發達國家能源消費品種構成中,煤炭比重基本上都低于25%,其中法國更是不到5%。根據上海未來發展的要求,應進一步優化能源結構,大力發展天然氣等優質能源。
1.3能源利用效率與發達國家存在差距
能源效率的高低可以用GDP 單耗(單位GDP 能源消費量)和主要產品單耗(單位產品能源消費量)來反映。近幾年來,雖然上海能源利用效率不斷提高,但與發達國家和地區相比,差距比較明顯。從GDP 單耗看,2003年上海每萬元GDP 能耗為1.07 噸標準煤,是2000年世界平均水平的2.4 倍、德國的4.9倍、日本的6.7倍、韓國的2倍。而中國缺乏持久的可持續發展創新能力,環境惡化和
能源短缺將是今后30年中國發展過程中最大的障礙。中國積極實施節能節排,發展低碳經濟已經成為不可逆轉的趨勢。調研情況
2.1 調研地點
在確立調查課題之后,我們小組對決定對上海市一些地點進行實地調研。在前兩次的調研過程中,我們小組分別去了節能環保試點道路虹莘路以及某節能環保推廣小區,對其所采用的風力太陽能混合儲能路燈和太陽能熱水器能環保新能源使用情況進行了實地考察。第三次調研實踐是我跟父母隨車去了崇明島,具體地點是崇明東灘濕地附近,并在崇明考察了一下當地的風力發電機等新能源使用情況。
2.2 調查結果
因為我的課題是新能源對經濟的影響,所以我注重調查研究了有關經濟方面的影響。
第一次調研結束之后我對其新型環保路燈的成本以及整個路燈相關的產業等進行了一番調查。由于傳統路燈的低壓輸電線路長,不僅路燈耗電,輸電線路上的電損也很大,而這種新型路燈它不用電纜、施工簡易、應用網域廣泛、造型優美,是實用與藝術的有機結合體。而且可以在原有路燈的基礎上進行改造。風光互補路燈不需要輸電線路,其執行成本遠低于常規路燈。據了解我國目前路燈年產量約六十萬支,這是一個相當龐大的產業,如果城市能夠大量采用這種新型的零污染,低碳環保,并且造價并不昂貴的路燈的話,那么將會進一步拉動這方面相關的產業。并且有效的節能減排,減少電力的浪費。
第二次調研的小區大多用上了太陽能熱水器,而太陽能熱水器我們都知道,其采用了太陽能作為能源,既高效又節能而且還環保低碳,有著非常多的優點。據統計2007年,中國太陽能熱水器產量的增長速度約為30%,年產量達2340萬㎡(16380MWth),總保有量約為10800萬㎡(75600MWth),市場銷售額約為320億元人民幣,產值億元人民幣以上的企業有20多家;2007年,太陽能熱水器的出口額增長約為28%,6500萬美元左右,產品出口歐洲、美洲、非洲、東南
亞等50多個國家和地區。而近兩年上海新能源產業規模發展迅猛。比如今年太陽能產業呈現快速發展,產值達到130億元規模,比去年增長62.5%,已形成太陽能電池或組件產能超過1.7GW,比去年增長150%,太陽能電池或組件產量超過900MW。
第三次去崇明島實地了解當地的新能源使用情況。據了解崇明縣一直積極致力于新型可再生能源的開發與使用,目前崇明縣已經被財政部、住房和城鄉建設部確定為“2010年可再生能源建筑應用農村縣級示范”。在崇明島上看到了很多風力發電設施以前其他電力設施。根據觀察與調查了解到這些大型風力發電設備利用了崇明島地形開闊,常年風大的特點,充分發揮崇明淺層地熱能、太陽能及風能等可再生能源資源豐富的優勢來使用新能源風力發電技術成熟,在可再生能源中成本相對較低,有著廣闊的發展前景。2010年,崇明縣啟動農村地區可再生能源建筑應用示范,在今后兩年內,通過重點項目推進,完善可再生能源的成果推廣、工程示范,淺層地能、太陽能光熱利用等可再生能源建筑應用面積將達到30萬平方米以上,年替代常規能源量達到2450噸標準煤。這將對改善崇明能源結構,促進生態島和低碳城鎮的建設,推動節能減排工作起到積極作用。上海新能源發展前景與對經濟的影響
3.1 調整產業結構,轉變增長方式,構建資源節約型經濟發展模式
當前,上海經濟已經連續十多年保持兩位數高速增長,但應當清醒的認識到,上海經濟的高速增長在很大程度上仍是有賴于高強度的資源投入而實現的,未來如果繼續保持這種增長方式,從能源角度來看難以維持的。為此,上海要從根本上轉變經濟增長方式,通過加快調整產業結構來優化經濟結構,不斷提高經濟增長的質量與效益,破解經濟增長與能源消費之間的矛盾和難題,從而推進上海可持續發展。
調整產業結構包括三層含義,首先要調整三次產業的結構,進一步提高能耗低、附加值高的服務業比重,形成以第三產業為主體的三次產業結構體系;其次,對能耗較高的制造業要調整其產業內部的行業結構,大力發展以高新技術為代表的低能耗、低污染、技術密集型行業,以這些行業為重點來降低單位產值能耗;第三,對主要的高能耗行業要調整產品結構,如對鋼鐵、石化兩大基礎行業要以高端材料為突破口,提高產品的技術含量和附加值,降低單位產品能耗。三個層次共同推進,不斷優化上海的產業結構和經濟結構,加快構建資源節約型的經濟發展模式。
3.2 增強節能理念,合理使用能源,建設節能型社會
隨著收入水平的不斷提高,人民對生活質量的要求也在提高,對能源消費的需求與日俱增。人們對優質生活的追求無可非議,但從全社會的角度和長遠發展的角度來看,享受優質生活不應以能源的過度消耗為代價,節能不僅應成為全社會的共識,更應當作為全社會的行為規范和生活準則。為此,上海社會發展需要把節能放在更加突出的地位,增強全社會的節能理念,做到需求合理、消費適度,在生活水平不斷提高的同時,倡導一種與能源發展相協調的、科學的現代生活方式。節能需要全社會的共同參與和支持,需要從宏觀層面到微觀層面的全方位落實。首先,在城市規劃中就要體現先進的節能理念,從有利節能的角度設計現代化的辦公樓宇與居民社區,以社會為大系統考慮能源的使用;其次在城市運轉中也要體現科學的節能意識,倡導合理用能的社會價值觀,做到保證生活質量與節約能源使用相統一;第三,在城市發展中更要體現國際化的節能思想,將上海置于全球的大環境中加以考量,進一步增強公民的社會責任感和歷史使命感,形成符合世界發展潮流的現代生活方式。
3.3 加強加快技術進步,在能源發展中落實科教興市主戰略
科教興市是推動上海各個領域全面發展的主戰略,也是指導未來上海能源發展的總體戰略思想。上海能源發展要加強科技先導的作用,依靠科技進步,強化科技創新,不斷提高能源發展的科技含量和知識密集度,提高能源利用的整體效率,從而在能源稀缺的條件下滿足經濟社會高速發展對能源需求激增的要求,促進能源發展與經濟社會發展的相適應,能源發展與環境發展相協調。科技先導反映在從能源生產到能源消費的整個過程,一方面,包括能源供應和能源利用在內的能源系統本身需要加快技術進步,通過科技創新提高能源系統效率;另一方面,在能源系統以外還要推動產業升級,加快技術革新和產品更新換代,提高產
業技術含量和產品附加值,通過科技創新提高單位能耗的經濟產出。
參考文獻:
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第五篇:經濟影響統計調研報告
摘要:本文試圖借助excel軟件,運用對比、環比等方法,從工業總產值、利潤總額、規模以上企業數量、稅收總額、從業人員數等幾個統計指標來衡量工業區自創建以來的發展趨勢以及對全鎮經濟所作出的貢獻,分析取得的成績,找出存在的不足,并結合實際提出相應的對策和建議。
工業區創建于年6月,是經市區人民政府批準的區級工業區,規劃面積8平方公里,首期開發5平方公里。年9月22日,經國家發展改革委發布年第66號公告,提升為市市級工業區。工業區位于浦東國際機場與洋山國際深水港之間,與正在興建的臨港綜合產業園隔河相望。區內現有企業30多家,年產值近人民幣12個億。
一、各項指標分析
(一)工業總產值指標分析
年鎮尚未建立工業區時,有7家工業企業位于后來建成的工業區區域內,為了比較的方便,也為了使數據按照同一口徑具有可比性,故將該7家企業的各項指標作為園區比較的基數(下文如無特別說明,都按此種涵義理解)。年,工業區原7家企業工業總產值為17339萬元,工業區預計完成總產值150000萬元(1-10月份已完成107000萬元,工業區年工業產值比年增加了6倍多。全鎮工業產值預計為218900萬元(1-10月份已完成15510萬元),比的44377萬元,增加了近4倍。工業區產值的增長速度要快于全鎮工業產值的增長速度。各年的具體工業產
園區內和全鎮每年工業產值的增減情況如何,兩者的變動又存在什么關系呢,請看下圖:
圖一:園區和全鎮工業產值增加趨勢圖
由圖可知,園區和全鎮工業產值的同比增加數所走過的軌跡有著許多相似之處,年建園之初,增加比例小幅上揚,經年、年的大幅增加后,年、年漸趨平緩。但是兩者又有所區別,主要體現在同比增加比例數值的大小上,除年以外,鎮工業產值增加比例都要小于園區該項指標,尤其是年和年兩年,兩者的差距尤為顯著。
下面通過雷達圖示來看看工業區產值占全鎮工業產值的變化情況
圖二:園區內工業產值占全鎮工業產值比例圖
圖中很清晰的顯示了工業區產值占全鎮工業產值的比例逐年提高這一趨勢,從年的39.1%,一直到年的68.5%。單從工業產值該項指標而言,園區經濟在全鎮經濟中的地位越來越重要,甚至可以說是起到了舉足輕重的作用。
(二)工業企業(規模以上)數量指標分析
企業數量的增減也能反映一個地區經濟發展的程度和趨勢,尤其是較大型企業的數量。我們將年產值在500萬元以上的企業稱為規模以上企業(以下簡稱規上企業),并以此為標準統計了全鎮和工業區年到年的企業數量,如下表:
總體來看,全鎮和工業區內規上企業逐年增加。年相比年,區內增加了18家,增長到原來的5.5倍;全鎮則增加了30家,增長到原來的3.67倍。為了更好了解工業區內和全鎮規上企業數量變化之間的關系,請看下圖:
圖二:工業區內和全鎮規上企業數量變化圖
圖中曲線代表的就是年區內規上工業企業占全鎮規上企業的比例,從年(也就是建園之年)起,該項比例就不斷提高,從21%一直上升到年的61%,年稍有下降,為50%。說明全鎮較大型工業企業有向工業區集中的趨勢。
(三)工業利潤指標分析
對一家企業來說,在其成熟穩定期,利潤指標往往比產值指標更能說明問題,因此對于一個地區的經濟也是非常具有說服力的一項指標。我們對此也做了一下統計(其中年為計劃數):
圖三顯示,無論是全鎮工業利潤還是園區內工業利潤,其增長趨勢并不平穩,而是一直處于波動狀態,全鎮在年和園區在年都出現了負增長,分別為-6%和-13%。為了探究其原因,我們調閱了當年相關的資料,發現主要是因為某些較大型企業或受行業不景氣影響、或因剛剛投產和原材料成本上漲等,導致當年的利潤出現微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業受行業不景氣影響,利潤從年的近500萬下滑到30幾萬;又如某某電子企業年投產,當年產出近1.5個億,卻虧損近700萬。
圖四顯示,園區內工業利潤占全鎮工業利潤的比例有總體下降的趨勢,03年之前,該比例在70%左右徘徊,03年之后,則基本處于50%的水平,這與園區產值占全鎮工業產值逐年增加的趨勢形成鮮明對比。
(四)稅收數指標分析
一個地區財政收入的多少直接影響著該地區公共事業的完善程度和基礎建設的建設力度,最終影響到當地經濟的發展速度,而稅收是財政收入的最主要來源,因此很有必要分析一下工業園區在這方面的貢獻。需要說明的是,由于資料所限,沒法獲取04年以前的相關數據,也沒有按具體稅種對稅收數加以分解,全鎮稅收額也只是一個總數,沒有按產業加以分類。雖然有上述諸多不足之處,但通過我們的分析,在一定程度上還是能說明某些問題的。
由表可知,年到 年,全鎮和園區稅收總額逐年增加,全鎮從6812萬元增長到15000萬元(預計數,1-10月完成10727萬元),園區則從2388萬元增加到4100萬元(預計數,1-10月完成3429萬元)。年均增加的幅度雖然不太一樣,05年全鎮增長幅度大于園區,而06年正好相反,但兩者的比例卻基本保持穩定,在20%-35%之間浮動。
(五)就業人數指標
該項指標比較簡單,又由于資料所限,只能獲取園區04年到06年的統計數據,也就不再展開論述,請看
從圖中可以看出,工業區在解決全鎮人口就業方面也在扮演著越來越重要的角色。
二、綜合評價
通過以上的五項指標分析,我們發現工業園區無論是在工業產值、工業利潤、企業數量(規上)還是稅收總額、就業人數等方面都對全鎮產生著重要影響,尤其是工業產值方面,在更是占了全鎮工業產值的近七成之多。但是,通過對數據的統計分析后我們也發現了一些問題,主要體現在以下兩個方面:
(一)、工業區建區時間短,處于發展的初級階段,因而總體規模不大,龍頭企業缺乏,創稅大戶也較少。工業區年總產值只有12個億,最大的企業年產值只不過4個億,創稅1000多萬,而附近某鎮的工業區年總產值超過30個億,最大一家企業的年產值也超過10個億,創稅過4000萬元,差距是全方位的。
(二)園區企業創利和創稅質量普遍不高。相對于全鎮工業產值的高比例,在利潤和稅收這兩項指標上,園區企業沒能作出應有的貢獻,相對偏低,參看下圖:
圖六:各項比例圖
從圖中可以清晰的看到,從04年開始,園區內工業企業利潤占全鎮工業利潤比例都要低于園區內工業產值占全鎮工業產值比例,而園區稅收占全鎮稅收比例更是低于園區內工業企業利潤占全鎮工業利潤比例
三、對策和建議
針對以上存在的問題,可以采取以下措施加以改進:
(一)、積極利用有利政策,加強招商引資的力度,注重引進優質企業。正如本文一開始就提到的那樣,年9月,工業區提升為市市級工業區,成為僅存的幾個工業區之一。因此,一定要抓住這一有利契機,將招商引資工作作為工業區工作的重點,采取多種方式,如聯姻大企業和國際公司,鼓勵引進相關配套企業,實施“以商招商,以企引企”等,特別是要注重引進那些可以彌補產業空缺、多創利稅、解決就業問題的優質企業。
(二)、加強管理,加快園區基礎設施建設,提升綜合服務功能。正所謂“不栽梧桐樹,哪來金鳳凰”。因此無論在硬件,還是在軟件方面都要為園區企業創造一個良好的投資和生產環境。在硬件方面,要進一步加強園區基礎設施建設力度,比如拓寬道路,安裝路燈等;在軟件方面,通過專業化培訓提升園區服務人員的服務素質,提升他們的職業精神,讓他們用真摯的情感和貼心的方式來為區內企業服務
(三)注重監管,防止企業人為減少利潤,規避稅負。注重對區內企業的適度監管,關注企業在生產經營上的異常變動,分析查找其原因,對于人為操縱利潤以規避稅負的行為,要及時給予指導糾正,對于拒不改正的單位,可向有關機關報案。