第一篇：賈學(xué)英同志在全省交通運(yùn)輸信息化工作會(huì)議上的講話

賈學(xué)英同志在全省交通運(yùn)輸信息化工作會(huì)議上的講話

（2011年5月5日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)“十一五”全省交通運(yùn)輸信息化工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的信息化建設(shè)任務(wù)。剛才，會(huì)議對(duì)“十一五”全省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表廳黨組向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，我省“十一五”交通運(yùn)輸信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展“十一五”以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和交通運(yùn)輸部的關(guān)心支持下，全省交通以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握發(fā)展主題，加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化管理服務(wù)，全面完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，“三個(gè)服務(wù)”能力和水平明顯提升，交通運(yùn)輸面貌發(fā)生新的歷史性變化。過(guò)去的五年，既是我省交通運(yùn)輸大發(fā)展的五年，也是交通信息化建設(shè)成績(jī)斐然的五年。五年來(lái)，全省交通各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省信息化建設(shè)部署要求，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息應(yīng)用與服務(wù)、信息技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境改善，有力推動(dòng)了全省交通運(yùn)輸信息化工作又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)突出。加快推進(jìn)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和行業(yè)專網(wǎng)建設(shè)，與交通運(yùn)輸部、省政府和各市交通運(yùn)輸局、廳各專業(yè)局實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。結(jié)合部信息化示范工程“省級(jí)交通信息資源整合工程”建設(shè)，建成車輛、船舶、路網(wǎng)、航道等主題數(shù)據(jù)庫(kù)，省級(jí)交通信息資源中心建設(shè)取得階段性成果。加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，濟(jì)青、京福山東段、濟(jì)菏等高速公路實(shí)現(xiàn)全程視頻監(jiān)控，國(guó)省干線公路重要路段、大型橋梁、長(zhǎng)大隧道、收費(fèi)站、港口、重要航段等關(guān)鍵部位實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，行業(yè)運(yùn)行信息采集能力大幅提升。開(kāi)發(fā)建設(shè)全省治超監(jiān)測(cè)站聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、“兩客一危”車輛和“四客一危”船舶安全監(jiān)管系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，試點(diǎn)建設(shè)了公交、出租車運(yùn)行監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，行業(yè)運(yùn)行監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是行業(yè)管理應(yīng)用成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸管理部門政務(wù)辦公和信息交換數(shù)字化。著力打造“數(shù)字公路”，公路業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用和資源共享能力明顯改善。開(kāi)發(fā)建設(shè)以運(yùn)政系統(tǒng)為主體、以各市個(gè)性業(yè)務(wù)軟件為補(bǔ)充的運(yùn)政綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)戶、營(yíng)運(yùn)車輛、從業(yè)人員的統(tǒng)一管理。有效集成港航業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)港航綜合管理平臺(tái)，港航綜合監(jiān)管體系基本成形。穩(wěn)步推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，全省聯(lián)網(wǎng)計(jì)重收費(fèi)高速公路里程達(dá)到4197公里，通過(guò)廳高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算中心實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)科學(xué)合理清分。

三是信息服務(wù)水平明顯提高。建成“公路公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”，豐富了服務(wù)內(nèi)容和形式，為公眾出行提供了便利。積極推進(jìn)高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)通64個(gè)收費(fèi)站、134條ETC車道，平均覆蓋率達(dá)22%，建設(shè)客服網(wǎng)點(diǎn)95個(gè)，用戶數(shù)突破5萬(wàn)個(gè)，非現(xiàn)金支付使用率達(dá)到7%。全省交通物流公共服務(wù)平臺(tái)正式開(kāi)通, 實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)間、企業(yè)與政府間的有效信息協(xié)同與交換，降低了物流成本，提高了物流周轉(zhuǎn)效率。各級(jí)交通運(yùn)

輸主管部門均建成政府門戶網(wǎng)站，濟(jì)南、青島、棗莊、日照、臨沂等市建成網(wǎng)上行政許可業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高了交通部門工作透明度和辦事效率。

四是信息技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩。堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)信息化建設(shè)，按照產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的思路，大力開(kāi)展與各級(jí)交通運(yùn)輸企事業(yè)單位，與高校和部、省科研院所的合作交流，加大信息技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，注重高新技術(shù)在交通運(yùn)輸信息化中的集成應(yīng)用，信息技術(shù)創(chuàng)新取得豐碩成果。五年來(lái)，對(duì)85個(gè)信息化技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行扶持，60%以上的研究成果達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平，承擔(dān)的部信息化示范項(xiàng)目“公路公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)”和“省級(jí)公路交通信息資源整合工程”，分別榮獲山東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。

五是信息化發(fā)展環(huán)境不斷改善。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門高度重視交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，將信息化工作納入了交通運(yùn)輸發(fā)展總體部署和戰(zhàn)略重點(diǎn)，全行業(yè)信息化意識(shí)明顯提高，積極性、主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。大力加強(qiáng)信息化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，組織機(jī)構(gòu)逐步健全，隊(duì)伍規(guī)模日益壯大，人員結(jié)構(gòu)日趨合理，專業(yè)化水平得到提高。不斷加大信息化建設(shè)投資力度，部分市縣交通部門設(shè)立了信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，有效保障了建設(shè)資金需求。

經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我省交通運(yùn)輸信息化工作進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，在全省交通運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了重要的支撐和引領(lǐng)作用。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和交通運(yùn)輸部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門關(guān)心支持的結(jié)果，也是從事信息化工作的干部職工共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表廳黨組向關(guān)心支持我省交通運(yùn)輸信息化發(fā)展的各級(jí)各部門表示衷心感謝，向?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸信息化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯慰問(wèn)！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到到存在的問(wèn)題和不足。主要是：全省統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未形成，標(biāo)準(zhǔn)化水平有待進(jìn)一步提高；頂層設(shè)計(jì)相對(duì)滯后，分散投入、重復(fù)建設(shè)較為突出；部分信息系統(tǒng)自成體系，整體效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮；人本化服務(wù)不夠到位，個(gè)別單位存在重建設(shè)、輕應(yīng)用的現(xiàn)象。對(duì)此，要引起高度重視，采取有效措施予以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)我省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)再上新水平年初召開(kāi)的全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議，省政府對(duì)“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展作了全面部署，要求以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式為主線，著力構(gòu)建“五大體系”，加快推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，在全國(guó)率先建成安全暢通便捷綠色交通運(yùn)輸行業(yè)，更好地為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，不能沿襲舊的發(fā)展模式，必須充分發(fā)揮信息化建設(shè)的支撐和引領(lǐng)作用，全面提升行業(yè)智能化水平，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)信息化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，解放思想，真抓實(shí)干，推動(dòng)全省交通運(yùn)輸信息化又好又快發(fā)展。

根據(jù)我省“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體規(guī)劃，廳黨組確定“十二五”全省交通運(yùn)輸信息化發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照交通轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，圍繞“大路網(wǎng)、大港航、大物流、公共服務(wù)、四化管理”五大體系建設(shè)，貫徹“統(tǒng)一、整合、應(yīng)用、提升”的總體思路，創(chuàng)新信息化建設(shè)發(fā)展模式，推動(dòng)高新信息技術(shù)集成應(yīng)用，逐步建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成安全、開(kāi)放、兼容的現(xiàn)代交通運(yùn)輸信息體系，著力解決交通運(yùn)輸發(fā)展的全局性問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)決策支持、應(yīng)急安全保障、公眾出行服務(wù)、物流信息服

務(wù)、綠色低碳交通等方面取得突破，充分發(fā)揮交通信息化整體效益和規(guī)模效益，為建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供有力支撐保障。

主要目標(biāo)是：

——信息資源集約化水平顯著提高。建成全省統(tǒng)一的覆蓋省、市、縣的三級(jí)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和省級(jí)交通運(yùn)輸信息資源中心。

——行業(yè)管理應(yīng)用水平進(jìn)一步深化。加大業(yè)務(wù)系統(tǒng)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)跨部門跨區(qū)域的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；建立較為完善的監(jiān)控、服務(wù)和應(yīng)急處置體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)II級(jí)以上突發(fā)公共事件的及時(shí)接報(bào)、應(yīng)急處置和信息的分發(fā)處理；基本形成以數(shù)據(jù)挖掘?yàn)橹鞯慕煌ㄟ\(yùn)輸決策支持體系，實(shí)現(xiàn)跨部門交通數(shù)據(jù)資源的主題分析、綜合分析以及領(lǐng)導(dǎo)決策支持。

——信息服務(wù)體系基本形成。建成覆蓋全省的交通公眾出行信息服務(wù)體系，信息服務(wù)滿意度達(dá)到80%以上；建成全省交通公共物流服務(wù)平臺(tái)，與主要物流基地、園區(qū)、中心相連接，實(shí)現(xiàn)信息交換和共享；全省高速公路ETC平均覆蓋率超過(guò)60%，非現(xiàn)金支付使用率達(dá)到40%以上，ETC車道數(shù)達(dá)到400條，ETC用戶量達(dá)到30萬(wàn)。

——交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步提高。交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本建成，高速公路、國(guó)道、省道重要路段、橋隧、內(nèi)河干線航道重要航段、大型港站監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%；全省Ⅰ、Ⅱ類治超檢測(cè)站全面實(shí)現(xiàn)信息化管理，推動(dòng)部、省、站三級(jí)治超信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控；實(shí)現(xiàn)全省“兩客一危”車輛、“四客一危”船舶、交通運(yùn)輸執(zhí)法車輛的動(dòng)態(tài)定位跟蹤監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須樹立“四種意識(shí)”，正確處理好“三個(gè)關(guān)系”。樹立“四種意識(shí)”，一是引領(lǐng)意識(shí)。科學(xué)定位，明確信息化在構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)中的支撐和引領(lǐng)作用，走依靠信息化帶動(dòng)交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路。二是融合意識(shí)。加強(qiáng)信息化與交通運(yùn)輸生產(chǎn)的深度融合，根據(jù)交通發(fā)展需求謀劃信息化建設(shè)，以信息技術(shù)推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，以業(yè)務(wù)發(fā)展拉動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。三是創(chuàng)新意識(shí)。大力推進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新，在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高新技術(shù)應(yīng)用上取得突破。同時(shí)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面的體制機(jī)制創(chuàng)新。四是服務(wù)意識(shí)。立足服務(wù)交通發(fā)展，重點(diǎn)解決交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過(guò)程急需解決的重大問(wèn)題，提升交通公共服務(wù)水平。正確處理“三個(gè)關(guān)系”：一是整合資源與應(yīng)用提升的關(guān)系。在充分利用已有的信息資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、挖掘、合理配置交通信息資源，形成行業(yè)信息化發(fā)展合力，發(fā)揮信息化規(guī)模效益。二是統(tǒng)籌規(guī)劃與分級(jí)管理的關(guān)系。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)原則，在搞好頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各級(jí)交通運(yùn)輸部門的積極性、創(chuàng)造性，有效避免重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。三是項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)的關(guān)系。在項(xiàng)目建設(shè)特別是綜合性業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中，要科學(xué)劃分工程界面，合理設(shè)置資質(zhì)門檻，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

工作中，要突出把握好“四個(gè)重點(diǎn)”：

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。在全面加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)施重點(diǎn)突破，著力加強(qiáng)路網(wǎng)管理、道路運(yùn)輸、城市交通、港航管理、水路運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè)。一是健全交通運(yùn)輸公眾信息服務(wù)，建立交通行政許可網(wǎng)上運(yùn)行體系，全面推進(jìn)交通政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，著力增強(qiáng)公眾出行交通信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通公共服務(wù)的智能化。二是搭建多級(jí)聯(lián)動(dòng)的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管與應(yīng)急處置平臺(tái)，為交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管、突發(fā)事件處置提供技術(shù)支撐，提高交通應(yīng)急反應(yīng)和防災(zāi)減災(zāi)能力。三是推進(jìn)城市公共交通智能化建設(shè)，建成城

市公共交通智能管理體系，為出行者提供更加安全、舒適、便捷的公共交通服務(wù)。四是完善交通建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用體系，建立信用信息檔案與發(fā)布機(jī)制，形成良好的行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。五是建設(shè)綜合運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警與決策分析體系，健全交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)體系及其監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，深化完善與交通業(yè)務(wù)系統(tǒng)相融合的交通統(tǒng)計(jì)分析和輔助決策支持，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合交通運(yùn)輸體系的定量評(píng)價(jià)，提高行業(yè)管理宏觀決策水平。六是完善交通物流公共信息服務(wù)，加快交通物流公共信息平臺(tái)的完善和推廣，加強(qiáng)甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、共同配送等先進(jìn)物流信息服務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)交通電子口岸信息平臺(tái)建設(shè)，全面提升交通行業(yè)物流服務(wù)水平，促進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化信息資源整合。充分利用高速公路通信網(wǎng)絡(luò)，并借助電信運(yùn)營(yíng)商，對(duì)目前各業(yè)務(wù)專網(wǎng)進(jìn)行整合，搭建全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)。對(duì)不同時(shí)期、不同技術(shù)建立的各類業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行整合，盡快建立全省統(tǒng)一的省級(jí)信息資源中心，部分具備條件的市要建成二級(jí)中心。制定全省交通運(yùn)輸信息化標(biāo)準(zhǔn)目錄體系，規(guī)范建設(shè)行為和數(shù)據(jù)資源格式，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)和應(yīng)用效率。以省交通應(yīng)急指揮管理中心的建設(shè)為切入點(diǎn)，加快整合交通綜合地理信息系統(tǒng)、交通綜合查詢與分析系統(tǒng)、公眾出行服務(wù)系統(tǒng)、視頻及GPS監(jiān)控系統(tǒng)、咨詢熱線等資源，實(shí)現(xiàn)公路、水路基礎(chǔ)屬性信息、空間數(shù)據(jù)的綜合查詢，提高全行業(yè)決策、監(jiān)管和服務(wù)能力。

（三）加大推廣應(yīng)用力度。采取多種形式推廣應(yīng)用成熟的信息系統(tǒng)和信息技術(shù)，推動(dòng)信息化成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要選擇信息化基礎(chǔ)比較好的地區(qū)和單位承擔(dān)重點(diǎn)系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)，在取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在適當(dāng)范圍進(jìn)行推廣，有效避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。搭建全省交通運(yùn)輸信息化項(xiàng)目推廣平臺(tái)，將符合我省交通運(yùn)輸信息化整體架構(gòu)和發(fā)展方向，并具有較高推廣價(jià)值的項(xiàng)目列入推廣目錄，并給予一定資金或政策支持，進(jìn)一步提高各地、各單位的積極性。加強(qiáng)信息化交流與合作，堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，學(xué)習(xí)借鑒行業(yè)內(nèi)外、省內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升信息化建設(shè)與應(yīng)用水平。同時(shí)，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)用指導(dǎo)，確保推廣應(yīng)用取得實(shí)效。

（四）穩(wěn)妥推進(jìn)信息化改革。按照廳黨組提出的“八項(xiàng)改革”要求，穩(wěn)妥推進(jìn)信息化改革，為信息化建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系，通過(guò)完善的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)規(guī)范信息化建設(shè)管理，形成上下一致、齊抓共管、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。構(gòu)建制度保障體系，以完善的管理制度保障信息化建設(shè)項(xiàng)目的有序?qū)嵤⑿畔①Y源的有效管理和系統(tǒng)正常運(yùn)行維護(hù)。構(gòu)建建設(shè)管理體系，加強(qiáng)項(xiàng)目管理審查，在立項(xiàng)審核階段充分發(fā)揮信息化主管部門作用，提高項(xiàng)目建設(shè)的合理性。構(gòu)建市場(chǎng)管理體系，把參與交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的技術(shù)企業(yè)納入全省交通運(yùn)輸建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)。構(gòu)建技術(shù)服務(wù)體系，打破體制機(jī)制等方面的制約，探索信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)化運(yùn)作模式，推動(dòng)服務(wù)外包，使信息化建設(shè)資金、人才運(yùn)用更加靈活。

三、科學(xué)安排，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展交通信息化建設(shè)年活動(dòng)圍繞貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃，廳黨組決定啟動(dòng)信息化建設(shè)年活動(dòng)。各級(jí)各部門要按照活動(dòng)實(shí)施方案要求，科學(xué)安排，精心組織，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃開(kāi)好頭、起好步。

（一）活動(dòng)總體目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展“信息化建設(shè)年”活動(dòng)，以支撐交通轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以“引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)業(yè)務(wù)融合、提升服務(wù)水平”為主線，逐步構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的組織管理體系，進(jìn)一步規(guī)范信息化建設(shè)管理模式，提升全行業(yè)干部職工信息化意識(shí)和信息化隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)和應(yīng)用的新突破。

（二）活動(dòng)主要內(nèi)容。圍繞“信息化建設(shè)年”活動(dòng)目標(biāo)，著重抓好以下四方面工作：一是強(qiáng)化信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《山東省交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)；同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)“十一五”信息化工作，研究制定本地區(qū)、本單位的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，確保信息化建設(shè)在全省統(tǒng)一框架和標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行。二是健全完善組織管理模式。省廳已經(jīng)成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各地也要成立信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作部門，形成上下聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。組織成立全省信息化建設(shè)實(shí)施辦公室，負(fù)責(zé)重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度工作，各重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)都要由相關(guān)業(yè)務(wù)部門牽頭成立項(xiàng)目實(shí)施組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施工作。三是加強(qiáng)省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。制定出臺(tái)《山東省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)管理辦法》、《山東省交通運(yùn)輸信息化安全管理辦法》及公路、道路運(yùn)輸、港航等子行業(yè)信息數(shù)據(jù)采集、維護(hù)專項(xiàng)管理等制度、辦法，統(tǒng)一全省交通運(yùn)輸信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各級(jí)各單位也要參照制定本部門、本單位信息化建設(shè)管理辦法，規(guī)范信息化建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)流程，確保全省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)共建、共享。四是做好重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用。今年，省廳將重點(diǎn)推進(jìn)交通應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)、現(xiàn)代交通物流公共信息平臺(tái)、執(zhí)法綜合信息系統(tǒng)、公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，各級(jí)各部門要搞好配套建設(shè)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保按計(jì)劃完成承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，要明確本地、本單位的重點(diǎn)項(xiàng)目，建成一批重點(diǎn)信息系統(tǒng)，確保信息建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）活動(dòng)實(shí)施步驟。全省交通運(yùn)輸“信息化建設(shè)年”活動(dòng)從2011年5月開(kāi)始至2012年4月結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段：一是動(dòng)員部署階段。層層召開(kāi)信息化建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)全省信息化工作會(huì)議精神，研究部署本地區(qū)、本單位的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措。二是組織實(shí)施階段。組織開(kāi)展信息化需求調(diào)研，制定本部門、本單位信息化建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定工作措施，搞好指導(dǎo)檢查，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。三是總結(jié)提高階段。開(kāi)展回頭看活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，肯定成績(jī)，查找問(wèn)題和不足，研究制定改進(jìn)措施。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核，評(píng)比結(jié)果作為2011年度信息化建設(shè)工作考核重要依據(jù)。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展中行之有效的做法用制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等形式固定下來(lái)，形成信息化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保交通運(yùn)輸信息化工作順利推進(jìn)加強(qiáng)信息化建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。全省交通各級(jí)各部門要高度重視，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，為全省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省交通各級(jí)各部門要把信息化建設(shè)擺上重要議程，實(shí)施“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)同志要關(guān)心、重視、支持信息化建設(shè)，定期研究、調(diào)度信息化建設(shè)情況，為信息化建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決信息化建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。增強(qiáng)安全保密意識(shí)，嚴(yán)格遵守保密管理規(guī)定，加強(qiáng)信息保密建設(shè)與管理，確保不發(fā)生泄密事件。

（二）加大資金投入。要繼續(xù)加大資金投入，建立穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，保障信息化建設(shè)資金需求。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取政府財(cái)政預(yù)算支持，將更多信息化項(xiàng)目納入交通基本建設(shè)項(xiàng)目。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)用于信息資源的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用與維護(hù)。在物流平臺(tái)、出行信息系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域探索市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引社會(huì)資金投入，逐步形成行業(yè)和社會(huì)力量共同推進(jìn)信息化建設(shè)的局面。同時(shí)，要加強(qiáng)資金管理和審計(jì)，避免資金分散投入、分散使用、分散管理，確保專款專用。

（三）加快人才培養(yǎng)。要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)的信息化人才隊(duì)伍。打造人才洼地，以優(yōu)惠的政策引進(jìn)既熟悉交通業(yè)務(wù)又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才。建立人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，挖掘現(xiàn)有人才隊(duì)伍潛力，提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步完善人才激勵(lì)政策,從工作、生活等方面為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，營(yíng)造尊重人才、用好人才、人盡其才的環(huán)境。

（四）強(qiáng)化工作考核。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度，將信息化工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到具體的單位和個(gè)人。制定科學(xué)的信息化工作考核指標(biāo)和辦法，建立完善的考核評(píng)價(jià)體系，并將信息化工作列入行業(yè)年度目標(biāo)責(zé)任考核。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)引導(dǎo)作用，對(duì)信息化建設(shè)成績(jī)突出的給予表彰，優(yōu)先安排重點(diǎn)信息化建設(shè)項(xiàng)目和資金。

同志們，交通運(yùn)輸信息化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。我們要在省委、省政府、交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，全面提升全省交通運(yùn)輸信息化水平，推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：同志在縣委工作會(huì)議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會(huì)議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會(huì)議，是在省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢(shì)下，在深入貫徹市二屆二次全委會(huì)的重要時(shí)期召開(kāi)的一次會(huì)議。崔書記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和縣人大十五屆六次會(huì)議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢(shì)，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長(zhǎng)11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長(zhǎng)14.4%、6.8%、11.9%；完成財(cái)政總收入1316萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.1%，其中地方財(cái)政收入823萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長(zhǎng)9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長(zhǎng)方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬(wàn)頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬(wàn)畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬(wàn)畝。完成糧食種植面積14.4萬(wàn)畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.4%。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動(dòng)，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動(dòng)效益顯著，以干爭(zhēng)投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資9988萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬(wàn)元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動(dòng)了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動(dòng)并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個(gè)省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動(dòng)的9個(gè)扶貧重點(diǎn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對(duì)外開(kāi)放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國(guó)心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢(shì)強(qiáng)大，“自然國(guó)心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會(huì)”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會(huì)”和“鎮(zhèn)坪‘自然國(guó)心’旅游開(kāi)發(fā)研討會(huì)”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬(wàn)元的“自然國(guó)心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場(chǎng)特種動(dòng)物觀賞園建成營(yíng)業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂(lè)”提檔升級(jí)步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。科技為農(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動(dòng)實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動(dòng)深入開(kāi)展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開(kāi)展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)改造慢、對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，物價(jià)上漲的趨勢(shì)不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對(duì)建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢(shì)，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺(jué)適應(yīng)，發(fā)展

意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢(shì)形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財(cái)政收入2400萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動(dòng)搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營(yíng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬(wàn)頭。積極爭(zhēng)取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場(chǎng)供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購(gòu)銷市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬(wàn)噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來(lái)抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬(wàn)元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問(wèn)題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級(jí)各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動(dòng)地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂(lè)”的提檔升級(jí)，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)大幅增長(zhǎng)。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識(shí)，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時(shí)限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級(jí)各部門要牢固樹立抓大項(xiàng)目的意識(shí)，搶抓下半年項(xiàng)目爭(zhēng)取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭(zhēng)，力爭(zhēng)使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開(kāi)放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來(lái)抓，強(qiáng)化社會(huì)信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對(duì)性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開(kāi)發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長(zhǎng)效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長(zhǎng)。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財(cái)政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動(dòng)板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級(jí)各部門要牢固樹立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國(guó)心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對(duì)鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國(guó)心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢(shì)就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國(guó)心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在。“自然國(guó)心”品牌不僅代表雞心嶺這個(gè)點(diǎn)，更重要的是代表整個(gè)鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識(shí)“自然國(guó)心”品牌，從整體上思考“自然國(guó)心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國(guó)心”品牌。要將“自然國(guó)心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，以“自然國(guó)心”品牌開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開(kāi)發(fā)都納入到“自然國(guó)心”品牌上來(lái)定位、來(lái)規(guī)劃、來(lái)建設(shè)。要繼續(xù)深入開(kāi)展一系列聲勢(shì)浩大的宣傳推介活動(dòng)，全方位、多角度推進(jìn)“自然國(guó)心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國(guó)心”聚集，真正使“自然國(guó)心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國(guó)性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動(dòng)物之首。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒(méi)。今年7月6日，在西安召開(kāi)的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報(bào)告評(píng)審會(huì)上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報(bào)道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國(guó)人的消息，對(duì)提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度切實(shí)加大對(duì)華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動(dòng)中來(lái)。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國(guó)際國(guó)內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭(zhēng)取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪交通在各級(jí)各部門的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問(wèn)題，還必須爭(zhēng)取到更高等級(jí)的公路或過(guò)境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開(kāi)工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作年初已在中、省、市“兩會(huì)”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報(bào)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請(qǐng)求省、市成立爭(zhēng)取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時(shí)可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級(jí)匯報(bào)，搭建省與省之間的溝通合作平臺(tái)，積極向國(guó)家交通部和發(fā)改委爭(zhēng)取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會(huì)

（一）更加關(guān)注民生問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會(huì)。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開(kāi)學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動(dòng)搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對(duì)外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)和當(dāng)前的雨情汛情來(lái)看，今年是一個(gè)災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級(jí)各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對(duì)雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對(duì)擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開(kāi)展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時(shí)偵破大案要案，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢(shì)時(shí)不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級(jí)各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在突破發(fā)展上來(lái)，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)、爭(zhēng)分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)推動(dòng)突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級(jí)干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過(guò)程，立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問(wèn)題，拿出敢干事的魄力、會(huì)干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問(wèn)題上，把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上，以實(shí)績(jī)比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來(lái)審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，自覺(jué)接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個(gè)事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對(duì)部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評(píng)價(jià)工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時(shí)與隨時(shí)督辦相結(jié)合等形式，對(duì)縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個(gè)督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后我鎮(zhèn)召開(kāi)的第一個(gè)大型會(huì)議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢(shì)而上、科學(xué)發(fā)展。會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對(duì)今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過(guò)去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開(kāi)展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺(tái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動(dòng)”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過(guò)去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計(jì)劃9.5億元的103％，同比增長(zhǎng)18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計(jì)劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬(wàn)元，新鋪設(shè)自來(lái)水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動(dòng)，申報(bào)4星級(jí)小城鎮(zhèn)材料已上報(bào)市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時(shí)沒(méi)有出來(lái)。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬(wàn)元，對(duì)南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬(wàn)平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個(gè)村，閆莊、張茂莊、姚營(yíng)整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個(gè)，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬(wàn)元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營(yíng)、崔營(yíng)、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營(yíng)4個(gè)中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對(duì)20余戶進(jìn)行了書面停工通知，對(duì)3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會(huì)穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開(kāi)展了“建設(shè)平安****、爭(zhēng)創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動(dòng)。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級(jí)治安巡邏隊(duì)，定時(shí)定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動(dòng)人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開(kāi)展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動(dòng)員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬(wàn)株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過(guò)了市、區(qū)兩級(jí)的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個(gè)工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極為秸稈找出路，通過(guò)秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購(gòu)點(diǎn)，對(duì)秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬(wàn)多畝的小麥秸稈找到了出路。整個(gè)夏秋兩季禁燒期間沒(méi)有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開(kāi)發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資898萬(wàn)元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開(kāi)拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開(kāi)創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)建新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)帶動(dòng)”為動(dòng)力，抓好“三個(gè)提升”、“四個(gè)突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級(jí)要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過(guò)全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來(lái)抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級(jí)。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個(gè)精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽(yáng)山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊閆莊、崔營(yíng)、王營(yíng)、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動(dòng)，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場(chǎng)化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場(chǎng)化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場(chǎng)的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場(chǎng)的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對(duì)外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場(chǎng)管理，搞好專業(yè)市場(chǎng)和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭(zhēng)取在年底跨入全市四星級(jí)城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開(kāi)發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動(dòng)村級(jí)道路的整修。做好各村級(jí)養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展國(guó)防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時(shí)發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無(wú)違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：段建國(guó)同志在2012年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話

段建國(guó)同志在2012年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話

山西省交通運(yùn)輸廳

2012年01月30日 【字號(hào) [大] [中] [小]】【我要打印】【我要糾錯(cuò)】

攻堅(jiān)克難

開(kāi)拓創(chuàng)新

著力推進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

——在2012年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話

（2012年1月17日）

段

建

國(guó)

同志們：

現(xiàn)在，我代表省交通運(yùn)輸廳黨組，報(bào)告2011年全省交通運(yùn)輸工作，并對(duì)2012年的工作進(jìn)行安排部署。

一、2011年全省交通運(yùn)輸發(fā)展取得新成績(jī)

2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是我們極其困難的一年。這一年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廳黨組帶領(lǐng)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工保大局、求發(fā)展、促穩(wěn)定，改革創(chuàng)新、負(fù)重前行，克服了資金嚴(yán)重短缺、項(xiàng)目建設(shè)制約因素多等重重困難，超額完成了省委、省政府下達(dá)的14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)和諧、保持社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。

——公路建設(shè)投資再創(chuàng)新高。全行業(yè)完成投資659億元，為計(jì)劃的117.7%，為我省歷史最好水平2010年的106.6%，占全省固定資產(chǎn)投資總額的9%，在全國(guó)同行業(yè)名列前茅。其中高速公路建設(shè)完成投資582.6億元，干線公路36.3億元，農(nóng)村公路38.2億元，運(yùn)輸站場(chǎng)碼頭2億元。全省完成公路新改建工程4977公里，新增公路通車?yán)锍?164公里，達(dá)到13.48萬(wàn)公里，公路密度達(dá)到86公里／百平方公里。

——高速公路建設(shè)取得新的突破。全省續(xù)建新建高速公路34個(gè)項(xiàng)目2124公里，建成1003公里，高速公路里程突破4000公里，在全國(guó)的排位由2010年的第11位上升到第7位，82%的縣（市、區(qū)）通了高速公路，太原、陽(yáng)泉、運(yùn)城、晉城4個(gè)地級(jí)市提前實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速。并有1000多公里路基工程基本完工，為今年高速公路突破5000公里打下了較好基礎(chǔ)。工程總合格率94.4%，關(guān)鍵指標(biāo)合格率95.7%，交通運(yùn)輸部抽檢項(xiàng)目合格率97.2%。

——公路養(yǎng)護(hù)管理取得歷史最好成績(jī)。全年完成大中修工程803公里、危橋改造200座、安保工程2131公里、災(zāi)害防治工程145公里。高速公路繼續(xù)保持了無(wú)三類以上橋梁，普通干線公路實(shí)現(xiàn)了危橋當(dāng)年發(fā)現(xiàn)、當(dāng)年治理，優(yōu)良路率分別達(dá)到100%、82.3%。完成了高速公路統(tǒng)一命名編號(hào)和標(biāo)志更換。全省公路通行費(fèi)收入達(dá)到124億元，增長(zhǎng)17%。高速公路通行費(fèi)收入突破100億元大關(guān)，達(dá)到108億元，增長(zhǎng)17.8%。在五年一次的全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查中，我省綜合評(píng)分在全國(guó)各省、直轄市、自治區(qū)排名第6，在各省、自治區(qū)排名第4，在中西部地區(qū)排名第1，省廳被交通運(yùn)輸部評(píng)為“全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位”。

——治超工作繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。去年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共檢測(cè)貨運(yùn)車輛6593萬(wàn)輛，查處違法超限超載車輛446輛，卸載1314噸，貨運(yùn)車輛非法超限超載率穩(wěn)定控制在0.2%以內(nèi)。經(jīng)政府公示的9105戶貨運(yùn)源頭企業(yè)、463戶車輛維修企業(yè)全部納入運(yùn)管機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管。治超信息化取得新的進(jìn)展，全省39萬(wàn)輛營(yíng)運(yùn)貨車全部安裝了具有治超功能的IC卡道路運(yùn)輸證；1135家重點(diǎn)源頭企業(yè)安裝了科技治超系統(tǒng)，63個(gè)縣建立了源頭治超遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)，投入運(yùn)行的155個(gè)公路超限檢測(cè)站、195個(gè)高速公路匝道入口全部實(shí)現(xiàn)了不停車檢測(cè)。張德江副總理去年再次作出批示，充分肯定山西治超經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)治超領(lǐng)導(dǎo)小組再次在全國(guó)推廣山西經(jīng)驗(yàn)。

——農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”取得重大進(jìn)展。在交通運(yùn)輸部門介入晚、工程建設(shè)啟動(dòng)晚、省級(jí)補(bǔ)助資金到位晚的情況下，完成9.2萬(wàn)公里，完成投資166.5億元，全省69.4%的建制村實(shí)現(xiàn)了“戶戶通”，進(jìn)一步方便了農(nóng)民生產(chǎn)生活，受到了農(nóng)民朋友的廣泛歡迎。晉中市提前一年實(shí)現(xiàn)了具備條件的建制村街巷硬化“全覆蓋”。

——綜合運(yùn)輸體系建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了綜合運(yùn)輸廳局聯(lián)系會(huì)議制度，太原公路主樞紐武宿貨運(yùn)中心主體工程基本完工，侯馬運(yùn)輸樞紐貨運(yùn)中心等一批樞紐客貨運(yùn)輸站場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，太原客運(yùn)北站等4個(gè)樞紐客運(yùn)站建成并投入運(yùn)營(yíng)。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅猛，全省物流企業(yè)發(fā)展到763戶，等級(jí)物流站場(chǎng)達(dá)到59個(gè)，華夏晉商物流公共信息平臺(tái)投入運(yùn)行。公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步實(shí)施，全省新增公交車輛913輛。太原市投資3億元更新公交車輛600輛。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化積極推進(jìn)，太原、晉中“同城化”公交運(yùn)行良好，“上黨城市群”公交網(wǎng)絡(luò)基本形成，侯馬、新絳、翼城三市縣開(kāi)通了跨地區(qū)縣際公交班車，平定縣22條具備條件的農(nóng)村客運(yùn)線路全部實(shí)行了公交化改造。2011年全省營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量3.29億人、旅客周轉(zhuǎn)量219.9億人公里、貨運(yùn)量6.52億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1047億噸公里，比上年分別增長(zhǎng)0.8%、1%、7.2%、8%，城市公交和出租車分別完成旅客輸送量12.7億人、10.4億人，分別增長(zhǎng)8.6%、3.8%。

——安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)整治年、創(chuàng)建平安文明工地活動(dòng)和客運(yùn)安全、水上交通安全等專項(xiàng)整治扎實(shí)有效，全省所有“兩客一危”車輛、近50%的農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝了GPS終端，并納入省市兩級(jí)安全平臺(tái)監(jiān)管；重點(diǎn)公路關(guān)鍵工程施工實(shí)現(xiàn)了視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控。全年交通運(yùn)輸生產(chǎn)發(fā)生死亡事故14起，比上年減少3起；死亡35人，比上年減少6人。應(yīng)急體系進(jìn)一步完善，我省戰(zhàn)略物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)被交通運(yùn)輸部轉(zhuǎn)化為全國(guó)性指導(dǎo)意見(jiàn)。

——體制機(jī)制改革成效明顯。高速公路6種模式建設(shè)體制改革的實(shí)施，在去年投資和建設(shè)目標(biāo)的完成中發(fā)揮了重要作用。以交通數(shù)據(jù)中心與政務(wù)大廳項(xiàng)目建設(shè)為試點(diǎn)的政府投資項(xiàng)目代建制取得積極成果。成品油價(jià)格和稅費(fèi)三年改革任務(wù)完成，3.6萬(wàn)名改革涉及人員包括廳屬單位9970名改革涉及人員均得到妥善安置。廳屬事業(yè)單位完成清理規(guī)范工作，事業(yè)單位考試錄用制度和干部掛職鍛煉制度初步建立，去年公開(kāi)招錄機(jī)關(guān)公務(wù)員4人、事業(yè)單位人員143人，并安排6名廳機(jī)關(guān)干部下基層掛職鍛煉。將目標(biāo)任務(wù)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核三項(xiàng)考核合并實(shí)行綜合考核，實(shí)現(xiàn)了考人與考事、考績(jī)與考效的有機(jī)統(tǒng)一。制定并向省政府上報(bào)了高速公路集團(tuán)公司組建方案。

——法制建設(shè)和行業(yè)管理深入推進(jìn)。省人大頒布實(shí)施了《山西省水路交通運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，修訂了《山西省城市公共客運(yùn)管理暫行條例》。省廳結(jié)合行業(yè)實(shí)際制定出臺(tái)了《公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《高速公路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》、《高速公路工程造價(jià)管理辦法》、《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》、《交通運(yùn)輸行政監(jiān)督規(guī)定》等規(guī)范性文件。開(kāi)展了交通運(yùn)輸執(zhí)法評(píng)議及執(zhí)法形象建設(shè)。建立和完善了信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)行企業(yè)信用與市場(chǎng)資源配置掛鉤，有效促進(jìn)了市場(chǎng)信用體系建設(shè)。

——科技教育發(fā)展成績(jī)顯著。省廳進(jìn)一步提高了科研經(jīng)費(fèi)，并設(shè)立了100萬(wàn)元科技獎(jiǎng)勵(lì)資金。組織開(kāi)展科技攻關(guān)124項(xiàng)，有效支撐了太原西山特長(zhǎng)隧道等一批重大工程的建設(shè)管理。運(yùn)煤重載交通瀝青路面結(jié)構(gòu)研究等8項(xiàng)科研成果獲省部科技進(jìn)步獎(jiǎng)，并有14項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)規(guī)范或地方標(biāo)準(zhǔn)。省交通設(shè)計(jì)院主編的《采空區(qū)公路設(shè)計(jì)與施工技術(shù)細(xì)則》，填補(bǔ)了我國(guó)公路建設(shè)地質(zhì)病害處治領(lǐng)域空白，被轉(zhuǎn)化為全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)規(guī)范。省交通科研院13項(xiàng)技術(shù)獲得國(guó)家發(fā)明專利。鋼纖維混凝土路面、橡膠混凝土路面、LED節(jié)能燈具等新材料、新技術(shù)在高速公路建設(shè)中得到推廣應(yīng)用。“1166”信息化二期工程全面啟動(dòng)，路政及應(yīng)急指揮管理移動(dòng)音頻系統(tǒng)建成。山西交通學(xué)院新校區(qū)建設(shè)、交通技師學(xué)院“全國(guó)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校”建設(shè)啟動(dòng)。省廳分別奪得全國(guó)第二屆“廈工杯”筑養(yǎng)路機(jī)械操作手大賽、全國(guó)“宇通杯”駕駛員技術(shù)大賽團(tuán)體第一名、第四名。

——節(jié)能減排工作扎實(shí)有效。環(huán)境影響評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”等制度在公路建設(shè)中得到落實(shí)。高速公路不停車收費(fèi)覆蓋全省所有地級(jí)市、出省口和重要縣，專用車道達(dá)到88條，用戶發(fā)展到21779戶，年交易額7552萬(wàn)元。服務(wù)區(qū)“零排放”、雁門關(guān)隧道照明節(jié)能改造試點(diǎn)工程進(jìn)展順利。運(yùn)輸車輛燃油消耗量監(jiān)測(cè)與限值制度深入實(shí)施，全省15.2%的高耗能營(yíng)運(yùn)車輛退出市場(chǎng)，單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降了1%。清潔燃料在城市客運(yùn)行業(yè)得到推廣，太原市、晉城市新增公交車輛全部使用了天然氣、煤層氣燃料，大部分出租車進(jìn)行了雙燃料技術(shù)改造。

——改善民生與維護(hù)穩(wěn)定繼續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)了國(guó)家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，減免通行費(fèi)3.72億元。開(kāi)展了收費(fèi)公路清理規(guī)范工作，太榆公路許西收費(fèi)站于2011年7月1日起正式撤站。開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)。較大幅度地提高了離退休人員生活待遇，提高了高速公路一線收費(fèi)、路政、治超人員薪酬。在進(jìn)一步完善公路信息服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立了基于互聯(lián)網(wǎng)支撐的公眾出行服務(wù)系統(tǒng)，太原市五個(gè)一級(jí)汽車站實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)售票。在工程建設(shè)資金十分緊張的情況下，省廳于去年中秋、今年春節(jié)之前兩次下?lián)苜Y金32億元，專項(xiàng)用于解決高速公路建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資，保證了近20萬(wàn)農(nóng)民工隊(duì)伍基本穩(wěn)定。

——交通戰(zhàn)備實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展。國(guó)防交通“1110”工程全面啟動(dòng)，“136”國(guó)防工程主體完工，兩個(gè)戰(zhàn)備物資庫(kù)建成并投入使用，國(guó)防高速公路用地指標(biāo)落實(shí)，交通戰(zhàn)備保障隊(duì)伍在多次重要行動(dòng)中有效發(fā)揮了保障作用。省交戰(zhàn)辦被國(guó)家交戰(zhàn)辦、交通運(yùn)輸部、北京軍區(qū)評(píng)為“先進(jìn)單位”。國(guó)家交戰(zhàn)辦決定在我省召開(kāi)軍民融合式發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

——?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與文明創(chuàng)建活動(dòng)碩果累累。開(kāi)展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、便民服務(wù)窗口創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和慶祝建黨90周年系列活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批以太原高速公路小店收費(fèi)站為代表的先進(jìn)基層黨組織。堅(jiān)持把弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、建設(shè)核心價(jià)值體系與開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，培育行業(yè)精神，樹立時(shí)代新風(fēng)，涌現(xiàn)出了一批可歌可泣的感人事跡和先進(jìn)典型。晉城汽車運(yùn)輸公司司機(jī)郭文斌榮獲“全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄司機(jī)”稱號(hào)。全行業(yè)慈善捐款30多萬(wàn)元，廳機(jī)關(guān)為吉燕峰同志身患重病的愛(ài)人慷慨解囊、無(wú)私援助，中華民族“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德在交通大家庭的溫暖中得到升華。廳直機(jī)關(guān)黨委被中組部授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)，省廳繼續(xù)保持了“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”稱號(hào)。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。在懲防體系建設(shè)上，制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指南、實(shí)務(wù)和臺(tái)帳，編制了重點(diǎn)公路防控體系標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行手冊(cè)。建立了交通運(yùn)輸行政審批監(jiān)督系統(tǒng)，并與省效能辦聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了行政許可實(shí)時(shí)監(jiān)督。出臺(tái)了重點(diǎn)公路規(guī)范建設(shè)五項(xiàng)制度，組織了重點(diǎn)公路規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)檢查，建成了交通建設(shè)市場(chǎng)交易中心并投入試運(yùn)行。深入開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、小金庫(kù)專項(xiàng)治理和公務(wù)用車清理整頓、“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”紀(jì)律作風(fēng)集中教育月活動(dòng)等，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)人員。堅(jiān)持把干部監(jiān)督與工程監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，去年省廳巡視基層單位6個(gè)，開(kāi)展各類審計(jì)890多項(xiàng)。

2011年的成績(jī)來(lái)之不易，這是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方各級(jí)黨委、政府、省直有關(guān)部門和全省人民大力支持的結(jié)果，是全行業(yè)廣大干部職工迎難而上、群策群力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表省交通運(yùn)輸廳，向長(zhǎng)期以來(lái)高度重視和關(guān)心支持交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在全省交通運(yùn)輸戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)。

二、正確把握當(dāng)前面臨的形勢(shì)

2012年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，我們面臨的任務(wù)更重、困難更大、挑戰(zhàn)更多。主要體現(xiàn)為“三個(gè)更加突出”：首先是資金短缺的問(wèn)題更加突出。我省高速公路建設(shè)沒(méi)有省財(cái)政一分錢投入，全靠我們交通運(yùn)輸部門采取市場(chǎng)運(yùn)作的辦法自籌，去年5月國(guó)家銀監(jiān)會(huì)將我廳納入政府融資平臺(tái)以來(lái)，高速公路建設(shè)貸款受到嚴(yán)格限制，資金缺口一再加大，至今尚無(wú)明顯轉(zhuǎn)機(jī)。普通公路由于取消收費(fèi)而失去融資平臺(tái)，加之財(cái)政投入不足，改造升級(jí)沒(méi)有可靠的資金來(lái)源。二是交通運(yùn)輸發(fā)展制約更加突出。建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理困難，這也嚴(yán)重制約了貸款資金到位；安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作薄弱，加之營(yíng)運(yùn)車輛增加快、建設(shè)規(guī)模一直處于較高的水平上，事故時(shí)有發(fā)生。三是社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題更加突出。高速公路建設(shè)中的農(nóng)民工工資拖欠雖然基本解決，但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民材料款拖欠的問(wèn)題還很嚴(yán)重，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。出租汽車經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期積累的矛盾逐步顯現(xiàn)出來(lái)，“打車難”與“增車難”問(wèn)題并存，“黑車多”與“執(zhí)法難”問(wèn)題同在，社會(huì)反響大，引發(fā)的上訪多，行業(yè)管理面臨更多的“兩難”選擇。省路橋企業(yè)雖然在三年過(guò)渡期較為平穩(wěn)，但個(gè)別企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展僅僅維持在職工發(fā)工資的水平上，可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)還很繁重；其他交通運(yùn)輸企業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的困難，這些始終是行業(yè)穩(wěn)定的一大隱患。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，國(guó)際市場(chǎng)低迷，美國(guó)尚未走出經(jīng)濟(jì)困境，歐債危機(jī)蔓延，前景不明。受外部沖擊和內(nèi)部調(diào)整的雙重制約，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在下行壓力，物價(jià)上漲壓力仍然較大，宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏沒(méi)有改變，政策效應(yīng)將深度顯現(xiàn)，我們面臨的資金困難短期內(nèi)難以消除。

在看到嚴(yán)重困難的同時(shí)，我們更要看到有利因素和條件。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出了“五個(gè)堅(jiān)持”的發(fā)展戰(zhàn)略。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議立足于我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，從我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍處于以投資拉動(dòng)為主階段的省情出發(fā)，強(qiáng)調(diào)該穩(wěn)的穩(wěn)住，該進(jìn)的加快推進(jìn)，并把完成9000億元投資特別是確保今年高速公路再建成1000公里，突破5000公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”，加快物流園區(qū)建設(shè)、大力發(fā)展現(xiàn)代物流作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要抓手和重大措施。

中央和省部的決策部署，為我們克服困難、迎接挑戰(zhàn)創(chuàng)造了新的機(jī)遇。主要體現(xiàn)為“三個(gè)日益趨好”：一是宏觀政策日益趨好。中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，支持具有公共服務(wù)功能的“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家批準(zhǔn)的在建項(xiàng)目和年內(nèi)竣工項(xiàng)目。交通運(yùn)輸部已會(huì)同財(cái)政部提前下達(dá)了今年車購(gòu)稅投資計(jì)劃和補(bǔ)助資金，以國(guó)高網(wǎng)為代表的重大交通建設(shè)項(xiàng)目資金問(wèn)題將首先得到解決。二是發(fā)展環(huán)境日益趨好。省委、省政府高度重視交通運(yùn)輸發(fā)展，在財(cái)政投入、招商引資、加強(qiáng)金融合作、清理政府性融資平臺(tái)、簡(jiǎn)化審批程序、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等方面給予了大力支持。在省政府領(lǐng)導(dǎo)的親自協(xié)調(diào)下，高速公路、運(yùn)輸樞紐逐步成為省內(nèi)外大型國(guó)有企業(yè)投資的看好項(xiàng)目，交通建設(shè)資金短缺的矛盾有望得到緩解。三是改革創(chuàng)新的環(huán)境日益趨好。我省建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)已進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性操作階段，這既為我們?cè)谵D(zhuǎn)型跨越發(fā)展特別是招商引資中突破政策制約、體制障礙提供了保障，也為我們爭(zhēng)取中央和有關(guān)方面的支持創(chuàng)造了條件。

因此，我們?cè)诶щy面前，要不屈不撓，勇于拼搏，善于創(chuàng)新，敢于勝利。越是困難的時(shí)候，越要堅(jiān)定信念、增強(qiáng)信心。信念、信心是一種精神狀態(tài)，是對(duì)待發(fā)展的科學(xué)態(tài)度。信念和信心來(lái)自于對(duì)所從事事業(yè)的執(zhí)著追求，來(lái)自于對(duì)未來(lái)的美好愿想。有了信念和信心，自然志存高遠(yuǎn)，直面艱辛，百折不撓，愈挫愈奮。在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，信心比黃金更重要，辦法總比困難多。只要我們堅(jiān)定發(fā)展的信念不動(dòng)搖，堅(jiān)定必勝的信心不改變，就一定能夠不斷推出致勝的新舉措，克服前進(jìn)路上的一切困難，不斷開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。

三、做好2012年工作

加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

2012年全省交通運(yùn)輸工作要認(rèn)真貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，從轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和實(shí)施“十二五”規(guī)劃的需求出發(fā)，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、保重點(diǎn)、促穩(wěn)定的方針，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，努力在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放和推進(jìn)自主創(chuàng)新上取得新突破，在強(qiáng)化行業(yè)管理、提升公共服務(wù)能力和水平上取得新成效。

今年全省交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)主要有十二項(xiàng)：

——公路建設(shè)完成投資550億元，其中高速公路建設(shè)完成433億元，干線公路建設(shè)完成30億元，農(nóng)村公路建設(shè)完成15億元，運(yùn)輸站場(chǎng)碼頭完成2億元，農(nóng)村街巷硬化完成70億元；

——建成高速公路1000公里，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到5000公里，“三縱十一橫十一環(huán)”高速公路網(wǎng)基本成型；

——新改建國(guó)省干線300公里、農(nóng)村公路2000公里，新增公路通車?yán)锍?000公里；

——完成農(nóng)村街巷硬化工程44754公里，實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村街巷硬化“全覆蓋”；

——進(jìn)一步加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，年末高速公路優(yōu)良路率98%以上，普通國(guó)省干線公路優(yōu)良路率80%以上，縣公路優(yōu)良路率70%以上；繼續(xù)完善公路標(biāo)志標(biāo)線，嚴(yán)格控制非公路標(biāo)志，做到規(guī)范設(shè)置、方便行車；

——高速公路通行費(fèi)收入120億元，增長(zhǎng)11%；

——繼續(xù)加強(qiáng)治理超限超載工作，鞏固成果、杜絕反彈，完善長(zhǎng)效機(jī)制，全省公路超限超載率控制在0.2%以內(nèi)；

——重點(diǎn)公路建設(shè)實(shí)體工程抽檢合格率92%以上、關(guān)鍵指標(biāo)抽檢合格率95%以上；

——安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，杜絕重特大責(zé)任事故；

——繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)公路工程規(guī)范建設(shè)，完善基本建設(shè)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高公路建設(shè)管理整體水平；

——加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變公路水路運(yùn)輸發(fā)展方式，進(jìn)一步提升公共服務(wù)與應(yīng)急保障能力；

——繼續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排，降低公路污染和車船排放，單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降1%；

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作：

（一）抓建設(shè)、保重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、有序推進(jìn)、服從大局、確保重點(diǎn)、實(shí)事求是、因地制宜的原則，正確處理好“需要”與“可能”的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮、綜合平衡，積極推進(jìn)公路建設(shè)，做到“兩個(gè)確保、四個(gè)繼續(xù)”：

“兩個(gè)確保”：一是確保1000公里高速公路順利建成，重點(diǎn)抓好23個(gè)在建項(xiàng)目的建設(shè)。廳重點(diǎn)辦要統(tǒng)籌安排、加強(qiáng)管理，督促各建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)責(zé)任，保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全。各建設(shè)項(xiàng)目要科學(xué)組織施工，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，抓住特大橋梁、特長(zhǎng)隧道等制約工程，集中優(yōu)秀的隊(duì)伍、優(yōu)良的設(shè)備、優(yōu)質(zhì)的資源，強(qiáng)力攻堅(jiān)，務(wù)求全勝。除工程難度特別大和去年底新開(kāi)工的榆社—和順、長(zhǎng)平、高平—沁水、太佳黃河大橋4個(gè)項(xiàng)目外，其余19個(gè)在建項(xiàng)目今年要全部建成。二是確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要緊緊依靠地方政府，加強(qiáng)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)，早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早安排，一切工作往前趕，逐鄉(xiāng)逐村落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)進(jìn)度，保證省委、省政府向全省人民的莊嚴(yán)承諾按時(shí)兌現(xiàn)。

“四個(gè)繼續(xù)”：一是繼續(xù)加快國(guó)省干線公路改造。重點(diǎn)抓好運(yùn)煤通道、旅游干線和城市過(guò)境路段改造升級(jí)，提高路網(wǎng)服務(wù)能力。二是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。省廳重點(diǎn)支持紅色旅游公路、重要旅游景區(qū)通達(dá)公路建設(shè)和村通水泥路完善工程。地方交通運(yùn)輸部門要積極爭(zhēng)取地方政府支持，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造和連通工程建設(shè)，改善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)狀況。推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造和安保工程建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村渡口、碼頭改造和水運(yùn)航道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全、應(yīng)急設(shè)施。

三是繼續(xù)加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。加強(qiáng)前期工作，落實(shí)配套資金，確保年內(nèi)建成晉城客運(yùn)東站、運(yùn)城客運(yùn)東站，基本建成臨汾客運(yùn)西站、忻州客運(yùn)西站和太原公路主樞紐武宿貨運(yùn)中心國(guó)家投資部分，開(kāi)工建設(shè)晉中客運(yùn)中心、太原東南汽車站，積極推進(jìn)侯馬運(yùn)輸樞紐貨運(yùn)中心建設(shè)。四是繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)防要求，加強(qiáng)國(guó)防項(xiàng)目建設(shè)，完善交通戰(zhàn)備保障指揮機(jī)制，加快推進(jìn)我省交通戰(zhàn)備保障能力生成模式的轉(zhuǎn)變，走出軍民融合式發(fā)展新路子。

（二）抓養(yǎng)護(hù)、治超限，提高路網(wǎng)通行效能。

堅(jiān)持“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的方針，大力轉(zhuǎn)變公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展方式，鞏固成果、珍視榮譽(yù)、保持領(lǐng)先。一是樹立全壽命周期成本理念，全面推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，科學(xué)把握使用周期內(nèi)的公路性能衰變規(guī)律，完善預(yù)防性養(yǎng)護(hù)檢測(cè)預(yù)警、決策分析和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)機(jī)制，推廣預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)和新工藝、新材料，不斷提高養(yǎng)護(hù)的主動(dòng)性、預(yù)防性和前瞻性。建立和完善加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的政策導(dǎo)向和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)公路管理部門把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防性養(yǎng)護(hù)上來(lái)，降低養(yǎng)護(hù)成本，延長(zhǎng)公路使用周期。二是切實(shí)加強(qiáng)橋梁隧道養(yǎng)護(hù)，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，完善橋隧養(yǎng)護(hù)檔案，加快建立高速公路特大橋梁、特長(zhǎng)隧道實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，確保橋隧安全運(yùn)營(yíng)。三是加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施危橋改造、公路安保和公路災(zāi)害防治工程，重點(diǎn)解決部分路段交通擁堵問(wèn)題，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管，加快建設(shè)高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)系統(tǒng)二期工程。開(kāi)展以“暢安舒美”為主題的公路養(yǎng)護(hù)示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)做好收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，切實(shí)解決收費(fèi)公路超期收費(fèi)、違規(guī)設(shè)站（點(diǎn)）等突出問(wèn)題。對(duì)省政府批準(zhǔn)撤銷的收費(fèi)站點(diǎn)，要及時(shí)向社會(huì)公告，接受監(jiān)督。公路經(jīng)營(yíng)管理單位必須按批準(zhǔn)時(shí)間停止收費(fèi)，并拆除收費(fèi)設(shè)施。保留的收費(fèi)站點(diǎn)，要規(guī)范運(yùn)行、嚴(yán)格管理。四是繼續(xù)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，組織開(kāi)展“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)，推動(dòng)以公共財(cái)政投入為主的養(yǎng)護(hù)資金政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)。五是進(jìn)一步規(guī)范公路標(biāo)志標(biāo)線。所有標(biāo)志的設(shè)置，必須嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部規(guī)范和《山西省非公路標(biāo)志管理辦法》，該增加的增加，該完善的完善，不合規(guī)的標(biāo)志一律取締。高度重視農(nóng)村公路標(biāo)志管理。加強(qiáng)路域環(huán)境整治。

繼續(xù)堅(jiān)持政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步健全治超工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)超限檢測(cè)站與公路主體工程“三同步”規(guī)定，繼續(xù)推進(jìn)公路超限檢測(cè)站的規(guī)范化建設(shè)、治超信息系統(tǒng)建設(shè)和部、省、市、站四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查機(jī)制。二是繼續(xù)加強(qiáng)源頭治超。積極推進(jìn)省、市、縣三級(jí)運(yùn)管源頭治超信息管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)源頭企業(yè)監(jiān)管“全覆蓋”。加強(qiáng)對(duì)維修企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊維修企業(yè)非法改裝、拼裝機(jī)動(dòng)車的行為。三是嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格紀(jì)律。積極開(kāi)展“治超模范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，加大明查暗訪力度，嚴(yán)厲打擊短途非法超限超載運(yùn)輸車輛。對(duì)非法超限超載車輛和公路“三亂”，要以“零容忍”的態(tài)度處理，決不手軟，嚴(yán)防反彈。

（三）抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，提升運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的要求，大力推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，積極爭(zhēng)取省政府出臺(tái)城市公交優(yōu)先發(fā)展意見(jiàn)，實(shí)施“公交都市”建設(shè)示范工程，爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部將太原市列入國(guó)家示范城市。加強(qiáng)城市公交運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，保障公共利益。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和農(nóng)村客運(yùn)公交化，構(gòu)建城市群公交網(wǎng)絡(luò)和城際、城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。

提升運(yùn)輸組織化和集約化水平。積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，鼓勵(lì)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸方式。加強(qiáng)煤炭、礦石、石油、糧食、化肥等重點(diǎn)物資、城鄉(xiāng)居民生活必需品及搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸和應(yīng)急保障。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建設(shè)全省交通運(yùn)輸行業(yè)物流公共信息平臺(tái)。積極培育網(wǎng)絡(luò)輻射廣、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量信譽(yù)優(yōu)、集約化水平高的運(yùn)輸組織主體，推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，為社會(huì)公眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、便捷高效的物流服務(wù)。整合物流設(shè)施資源，開(kāi)展城市共同配送試點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村物流。

（四）抓質(zhì)量、重安全，確保行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

牢固樹立“精細(xì)管理”理念，建立和完善質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)督保證體系，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，以嚴(yán)密的施工組織、合理的施工工藝、先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備組織施工，以嚴(yán)格的監(jiān)理加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的過(guò)程控制。對(duì)關(guān)鍵工程、隱蔽工程，要實(shí)行全過(guò)程、全天候、全方位監(jiān)理，上道工序不合格不得轉(zhuǎn)入下道工序，不合格的工程堅(jiān)決推倒重來(lái)，真正做到有效監(jiān)控、不留盲點(diǎn)。堅(jiān)決克服以犧牲質(zhì)量為代價(jià)盲目追求進(jìn)度。加強(qiáng)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)企業(yè)履約考核，對(duì)于履約好、負(fù)責(zé)任、質(zhì)量高的單位，在信用評(píng)價(jià)和招投標(biāo)方面給予傾斜。深入開(kāi)展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，提高工程科技含量和耐久性。我省新一輪高速公路建設(shè)規(guī)模大、投資大、科技含量高，應(yīng)該出一批有標(biāo)志性的精品工程。各建設(shè)項(xiàng)目要?jiǎng)?chuàng)新管理、精益求精，不斷提升工程質(zhì)量，保部?jī)?yōu)、創(chuàng)國(guó)優(yōu)、出全優(yōu)。

貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，把生命高于一切的理念貫穿于交通運(yùn)輸服務(wù)的全過(guò)程，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，把安全責(zé)任真正落到實(shí)處，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，健全掛牌督辦、約談和責(zé)任追究機(jī)制。深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好以“兩客一危”車輛、橋梁隧道和大型結(jié)構(gòu)工程施工現(xiàn)場(chǎng)等為重點(diǎn)的安全隱患排查治理。高度重視道路客運(yùn)安全，切實(shí)預(yù)防和減少群死群傷惡性事故發(fā)生。加快企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)估和績(jī)效考核。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，強(qiáng)化企業(yè)源頭準(zhǔn)入管理。推廣公路橋隧工程設(shè)計(jì)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，實(shí)施重大隱患掛牌督辦，推進(jìn)平安工地、平安車站長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。新改建項(xiàng)目必須嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。

切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)，堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，加快省級(jí)路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心建設(shè)，建立覆蓋重要國(guó)省干線公路出行信息服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，開(kāi)展公路交通警地應(yīng)急演練。建立界河交通管理和救援合作機(jī)制。

（五）抓法治、嚴(yán)監(jiān)管，規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序。

完善交通運(yùn)輸法規(guī)體系框架。積極推進(jìn)《山西省公路管理?xiàng)l例》、《山西省高速公路管理?xiàng)l例》修訂工作。研究出臺(tái)收費(fèi)公路信息公開(kāi)辦法。完善交通行政執(zhí)法規(guī)范，推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)“六統(tǒng)一”，嚴(yán)格執(zhí)法評(píng)議考核。完善行政許可網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，加快交通運(yùn)輸執(zhí)法信息平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)深化行政監(jiān)督體制改革，建立和完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”、相互制衡的行政管理體制。進(jìn)一步發(fā)揮省交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)公路“三亂”、交通運(yùn)輸執(zhí)法行為、執(zhí)法形象的行政監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督工作制度化、常態(tài)化。

加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)公路工程基本建設(shè)程序監(jiān)督和市場(chǎng)監(jiān)管抽查，加強(qiáng)信用管理，繼續(xù)開(kāi)展從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)，并逐步擴(kuò)大到項(xiàng)目法人、招標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)、工程咨詢、設(shè)備材料供應(yīng)等市場(chǎng)主體。貫徹落實(shí)國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例，規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)行為和分包管理，進(jìn)一步完善交通有形建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。從今年開(kāi)始，凡招投標(biāo)法規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，統(tǒng)一在廳建設(shè)市場(chǎng)管理中心招標(biāo)。加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理，完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立道路水路運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)、考試和從業(yè)資格證管理體系。建設(shè)汽車維修配件質(zhì)量追溯系統(tǒng)。借鑒合肥等市經(jīng)驗(yàn)，妥善解決出租車經(jīng)營(yíng)許可問(wèn)題，運(yùn)力不足的城市要適當(dāng)增加車輛，方便群眾乘車。推動(dòng)建立汽車租賃業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力度。

（六）抓改革、創(chuàng)新路，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式。

進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸改革。一要推進(jìn)廳屬企業(yè)改革發(fā)展，深化高速公路管理體制改革，整合資源，加快組建高速公路集團(tuán)公司。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)省路橋企業(yè)的監(jiān)管，支持省路橋企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；支持省交通科研院改制上市，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；支持省交通設(shè)計(jì)院等企業(yè)采取合資合作的方式，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)國(guó)內(nèi)鋼纖維生產(chǎn)基地。二要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，完成單位分類、崗位聘用工作，扎實(shí)推進(jìn)人事、收入分配等配套改革。三要在山西交通學(xué)院新校區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目中繼續(xù)試行政府投資項(xiàng)目代建制。

在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)下，繼續(xù)創(chuàng)新融資模式，完善公路建養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的資金保障機(jī)制。一要建立投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，積極爭(zhēng)取融資政策和信貸的支持。加強(qiáng)高速公路通行費(fèi)收支管理，降低運(yùn)營(yíng)成本，保證還貸效益。地方交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)普通公路健康穩(wěn)定發(fā)展的意見(jiàn)，充分利用綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)先行先試區(qū)、“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣、財(cái)政直管縣等政策，積極爭(zhēng)取地方政府加大財(cái)政資金的投入。二要轉(zhuǎn)變高速公路發(fā)展方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。對(duì)在建項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)發(fā)行債券、融資租賃、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等直接融資方式，拓寬融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。加大招商引資力度，加強(qiáng)與省內(nèi)大型國(guó)有企業(yè)對(duì)接，盡快落實(shí)資金。省高速公路集團(tuán)公司組建后，要承擔(dān)起省內(nèi)高速公路建設(shè)融資主體的責(zé)任。廳屬其它企業(yè)也要積極參與高速公路項(xiàng)目投資，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)今后新開(kāi)工項(xiàng)目，主要以BOT方式建設(shè)。三要調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，省廳資金重點(diǎn)向國(guó)省干線、綜合運(yùn)輸樞紐、現(xiàn)代物流、節(jié)能減排、安全應(yīng)急、科技創(chuàng)新和信息化等促進(jìn)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化的領(lǐng)域和集中連片特困區(qū)傾斜。

（七）抓科技、降排放，引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

大力提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力。依托重大工程建設(shè)項(xiàng)目和示范工程，推進(jìn)黃土地區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、高溫路面抗車轍、大跨徑預(yù)應(yīng)力混凝土橋梁橋面下?lián)稀ⅫS土隧道大斷面開(kāi)挖穩(wěn)定性、中小橋梁可靠性耐久性、智能交通等重大課題和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。以需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，提高交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)與信息化的融合程度。重點(diǎn)推進(jìn)“1166”工程各個(gè)綜合管理系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，抓好綜合客運(yùn)樞紐協(xié)同管理與信息服務(wù)系統(tǒng)、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、重點(diǎn)運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控管理服務(wù)、交通運(yùn)輸物流公共信息共享平臺(tái)等試點(diǎn)示范工程建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、應(yīng)用性研究。繼續(xù)推進(jìn)以廳屬三所院校為重點(diǎn)的教育培訓(xùn)基地建設(shè)。

大力推進(jìn)低碳、綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)。以提高能源利用、降低污染排放為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技進(jìn)步，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，構(gòu)建節(jié)能集約型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、節(jié)能環(huán)保型運(yùn)輸裝備體系、節(jié)能高效型運(yùn)輸組織體系，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸集約、綠色、可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格實(shí)施營(yíng)運(yùn)車船節(jié)能減排限值標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)能與新能源車輛推廣工程。推進(jìn)加氣站布局和建設(shè)，大力發(fā)展燃?xì)夤缓腿細(xì)獬鲎廛嚒Ｍ晟菩袠I(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系，推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)選擇公共交通出行和使用節(jié)能環(huán)保型交通運(yùn)輸工具。

（八）抓創(chuàng)建、保民生，促進(jìn)行業(yè)文明和諧。

深入踐行交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系，加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)。深入開(kāi)展“學(xué)樹建創(chuàng)”活動(dòng)，實(shí)施“十百千”工程，開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，深化文明示范窗口、文明路、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，提高全行業(yè)文明服務(wù)、文明管理、文明執(zhí)法水平。繼續(xù)推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理的部署，帶著感情抓維護(hù)穩(wěn)定工作，完善信訪工作機(jī)制，搞好路橋企業(yè)轉(zhuǎn)型改革發(fā)展，解決好公交優(yōu)先發(fā)展和城市出租車管理等突出問(wèn)題。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，督促施工企業(yè)與農(nóng)民工簽訂正常勞動(dòng)合同，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，確保農(nóng)民工工資發(fā)放，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。關(guān)心職工生活，改善職工工作生活條件，堅(jiān)持收入向一線和關(guān)鍵崗位傾斜，進(jìn)一步提高收費(fèi)員、養(yǎng)路工及路政、治超人員、科技人員的待遇。

積極服務(wù)太行山、呂梁山兩大國(guó)家集中連片特困區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，抓緊組織編制和實(shí)施交通運(yùn)輸扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，落實(shí)目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，提高集中連片特困地區(qū)對(duì)外通道運(yùn)輸能力，加強(qiáng)集中連片特困地區(qū)區(qū)內(nèi)交通聯(lián)系，擴(kuò)大交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化的覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。

（九）抓班子、正風(fēng)氣，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)。

認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記建黨90周年重要講話和黨的十七屆六中全會(huì)精神，深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)“學(xué)基層、學(xué)業(yè)務(wù)”聯(lián)學(xué)活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”議事規(guī)則和決策程序，落實(shí)民主生活會(huì)制度，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、能及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決自身問(wèn)題與矛盾的領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制和管理機(jī)制。抓好優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔和使用，優(yōu)化班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以全面推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部為重點(diǎn)，深化干部人事制度改革，推進(jìn)干部交流任職、掛職鍛煉，今年將從廳機(jī)關(guān)再選拔幾位條件成熟的年輕人到基層掛職。要提高選人用人的公信度，真正讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位，決不能讓老實(shí)人吃虧、決不能讓干事的人吃虧。從教育培訓(xùn)入手，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，采取組織選派、自主選學(xué)、在線學(xué)院、崗位培訓(xùn)等多種方式，實(shí)施隊(duì)伍能力與素質(zhì)提升工程。完善綜合考核機(jī)制，圍繞中心工作，調(diào)整考核指標(biāo)，健全考核程序，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)，發(fā)揮考核促進(jìn)發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)落實(shí)的“風(fēng)向標(biāo)”作用。加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，抓好交通運(yùn)輸重大題材的策劃宣傳，完善新聞發(fā)言人制度，健全應(yīng)急宣傳機(jī)制。做好離退休干部工作。加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)精神，按照“不是查不出問(wèn)題，而是沒(méi)問(wèn)題可查”的要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督，不斷健全交通運(yùn)輸特色懲治和預(yù)防腐敗體系。以交通工程建設(shè)領(lǐng)域、執(zhí)法單位和行政機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。深化工程專項(xiàng)治理，繼續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)公路工程規(guī)范建設(shè)，開(kāi)展重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程巡視，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目計(jì)量支付、設(shè)計(jì)變更、工程質(zhì)量、資金結(jié)算、建設(shè)程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。深化糾風(fēng)治亂工作，鞏固治理公路“三亂”成果。加大懲治腐敗力度，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，嚴(yán)肅查處貪污受賄、失職瀆職、跑官賣官等違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)“陽(yáng)光政府”。加強(qiáng)反腐倡廉教育，嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸行業(yè)防止利益沖突“二十六不準(zhǔn)”和省委正風(fēng)肅紀(jì)“五不準(zhǔn)”規(guī)定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。各級(jí)黨員干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷強(qiáng)化黨的意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守精神家園，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持思想純潔、作風(fēng)純潔、干事廉潔，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己私利。

圍繞維護(hù)黨的政治紀(jì)律，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和 “十二五”規(guī)劃的實(shí)施，特別是高速公路建設(shè)、農(nóng)村街巷硬化等重大任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)督查檢查，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，確保政令暢通和決策落實(shí)。要進(jìn)一步加大治庸治懶、治軟治散力度，狠剎閑話生非的不良風(fēng)氣、拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣、吃拿卡要的惡劣風(fēng)氣，教育引導(dǎo)干部以良好的精神風(fēng)貌干發(fā)展、惠民生。

同志們，穩(wěn)中求進(jìn)前景廣闊、轉(zhuǎn)型跨越時(shí)不我待。讓我們?cè)谑∥⑹≌念I(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第五篇：同志在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同 志

在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

(2008年2月 日)

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)全縣“三農(nóng)”工作情況，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，安排部署今年工作任務(wù)。剛才，同志傳達(dá)了全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，縣農(nóng)業(yè)局、水利局、臨沭鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，提出了各自的工作目標(biāo)和思路措施，講得都非常好。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來(lái)，全縣各級(jí)各有關(guān)部門堅(jiān)持以中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，按照年初確定的工作目標(biāo)和思路，緊緊抓住全縣新農(nóng)村建設(shè)大會(huì)召開(kāi)的有利契機(jī)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。

一是農(nóng)業(yè)效益與農(nóng)民收入同步增長(zhǎng)。克服嚴(yán)重自然災(zāi)害