第一篇：新形勢下做好信訪案件工作的做法和體會

信訪舉報是員工群眾參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭最直接、最有效的方式，也是紀檢部門獲取重要信息和案件線索的主渠道。近年來，在查辦信訪案件工作中，我們緊緊圍繞經濟建設這個中心，按照“三個代表”重要思想的要求，認真查辦信訪案件，努力探索查辦信訪案件的新特點、新方式、新技巧。通過信訪案件的查處落實，在加強黨風廉政建設、切實維護員工群眾利益和維護企業穩定等方面發揮了積極作用。下面，我們結合本單位的工作實踐，把一點做法和體會與大家進行交流。

一、新形勢下信訪案件特點

隨著油田開發建設的不斷發展，對信訪案件的內容、形式、對象等都產生了一定影響。而這些新的矛盾和問題，又不可避免的要通過信訪案件反映出來，并且呈現出一些新的特點和規律。

一是信訪案件涉及范圍越來越廣泛，處理難度明顯增大。從近年來我們辦理的各類信訪案件看，既有涉及政治問題、經濟問題、組織人事問題、侵犯黨員公民權利問題和違反****道德的問題，也有涉及國有企業改革和人事制度改革的問題，還有涉及規劃設計、工程監督等新經濟領域的問題。而且產生這些問題的原因比較復雜，加之政策性強，一時難以解決，常常出現多次工作，多次循環往復的現象。

二是還存在越級訪事件，對企業造成一定影響。XX年以來，我廠共出現2次越級上訪事件，XX年以來再沒有越級上訪事件。由于個別矛盾在當前快速發展的形勢下表現得較為突出，涉及群眾切身利益也更加直接，造成極少數人在上訪中采取極端行為，甚至鋌而走險，不僅擾亂了信訪舉報工作的正常秩序，也給發展和穩定的大局帶來了不利影響。

三是在信訪案件中，屬于經濟范疇的數量占很大比重。幾年來，信訪案件中的問題，近50%都是經濟問題或與經濟工作有關的問題，大大高于其他問題的比例。它決定了當前和今后信訪舉報工作的重點，必須突出加強對經濟活動的監督和解決經濟工作中出現的問題。

四是信訪案件中反映的對象，主要是黨員干部，特別是領導干部。XX年以來，我們受理的7件(次)信訪案件中，屬于各級領導干部問題的信訪案件5件，占其總數的71.4%，其中反映科級以上干部問題的2件，占反映領導干部問題信訪總數的28.6%，這表明個別黨員干部素質還有待提高。

二、新形勢下信訪案件形成的原因

任何事物的形成和發展，都具有一定的條件和原因。通過幾年的信訪案件處理，我們感覺到，在新形勢下，信訪舉報特點規律的形成，大致有以下幾個原因：

第一，企業民主與法制建設不斷完善，為員工群眾信訪舉報提供了保障和依據。改革開放以來，我國在建設中國特色的****過程中，大力加強民主與法制建設。經過二十幾年的努力，國家立法機關制定了許多的法律。這些法律，涉及社會生活中的各個方面。同時，油田公司也先后制定和出臺了大量的規章和制度。這些法律、法規、制度，對于提高員工群眾的民主意識和參政意識，自覺維護民主權利和利益，起到了十分重要的作用。員工群眾正是依據國家提供的法律、法規和油田公司的各項制度，去履行公民和企業員工的義務，行使自己的權利。一旦自己的利益受到侵害，他們就會依據法律、法規和有關制度的規定，積極、自發地向有關部門去反映。因此，我們感到，國家民主與法制建設和油田公司各項制度的不斷完善，不僅使群眾信訪舉報有了法律、法規和制度的依據，而且還將群眾的信訪舉報置于法律保護之下，成為國家政治生活中一項經常性的重要的社會活動內容。

第二，黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度不斷加大，鼓舞了員工群眾信訪舉報的熱情。中紀委四、五次全會以來，黨中央針對黨內存在的風氣不正與腐敗問題，在全黨范圍內廣泛深入地開展了黨風廉政建設與反腐敗斗爭，查辦了一些大案要案，嚴厲懲處了一批貪污腐敗分子。幾年的實踐證明，黨中央的這一重要措施，對加強黨的建設，維護社會穩定，起到了十分重要的作用。廣大員工群眾正是從黨中央的這一戰略決策中，受到鼓舞，激發了極大的政治熱情及維護集體及個人利益的自覺性。同時，黨風廉政建設與反腐敗斗爭不斷取得階段性成果和新的成效，也使廣大員工群眾受到震動，敢于通過信訪舉報這一途徑向各級組織揭露存在的不正之風等問題。

第三，個別黨員、干部自身不廉潔或存在腐敗問題，成為員工群眾信訪舉報的主要因素。可以說，在現實生活中，在我們黨內依然存不良現象。個別黨員干部或領導干部，依然存在利用職務之便進行弄權瀆職、以權謀私、吃拿卡要、貪污受賄等違法違紀活動，侵害了企業、集體和員工群眾的利益。他們的違紀違法行為，自然會引起廣大員工群眾的不滿，員工群眾對黨內存在的不正之風和腐敗問題深惡痛絕，進一步激發了通過信訪舉報檢舉、揭發他們的錯誤及罪行的義憤。

三、新形勢下信訪案件的處理對策

面對新形勢下信訪案件的規律、特點及其成因，如何有針對性地采取相應的處理對策，達到既能保護群眾合法權益，又能更好的查處各類違法違紀行為，維護企業穩定大局，是我們紀檢監察部門面臨的一項現實而又緊迫的任務。

（一）加強思想教育，提高黨員干部素質

在幾年來我們辦理的信訪案件中，黨員干部的案件占很大比例，加強思想教育，提高黨員干部特別是領導干部抵抗誘惑能力，對于減少信訪舉報案件的發生，具有重要意義。為此，我們感覺要提高黨員干部拒腐防變能力，需要進行“三項教育”，構筑“五條防線”。“三項教育”即，第一，進行廉潔自律教育。通過開展示范教育和黨風黨紀教育，使廣大黨員干部認識到，廉潔自律、用權為公是對一名黨員干部的基本要求，只有嚴格自律，防微杜漸，才能不斷增強免疫力，勤政敬業。第二，進行正反典型教育。通過大力宣傳廉政典型事跡，播放正反兩方面廉政教育片，教育黨員干部堅定理想信念，不斷強化黨員責任意識，使其能夠走正確的路，辦正確的事。第三，進行反腐倡廉教育。通過對貪污腐敗大案要案進行深入剖析，讓鮮活的事例在黨員干部中入腦入心，教育黨員干部特別是領導干部能夠珍惜手中的權力，正確使用手中的權力，全心全意為員工群眾辦實事。“五條防線”即，一是構筑“防范線”，強化制度約束。即結合黨員干部隊伍實際，建立《領導干部述職述廉》、《一把手上崗承諾》等制度，使監督關口前移，把領導干部的行為置于制度的規范約束之下；二是構筑“責任線”，強化環境約束。即通過

深化黨風廉政建設責任制，強化黨員干部對責任范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作的責任意識，自覺接受責任區的約束；三是構筑“輔助線”，強化家庭的約束。即通過對黨員家屬進行廉政教育，召開座談會，評選賢內助等活動，啟發其擔起監督的責任；四是構筑“預警線”，強化組織約束。即通過實施責任追究，對那些在本責任區不作為，以致發生嚴重問題的黨員領導干部，按不同情節，追究相應的領導責任；五是構筑“高壓線”，強化重點約束。即通過進一步健全完善各項廉潔自律規定，對容易產生腐敗行為的單位和部門中掌握人、財、物等重要崗位，建立嚴格的制約制度，強化監督和管理，預防職務犯罪。

（二）把好取證關口，突破案件關鍵環節

通過對近幾年來開展的案件檢查工作進行認真分析，我們感到在案件檢查過程中，取證情況復雜，困難多，阻力大，必須采取行之有效的措施，才能做好取證工作，進而做好案件檢查工作。大致包括五個方面：一是制定周密的計劃。首先選準突破口，即在取證前，檢查人員要深入分析有關材料，開闊思路，從中發現挖掘知情人無法回避的“要害點”。在此基礎上，談話時，集中攻其這一點，迫使知情人繞不了彎子，兜不了圈子。其次，檢查人員在取證前還要深入考慮取證時可能遇到的問題和難題，以及如何解決等，從而避免知情人蒙混過關。二是弄清知情人外在和內在的因素。即在向知情人取證前，要對知情人的思想素質、工作表現等方面有個比較全面的了解，不但要查明證人與被檢查人是否有牽連，還要研究知情人在被檢查人員作案過程中充當了什么角色，是否從中有所得，由此而做偽證假證，以便在取證時，教育知情人端正態度，履行義務。三是適時掌握知情人的心態，對癥下藥。證人在接受取證時心理活動是不一樣的，如果不及時掌握知情人的心理，就可能導致取證時出現失誤。為此要針對不同的心理，做不同的工作，取得知情人的積極配合。只有這樣，才能排除知情人的心理障礙，敢于直言不諱地反映事實真相，保證取證的順利進行。四是在初步核實了解時取證。取證是時間性很強的工作，如果把握不好，就可能延誤時機，使本來容易取得的證據而不能準確獲得。例如，立案后取證，就可能是當事人聽到風聲而進行串聯，訂立攻守同盟，堵漏、涂改、銷毀證據，給取證帶來困難。如果將立案后取證變為初步核實了解時取證，在了解過程中讓知情人寫出證言，就會較好地避免因泄密而帶來的困難。五是有關線索同時查縮短時間差。一些黨內違紀案件涉及面廣，牽扯人多，如果在取證時有關線索逐個調查取證，就可能給違紀者留下弄虛作假的時間，因而在取證前要綜合分析有關線索，列出取證對象，根據對象多少安排人力，統一方案，統一時間去接觸對象，做到有關線索同時調查取證，這樣會較好地堵塞辦案中因時間差造成的漏洞，提高取證質量。

（三）加強服務職能，切實做好信訪案件工作

企業的信訪工作事關企業和社會的穩定，事關員工群眾的切身利益。信訪案件工作作為紀檢監察工作的重要組成部分，我們必須做好這項工作。通過幾年的工作實踐，我們認為，做好企業信訪工作可以從以下幾個方面入手：一是切實加強領導，為信訪舉報工作創造良好的環境。信訪舉報工作政治性和政策性強，離不開領導的重視和支持。要認真落實領導責任，從實踐“三個代表”重要思想、貫徹和執行黨的群眾路線的高度，充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，把信訪舉報工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好。要按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步建立完善信訪舉報工作的領導責任體系，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，職能部門統一管理，一級抓一級、一級對一級負責的工作機制。要主動深入基層、深入群眾，了解新形勢下信訪舉報中出現的新情況、新問題，克服信訪舉報工作中的官僚主義、形式主義，認真負責地處理信訪舉報問題。要繼續堅持重要信訪問題聯席會議制度、信訪案件線索評估制度、責任追究等制度，推動信訪舉報工作更加規范、有序地開展。二是加強基層工作，就地解決信訪問題，更好地維護企業穩定。增強基層就地化解矛盾的能力，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，是減少信訪舉報數量的關鍵。基層既是群眾信訪的源頭，又是解決信訪問題的第一道關口。因此，必須把加強基層信訪工作作為一項重要任務來抓。要認真貫徹執行中紀委印發的《關于加強紀檢監察基層信訪舉報工作的意見》，采取有效措施，加大初信初訪的處理力度。基層單位要堅持多辦少轉或只辦不轉，就地解決問題。要強化目標責任，突出初信初訪辦理責任，反映基層以下問題，務必在基層以下得到解決。要重視集體訪、越級信訪、重復信訪和纏訪戶的處理。對要求合理的切實加以解決；對反映失實、要求不合理的，必須做耐心細致的化解疏導工作。對越級信訪和上訪老戶，要定期清理，一個一個做工作。對異常信訪，要及早發現，及時處理。三是發揮信訪舉報工作職能，嚴厲查辦案件。首先，要進一步提高信訪舉報的信息效用。充分發揮信訪舉報量大、內容廣泛、迅速及時的優勢，緊緊圍繞經濟建設、企業穩定和黨風廉政建設、反腐敗工作的大局，捕捉有意義的信訪舉報信息。努力增強敏銳性和政治鑒別力，及時搜集苗頭性、傾向性問題，為領導決策提供有重要參考價值的意見和建議。其次，精心篩選、提煉有價值的案件線索。要善于從大量的信訪舉報信息中捕捉有價值的案件線索，及時準確地向領導提供性質嚴重、情節惡劣和問題具體的違紀違法案件線索。查處的案件或發現的案件線索，凡涉及紀檢監察對象的，需追究黨政紀責任的，要嚴格追究其責任，觸犯法律的，應及時移送司法機關。再次，嚴肅查辦違紀案件。要采取多種措施查辦違紀案件，嚴肅工作紀律，必要時領導親自查辦。要把依法依紀辦案貫穿到查辦案件工作的全過程，無論是調查核實、證據收集，還是事實認定、量紀處理，都必須依法依紀辦理。要實行依法依紀辦案責任制，建立查辦案件工作監督機制，把查辦案件置于員工有效監督之下，防止和避免冤假錯案發生。真正把案件辦成鐵案，經得起歷史的檢驗。

第二篇：做好新形勢下信訪穩定工作的經驗做法

創造性做好新形勢下信訪群眾工作的經驗做法

近年來，縣委、縣政府以維護社會和諧穩定、維護人民合法權益為主線，深入排查化解矛盾糾紛，加大重信重訪治理力度，集中解決了一大批群眾關心的現實利益問題，保持了全縣社會大局穩定。做好新形勢下信訪穩定工作，有以下幾點體會。

一、提高認識，加強領導

信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是為人民群眾排憂解難的工作，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作，是黨的群眾工作的重要組成部分。人民群眾通過來信來訪的形式，反映不法、不善、不公和不平之事，這是群眾社會責任感增強、民主法律意識增強、自我保護意識增強的充分體現，也是對黨和政府的信任。各級領導干部一定要正確認識、對待和處理群眾上訪，這是送上門的思想政治工作，是宣傳黨的路線、方針、政策的好機會，是轉變干部作風，促進依法行政、切實改善民生、維護社會和諧穩定的“催化劑”，決不能認為群眾上訪是故意跟我們過不去，是給黨和政府找麻煩。在具體工作中，縣委、縣政府牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，始終把信訪工作擺在突出位置，與經濟工作 1

同研究、同部署。

二、用心工作，替群眾排憂解難

意莫高于愛民，行莫高于厚民，對人民群眾有深厚感情是做好信訪工作的基礎。信訪工作說到底是個群眾觀念、群眾路線問題。能不能認真對待群眾來信來訪，體現出對群眾的態度問題和感情問題，反映出一個干部宗旨觀念的強弱和政治素質的高低。民間流傳著這樣一句俗話，叫做“餓死不做賊，屈死不告狀，冤死不告官”，這從一個側面說明上訪告狀不是一件容易的事，群眾沒有冤屈和困難，是不會輕易走上訪這條路的。封建時代的一些官吏尚有“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的思想境界。我們黨的各級領導干部更應該有“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”的百姓情懷，牢固樹立“群眾利益無小事”的思想觀念。在接待群眾時，要注重換位思考，感受上訪群眾的苦與樂、憂與愁，想群眾信訪之難、生活之窘、處境之艱，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的冷暖作為第一責任，以情待人，以情感人，真正做到情為民所系。“憂民之憂者，民亦憂其憂”，只要我們有一顆拳拳的服務于民之心，帶著關心、關愛去解決群眾信訪問題，就會贏得人民群眾的衷心擁戴。因此，在實際工作中，對待群眾上訪要做到“四心”，即接待群眾要熱心，聽取問題要專心，解答問題要耐心，對待群眾要誠心，始終把上訪群眾作為平等對話的主體，把信訪工作作為與群

眾平等對話的平臺，絕不能把人民群眾的來信來訪當作負擔和包袱。

三、推進源頭治理，落實事要解決

信訪工作，歸根結底就是要為群眾解決實際問題。認真解決群眾反映的問題，維護人民群眾的合法權益，是我們黨的宗旨所決定的，也是信訪工作的出發點和落腳點。當前，信訪問題絕大多數是涉及群眾切身利益的民生問題。產生這些問題最主要的原因，是改革和發展過程中利益調整的現實不均衡和心理不平衡，化解矛盾、解決問題就要平衡利益關系，理順群眾情緒。幾年來，按照以人為本、關注民生的指導原則和標本兼治的要求，縣委、縣政府從兩個方面著力推進事要解決。一方面，完善措施，維護弱勢群體的合法權益，妥善處理各方面的利益關系，確保群眾得到更多實惠，預防和減少信訪問題的發生。另一方面，采取綜合措施，通過領導包案、分類處理，妥善化解疑難信訪積案。

四、健全制度，推動干部接訪下訪

俗話說“沒有規矩不成方圓”，任何工作都離不開一套行之有效的規章制度。信訪工作可以說包羅萬象，千頭萬緒，錯綜復雜，是一項系統性工作，需要形成各級各部門齊抓共管的合力。有些信訪案件，從表面上看，是孤立的信訪個案，但從發展和聯系的觀點看，有其規律性、趨向性，這就需要完善信訪制度。如果沒有一套清晰明確的要求、大家共同遵

守的辦事規程或行動準則，信訪工作就很可能會陷入“誰都管、誰都不管”的泥潭。我縣近幾年先后建立健全了一系列信訪工作制度，實現了群眾信訪工作的規范化、程序化，形成了對矛盾和問題進行全程控管的工作體系，有力地促進了信訪工作。

五、加強督導，扎實落實各項措施

經過長期的工作實踐，信訪工作已形成了一整套成熟的制度、措施和方法，但為什么信訪工作仍然是一些領導同志比較頭痛的“老大難”？其中一個重要原因是抓落實不夠。為把信訪工作各項措施真正落實到位，必須采取扎實有效的措施。一要抓領導，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實黨政領導包案責任制，定期聽取包案領導匯報，增強其工作責任心和壓力感；二要抓機制，建立和完善源頭預防和矛盾糾紛排查機制、群眾利益表達機制、解決問題力量投入機制、督查督辦機制、例會研究解決信訪問題機制、創新基層信訪工作機制等，促進信訪工作的創新與發展；三要抓穩控，在下大力氣解決信訪群眾實際問題的同時，對上訪群眾注意采取教育疏導的方式，取得他們的理解，緩解信訪人情緒，引導他們把注意力轉移到生產生活上，使他們早日息訴罷訪；四要抓責任，嚴格落實《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》、《關于違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》，以及省市《信訪責任追究暫行辦法》，進一步增強各級領導干部的責任心和壓力感。

六、堅持以科學發展觀為指導，不斷創新工作方式 當前，群眾信訪活動的主體、內容和形勢都發生了很大變化。針對新形勢下群眾工作的新情況、新特點，一定要轉變觀念，切實改進信訪工作的方式、方法，積極探索群眾信訪工作的有效形式和載體，切實增強做好群眾信訪工作的針對性和實效性。一是變“行政命令”為“教育引導”，要把思想政治工作與解決實際問題結合起來，運用社會學、心理學等方法，把工作做到群眾的心坎上；二是變“事后處理”為“超前化解”，重視初信初訪和矛盾糾紛排查化解，強化信訪工作的超前性和預見性，把問題解決在萌芽狀態；三是變“群眾上訪”為“干部下訪”，通過開展干部下訪、預約接訪、帶案下訪等活動，主動深入到基層，真正掌握社會民意，切實增強做好群眾信訪工作的主動性、針對性和有效性；四是變“堵”為“疏”，改變“堵群眾、捂問題”的做法，主動熱情接待來訪群眾，真正讓群眾感到話有處說、事有處辦、難有人幫；五是變“抓中間”為“抓全程”，強化信訪部門的作用，扭轉其“矛盾中轉站”的單一職能，努力實現由對辦信接訪情況的簡單反映，向綜合分析并提出決策建議上轉移；由對信訪事項的轉辦交辦，向督導檢查并促進問題解決上轉移；由被動受理群眾來信來訪，向預測防范并及時協調化解矛盾上轉移；六是變“孤軍作戰”為“整體聯動”，改變信訪部門單打獨斗的局面，整合社會資源，綜合運用經濟、行政、法律等手段，采取聽證、仲裁、協商、調解、聯合接訪等方法，及時有效地處理信訪問題。

中共寶豐縣委群工部

2012年5月24日

第三篇：做好政協提案工作做法和體會

搞好政協提案工作的做法和體會

鐘黎明

提案工作，是政協委員履行“政治協商、民主監督和參政議政”職能的主要形式之一。它在人民政協的歷史和政協的整個工作中，對于我國政治、經濟、社會各項事業的不斷發展和進步都發揮了積極的作用。自2000年至2004年，我會征集政協委員提案265件，經審查立案218件，立案率82%，對不予立案的作為委員來信處理和轉為民意反映的有47件，提案答復率100%。其中，提案所提問題已經解決或基本解決的有91件，占42%；提案正在解決或列入計劃解決的有85件，占39%；提案因條件限制或其他原因向委員解釋說明的有42件，占39%。回顧五年來，我們在抓提高提案質量和辦理提案質量過程中，注重抓基礎，強調提案質量；抓落實，經常深入承辦單位進行溝通和督辦，強化辦理質量；抓服務，優化服務質量等方面，努力做好提案工作。

以“知情明政”為基礎，注重提案質量

提案質量的高低，不僅體現著政協委員參政議政水平，關系著參政黨發揮職能的效果，而且是承辦單位辦理提案的前提和基礎。為此，我們從基礎著手，注重提案質量。一是創造知情條件，提高委員素質。我們主要通過舉辦委員培訓、印發各種資料、介紹典型提案案例等來提高委員對政協性質、地位和作用的認識，尤其是對提案知識的認識，讓委員“知情明政”。由于知情明政，提高了委員履行職能水平，增強了意見和建議的前瞻性、針對性和可操作性，涌現出一批高質量的提案。如“設立非公有制經濟管理領導小組”、“關于鼓勵發展非公有

制經濟、促進我縣經濟發展”、“加強人才培養工作”、“進一步加強城鄉文化建設”、“關于培育特色產業，發展特色經濟”等提案，推動了相關工作。二是疏通征集渠道，拓寬提案來源。在召開全會之前，提案委員會向每位政協委員發出《提案征集信》和《撰寫提案須知》，要求委員圍繞縣委、縣政府的中心工作，深入基層，調查研究，了解社情民意，關注群眾普遍關心的熱點和難點問題。在全會期間利用參政議政的良好氛圍動員委員集中提出提案，從政協各專委會的專題調研報告中提煉形成提案。三是嚴格審查立案，把好入口質量。我們根據提案“三性”（嚴肅性、科學性和可行性）和“三有”（有問題、有分析和有建議）的要求，在審查立案過程中嚴格把關，要求提案規范，一份提案就一個問題談深、談透；反映問題明確，以便提案交辦；提出建議可行，以利于辦理落實。對不符合要求或問題平平，建議一般、動員委員重寫，或轉為來信處理和轉為民意反映。真正確保所立提案反映問題具有客觀性，分析問題具有透徹性，提出建議具有可行性。

以提高落實率為目標，強化辦理質量

提案的最終目的是為了落實和解決問題，一件再好的提案，如果承辦單位辦理不認真，不能解決提案中的問題，不僅不能發揮提案的作用，而且還會挫傷委員的積極性。因此，提案辦理就成了提案工作中的關鍵環節。為確保提案的辦理質量，我們以提高提案的落實率為目標，努力在突出重點，加強跟蹤和強化監督上下功夫。一是選準重點，領導督辦。為了提高提案辦理的質量，實行了重點提案政協領導督辦制度，每年選擇10件質量較好的提案確定為重點提案來督辦。如2003年，選出了“七坊鎮農場電網改造”、“在縣城建立嚴管街”、“中小學校危房改造”、“扶持農村種植橡膠、檳榔苗”等為重點提案，由縣政協領導督辦。在縣政府的大力支持下，各承辦單位迅速行動起來，加大辦理力度，取得了顯著成效：縣電力公司抓住全省農村電網改造的時機，對七坊鎮農場的電線路進行改造，解決該場的用電難問題；縣公安局投資6萬多元，在縣城建立了嚴管街；縣教育局多方籌措資金，加大校舍改危力度，使全縣校舍危房面積逐年減少；縣扶貧辦進一步加大對農村的扶持力度，積極組織種苗供給農民種植，2003年全縣種植由縣扶貧辦提供種苗的橡膠、檳榔等經濟作物共3950畝。縣政協領導的有力督辦，促使了一批重點提案的有效辦理、受到了社會各界群眾的一致好評。二是建立跟蹤辦案和回訪制度，推進落實。在完成提案答復的基礎上，提案委員會認真審閱每一件提案的答復內容，并對辦理落實情況繼續跟蹤督辦。解決了少數承辦單位在辦理工作中存在的重答復，輕落實的現象。如“我縣實施退耕還林工程、嚴把經濟林種苗質量”、“解決榮邦鄉中學危房”、“改善農村醫療衛生條件”、“解決農村飲水工程”等提案，提案委員會組織提案人和承辦單位的領導，聽取匯報，深入現場，商討提案的辦理，委員對這種做法較為滿意。三是采取多種方式催辦提案。針對委員對個別承辦單位對委員提案的不夠重視。提案委員會加強與承辦單位的溝通協作，加大催辦力度。根據不同情況采取電話催辦、信函催辦、走訪催辦、開會催辦等多種形式，加強了聯系和催促。直至委員提案能得到承辦單位的重視和辦理完畢，所辦理答復的提案，委員表示比較滿意。四是加強提案宣傳工作，大力宣傳提案工作的重要意義。宣傳提案工作在促進經濟和社會發展、推動民主政治建設方面的積極作用，引起各方面的廣泛關注，不斷擴大提案工作的社會影響。如“解決青松鄉南也村飲水問題”的提案我們利用縣電視臺進行宣傳報道。

以履行職能為宗旨，優化服務質量

提案工作是一項系統工作，提案的提出，辦理以及提案服務三者之間相互聯系，密不可分。從提案的提出到提案的辦理，都需要政協提供服務。因此改善服務質量是提高提案質量和辦理質量的重要條件。五年來，我們以履行職能為宗旨，努力在優化服務質量和拓寬服務上開拓創新。一是勤走訪。為確保提案辦理工作的順利進行，在縣政府召開交辦會后，提案委員會走訪了辦理提案較多的承辦單位，了解承辦單位對委員提案的心里狀態和重視程度，聽取辦理情況，提出相應要求。特別是對職責不明確，工作進度慢，經辦人員新的單位，提案委員會進行重點走訪，并與單位主要領導商談，提出具體要求，落實專門人員，要求按時保質做好政協提案辦理工作。二是重溝通。對一些涉及多個單位辦理的提案做好協調溝通工作。如：“規范白沙縣氣象防雷減災的統一管理工作”提案委員會在走訪中就具體問題主動與縣氣象局、縣質量技術監督局進行協商，及時同縣政府分管領導進行了溝通，然后縣政府辦文件由氣象局統一管理工作，促進了該提案的有效落實。這樣做，既推動了提案辦理工作，又幫助了承辦單位解決難題，達到互相溝通、團結合作，解決問題的目的。三是抓典型，樹先進。抓典型，樹先進是提高兩個質量的有效方法。為鼓勵委員提出更多更好的提案，促進承辦單位對委員提案的辦理工作更加重視。我們在政協全會、常委會等各種會議對較好的提案人和承辦單位進行表揚，如今年我縣召開的政協工作會議，我們確定了4個優秀提案人和5個優秀承辦單位在大會上作經驗介紹，通過這一活動，對促進政協提案的辦理起到了一定的推動作用。實踐證明，這一做法對提高提案質量，調動委員提案積極性和承辦單位的工作積極性都有良好的促

進作用。五年來，我縣政協不僅在提案數量上增加，而在提案質量辦理質量和服務質量上都得到了提高。

領導重視，加快了提案的辦理

領導重視提案，是辦理提案工作的關鍵。縣政協主要領導經常聽取提案工作匯報，并就辦理重點提案提出具體要求。分管提案委工作的副主席對自己分管的工作親自過問，并帶領提案專職人員追蹤督促提案的辦理。縣委縣政府主要領導重視提案辦理工作，把辦理委員提案當作重要政務擺上議事日程。吉明江縣長親自主持召開了人大議案和政協提案辦理工作會議，認真聽取各承辦單位匯報議案、提案的進展情況。并督促有關單位采取措施認真辦理委員提案。承辦單位主要領導把委員提案辦理作為一項重要工作認真研究，確定辦理人員，完善辦理制度和程序，改進辦理方式，有效地促進了提案的辦理。使我縣近年來，委員提案的辦理從時間和質量上都有新的突破。

提案工作是政協一項具有特殊重要意義的工作，是政協委員履行職能最直接、最有效的方式之一。在新的一年里，在辦理和落實政協委員的提案中，我們要大膽探索做好提案辦理工作的新途徑、新方法，認真落實“三個代表“重要思想，以飽滿的政治熱情和優良的工作作風，與時俱進，勇于創新，使我縣的政協提案辦理工作再上一個新臺階。

第四篇：如何做好新形勢下紀檢監察信訪舉報工作

近年來，在各級黨委、政府和紀委領導重視下，紀檢監察信訪舉報工作在改革中不斷前進,取得了明顯成效，但是隨著改革的不斷深入，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來，影響社會穩定的因素有所增加，群眾來信來訪數量一直在較高水平徘徊，越級上訪情況嚴重，集體訪、群體訪增勢迅猛，聯名信訪、匿名信訪情況較為普遍，重復上訪、多頭上訪問題突出，異常信訪、突擊信訪時有發生，信訪形勢仍然嚴峻。因此，認真做好紀檢監察機關信訪舉報工作，解決群眾關心的熱點、難點問題，是紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部認真學習實踐科學發展觀活動的具體體現。面對目前信訪舉報出現的新情況、新問題、新矛盾，必須采取有效措施，狠抓工作落實，做好紀檢監察信訪舉報工作。

一、提高思想認識，加強對紀檢監察信訪舉報工作的領導

各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部應充分認識到，人民群眾通過來信、來訪向紀檢監察機關反映問題，實質是對紀檢監察機關的信任；處理好群眾信訪的問題，是實踐“三個代表”重要思想，切實履行全心全意為人民服務宗旨，努力維護廣大人民群眾根本利益的具體體現。各級紀檢監察機關要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，從維護改革發展穩定大局、密切黨和群眾血肉聯系的高度，從服務“第一要務”的高度，充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，切實加強對紀檢監察機關信訪舉報工作的領導，始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓，完善責任制度，建立健全應急處理機制，重要信訪問題聯席會議制度，責任追究制度等，以推動信訪舉報工作規范有序地開展。

二、重視源頭治理，做好信訪的預防和處置工作 信訪反映的問題，大部分發生在基層。基層工作既是群眾上訪的源頭，又是解決問題的關鍵環節。從源頭上解決好群眾關心的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關鍵。

一是要加強宣傳和引導，規范信訪行為，維護信訪秩序。要加大信訪舉報法規的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序；逐步建立和開通舉報網站，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達，下情上達，努力營造良好的舉報環境；認真查處打擊報復案件，為群眾信訪舉報提供便利條件；推行信訪舉報工作辦事公開，自覺接受群眾監督。

二是要轉變工作作風，力變群眾上訪為干部下訪。主動下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動態，及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題，找準信訪“癥結”，做好“預警”處理。

三是加大初信初訪的處理力度，力爭就地解決問題。對群眾反映的應該解決也能夠解決的問題，一定要盡快加以解決，對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要耐心細致地做好說服解釋工作，并積極創造條件，爭取早日得到解決。做到一個問題一個問題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。

四是要堅持“以人為本”的理念。把維護人民群眾根本利益作為科學決策、依法決策、民主決策的出發點和落腳點，避免盲目決策、武斷決策產生誘發群眾來信、上訪的苗頭和隱患。

五是要建立健全鄉、村信訪工作信息員網絡。作為紀檢監察機關信訪工作的“前位哨”、“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報告信訪信息，便于紀檢監察機關掌握信訪工作主動權。

三、加強換位思考，切實維護群眾的合法權益 一要牢固樹立群眾觀念，正確認識和對待群眾的合理要求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發點和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號，把群眾的需求作為第一動力，把群眾滿意作為衡量紀檢監察信訪工作的第一標準。從化解社會矛盾、維護社會穩定、促進經濟發展的高度，認真妥善處理好群眾信訪舉報工作。二要樹立“信訪工作無小事” 的思想，轉換工作思維，善于站在不同的角度設身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發的群眾看成是“刁民”，而要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的結合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細致的工作。以情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權益的信訪問題，逐步化解矛盾，避免事態擴大，引發群眾信訪。

四、強化監督機制，加強對信訪舉報件的管理 加強對信訪舉報件的管理，強化信訪部門內部的監督制度，是規范紀檢監察信訪舉報業務，強化紀檢監察信訪舉報職能的重要特征，也是紀檢監察信訪舉報工作不斷與時俱進的重要舉措。要結合《信訪條例》和《關于依紀依法規范紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》的要求，按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管，誰負責”的原則，逐步建立健全領導親自閱信和接待來訪制度，建立聯席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責任制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制，加強協調配合，形成解決問題的整體合力。同時，要建立健全并嚴格執行信訪舉報工作責任制，把責任落實到單位，落實到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度，對交辦、轉辦的重要舉報件要建立檔案并加強督辦催辦。對上級機關交辦的信訪問題要認真處理，并按照要求及時反饋。對署名舉報的，按要求進行限期答復。通過強化內部管理和制約，努力推進信訪工作機制的創新，不斷完善科學規范的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報件的管理和處理更規范、更有效。

五、加強隊伍建設，提高信訪干部的素質能力 信訪干部的素質決定著信訪舉報工作的水平，建設一支高素質的信訪干部隊伍，是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務的組織保證。全體信訪干部要聯系信訪舉報工作的實際，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢記黨的宗旨，解放思想，更新觀念，不斷探索深化信訪舉報工作的新思想、新途徑，加強對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學習，提高政策水平和整體素質，刻苦鉆研業務，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導群眾、綜合分析的能力，增強群眾觀念，全心全意為人民服務。上級紀檢監察機關，要重視對信訪干部的培養的利用，加強培訓，尤其要加強對基層信訪干部的培訓，提高他們解決處理信訪問題的能力。

第五篇：淺談如何做好新形勢下的信訪穩定工作

淺談如何做好新形勢下的信訪穩定工作

信訪問題是人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的具體體現，信訪工作是極重要的群眾工作、是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。住房和城鄉建設領域各項工作關系民生，涉及面廣，社會關注的焦點問題多。隨著城市建設力度的加大，引發的信訪問題也較多。今年以來，我局在“八三”工作法指引下，結合工作實際，多措并舉，積極認真地開展信訪穩定工作，并取得初步成效。現就相關工作淺談幾點認識。

一、信訪工作現狀及存在問題

（一）反映問題較為集中。從群眾反映的問題來看，主要集中在房屋征收補償、違法建筑、違規售房、拖欠工程款和農民工工資等熱點難點問題。

（二）越級上訪解決問題。群眾思想觀念上存在誤區，信“上”不信“下”現象普遍存在。部分群眾認為把事態擴大、用上級來壓下級更為有效，往往越過基層，出現非正常上訪。

（三）組織化傾向明顯。在涉及房屋征收、違規售房等問題中，由于牽涉面大，極易導致群眾集體上訪。

（四）無理上訪時有發生。一些群眾為了個人利益，對國家的政策、法律法規了解混淆，斷章取義，認為別人得到的，自己也應該得到，從而導致上訪不斷增多。抓住政策或法律法規中的某一句，來證實自己的訴求，無理上訪，信“鬧”不信“理”，信“訪”不信“法”。

二、具體工作舉措

如何抓好今年城建系統信訪穩定工作，認為應側重以下幾個方面：

一是抓認識。對于任何信訪問題一開始就主動介入，認真分析，查找原因，挖掘根源，不能過分強調客觀因素和過分強調困難多、難度大，從主觀思想認識入手轉變觀念，思想入軌、工作到位，對信訪工作不躲不閃主動管，力爭做到老問題要解決，新問題少發生。同時，要抓好信訪穩定工作各項保障工作，從人、財、物等方面給予大力支持。

二是抓關鍵。就是毫不動搖地堅持“一崗雙責”，既要抓好分管范圍的業務工作，也要抓好分管范圍的信訪工作。分管范圍內的信訪案件，一律實現包排查、包調處、包疏導、包幫扶、包解決，一包到底。

三是抓重點。住建局工作涉及面廣，各方面因素引發信訪問題不可避免。對此，我們將認真研究，細心分析，整合做法，減少不穩定因素，使各項工作順利進行，重點工作穩步推進。對于重點項目、重大決策，推廣舊城改造城市綜合體項目征收工作經驗，繼續實施風險評估機制，避免引發社會矛盾。針對工程款及農民工工資拖欠問題，對建筑施工雙

方合同均進行備案，實行動態跟蹤管理。同時配合人事勞動部門狠抓農民工工資拖欠工作，全力杜絕拖欠工程款和農民工工資行為，維護社會穩定。

四是抓防范。拓寬和暢通信訪渠道，變上訪為下訪，變被動接訪為約訪，超前、靠前、提前工作，千方百計、耐心細致做工作，真心實意為群眾排憂解難，把問題解決在建設系統內，化解在萌芽狀態。圍繞信訪問題建立臺賬，落實責任和時限，逐個解決，實現積案清、新案了的目標。

五是抓實事。就是圍繞關系群眾切身利益的小事情辦到群眾心坎上。我局以基層建設年活動為載體，制定下發了方案，局班子成員每人聯系20名群眾，采取座談了解、專題研究、重點解決等系列措施推進工作，維護了穩定，融洽了關系。通過對河莊村調查征詢意見，協調天然氣公司進行了燃氣管網建設維護，完成與村對接；兩委辦公室進行了修繕粉刷，并投資8000元購置了辦公桌椅。群眾反映強烈的河莊村和孟董莊村飲水、排水項目正在積極跑辦中，兩村困難戶危房已列入改造計劃。

以上是結合城建工作實際，對信訪穩定工作的幾點淺薄認識，不妥之處，請各位領導指正。