第一篇：創(chuàng)建依法行政先進(jìn)單位實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中共中央國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》（xx號）和《xx省政府辦公廳關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的通知》（xx號）精神，決定自2013年起開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，制定以下實(shí)施方案：

一、目的意義

通過創(chuàng)建活動，深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《安徽省依法行政和法治政府建設(shè)規(guī)劃綱要（2011-2015年）》，認(rèn)真實(shí)施《安慶市依法行政和法治政府建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作，為建設(shè)“美好xx”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、創(chuàng)建對象

三、總體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保創(chuàng)建工作順利開展。鎮(zhèn)政府及各部門把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，制定創(chuàng)建工作方案，認(rèn)真開展創(chuàng)建活動，并以此為契機(jī)，不斷探索依法行政工作機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高依法行政能力和水平。創(chuàng)建活動要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的日常工作。

（二）積極創(chuàng)建，規(guī)范管理，確保示范單位的引領(lǐng)作用。鎮(zhèn)政府及其部門要按照示范單位基本條件，積極爭創(chuàng)省級、市級、縣級依法行政示范單位。

（三）認(rèn)真總結(jié)，廣泛交流，確保依法行政的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時推廣。鎮(zhèn)政府及其部門要及時總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮示范單位在依法行政工作中的示范效應(yīng)。創(chuàng)建活動的開展情況作為依法行政年度考核和依法行政工作評優(yōu)評先的重要依據(jù)和條件。

第二篇：關(guān)于創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位活動的實(shí)施意見

石政發(fā)[2008]21號

石洞溝鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位活動的實(shí)施意見

鄉(xiāng)屬各單位：

為全面貫徹落實(shí)省政府關(guān)于《加強(qiáng)愛衛(wèi)工作決定》和定愛衛(wèi)辦發(fā)（2008）1號文件精神，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)的目標(biāo)，經(jīng)研究，決定在全鄉(xiāng)開展衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見，請各單位結(jié)合實(shí)際，參照執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、全面貫徹黨的十七大精神省、市、縣會議精神，堅(jiān)持愛國衛(wèi)生常抓不懈，單位衛(wèi)生與各項(xiàng)工作同步發(fā)展的方針，遵循重在建設(shè)、-1-

重在行動、貴在堅(jiān)持、貴在落實(shí)的原則，以提高廣大人民群眾的衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和單位整體衛(wèi)生水平為根本目的，促進(jìn)三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、組織健全。各單位設(shè)立愛衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任或組長。專兼職人員負(fù)責(zé)日常具體工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視。把愛國衛(wèi)生工作納入行業(yè)管理目標(biāo)，有計(jì)劃、有布置、有檢查、有評比、有獎罰。

3、各項(xiàng)衛(wèi)生制度健全。門前“四自一包”制度落實(shí)；門內(nèi)實(shí)行劃片包干衛(wèi)生責(zé)任制，堅(jiān)持每日一小掃，周末一大掃等衛(wèi)生制度。

4、尊重駐地市、區(qū)、街和居委人的領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一布置和要求，做好本單位和社會性衛(wèi)生工作。

5、必須是“滅鼠先進(jìn)”單位。蚊、蠅密度力爭達(dá)到中央愛衛(wèi)辦中愛衛(wèi)辦發(fā)（1988）第177號文件要求。

6、院落整潔，道路平坦硬化，上下水道通暢，無積水、無雜物，各種車輛定點(diǎn)定位，用具用料堆放整齊，不礙觀瞻。見隙插綠，合理綠化、美化環(huán)境，垃圾臺（站）、果皮箱痰孟等衛(wèi)生基本設(shè)施齊全，經(jīng)常保持清潔。

7、門廳、過道、走廊、樓梯等場地整潔。無亂丟、亂扔、亂停、亂放，地面干凈無痰跡。頂棚、墻面、門窗以及吊燈等懸掛物無破損、無積塵、無蛛網(wǎng)、痰孟等衛(wèi)生設(shè)施干

凈完好。

8、室內(nèi)窗明幾凈。地面、墻壁、頂棚和各種懸掛手無灰塵和蜘蛛網(wǎng)，各種用具清潔，放置有序，公用茶具堅(jiān)持用后清洗消毒，合理養(yǎng)植盆花，美化室內(nèi)環(huán)境。

9、廁所有人管理。水沖廁所及時沖洗，池內(nèi)無便、無垢，廁內(nèi)無蠅、無臭，洗手池（盆）清潔，通暢，旱廁地面、墻壁整 潔，糞便及時清運(yùn)，基本無蠅、蛆。

10、認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》和食品衛(wèi)生“五四”制，搞好食堂衛(wèi)生。作到“三防”設(shè)施齊全，經(jīng)常保持餐廳、操作間、庫房整潔，各種用具干凈，放置有序。炊管人員個人衛(wèi)生好。

三、階段劃分

年內(nèi)完成全鄉(xiāng)各機(jī)關(guān)單位創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位工作任務(wù)，各單位要按照創(chuàng)建衛(wèi)生單位的標(biāo)準(zhǔn)，先創(chuàng)縣級衛(wèi)生先進(jìn)單位，再創(chuàng)市級、省級衛(wèi)生先進(jìn)單位。創(chuàng)建一批，申報(bào)一批，命名一批。鄉(xiāng)上對創(chuàng)建成的衛(wèi)生先進(jìn)單位實(shí)行動態(tài)管理，命名后將定期復(fù)核，對鞏固成效好的單位將擇優(yōu)推薦上報(bào)為市、省和國家級衛(wèi)生先進(jìn)單位。

2008年創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位工作的指導(dǎo)意見：

第一階段：4月1日至4月30日為宣傳動員，制定方案階段。主要任務(wù)是制定方案，召開會議，動員干部群眾，部署創(chuàng)建工作。

第二階段：5月1日至7月30日為實(shí)施創(chuàng)建階段。各單位要結(jié)合實(shí)際，集中人力、財(cái)力，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織實(shí)施，抓典型、促重點(diǎn)，確保活動取得實(shí)效。

第三階段：8月1日至8月15日為自查驗(yàn)收階段。在各單位自查申報(bào)的基礎(chǔ)上，由創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向縣上申報(bào)衛(wèi)生先進(jìn)單位，小結(jié)創(chuàng)建活動情況，迎接縣上檢查驗(yàn)收。

第四階段：8月1日以后為鞏固提高階段。在鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)上級衛(wèi)生先進(jìn)單位，建立長效管理機(jī)制，不斷鞏固創(chuàng)建成果。

四、工作措施

1、廣泛宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位活動的意義和作用。創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位是新時期愛國衛(wèi)生工作一項(xiàng)重要任務(wù)，是提高廣大人民群眾的衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和單位整體衛(wèi)生水平有效途徑，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的基礎(chǔ)性工程。各單位要從踐行“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位活動對于構(gòu)建和諧社會的重要性和必要性，廣泛宣傳，提高廣大干部群眾自覺參與創(chuàng)建的積極性，為創(chuàng)建活動營造良好的輿論氛圍。

2、認(rèn)真統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織實(shí)施。各單位要科學(xué)制定創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，確保資金投入。重點(diǎn)解決改水改廁，院落硬化、綠化和廁所、垃圾、污水處理等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

做到有規(guī)劃、有部署、有實(shí)施、有檢查，落實(shí)長效管理機(jī)制，大力提高創(chuàng)建工作的整體水平。

3、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各單位負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建活動第一責(zé)任人，要層層分解任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。鄉(xiāng)政府成立督導(dǎo)組進(jìn)行一月一檢查、階段一評比的督查指導(dǎo)，采取評比通報(bào)、下發(fā)督查整改通知書等形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對成績突出達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位予以表彰獎勵。對達(dá)不到工作標(biāo)準(zhǔn)和要求的，給予通報(bào)批評，并嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二OO八年四月一日

主題詞：衛(wèi)生先進(jìn)單位實(shí)施意見抄送：愛衛(wèi)辦。

石洞溝鄉(xiāng)人民政府2008年4月1日印發(fā)共印10份

第三篇：推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要意見

國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國發(fā) 〔２０**〕１０號，以下簡稱 《綱要》）已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式印發(fā)，現(xiàn)就貫徹落實(shí) 《綱要》 提出如下實(shí)施意見。

一、從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把貫徹落實(shí) 《綱要》作為當(dāng)前和今后一個時期政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)

《綱要》 以鄧小平理論和 “三個代表” 重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了近年來推進(jìn)依法行政的基本經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢和依法治國的進(jìn)程，確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確規(guī)定了今后十年全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施，是進(jìn)一步推進(jìn)我國社會主義政治文明建設(shè)的重要政策文件。國務(wù)院各部門都要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識 《綱要》的重大意義，把貫徹落實(shí) 《綱要》作為當(dāng)前和今后一個時期政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，把 《綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府提供保障。

二、突出重點(diǎn)，明確分工

貫徹落實(shí) 《綱要》是一項(xiàng)全局性和長期性的系統(tǒng)工程。國務(wù)院有關(guān)部門和單位要根據(jù)各自的職能，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。現(xiàn)就各部門各單位重點(diǎn)工作任務(wù)作如下分工：

（一）建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。

積極研究界定各級政府、政府各部門的行政決策權(quán)，完善政府內(nèi)部決策規(guī)則、決策程序以及行政決策的監(jiān)督制度和機(jī)制，按照 “誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。（國務(wù)院辦公廳、中央編辦、監(jiān)察部、行政學(xué)院、社科院）

（二）提高制度建設(shè)質(zhì)量。

１、圍繞制度建設(shè)的基本要求，按照條件成熟、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，制定政府立法工作計(jì)劃，做到立法決策與改革決策相統(tǒng)一，立法進(jìn)程與改革進(jìn)程相適應(yīng)。（法制辦組織有關(guān)部門）

２、改進(jìn)政府立法工作方法，擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度，實(shí)行立法工作者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合。建立健全專家咨詢論證制度、立法征求意見制度。研究建立有關(guān)聽取和采納意見情況的說明制度。探索建立有關(guān)政府立法項(xiàng)目尤其是經(jīng)濟(jì)立法項(xiàng)目的成本效益分析制度。（法制辦組織有關(guān)部門）

３、建立健全政府信息公開制度，方便公眾對公開的政府信息的獲取、查閱。（國務(wù)院辦公廳、法制辦、信息辦、信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部）

４、建立健全行政法規(guī)、規(guī)章修改和廢止的工作制度以及規(guī)章、規(guī)范性文件的定期清理和定期評價制度。（法制辦組織有關(guān)部門）

（三）轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革。

１、科學(xué)劃分和規(guī)范各級行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限，科學(xué)、合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，核定人員編制，實(shí)現(xiàn)政府職能、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。加強(qiáng)對各級行政機(jī)關(guān)職能爭議的協(xié)調(diào)。（中央編辦）

２、完善各類市場監(jiān)管制度，確保依法履行市場監(jiān)管職能，保證市場監(jiān)管的公正性和有效性，打破部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。研究進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的方式，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。（發(fā)展改革委、工商總局、質(zhì)檢總局、商務(wù)部、建設(shè)部、國土資源部、食品藥品監(jiān)管局、證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會、電監(jiān)會）

３、研究推進(jìn)政企分開、政事分開，實(shí)行政府公共管理職能與政府履行出資人職能分開的具體措施，加強(qiáng)對行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和規(guī)范。（中央編辦、發(fā)展改革委、人事部、民政部、國資委、商務(wù)部、工商總局、財(cái)政部、監(jiān)察部、行政學(xué)院、社科院）

４、完善勞動、就業(yè)和社會保障法律制度。（勞動保障部、衛(wèi)生部、民政部、人事部、財(cái)政部、發(fā)展改革委）

５、建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急法律制度和機(jī)制（包括起草緊急狀態(tài)法），提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，妥善處理各種突發(fā)事件，維持正常的社會秩序。（國務(wù)院辦公廳組織有關(guān)部門）

６、建立健全有關(guān)集中統(tǒng)一的公共財(cái)政體制的法律制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的部門預(yù)算。（財(cái)政部、發(fā)展改革委）

７、完善相關(guān)法律制度，清理和規(guī)范行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位收費(fèi)。（發(fā)展改革委、財(cái)政部）

８、完善相關(guān)法律制度，規(guī)范行政機(jī)關(guān)工作人員工資和津補(bǔ)貼，解決同一地區(qū)不同行政機(jī)關(guān)相同職級工作人員收入差距較大的矛盾。（人事部、財(cái)政部）

９、貫徹實(shí)施行政許可法，減少行政許可項(xiàng)目，規(guī)范行政許可行為，研究創(chuàng)新政府管理方式。（監(jiān)察部、中央編辦、法制辦會同有關(guān)部門）

１０、加快電子政務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程的建設(shè)和運(yùn)用，擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公的范圍，逐步實(shí)現(xiàn)政府部門之間的信息互通和資源共享。（國務(wù)院辦公廳、國信辦、信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委）

（四）理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

１、研究建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。完善相關(guān)法律制度和工作機(jī)制，繼續(xù)開展相對集中行政處罰權(quán)，探索相對集中行政許可權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。（中央編辦、法制辦、財(cái)政部、監(jiān)察部）

２、建立健全有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷評查制度，對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書進(jìn)行立卷歸檔。（法制辦組織有關(guān)部門）

３、建立健全行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度。（人事部、法制辦、中央編辦）

４、建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。建立公開、公平、公正的評議考核制和執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任追究制。探索建立行政執(zhí)法績效評估、獎懲機(jī)制和辦法。（法制辦、中央編辦、監(jiān)察部、人事部）

（五）探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機(jī)制。

１、建立健全相關(guān)法律制度，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。積極探索解決民事糾紛的新機(jī)制。完善人民調(diào)解制度，預(yù)防和化解民事糾紛。（司法部、信訪局、國土資源部、建設(shè)部、勞動保障部、法制辦）

２、完善信訪法律制度，切實(shí)解決人民群眾通過信訪舉報(bào)反映的問題，保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和人身安全。（信訪局、監(jiān)察部）

（六）完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。

１、完善對規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督制度和機(jī)制，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。建立依法對公民、法人和其他組織對規(guī)章和規(guī)范性文件提出異議的處理機(jī)制和辦法。（法制辦）

２、認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法，完善有關(guān)行政復(fù)議程序和工作制度，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)，提高行政復(fù)議工作人員的素質(zhì)，做好行政復(fù)議工作。探索提高行政復(fù)議工作質(zhì)量的新方式、新舉措。完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度。（法制辦、監(jiān)察部）

３、完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度，保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償。建立健全行政補(bǔ)償制度。（財(cái)政部、法制辦）

４、探索建立行政賠償程序中的聽證、協(xié)商、和解制度。（法制辦、財(cái)政部）

５、建立健全上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的經(jīng)常性監(jiān)督制度，探索層級監(jiān)督的新方式，強(qiáng)化上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。（國務(wù)院辦公廳、法制辦、監(jiān)察部）

６、完善相關(guān)法律制度和機(jī)制，確保專門監(jiān)督機(jī)關(guān)切實(shí)履行職責(zé)，依法獨(dú)立開展專門監(jiān)督，并與檢察機(jī)關(guān)密切配合，及時通報(bào)情況，形成監(jiān)督合力。（審計(jì)署、監(jiān)察部）

７、探索拓寬公民、法人和其他組織對行政行為實(shí)施監(jiān)督的渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，為公民、法人和其他組織實(shí)施監(jiān)督創(chuàng)造條件。完善群眾舉報(bào)違法行為的制度。研究建立對新聞媒體反映的問題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并依法及時作出處理的工作機(jī)制。（監(jiān)察部、國務(wù)院辦公廳、信訪局）

（七）提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。

１、研究建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期或者不定期對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政知識培訓(xùn)。探索對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前實(shí)行法律知識考試的制度。（人事部、法制辦、司法部）

２、研究建立行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)工作人員通用法律知識以及專門法律知識等依法行政知識的培訓(xùn)。（人事部、法制辦、司法部）

３、建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度，制定具體的措施和辦法，把依法行政情況作為考核行政機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容。（人事部、法制辦）

４、采取各種形式，加強(qiáng)普法和法制宣傳，增強(qiáng)全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。（司法部、法制辦）

（八）完善措施，切實(shí)全面推進(jìn)依法行政。

１、研究建立上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)貫徹 《綱要》情況的監(jiān)督檢查制度。對貫徹落實(shí)《綱要》不力的，要嚴(yán)肅紀(jì)律，追究有關(guān)人員相應(yīng)的責(zé)任。（國務(wù)院辦公廳、監(jiān)察部、法制辦）

２、研究建立地方各級人民政府定期向本級人大及其常委會和上一級人民政府，以及國務(wù)院各部門、地方各級人民政府工作部門定期向本級人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政情況的具體辦法。（國務(wù)院辦公廳、法制辦）

３、研究切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的具體措施和辦法，確保充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問的作用，并為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。（中央編辦、財(cái)政部、法制辦）

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃，加大宣傳，強(qiáng)化檢查，切實(shí)把 《綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

《綱要》的貫徹落實(shí)，關(guān)系全面推進(jìn)依法行政的進(jìn)程，關(guān)系法治政府的建設(shè)，是一項(xiàng)全局性和長期性的系統(tǒng)工程，要常抓不懈。國務(wù)院各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織和安排，扎實(shí)工作，采取有效措施，狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把 《綱要》 的貫徹落實(shí)擺上重要日程。要按照執(zhí)政為民的要求，切實(shí)加強(qiáng)對依法行政的領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院各部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹執(zhí)行 《綱要》、全面推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，一級抓一級，逐級抓落實(shí)。牽頭部門和單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，明確工作進(jìn)度，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)持重大問題主動協(xié)商、共同研究，充分調(diào)動有關(guān)方面的積極性；其他責(zé)任單位要主動配合，積極參與，共同完成好所承擔(dān)的任務(wù)。

（二）制定規(guī)劃，分步推進(jìn)。要從實(shí)際出發(fā)，制定本部門本單位貫徹落實(shí) 《綱要》 的實(shí)施意見、具體辦法和配套措施，確定不同階段的目標(biāo)要求，提出工作進(jìn)度，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，確保 《綱要》得到全面正確執(zhí)行。

（三）注重制度建設(shè)，以創(chuàng)新的精神做好工作。抓緊制定和完善 《綱要》 的配套政策措施，形成有利于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的制度環(huán)境。對依法行政面臨的新情況、新問題要及時進(jìn)行調(diào)查研究，分析對策，提出切實(shí)可行的政策措施。對全面推進(jìn)依法行政中形成的經(jīng)驗(yàn)要及時總結(jié)，不斷推進(jìn)依法行政的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。

（四）加大宣傳力度，營造有利于貫徹落實(shí)《綱要》，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的輿論環(huán)境。國務(wù)院各有關(guān)部門要抓緊制定宣傳工作方案，采取多種形式，大力宣傳《綱要》的基本精神和主要內(nèi)容，把思想統(tǒng)一到《綱要》的精神上來。要通過組織自學(xué)和舉辦培訓(xùn)班、研討會、報(bào)告會等方式，不斷加深對《綱要》的理解，提高認(rèn)識。

（五）加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)。國務(wù)院各部門要對照工作規(guī)劃、目標(biāo)要求和工作進(jìn)度，抓好督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。法制辦要以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流工作，為貫徹執(zhí)行 《綱要》、全面推進(jìn)依法行政充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問的作用。

第四篇：依法行政先進(jìn)單位事跡材料

依法行政先進(jìn)單位事跡材料

黑龍江省依法行政先進(jìn)單位推薦表 單位名稱 虎林市水務(wù)局 單位級別 科級 法制機(jī)構(gòu) 現(xiàn)有人數(shù) 40 負(fù) 責(zé) 人 鄭金輝 聯(lián)系電話 0467-6151959 通訊地址 虎林市虎林鎮(zhèn) 郵政編碼 158400 主要事跡近年來該局按照中央新時期治水思路認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》從規(guī)范執(zhí)法行為提高執(zhí)法效能入手切實(shí)履行水行政管理職能為構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn)2001年至2005年水務(wù)局連年被雞西市委市政府授予“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進(jìn)單位、標(biāo)兵單位”。2003年水政水資源辦公室被國家水利部授予“全國水利系統(tǒng)水政工作先進(jìn)集體”和“黑龍江省水利系統(tǒng)水政工作先進(jìn)集體”和。2005年水務(wù)局榮獲國家人事部和水利部“全國水利系統(tǒng)先進(jìn)單位”2006年局黨委被中共黑龍江省委授予“先進(jìn)基層黨組織”。自薦單位意見 年 月 日 蓋章 推薦單位意見

年 月 日 蓋章 評選單位意見 年 月 日 蓋章 依法行政先進(jìn)單位事跡材料 虎林市水務(wù)局 虎林市水務(wù)局現(xiàn)有干部職工549人下設(shè)17個事業(yè)單位和2個企業(yè)單位負(fù)責(zé)全市的水行政執(zhí)法及水資源管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、防汛抗旱、水土保持、水利工程建設(shè)與管理、城鎮(zhèn)供排水、農(nóng)村人畜飲水等工作。近年來該局按照中央新時期治水思路認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》從規(guī)范執(zhí)法行為提高執(zhí)法效能入手切實(shí)履行水行政管理職能為構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn)2001年至2005年水務(wù)局連年被雞西市委市政

府授予“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進(jìn)單位、標(biāo)兵單位”。2003年水政水資源辦公室被國家水利部授予“全國水利系統(tǒng)水政工作先進(jìn)集體”和“黑龍江省水利系統(tǒng)水政工作先進(jìn)集體”和。2005年水務(wù)局榮獲國家人事部和水利部“全國水利系統(tǒng)先進(jìn)單位”2006年局黨委被中共黑龍江省委授予“先進(jìn)基層黨組織”。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 為依法治水水務(wù)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展重要保障。該局從加強(qiáng)行政執(zhí)法的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范化建設(shè)入手使水行政執(zhí)法工作形成管理科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)有力人員結(jié)構(gòu)合理設(shè)備保障有力的良好局面。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了水行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長分管副局長和局法制辦主任為副組長成員由水政監(jiān)察大隊(duì)、水保、農(nóng)田、防汛、河道等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照各自職責(zé)范圍制定了相應(yīng)的考核辦法納入年終目標(biāo)考核范圍由局法制辦負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督水政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)全局的水事違法行為案件的查處及水行政執(zhí)法等日常工作。二是加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)地域特點(diǎn)設(shè)立阿北灌區(qū)七虎林澇區(qū)石頭河灌區(qū)三個中隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水行政執(zhí)法巡察工作。從上至下層層負(fù)責(zé)從而形成了一道科學(xué)而嚴(yán)密的水行政執(zhí)法管理體系。有力地保障了水行政執(zhí)法的順利開展。目前共有水政監(jiān)察人員40名其中大專以上學(xué)歷26名水利專業(yè)技術(shù)人員14名。三是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。對每個業(yè)務(wù)科室執(zhí)法文書的制作、收集、整理、備案、歸檔過程始終按照執(zhí)法文書

式樣操作堅(jiān)持執(zhí)法文書制作規(guī)范化調(diào)查取證程序化備案歸檔明細(xì)化。現(xiàn)有執(zhí)法車1輛攝像機(jī)3臺照相機(jī)2臺定位儀1臺電腦打印機(jī)、復(fù)印機(jī)7臺套。

二、加大普法宣傳力度營造良好的執(zhí)法環(huán)境 為提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度定期或不定期對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政知識培訓(xùn)。同時強(qiáng)化水務(wù)部門工作人員通用法律知識以及專門法律知識等依法行政知識的培訓(xùn)。每年初制訂執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃舉辦二期水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班通過聘請市法制辦市法院的法律專家結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行講解做到理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)以致用。同時利用水法宣傳周、宣傳月時機(jī)通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體加強(qiáng)普法和水法規(guī)宣傳增強(qiáng)全社會尊重水法規(guī)、遵守水法規(guī)的觀念和意識逐步形成與建設(shè)法治政府、依法治水相適應(yīng)的良好法制環(huán)境。

三、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為提高依法行政水平一是完善執(zhí)法責(zé)任制。為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督從行政執(zhí)法責(zé)任制入手配套完善了《水行政執(zhí)法管理公示制度》、《水政監(jiān)察員崗位責(zé)任制》、《水政監(jiān)察首問負(fù)責(zé)制》、《水政監(jiān)察員培訓(xùn)制度》、《水事案件查處備案制度》、《水行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作制度》和《水政執(zhí)法考核和獎懲制度》等31項(xiàng)制度堅(jiān)持用制度保證各項(xiàng)法規(guī)的正確實(shí)施。同時根據(jù)行政許可法規(guī)定對行政許可項(xiàng)目、依據(jù)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)逐個進(jìn)行清理對法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的不符合行政許可法規(guī)定行政審批項(xiàng)目及時地給予廢除。截

止目前共實(shí)施審批120項(xiàng)未出現(xiàn)一起越權(quán)超范圍等違反行政許可法的行政許可和行政審批行為。二是加大檢查嚴(yán)格考核。按照法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的職能和權(quán)限我們制定了《虎林市水務(wù)局 水行政執(zhí)法職權(quán)責(zé)任分解方案》明確局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人對分管工作的行政執(zhí)法責(zé)任制負(fù)責(zé)各具體執(zhí)法崗位的工作人員對自己的違法或不當(dāng)執(zhí)法行為承擔(dān)法定責(zé)任對行政不作為和亂作為同樣都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任通過自查、互查、統(tǒng)一檢查等多種形式進(jìn)行全面檢查考核既促進(jìn)各單位實(shí)施執(zhí)法深入的開展又相互交流了經(jīng)驗(yàn)起到了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象的目的。三是加強(qiáng)監(jiān)督實(shí)施政務(wù)公開。為提高依法行政工作效率該局制定了工作目標(biāo)責(zé)任制把首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、否定報(bào)備制、失職追究制、無償代辦制納入考核內(nèi)容建立健全了檔案管理制度使我局各項(xiàng)許可和審批做到了工作人員責(zé)任清、任務(wù)明、工作有章可依。對水行政審批事項(xiàng)的名稱、法律依據(jù)、申報(bào)條件、審查標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等具體規(guī)定和要求制成圖板上墻進(jìn)行了公示。全局聘請了10位社會各界人士作為水行政執(zhí)法和行風(fēng)監(jiān)督員接受社會各界對水行政執(zhí)法情況進(jìn)行舉報(bào)和評議依靠社會監(jiān)督來促進(jìn)水行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施。近年來共調(diào)解水事糾紛30余起未發(fā)生一起執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)行為和當(dāng)事人上訪事件沒發(fā)生一起錯案。

四、依法行政為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好水事環(huán)境 一是建立健全

科學(xué)民主的水行政決策機(jī)制對于行政事務(wù)性重大決策涉及水利事業(yè)發(fā)展全局的重大決策事項(xiàng)以及干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。對于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證對于涉及公眾權(quán)利與義務(wù)、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)通過舉行座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見擴(kuò)大社會公眾參與決策切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。二是完善水利建筑市場監(jiān)管體系。嚴(yán)格按照水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水利工程建設(shè)規(guī)范堅(jiān)持按照基本建設(shè)程序辦事嚴(yán)格實(shí)行“四項(xiàng)制度”達(dá)到了“工程安全、資金安全、干部安全”作到“工程優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)良、干部優(yōu)秀”。近年來共爭取國投、省投資金5000多萬元確保了石頭河水庫、西南岔水庫除險(xiǎn)加固續(xù)建工程等一批重點(diǎn)工程的順利實(shí)施提高了全市防洪除澇的整體實(shí)力。三是加快電子政務(wù)建設(shè)提高行政效率方便人民群眾。對水資源管理、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、城鎮(zhèn)供水政策及相關(guān)依據(jù)和便民措施進(jìn)行公開公示增加透明度。為使取水許可項(xiàng)目的審批民主化、科學(xué)化局法制辦牽頭由技術(shù)人員組成的水資源論證小組依據(jù)水行政法律、法規(guī)結(jié)合虎林實(shí)際編制了全市水資源綜合規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、虎林市水利發(fā)展綜合規(guī)劃為各項(xiàng)許可和審批提供了科學(xué)依據(jù)。二00七年八月

第五篇：教育局關(guān)于推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見

局機(jī)關(guān)各處室、有關(guān)直屬單位:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《中共**市委關(guān)于貫徹〈法治**建設(shè)綱要〉、全面深入推進(jìn)依法治市的意見》精神，進(jìn)一步堅(jiān)持執(zhí)教為民, 辦好讓人民滿意的教育, 促進(jìn)**教育事業(yè)的改革與發(fā)展,現(xiàn)對我局依法行政工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識推進(jìn)教育依法行政的重要性和緊迫性

《中華人民共和國憲法》確立了依法治國是我國的治國方略，這標(biāo)志著我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變和發(fā)展。黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一，明確提出要“加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政”。2004年國務(wù)院頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，對行政機(jī)關(guān)依法行政工作提出了具體要求。教育事業(yè)關(guān)系千家萬戶，與人民群眾的利益密切相關(guān)。**市教育局作為市政府的組成部門，肩負(fù)著貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的重要使命，教育行政機(jī)關(guān)依法行政的水平直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到教育事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到增強(qiáng)學(xué)校自主發(fā)展的活力，關(guān)系到人民群眾滿意不滿意的問題，因此，局機(jī)關(guān)全體同志必須從貫徹黨的根本宗旨，實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識加快推進(jìn)教育依法行政的重要性和緊迫性，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和使命感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺地依法行政，科學(xué)行政，不斷地把依法行政工作引向深入。

二、完善依法行政工作機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政

1、健全地方教育法規(guī)體系，為教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境

教育立法是推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)和前提。各處室要根據(jù)全面構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系的需要, 針對教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出教育立法建議，由政策法規(guī)處匯總報(bào)局辦公會審議后，向市人大、市政府報(bào)送地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立法項(xiàng)目和草案文本，進(jìn)一步健全我市地方教育法規(guī)體系。要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，在充分調(diào)查研究、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取座談會、專家論證會、聽證會、書面征求意見、網(wǎng)上征求意見等形式廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、公民、專家、一線教育工作者的意見，使**的教育立法更具科學(xué)性、地方性、可操作性。

建立定期清理文件制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，按照“誰制定，誰清理”的原則，定期清理有關(guān)我市教育的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，維護(hù)我國法制的統(tǒng)一。

進(jìn)一步規(guī)范局規(guī)范性文件的制定。規(guī)范性文件是指按照法定權(quán)限和程序制定的涉及行政管理相對人（學(xué)校、組織、公民、教師、學(xué)生）權(quán)利義務(wù)并具有普遍約束力的規(guī)定、辦法、規(guī)則、實(shí)施細(xì)則、通告等文件的總稱。局規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)；為實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章做出的具體規(guī)定，不得增設(shè)公民、法人或者其他組織的義務(wù)，不得限制公民、法人或者其他組織的權(quán)利。各處室制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)由局政策法規(guī)處提出法律審查意見。正式公布的規(guī)范性文件，政策法規(guī)處應(yīng)當(dāng)及時報(bào)市政府法制辦備案。

2、建立和完善科學(xué)民主的決策機(jī)制

局辦公會議制度。有關(guān)全局性的重大事項(xiàng)必須經(jīng)過局辦公會進(jìn)行審議，在充分論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)決策。

調(diào)查研究制度。每年11月為我局的調(diào)研月，針對教育改革發(fā)展的實(shí)際和教育的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，廣泛開展調(diào)查研究，提高調(diào)研質(zhì)量，為**教育更快更好地發(fā)展提供決策依據(jù)。

行政執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)制度。由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人分別聯(lián)系一個區(qū)（縣）的教育行政主管部門，了解各聯(lián)系點(diǎn)教育行政執(zhí)法情況。

重大事項(xiàng)決策咨詢制度。有關(guān)招生、收費(fèi)等重大政策出臺，應(yīng)按照上級有關(guān)文件精神要求，開展調(diào)查研究，通過座談會或聽證會等形式，廣泛聽取社會各界的意見，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)研究，提出實(shí)施方案，經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可實(shí)施。

3、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任體制。

明確行政執(zhí)法責(zé)任。依照法定授權(quán)對教育局各執(zhí)法崗位的行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行分解，明確各執(zhí)法崗位的職責(zé)、權(quán)限、范圍、目標(biāo)和法律責(zé)任。

加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查。針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真開展行政執(zhí)法檢查，及時查處和糾正辦學(xué)活動中的違法違規(guī)行為，完善對民辦學(xué)校辦學(xué)行為的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證國家教育方針的落實(shí)，依法維護(hù)受教育者、教師、校長和舉辦者的合法權(quán)益。

嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。教育行政執(zhí)法人員在履行執(zhí)法責(zé)任時，必須亮證執(zhí)法。在實(shí)施行政處罰時要嚴(yán)格按照簡易程序、一般程序、聽證程序的要求，對當(dāng)事人依法實(shí)施處罰。

建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度。有關(guān)行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法的案卷，對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)做好立卷歸檔工作，一案一卷，按照行政執(zhí)法卷宗要求進(jìn)行歸檔。

建立行政執(zhí)法制度保障機(jī)制。制定《**市教育局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《**市教育局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《**市教育局行政執(zhí)法評議考核制度》等制度，保障教育行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。

4、依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟

認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請，必須依法受理。審理行政復(fù)議案件，必須有二個以上具有行政復(fù)議資格的辦案人員進(jìn)行辦理，要嚴(yán)格履行復(fù)議程序要求，重依據(jù)、重證據(jù)、重程序，公正做出行政復(fù)議決定。堅(jiān)決糾正違法、明顯不當(dāng)?shù)男姓袨椋Ｗo(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。實(shí)行行政復(fù)議責(zé)任追究制度。

認(rèn)真貫徹《行政訴訟法》，對人民法院受理的行政案件，應(yīng)當(dāng)積極出庭應(yīng)訴、答辯。對人民法院依法做出的生效的行政判決和裁定，我局應(yīng)當(dāng)自覺履行。

5、加大政務(wù)公開工作力度

根據(jù)《中共**市委教育工委、**市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的意見》，進(jìn)一步加大政務(wù)公開的力度，除涉及國家機(jī)密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私的事項(xiàng)外，凡與人民群眾切身利益密切相關(guān)的、可以公開的事務(wù)都應(yīng)當(dāng)公開。我局主要通過以下途徑公開政務(wù)信息：（1）建立局新聞發(fā)言人制度，定期召開新聞發(fā)布會，公開群眾關(guān)心的各項(xiàng)政策；（2）強(qiáng)化信息管理工作，統(tǒng)一扎口向新聞媒體發(fā)布教育信息，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和交流；（3）充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，完善“**教育信息網(wǎng)”的建設(shè)，在“**教育信息網(wǎng)”上開設(shè)“政務(wù)公示”專欄，及時發(fā)布政務(wù)動態(tài)、各項(xiàng)政策、規(guī)范性文件、辦事指南等，方便群眾查閱；（4）辦好《**教育》政務(wù)公示專輯，定期匯編教育法律、法規(guī)、政策、文件等；（5）定期召開教育情況通報(bào)會，向人大代表、政協(xié)委員、老干部等通報(bào)教育情況，自覺接受監(jiān)督。

6、改進(jìn)行政管理方式

認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，改革行政管理方式。對依法保留的行政許可事項(xiàng)，做到行政許可事項(xiàng)法定化、程序化、規(guī)范化。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的精神，進(jìn)一步完善行政許可程序，做到“內(nèi)容、承辦處室、依據(jù)、條件、程序、時限”六公開。對不屬行政許可，又必須加強(qiáng)行政管理的內(nèi)部管理事項(xiàng)，要按照《關(guān)于公布**市教育局行政許可事項(xiàng)和內(nèi)部管理事項(xiàng)的通知》的要求，嚴(yán)格依法依程序做好本職工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)對教育依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。市教育局依法治教工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究依法行政工作，制定依法行政工作規(guī)劃，及時解決工作中存在的難點(diǎn)和問題。各處室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真做好依法行政工作，把依法行政工作納入全年工作的目標(biāo)之中，努力轉(zhuǎn)變工作職能和工作方式，全面落實(shí)依法行政的各項(xiàng)任務(wù)。實(shí)行行政責(zé)任追究制，對于不依法行政，給市教育局工作造成惡劣影響和重大損失的，要依法追究行政責(zé)任。

牢固樹立依法行政觀念。依法行政涉及教育行政管理工作的各個方面，是關(guān)系教育改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。全局機(jī)關(guān)各部門要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，真正把依法行政作為我局機(jī)關(guān)運(yùn)作的基本準(zhǔn)則，把推進(jìn)依法行政與促進(jìn)我局轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，嚴(yán)格依法行政。

不斷提高依法行政能力。要堅(jiān)持局黨委學(xué)習(xí)中心組和公務(wù)員學(xué)法制度，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律素質(zhì)。局黨委學(xué)習(xí)中心組每年集中學(xué)法活動不少于2次，公務(wù)員的學(xué)法培訓(xùn)每年學(xué)法不少于40學(xué)時；行政執(zhí)法人員要自覺地加強(qiáng)法律知識特別是與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高行政執(zhí)法的水平和能力，增強(qiáng)駕馭和解決新情況新問題的能力。