第一篇：總經理在公司《信訪條例》學習研討班上的講話

同志們：

新修訂的《信訪條例》將在　5月1日起　正式實施，對新《條例》的學習貫徹，公司非常重視，專門舉辦了政、司法、信訪部門負責人參加的研討班。3月中旬，公司信訪辦也參加了省委、省政府舉辦的學習研討班。省委、省政府對這期學習和貫徹《信訪條例》研討班非常重視，省委、省政府主要領導到會并講了話；省司法局、信訪局負責同志

針對如何學習貫徹《信訪條例》進行了專題輔導。今天公司在這里舉辦新《條例》學習研討班很及時，也很重要，通過對《信訪條例》的系統學習，把新《條例》所涵蓋的內容理清吃透，并在實際工作中加以應用，才能夠把公司信訪工作提升到一個新的水平，為構建和諧社會、建設和諧長慶做出應有的貢獻。下面，借這次學習研討班開學之際，我就學習和貫徹《信訪條例》，加強公司信訪工作講幾點意見：

一、要充分認識重新修訂《信訪條例》是我國順應時代發展、構建和諧社會和適應新形勢下的信訪工作的客觀要求

我國的信訪制度是1951年建立的，國務院于　1995年10月28日　頒布了《信訪條例》。條例實施來，對于密切黨和政府同人民群眾的聯系，規范信訪工作，保護信訪人的合法權益，維護正常的信訪秩序，促進政府依法行政，企業依法治企均發揮了重要的作用。但是近年來，隨著經濟社會轉型的加速和社會利益格局的調整，信訪工作出現了許多新情況、新問題，主要表現在五個方面：一是信訪總量持續上升；二是越級進京上訪人數猛增，呈現出“中央多、基層少”的“倒金字塔”型分布特點；三是信訪突出問題比較集中；四是上訪呈現出反復性、組織化等特點；五是信訪方式有時比較激烈，圍堵黨政機關，堵塞鐵路、公路交通甚至自殺等過激行為時有發生，并有蔓延發展的趨勢。

產生上述問題的原因很多，既有社會方面的原因，也有經濟方面的原因；既有客觀因素，也有主觀因素。但從制度設計上分析，主要原因是：信訪渠道不夠暢通，有的地方和部門特別是一些基層單位對信訪人反映的問題敷衍推諉；信訪事項層層轉送、只轉不辦，責任不清，效率低下；對處理信訪事項的機關監督力度不夠；對不依法行政，侵犯群眾利益引發信訪問題的違法行為缺乏明確的責任追究機制；對破壞信訪秩序的行為，原條例缺乏必要的規范。這些現象不僅僅表現在政府部門，也存在于我們公司信訪實際工作中，由于缺乏責任追究制度，一些同志責任心不強，工作敷衍了事，當“二傳手”，習慣于將矛盾往上面推，使小矛盾、小問題激化成大矛盾、大問題；由于對上訪人行為缺乏規范，一些上訪群眾，特別是老上訪戶、纏訪戶，無理取鬧，死纏爛磨，圍堵公司領導和機關，謾罵信訪工作人員，嚴重破壞了正常的工作秩序。在這種情況下，從法律制度層面上對不適應現實要求的《信訪條例》重新修訂，就勢在必行了。

黨中央、國務院對這次修訂工作給予高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理、羅干同志對《信訪條例》親自進行了審改；***、華建敏同志分別于　2004年11月16日、12月2日，兩次召開會議，聽取《信訪條例》修改情況匯報，對修訂草案提出了重要的指導意見；王剛同志對《信訪條例（修訂草案）及其說明親自作了修改。10月底修訂草案形成后，迅速以電傳方式送達全國各省、自治區、直轄市人民政府和有關單位征求意見。一個多月后，根據國務院領導同志的指示，再次以電傳形式將修改后的草案送各省、自治區、直轄市人民政府和有關單位征求意見，并明確指示要征求省、自治區、直轄市黨政一把手的意見。對一部行政法規的修改，黨中央、國務院領導如此重視，并直接征求各省、區、直轄市黨委書記和省長、主席、市長的意見，建國以來在政府立法中還是第一次。

二、要充分認識學習貫徹新《條例》對加強公司信訪工作維護公司隊伍穩定的重要意義

（一）學習貫徹新《條例》是落實依法治國基本方略，是推進依法治企，順應公司信訪工作面臨的新形勢、新任務的客觀要求。

隨著經濟和信息化社會的飛速發展，公司員工受各種思想觀念影響的渠道日益增多，行為方式和社會活動的獨立性、選擇性、差異性明顯增強，政治、經濟、文化等方面的需求越來越多，因各種原因寫信給公司領導表達訴求，或到公司機關上訪的人數逐年增多，公司信訪態勢總體呈現出“機關多、基層少”的“倒金字塔”型的分布特點。

2003年以來截至目前，公司機關和二級單位共接待、處理各類來信來訪217件次。其中，機關受理來信來訪135件（次），占信訪總量的62.2%；二級單位受理82件（次），占總量的37.8%；收到股份公司和國家有關部門轉來的信件5件（次）；員工家屬和遺屬進京上訪2起。來信來訪反映的問題主要集中在住房、子女就業、工傷認定、再就業、老家屬工要求補償等問題上。去年還發生多起油田在職、離退休和有償解除勞動關系人員串聯聚集上訪和老家屬工聯名

信訪事件；也發生過圍堵辦公大樓，糾纏領導、打罵信訪工作人員等過激行為。

因此，深入學習貫徹新《條例》，對建立油田公司信訪工作長效機制，引導員工群眾以理性、合法的方式表達利益訴求，依法及時處理員工群眾反映的信訪問題，有效規范信訪秩序和解決矛盾糾紛意義重大。

（二）學習貫徹新《條例》，是加強和改進信訪工

作，做好新形勢下的員工工作，保證公司長治久安的重要舉措。

處理好信訪問題的實質，在于維護油田內部社會的和諧與穩定，維護廣大員工群眾的根本利益。實際上，員工群眾通過寫信、走訪，提出上訪請求和意見建議，既是對公司和各級領導及其工作人員的信任，又是對我們工作的監督，對于我們加強和改進工作具有積極的意義。這次學習貫徹新《條例》，就是為了公司信訪工作能主動適應形勢的發展變化，通過暢通信訪渠道、創新工作機制、強化工作責任、維護信訪秩序，從源頭上防止和過程中糾正各種損害員工利益的行為，實現好、維護好廣大職工的根本利益，尤其是最現實、最關心、最直接的利益，以此進一步密切公司同廣大員工群眾的血肉聯系，使“以人為本，關愛員工”的公司理念更加深入人心，更好的發揮凝聚人心、維護公司穩定的作用。

（三）學習貫徹新《條例》，認真做好信訪工作，是構建社會主義和諧社會、建設和諧長慶的重要方面。

構建社會主義和諧社會，是黨中央從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，黨的十六屆四中全會明確提出，把構建社會主義和諧社會作為黨執政的重要目標，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。

油田正處于油氣并舉快速發展時期，創造一個和諧、有序的發展環境，為中國石油工業做出更大的貢獻，為國家的經濟建設加油，既是我們的光榮使命，也是我們義不容辭的責任，我們一定要把握住機會，以建設和諧為目標，樹立政治意識、大局意識和責任意識，認真做好信訪工作，暢通信訪渠道，妥善協調各方面利益關系，減少和化解各類矛盾，維護公司生產和生活秩序，保證公司的持續穩定發展。同時，做好信訪工作，建立良好的信訪秩序，對于發展公司內部民主，健全公司規章制度，增進公司員工誠信友愛，激發廣大員工的積極性、創造力，意義重大。

三、要切實把新《條例》的要求貫穿到公司的信訪工作中去

一是要更加深入地學習《信訪條例》。學習是貫徹的基礎和前提。新修訂的《信訪條例》包含著許多新的理念、新的精神，要真正學到手還需付出更大的努力。在學習過程中，要注意把信訪工作放到當前油田改革發展進入關鍵時期這個大背景中，放到構建社會主義和諧社會這個大前提下去思考、去把握、去部署，而不能就信訪論信訪、就《條例》學習《條例》，要在更寬闊的視野下認清做好新形勢下信訪工作的極端重要性和緊迫性，進一步增強做好這項工作的使命感和責任感。同時，要把學習《信訪條例》與省區的《實施細則》結合起來，認真對待各地政策差異性可能出現的一些問題，提高處理復雜問題的能力。

二是要更加廣泛地宣傳《信訪條例》?！缎旁L條例》是與每個公民都有關的公共法律規范。因此，不光要讓我們的信訪干部了解，也要讓廣大員工群眾都了解。要努力擴大宣傳的覆蓋面，重點加大信訪問題比較突出的單位和信訪訴求比較多的人群的宣傳力度；要幫助員工特別是有上訪訴求的員工群眾明白信訪的基本程序，明白信訪的行為規范，明白如何正確行使權利和履行義務，學會以理性合法的方式表達利益訴求；要充分發揮黨政工團的作用，采取宣講輔導、討論座談、知識競賽、咨詢服務等多種方式，使《信訪條例》的基本精神更好地為廣大員工群眾所掌握，努力營造良好的信訪秩序。

三是要更加扎實地貫徹《信訪條例》?，F在距　5月1日　《信訪條例》正式實施僅有半個月的時間了，各單位各部門要積極行動起來，周密部署、精心組織，抓緊做好《信訪條例》貫徹實施的各項準備工作。要認真對照新《條例》，對公司現行有關的政策和文件規定進行全面的梳理，凡是與新規定不相符合的，要立即停止執行；凡是不夠完善的，要盡快加以完善；凡是亟待建立的，要在結合油田實際，深入調查研究的基礎上抓緊研究制訂，努力使現行的文件規定與新《條例》相適應。要扎實開展督促檢查，堅持有要求、有檢查、有反饋，發揮信訪辦的督查職能作用，確?！缎旁L條例》順利貫徹實施。

四、對做好今年公司信訪工作的幾點意見

第一、要進一步落實信訪工作領導責任制，建立處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度和領導包案制度。落實領導責任制，是做好信訪工作的根本保證。要按照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，明確處理信訪問題的責任主體。各級領導干部特別是黨政一把手，要牢固樹立“守土有責”的意識，始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上、抓在手上。要把信訪工作納入工作全局給予部署，列入重要議事日程，經常進行分析研究。要堅持閱批重要來信、接待重要來訪制度，親自過問重大信訪案件的解決。聯席會議和領導包案制度是解決突出信訪問題和群體性事件、落實信訪工作領導責任制的行之有效的方法，要在現有制度的基礎上，進一步加以改進和完善，領導并促進各單位信訪工作的順利開展。

要建立完善矛盾糾紛排查預警機制，在黨政工團各級組織中進一步完善干部聯系員工群眾制度，加強與員工群眾的聯系，變員工群眾上訪為各級干部下訪，全面掌握情況信息，及時發現可能影響公司穩定，尤其是可能引發群體性上訪的苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早調解，爭取主動。各級維穩、綜治、信訪部門之間要加強溝通和協調，在互通信息、共同研判的同時，建立定期協同排查矛盾糾紛的工作機制，形成合力。

第二、各單位信訪工作人員要圍繞公司發展目標扎實做好日

常信訪工作。各級信訪部門和信訪工作人員，要切實把思想和行動統一到公司的發展目標上來，繼續發揚不畏艱苦，樂于奉獻的精神，通過開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，以對公司和上訪員工群眾高度負責的精神，帶著深厚的感情，認真辦理好員工群眾的每一封來信，處理好每一個來訪人的訴求。要按照新《條例》，切實履行好職責，增強使命感、緊迫感，進一步改進工作作風，改進工作方法，努力提高工作效率。

第三、開拓信訪工作新思路，創建信訪工作新機制。

一是進一步完善公司信訪信息系統，構建反應快速、準確的現代化信息機制。目前傳統的信訪信息系統已經不能適應公司信訪新形勢發展的需要，今年內要依托公司黨群系統網絡，建立起公司信訪信息系統。

二是建立網上投訴受理中心，構建方便員工群眾訴求，快速受理、及時督辦的工作機制。要在建立公司信訪信息系統的基礎上，進一步擴展網上信訪業務，通過網上信箱、電子信箱、電子郵件等方式，直接受理和通過網上交辦、督辦涉及員工群眾切身利益的訴求，使員工群眾反映的各種意見、建議和訴求得到及時處理和解決，既可方便員工群眾，又可最大限度地減少上訪量。

同志們，穩定是壓倒一切的政治任務，沒有穩定就談不上發展，更談不上效益。做好新形勢下的信訪工作，堅決維護和諧穩定的公司發展環境，是油田公司和公司黨委賦予我們的重要政治任務，是實現建設和諧的重要環節，我們一定要扎扎實實做好事關員工群眾利益的各項工作，為努力建設和諧，實現大發展做出應有的貢獻。

謝謝大家。

第二篇：在公司中層干部理論研討班上的講話

學習理論提升素質努力做好基層工作

----在2005年公司中層干部學習班上的講話――

同志們：今天，我們在這里舉辦公司中層干部學習班，正是黨員先進性教育活動集中學習教育階段結束后，深入開展鞏固和擴大整改成果，沖刺全年任務的關鍵時期。這個時候，把大家集中起來學習，公司是下了決心的。一是大家忙了一年，要有一個身心休整的機會，二是還要帶著任務，通過學習，提高自身素質，更好地做好今后的工作。所以，這次學習班的主要目的是要提高中層干部的整體素質和理論水平。同時，這次學習班又是我們建立完善保持黨組織和黨員先進性長效機制的一個具體內容，也是又一次思想理論上的教育和培訓。各位都是基層單位的領導，今年9月以來公司的生產經營遇到嚴重困難，完成全年生產任務就對我們這些基層領導提出了更高更嚴格的要求，所以必須要用先進的理論武裝自己，努力提高自身素質。因此，大家要高度重視這次學習，通過學習、相互交流經驗、啟發思路，力爭在思想上、工作方法上、職業觀等方面都能有所收獲，有所提高。在此，我想講兩個方面的內容：一個是學習領會十六屆五中全會精神應注意的幾個主題；一個是提高干部自身素質，加強六種能力的鍛煉。

認真學習領會十六屆五中全會精神

黨的十六屆五中全會已經圓滿結束，這是我國全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》是今后一個時期推動我國經濟社會發展的綱領性文件。我們作為國有企業的基層領導干部，大多數都是黨員，必須要認真學習領會文件精神，要明確會議的主要內容是什么，全會文件都講了些什么，對于我們工作的思路有什么啟發，對今后五年我們的工作實踐有什么現實的指導意義。基于這種認識，我想和大家一起，通過掌握以下幾個主題來領會全會精神：

一、抓住關鍵時期：“十一五”時期的歷史定位這也是我國加入世貿組織后面臨的第一個“五年時期”。如何適應紛繁復雜的國際經濟形勢，在經濟全球化的大潮中趨利避害，成為擺在中國共產黨面前的一個重要課題。

這又是我國人均國民生產總值突破1000美元后的第一個“五年時期”。一些國家、地區的發展歷程告訴我們：這個時期，機遇和挑戰并存，希望與壓力同在。它既是黃金發展期，又是矛盾凸顯期。如果舉措得當，經濟社會發展將實現新的跨越；如果應對失誤，很容易導致社會動蕩、經濟徘徊。面對這個戰略機遇期，我們耽誤不得；處于發展關鍵期，我們又失誤不起。所以，十六屆五中全會在深入分析今后一個時期我國經濟社會發展面臨的國際國內形勢后，突出強調了我們正“站在一個新的歷史起點上”，“十一五”時期具有“承前啟后的重要歷史地位”。我們要充分認識到“今后五年是發展的關鍵時期”這一歷史定位。

**公司在“十一五”期間，要爭取進行乙烯第三輪改造，我們事業部也會再上一套38萬噸/年的生產裝置。再經過一些擴能改造，到時候，我們的年生產能力會達到80萬噸，將繼續保持國內最大生產基地桂冠。塑料分公司將會在做精、做強的基礎上持續做大。我們要在“十一五”期間，把塑料分公司發展為一個有一定經濟規模、技術領先、管理科學、盈利能力高的企業。這個宏偉藍圖會使我們事業部全體職工精神振奮，干勁倍增。同志們也可以憧憬一下，我們從事的是一個有多么美好前景的事業！

二、立足科學發展：以科學發展觀統領經濟社會發展全局堅定不移地走科學發展的道路——這是十六屆五中全會的鮮明主題。全會突出強調，堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量。以科學發展觀為統領，五中全會對“十一五”期間的經濟社會發展提

出了六個“必須”：必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放，并作出一系列具體部署。堅持走可持續發展的道路。建設資源節約型和環境友好型社會，走節約清潔安全的可持續發展道路，嚴格控制高耗能、高污染的建設項目，加大污染治理力度。

對于我們**公司來說，資源和環境影響評估是目前制約我們發展的主要因素。“十一五”期間，**公司要爭取的第二輪乙烯改造，在水、原油資源，運能和環境影響評估上，我們還要下一番大功夫。要把以“多投入、多消耗、高排放”取得效益的方式向“低投入、低消耗、低排放”取得效益的集約型方式轉變。完成這個轉變，難度相當大，需要我們在座的各位共同努力。我們能最容易做到的、也能很快做到的，就是從身邊的“節約”做起。

三、堅持以人為本：突出解決三個矛盾

十六屆五中全會講到要解決三個矛盾，一個是就業矛盾，再一個是剩余勞動力轉移和社會整合潛伏著的矛盾，第三個是收入差距矛盾。強調讓人民群眾共享改革發展的成果，是十六屆五中全會一個引人注目的亮點。從黨的十六大提出“促進人的全面發展”，到十六屆五中全會明確提出以人為本的重大思想，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，成為黨的政策方針的中心。以人為本，是科學發展觀的本質和核心，對中國經濟社會發展的各個方面都具有提綱挈領的意義。從各級干部深入基層解困救急，到有關部門頻頻出臺便民利民舉措；從全國28個省區市免征農業稅，到社會保障體系框架初步確立。以人為本的理念，不僅對黨員領導干部的政績觀、利益觀、地位觀產生了深刻的影響，更在社會經濟生活的每一個角落引發了廣泛的變化。

發展的力量來源于最廣大人民，發展的成果也要惠及最廣大人民。雖然近年來我國各項事業全面發展，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越，但堅持以人為本，親近民生、關注民生，對“十一五”的中國而言，仍然是緊迫而現實的重大課題。五年前，黨的十五屆五中全會提出，“不斷提高城鄉居民的物質和文化生活水平，是發展經濟的出發點和歸宿。”五年后，十六屆五中全會突出“以人為本”。在政治、經濟、文化、社會發展的一系列層面，提出了諸多新的思路。這說明，“十一五”規劃，將從過去偏重于物質財富的增長，轉向更加重視人的發展。就業、教育、衛生、公共安全等人文和社會指標，正在被人們關切地出現在大眾的視野。

我們建設三支人才隊伍就體現了以人為本的思想，以人為本就是要鼓勵支持人的全面發展，事業部各個層次的職工都有可以展示自己才能的機會。日前，中石化技能大賽上獲獎的三名操作工，在公司授予技師資格后，事業部立即聘任。這說明我們就是要搭好這個舞臺，讓所有的職工都能施展才干。

四、促進社會和諧：引領中國經濟社會發展新境界

當前，我國正經歷經濟轉軌、社會轉型，不可避免地面臨大量復雜的社會矛盾。收入差距拉大的現象日益引人關注，侵害群眾利益的現象屢見不鮮。少數沒有得到妥善處理的人民內部矛盾，甚至發展成為群體性事件。

從黨的十六大鮮明提出使“社會更加和諧”的要求，到四中全會進一步提出構建社會主義和諧社會的任務；從今年2月，胡錦濤總書記在中央黨校深刻闡述構建社會主義和諧社會的基本特征、重要原則和主要工作，到五中全會提出一系列思路和舉措，表明關于構建社會主義和諧社會的思考在不斷深化，建設和諧社會這個課題，已從初步破題進入操作實踐的新階段。

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處——五中全會從這六個方面，對和諧社會建設作出全面規劃。這是在科學發展觀指導下，基于對國情、民情的深刻洞察而做出的重大部署。隨著中國特色社會主義事業由經濟、政治、文化的三位一體，擴展為經濟、政治、文化、社會的四位一體，中國共產黨對執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，也在達到新的高度。

建設和諧社會，**公司和我們事業部也有眼面前的事情要做，今年“五一”前，一些“協解”職工的集體上訪就是個例子。這三年，由于勞動人事制度、薪酬制度改革以后，勞動力價位向市場靠近，部分職工對收入分配有意見，我們還有個別患有精神疾病的職工，還有特困職工等等。這些都需要我們按照有關政策規定做耐心細致的工作，切不可態度生硬：“政策就是這樣規定的，你想不通是你自己的事”。要保證社區安定有序，職工隊伍穩定有力，車間部門管理通暢有效。

五、完善經濟體制機制：以自主創新為經濟社會發展提供動力

國有企業、壟斷行業、金融、財稅、收入分配、社會保障等領域的體制性障礙，仍制約著經濟運行效率的提高。“十一五”期間在這些關鍵領域改革要有新突破，要從體制機制上解決制約科學發展的深層次矛盾，建立起有利于增長方式轉變的體制機制，建立起有利于統籌兼顧和協調發展的管理體制?！疤岣咦灾鲃撔履芰Α?，“把增強自主創新能力作為調整產業結構，轉變經濟增長方式的中心環節”。

近年來，在我國經濟社會快速發展的同時，有一種現象越來越引起人們的關注：醫藥生物技術領域，幾乎所有藥物專利均為發達國家擁有；ｄｖｄ行業，大批企業交不起國際專利費而紛紛倒閉；汽車制造領域，真正的國產車僅占10％。由于缺乏核心技術，缺少自主知識產權，我國在國際產業分工中仍處于低端位置，就像是一個世界加工廠。

全會明確要求把自主創新作為制定“十一五”規劃的著力點，強調科技發展要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，不斷增強企業創新能力，加快建設國家創新體系；提出在“十一五”期間，要形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。這使得我國建設創新型國家的重大戰略更加系統、更加具體。

這些年，我們事業部在科技創新、開發新產品方面取得了顯著的成績。為了在同行中保持強競爭力，開發了許多專用料和附加值高的產品，增加了品種和規格，提高了產品的市場輻射力。根據市場變化和用戶需求，我們還需要繼續加強創新能力，生產更多科技含量高的產品。努力向擁有“燕山”知名品牌、競爭力強的優勢企業邁進。

六、建設社會主義新農村：三農工作邁上新臺階

農業、農村、農民問題始終是個大問題。針對近年來糧食產量連年下降、農民收入徘徊不前、城鄉差距不斷擴大的嚴峻形勢，中央及時提出對農業實行“多予、少取、放活”的方針，并迅速出臺了一系列重視農業、惠及農村的政策。今年上半年，農民人均現金收入實際增長12．5％，首次超過城鎮居民收入的增長幅度。去年召開的中央經濟工作會議指出，我國現在已到了以工補農、以城帶鄉的發展階段。黨中央、國務院一再強調，要按照工業反哺農業、城市支持農村的要求，切實把農業和農村經濟發展放到國民經濟全局中統籌安排。在這樣的背景下，十六屆五中全會“建設社會主義新農村”的提出，格外具有現實意義。

以上是我們在學習貫徹十六屆五中全會精神時要注意的幾個主題，全會還有“在關鍵領域和重點環節尋求改革攻堅突破”、“加強憂患意識永不懈怠”等幾個主題的闡述，我們在學習的時候都要認真把握。

貫徹落實十六屆五中全會精神，就是要明確黨的大政方針，了解國際國內經濟、政治形勢，看準“大氣候”，這是一名中層干部應具備的政治覺悟和政治素質。有的人認為“中央文件太大，到我這兒沒什么用”；有的人又照抄照搬，這都不是正確地貫徹落實全會文件精神?；鶎宇I導貫徹中央全會精神主要是要掌握文件的理論品質和思想方法，指導生產實踐和基層黨建的具體工作，這需要大家認真體會。

下面，我講第二個問題：加強干部素質建設。

9月份，事業部部分車間整合，干部競聘上崗?？偟膩碚f，中層干部隊伍是好的，但形象上還是有反差的，需要繼續培養整頓。各級干部的思想政治素質和業務工作水平，始終是我們事業部改革發展穩定的關鍵要素。講干部隊伍建設，抓干部隊伍培養的教育管理，中層這個中堅群體顯得十分迫切和重要。我講五個方面的問題，與大家共同探討。

加強干部素質建設提高五種能力

一、加強學習，提高分析和解決問題的能力

關于加強學習，這是個老生常談的問題。首先，要不斷學習新知識，更新自己的知識結構，熱愛學習。隨著社會、科學技術、管理的發展，知識在迅速地更新，現在的文盲不是不識字、也不是不懂外語、不會使用電腦，而是不會掌握新的科學知識、知識結構陳舊的人。公司建廠已經36年了，經過近20年的快速發展，已經由當初簡單的行政管理進入了專業型、技術型管理階段，這對干部的素質提出了更高的要求。我們的管理人員來自各個方面，專業各不相同，素質有差別。鑒于此，多年來，我們就把干部隊伍素質的提高作為一項重要工作，像英語強化班、車間主任培訓班、支部書記培訓班、研究生班，選拔青年干部送出脫產學習等這些措施，都是要求中層干部及時更新知識，改善知識結構。目前我們面臨的人才結構不太合理、專業技術人員明顯不足，這是一個較長時期內的主要問題。唯有加強學習，我們才能緊跟時代，不斷提高認識問題、分析問題的能力；唯有加強學習，才有可能盡快成為行家里手，創造性地開展工作。所以，加強學習，將是我們必須長期堅持的一項重要任務。

其次，要正確掌握學習的內涵，善于學習。需要指出的是，我們要向長期工作在安全生產和黨建管理部門的老同志學習，他們在實踐中積累了豐富的經驗，這是一筆寶貴的財富，年輕同志要虛心繼承發揚。總而言之，我們不但要從書本上學習各項路線方針政策、法律法規和業務知識，更要從他人那里學習先進的經驗和做法，在此基礎上，通過自身實踐，去探索切合本單位實際的工作模式和工作方法，探索管理工作的全面創新。

第三，要選擇好學習內容。社會知識包羅萬象，博大精深，我們對學習內容要有所側重。要采取急用先學的原則，帶著目標去學，為解決現實工作需要去學。作為中層干部，在學習專業知識的同時，要注意學習一些領導科學，要學習一些方法論，以提高自己在工作中的組織領導、科學管理能力，達到“一專多能”的復合型人才標準。

第四，要講究學習方法。同志們應該靜下心來，每年有計劃地讀幾本專業書，讀幾本文學、哲學等書籍，大家的整改措施里可能都有這個計劃，要認真落實，真正達到讀懂讀透，真正理解。這對我們素質提高的作用是潛移默化的。

二、加強調查研究，提高管理的能力

（一）調查研究是管理最基本的手段，也是我們每個干部應該掌握的基本功。因此，我希望各位負責同志要身體力行，歷練調查研究這個基本功，大興調查研究之風。

（二）要學會調查研究的基本方法。要進行正確的調查研究，請大家做到三點：

一是點面結合。二是分析比較。三是調查與研究相結合。

三、加強統籌安排，提高總攬全局、應對復雜局面的能力

（一）加強統籌安排，適應公司工作改革發展的需要。當前，各種新思維、新知識不斷涌現。面對這樣一個紛繁復雜的局面。我們要多角度分析相關問題，各單位要結合責任目標，認真分析哪些是重點，哪些是難點，哪些是一般性的日常工作。要分清主次和輕重緩急，重點工作全力抓，難點工作共同抓，日常工作正常抓。要清楚重要事件，緊急事件和突發事件的關系，推動各項工作均衡發展。如今已到年底，各種工作和問題紛至沓來，正是我們中層干部提高鍛煉應對能力的時候。

（二）努力提高總攬全局、協調各方的能力。就是要求我們認識問題、解決問題，不能把自己的眼光局限在小圈子里，要站在全局的高度去認識問題，要了解自己所抓的工作在事業部工作中處于什么位置，從而確定這些工作的重要性，要把主要的精力放在抓大事、抓方向、抓大局上，集中研究和解決帶有根本性、大局性和前瞻性的重大問題。各單位黨政正職要研究本單位、本部門的重大問題，做到心中有數。同時，我們還必須注意正確協調與上級部門的業務關系，不要“夜郎自大”、“萬事我為先”、不配合。要形成團結一致干事業的合力。

（三）努力提高應對復雜問題的能力。復雜性和多變性也是當今社會的一個鮮明的特點。今年競聘結束以后，我們有的干部曾概括自己的工作為“步履維艱”四個字，部分原因就是我們的同志應對復雜問題的能力有欠缺，從而出現了困惑和手足無措的現象。要提高應對復雜問題的能力，必須學會統籌規劃，合理安排，時刻保持冷靜的心態、戰略的眼光，切忌心情浮躁、目光短淺；必須學會承擔分量沉重的、麻煩的、不熟悉的工作，認真對待每一件事；必須學會熟練運用《勞動法》、工傷保險等法律法規。我們現在的職工依法維護自己權益的意識顯著增強，中層干部也要盡快地補上這一課。

四、加強督促檢查，提高抓工作落實的能力

我們的各項制度都很健全，重要的就是要抓好工作落實?！耙屩贫葟膲ι献呦聛怼?。抓工作落實有很多方式和途徑，但最根本、最有效的一條就是加強督促檢查，實行閉環管理。過去，我們有的負責人在工作上只講安排布置，不講檢查落實；有的中層干部沒有把這項工作作為一個很嚴肅、很規范的事情來抓，忽視對本單位、本部門和分管工作的督促檢查。對事業部安排的工作，步伐遲緩，拖泥帶水，推而不動。甚至是事業部安排的很扎實的事，也蜻蜓點水、陣風過林，工作標準逐次降低。我們每一個中層干部都要清楚：能不能抓好工作落實，抓好督促檢查，不僅是實現嚴細管理全面到位的關鍵，也是衡量一個干部工作能力的重要尺碼。要加強督促檢查，必須做到以下三點：

首先要明確督促檢查的目的和要求。通過督促檢查，要了解各項工作的具體安排、責任人員、工作措施和實施步驟，了解落實過程中存在的問題和不足，及時監督檢查工作進展情況。今后，凡是事業部黨政布置的工作，都要做到有安排、有行動、有回音，確保各項部署落到實處。

其次要形成一套行之有效的工作規范。事業部已經重新修訂了“五項紀律”，嚴細管理專業小組、各專業部門要結合實際督促檢查，確保每項工作事事有結果，件件有落實。

第三要重視和發揮督促檢查工作的作用。對工作落實到位的單位和個人要及時表揚，予以鼓勵；對工作落實中推諉扯皮、行動不力的，要及時批評鞭策。要將平時的督促檢查情況作為年終評選各類先進的重要依據。

五、加強作風建設，提高勤政自律的能力

要珍惜工作的機會，我們是國企，國企的中層干部也是法律意義上的國家工作人員，在各種誘惑面前，必須做到“心不動、節不移”；“正其心、明其責、廉其行、勤其政”。每一名中層干部都要嚴格按照**公司關于領導干部“七個不準”、“八個堅持八個反對”、“十個嚴禁”的有關規定，做到黨風廉政建設警鐘長鳴，樹立勤政廉潔的良好形象。

同志們，提高自身素質不是一朝一夕的事情，要不斷地積累。一個稱職的干部，一個能做一點事情的干部一定是善于總結經驗、善于吸取他人教訓、不斷進步的人。所以，提高干部自身素質需要我們在實踐中體會、覺悟。希望我講的這些能夠對大家有所幫助。

最后，也希望大家在這里的幾天休息好、把身心調整好，回去好沖刺全年任務。

謝謝大家2005、12、17

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第三篇：在公司中層干部理論研討班上的講話

學習理論提升素質努力做好基層工作

----在2005年公司中層干部學習班上的講話――

同志們：今天，我們在這里舉辦公司中層干部學習班，正是黨員先進性教育活動集中學習教育階段結束后，深入開展鞏固和擴大整改成果，沖刺全年任務的關鍵時期。這個時候，把大家集中起來學習，公司是下了決心的。一是大家忙了一年，要有一個身心休整的機會，二是還要帶著任務，通過學習，提高自身素質，更好地做好今后的工作。所以，這次學習班的主要目的是要提高中層干部的整體素質和理論水平。同時，這次學習班又是我們建立完善保持黨組織和黨員先進性長效機制的一個具體內容，也是又一次思想理論上的教育和培訓。各位都是基層單位的領導，今年9月以來公司的生產經營遇到嚴重困難，完成全年生產任務就對我們這些基層領導提出了更高更嚴格的要求，所以必須要用先進的理論武裝自己，努力提高自身素質。因此，大家要高度重視這次學習，通過學習、相互交流經驗、啟發思路，力爭在思想上、工作方法上、職業觀等方面都能有所收獲，有所提高。在此，我想講兩個方面的內容：一個是學習領會十六屆五中全會精神應注意的幾個主題；一個是提高干部自身素質，加強六種能力的鍛煉。

認真學習領會十六屆五中全會精神

黨的十六屆五中全會已經圓滿結束，這是我國全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》是今后一個時期推動我國經濟社會發展的綱領性文件。我們作為國有企業的基層領導干部，大多數都是黨員，必須要認真學習領會文件精神，要明確會議的主要內容是什么，全會文件都講了些什么，對于我們工作的思路有什么啟發，對今后五年我們的工作實踐有什么現實的指導意義?；谶@種認識，我想和大家一起，通過掌握以下幾個主題來領會全會精神：

一、抓住關鍵時期：“十一五”時期的歷史定位

“二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期?！比昵?，黨的十六大作出了這一重大判斷。彈指之間，重要戰略機遇期的第一個五年即將過去。按照中國現代化建設新“三步走”的目標和“全面小康”社會在經濟總量上的戰略部署，到2010年，也就是“十一五”規劃的最后一年，GDP總量應比2000年翻一番，達到2萬億美元。據預測，2005年可實現GDP接近1.8萬億美元，一般認為，到2010年實現2萬億美元的GDP總量不是什么難事了。“十五”時期的中國，取得了舉世矚目的成就?！笆晃濉睍r期能否實現又快又好的發展，為下一個十年發展打下堅實基礎，對于實現十六大提出的國內生產總值到2020年比2000年翻兩番、全面實現小康社會的宏偉目標，具有決定性的意義。

這也是我國加入世貿組織后面臨的第一個“五年時期”。如何適應紛繁復雜的國際經濟形勢，在經濟全球化的大潮中趨利避害，成為擺在中國共產黨面前的一個重要課題。

這又是我國人均國民生產總值突破1000美元后的第一個“五年時期”。一些國家、地區的發展歷程告訴我們：這個時期，機遇和挑戰并存，希望與壓力同在。它既是黃金發展期，又是矛盾凸顯期。如果舉措得當，經濟社會發展將實現新的跨越；如果應對失誤，很容易導致社會動蕩、經濟徘徊。面對這個戰略機遇期，我們耽誤不得；處于發展關鍵期，我們又失誤不起。所以，十六屆五中全會在深入分析今后一個時期我國經濟社會發展面臨的國際國內形勢后，突出強調了我們正“站在一個新的歷史起點上”，“十一五”時期具有“承前啟后的重要歷史地位”。我們要充分認識到“今后五年是發展的關鍵時期”這一歷史定位。

**公司在“十一五”期間，要爭取進行乙烯第三輪改造，我們事業部也會再上一套38萬噸/年的生產裝置。再經過一些擴能改造，到時候，我們的年生產能力會達到80萬噸，將繼續保持國內最大生產基地桂冠。塑料分公司將會在做精、做強的基礎上持續做大。我們要在“十一五”期間，把塑料分公司發展為一個有一定經濟規模、技術領先、管理科學、盈利能力高的企業。這個宏偉藍圖會使我們事業部全體職工精神振奮，干勁倍增。同志們也可以憧憬一下，我們從事的是一個有多么美好前景的事業！

二、立足科學發展：以科學發展觀統領經濟社會發展全局

“十一五”規劃，是中央提出科學發展觀后編制的第一個五年規劃，是這一重大戰略思想由理念全面轉化為實踐的第一個“五年規劃”。針對“十一五”時期的經濟社會發展工作，全會突出強調，要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局，切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調、可持續發展的軌道?！笆濉逼陂g取得的成績，讓人自豪；發展存在的問題，也引起了社會各界的廣泛關注：一場突如其來的非典疫情，把我國危機管理方面存在的問題暴露無遺。不斷拉大的城鄉差別、區域差別，嚴重制約經濟社會更快的發展。不少地方在發展中單純追求增

長規模，經濟質量和效益低下，生態環境遭到破壞。重大安全事故接連發生，安全事故損失已占全國ＧＤＰ的2．5％，都需要在“十一五”期間糾正。

堅定不移地走科學發展的道路——這是十六屆五中全會的鮮明主題。全會突出強調，堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量。以科學發展觀為統領，五中全會對“十一五”期間的經濟社會發展提

出了六個“必須”：必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放，并作出一系列具體部署。堅持走可持續發展的道路。建設資源節約型和環境友好型社會，走節約清潔安全的可持續發展道路，嚴格控制高耗能、高污染的建設項目，加大污染治理力度。

對于我們**公司來說，資源和環境影響評估是目前制約我們發展的主要因素。“十一五”期間，**公司要爭取的第二輪乙烯改造，在水、原油資源，運能和環境影響評估上，我們還要下一番大功夫。要把以“多投入、多消耗、高排放”取得效益的方式向“低投入、低消耗、低排放”取得效益的集約型方式轉變。完成這個轉變，難度相當大，需要我們在座的各位共同努力。我們能最容易做到的、也能很快做到的，就是從身邊的“節約”做起。

三、堅持以人為本：突出解決三個矛盾

十六屆五中全會講到要解決三個矛盾，一個是就業矛盾，再一個是剩余勞動力轉移和社會整合潛伏著的矛盾，第三個是收入差距矛盾。強調讓人民群眾共享改革發展的成果，是十六屆五中全會一個引人注目的亮點。從黨的十六大提出“促進人的全面發展”，到十六屆五中全會明確提出以人為本的重大思想，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，成為黨的政策方針的中心。以人為本，是科學發展觀的本質和核心，對中國經濟社會發展的各個方面都具有提綱挈領的意義。從各級干部深入基層解困救急，到有關部門頻頻出臺便民利民舉措；從全國28個省區市免征農業稅，到社會保障體系框架初步確立。以人為本的理念，不僅對黨員領導干部的政績觀、利益觀、地位觀產生了深刻的影響，更在社會經濟生活的每一個角落引發了廣泛的變化。

發展的力量來源于最廣大人民，發展的成果也要惠及最廣大人民。雖然近年來我國各項事業全面發展，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越，但堅持以人為本，親近民生、關注民生，對“十一五”的中國而言，仍然是緊迫而現實的重大課題。五年前，黨的十五屆五中全會提出，“不斷提高城鄉居民的物質和文化生活水平，是發展經濟的出發點和歸宿?！蔽迥旰?，十六屆五中全會突出“以人為本”。在政治、經濟、文化、社會發展的一系列層面，提出了諸多新的思路。這說明，“十一五”規劃，將從過去偏重于物質財富的增長，轉向更加重視人的發展。就業、教育、衛生、公共安全等人文和社會指標，正在被人們關切地出現在大眾的視野。

我們建設三支人才隊伍就體現了以人為本的思想，以人為本就是要鼓勵支持人的全面發展，事業部各個層次的職工都有可以展示自己才能的機會。日前，中石化技能大賽上獲獎的三名操作工，在公司授予技師資格后，事業部立即聘任。這說明我們就是要搭好這個舞臺，讓所有的職工都能施展才干。

四、促進社會和諧：引領中國經濟社會發展新境界

當前，我國正經歷經濟轉軌、社會轉型，不可避免地面臨大量復雜的社會矛盾。收入差距拉大的現象日益引人關注，侵害群眾利益的現象屢見不鮮。少數沒有得到妥善處理的人民內部矛盾，甚至發展成為群體性事件。

從黨的十六大鮮明提出使“社會更加和諧”的要求，到四中全會進一步提出構建社會主義和諧社會的任務；從今年2月，胡錦濤總書記在中央黨校深刻闡述構建社會主義和諧社會的基本特征、重要原則和主要工作，到五中全會提出一系列思路和舉措，表明關于構建社會主義和諧社會的思考在不斷深化，建設和諧社會這個課題，已從初步破題進入操作實踐的新階段。

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處——五中全會從這六個方面，對和諧社會建設作出全面規劃。這是在科學發展觀指導下，基于對國情、民情的深刻洞察而做出的重大部署。隨著中國特色社會主義事業由經濟、政治、文化的三位一體，擴展為經濟、政治、文化、社會的四位一體，中國共產黨對執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，也在達到新的高度。

建設和諧社會，**公司和我們事業部也有眼面前的事情要做，今年“五一”前，一些“協解”職工的集體上訪就是個例子。這三年，由于勞動人事制度、薪酬制度改革以后，勞動力價位向市場靠近，部分職工對收入分配有意見，我們還有個別患有精神疾病的職工，還有特困職工等等。這些都需要我們按照有關政策規定做耐心細致的工作，切不可態度生硬：“政策就是這樣規定的，你想不通是你自己的事”。要保證社區安定有序，職工隊伍穩定有力，車間部門管理通暢有效。

五、完善經濟體制機制：以自主創新為經濟社會發展提供動力

國有企業、壟斷行業、金融、財稅、收入分配、社會保障等領域的體制性障礙，仍制約著經濟運行效率的提高。“十一五”期間在這些關鍵領域改革要有新突破，要從體制機制上解決制約科學發展的深層次矛盾，建立起有利于增長方式轉變的體制機制，建立起有利于統籌兼顧和協調發展的管理體制?！疤岣咦灾鲃撔履芰Α保鞍言鰪娮灾鲃撔履芰ψ鳛檎{整產業結構，轉變經濟增長方式的中心環節”。

近年來，在我國經濟社會快速發展的同時，有一種現象越來越引起人們的關注：醫藥生物技術領域，幾乎所有藥物專利均為發達國家擁有；ＤＶＤ行業，大批企業交不起國際專利費而紛紛倒閉；汽車制造領域，真正的國產車僅占10％。由于缺乏核心技術，缺少自主知識產權，我國在國際產業分工中仍處于低端位置，就像是一個世界加工廠。

全會明確要求把自主創新作為制定“十一五”規劃的著力點，強調科技發展要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，不斷增強企業創新能力，加快建設國家創新體系；提出在“十一五”期間，要形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。這使得我國建設創新型國家的重大戰略更加系統、更加具體。

這些年，我們事業部在科技創新、開發新產品方面取得了顯著的成績。為了在同行中保持強競爭力，開發了許多專用料和附加值高的產品，增加了品種和規格，提高了產品的市場輻射力。根據市場變化和用戶需求，我們還需要繼續加強創新能力，生產更多科技含量高的產品。努力向擁有“燕山”知名品牌、競爭力強的優勢企業邁進。

六、建設社會主義新農村：三農工作邁上新臺階

農業、農村、農民問題始終是個大問題。針對近年來糧食產量連年下降、農民收入徘徊不前、城鄉差距不斷擴大的嚴峻形勢，中央及時提出對農業實行“多予、少取、放活”的方針，并迅速出臺了一系列重視農業、惠及農村的政策。今年上半年，農民人均現金收入實際增長12．5％，首次超過城鎮居民收入的增長幅度。去年召開的中央經濟工作會議指出，我國現在已到了以工補農、以城帶鄉的發展階段。黨中央、國務院一再強調，要按照工業反哺農業、城市支持農村的要求，切實把農業和農村經濟發展放到國民經濟全局中統籌安排。在這樣的背景下，十六屆五中全會“建設社會主義新農村”的提出，格外具有現實意義。

以上是我們在學習貫徹十六屆五中全會精神時要注意的幾個主題，全會還有“在關鍵領域和重點環節尋求改革攻堅突破”、“加強憂患意識永不懈怠”等幾個主題的闡述，我們在學習的時候都要認真把握。

貫徹落實十六屆五中全會精神，就是要明確黨的大政方針，了解國際國內經濟、政治形勢，看準“大氣候”，這是一名中層干部應具備的政治覺悟和政治素質。有的人認為“中央文件太大，到我這兒沒什么用”；有的人又照抄照搬，這都不是正確地貫徹落實全會文件精神?；鶎宇I導貫徹中央全會精神主要是要掌握文件的理論品質和思想方法，指導生產實踐和基層黨建的具體工作，這需要大家認真體會。

下面，我講第二個問題：加強干部素質建設。

9月份，事業部部分車間整合，干部競聘上崗?？偟膩碚f，中層干部隊伍是好的，但形象上還是有反差的，需要繼續培養整頓。各級干部的思想政治素質和業務工作水平，始終是我們事業部改革發展穩定的關鍵要素。講干部隊伍建設，抓干部隊伍培養的教育管理，中層這個中堅群體顯得十分迫切和重要。我講五個方面的問題，與大家共同探討。

加強干部素質建設提高五種能力

一、加強學習，提高分析和解決問題的能力

關于加強學習，這是個老生常談的問題。首先，要不斷學習新知識，更新自己的知識結構，熱愛學習。隨著社會、科學技術、管理的發展，知識在迅速地更新，現在的文盲不是不識字、也不是不懂外語、不會使用電腦，而是不會掌握新的科學知識、知識結構陳舊的人。公司建廠已經36年了，經過近20年的快速發展，已經由當初簡單的行政管理進入了專業型、技術型管理階段，這對干部的素質提出了更高的要求。我們的管理人員來自各個方面，專業各不相同，素質有差別。鑒于此，多年來，我們就把干部隊伍素質的提高作為一項重要工作，像英語強化班、車間主任培訓班、支部書記培訓班、研究生班，選拔青年干部送出脫產學習等這些措施，都是要求中層干部及時更新知識，改善知識結構。目前我們面臨的人才結構不太合理、專業技術人員明顯不足，這是一個較長時期內的主要問題。唯有加強學習，我們才能緊跟時代，不斷提高認識問題、分析問題的能力；唯有加強學習，才有可能盡快成為行家里手，創造性地開展工作。所以，加強學習，將是我們必須長期堅持的一項重要任務。

其次，要正確掌握學習的內涵，善于學習。需要指出的是，我們要向長期工作在安全生產和黨建管理部門的老同志學習，他們在實踐中積累了豐富的經驗，這是一筆寶貴的財富，年輕同志要虛心繼承發揚。總而言之，我們不但要從書本上學習各項路線方針政策、法律法規和業務知識，更要從他人那里學習先進的經驗和做法，在此基礎上，通過自身實踐，去探索切合本單位實際的工作模式和工作方法，探索管理工作的全面創新。

第三，要選擇好學習內容。社會知識包羅萬象，博大精深，我們對學習內容要有所側重。要采取急用先學的原則，帶著目標去學，為解決現實工作需要去學。作為中層干部，在學習專業知識的同時，要注意學習一些領導科學，要學習一些方法論，以提高自己在工作中的組織領導、科學管理能力，達到“一專多能”的復合型人才標準。

第四，要講究學習方法。同志們應該靜下心來，每年有計劃地讀幾本專業書，讀幾本文學、哲學等書籍，大家的整改措施里可能都有這個計劃，要認真落實，真正達到讀懂讀透，真正理解。這對我們素質提高的作用是潛移默化的。

二、加強調查研究，提高管理的能力

（一）調查研究是管理最基本的手段，也是我們每個干部應該掌握的基本功。因此，我希望各位負責同志要身體力行，歷練調查研究這個基本功，大興調查研究之風。

（二）要學會調查研究的基本方法。要進行正確的調查研究，請大家做到三點：

一是點面結合。二是分析比較。三是調查與研究相結合。

三、加強統籌安排，提高總攬全局、應對復雜局面的能力

（一）加強統籌安排，適應公司工作改革發展的需要。當前，各種新思維、新知識不斷涌現。面對這樣一個紛繁復雜的局面。我們要多角度分析相關問題，各單位要結合責任目標，認真分析哪些是重點，哪些是難點，哪些是一般性的日常工作。要分清主次和輕重緩急，重點工作全力抓，難點工作共同抓，日常工作正常抓。要清楚重要事件，緊急事件和突發事件的關系，推動各項工作均衡發展。如今已到年底，各種工作和問題紛至沓來，正是我們中層干部提高鍛煉應對能力的時候。

（二）努力提高總攬全局、協調各方的能力。就是要求我們認識問題、解決問題，不能把自己的眼光局限在小圈子里，要站在全局的高度去認識問題，要了解自己所抓的工作在事業部工作中處于什么位置，從而確定這些工作的重要性，要把主要的精力放在抓大事、抓方向、抓大局上，集中研究和解決帶有根本性、大局性和前瞻性的重大問題。各單位黨政正職要研究本單位、本部門的重大問題，做到心中有數。同時，我們還必須注意正確協調與上級部門的業務關系，不要“夜郎自大”、“萬事我為先”、不配合。要形成團結一致干事業的合力。

（三）努力提高應對復雜問題的能力。復雜性和多變性也是當今社會的一個鮮明的特點。今年競聘結束以后，我們有的干部曾概括自己的工作為“步履維艱”四個字，部分原因就是我們的同志應對復雜問題的能力有欠缺，從而出現了困惑和手足無措的現象。要提高應對復雜問題的能力，必須學會統籌規劃，合理安排，時刻保持冷靜的心態、戰略的眼光，切忌心情浮躁、目光短淺；必須學會承擔分量沉重的、麻煩的、不熟悉的工作，認真對待每一件事；必須學會熟練運用《勞動法》、工傷保險等法律法規。我們現在的職工依法維護自己權益的意識顯著增強，中層干部也要盡快地補上這一課。

四、加強督促檢查，提高抓工作落實的能力

我們的各項制度都很健全，重要的就是要抓好工作落實。“要讓制度從墻上走下來”。抓工作落實有很多方式和途徑，但最根本、最有效的一條就是加強督促檢查，實行閉環管理。過去，我們有的負責人在工作上只講安排布置，不講檢查落實；有的中層干部沒有把這項工作作為一個很嚴肅、很規范的事情來抓，忽視對本單位、本部門和分管工作的督促檢查。對事業部安排的工作，步伐遲緩，拖泥帶水，推而不動。甚至是事業部安排的很扎實的事，也蜻蜓點水、陣風過林，工作標準逐次降低。我們每一個中層干部都要清楚：能不能抓好工作落實，抓好督促檢查，不僅是實現嚴細管理全面到位的關鍵，也是衡量一個干部工作能力的重要尺碼。要加強督促檢查，必須做到以下三點：

首先要明確督促檢查的目的和要求。通過督促檢查，要了解各項工作的具體安排、責任人員、工作措施和實施步驟，了解落實過程中存在的問題和不足，及時監督檢查工作進展情況。今后，凡是事業部黨政布置的工作，都要做到有安排、有行動、有回音，確保各項部署落到實處。

其次要形成一套行之有效的工作規范。事業部已經重新修訂了“五項紀律”，嚴細管理專業小組、各專業部門要結合實際督促檢查，確保每項工作事事有結果，件件有落實。

第三要重視和發揮督促檢查工作的作用。對工作落實到位的單位和個人要及時表揚，予以鼓勵；對工作落實中推諉扯皮、行動不力的，要及時批評鞭策。要將平時的督促檢查情況作為年終評選各類先進的重要依據。

五、加強作風建設，提高勤政自律的能力

要珍惜工作的機會，我們是國企，國企的中層干部也是法律意義上的國家工作人員，在各種誘惑面前，必須做到“心不動、節不移”；“正其心、明其責、廉其行、勤其政”。每一名中層干部都要嚴格按照**公司關于領導干部“七個不準”、“八個堅持八個反對”、“十個嚴禁”的有關規定，做到黨風廉政建設警鐘長鳴，樹立勤政廉潔的良好形象。

同志們，提高自身素質不是一朝一夕的事情，要不斷地積累。一個稱職的干部，一個能做一點事情的干部一定是善于總結經驗、善于吸取他人教訓、不斷進步的人。所以，提高干部自身素質需要我們在實踐中體會、覺悟。希望我講的這些能夠對大家有所幫助。

最后，也希望大家在這里的幾天休息好、把身心調整好，回去好沖刺全年任務。

謝謝大家2005、12、17

第四篇：習近平在省部級主要領導干部學習研討班上講話

習近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為決勝全面小康社會實現中國夢而奮斗

學習貫徹總書記“7·26”重要講話精神

7月26日至27日，省部級主要領導干部“學習總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話。

省部級主要領導干部“學習總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班26日至27日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話強調，中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業始終沿著正確方向勝利前進。我們要牢牢把握我國發展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，提出新的思路、新的戰略、新的舉措，繼續統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，決勝全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席。

習近平強調，即將召開的黨的十九大，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會，能否提出具有全局性、戰略性、前瞻性的行動綱領，事關黨和國家事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關最廣大人民根本利益。我們黨要明確宣示舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標。

習近平指出，謀劃和推進黨和國家各項工作，必須深入分析和準確判斷當前世情國情黨情。我們強調重視形勢分析，對形勢作出科學判斷，是為制定方針、描繪藍圖提供依據，也是為了使全黨同志特別是各級領導干部增強憂患意識，做到居安思危、知危圖安。分析國際國內形勢，既要看到成績和機遇，更要看到短板和不足、困難和挑戰，看到形勢發展變化給我們帶來的風險，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果。

習近平強調，黨的十八大以來的5年，是黨和國家發展進程中很不平凡的5年。5年來，黨中央科學把握當今世界和當代中國的發展大勢，順應實踐要求和人民愿望，推出一系列重大戰略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。我們全面加強黨的領導，大大增強了黨的凝聚力、戰斗力和領導力、號召力。我們堅定不移貫徹新發展理念，有力推動我國發展不斷朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向前進。我們堅定不移全面深化改革，推動改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的嶄新局面。我們堅定不移全面推進依法治國，顯著增強了我們黨運用法律手段領導和治理國家的能力。我們加強黨對意識形態工作的領導，鞏固了全黨全社會思想上的團結統一。我們堅定不移推進生態文明建設，推動美麗中國建設邁出重要步伐。我們堅定不移推進國防和軍隊現代化，推動國防和軍隊改革取得歷史性突破。我們堅定不移推進中國特色大國外交，營造了我國發展的和平國際環境和良好周邊環境。我們堅定不移推進全面從嚴治黨，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題，形成了反腐敗斗爭壓倒性態勢，黨內政治生活氣象更新，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高，黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固，為黨和國家各項事業發展提供了堅強政治保證。

習近平指出，抓住重點帶動面上工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設、改革進程中一貫倡導和堅持的方法。經過改革開放近40年的發展，我國社會生產力水平明顯提高；人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。

習近平強調，認識和把握我國社會發展的階段性特征，要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際等的結合上進行思考，從我國社會發展的歷史方位上來思考，從黨和國家事業發展大局出發進行思考，得出正確結論。全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，更準確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點，堅持黨的基本路線，在繼續推動經濟發展的同時，更好解決我國社會出現的各種問題，更好實現各項事業全面發展，更好發展中國特色社會主義事業，更好推動人的全面發展、社會全面進步。

習近平指出，黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我國發展取得的重大成就基礎上，黨和國家事業發生歷史性變革，我國發展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發展階段。中國特色社會主義不斷取得的重大成就，意味著近代以來久經磨難的中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，意味著社會主義在中國煥發出強大生機活力并不斷開辟發展新境界，意味著中國特色社會主義拓展了發展中國家走向現代化的途徑，為解決人類問題貢獻了中國智慧、提供了中國方案。全黨要提高戰略思維能力，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，按照新要求制定黨和國家大政方針，完善發展戰略和各項政策，以新的精神狀態和奮斗姿態把中國特色社會主義推向前進。

習近平強調，我們黨是高度重視理論建設和理論指導的黨，強調理論必須同實踐相統一。我們堅持和發展中國特色社會主義，必須高度重視理論的作用，增強理論自信和戰略定力。在新的時代條件下，我們要進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，仍然需要保持和發揚馬克思主義政黨與時俱進的理論品格，勇于推進實踐基礎上的理論創新。時代是思想之母，實踐是理論之源。我們要在迅速變化的時代中贏得主動，要在新的偉大斗爭中贏得勝利，就要在堅持馬克思主義基本原理的基礎上，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握國家未來發展面臨的一系列重大戰略問題，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。

習近平指出，到2020年全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。我們要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，堅定不移深化供給側結構性改革，推動經濟社會持續健康發展，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。2020年全面建成小康社會后，我們要激勵全黨全國各族人民為實現第二個百年奮斗目標而努力，踏上建設社會主義現代化國家新征程，讓中華民族以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。

習近平強調，黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設得更加堅強有力。只有進一步把黨建設好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力，我們黨才能帶領人民成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。實踐使我們越來越深刻地認識到，管黨治黨不僅關系黨的前途命運，而且關系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好。

習近平指出，全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。對黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的成果，人民群眾給予了很高評價，成績值得充分肯定，經驗值得深入總結。但是，我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。全面從嚴治黨依然任重道遠。全黨要堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。

李克強在主持開班式時指出，總書記的講話十分重要。講話科學分析了當前國際國內形勢，深刻闡述了5年來黨和國家事業發生的歷史性變革，深刻闡述了新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業發展的大政方針和行動綱領，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，具有很強的思想性、戰略性、前瞻性、指導性。要認真學習領會，切實把思想和行動統一到講話精神上來，并以此指導和推動各項工作，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，抓好各項決策部署貫徹落實，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

劉云山在結業式上作總結講話，他強調，總書記重要講話深刻闡述了新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題。大家通過學習，深化了對講話重大政治意義、理論意義、實踐意義的認識，深化了對講話豐富內涵、精神實質、基本要求的認識，武裝了頭腦、明確了方向。要認真組織好講話精神的學習宣傳貫徹，聯系以習近平同志為核心的黨中央治國理政實踐，聯系黨和國家的歷史性變革和歷史性成就，引導廣大黨員干部把思想和行動統一到講話精神上來，增強維護核心的思想自覺和行動自覺。要以講話精神為指導，扎實做好迎接黨的十九大宣傳工作，做好改革發展穩定各項工作，深入推進全面從嚴治黨。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會黨員副委員長，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協黨員副主席以及中央軍委委員出席開班式。各民主黨派中央、全國工商聯以及有關方面負責同志列席開班式。

各省區市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關有關部門主要負責同志，軍隊各大單位、軍委機關各部門主要負責同志參加研討班。

第五篇：在總經理聯絡員培訓班上的講話

各位聯絡員、同志們：

今天我們在這里召開公司第二屆總經理聯絡員聘任儀式暨培訓班，是為深入貫徹落實全心全意依靠職工辦企業的方針，拓寬公司民主管理渠道，促進公司依法決策、民主決策、科學決策的一次重要會議，充分體現了公司黨組對總經理聯絡員和聯絡員工作的關心和重視。原本秦總、汪書記是要參加這次儀式的，但是由于工作原因，委托我來給大家提幾點要求和希望。

一、充分認識總經理聯絡員制度的重要性

自公司聘任了第一屆總經理聯絡員以來，各總經理聯絡員結合本單位和自身的工作實際，結合工作中的體會，收集的職工建議和意見涉及公司安全生產、經營管理、職工生活等各個方面。反映的問題很有深度和層次。充分履行了總經理聯絡員的各項義務和職責，為推動公司民主管理工作有效提升起到了積極的作用。

當前，公司系統上下正在深入貫徹黨的“十八大”會議精神，認真落實國家電網公司和省公司2012年工作會議部署，完善提升“三集五大”建設之際，此次總經理聯絡員培訓班就顯得更加意義深遠。一是在十八大之后，“民主”二字被賦予了更加豐富的含義，體現在公司系統來說，就是需要完善基層民主

—1— 制度，總經理聯絡員制度是公司充分發揮和凝聚全體職工的智慧和力量，進一步完善職代會制度，暢通民主管理渠道的重大舉措，是實現公司科學管理和科學決策，促進企業和諧穩定的重要方式。是拓寬公司民主管理渠道，促進公司依法決策、民主決策、科學決策的重要載體。大家務必站在全局的高度、以長遠的眼光，充分認識建立總經理聯絡員制度的重要意義。

二是明年是公司“三集五大”體系完善提升的重要一年，作為企業管理者，如果不了解各項決策和部署在基層的執行效果，就難以全面掌握公司的運營情況，決策部署難免就會出現偏頗。公司出臺的政策、制度、措施落實的怎么樣，工作在一線的職工最清楚，反映問題也最準確、最真實。通過你們的信息反饋，我們可以準確地了解公司各項決策部署是否符合公司實際，是否有利于公司發展，是否符合廣大職工的利益，從而及時調整和修正工作思路。

二、把握公司發展大局做好總經理聯絡員工作

深入基層、深入一線，收集職工關心的熱點和企業發展中的難點問題，積極宣傳公司的大政方針，做好上情下達、下情上達工作是總經理聯絡員的基本職責。

總經理聯絡員必須站在公司改革發展大局的角度去思考問題、謀劃工作、履行職責。要牢牢把握深化“兩個轉變”這條

—2— 主線，緊盯進位趕超這一目標不放松，更加注重安全生產工作，深刻認識確保安全生產的重大意義，圍繞電網、人身、設備三大要素，查找安全生產是否存在隱患、各級人員是否履職到位、規章制度是否有效執行，確保實現“三個不發生”;更加注重企業管理基礎,嚴格對照標準化建設的要求，檢查班組建設長效機制、同業對標考核機制、標準化工作常態機制的建立情況，使我們的管理切實做到有規矩可循、有標準可依，提高管理的效益和效率；更加注重農電統一管理，研究農電用工管理等涉及縣公司改革發展的政策和體制問題，查找縣公司和供電所存在的突出矛盾，實現農電管理與公司管理全面接軌；更加注重提升隊伍素質和企業素質，努力推進以“三品”工程為載體的企業文化落地工程，引導廣大干部職工立足崗位建功立業，認真查找干部隊伍中存在的執行力建設和作風建設方面的問題以及其他制約公司趕超發展的問題。

此外，公司還將積極為總經理聯絡員開辟更多了解上級政策、公司制度的渠道，定期把公司的工作目標、決策部署、規章制度，通過多種途徑傳遞給你們，讓你們能更好地宣傳公司的形勢任務，更好地為職工解疑釋惑，更好地發揮聯絡員作用。

三、切實履行總經理聯絡員職責

面對國網公司建設世界一流公司的高標準、高要求，面對各網省公司在建設“一強三優”現代公司征程上的百舸爭流、—3— 你追我趕，面對公司進位趕超的巨大挑戰，在座的各位聯絡員必須站在公司改革發展大局的角度去思考問題、謀劃工作、履行職責。廣泛收集和關注職工關心的熱點問題、企業發展的難點問題，積極宣傳公司的大政方針，做好上情下達、下情上達工作。

（一）扮演好六個角色

各位聯絡員要發揮好橋梁紐帶作用，一是要發揮“宣傳員”和“信息員”的作用。搭建溝通零距離平臺，如實反映基層情況和職工心聲，準確傳遞公司決策、制度和改革信息。認真學習領會、及時宣傳公司的決策部署，把公司的發展目標、工作要求、工作內容等，在職工中廣泛宣傳，把職工群眾的思想和行動統一到實現公司發展目標上來。二是要發揮“研究員”和“分析家”作用。要深入基層、深入一線開展調查研究，及時了解公司決策部署在本單位的貫徹執行情況，掌握本單位電網建設、安全生產、經營管理、隊伍建設中存在的實際問題。做到“眼勤”、“腿勤”、“腦勤”，學會換位思考，及時提出切實可行的建議、批評和意見。三是要發揮“代言人”和“帶頭人”作用，要在自身的崗位上作忠誠企業、愛崗敬業的表率，帶頭履行職責，老老實實做人、干干凈凈做事，養成對企業高度負責，言行一致、表里如一的良好品格。要善于從身邊的人和事中發現問題、觀察

—4— 問題、解決問題，敢于摸實情、講實話。要加強學習，自覺學習黨和國家的大政方針和政策，熟知公司的目標和要求，全方位掌握企業生產經營管理情況，努力提高自身的政策理論水平和專業技術素質，增強參政議政能力。

（二）突出“真、準、快”三字原則

所謂“真”，就是要真實，實事求是，要客觀公正、真實地反映基層單位帶有普遍性的意見、困難和建議，要反映廣大職工的心聲。大家反映問題的時候不要有顧慮，不要考慮反映的有沒有水平，提的問題是“好”還是“壞”，領導會怎么想之類的東西，有什么說什么，只要是真的，帶有普遍意義的，不是偏頗的東西，不是個人的觀點就行。第二個字是“準”，要在廣泛調查研究的基礎上來反映問題。要比較客觀、準確，如果大家反映過來的東西不準確，而我們也沒有時間到每個地方都去調查核實，就可能會做出有偏頗的決定。所以大家匯報的時候，也要進行分析，是表面現象，還是實質性問題。第三個字是“快”，總經理聯絡員會議一年就是一兩次，也可能不定期，所以開會的時間可能間隔長短不一，但大家反映信息和事情，特別是涉及到系統安全穩定、改革發展的大事情，可以通過寫信、發郵件等各種手段進行反映，由公司工會收集整理后向公司領導轉達。

—5— 最后，希望各位聯絡員充分認識到自己所肩負的重大責任和光榮使命，切實履行聯絡、協調和監督職能，繼續集中智慧和力量，振奮精神，積極建言獻策，為加快建成“一強三優”現代公司而努力奮斗。

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