第一篇：郭清和在全市依法治市工作會議上的講話

郭清和在全市依法治市工作會議上的講話

同志們：

今天，市委召開全市依法治市工作會議，主題是貫徹落實(shí)全省依法治省和廣州市依法治市工作會議精神，總結(jié)我市“四五”依法治市工作和研究部署“五五”依法治市工作。這是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快法治從化、和諧從化建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。剛才，檢察院、質(zhì)監(jiān)局、良口鎮(zhèn)、從化六中四個單位分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹；志平同志總結(jié)了我市依法治市“四五”期間工作情況，部署了依法治市“五五”規(guī)劃工作；省依法治省辦公室對從化工作非常重視，張宇航常務(wù)副主任親臨指導(dǎo)并作重要講話，對我市依法治市工作提出很好的意見，讓我們以熱烈的掌聲對張宇航常務(wù)副主任表示最衷心的感謝。今天的會議非常重要，河鴻書記要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)，全力推動我市依法治市工作再上新臺階。下面，我就推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府簡要講兩點(diǎn)意見。

一、依法治市工作成效顯著

“四五”依法治市期間，我市各鎮(zhèn)（街）、各部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，切實(shí)貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《廣州市依法治市第四個

五年規(guī)劃》文件精神，不斷加大依法行政工作力度，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在四個方面：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法行政工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。五年來，市委、市政府不斷加強(qiáng)和完善黨委統(tǒng)攬全局、政府發(fā)揮主體作用、全社會齊抓共管、各方面協(xié)同推進(jìn)的依法行政工作機(jī)制，始終把推進(jìn)依法行政作為依法治市工作的重中之重，狠抓部署落實(shí)，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評議考核制度，在全市形成了推動法治政府建設(shè)的良好氛圍，確保了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。大力加強(qiáng)法制宣傳教育，社會各方面對建設(shè)法治政府的重要性和緊迫性普遍形成共識，行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律意識和依法行政觀念明顯增強(qiáng)。

（二）狠抓制度建設(shè)，依法行政制度環(huán)境不斷優(yōu)化。一是加強(qiáng)政府規(guī)范性文件的制定工作，確保政府規(guī)范性文件合法可行。圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，嚴(yán)格按照法定程序和職權(quán)開展社會管理、公共服務(wù)領(lǐng)域的制度建設(shè)，五年來市政府共出臺規(guī)范性文件62件，修改規(guī)范性文件24件，廢止規(guī)范性文件92件，為推動科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。二是加強(qiáng)依法行政配套制度建設(shè)。以建立健全國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立的各項(xiàng)配套制度為核心，制定、修訂行政決策、政務(wù)公開、行政審批監(jiān)督管理、行政問責(zé)等10多項(xiàng)內(nèi)部管理制度，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了制度支撐。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。全面推行規(guī)范性文件統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一發(fā)布制度，嚴(yán)格把好規(guī)范性文件制定關(guān)、審查關(guān)、發(fā)布關(guān)和備案關(guān)，有效維護(hù)了政府規(guī)制統(tǒng)一。

（三）堅(jiān)持依法行政，行政權(quán)力運(yùn)行不斷規(guī)范。市政府建立了集體研究決策、合法性審查、征求意見等制度，政府的科學(xué)民主決策機(jī)制日趨完善。去年完成了新一輪行政審批制度改革，共取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)264項(xiàng)，審批事項(xiàng)精簡率為61.8%，有效推動了政府職能轉(zhuǎn)變。依法推進(jìn)大部制改革，創(chuàng)新行政管理體制，政府公共服務(wù)能力明顯提高。市政府完成對市直各部門行政執(zhí)法職權(quán)的核準(zhǔn)界定和公告工

作，并在行政執(zhí)法部門推行了行政執(zhí)法資格管理、案卷評查、評議考核、責(zé)任追究等制度，強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為的規(guī)范和監(jiān)督，行政行為明顯規(guī)范。

（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，行政監(jiān)督機(jī)制不斷健全。各級行政機(jī)關(guān)自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行向同級人大常委會報(bào)告工作制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。著力發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的作用，五年來市政府共辦理行政復(fù)議案件42宗。大力推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對鎮(zhèn)（街）、園區(qū)及市直31個部門共332項(xiàng)行政審批許可事項(xiàng)辦理過程的全程監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開，全面構(gòu)建網(wǎng)上公開平臺，形成全市“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建

立行政問責(zé)制度，市政府印發(fā)了行政問責(zé)辦法，把妨礙科學(xué)發(fā)展和損害群眾利益以及不作為、亂作為等突出問題作為當(dāng)前問責(zé)的重點(diǎn)。

總的來看，“四五”依法治市期間我市推進(jìn)依法行政工作成效明顯，建設(shè)法治政府邁出重要步伐，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為推動全市形成依法治市與科學(xué)發(fā)展良性互動的新局面發(fā)揮了重要作用。

二、進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)

“五五”依法治市時期是“加快轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)幸福從化”的攻堅(jiān)時期，也是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵時期，國家、省、廣州市相繼出臺一系列關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的文件都對依法行政、建設(shè)法治政府提出了新的、更高的要求。近期，市委全會通過的《從化市依法治市第五個五年規(guī)劃》也明確了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的目標(biāo)和方向。因此，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，既是建設(shè)幸福從化的內(nèi)在要求和根本保障，也是社會主義民主法治建設(shè)的重要內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)，意義重大。為此，要重點(diǎn)抓好五個方面的工作：

（一）依法推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。深入實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會公平正義、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。抓緊落實(shí)效能建設(shè)年各項(xiàng)相關(guān)工作任務(wù)，大力發(fā)展電子政務(wù)，整合行政資源，推行“網(wǎng)上并聯(lián)審批”，提高政府服務(wù)效能。

（二）加強(qiáng)與改進(jìn)政府制度建設(shè)。要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福從化，突出改善民生、推進(jìn)社會建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)市場秩序等方面的制度建設(shè)，進(jìn)一步完善推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的政府規(guī)范性文件。建立完善行政爭議調(diào)解機(jī)制、依法行政考核等制度，確保按《從化市依法治市第五個五年規(guī)劃》要求完成依法行政配套制度建設(shè)任務(wù)。建立健全專家學(xué)者和廣大人民群眾參與的政府規(guī)范性文件修訂工作機(jī)制，深入了解民情、廣泛集中民智、充分反映民意，增強(qiáng)政府規(guī)范性文件修訂工作的科學(xué)性和民主性。要注重規(guī)范性文件修訂的程序性和可操作性，提高規(guī)范性文件的質(zhì)量和執(zhí)行力。

（三）完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制。要進(jìn)一步明確決策權(quán)限，完善和遵守行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，努力做到科學(xué)決策、民主決策。建立健全重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證以及決策跟蹤反饋等制度。完善并落實(shí)決策責(zé)任制度，對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)決策

權(quán)和決策責(zé)任的統(tǒng)一。

（四）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。結(jié)合《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》的實(shí)施工作，深入開展行政執(zhí)法評議考核，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力解決違法行使權(quán)力侵犯群眾利益問題，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。抓緊做好我市行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范工作，全面規(guī)范行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)行為。

（五）強(qiáng)化對行政權(quán)力正確行使、規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督。各行政機(jī)關(guān)及工作人員要堅(jiān)持自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制。市政府監(jiān)察、審計(jì)等部門要恪盡職守，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，依法獨(dú)立開展專門監(jiān)督，堅(jiān)決糾正和查處違法違紀(jì)行為。要進(jìn)一步完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和法律文書格式化等制度，強(qiáng)化對行政審批行為的監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化制度，健全行政執(zhí)法責(zé)任追究，完善行政復(fù)議、行政申訴、行政賠償制度。切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的問題，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》和《廣東省政務(wù)公開條例》等法規(guī)規(guī)章，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落

實(shí)以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，支持審計(jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。

同志們，做好“五五”時期的依法行政、建設(shè)法治政府工作，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。要把依法行政作為保證“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，及時研究解決新問題，善于運(yùn)用法律手段深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，努力加快法治政府建設(shè)，為我市加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福從化，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市全面依法治市工作會議上的講話

在全市全面依法治市工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開全市全面依法治市工作會議，主要任務(wù)是，落實(shí)黨的十九屆六中全會、中央全面依法治國工作會議和全省全面依法治省工作會議精神，推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，總結(jié)法治建設(shè)工作成效，部署全市全面依法治市工作。

黨的十八大以來，市委全面貫徹落實(shí)黨中央、省委的決策部署，把全面依法治市作為事關(guān)xx高質(zhì)量發(fā)展的大事來抓，推進(jìn)全面依法治市工作取得新成效。一是成立市委全面依法治市委員會，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作；制定實(shí)施全面推進(jìn)xx法治建設(shè)的意見；常委會每年專題聽取市法治建設(shè)專題匯報(bào)。二是大力弘揚(yáng)憲法精神，積極組織開展國家憲法日宣傳活動，實(shí)施憲法宣誓制度。三是持續(xù)改革和完善政府立法工作機(jī)制，實(shí)行“開門立法”，建立立法工作聯(lián)系點(diǎn)，廣泛征求社會各界意見，健全立法評估制度，提高立法工作效率和質(zhì)量。四是堅(jiān)持依法行政、依法決策，將政府行為納入法治軌道，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，持續(xù)深入推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。五是持續(xù)推進(jìn)司法體制改革，全面適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，推進(jìn)現(xiàn)代化智慧法院建設(shè)；全面完成行政復(fù)議體制改革試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，工作經(jīng)驗(yàn)得到司法部的肯定，成為全國行政復(fù)議辦案場所規(guī)范化試點(diǎn)城市。六是打造xx特色普法亮點(diǎn)，建立拓展旅游、房地產(chǎn)、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域普法工作，在全國率先打造普法號游輪、成立xx旅游糾紛調(diào)解中心，打造“xx旅游法治文化”普法亮點(diǎn)特色。總的來看，全市法治建設(shè)工作亮點(diǎn)突出、成效顯著，市委對此是充分肯定的。

當(dāng)前，xx正處于蓄勢待發(fā)、趕超跨越的關(guān)鍵時期，全面依法治市工作擔(dān)負(fù)著新的重要使命。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市重點(diǎn)工作，不斷提升法治建設(shè)整體水平。下面，就進(jìn)一步做好全市全面依法治市工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加快建設(shè)更高水平的法治城市

2020年11月16日至17日，中央全面依法治國工作會議召開，習(xí)近平總書記出席大會并發(fā)表重要講話。這個會議十分重要，廣受各方關(guān)注。之所以說這個會議十分重要，首先在于明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，確立新時代推進(jìn)全面依法治國的行動指南，在黨和國家法治建設(shè)史上具有劃時代里程碑意義。其次在于這次會議部署了當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)全面依法治國必須抓好抓實(shí)的重點(diǎn)任務(wù)，提出一系列具有全局性、基礎(chǔ)性的重大舉措，發(fā)出了建設(shè)更高水平法治中國的動員令。

習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時代為什么實(shí)行全面依法治國，怎樣實(shí)行全面依法治國等重大問題，開辟了中國特色社會主義法治理論和實(shí)踐新境界，指引我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，其主要內(nèi)容就是習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話中精辟概括的“十一個堅(jiān)持”。這“十一個堅(jiān)持”，系統(tǒng)闡述了新時代全面依法治國的戰(zhàn)略思想和工作部署，深刻回答了新時代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題，是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。全市上下要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，明確工作要求，全面貫徹落實(shí)，牢牢把握全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，從增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治市各項(xiàng)工作中，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)全面依法治市的根本保證，把以人民為中心貫徹法治xx建設(shè)全過程，緊緊圍繞xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局深化法治建設(shè)，加快建設(shè)更高水平的法治xx，為xx高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治支撐。

二、強(qiáng)化整體工作謀劃，持續(xù)推進(jìn)法治xx、法治政府、法治社會一體建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握全面依法治國工作布局，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。習(xí)近平總書記的這一重要論述體現(xiàn)了以洞察大勢引領(lǐng)全盤布局、以目標(biāo)愿景引領(lǐng)宏偉征程的大思路、大格局，對于我們深化全面依法治市，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要把全面依法治市作為系統(tǒng)工程進(jìn)行整體謀劃，結(jié)合落實(shí)《法治中國建設(shè)規(guī)劃》《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要》，持續(xù)推進(jìn)法治xx、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

一要嚴(yán)格落實(shí)依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是確保黨和國家長治久安的重要保證。要加快編制《法治xx建設(shè)規(guī)劃》，引導(dǎo)全市各級黨組織深入貫徹落實(shí)依法執(zhí)政這一要求，嚴(yán)格按照法定原則、法定權(quán)限、法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，切實(shí)為xx人民掌好權(quán)、用好權(quán)。依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政，要全面貫徹實(shí)施憲法，大力弘揚(yáng)憲法精神，堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威，抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)憲法實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)格依照憲法明確的法定權(quán)限和要求推進(jìn)全面依法治市各項(xiàng)工作，使憲法精神在法治建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)都得到充分體現(xiàn)。要落實(shí)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)要求，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會組織等制度，抓好黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施，確保依法執(zhí)政要求在xx落實(shí)落細(xì)落到位。

二要加大法治政府建設(shè)力度。推進(jìn)全面依法治市，建設(shè)法治政府是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界線，提升依法行政水平，加快轉(zhuǎn)變政府職能。要深入落實(shí)中央和xx關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，加快編制我市法治政府建設(shè)的實(shí)施方案（2021-2025年），構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。要全面推進(jìn)政務(wù)信息化與安全可靠應(yīng)用融合發(fā)展，加快建設(shè)跨區(qū)域跨部門的“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”，持續(xù)開展法治政府示范創(chuàng)建活動，深化“放管服”改革，進(jìn)一步厘清政府和市場、政府和社會的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)xx和xx市重大行政決策程序規(guī)定，健全政府守信踐諾機(jī)制，全面提高依法行政水平。

三要認(rèn)真抓好法治社會建設(shè)。按照中央《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要》要求，加快制定我市實(shí)施方案，把全市廣大干部群眾組織起來、動員起來，共同建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會。要大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，把社會主義核心價值觀要求融入法治建設(shè)和社會治理，持續(xù)加強(qiáng)xx普法云平臺、法治文化公園、依法治校示范學(xué)校等陣地建設(shè)，利用重大紀(jì)念日等契機(jī)開展群眾性法治文化活動，推動全社會堅(jiān)定法治信仰、增強(qiáng)法治觀念。要健全社會領(lǐng)域制度規(guī)范，完善社會重要領(lǐng)域立法，深入推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，促進(jìn)社會充滿活力又和諧有序。要加強(qiáng)社會主義主體權(quán)利保護(hù)，推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，暢通公眾參與重大公共決策渠道，引導(dǎo)各類社會主體更好地履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任。

三、加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)法治工作，推動全面依法治市不斷取得新成效

科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法是全面依法治國的關(guān)鍵所在。推進(jìn)全面依法治市，必須解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾問題，將各環(huán)節(jié)融匯貫通，形成合力，提升法治建設(shè)水平。

一要大力加強(qiáng)科學(xué)立法。“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治”。立法是社會主義法治建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，是全面依法治市的“起跑點(diǎn)”。要堅(jiān)持立法先行，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，提高立法質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)、人大立法、政府立法計(jì)劃有機(jī)銜接，確保立法計(jì)劃符合上級要求。要統(tǒng)籌考慮改革發(fā)展形勢、依法治市建設(shè)進(jìn)程和人民群眾法治需求，突出地方立法特色，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，完善地方法規(guī)規(guī)章體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

二要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)黨和政府法治形象。要加快修訂完善行政執(zhí)法程序規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。既要在關(guān)心群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域加大執(zhí)法力度，讓違法者心存敬畏之心，維護(hù)社會公平正義，也要保持執(zhí)法溫度，帶著感情幫助群眾排憂解難，避免暴力執(zhí)法、過激執(zhí)法，確保實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。要持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，完善綜合執(zhí)法體制機(jī)制，推動執(zhí)法重心向縣區(qū)政府下移，健全事前事中事后監(jiān)管有效銜接、信息互聯(lián)互通互享、協(xié)同配合工作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，更好地發(fā)揮行政復(fù)議對違法和不當(dāng)行政行為的糾錯作用，不斷提升執(zhí)法公信力。

三要著力深化司法體制改革促進(jìn)公正司法。“理國要道，在于公平正直。”習(xí)近平總書記在2014年1月中央政法工作會議上強(qiáng)調(diào)，要懂得“100-1=0”的道理，一個錯案的負(fù)面影響足以摧毀九十九個公正裁判積累起來的良好形象。執(zhí)法司法中萬分之一的失誤，對當(dāng)事人就是百分之百的傷害。在黨的十八屆四中全會上，習(xí)近平總書記引用過英國哲學(xué)家培根的一段話，他說：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”

這個比喻形象地說明了公正是司法活動的靈魂和法治的生命線，司法不公會造成嚴(yán)重的后果和致命的破壞作用。如果司法這道防線缺乏公信力，社會公正就會受到普遍質(zhì)疑，社會和諧穩(wěn)定就難以保障。全體司法戰(zhàn)線的同志一定要深刻領(lǐng)會這兩段話的深意，要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動維護(hù)社會公平正義。要結(jié)合推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，深入打擊黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”。加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，圍繞解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，健全偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的制度機(jī)制，深入推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革，深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善民事訴訟制度，推動大數(shù)據(jù)智能化同司法工作深度融合，不斷提高司法辦案質(zhì)量、效率和司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

四要打造全民學(xué)法守法用法的良好法治環(huán)境。在中央全面依法治國工作會議上，習(xí)近平總書記特別指出，普法工作要在針對性和實(shí)效性上下功夫，特別是要加強(qiáng)青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。只有全社會共同參與，全面依法治市才有堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。要抓緊編制實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，引導(dǎo)干部群眾做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。要構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，加強(qiáng)青少年法治教育，探索創(chuàng)新普法模式，打造法治海島品牌，推進(jìn)智慧普法，增強(qiáng)全社會法治意識。要深入落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入開展法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師以案釋法和“法律六進(jìn)”。對熱點(diǎn)問題主動發(fā)聲、解疑釋惑，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。要提升公共法律服務(wù)水平，注重法治和德治結(jié)合，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，不斷夯實(shí)全面依法治市基礎(chǔ)。

四、有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，為xx高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治支撐

一要抓好涉外法治建設(shè)。要圍繞信息港xx基地、xx工業(yè)園區(qū)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等重大開放平臺，出臺相關(guān)法規(guī)規(guī)章，依法處理涉外事務(wù)。要持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系建設(shè)，著力打造一流的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，優(yōu)化涉外法律服務(wù)，更好地為企業(yè)“引進(jìn)來”“走出去”提供法治保障，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

二要服務(wù)推進(jìn)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，在法治下推進(jìn)改革，做到重大改革于法有據(jù)，同時適應(yīng)激發(fā)市場主體活力、市場化要素配置、財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革任務(wù)需要，完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章，在改革中不斷完善法治。要主動服務(wù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，依靠法治規(guī)范各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，加強(qiáng)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快研究制定新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章，規(guī)范經(jīng)營者行為，保護(hù)用戶個人信息，解決不當(dāng)競爭、數(shù)據(jù)不安全、隱私泄露等問題，營造有利于xx新經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的法治環(huán)境。

三要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，用法治的手段打好升級版的藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，依法推進(jìn)山水林田湖海濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法。要貫徹落實(shí)生態(tài)文明制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法要求，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，加強(qiáng)生態(tài)立法執(zhí)法司法聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理能力。要完善推動生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展機(jī)制，用法治方式解決生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，推動xx的生態(tài)優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

四要推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，完善村規(guī)民約，依法開展好村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要運(yùn)用法治方式統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃建設(shè)、戶籍制度改革、房地產(chǎn)市場管理等工作，提高市域社會治理法治化水平。要依法加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會管理，創(chuàng)建“網(wǎng)格化+智能化”社會治理新模式，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆加強(qiáng)對新任“兩委”班子的法治教育培訓(xùn)，堅(jiān)持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，更好地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治能力建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍

要提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和法治能力，把法治工作隊(duì)伍這支主力軍建好管好，用好督查考核評價指揮棒，確保各項(xiàng)任務(wù)更好地落細(xì)落實(shí)。

一要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)全面依法治市的重要組織者、推動者和實(shí)踐者。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動引領(lǐng)帶動全社會崇德向善。

二要著力打造高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良的政法鐵軍。持續(xù)推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，加強(qiáng)理想信念教育和社會主義法治理念教育，提高業(yè)務(wù)水平和履職能力，完善從嚴(yán)管理制度規(guī)定，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事。要把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國社會主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)基本要求，抓好律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育管理、引導(dǎo)，推動他們堅(jiān)持正確政治方向，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會責(zé)任。

三要不斷完善督導(dǎo)考核評價機(jī)制。去年x月，中央依法治國辦督查組到xx省，就黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)工作開展實(shí)地督查。今年x月x日，中央依法治國辦向xx黨委全面依法治省委員會反饋了x條督察意見和具體問題清單。要認(rèn)真落實(shí)xx對整改工作的指示要求，對照問題清單，主動認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，制定整改方案、整改措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，狠抓整改落實(shí)。要加強(qiáng)對重大法治問題的法治督察，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、補(bǔ)齊短板。

六、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動全面依法治市各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)

深入推進(jìn)全面依法治市，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持上下貫通、科學(xué)統(tǒng)籌，推動形成工作合力。

要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治市全過程各方面。要善于用政治眼光認(rèn)識和把握法治問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。各級黨委、政府要把法治建設(shè)的重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作抓在手上。各有關(guān)部門和單位要全面履職盡責(zé)，抓好立法、執(zhí)法、司法、普法等工作，形成整體聯(lián)動、齊抓共管的法治工作格局。各級黨委政法委要把握政治方向、統(tǒng)籌政法工作、加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)，保證憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施。各級法學(xué)會要深入組織開展法學(xué)研究、法學(xué)交流、法學(xué)實(shí)踐和法律服務(wù)活動。各級各部門要強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格依法辦事，積極發(fā)揮作用，不斷提高各領(lǐng)域工作法治水平。市委依法治市辦要切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、推動落實(shí)的職責(zé)，確保xx法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

推進(jìn)全面依法治市是推進(jìn)xx治理現(xiàn)代化的一場深刻變革。我們要推動全面依法治市不斷取得新成效，為加快建設(shè)法治xx、平安xx作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：市領(lǐng)導(dǎo)在全市依法治市工作會議上的講話

深入貫徹十八大精神 加快推進(jìn)法治**建設(shè)

---在全市依法治市工作會議上的講話

同志們：

今天的會議，是市委、市政府召開的一次重要會議，主要任務(wù)是傳達(dá)上級會議精神，總結(jié)我市去年的依法治市工作，提高新形勢下做好依法治市工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推進(jìn)我市依法治市工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、站位全局，提高認(rèn)識

過去的一年，全市各單位各部門緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)重干，積極推進(jìn)法治**建設(shè)，依法治市工作取得突出成績，被平頂山市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為“依法治市工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）”，這些成績的取得，飽含了同志們的艱辛和奉獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向關(guān)心支持依法治市工作的廣大干部群眾和法治工作者表示衷心的感謝！

當(dāng)前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾的法治需求不斷增強(qiáng)，法律實(shí)施的任務(wù)更加凸顯。黨的十八大強(qiáng)調(diào)了依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，要求我們更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。早在2009年,省委、省政府和市委、市政府分別印發(fā)了《關(guān)于開展法

治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的意見》,明確了目標(biāo)任務(wù)。我市也把法治**建設(shè)寫入了《政府工作報(bào)告》，提出了具體要求。各單位各部門一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，從貫徹落實(shí)依法治國方略的高度，從保障經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)的全局出發(fā)，深刻認(rèn)識推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治**的重大意義，主動融入，積極作為，切實(shí)肩負(fù)起法治**建設(shè)者、實(shí)踐者的歷史重任。

（一）推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治**，是提高我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的需要。在我市經(jīng)濟(jì)社會深刻變化的新形勢下，我們面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)更為復(fù)雜和嚴(yán)峻。提高我們的依法執(zhí)政的能力和水平，比以往任何時候都顯得尤為緊迫。推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治**，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期必須抓緊抓好的一項(xiàng)極為重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

（二）推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治**，是我市提前全面小康的重要保障。多年改革發(fā)展的實(shí)踐一再證明，一個依法有序、安定和諧的法治環(huán)境，對于一個地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。只有黨委政府依法決策，各部門秉公執(zhí)法，廣大群眾懂法守法，才能夠營造富商安民的良好環(huán)境。今后一個時期，既是我市提前全面小康的決勝時期，也是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深層次矛盾將不斷凸顯，法治工作的地位和作用將愈加突出。為此，我們要廣泛學(xué)習(xí)宣傳法 2

律知識，積極推進(jìn)法治實(shí)踐，不斷提高法治水平，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法治基礎(chǔ)。

(三)推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治**，是維護(hù)我市社會和諧的必然要求。法治是社會和諧的基石，法律是現(xiàn)代社會協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解利益沖突的基本準(zhǔn)則，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中具有不可替代的作用。構(gòu)建和諧社會的重要前提，就是要協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，解決好矛盾糾紛。一方面，我們要教育引導(dǎo)群眾依法履行義務(wù)、表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益；另一方面，要促進(jìn)公務(wù)人員依法履職、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，更好地運(yùn)用法律手段疏導(dǎo)化解矛盾糾紛，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，使社會安寧和諧、人民安居樂業(yè)。

二、突出重點(diǎn)，努力提高依法治市工作的成效

實(shí)施依法治市方略，構(gòu)建和諧社會，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，離不開全社會的廣泛參與，特別是與會各成員單位的通力協(xié)作和密切配合，我們要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高依法治市工作的質(zhì)量和水平。

（一）要抓好法制宣傳教育工作。深入開展法制宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)“六五”普法的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)全民的法律素質(zhì)，是推進(jìn)依法治市工作的一個重要任務(wù)。法制宣傳的對象是全體公民，重點(diǎn)是國家公職人員，特別是黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在宣傳策略和效果上要講究層次，對不同的對象要提出不同的要求。對廣大群眾來講，通過法制宣傳教育，要增強(qiáng)其法制觀念，達(dá)到守法和維權(quán)的目的，使其知道自己有什么權(quán)利，要承擔(dān)什么義務(wù)，并能運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。對國家公職人員來

說，不僅要知曉一些基本法，更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門行使職權(quán)所依據(jù)的法律法規(guī)，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制講座、法律培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢、法律知識任前考試等有關(guān)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，切實(shí)提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的過程其實(shí)也是法制宣傳教育的最有效的形式。要進(jìn)一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，提高他們知法、守法特別是用法、護(hù)法的能力和水平。要抓好青少年法制宣傳教育，提高青少年的法律素質(zhì)，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，降低未成年人的犯罪率。要創(chuàng)新工作思路，積極探索對流動人口、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民群眾等法制宣傳教育的有效形式，提高針對性，注重實(shí)效性。

（二）要全面推進(jìn)依法行政。各單位各部門要按照依法行政的要求，進(jìn)一步實(shí)行政務(wù)公開，逐步建立起廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。要認(rèn)真貫徹依法出臺的各項(xiàng)政策，確保落實(shí)到位，努力做到言必行、行必果，堅(jiān)守政府信用。著力提升規(guī)范性文件制定的質(zhì)量，加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作，規(guī)范性文件報(bào)送備案率要達(dá)100%。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治活動，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的突出問題。全面加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，積極運(yùn)用行政復(fù)議化解行政爭議，建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議簡易程序制度、實(shí)地調(diào)查制度、質(zhì)證辯論制度、協(xié)調(diào)和解制度。

（三）要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展是根本要務(wù)。要加強(qiáng)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度建設(shè)，從制度層面破解體制機(jī)制障礙，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不適應(yīng)、不符合發(fā)展規(guī)律的突出問題。完善投資保護(hù)措施，提高項(xiàng)目審批效率，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，確保市場監(jiān)管的公正性和有效性，規(guī)范市場主體行為，促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品等各種違法犯罪活動，維護(hù)市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境。規(guī)范和拓展法律服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（四）要維護(hù)公平正義。公平正義是價值追求。要嚴(yán)格執(zhí)法管理，完善執(zhí)法公開、執(zhí)法考評、執(zhí)法檔案、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序等規(guī)章制度，以制度規(guī)范促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，健全執(zhí)法過錯倒查、錯案責(zé)任追究、案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，以責(zé)任落實(shí)促進(jìn)執(zhí)法公正。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法巡查、案件評查，解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公等突出問題。加強(qiáng)法律援助和司法救助，維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益，維護(hù)社會公平。加強(qiáng)執(zhí)法、司法能力建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，提高執(zhí)法人員執(zhí)法辦案、化解矛盾、群眾工作的本領(lǐng)，提升執(zhí)法公信力。

（五）要扎實(shí)做好基層民主法治創(chuàng)建工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部、司法部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》，以村務(wù)公開為重點(diǎn)，不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，提高村民的自治水平。大力開展“民

主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，尹集鎮(zhèn)張莊社區(qū)已經(jīng)被評為“全國民主法治示范社區(qū)”。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，抓好“法律進(jìn)社區(qū)”活動，為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。要加強(qiáng)派出所、人民法院、司法所等基層組織建設(shè)，配齊、配好基層司法所長，充分發(fā)揮他們在依法治理、維護(hù)社會穩(wěn)定和人民調(diào)解中的重要作用。

三、創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處 推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治**，是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程，需要全市上下、方方面面凝心聚力，統(tǒng)籌運(yùn)作，扎實(shí)推進(jìn)。

一要創(chuàng)新工作載體。把法治創(chuàng)建與文明建設(shè)、平安創(chuàng)建結(jié)合起來，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善投資環(huán)境、提高誠信度、增強(qiáng)軟實(shí)力的重要標(biāo)志，法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、民主法治村（社區(qū)）和法治單位一體建設(shè)，地方、行業(yè)、基層法治創(chuàng)建同步推進(jìn)。結(jié)合社會管理創(chuàng)新，按照“誰執(zhí)法誰治理”的原則，針對黨委政府關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，以職能主管部門為主導(dǎo)，大力開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理，不斷提升各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平。深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)軍營“法律八進(jìn)”、推進(jìn)法治**建設(shè)主題宣傳活動，深入基層，服務(wù)群眾，推動發(fā)展。

二要豐富方式方法。要堅(jiān)持完善行之有效的方法手段，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，努力構(gòu)建多形式、立體化、全覆蓋的法制宣傳教育體系。認(rèn)真研究新情況新問題，積極探索加強(qiáng)流動人口、閑散青少年、刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象等特殊群體法制宣傳教育的有效形式，積極探索信息化條件下利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信

等新興媒體進(jìn)行法制宣傳教育的有效途徑，積極探索發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體在法制宣傳教育中的有效辦法，切實(shí)提高法制宣傳教育的親和力、滲透力和感染力。發(fā)揮公共文化場所資源優(yōu)勢，加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持法制宣傳與文化生活相結(jié)合，鼓勵法治文化作品推廣，創(chuàng)作體現(xiàn)**文化、形式新穎、風(fēng)格鮮明的法治文化作品，豐富法治文化活動，滿足人民群眾對法治文化的需求，更好地發(fā)揮教育群眾、服務(wù)社會的作用。

三要增強(qiáng)工作合力。各單位各部門要把法治**建設(shè)擺上重要議事日程，納入目標(biāo)管理，與各項(xiàng)工作共同推進(jìn)。要建立健全依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、成員單位聯(lián)席會議制度，研究部署工作，落實(shí)具體責(zé)任，明確互動事項(xiàng)。要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在人員經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)等方面大力支持，充分保障。依法治理辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)運(yùn)作，抓緊制定法治創(chuàng)建實(shí)施意見，完善法治創(chuàng)建體系，建立健全高效的組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)的考核評價、長效的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推動創(chuàng)建活動向廣度深度拓展，形成全民創(chuàng)建、共建共享的良好局面。各成員單位要強(qiáng)化責(zé)任，完善措施，抓緊抓好抓實(shí)牽頭工作。各有關(guān)部門要各司其職，積極參與，大力協(xié)同，形成推動工作的強(qiáng)大合力。

同志們，推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治**，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，勇于實(shí)踐，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的工作，加快推進(jìn)法治**建設(shè)，為提前全面小康、建設(shè)和諧**創(chuàng)造良好的法治環(huán)境、提供

有力的法治保障！

第四篇：依法治縣工作會議講話

文章標(biāo)題：依法治縣工作會議講話

繼續(xù)推進(jìn)依法治縣進(jìn)程促進(jìn)環(huán)江經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展

同志們：

今天，我們在這里召開我縣依法治縣工作會議，這是我縣開展依法治縣工作以來召開的第二次也是跨入新世紀(jì)召開的第一次具有重大意義的依法治理工作會議。這次會議的任務(wù)是：進(jìn)一步動員全縣廣大干部群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三

中全精神，全面貫徹實(shí)施依法治國基本方略，全面貫徹我市“11.26”依法治市工作會議精神，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)全體公民自覺學(xué)法、知法、守法、用法，不斷增強(qiáng)法制觀念，依法管理社會事務(wù)，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定，保障我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會的步伐。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識實(shí)施依法治縣工作的重要意義

（一）依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實(shí)踐。

黨的十六報(bào)告指出：“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法的法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。依法治國包括三方面的內(nèi)容：一是治國的主體，二是治國的依據(jù)，三是治國的對象和任務(wù)。在我國，依法治國的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民。人民是國家的主人，國家的權(quán)力屬于人民，這是憲法的基本原則。而人民的廣泛性必須有一個強(qiáng)有力的，能真正代表人民利益的政治核心，來領(lǐng)導(dǎo)人民、組織人民、支持人民掌握國家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，是中國各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨通過政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大人民建設(shè)和實(shí)現(xiàn)社會主義，從而在主體上保證了依法治國的人民性。依法治國的依據(jù)是社會主義憲法和法律。憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，它體現(xiàn)了黨的意志、人民的意志和國家的意志。依照憲法和法律治理國家，這就從內(nèi)容上保證了依法治國的社會主義方向。依法治國的對象和任務(wù)是管理國家和經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)及社會事務(wù)。在社會主義初級階段，黨和國家的中心任務(wù)，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。因此，依法治國實(shí)質(zhì)上就是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施。

依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實(shí)施，是依法治國的基礎(chǔ)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。貫徹實(shí)施依法治國基本方略，就環(huán)江而言，就是堅(jiān)持依法治縣。依法治縣，就是全縣人民在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)和社會事務(wù)，保證全縣的各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。堅(jiān)持依法治縣，對于促進(jìn)全縣社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。

（二）依法治縣是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會的需要。

黨的十六提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，作出了建成完善的社會主義市場體制和更具活力、更具開放的經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署。十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯追究制度，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。小康社會是崇尚法制的社會。全面建設(shè)小康社會是一個經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，政府與市場、政府與企業(yè)、政府與國民的關(guān)系都將發(fā)生深刻的變化。各項(xiàng)改革要依照法律規(guī)范來進(jìn)行。市場經(jīng)濟(jì)要求政府的管理必須是依法管理，這就需要運(yùn)用法律手段來管理。公民投資需要預(yù)測市場和社會環(huán)境是否穩(wěn)定，這就需要根據(jù)法律來預(yù)測。因此，為了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會，必須堅(jiān)持依法治縣。

（三）依法治縣是我縣經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的內(nèi)在要求。

我縣1993依法治理工作開始起步，1994年開始進(jìn)行依法治理試點(diǎn)工作及將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐步在面上推廣。1997年至1998年間，縣委作出了《依法治縣工作的決定》，縣人民政府作出了《依法治縣工作規(guī)劃》，縣人大作出了《依法治縣工作決議》。1999年，召開了首次級別最高、規(guī)模最大的全縣依法治縣工作會議。通過貫徹那次會議精神，我縣依法治縣工作推上了一個新臺階。為規(guī)范和完善決策機(jī)制，縣委、縣人大常委、縣人民政府分別制定了《縣委工作規(guī)則》、《縣人大常委會工作規(guī)劃》、《縣人民政府規(guī)則》以及縣委政府領(lǐng)導(dǎo)工作量化目標(biāo)管理責(zé)任等管理制度。各部門也相繼出臺了一系列管理規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)了管理的制度化，有效地增進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策、民主決策、依法辦事、依法行政的自覺性，保證了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

第五篇：市長在全市法制宣傳教育暨依法治市工作會議上的講話

文章標(biāo)題：市長在全市法制宣傳教育暨依法治市工作會議上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次會議，其目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程。2001-2006年，我們圓滿完成了“四五”普法和依法治市各項(xiàng)工作，在增強(qiáng)公民法律意識、提高社會法治化管理水平、推進(jìn)依法治市進(jìn)程等方面取得了顯著成效，為

促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的“四五”普法依法治理先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在全市普法依法治理工作戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候!

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要提高思想認(rèn)識

黨中央從構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，作出了“五五”普法宣傳教育規(guī)劃。各級黨委、政府要立足我市“十一五”改革發(fā)展的新形勢，從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧__的大局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

1．加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治市工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧__的重要舉措。實(shí)現(xiàn)法治是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也處于刑事犯罪高發(fā)、各種矛盾凸顯、對敵斗爭復(fù)雜的問題多發(fā)期，各種矛盾和問題相對比較突出，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)尤為艱巨。無論是嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，深入開展對敵斗爭，還是妥善調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，都迫切需要加強(qiáng)普法依法治理工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員及全體公民，必須牢固樹立社會主義法治理念，切實(shí)增強(qiáng)法治意識，依法開展各項(xiàng)工作和活動，從而保證社會穩(wěn)定有序、和諧發(fā)展。繼續(xù)深入開展普法依法治理工作，是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧__的一項(xiàng)重要舉措，必須切實(shí)抓緊抓好。

2．加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治市工作，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障。市場經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在于優(yōu)化法治環(huán)境。從世界發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，法治環(huán)境是決定一個地區(qū)競爭力的重要因素，它作為一種無形資源，在很大程度上影響投資環(huán)境乃至經(jīng)濟(jì)增長。客觀地講，我市法治環(huán)境建設(shè)與加快改革發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要也有較大的差距。為此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作，增強(qiáng)全體公民的法律意識和法律素質(zhì)，依法規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為和市場經(jīng)濟(jì)秩序，努力營造依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的法治環(huán)境。只有全面加強(qiáng)法制宣傳教育，廣泛開展依法治理活動，才能從法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，才能提高廣大群眾依法參與管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的能力，才能依法規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，在法治軌道上推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3．加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治市工作，是實(shí)施依法治國基本方略、建設(shè)社會主義政治文明的重要基礎(chǔ)工作。實(shí)施依法治國基本方略，建設(shè)社會主義政治文明，必須提高全民法律意識，在全社會牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立法律面前人人平等的觀念、維護(hù)法律權(quán)威的觀念、嚴(yán)格依法辦事的觀念。目前，我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政的能力與依法治國、依法治市的要求還有較大差距。個別黨政干部濫用行政權(quán)力，嚴(yán)重侵害群眾利益，損害了黨和政府的形象；政府職能轉(zhuǎn)變相對滯后，實(shí)施社會管理較多地依靠行政手段，而不善于運(yùn)用法律手段；公民的政治參與渠道還不夠通暢，基層民主政治建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高依法執(zhí)政、依法行政能力，進(jìn)一步推進(jìn)依法治理進(jìn)程，健全民主制度，豐富民主形式，不斷擴(kuò)大基層民主，保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。

二、要突出工作重點(diǎn)

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府批轉(zhuǎn)了全國和全省“五五”普法規(guī)劃，市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，市人大常委會作出了《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，對“五五”普法和依法治市工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和組織保障提出了明確要求。各級黨委、政府和有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下三個方面的重點(diǎn)工作。

1．堅(jiān)持群眾性經(jīng)常學(xué)法與領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法相結(jié)合，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。我們要積極推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，有針對性地引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，在全社會形成崇尚法制、維護(hù)法制尊嚴(yán)的良好氛圍。要把握重點(diǎn)對象，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。在抓好全民學(xué)法用法的同時，要突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法。依法治市，首先要依法治“官”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)