第一篇：如何積極做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作的思考

如何積極做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作的思考

信訪是人們在經(jīng)濟生活中的現(xiàn)實矛盾反應，隨著我國改革發(fā)展的深入發(fā)展，信訪改革發(fā)展進入到了新的重要歷史時期，面對新時期、新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，作為一名信訪穩(wěn)定工作者，深刻體會到了所面臨的壓力和責任，要想做好信訪穩(wěn)定工作，既要堅定信心，多為群眾辦實事，要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，增強政治鑒別力，與時俱進，努力做好信訪穩(wěn)定工作。

一、轉(zhuǎn)變作風，健全制度，真心實意為群眾排憂解難

做好信訪工作的實質(zhì)是一個干部作風問題。具體來講，要突出做好以下三方面的工作：一要做好信訪矛盾糾紛的排查工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎(chǔ)性工作，對信訪苗頭的集中排查工作，要把工作做細、做實、摸實情、知真底，做到情況明、對策實。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。另外，做好信訪工作，對待上訪人員態(tài)度問題也是十分重要的，這關(guān)系到信訪干部的形象，關(guān)系到信訪工作地開展，要做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯茶水暖心，一句“請講”開始，一句“慢走”相送，以真情換真心，以真心換理解。二要抓住主要矛盾，確定主攻方向，做好重點人員、重點案件的排查工作。特別是要注意排查每一個時期發(fā)生的集體上訪、越級上訪、重復上訪案件和上訪老戶等熱點難點問題，逐一梳理，查明原因。對有政策規(guī)定和確有實際困難的，要從快解決；對沒有政策規(guī)定又沒有實際問題的，通過做 1

思想工作，進行穩(wěn)定消化；對無理取鬧、纏訪、鬧訪、煽動滋事、別有用心嚴重影響社會秩序的非正常上訪人員，要依法處理，及時予以處置。尤其對組織煽動、幕后指使上訪的黨員干部，要依法依紀嚴肅處理。三要做好上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對越級、集體上訪人員，涉及到部門的同志必須及時到現(xiàn)場做工作。必須強化“分級負責、歸口辦理”的原則，按照“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進行處理，要進一步建立完善事前預防、事中化解、事后監(jiān)督的矛盾糾紛排查調(diào)處機制。做到情況早知道，工作早介入，問題早解決，防止出現(xiàn)重復訪、越級訪。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事。

二、要有較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應變能力，這是做好信訪工作的關(guān)鍵

信訪工作政策性比較強，在要求每一名信訪工作者在熟練掌握工作業(yè)務(wù)的同時，還必須對突發(fā)事件迅速作出對策，應付復雜多變的信訪情況，及時、主動、靈活地掌握和處理信訪問題的主動權(quán)。工作中既要做法律法規(guī)和政策的宣傳者，引導和教育群眾依法、逐級、有序上訪，又要及時掌握信訪活動中反映出來的苗頭性和傾向性的問題，對群眾信訪提出的問題，做出有理有據(jù)的答復，讓信訪群眾滿意。新的形勢對信訪干部的素質(zhì)提出更高的要求，要建立一支“業(yè)務(wù)精，應變能力強，政策上熟”的隊伍，還應具備有較好的口語表達能力；有運用政策和法律處理重要信訪問題的能力；有及時化解矛盾和獨立辦理信訪案件的能力；有靈敏的信息反饋和對信訪

形勢進行科學、全面綜合分析的能力；和有一定的組織協(xié)調(diào)能力。

三、要熱愛本職，樹立群眾觀念，這是做好信訪工作的根本特殊的信訪工作環(huán)境，使每個信訪工作者都能得到充分鍛煉，成為能說會道、善于總結(jié)的有用之才。隨著這幾年信訪工作量的增多，一些信訪老案、積案雖然一時難以徹底解決，作為信訪工作者絕不能有“厭戰(zhàn)”情緒。矛盾一天不消除，就不可能安定，在工作中，更要有細心、耐心和同情心，對待信訪群眾要滿腔熱情，讓上訪群眾正當合理的要求得到滿足，困難和問題得到及時妥善解決，對于群眾反映的問題要認真地處理，力爭件件有著落、件件有回音，而絕不能掉以輕心、敷衍塞責，這是每一名信訪工作者的職責和義務(wù)。在工作中，我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風，樹立“群眾信訪無小事”的觀念。新形勢下，信訪工作必將出現(xiàn)一些新情況、新問題，這就要每一名信訪工作者在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓，并將取得的經(jīng)驗教訓運用到具體工作中，努力探索做好信訪工作的新思路、新方法，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。

四、加強信訪信息收集工作，掌握主動權(quán)，是做好信訪工作前提

信訪現(xiàn)象同其它事物一樣，都有一個醞釀、形成、發(fā)展和演變的過程，如果我們在平時工作中注意收集有價值的信息，及時、正確把握信訪先兆，就能牢牢的把握信訪工作的主動權(quán)，做到未雨先繆，防患于未然，及時把問題解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。在工作方法上還必須多樣并舉，健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，重視基層信訪力量，構(gòu)建和諧共建有效載體，形成多元化的大信訪格局，把信訪工作觸角延伸到基層的各個角落，廣大信訪工作者必須善于

利用各種渠道，傾聽群眾呼聲，正確把握上訪人員的思想脈搏，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能發(fā)生的新情況，新問題，隨時防止突發(fā)事件和集體上訪，越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

五、強化意識，牢固確立“群眾利益無小事”的思想

在信訪工作中，要堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的服務(wù)意識，本著高度的責任心，遵循為群眾排憂解難和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，遵循“熱情服務(wù)、提高質(zhì)量、取信于民、樹立形象”的總體要求，進一步規(guī)范處理群眾來信來訪工作，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，改善群眾依法信訪秩序，實行信訪首辦責任制，確保接訪工作有條不紊地開展。

二○一○年八月十二日

第二篇：淺談如何做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作

淺談如何做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作

信訪問題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的具體體現(xiàn)，信訪工作是極重要的群眾工作、是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各項工作關(guān)系民生，涉及面廣，社會關(guān)注的焦點問題多。隨著城市建設(shè)力度的加大，引發(fā)的信訪問題也較多。今年以來，我局在“八三”工作法指引下，結(jié)合工作實際，多措并舉，積極認真地開展信訪穩(wěn)定工作，并取得初步成效。現(xiàn)就相關(guān)工作淺談幾點認識。

一、信訪工作現(xiàn)狀及存在問題

（一）反映問題較為集中。從群眾反映的問題來看，主要集中在房屋征收補償、違法建筑、違規(guī)售房、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等熱點難點問題。

（二）越級上訪解決問題。群眾思想觀念上存在誤區(qū)，信“上”不信“下”現(xiàn)象普遍存在。部分群眾認為把事態(tài)擴大、用上級來壓下級更為有效，往往越過基層，出現(xiàn)非正常上訪。

（三）組織化傾向明顯。在涉及房屋征收、違規(guī)售房等問題中，由于牽涉面大，極易導致群眾集體上訪。

（四）無理上訪時有發(fā)生。一些群眾為了個人利益，對國家的政策、法律法規(guī)了解混淆，斷章取義，認為別人得到的，自己也應該得到，從而導致上訪不斷增多。抓住政策或法律法規(guī)中的某一句，來證實自己的訴求，無理上訪，信“鬧”不信“理”，信“訪”不信“法”。

二、具體工作舉措

如何抓好今年城建系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作，認為應側(cè)重以下幾個方面：

一是抓認識。對于任何信訪問題一開始就主動介入，認真分析，查找原因，挖掘根源，不能過分強調(diào)客觀因素和過分強調(diào)困難多、難度大，從主觀思想認識入手轉(zhuǎn)變觀念，思想入軌、工作到位，對信訪工作不躲不閃主動管，力爭做到老問題要解決，新問題少發(fā)生。同時，要抓好信訪穩(wěn)定工作各項保障工作，從人、財、物等方面給予大力支持。

二是抓關(guān)鍵。就是毫不動搖地堅持“一崗雙責”，既要抓好分管范圍的業(yè)務(wù)工作，也要抓好分管范圍的信訪工作。分管范圍內(nèi)的信訪案件，一律實現(xiàn)包排查、包調(diào)處、包疏導、包幫扶、包解決，一包到底。

三是抓重點。住建局工作涉及面廣，各方面因素引發(fā)信訪問題不可避免。對此，我們將認真研究，細心分析，整合做法，減少不穩(wěn)定因素，使各項工作順利進行，重點工作穩(wěn)步推進。對于重點項目、重大決策，推廣舊城改造城市綜合體項目征收工作經(jīng)驗，繼續(xù)實施風險評估機制，避免引發(fā)社會矛盾。針對工程款及農(nóng)民工工資拖欠問題，對建筑施工雙

方合同均進行備案，實行動態(tài)跟蹤管理。同時配合人事勞動部門狠抓農(nóng)民工工資拖欠工作，全力杜絕拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為，維護社會穩(wěn)定。

四是抓防范。拓寬和暢通信訪渠道，變上訪為下訪，變被動接訪為約訪，超前、靠前、提前工作，千方百計、耐心細致做工作，真心實意為群眾排憂解難，把問題解決在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)，化解在萌芽狀態(tài)。圍繞信訪問題建立臺賬，落實責任和時限，逐個解決，實現(xiàn)積案清、新案了的目標。

五是抓實事。就是圍繞關(guān)系群眾切身利益的小事情辦到群眾心坎上。我局以基層建設(shè)年活動為載體，制定下發(fā)了方案，局班子成員每人聯(lián)系20名群眾，采取座談了解、專題研究、重點解決等系列措施推進工作，維護了穩(wěn)定，融洽了關(guān)系。通過對河莊村調(diào)查征詢意見，協(xié)調(diào)天然氣公司進行了燃氣管網(wǎng)建設(shè)維護，完成與村對接；兩委辦公室進行了修繕粉刷，并投資8000元購置了辦公桌椅。群眾反映強烈的河莊村和孟董莊村飲水、排水項目正在積極跑辦中，兩村困難戶危房已列入改造計劃。

以上是結(jié)合城建工作實際，對信訪穩(wěn)定工作的幾點淺薄認識，不妥之處，請各位領(lǐng)導指正。

第三篇：淺淡如何做好新形勢下企業(yè)信訪穩(wěn)定工作

淺淡如何做好新形勢下企業(yè)

信 訪 穩(wěn) 定 工 作

當前，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深化，社會關(guān)系日益復雜多樣，各類矛盾糾紛通過信訪渠道大量涌現(xiàn)，信訪工作面臨著更加嚴峻的形勢和任務(wù)，那么如何更加深入的思考當前影響和制約信訪工作科學發(fā)展的問題，就成為我們各級信訪部門和廣大信訪工作者的著力下腳點。

做為企業(yè)信訪工作，她是企業(yè)黨政聯(lián)系職工群眾的“橋頭堡”，是了解職情民意的“晴雨表”，是維護企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定的“安全閥”。如何做好新形勢下企業(yè)信訪穩(wěn)定工作，切實解決好職工群眾反映的熱點難點問題，維護好企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，就具有十分重要的現(xiàn)實意義。

當前企業(yè)信訪工作環(huán)境的變化及面臨的形勢和任務(wù)：

一、隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系進一步調(diào)整，職工群眾的現(xiàn)實需求不斷增多，這一系列變革必然會產(chǎn)生新的利益沖突和社會矛盾，而其解決方式，只有通過信訪渠道不斷的反映出來。而做為國有大型企業(yè)職工群眾，其地區(qū)之間、行業(yè)之間、單位之間的經(jīng)濟組成、組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式和收入分配的變革就成為一個信訪敏感地帶，不同所有制之間的收入差距，企業(yè)公共資源分配等稍有變化，就會造 — 1 —

成部分職工群眾心理失衡，從而引發(fā)企業(yè)內(nèi)部矛盾不斷增加，信訪工作日趨嚴峻。

二、隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)不斷做大做強，企業(yè)內(nèi)部職工群眾結(jié)構(gòu)日益多樣化，這就造成信訪主體更加多元化。主要包括在職職工、工殘人員、離退休職工、工病亡遺屬、政策性破產(chǎn)、下崗出中心與企業(yè)解除勞動關(guān)系人員、待業(yè)子女等。這類人員的信訪訴求復雜多樣，大部分屬涉及相關(guān)政策的歷史遺留問題，這就造成信訪工作無級可分、無口可歸的情況，給下一步信訪工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

三、隨著我國社會主義精神文明建設(shè)的進一步加強，社會公眾思想和心理發(fā)展都發(fā)生了很大的變化，而做為大型國有企業(yè)職工，其心理思想的變化就尤為突出。而隨著社會網(wǎng)絡(luò)媒體的不斷發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部職工群眾對改善企業(yè)公共服務(wù)和企業(yè)管理提出了更高的要求，如訴求得不到解決，就會將企業(yè)內(nèi)部矛盾網(wǎng)絡(luò)化、個別矛盾社會化，造成網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)注程度不斷提高，使企業(yè)信訪工作處于極其被動局面，信訪工作開展舉步艱難。

四、隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷增加，一些企業(yè)職工家屬、工病亡遺屬在上訪時存在思想誤區(qū)，缺乏政策、法律知識，盲目的與他人攀比、提出過高或無理要求，認為企業(yè)效益好，只要纏訪、鬧訪，企業(yè)就會解決，在本企業(yè)訴求解決不了的情況下，就會專門到重點地區(qū)或敏感部位進行非正常上 — 2 —

訪，給企業(yè)或有關(guān)部門施加壓力等，更有甚者會組織信訪人集體上訪，并在重大政治活動、重要節(jié)日等時間采取打橫幅、舉標語、靜坐、堵公路鐵路等方式企圖造成影響，引起重視，使信訪行為的無序性和對抗性日益加劇。

五、隨著我國社會主義變革的不斷深入，國家及地方的各項政策法規(guī)的不斷實施，各種新問題也隨之產(chǎn)生。做為國有企業(yè)，在執(zhí)行國家及地方政策法規(guī)時難免會產(chǎn)生一些與實踐脫節(jié)、不配套等問題，從而引發(fā)職工群眾不滿，造成信訪訴求不斷增加，如國家及地方政府對公務(wù)員執(zhí)行的政策，企業(yè)職工群眾也要求執(zhí)行同等政策等問題。

六、隨著企業(yè)信訪工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，企業(yè)信訪在工作中也產(chǎn)生了諸多的問題。主要就信訪部門體制管理不統(tǒng)一、不規(guī)范、不暢通等方面。體制不順造成信訪部門仍然沒有擺脫權(quán)責不對稱的被動局面，當前企業(yè)信訪工作開展的情況、工作成效很大程度上取決于企業(yè)黨政主要領(lǐng)導的重視程度。而信訪工作者現(xiàn)在存在的問題主要就是一味等著上級授權(quán)而無所作為，無所事事，不主動去提升信訪部門對職能部門的信訪工作領(lǐng)導力、推動力和約束力，樹立信訪部門工作的權(quán)威性。

應對當前企業(yè)信訪工作環(huán)境的變化及面臨的形勢和任務(wù)的對策

一、提高認識，建立一支高素質(zhì)的企業(yè)信訪干部隊伍— 3 —

企業(yè)改革離不開穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，離不開團結(jié)穩(wěn)定的內(nèi)部氛圍，更離不開一支團結(jié)、穩(wěn)定的員工隊伍。我們要清醒的認識到信訪工作在企業(yè)發(fā)展改革過程中的助推作用，企業(yè)越是發(fā)展，越要重視信訪工作，而重視信訪工作的前提，就必須要有一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍。一是企業(yè)信訪干部要實現(xiàn)安置型向選拔型的根本轉(zhuǎn)變。將過去的老用人觀念徹底轉(zhuǎn)變，信訪部門不是一個安樂窩，而是一個擁有責任心強、事業(yè)心強、熱愛信訪工作、有一定政治理論水平和政策水平、協(xié)調(diào)能力強的信訪干部所組成的實干隊伍。二是企業(yè)信訪干部要實現(xiàn)素質(zhì)的根本轉(zhuǎn)變。企業(yè)信訪干部要必須具有一定的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識、管理能力和文化素質(zhì)，要對與企業(yè)員工密切聯(lián)系的工傷保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房保障、子女就業(yè)、困難救助、破產(chǎn)改制等七個方面的政策法規(guī)及時了解掌握。三是要充分調(diào)動企業(yè)信訪干部的主觀能動性。要努力做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當?shù)拇隽羧说龋瑢嵤┘顧C制，嚴格落實信訪崗位津貼，并根據(jù)本企業(yè)的實際情況實行輪崗交流機制（3-4年）。

二、建立健全信訪工作制度，不斷創(chuàng)新和完善信訪工作機制

企業(yè)信訪工作包羅萬象、千頭萬緒、錯綜復雜，每一個信訪個案都具有規(guī)律性和趨向性，這就要求我們企業(yè)各級各部門形成齊抓共管的合力，其最根本的就是建立健全信訪工作制度，不斷創(chuàng)新和完善信訪工作機制。一是建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信 — 4 —

第四篇：做好新形勢下紀檢監(jiān)察信訪穩(wěn)定工作的幾點思考

做好新形勢下紀檢監(jiān)察信訪穩(wěn)定工作的幾點思考

****紀委監(jiān)察局（2011年11月25日）

隨著縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，改革開放縱深推進，經(jīng)濟利益格局多元化，新的不穩(wěn)定因素隨之而來，紀檢監(jiān)察機關(guān)通過加大協(xié)調(diào)處理和直接查處力度，化解了許多信訪矛盾和問題。在近期開展的“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動中，進一步了解社情民意，傾聽基層呼聲，征求對紀檢監(jiān)察機關(guān)工作意見，引發(fā)對新形勢下信訪穩(wěn)定工作的深刻思考。

一、信訪穩(wěn)定工作面臨的問題

當前是我縣加快推進縣域綜合實力跨入全省上游的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也發(fā)生明顯改觀，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、征地拆遷、惠農(nóng)政策等落實過程中，不可避免地引發(fā)信訪矛盾，主要有以下特點。

1、信訪總量仍在較高水平波動。2011年面臨村級換屆，反映現(xiàn)任村班子的信訪件較多，因此2011年相對比2010年信訪量上升。從信訪主體的身份看，2011年的信訪舉報件中，信訪主體農(nóng)民群眾占*%，信訪主體為城鎮(zhèn)居民和國家干部占*%，其他匿名占*%。農(nóng)民群眾信訪表現(xiàn)明顯的季節(jié)性，往往是在農(nóng)閑時節(jié)，帶有時代特色的城鎮(zhèn)拆遷戶的信訪往往是重復訪。從信訪對象來看，2011年的信訪件中，反映黨員領(lǐng)導干部和機關(guān)干部占*%，反映村級黨員、村支部書記占*%。

2、信訪問題涉及面比較廣。從2011年信訪件反映的層次和內(nèi)容性質(zhì)看，一是反映村兩委班子問題，體現(xiàn)在村級財務(wù)管理制度執(zhí)行較差，村級“三資”疏于管理，村民監(jiān)督組織作用發(fā)揮的不夠，村級財務(wù)不透明，村務(wù)公開不及時等。涉及群眾切身利益的占地補償、村級財務(wù)管理、退耕還林、糧食直補等信訪件占*%。二是反映國家機關(guān)公職人員利用職務(wù)職權(quán)公款吃喝、公款外出等不廉潔現(xiàn)象甚至涉嫌貪污受賄等問題的信訪件占*%。三是反映政府機關(guān)工作人員解答問題粗暴簡單、辦事推諉、解決問題不徹底、以權(quán)謀私等不作為、亂作為，以及部門或公職人員違反有關(guān)規(guī)定辦培訓班收費等占*%。四是其他妨害社會管理、違反社會道德等信訪件占*%。

3、信訪問題復雜性較突出。一是到紀檢監(jiān)察機關(guān)來信訪舉報的事項很大一部分是在部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)多次處理解決，但信訪人仍不滿意的問題，因此調(diào)查處理難度較大，如村級集體企業(yè)改制中的遺留問題，信訪人認為村干部將大量的村級企業(yè)資產(chǎn)流失掉，而且現(xiàn)在仍然擔任村干部，要求紀檢監(jiān)察機關(guān)進行責任追究。二是一些信訪舉報的問題時間跨度很長，經(jīng)辦人員變故多，檔案資料不齊，上訪人對問題處理期望值過高，不找出結(jié)果決不放棄，處理起來難度很大。三是在農(nóng)村鄰里關(guān)系上，調(diào)處的政策依據(jù)較少，處理起來更多的是調(diào)節(jié)，難度相對較大。四是不排除別有用心的人在縣、鄉(xiāng)、村換屆過程中為泄私憤撲風捉影進行舉報，制造麻煩，也有的在重要慶典活動和重大節(jié)日時信訪，期望引起領(lǐng)導的重視。

二、影響當前信訪穩(wěn)定的原因

造成當前信訪的原因較多，有機制體制上原因，也有干部工作作風上的問題，當群眾的民主意識、法制意識、政策觀念增強后，更加關(guān)注和維護自身的切身利益，這些信訪問題在各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)得不到很好的解決后，信訪人轉(zhuǎn)而向紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪，舉報行政機關(guān)工作人員不作為、亂作為。

1、領(lǐng)導干部廉潔從政意識不強。個別黨員干部和國家工作人員廉潔從政意識不強，宗旨觀念、責任意識較差，法律觀念淡薄，如有的領(lǐng)導干部不熟悉財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)濟往來中發(fā)生不廉潔行為。黨員領(lǐng)導干部作為人民群眾的公仆，始終處在群眾的監(jiān)督之中，在公務(wù)接待 或公共場所不注重自身的形象，容易引起群眾的反感，進而引發(fā)有不廉潔行為、作風不正等猜測，匿名舉報接踵而來。有的黨員干部借工作之機慷國家之慨，在公務(wù)接待中大手大腳，公款吃喝、公款娛樂、公車私駕、公車私用、公款旅游，以及借婚喪嫁娶事宜大操大辦，借機斂財，嚴重挫傷了群眾的感情。

2、部門機關(guān)干部作風不實。工作不細、作風不實是造成上訪的重要因素，有的部門單位對群眾反映的問題臵之不理，對群眾的合理訴求推諉扯皮，引起群眾不滿，激化了矛盾，致使小事拖大，導致群眾上訪；個別干部不體會上訪群眾的心態(tài)，群眾來訪，不是主動接待，了解問題，而是怕麻煩，能推則推，能躲則躲，致使矛盾和問題積累；有的干部對群眾越級上訪采取簡單的“攔、堵、卡、截”方法，沒有真正把功夫下在解決問題上；有的機關(guān)干部衙門作風重，優(yōu)越感強，接待群眾辦事，態(tài)度強硬，工作方法簡單粗暴，這種處理方式，不但沒有解決問題，反而激發(fā)了群眾的信訪斗志，在業(yè)務(wù)部門沒有得到解決，轉(zhuǎn)而通過紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報干部行政不作為而達到解決問題的目的。

3、村干部政策責任意識不強。部分村干部對村民之間的糾紛不能妥善處理，而是采取強硬態(tài)度或?qū)妱菀环讲扇∧J態(tài)度，傷害了弱勢村民的感情，如在承包地流轉(zhuǎn)、房院翻建、鄰里公用便道使用以及村級公共資源的使用上；在村務(wù)工作中不能很好的執(zhí)行村委會議事制度，遇到問題不是找政策依據(jù)，而是強行拍板，甚至靠“拳頭”決策；有的村干部在集體財物處臵、救災款物分配過程中厚此薄彼，親友疏民，分發(fā)不公或非法侵占等情況，引起群眾的不滿；農(nóng)村“三資”管理帳目不清、個別村存在村務(wù)、賬務(wù)不公開或公開不及時等情況，從而引發(fā)了信訪。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任權(quán)力不對等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對無政策性規(guī)定或政策性弱的爭議事項引發(fā)的信訪問題有責任進行化解而無權(quán)力、無能力解決，如對于來源復雜、轉(zhuǎn)移使用多人的農(nóng)村開荒地、河灘地的最終使用權(quán)問 題、河道清淤除砂投入或收益等引發(fā)的糾紛，這些涉及農(nóng)村土地使用或河道管理等問題政策解釋權(quán)在縣級以上業(yè)務(wù)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能從協(xié)調(diào)解決的角度出發(fā)進行解決，如果達不到爭議人的意愿，便認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不給予解決，情緒偏激，走上訪的道路或舉報辦事人員不作為，也有基層工作人員在執(zhí)行政策過程中把握不準，產(chǎn)生偏差，如征地補償、拆遷安臵等問題上，引發(fā)矛盾。個別職能部門在辦理行政審批事項或在執(zhí)收執(zhí)罰過程中，程序不規(guī)范、服務(wù)意識不強等，沒有很好擺正關(guān)系，與群眾的訴求愿望存在著一定的差距。

5、信訪舉報心態(tài)存在誤區(qū)。少數(shù)上訪群眾心態(tài)不正或存在認識誤區(qū)，不以理性合法的方式信訪。如信“上”不信“下”，體現(xiàn)在對基層紀委解決的信訪問題，認為解決不到位，如果到上一級紀委去信訪，也許會解決的更好，只有上級部門的領(lǐng)導才會更公正、公平，或是以上壓下才能盡快解決問題；信“多”不信“少”，去信訪的人多，才能引起重視，少數(shù)人抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心理和“法不責眾”的錯誤認識；信“鬧”不信“理”，“會哭的孩子有奶吃”，只要去信訪，總會有好處的；信“訪”不信“法”，部分群眾認為信訪“包治百病”，成本低，什么事都能解決。

三、進一步做好信訪工作的建議

當前信訪工作中存在的問題是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段政策措施與具體操作過程相對滯后的產(chǎn)物，也將隨著社會的進一步發(fā)展而消失。如何采取有效措施使信訪工作進一步走上規(guī)范、法制、有序的軌道，結(jié)合工作實踐進行了認真思考。

1、加強黨員干部監(jiān)督管理。高素質(zhì)的干部隊伍是維護穩(wěn)定的根本條件，不僅解決群眾的信訪問題，而且不會引發(fā)群眾爭議和信訪舉報，所以要把群眾公認的政治素質(zhì)高、工作能力強、公正清廉的干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。同時加強干部黨性修養(yǎng)，廉潔從政，反對和防止腐化墮 落，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢記 “兩個務(wù)必”，做到“八個堅持、八個反對”，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。認真落實黨風廉政建設(shè)目標責任，實行一崗雙責，深化部門權(quán)力公開透明運行工作力度，對黨政一把手實行諾廉、踐廉、述廉、評廉，減少不廉潔行為的發(fā)生。加強干部德、能、勤、績、廉考核，打造作風過硬的一流干部隊伍。

2、加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。切實改進干部作風，提升工作效率和工作水平，把工作成效作為檢驗干部能力的重要標準，重點解決當前干部隊伍中存在的“庸、懶、散、奢、亂”，達到提能力、增效率、正風氣、促廉潔和優(yōu)環(huán)境的目的，減少因不作為、亂作為、慢作為影響正常工作秩序引起的二次信訪矛盾。完善集中行政審批制度，網(wǎng)上提交，順序批辦，限時辦結(jié)。推進各部門行政權(quán)力公開透明運行，查找廉政風險點，讓權(quán)力在陽光下運行，公開、公平、公正的為群眾辦好每一件事。發(fā)現(xiàn)因工作作風問題引發(fā)信訪事項的，依據(jù)《**縣行政首長問責制暫行辦法》、《**縣行政過錯責任追究暫行辦法》以及《**省影響機關(guān)效能責任追究辦法（試行）》嚴肅追究責任。

3、加大信訪問題查處力度。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)查處信訪舉報案件的警示作用，對黨組織、黨員和監(jiān)察對象在黨紀、黨風和政紀、政風方面存在的問題，認真調(diào)查處理。利用我縣既有的行政權(quán)力公開透明運行、公共資源交易監(jiān)督管理、廉政風險防控、民意訴求反饋、機關(guān)效能投訴、糾風投訴、電子政務(wù)和電子監(jiān)察“七大電子網(wǎng)絡(luò)”平臺，加大12388舉報專線和信訪舉報中心電話及網(wǎng)絡(luò)舉報郵箱的宣傳，受理各種舉報。同時對階段性信訪舉報案件進行定性分析，查找發(fā)生信訪案件的規(guī)律，有針對性的提出整治意見和措施，同時加大紀檢監(jiān)察信訪信息管理系統(tǒng)建設(shè)力度，爭取早日實現(xiàn)與中紀委、省紀委和市紀委端口對接，進一步規(guī)范信訪工作流程，提高信訪件處理質(zhì)量和效率。

4、深化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。選好用好村級“兩委”干部，提高政策水平，發(fā)揮最基層的穩(wěn)定作用，堅持依法依規(guī)辦事，處理鄰里糾紛力爭既要符合農(nóng)村的風俗民情，又要符合政策規(guī)定。要進一步加強村級組織建設(shè)，嚴格執(zhí)行村級的各項工作制度，發(fā)揮村民理財小組、村民監(jiān)督小組的作用，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，完善村財鄉(xiāng)管制，定期進行審計，落實好村務(wù)公開制度。結(jié)合既將進行的村級換屆，紀檢監(jiān)察機關(guān)可以協(xié)調(diào)財政部門、農(nóng)經(jīng)部門對村級財務(wù)進行一次全面檢查，及時糾正存在的問題，杜絕因財務(wù)管理不清而引發(fā)的信訪，發(fā)現(xiàn)問題做到快查、快辦、快回訪。同時落實好《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，促進農(nóng)村基層干部廉潔履行職責，維護農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益，推動農(nóng)村科學發(fā)展，和諧發(fā)展。

5、協(xié)調(diào)解決熱點難點問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪工作的根本任務(wù)就是解決實際問題，化解矛盾，減少信訪量。對一些單純由某一個部門解決不了的問題，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，牽頭成立專項問題解決領(lǐng)導小組，全程組織協(xié)調(diào)辦理，落實信訪“五包”工作責任，即包調(diào)查處理、包解決問題、包思想疏導、包穩(wěn)定控制、包回訪息訪，切實解決到位，達到信訪人滿意為止。做好信訪問題排查，建立由紀工委監(jiān)察分局分片負責和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各負其責相結(jié)合的信訪問題排查網(wǎng)絡(luò)，延伸排查范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到所站、村組和農(nóng)戶，機關(guān)單位到股室，消滅空白、不留死角，形成橫向到邊，縱向到底的排查網(wǎng)絡(luò)，對苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，將問題解決在基層、矛盾化解在萌芽。

第五篇：張得鄉(xiāng)積極做好年前信訪穩(wěn)定工作

張得鄉(xiāng)積極做好年前信訪穩(wěn)定工作

臨近年底，張得鄉(xiāng)黨委、政府及早著手，采取有效措施，大力加強糾紛排查處理力度，努力將不安定因素消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層。

一是加強領(lǐng)導，嚴格排查。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導親自掛帥，成立工作組，各工作區(qū)負責人為鄉(xiāng)級信訪責任第一人，負責安排部署本轄區(qū)的信訪穩(wěn)定工作；一個不漏的對信訪隱患排查到位，建好、完善好工作臺帳，細化工作措施，絕不允許出現(xiàn)因漏查錯排而對信訪人員失控的現(xiàn)象。二是落實責任，一抓到底。對排查出的不穩(wěn)定因素，按照“誰辦理、誰負責，誰調(diào)解、誰負責”的工作機制，實行包保責任制，直至問題解決，息訴罷訪。三是做好大接訪，加強信息溝通。堅持領(lǐng)導大接訪制度，保證每天有一名科級干部負責接待群眾來訪，聽取群眾訴求，多方協(xié)調(diào)解決其合理要求，最大限度的把人穩(wěn)住，把事辦好；明確大學生村干部為所包村的信訪信息員，要在主動維穩(wěn)的同時，對發(fā)現(xiàn)的信訪苗頭要第一時間上報工作區(qū)負責人和鄉(xiāng)主要領(lǐng)導，及時掌握群眾信訪的動態(tài)和苗頭，形成上下溝通、左右互通的信訪信息網(wǎng)絡(luò)機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，力爭把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（張得鄉(xiāng)張博）