第一篇：國家信用體系將建立 公民將有信用代碼

國家信用體系將建立公民將有信用代碼，國家層面的社會信用體系建設規劃已上報國務院，近期將發布。根據規劃，以政務、商務、社會、司法等四大領域為主體的信用體系建設方案實現了社會信用的全面覆蓋；2017年，將建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統一平臺，實現資源共享。

據了解，在國家發改委和中國人民銀行的牽頭下，最近，由國家信用體系建設聯席會議各成員單位編制完成的《社會信用體系建設規劃綱要

(2014-2020)(送審稿)》(下文簡稱《綱要》)已上報國務院，國務院常務會議已原則通過。《綱要》提出，下一步，全國社會信用體系建設將按照“一套組織體系、兩個頂層設計、三大關鍵舉措、四大重點領域、五大推進載體”全面展開。其中四大重點領域是指加快推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設。北京大學中國信用研究中心主任章政表示“我國的社會信用體系建設將圍繞上述四大領域展開，多措并舉，穩步推進，這樣就在信用體系建設最具指導性的文件中確定了信用體系建設的基本框架，將紛繁復雜、涉及面廣的信用建設歸納到四大基本類別中。”他表示，最近工商登記制度便利化等改革快步推進，中央和地方政府都列出了社會信用體系建設的時間表，以期相關的工作能夠保質保量地按時完成。

據了解，國家層面的社會信用體系建設的相關工作分解為三個階段完成，即2014年6月前、2015年和2017年，每一項工作都明確了牽頭與配合的中央部委，權責清晰。其中，2014年6月底前要完成的任務包括：推動部署建立統一的信用信息平臺，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息；提出加強政務誠信制度建設的方案；提出建立以公民身份證為基礎的公民統一社會代碼制度的方案；建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度。

2015年要完成的任務包括下列項目：推進商務誠信建設；出臺并實施政務誠信制度；出臺并實施以公民身份證號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度；出臺并實施以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度。

2017年要完成的任務是基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統一平臺，實現資源共享。

“中央政府列出的時間表更多的是社會信用體系建設相關的舉措，其行動意味鮮明，先從信用信息這一基礎數據平臺的建設入手，沿用了先尋求方案，進而建立并實施制度，最終達成目的的自然順序。”國家發改委有關人士表示。根據《綱要》規定的時間表，2014年將迎來第一階段信用體系建設任務完成情況的首次大考。據透露，2014年6月底前，應該提出建立以公民身份證號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度的方案，并建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度，推動部署建立統一的信用信息平臺，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息。中國工商行政管理學會副秘書長王磊表示，上述任務如期完成的話，每一個公民、法人和社會組織將會將有唯一的信用代碼，各項信用信息的整合也將具備可行基礎，當前信用信息種類多、發布廣、整合難、處理繁的局面將會得到有效化解。這樣，信用體系建設的基礎設施將初具雛形，信用查詢、公示和獎懲機制將實現聯動，覆蓋全社會的社會信用體系建設將駛上快車道。

記者從國家有關部門了解到，在了解了《綱要》的基本內容后，部分地方政府反應迅速，啟動了地方版的信用規劃編制工作，在基本框架上沿用了《綱要》的模式，實現了與國家層面的對接。目前，廣東、江蘇、貴州等省都編制了截至2020年的信用體系建設規劃征求意見稿。

國家發改委有關負責人表示“社會信用體系建設的基礎在地方，具體落實也在地方，中央層面高屋建瓴的規劃確立的建設框架得到地方的認同和回應，將為地方信用體系建設提供新的指南，相關各項工作的開展也將逐步加速。”

第二篇：發改委：國家信用體系將建立 公民將有信用代碼

發改委：國家信用體系將建立 公民將有信用代碼 宏觀經濟經濟參考報[微博]2014-05-05 07:1

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31[摘要]我國提出將建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會信用代碼制度。根據規劃，統一社會信用代碼制度建成后，我國每個公民一生都將有一個也是唯一的信用賬號。

《經濟參考報(微博)》記者獲悉，國家層面的社會信用體系建設規劃已上報國務院，近期將發布。根據規劃，以政務、商務、社會、司法等四大領域為主體的信用體系建設方案實現了社會信用的全面覆蓋；2017年，將建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統一平臺，實現資源共享。

據了解，在國家發改委和中國人民銀行的牽頭下，最近，由國家信用體系建設聯席會議各成員單位編制完成的《社會信用體系建設規劃綱要

(2014-2020)(送審稿)》(下文簡稱《綱要》)已上報國務院，國務院常務會議已原則通過。《綱要》提出，下一步，全國社會信用體系建設將按照“一套組織體系、兩個頂層設計、三大關鍵舉措、四大重點領域、五大推進載體”全面展開。其中四大重點領域是指加快推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設。北京大學中國信用研究中心主任章政表示“我國的社會信用體系建設將圍繞上述四大領域展開，多措并舉，穩步推進，這樣就在信用體系建設最具指導性的文件中確定了信用體系建設的基本框架，將紛繁復雜、涉及面廣的信用建設歸納到四大基本類別中。”他表示，最近工商登記制度便利化等改革快步推進，中央和地方政府都列出了社會信用體系建設的時間表，以期相關的工作能夠保質保量地按時完成。

據了解，國家層面的社會信用體系建設的相關工作分解為三個階段完成，即2014年6月前、2015年和2017年，每一項工作都明確了牽頭與配合的中央部委，權責清晰。其中，2014年6月底前要完成的任務包括：推動部署建立統一的信用信息平臺，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章

等信用信息；提出加強政務誠信制度建設的方案；提出建立以公民身份證為基礎的公民統一社會代碼制度的方案；建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度。

2015年要完成的任務包括下列項目：推進商務誠信建設；出臺并實施政務誠信制度；出臺并實施以公民身份證號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度；出臺并實施以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度。2017年要完成的任務是基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統一平臺，實現資源共享。

“中央政府列出的時間表更多的是社會信用體系建設相關的舉措，其行動意味鮮明，先從信用信息這一基礎數據平臺的建設入手，沿用了先尋求方案，進而建立并實施制度，最終達成目的的自然順序。”國家發改委有關人士表示。根據《綱要》規定的時間表，2014年將迎來第一階段信用體系建設任務完成情況的首次大考。據透露，2014年6月底前，應該提出建立以公民身份證號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度的方案，并建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度，推動部署建立統一的信用信息平臺，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息。中國工商行政管理學會副秘書長王磊表示，上述任務如期完成的話，每一個公民、法人和社會組織將會將有唯一的信用代碼，各項信用信息的整合也將具備可行基礎，當前信用信息種類多、發布廣、整合難、處理繁的局面將會得到有效化解。這樣，信用體系建設的基礎設施將初具雛形，信用查詢、公示和獎懲機制將實現聯動，覆蓋全社會的社會信用體系建設將駛上快車道。

記者從國家有關部門了解到，在了解了《綱要》的基本內容后，部分地方政府反應迅速，啟動了地方版的信用規劃編制工作，在基本框架上沿用了《綱要》的模式，實現了與國家層面的對接。目前，廣東、江蘇、貴州等省都編制了截至2020年的信用體系建設規劃征求意見稿。

國家發改委有關負責人表示“社會信用體系建設的基礎在地方，具體落實也在地方，中央層面高屋建瓴的規劃確立的建設框架得到地方的認同和回應，將為地方信用體系建設提供新的指南，相關各項工作的開展也將逐步加速。”

第三篇：如何建立電子商務信用體系

如何建設電子商務的信用體系

摘要：本文簡要介紹了關于電子商務作為一種商業活動，信用同樣是其存在和發展的基礎。

關鍵詞：建設、電子商務、信用體系

引言：

在電子商務全球化的發展趨勢中，電子商務交易的信用危機也悄然襲來，虛假交易、假冒行為、合同詐騙、網上拍賣哄抬標的、侵犯消費者合法權益等各種違法違規行為屢屢發生，這些現象在很大程度上制約了我國電子商務乃至全球電子商務快速、健康的發展。

與此同時，近幾年來，建立信用體系作為完善市場經濟體系的一項重要內容逐漸得到了更多部門和企業的關注。各地都逐漸出臺了一些關于信用體系建設的法律和規范。這些法規的先后出臺，提出了依法披露、合法征集、信用服務、失信懲戒、信用管理等推動以中小企業為主體的社會信用體系建設的一系列設想和指導意見，在政府立法規范信用征信領域做了一些探索。

電子商務作為一種商業活動，信用同樣是其存在和發展的基礎。電子商務和信用服務都是發展很快的新興領域，市場前景廣闊，從二者的關系看，一方面，電子商務需要信用體系，而信用體系也很可能最先在電子商務領域取得廣泛的應用并體現其價值。因為電子商務對信用體系的需求最強，沒有信用體系支持的電子商務風險極高；而在電子商務的基礎上又很容易建立信用體系，電子商務的信息流、資金流、物流再加上電子簽章四者相互呼應交叉形成一個整體，在這個整體之上，只要稍加整合分析，進行技術處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對電子商務是可控的。于是，整合電子商務與信用體系，或者建立電子商務的信用體系，就成為一種需求，一種目標，一項任務。

一、信用體系的基本情況

合理規范的信用體系不僅有利于電子商務的健康、規范發展，而且對樹立全社會信用意識，完善我國的市場經濟體制，建立公平公正的市場經濟秩序起著巨大的推動作用。西方發達國家在“社會誠信體系”建設方面已有許多成功的經驗，綜觀國際社會，目前國際上主要存在以下幾種征信規范模式：

1.1市場運作、立法指導型

這一模式最主要的特征是征信機構的設立、運作、消亡基本是通過市場機制進行的，而政府在對征信行業的管理主要是以立法形式體現。對這一模式進行細分的話，可以分為兩類：

第一類是以征信公司開展商業運作形成的信用管理體系。最典型的是美國。美國的企業、個人征信公司等從事征信業務的企業都是以市場化運作為主的，無論從事哪種征信業務的征信機構均屬私營，政府不作投資或者組織；政府也不對征信服務行業實施任何準營許可，而交由市場機制去決定和規制。市場的啟動和認可是完全依靠市場經濟的法則和運作機制，靠行業的自我管理而成長壯大的。在這種運作模式中，利益導向是核心。而政府則是通過立法的形式來規范征信活動各方的行為，使征信活動的各方參與者均能按照這樣的游戲規則，遵循市場規律的基本原則，自由的開展競爭。

第二類是以中央銀行建立的中央信貸登記為特征的征信管理體系。這種模式以歐洲為代表，和美國相同，歐洲等經濟發達地區，也是典型的“市場驅動型”發展模式，政府僅負責提供立法支持和監管征信管理體系的運轉，征信機構的生死存亡，取決于其在多大程度上滿足投資者的需求。由于中央銀行信貸登記系統掌握的信息包括企業和個人的信貸信息，這些信用信息成為了征信機構進行企業、個人信用分析、評價的主要信息，因此，這些國家的征信監管活動中，中央銀行扮演著重要的角色。

1.2.政府推動、直接監管型

這是一種以政府力量為主導建立的征信管理體系，政府在征信行業管理領域投入較大。一些發展中國家特別是大多數的非征信國家就屬于這種“政府驅動型”的發展模式，這一模式的實質表現是政府不僅是征信市場的監管者，而且是促進該國征信行業發展的直接推動力。它的主要特征是政府監管部門對資信評級機構和評級業務的推動及有效監管是評級業務發展的主要動力之一。從亞洲各國的實踐來看，政府驅動的發展模式效果并不理想，印尼、印度、馬來西亞等都曾成立過由政府部門牽頭的信用評級公司

二、我國信用管理的現狀和主要問題

2.1市場化運作模式雖已初露端倪但運作存在不規范現象

拿企業征信來說，我國已初步形成了不同類型的征信公司按照商業化原則在市場上開展競爭的格局，目前已有中國誠信證券評估有限公司、大公國際資信評估有限責任公司、聯合資信評估有限公司等知名征信機構。然而與之相配套的監管體制相對落后，缺乏對征信機構、征信活動有效的管理。出現了一些征信機構采取低價格、高回扣、高評級的手段搶奪市場，使評級結果成為一種可以買賣的商品的不規范的情況；

2.2.未形成有效的行政管理機制

多頭管理現象仍然存在，管理要求不一，給企業增加了不必要的管理負擔。同時，各部門未形成合力，又缺少對整個行業行使統一管理的行政管理部門。另外，企業交易的稅費問題一直都在爭議。相信行政管理機制的完善對于企業誠信體系的建立同樣有著重要的影響。任何成熟的行業必須有完善的管理機制。換句話說，完善的管理機制代表著這個行業發展的成熟度，包括信用的成熟度。

2.3行業自律尚未形成電子商務并沒有形成自律，對于誠信問題凸現的中國電子商務行業來說，誠信誠然需要社會有關部門的監管甚至是法律法規的他律，但歸根到底，還是網絡平臺提供者的自律。正如中國傳統道德問題所提倡的，誠信源于本心。只有從本心實現自律，才能杜絕欺詐。而另一方面，從事這行業的隊伍總體素質和水平偏低，缺乏對從業人員必要的管理，以及行使行業標準指定、行業國際交流的職能機構。這個行業也沒有形成自律，這同樣對于信用體系的完善造成阻礙。

三、電子商務的規范與發展需要信用體系

電子商務作為虛擬經濟、非接觸經濟，如果沒有完善的信用體系作保證，生存和發展將十分困難。個人和企業的交易風險都將提高，買家付款后不能及時得

到商品，賣家賣出商品不能保證收到貨款，商品質量問題，網上重復拍賣問題等等，都難以避免。

目前我國電子商務主要采取四種較為典型的信用模式，即中介人模式、擔保人模式、網站經營模式和委托授權模式。我國電子商務目前所采用的這四種信用模式，是從事電子商務企業為解決商業信用問題所進行得積極探索。但各自存在的缺陷也是顯而易見的。特別是，這些信用模式所以據的規則基本上都是企業性規范，缺乏必要的穩定性和權威性，要克服這些問題在加強政府部門對發展電子商務的宏觀規劃好的法律法規環境，包括銀行、工商管理、公安、稅務等部門的協同作戰，才能使交易雙方在政府信用作為背景的基礎上建立起對電子商務的信心。在此基礎上，目前還需完善的方面主要包括：

1、須構建網上信用銷售評估模型。西方企業信用部門在電子商務交易之前，首先通過兩種方式評估客戶信用，一種方式是根據客戶的財務報表進行評估，另一種方式是開發出適合本行業特點和本企業特征的信用評估系統。而我國大多數企業還只是停留在感性認識階段，只有一部分外貿企業吸收了最近幾年的經驗教訓，已經開始重視收集客戶的信息資料，并取得了良好的效果：應收賬款逾期率、壞帳率大幅下降，企業效益明顯回升。

2、須加強網上客戶檔案管理。歐美企業對賒銷客戶的檔案一般進行定期（一般是半年）審查，根據客戶信用信息的變化，及時調整信用額度，而我國企業不能及時根據用戶信息的變化及時調整信用額度，使得優良的客戶定單得不到增加；也不利于及時發現信譽較差的客戶，造成壞賬損失，給企業蒙上了一層陰影。

3、須建立合理的應收賬款回收機制。西方國家和很多發展中國家對應收賬款管理都有明確的規定，一般超過半年的應收賬款就必須作為壞帳處理，有的以3個月作為期限。為了防止壞帳，當賬款逾期在3個月以內，由企業內部的信用部門進行追收，超過3個月后，尋求外部專業機構和力量協助追收，超過6個月后，一般會采取法律行動追討逾期賬款。而我國很多企業在管理人員更替時，由于繼任者害怕追不回逾期賬款而變為壞帳，影響其業績，對前任領導經營中產生的逾期賬款，寧愿將其繼續作為應收賬款保留在帳上，也不愿意去積極追收。經過多任領導的積累，企業逾期賬款越來越多，逾期時間越來越長，絕大多數無法收回。

四、四種信用模式的利與弊

電子商務作為虛擬經濟、非接觸經濟，如果沒有完善的信用體系作保證，其生存和發展都將十分困難，個人和企業的交易風險都將提高。比如，買家付款后不能及時得到商品、賣家賣出商品不能保證收到貨款、商品質量問題、網上重復拍賣等等問題，都難以避免。

目前我國電子商務主要采取四種較為典型的信用模式，即中介人模式、擔保人模式、網站經營模式和委托授權模式。中介人模式是將電子商務網站作為交易中介人，達成交易協議后，購貨的一方將貨款、銷售的一方將貨物分別交給網站設在各地的辦事機構，當網站的辦事機構核對無誤后再將貨款及貨物交給對方。這種信用模式試圖通過網站的管理機構控制交易的全過程，雖然能在一定程度上減少商業欺詐等商業信用風險，但卻需要網站有充足的投資去設立眾多的辦事機構，這種方式還存在交易速度慢和交易成本高的問題。擔保人模式是以網站或網站的經營企業為交易各方提供擔保為特征，試圖通過這種擔保來解決信用風險問

題。這種將網站或網站的主辦單位作為一個擔保機構的信用模式，有一個核實談判的過程，相當于無形中增加了交易成本。因此，在實踐中，這一信用模式一般只適用于具有特定組織性的行業。網站經營模式是通過建立網上商店的方式進行交易活動，在取得商品的交易權后，讓購買方將貨款支付到網站指定的帳戶上，網站收到貨款后才給購買者發送貨物。這種信用模式是單邊的，是以網站的信譽為基礎的，這種信用模式主要適用于從事零售業的網站。委托授權經營模式是網站通過建立交易規則，要求參與交易的當事人按預設條件在協議銀行中建立交易公共帳戶，網絡計算機按預設的程序對交易資金進行管理，以確保交易在安全的狀況下進行。這種信用模式中電子商務網站并不直接進入交易的過程，交易雙方的信用保證是以銀行的公平監督為基礎的。

我國電子商務目前所采用的這四種信用模式，是從事電子商務的企業為解決商業信用問題所進行的積極探索。但各自存在的缺陷也是顯而易見的。特別是，這些信用模式所依據的規則基本上都是企業性規范，缺乏必要的穩定性和權威性，要克服這些問題，政府部門必須加強對發展電子商務的宏觀規劃，包括銀行、工商、公安、稅務等部門的協同作戰，才能使交易雙方在政府信用作為背景的基礎上建立起對電子商務的信心。

五、信用體系是法律的輔助環節

電子商務的法律問題雖然種類繁多，形式多樣，但在解決辦法上，基本可以分為三大類型：其一，已有成熟的解決方案，只要盡快進行立法或修訂法律，就基本可以解決問題，典型的如電子簽章的法律效力問題；其二，目前對于該問題還沒有成型的解決方案，需要更多地從理論層面進行探尋，較為典型的有網絡的管轄權問題、數字產品電子商務的稅收問題；其三，也是最為普遍的一類，就是即便是出臺或修訂了相關的法律規定，其中的法律問題也難以馬上解決，需要相應的法律輔助機制的配合，或一個完善的法制環境的作用。這方面的例子有電子商務的信息安全問題、電子商務知識產權的保護問題、電子商務的安全可靠保障問題、電子商務的法律救濟問題等等。也就是說，在這一類法律問題中，我們看到，盡管相應的法律規定十分明確，但是還有大量的違法行為存在，我國刑法對于信息安全的明確規定并沒有杜絕危害信息安全的行為，而我們的著作權法也難以使那些“拿來主義者”卻步。造成這種“令行禁不止”的原因很復雜，既與互聯網本身非中心性、虛擬性、跨地域性和高度自治性關聯，也產生于網上違法行為的隱蔽性、低成本和便捷性。而解決這種難題的辦法只有一個，那就是要在立法與修訂法律之外建立起一整套的法律輔助機制，形成完善的法制環境，從各方面杜絕和制裁違法行為。而信用體系的建立就是該法律輔助機制中非常重要的一環。

六、電子商務是信用體系在中國發展最快的領域

一方面，電子商務本身是信用體系存在和發展最好的土壤，在電子商務的基礎上又很容易建立起信用體系，電子商務的信息流、資金流甚至物流通過電子簽章相互呼應形成一個整體，在這個整體之上，只要稍加整合分析，進行技術處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對電子商務是可控的、互動的。

另一方面，電子商務的信用體系又可以最大限度地使消費者成為參與者。在很多已經形成的電子商務模式中，我們都看到，通過BBS等方式，對于同一類消費，很多消費者可以很快地建立聯盟，展開評價和交流，而這些評價，本身就是信用體系的重要組成部分。

再有，互聯網與傳統傳播方式的主要不同就在于其互動性。互聯網的信息是雙向交互流動的，所以，在這種溝通方式之上建立的信用機制也必然具有很強的時效性和動態性。

最后，也是我們一直提及的，電子商務不斷采用最新的電子通信技術，能夠保證其一直具有強大的信息溝通和利用功能，而且這樣的能力會給相應的信用體系奠定良好的基礎并創造持續、穩定發展的氛圍。

七、結論

中國的電子商務是一個“市場機會與風險并存”的市場，隨著世界經濟一體化、全球化進程的加快和電子商務在企業的廣泛應用，對于擴大貿易機會，提高貿易效率，降低貿易成本，增強企業競爭力和應變能力有著非常重要的作用。

綜合上述我們可以很明確的看到一個較完整、較有保障的電子商務體系對電子商務銷售市場的興衰起了決定性的作用，現在社會在不斷的向前發展人們也在為追求更高標準的生活而努力，而如何能夠好的購物一直是人們生活中的主流話題，雖然現在的電子商務的信用系統不完善，但是我相信在不久的將來人們一定會實現足不出戶的網上購物。而電子商務也會隨著不斷的發展建立起一套屬于自己的完整的信用體系

因此，建立健全我國社會信用管理體系，通過對客戶的調查和事前、事中、事后的風險控制，不僅有利于有效地降低企業經營的風險，降低企業呆、壞賬損失，提升企業的經濟競爭力，而且還有利于加快社會信用體系建設的步伐，使我國早日成為一個高度發達的誠信國家。

八、參考文獻

1.李適時著 《各國電子商務法》中國法制出版社

2.高富平編 《電子商務法律指南》法律出版社

3.(美國)考夫曼等著《電子商務法》(第4版)北京郵電大學出版社

4.馬尚才等編《電子商務安全技術》國防工業出版社

5.賈偉編《網絡與電子商務安全》國防工業出版社

6.楊堅爭 主編 《電子商務案例》（第2版）清華大學出版社

7.鄭淑蓉 著《電子商務經營管理》華齡出版社

第四篇：如何建立社會信用體系

我國應如何建立社會信用體系

信用是現代市場經濟的基石。社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會信用體系具有記憶功能，能夠保存失信者的記錄；社會信用體系具有揭示功能，能夠揚善懲惡，提高經濟效率；社會信用體系具有預警功能，能對失信行為進行防范。完善的社會信用體系是信用發揮作用的前提，它保證授信任和受信人之間遵循一定的規則達成交易，保證經濟運行的公平和效率。一個完整的社會信用體系由一系列必不可少的部分或者要素構成：公共信用體系、企業信用體系和個人信用體系，三者共同作用，構成了完整的社會信用體系。

因為：社會主義信用體系，體現了以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度的特征。建立健全社會信用體系，是規范市場經濟秩序的治本之策。我國的社會信用體系發育程度比較低，信用秩序比較混亂，信用缺失現象大量存在 阻滯了市場體系的健康成長，成為制約市場機制發揮基礎性配置資源作用的障礙。建立健全社會信用體系，是我國加入世貿組織的必然要求 經濟全球化以全球統一的信用體系為支撐，其本質是在世界范圍內重新配置資源。在參與國際競爭中，個別企業、個別行業的失信行為，就可能損害到整個行業、整個國家的國際信譽，對擴大外貿十分不利建立健全社會信用體系是擴大內需，保持經濟持續、穩定增長的迫切需要。一方面，在買方市場條件下，企業之間的賒銷現象大量增加，對企業之間的信用度要求更高；在良好的市場信用環境下，市場規模會因信用交易而成倍增長，從而拉動經濟增長和擴大就業。另一方面，在擴大內需，調整產業結構和產品結構中，企業需要大量的資金投入，需要通過銀行信貸、證券市場操作和債券的發行等方式籌集大量的生產發展和技術改造資金。

怎么辦： 1、由中央盡快確立我國社會信用體系建設的總體思路，實行“政府啟動”。

2、盡快確定國家宏觀的信用管理部門，大力推動社會信用體系建設的進程，并對建設進程進行統一規劃和宏觀指導。

3、同步出臺相關的法律法規，使體系建立統一性、規范化。

4、轉變政府職能，在信用體系建設過程中，政府不是“運動員”，只是一個“裁判員”，具體的細節的信息建立是企業。

5、組織成立信用行業協會，鼓勵支持并引導民間、企業信用機構的成立。

6、政府應著力創造良好的外部環境，避免和防止對擔保機構的行政干預。

7、要加強“誠信為本”的宣傳和道德教育。

8、正確處理信息的共享與保密的問題。或者 應增強全社會的信用意識和信用觀念，為建立健全社會信用體系奠定堅實的社會倫理基礎；加快相關法律法規的制定，使社會信用體系的建立與運行有法可依，有章可循；推動社會信用體系的商業化運作，以降低運行成本，提高服務水平；完善信用監管和失信懲戒制度，形成有效的失信懾止機制；逐步開放信用服務市場，增加國內信用機構的競爭壓力和發展動力，以推動我國社會信用體系的建立和完善

期末考試形式：項目考

選取你們所熟悉的企業對其內部控制系統的某一方面作具體描述，要求：（1）充分運用所學專業知識，并且有流程描述；（2）字數：3500以上；（3）紙質；

（4）本學期結課前一周完成并上交。

互相轉告。

第五篇：信用代碼說明

說 明

一、機構信用代碼的主要內容及意義

機構信用代碼是從信用的角度編制的用于識別機構身份的代碼標識，共1 8位，具有唯一性、經濟性、廣覆蓋性、實用性和兼容性的特點。

機構信用代碼覆蓋機關、事業單位、企業、社會團體及其他組織等各類機構，不影響現有其他機構代碼的派發和使用，與其他代碼是整體與局部的關系，覆蓋 現有全部機構代碼，是各類機構的“經濟身份證”。

二、申請機構信用代碼應提供的資料

1．有效的登記證明材料（包括各類《營業執照》、《事業法人登記證書》、《社會團體法人登記證書》等）；

2．有效的《稅務登記證》；

3．單位介紹信（加蓋公章）；

4．經辦人有效身份證件。

三、申請表填寫注意事項

1．申請表的所有信息均應填寫完整，沒有該項信息的除外，如暫未開立基本存款賬戶的機構可不填寫 “開戶許可證棱準號”，無 “納稅人識別號”、“注冊資本”等信息的機構可不填寫該項；

2． “申請機構名稱”和 “注冊地址” 應填寫登記證明材料上的機構全稱和地址；

3． “登記部門” 包括工商部門，機構編制部門、民政部門、司法行政部門、宗教管理部門、外交部門、人民銀行、其他；

4． “登記注冊號類型” 包括工商注冊號、機關和事業單位登記號、社會團體登記號、民辦非企韭登記號、基金會登記號、宗教證書登記號、其他；

5． “組織機構類別” 包括企業法人、個人獨資企業，合伙企業、企業的分支機構、其他企業、農民專業合作社，事業法人、未登記的事業單位、事業單位的分支機構，機關法人、機關的內設機構、機關的下設機構，社會團體法人，社會團體分支機構，民辦非企業、基金會、居委會、村委會、律師事務所、司法鑒定所、宗教活動場所，境外在境內成立的組織機構、個體工商戶，其他；

6． “經濟類型” 包括內資、國有全資、集體全資、股份合作、聯營、有限責任公司、股份有限公司，私有，其它內資，港澳臺投資、內地和港澳臺投資、內地和港澳臺合作、港澳臺獨資、港澳臺投資股份有限公司，其他港澳臺投資、國外投資，中外合資、中外合作、外資、國外投資股份有限公司、其他國外投資，其他；

7． “上級機構（主管單位）”填寫要求：對于分支機構填寫上級機構信息，對于集團公司下屬的企業法人和非法人填寫集團公司信息，對于事業單位填寫主管單位信息，對于社會團體，民辦非企業等機構填寫業務主管單位信息，其他情況可以不填