第一篇：審理資產管理公司收購銀行不良資產案件司法解釋[定稿]

最高人民法院關于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的案件適用法律若干問題的規定 法規分類 > 法律法規 > 中央法規 > 司法解釋及文件 > 最高人民法院

【法規名稱】最高人民法院關于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的案件適用法律若干問題的規定

【頒布部門】最高人民法院 【法規文號】法釋〔2001〕12號

【頒布日期】2001-04-11 【實施日期】2001-04-23

【是否有效】 有效【效力級別】司法解釋

【批準部門】 【批準日期】

【失效日期】

【全文】 最高人民法院關于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的案件適用法律若干問題的規定 法釋〔2001〕12號

《最高人民法院關于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的案件適用法律若干問題的規定》已于2001年4月3日由最高人民法院審判委員會第1167次會議通過。現予公布，自2001年4月23日起施行。

二00一年四月十一日

最高人民法院關于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀

行不良貸款形成的資產的案件適用法律若干問題的規定

(2001年4月3日最高人民法院審判委員會第1167次會議通過法釋

[2001]12號)

為深化金融改革，規范金融秩序，根據有關法律規定，現對人民法院審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的案件適用法律若干問題作如下規定：

第一條 金融資產管理公司辦事處領取中國人民銀行頒發的《金融機構營業許可證》，并向工商行政管理部門依法辦理登記的，可以作為訴訟主體參加訴訟。

第二條 金融資產管理公司受讓國有銀行債權后，人民法院對于債權轉讓前原債權銀行已經提起訴訟尚未審結的案件，可以根據原債權銀行或者金融資產管理公司的申請將訴訟主體變更為受讓債權的金融資產管理公司。

第三條 金融資產管理公司向債務人提起訴訟的，應當由被告人住所地人民法院管轄。

原債權銀行與債務人有協議管轄約定的，如不違反法律規定，該約定繼續有效。

第四條 人民法院對金融資產管理公司申請支付令的，應當依法受理。債務人提出異議的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第十七章的規定處理。

第五條 人民法院對金融資產管理公司申請財產保全的，如金融資產管理公司與債務人之間債權債務關系明確，根據《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條第二款的規定，可以不要求金融資產管理公司提供擔保。

第六條 金融資產管理公司受讓國有銀行債權后，原債權銀行在全國或者省級有影響的報紙上發布債權轉讓公告或通知的，人民法院可以認定債權人履行了《中華人民共和國合同法》第八十條第一款規定的通知義務。

在案件審理中，債務人以原債權銀行轉讓債權未履行通知義務為由進行抗辯的，人民法院可以將原債權銀行傳喚到庭調查債權轉讓事實，并責令原債權銀行告知債務人債權轉讓的事實。

第七條 債務人逾期歸還貸款，原借款合同約定的利息計算方法不違反法律法規規定的，該約定有效。沒有約定或者不明的，依照中國人民銀行《人民幣利率管理規定》計算利息和復息。

第八條 人民法院對最高額抵押所擔保的不特定債權特定后，原債權銀行轉讓主債權的，可以認定轉讓債權的行為有效。

第九條 金融資產管理公司受讓有抵押擔保的債權后，可以依法取得對債權的抵押權，原抵押權登記繼續有效。

第十條 債務人在債權轉讓協議，債權轉讓通知上簽章或者簽收債務催收通知的，訴訟時效中斷。原債權銀行在全國或者省級有影響的報紙上發布的債權轉讓公告或通知中，有催收債務內容的，該公告或通知可以作為訴訟時效中斷證據。

第十一條 本規定所稱金融資產管理公司包括其依法設立在各地的辦事處。

第十二條 本規定僅適用于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的有關案件。

第二篇：資產管理公司處置不良資產案件有關問題之訴訟主體問題

資產管理公司處置不良資產案件有關問題之訴訟主體問題 來源：中顧法律網 作者： 時間：2011/11/17

資產管理公司處置不良資產案件有關問題之訴訟主體問題

1、資產管理公司按照總額轉讓形式收購銀行不良資產，能否作為原告起訴債務人

目前，四家資產管理公司在收購不良資產時所采用的方式主要兩種，即逐筆轉讓和總額轉讓。前者是按照帳面的借款逐筆與銀行簽訂債權轉讓協議，這種方式資產管理公司也可以逐筆通知債務人進行確認，而經過債務人確認的轉讓，一般不會發生訴訟主體資格之異議。但資產管理公司接收國有銀行的債權，涉及的貸款金額有一萬多億，債務人近一百萬戶，如果要求全部進行逐筆轉讓，逐筆確認，事實上是不可能的。因此，特別在農業銀行轉讓的債權中，很大一部分是采用總額轉讓的形式，即按照債務人或者按照借款階段，以帳面債權總額不分具體筆數進行轉讓，這樣資產管理公司通知債務人也不可能逐筆進行確認。于是就出現債務人對轉讓債權中總額轉讓不予確認的情況。此時，資產管理公司就面臨著對沒被確認的債權是否具有訴權，是否能基于總額轉讓協議起訴沒有確認的債務人。對此筆者認為，只要總額轉讓協議成立，應當承認資產管理公司具有訴訟主體資格，這是因為在當前還存在著大量債務人惡意逃廢債務的情況下，給予資產管理公司訴權，可以通過實體審查，以司法手段解決債務人惡意逃避拖欠國家債務，有利于國家的正當利益和支持資產管理公司正常運行。

2、判決生效進入執行階段后，銀行將債權轉讓給資產管理公司，資產管理公司作為新的債權人，能否依據判決提起強制執行的申請

在這種情況下，即使債務人已對銀行與資產管理公司之間的債權轉讓表示確認，但由于資產管理公司不是案件的原告，提出強制執行的申請，使一些法院在執行程序中難以操作。對此，筆者認為可以在銀行作為強制執行申請人向法院遞交執行申請的同時，將債權轉讓協議一并遞交法院，由法院將資產管理公司作為執行申請人進行立案。

3、銀行起訴后與資產管理公司簽訂資產轉讓協議后，資產管理公司是否可替代銀行承受原告的訴訟地位

實踐中對于這種情況，一般的審理思路是法院以銀行已不再是債權人為由駁回銀行的起訴或由銀行撤訴，再由資產管理公司另行起訴。應該認為，這樣的審理思路符合債務案件的一般審理原則，但在審理資產管理公司處理不良資產這樣的特殊案件中，無疑會帶來許多程序上的麻煩且增加訴訟成本。對此筆者認為，要解決這樣的問題，必須從理論上有所創新，實踐中有所突破。一般認為，訴權是當事人的一種權利，起訴、撤訴是當事人處分權利的具體表現。當事人既然在訴訟中能夠行使撤訴等權利，那么也能夠在訴訟中因實體權利轉移，將已行使的訴權一并隨實體權利的轉移而轉移，從而實現訴訟中的訴權轉移。這是因為訴權的基礎權利是實體法上的請求權，請求權轉移，訴權應當也可以一并轉移。事實上，訴訟中的訴權轉移在《民訴法》中也有類似規定，例如原告在訴訟中死亡，繼承人可以承受已死亡人的訴權成為案件的原告。這其中，繼承人雖不是案件的最初原告，但由于原告死亡事件的發生，引起了訴訟法律關系的變化，使繼承人承受為案件原告。當然，繼承人承受死亡人訴權成為案件的原告，法律是有明文規定的。如果參照這一法律精神，將在訴訟過程中因資產管理公司受讓銀行債權，從而作為承受方成為本案的原告，也不失為是一種實踐中的嘗試。對此做法，最高法院在2000年全國民事審判工作會議上已有表述(見此次會議中李國光副院長的講話)，因此銀行在訴訟中將債權轉讓資產管理公司，資產管理公司就可以原告的資格參與訴訟，這樣不僅不損害債務人的權利，而且有利于銀行脫離訴訟的纏繞，有利于調動資產管理公司追討債務的積極性。當然這樣做必須符合二個條件，一是資產管理公司提出申請;二是經法院審查許可。具體做法可以是發生債權轉移后，法院裁定中止訴訟，通知資產管理公司。資產管理公司應及時向法院提出申請，并提供債權轉讓協議證明自己的訴訟權利，經法院批準后以受讓人身份替代銀行取得原告地位。

4、資產管理公司在各地的辦事處是否具有訴訟主體資格

目前，四大資產管理公司的總部都設在北京，在全國一些重大城市設立一些辦事處。因此，對于辦事處能否成為獨立的訴訟主體在審判實踐中也發生爭議，有人提出辦事處不應具備訴訟主體資格，應以總公司名義起訴。但按照《民訴法》第49條的規定和最高院《關于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》中的規定，依法成立具備一定的財產和組織機構，能夠獨立承擔民事責任的非法人組織機構，在其所能承擔的范圍內也可以成為訴訟主體。實踐中，一般只要從工商局領取了營業執照的即可以成為相關案件的訴訟主體。資產管理公司在各地的辦事處，是根據國務院有關組建資產管理公司的文件規定，在各地設立并經當地工商局登記，領取營業執照，其性質屬于“法人依法設立并領取營業執照的分支機構”，顯然具有民事訴訟主體資格。

第三篇：最高人民法院關于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的案件適用法律若干

最高人民法院

關于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行 不良貸款形成的資產的案件適用法律若干問題的規定

（２００１年４月３日最高人民法院審判委員會第１１６７次會議通過）

法釋〔２００１〕１２號

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的案件適用法律若干問題的規定》已于２００１年４月３日由最高人民法院審判委員會第１１６７次會議通過。現予公布，自２００１年４月２３日起施行。

二○○一年四月十一日

為深化金融改革，規范金融秩序，根據有關法律規定，現對人民法院審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的案件適用法律若干問題作如下規定：

第一條 金融資產管理公司辦事處領取中國人民銀行頒發的《金融機構營業許可證》，并向工商行政管理部門依法辦理登記的，可以作為訴訟主體參加訴訟。

第二條 金融資產管理公司受讓國有銀行債權后，人民法院對于債權轉讓前原債權銀行已經提起訴訟尚未審結的案件，可以根據原債權銀行或者金融資產管理公司的申請將訴訟主體變更為受讓債權的金融資產管理公司。

第三條 金融資產管理公司向債務人提起訴訟的，應當由被告人住所地人民法院管轄。

原債權銀行與債務人有協議管轄約定的，如不違反法律規定，該約定繼續有效。

第四條 人民法院對金融資產管理公司申請支付令的，應當依法受理。債務人提出異議的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第十七章的規定處理。

第五條 人民法院對金融資產管理公司申請財產保全的，如金融資產管理公司與債務人之間債權債務關系明確，根據《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條第二款的規定，可以不要求金融資產管理公司提供擔保。

第六條 金融資產管理公司受讓國有銀行債權后，原債權銀行在全國或者省級有影響的報紙上發布債權轉讓公告或通知的，人民法院可以認定債權人履行了《中華人民共和國合同法》第八十條第一款規定的通知義務。

在案件審理中，債務人以原債權銀行轉讓債權未履行通知義務為由進行抗辯的，人民法院可以將原債權銀行傳喚到庭調查債權轉讓事實，并責令原債權銀行告知債務人債權轉讓的事實。

第七條 債務人逾期歸還貸款，原借款合同約定的利息計算方法不違反法律法規規定的，該約定有效。沒有約定或者不明的，依照中國人民銀行《人民幣利率管理規定》計算利息和復息。

第八條 人民法院對最高額抵押所擔保的不特定債權特定后，原債權銀行轉讓主債權的，可以認定轉讓債權的行為有效。

第九條 金融資產管理公司受讓有抵押擔保的債權后，可以依法取得對債權的抵押權，原抵押權登記繼續有效。

第十條 債務人在債權轉讓協議，債權轉讓通知上簽章或者簽收債務催收通知的，訴訟時效中斷。原債權銀行在全國或者省級有影響的報紙上發布的債權轉讓公告或通知中，有催收債務內容的，該公告或通知可以作為訴訟時效中斷證據。

第十一條 本規定所稱金融資產管理公司包括其依法設立在各地的辦事處。

第十二條 本規定僅適用于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國國有銀行不良貸款形成的資產的有關案件。

最高人民法院

對《關于貫徹執行最高人民法院“十二條”

司法解釋有關問題的函》的答復

（法函[2002]3號）

信達、華融、長城、東方資產管理公司：

你們于2001年10月15日發出的“信總報[2001]64號”關于貫徹執行最高人民法院“十二條”司法解釋有關問題的函收悉。經研究，現就函中所提出問題答復如下：

依據我院《關于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的案件適用法律若干問題的規定》(以下簡稱《規定》)第十條規定，為了最大限度地保全國有資產，金融資產管理公司在全國或省級有影響的報紙上發布的有催收內容的債權轉讓公告或通知所構成的訴訟時效中斷，可以溯及至金融資產管理公司受讓原債權銀行債權之日；金融資產管理公司對已承接的債權，可以在上述報紙上以發布催收公告的方式取得訴訟時效中斷(主張權利)的證據。關于涉及資產管理公司清收不良資產的訴訟案件，其“管轄問題”應按《規定》執行。

最高人民法院

關于國有金融資產管理公司處置國有商業銀行

不良資產案件交納訴訟費用的通知

（法〔２００１〕１５６號）

各省、自治區、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

近來，各級人民法院陸續依法受理了一批華融、長城、信達、東方等四家國有金融資產管理公司處置國有商業銀行剝離的不良資產的案件。據國務院有關部門反映，涉及四家國有資產管理公司的此類案件數量多、標的大，所需交納的訴訟費用數額也很大，要求適當給予減免。為了支持國家金融體制改革，防止國有資產流失，減輕國有資產管理公司在處置國有商業銀行不良資產過程中的費用負擔，使這部分不良資產得以盡快依法處置，現對審理此類案件交納的訴訟費用等問題通知如下：

一、凡屬上述金融資產管理公司為處置國有商業銀行不良資產提起訴訟（包括上訴和申請執行）的案件，其案件受理費、申請執行費和申請保全費，按照《人民法院訴訟收費辦法》的規定計算，減半交納。

二、上述案件中，金融資產管理公司申請財產保全的，依照《最高人民法院關于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的案件適用法律若干問題的規定》（法釋〔２００１〕１２號）第五條的規定執行。

三、對于訴訟過程中所實際支出的訴訟費用，以及按照《〈人民法院訴訟收費辦法〉補充規定》的規定應向當事人收取的差旅費等費用，各級人民法院要嚴格按照實際發生的項目和金額收取。

四、各級人民法院要嚴格執行上述規定，不得擅自提高收費標準，改變計費方式以及違反規定加收訴訟活動費、執行活動費等其他費用。

五、本通知規定的事項自下發之日起實行，至２００６年２月２８日廢止。本通知下發之前已經受理的案件，所收取的訴訟費用不予退回。人民法院過去處理這類案件，已決定同意當事人緩交的，超出本通知規定限額的部分不再追收。

最高人民法院

關于延長國有金融資產管理公司處理國有商業銀行

不良資產案件減半繳納訴訟費用期限的通知

2006年4月13日

法[2006]100號

各省、自治區、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

為支持國有銀行和國有企業改革發展，支持東方、華融、長城、信達四家金融資產管理公司繼續做好收購、管理和處置國有銀行不良資產工作，現將《最高人民法院關于國有金融資產管理公司處置國有商業銀行不良資產案件繳納訴訟費用的通知》（法[2001]156號）的有效期延長3年。2006年3月1日至2009年2月28日期間，各級人民法院在受理以上四家金融資產管理公司處置國有商業銀行案件時，訴訟費用的收取仍然按照《最高人民法院關于國有金融資產管理公司處置國有商業銀行不良資產案件繳納訴訟費用的通知》（法[2001]156號）的各項規定執行。

第四篇：公司資產收購協議

資產收購協議

資產收購協議

甲方：

乙方：

鑒于：甲方是按照中華人民共和國法律設立并存續的有限責任公司，甲方愿意將本合同約定的資產（下稱目標資產）轉讓給乙方，乙方愿意按照本合同約定的條件受讓目標資產，甲乙雙方本著公平互惠、誠實信用的原則，就上述資產轉讓事宜，達成如下一致意見。

一、目標資產

甲方擬出售給乙方的資產包括甲方的有形和無形資產（包括專利技術、專有技術、商標權、技術信息和經營信息等商業秘密在內）。資產具體詳情見資產清單。

二、債權債務處理

甲方的債權債務（包括但不限于職工工資、社會統籌保險金及稅費等）不在本合同約定的轉讓資產內，由甲方自行處理。如因此而發生訴訟與糾紛，由甲方處理，與乙方沒有任何關系。

三、轉讓價款及支付方式

1、本次收購的目標資產，經甲乙雙方協商一致，確定價格為萬元。

2、甲方同意乙方先付元，在所有目標資產的權屬變更登記手續完成后，再支付元。剩余款項作為保證金，在收購完成后一年內，如甲方沒有違約情形，全額支付。

四、資產交付

1、在合同簽訂后，甲乙雙方依據作為合同附件的目標資產的明細單進行資產清點和移交工作。

2、甲方承諾在收到第一期款項后日內，負責為乙方辦理目標資產權屬變更登記手續。

3、自本合同簽訂之日起至目標資產轉移之日的過渡期內，甲方應當妥善善意管理目標資產，不得有任何有害于目標資產的行為。

五、陳述與保證

1、甲方的陳述與保證

（1）甲方保證目標資產的質量狀況、使用年限、性能狀況等情況真實。

（2）甲方保證目標資產權屬無爭議，無抵押和查封，并且甲方對該資產擁有完全的所有權。如發生有關目標資產的一切糾紛，由甲方負責處理，并承擔由此給乙方造成的一切損失。

（3）關于目標資產轉讓事宜，甲方已經履行了所有應當履行的法律程序。

2、乙方陳述與保證

（1）嚴格按照約定履行自己的義務。

（2）已履行相關資產轉讓的法律手續。

六、人員安排

1、甲方應當在本次資產收購前與甲方的重要技術人員和其他重要崗位的人員簽訂有效的書面保密和竟業禁止協議。

2、上述人員原則上轉入乙方安排。

七、竟業禁止

資產收購完成后，甲方不得再從事原來所從事的產品的生產經營活動。否則應當向乙方支付違約金萬元。

八、保密條款

對于在本次資產轉讓中甲乙雙方知悉的對方的一切商業文件、數據、資料等信息，雙方負有保密義務，除法律強制性規定外，不得向任何第三方透漏。

九、違約責任

1、甲方隱瞞重要情況，導致收購目的不能實現的，甲方應當全額退還已收取的轉讓款，并賠償乙方的一切經濟損失。

2、本合同生效后，如有一方違反合同，應當承擔違約責任。

十、合同生效

本協議雙方簽字蓋章后生效。

十一、爭議解決

本協議的解釋與履行及由此發生的糾紛，應由雙方友好協商解決。協商不成，任何一方均可向乙方所在地的人民法院訴訟解決。

十二、其他約定

1、未盡事宜雙方協商解決。

2、本協議的修改與補充均應當以書面形式作出。

3、本協議一式三份，雙方各執一份，一份供辦理工商變更登記用。具有同等法律效力。

甲方：乙方：

第五篇：關于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的案件適用法律若干問題的規定

關于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的案件適用法律若干問題的規定

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最高人民法院公告

《最高人民法院關于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的案件適用法律若干問題的規定》已于2001年4月3日由最高人民法院審判委員會第1167次會議通過。現予公布，自2001年4月23日起施行。

二○○一年四月十一日

最高人民法院關于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的案件適用法律若干問題的規定

（2001年4月3日最高人民法院審判委員會第1167次會議通過 法釋［2001］12號）

為深化金融改革，規范金融秩序，根據有關法律規定，現對人民法院審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的案件適用法律若干問題作如下規定：

第一條 金融資產管理公司辦事處領取中國人民銀行頒發的《金融機構營業許可證》，并向工商行政管理部門依法辦理登記的，可以作為訴訟主體參加訴訟。

第二條 金融資產管理公司受讓國有銀行債權后，人民法院對于債權轉讓前原債權銀行已經提起訴訟尚未審結的案件，可以根據原債權銀行或者金融資產管理公司的申請將訴訟主體變更為受讓債權的金融資產管理公司。

第三條 金融資產管理公司向債務人提起訴訟的，應當由被告人住所地人民法院管轄。

原債權銀行與債務人有協議管轄約定的，如不違反法律規定，該約定繼續有效。

第四條 人民法院對金融資產管理公司申請支付令的，應當依法受理。債務人提出異議的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第十七章的規定處理。

第五條 人民法院對金融資產管理公司申請財產保全的，如金融資產管理公司與債務人之間債權債務關系明確，根據《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條第二款的規定，可以不要求金融資產管理公司提供擔保。

第六條 金融資產管理公司受讓國有銀行債權后，原債權銀行在全國或者省級有影響的報紙上發布債權轉讓公告或通知的，人民法院可以認定債權人履行了《中華人民共和國合同法》第八十條第一款規定的通知義務。

在案件審理中，債務人以原債權銀行轉讓債權未履行通知義務為由進行抗辯的，人民法院可以將原債權銀行傳喚到庭調查債權轉讓事實，并責令原債權銀行告知債務人債權轉讓的事實。

第七條 債務人逾期歸還貸款，原借款合同約定的利息計算方法不違反法律法規規定的，該約定有效。沒有約定或者不明的，依照中國人民銀行《人民幣利率管理規定》計算利息和復息。

第八條 人民法院對最高額抵押所擔保的不特定債權特定后，原債權銀行轉讓主債權的，可以認定轉讓債權的行為有效。

第九條 金融資產管理公司受讓有抵押擔保的債權后，可以依法取得對債權的抵押權，原抵押權登記繼續有效。

第十條 債務人在債權轉讓協議，債權轉讓通知上簽章或者簽收債務催收通知的，訴訟時效中斷。原債權銀行在全國或者省級有影響的報紙上發布的債權轉讓公告或通知中，有催收債務內容的，該公告或通知可以作為訴訟時效中斷證據。

第十一條 本規定所稱金融資產管理公司包括其依法設立在各地的辦事處。

第十二條 本規定僅適用于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的有關案件。