第一篇：強化創新意識,謀劃發展大計

強化創新意識，謀劃發展大計

10月25日，縣僑聯主席皓利佳主持召開僑聯領導班子會議，縣僑聯副主席盧春雷、丁明琦等出席了會議。

皓利佳主席強調僑聯受自身發展空間制約，與其他部門相比，在結構、經費等方面還存在一定差距。皓利佳主席指出僑聯工作人員要樹立三個信心：一是要樹立自強發展的信心。二是要樹立開拓創新的信心。三是樹立團結務實的信心。

在今后的工作中僑聯干部要樹立學習、團結、實干、奉獻、和諧的工作理念，做到想干事、能干事、會干事，干成事，使僑聯每個人的主觀能動性得到最大發揮，做到人人肩上有指標、人人面前有目標，在工作目標上要黑河地區爭一流，爭先進；他指出，在工作方法上要樹立大僑務的工作思路，圍繞市僑聯工作大局，發揮工作優勢，能借勢發展；要健全工作機制，形成一個無縫隙、全方面的工作機制。談到當前的具體工作時他說，要著重從以下四個方面入手：一是建立僑情網絡體系。二是建立宣傳網絡體系。三是建立經濟聯絡體系。在借助社會力量，為歸僑、僑眷提供必要社會服務，主要從維護歸僑、僑眷權益和解決實際困難這兩個方面幫助他們排憂解難。

皓利佳主席指出，今年僑聯要堅持以人為本，為僑服務的宗旨，強化五項工作即“了解僑情、溫暖僑心、維護僑益、宣傳僑聲、發揮僑力”，為推進遜克的經濟社會發展做出貢獻。

會議上，領導班子成員踴躍發言，交流了工作思路，一致認為這次會議開的很及時，各項目標任務明確具體，符合僑聯工作實際，可操作性強。

最后，皓利佳主席要求僑聯干部要再接再厲，拓寬服務領域、創新服務方式、強化服務功能，進一步加強自身建設，努力推動僑聯工作再上新臺階。

第二篇：強化創新意識,營造創新文化氛圍

強化創新意識,營造創新文化氛圍

當前，我們面臨著一個充滿希望和挑戰的時代。某某能否抓住機遇，在新的起點上實現爭先進位，關鍵取決我們的思想觀念能否創新。觀念支配行動，思路決定出路。只有觀念創新，在全區上下形成“人人想創新、個個善創新”和“崇尚創新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”的文化氛圍，某某區才能實現超常規跨越式發展。

一、我區創新工作取得了一定進展，但總體上尚未形成濃厚的創新文化氛圍

國家的富強和繁榮是創造而來。同樣，一個地區的發展離不開創新，沒有創新就沒有今天改革發展的物質成果。我區從1992年開始學張家港活動以來，已連續開展了5次規模較大的解放思想大討論活動，其實質就是觀念創新的具體實踐。2001年我區在創建首批南京市文明社區活動中首創的《政務超市》獲中國政府地方創新獎。在隨后的2003年、2004年，由宣傳部牽頭，聯合區委組織部、區機關工委在全區連續開展了二屆工作創新獎評選活動，共評選出14個工作創新獎、19個工作創新入圍獎，在全區上下引起了廣泛關注。這些表明，我區創新工作伴隨著改革開放一時一刻都沒有停止過。但是，從爭先進位、加快發展，促進某某經濟既快又好的發展的客觀需要，我區自主創新尚未形成濃厚的文化氛圍。

1、缺乏敢闖敢試的冒險精神。某某濱江依城，過去因長期受長江洪澇災害影響，每年投入大量的人力、物力和財力用于防洪，在長期的抵御水患斗爭中，即形成了某某人團結拼搏、不畏艱難、勇于吃苦、善打硬仗的抗洪精神，同時，在“潛意識”中也形成了消極被動的防守意識和“兵來將擋、水來土淹”的思維定勢，導致在今后的工作過程中，習慣于等上級布置、看紅頭文件，缺少敢為天下先的冒險精神。凡事喜歡找依據，找參照系，就事論事或得過且過，理性思維不夠，辦事起點不高。缺乏變長江岸線為“南京外灘”的雄心膽略。

2、缺乏勇于創新的社會氛圍。南京是全國四大科研教育中心城市之一，是全國重要的高教、科研基地，擁有一批國內一流的高校、科研機構和眾多的創新人才，他們絕大多數分布在鼓樓、玄武、白下等城區。而我區省部屬企業多、產業工人多、外來人口多、弱勢群體人員多。從最新的人口普查數字表明，某某人接受高等教育的居民低于全市平均水平。居民的文化素質直接影響著創新意識的差異。由此帶來了因循守舊，墨守成規；滿足現狀，得過且過；在行為方式上缺乏自立自強、敢冒風險、艱苦創業和創新創優的精神。

3、缺乏爭創一流的自信心。某某位于主城邊緣，長期以來，在老百姓中形成了一種“城墻”意識，認為進了挹江門才算進城，無形中將自己排斥在城外。挹江門隔斷了某某人的爭先意識，形成了保守封閉、低人一等、自甘落后、慢人一拍、循規蹈矩的思維定勢。近期我們進行一次問卷調查，有61.6的市民認為某某人思想不解放；51.7的市民認為某某人“保守，缺乏創業、創新意識”。問卷表明，某某人保守成份遠遠大于創新意識。好范文版權所有

4、缺乏標新立異的創新文化。從一定意義上講，創新伴隨著冒險，沒有冒險和失敗的犧牲精神就不可能創新成功。而在現實生活中，如果一個人在工作中循規蹈矩、四平八穩、安于現狀，你好我好大家好，則被人視為穩重或成熟。反之，如果他突破成規，雷厲風行，標新立異，往往又被周圍人側目而視，甚至遭到非議。長期以來，這種舊觀念在某某人形成了“槍打出頭鳥”、“出頭椽子先爛”等不利于創新的“潛規則”。如果我們不能勇于突破因循守舊的觀念束縛，在全區大力弘揚自主創新的精神，我們將難以擺脫落后，躋身先進行列。如果我們不敢提倡冒險、鼓勵冒尖，還有誰會冒著風險去開拓創新？又有誰愿意去當那個“出頭鳥”呢？

二、營造有利于創新的文化氛圍，為我區實現跨越式發展提供強有力的支撐

創新，是熔責任、勇氣、方法、態度、精神于一起的實踐，是在前人基礎上的一種超載。繼承前人，又不因循守舊；借鑒別人，又有所獨創。做到觀察形勢有新視角，推進工作有新思路，解決問題有新辦法，使各項工作體現時代性，把握規律性，富于創造性。

1、建設學習型城區，為創新工作注入活力。只有不斷學習積累，才能不斷有所創造。因此，建設學習型城區是創建創新型城區的必然前提和基礎。一是建設學習型機關。通過全面實施《某某區干部理論考核辦法》，在機關部門、干部之間開展“比、學、趕、幫、超”學習活動，形成深厚的學習氛圍；二是建設學習型干部隊伍。通過多種形式，培育一支具有較高理論素養，能駕馭復雜局面能力的領導干部隊伍，建設一支具有較高政治素質、愛崗敬業的公務員隊伍，培養一支熟悉國內外經濟、法律的外向型人才隊伍。三是建設學習型家庭。組織全區居民家庭開展“學知識、比創新”活動競爭，營造家家戶戶參與的社會氛圍。四是建設學習型社區。通過整合社區資源，建立學習陣地，開展“學習日”、“社區論壇”等多種方式，讓學習知識成為一種社會時尚。好范文版權所有

2、構建創新載體，讓創新活動豐富多彩。一是開展以“三創”為主題的競賽活動。在全區開展“百姓創家業，能人創企業，干部創事業”競賽活動，評選出十佳創業能手、十佳民營企業、十佳創新型機關干部，進一步掀起加快發展的氛圍；二是開設創新論壇。聯合有關部門，圍

繞創新主題，定期舉辦創新論壇，充分發揮干部群眾的聰明才智；三是舉辦創新文化廣場活動。由區文化局組織文藝骨干力量，創作一批具有地方特色、弘揚創新主題、適合自編自演、群眾喜聞樂見的文藝作品，開展創新文化廣場展演活動；四是開展家庭創新競賽活動。區婦聯組織全區居民家庭，開展以家庭體裁為主題的創新展示活動，并評選出創新型十佳家庭。五是開展創新點子征集活動。在全區機關干部、社區群眾和廣大中小學生中，廣泛開展創新點子征集活動，評選出十佳創新點子。

3、開展創新獎評選，促創新成果層出不窮。繼續由宣傳部、組織部、機關工委聯合開展第三屆創新獎評選工作。一是成立評審委員會，邀請區內外相關專家學者擔任評審委員會成員，提高評審質量；二是設立創新獎基金。該基金專門用于評審委員會論證、評審、推廣等用途；三是拓展創新獎評選范圍。將過去僅限于機關范圍的工作創新獎評選擴大為全區各行各業，包括民營企業及工商戶；四是規范申報程序。即每年初由各單位、各部門進行申報，評審委員會組織相關專家進行論證后進行立項；五是經批準立項的創新項目，適當下撥創新經費，用于該項目的指導、服務、跟蹤、建檔等；六是年底前進行綜合評審。按照創新項目的經濟價值、社會價值、推廣價值、群眾認可度等，由評審委員會按照一定程序進行實地考察和評審，并經公示后報區委區政府批準，并進行物質和精神獎勵。

4、彰顯創新型典型，弘揚艱苦創業精神。在宣傳創新型事跡過程中，既要宣傳成功的經驗和做法，又要宣傳他們百折不繞、艱苦創業的精神，對那些經過努力而沒有成功的失敗者，要多一些寬容、多一些理解、多一些鼓勵、多一些支持。一是通過多種形式，挖掘、培育各種類型的創新典型，努力在我區造就一批敢于創新、善于創新的群體，使他們成為我區自主創新、加快發展的領跑者和主力軍。二是多角度、全方位宣傳創新型典型，通過新聞媒體、形勢報告會、創新演講團、廣場文化、科普長廊等形式，讓創新者的事跡走進機關、走進社區、走進市民。三是在評選市、區各類先進集體和個人時，有的放矢地向從事創新工作的單位和個人傾斜，對創新工作取得突出貢獻的同志給予精神和物質重獎。

第三篇：強化八大意識 謀劃長遠發展校長開學教師會講話

強化六大意識謀劃長遠發展

——2011年春季學期開學教師會動員講話

新學期開始了，上個學期，在全體老師的努力下，學校各項工作順利展開，形成了良好的發展勢頭。我們學校特殊的地緣位置和辦學條件，注定了挑戰與機遇并存，全縣教育系統處于一個大變革、大飛躍的前夕。古人說：“謀其上者得其中，謀其中者得其下，謀其下者無所得。”在新學期，望全體教職員工，樹立長遠眼光，做好本職工作。用最新的教育教學理念武裝自己，用超前的意識提高工作效率。為此，要求全體教職員工一定要強化“六大意識”：

（一）強化責任意識，認真履行崗位職責

學校是一個單位，更是我們許多老師組成的大家庭，共同維護學校利益、關心學校和每一位學生的發展、為學校和學生的發展盡心盡力應該是我們每位教師的共同責任。同時，每一位老師都在學校的一個崗位上，都有自己的崗位職責，為了真正擔負起教好書、育好人、讓每位學生成才的光榮任務，為了體驗取得教育教學成績時的愉悅，為了教師自我價值的實現，包括學校領導、中層干部、班主任、任課教師、后勤人員等在內的每一位教師都要滿懷愛心和責任心，認真履行好自己的崗位職責，在自己平凡的崗位上干出不平凡的業績。

（二）強化質量意識，努力提高教學成績

教學工作是學校的中心工作，教學質量是學校的生命線，實施素質教育并不是不要教學質量，在實施素質教育的過程中，每一位教職員工更要強化質量意識，努力提高教學成績，讓學生全面發展。

學校教學人員：

一要認真落實好教學常規，做到教學過程扎實有效；

二要積極探索有效的課堂教學模式，以教師教學方式的轉變帶來學生學習方式的轉變，提高學生的學習興趣和積極性、主動性，提高課堂效率；

三要精講、精練、精改。

德育工作人員：

一要加強學生的常規管理，積極探索學生自我管理、自我教育、自主發展的途徑和方法。

二要分年級開展符合學生身心特點的德育主題教育，有目的的進行德育教育，做到德育教育序列化，提高德育針對性、實效性和時代感。

后勤人員：要圍繞教學這個中心，提高主動為教學服務、為學生服務的意識，切實保證學校教育教學順利進行。

（三）強化安全意識，全力維護校園穩定

安全事關師生切身利益，關系背后所有家庭的幸福，安全問題至關重要。每一位教職員工都要強化安全意識，全力維護校園穩定。

一要定期進行學校安全排查，既要排查校舍安全隱患，更要排查危及師生生命安全的隱患，要邊排查邊整改，整改及時到位。

二要加強對師生的安全教育，通過班會、宣傳欄等形式天天講安全，切實提高學生的安全防范意識和自救自護能力。

三要各時段值班人員高度重視，恪盡職守，認真履行職責。

（四）強化合作意識，努力構建和諧校園

學校工作是一個整體，是我們共同的事業，這份事業讓我們從五湖四海走到一起，這是大家共同的緣分。雖然我們的崗位有所不同，但那是學校整

個機體不可分割的一部分；雖然有時也存在競爭，但那是我們工作動力的一部分。每一位教職員工要為了大局、為了整體、為了工作、更為了有一個舒心的環境，互相關愛，團結協作，要愛學生，以愛心培育愛心，讓學校成為師生共同成長的樂園，讓校園更加和諧、向上、陽光。

（五）強化人本意識，著力促進每位學生健康成長

以人為本是我們管理的基本理念，促進每一位學生全面發展是我們的目標。每一位教職員工要強化人本意識，促進每位學生健康快樂成長。

一是要關愛每一位學生，不能放棄任何一名學生，用愛心打開學生心靈，用智慧塑造學生高尚的品德；

二是多把尺子評價學生，孩子適合于發展什么，我們就盡可能的創造條件讓他發展什么；

三是服務育人，要為每位學生發展提供盡可能的服務，讓學生在體會服務中得到全面發展，讓學生在體會服務中學會服務；

四是大力開展文體活動，學生的身體健康是學生最基本的素質，是一切素質的前提，人人掌握一項技能，人人都有一項愛好，這樣才能終身受益。

（六）強化學習意識，著力促進每位教師專業發展

每一位教職員工在履行崗位職責、做好本職工作的同時，都要加強學習。一要在自身實踐中學習，積累豐富的教育教學經驗；

二要從書本上學習，用先進的理論充實自己的知識結構；

三要向先進學習，學習先進的模式和方法，豐富自己，少走彎路。在認真學習的基礎上，要及時總結升華，形成自己的專業特色和業務特色。

第四篇：強化服務意識 創新服務品牌1

強化服務意識 創新服務品牌 推動共青團事業又快又好發展

共青團****學院委員會是在院黨委和上級團組織的正確領導下，充分發揮共青團的組織優勢，切實為廣大青年學生的成長成才服務，團結和帶領廣大團員青年積極投身于學院的改革與發展中。多年來，學院團委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“黨有號召，團有行動”的優良傳統，緊緊圍繞學院黨委工作大局，注重發揮“第二課堂”的育人功能引導廣大團員青年積極進取，奮發努力成為“高素質、高層次、多樣化、創造性”的優秀人才。學院團委曾先后榮獲了**省暑期三下鄉社會實踐先進單位、**省五四文藝獎優秀組織獎、**廣播電臺“雪碧杯”校園歌手大賽優秀組織獎、**市“驕子杯”大專生電視辯論賽二等獎、**市無償獻血先進單位等榮譽。

目前，面臨新形勢下的共青團工作，學院團委書記***指出“共青團工作要以服務青年學生的成長成才為己任，重點在服務上下功夫”。因此，學院團委在總結多年工作經驗的基礎上，結合學院青年學生的思想特點，主要從以下兩方面開展工作：

一、強化服務意識，提高服務能力和水平

1、加強學生干部隊伍建設，提高學生干部整體素質（1）嚴格把好學生干部的選拔關 從去年8月份，學院團委書記***結合學院具體情況，就提出了學生干部應該具備的素質，即“兩有、三家”，兩有為要有大局觀念、要有人格魅力；三家為要成為演講家、思想家、實干家。在新一屆的學生會干部的選拔任用上，不管是對學生會干事的選拔，還是對學生會主席任用，都是通過系部推薦、公開演講及談話調查，最后經過民主討論最終確定學生干部的人選。這在一定程度上，保證了干部的整體素質和水平。

（2）抓好學生干部的培養工作

學院團委從08年開始，每學期都會根據學生干部現狀，通過理論培訓、素質拓展、校際交流等形式，切實提高專兼職團干部的業務能力和管理水平，努力建設一支結構合理、求真務實、善謀實干，政治上可靠、作風上扎實、自律上嚴格，黨委放心、青年滿意的團干部隊伍。一直以來，院黨委非常高度重視學生干部的培養工作，在2009年新一屆學生會成立初，學院黨委書記***教授在團學干部大會上圍繞學生干部的作用發表了重要的講話，并對學生干部給予了厚望，這一次的講話對09屆的學生干部產生了重要的影響。同時，根據院方的相關政策和制度，學院團委深入開展“雙推”工作，針對青年特點，建立和推行程序化、制度化、規范化的“雙推”機制，協助黨組織做好推優入黨工作，對于表現優秀的入黨積極分子和團員青年，推薦給各級團組織，充實團的干部隊伍。

2、加強各級團組織的指導和管理，健全各項規章制度 為廣泛調動和發揮基層團組織、團干部和廣大團員的能動性與創造性，院團委對各級團組織的管理采取“重心下移、眼睛向下”的方針，對各基層組織充分授權，不管是在學生干部的管理上，還是在工作開展上，更多的是指導、協調、溝通和服務，給各基層充分的空間和足夠的信任。同時，通過兩周一次主席團例會等，及時總結基層的好作法好經驗，在各系進行推廣，有效地促進各項工作的更好開展。此外，學院團委專門制定出臺了《關于校園文化活動開展的指導性意見》、《關于組織開展團會活動的指導性意見》、《系（部）學生會考核方案》、《****學院團員推優入黨細則》以及《會議制度》等，為共青團工作的開展提供了制度保障。

二、創新服務品牌，提高服務質量

學院團委按照學院黨委對學生工作的具體要求，參考2010年大學生思想狀況及關注話題問卷調查的結果，立足團的性質,從團組織和當代大學生的實際出發,建立和完善“六大體系”來創新服務項目，提高項目的層次和質量，為學生成長成才服務。

1、組織架構體系。構建“一體兩翼”格局,延伸團組織的工作手臂。即以團組織為主體,以學生會組織和學生社團為兩翼,在加強團組織自身建設的基礎上,對學生會和學生社團進行有效指導。一方面加強學院團委的領導職能。學院團委要簡政放權,提高辦事效率和決策水平,履行好調研、協調、指導和服務的職能,真正發揮學院共青團的作用。各系（部）團總支的主要任務是對年級班級團組織進行有效領導和指導,把團的基礎建設和團員隊伍帶好,在基層學生工作和學生素質教育中發揮核心和主導作用。另一方面把學生會、學生社團的建設與發展納入團的工作整體布局之中,積極承擔起指導、服務、管理學生會和學生社團的職責,延伸工作手臂,以學生會和學生社團為載體,活躍校園文化,促進學生全面素質的提高。

2、思想道德教育體系。建立以理想信念為核心,以科學理論教育、道德品質教育、心理健康教育為主要內容,以團干培訓、團會、社團、社會實踐、活動為途徑，積極利用宣傳欄、櫥窗、黑板報、廣播站等宣傳陣地，形成定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的思想道德教育體系，在服務青年學生成長成才發揮重要作用。

3、建功實踐體系。本著“立足校園,面向社會”的宗旨,以社會實踐為平臺,以青年志愿活動和暑期“三下鄉”為主線,建功與育人相結合,奉獻與成才相配套,引導學生在學習書本知識與積極參加社會實踐相結合中鍛煉成才。2009年暑期，學院共組織了11個三下鄉重點服務團隊，在校生參與率達到90%以上。我院9名指導老師被評為“先進工作者”稱號，27名學生被評為省級“先進個人”。其中我院管理系赴中牟縣白沙鎮劉申莊村三農社會實踐服務隊、經貿系赴新鄭市歷史文化宣傳服務隊分別獲得省級“優秀服務團隊”的稱號。我院赴滎陽市喬樓鎮東郭村服務隊的活動受到了滎陽教育電視臺的關注，還收到了東郭村村委會贈送的錦旗和感謝信。

4、服務體系。堅持把竭誠服務青年學生作為全部工作的出發點和落腳點,以培育“四有”人才為根本,以陣地、網絡、活動為載體,根據學生成長成才的需求和實際問題,提供項目、功能和手段更加完備的服務。比如圍繞大學生關注的就業、技能考試、情感等為題，開展相應的服務活動。

5、活動體系。以“素質拓展”為主題,以“挑戰杯”、“科技文化藝術節”為龍頭,策劃和實施在校園和學生中有影響的重點品牌形象工作,在青年學生中開展更加豐富多彩的個性化活動。比如每年開展的校園品牌活動社團巡禮節、迎新晚會、“四十字好習慣之歌”合唱比賽、“我與四十字好習慣同行”演講比賽、模特禮儀大賽、校園歌手大賽、主持人大賽等。這些活動的開展，不僅挖掘了學生的潛能，還提高了他們的文化修養和素質，很多學生也為學院贏得了榮譽。如我院學生***的美術作品《藏女》第七屆“河南省五四文藝獎”評選活動中榮獲銀獎，我院學生**/***/***等10余名學生在**第十一屆科技文化藝術節各項比賽中發都獲得了佳績，我院學生***獲得校園主持人大賽業余組一等獎。我院“B.A.D舞堂”在**省大學生校園街舞大賽中榮獲三等獎，我院選送的“溜溜的康定溜溜的情”、“床前明月光”獲得了校園舞蹈大賽的三等獎。

6、工作保障體系。在用好用活《團章》、各級黨委政府關于共青團工作的有關政策的基礎上,以學校黨政支持為中心,以同校內各部門和社會各界協作為依托,通過政策導向、工作活動的參與,積極爭取出臺有關政策對團干的待遇、團的工作經費、陣地建設等作出具體明確規定,為工作提供依據,保證團工作的任務落到實處。

隨著學院的快速發展，院系兩級管理機制的不斷深化，學院生源結構的變化，對于我們共青團工作提出了新的挑戰。以*院長為核心的領導班子深謀遠慮，高瞻遠矚一早就提出了以人為本，德育為先的指導思想，把“人和思想”放在了學生工作的最重要位置。共青團的工作最終也是圍繞運用人、服務人、管理人的課題開展，重點在服務人。總之，在當前形勢下，加強黨建帶團建和加強共青團干部隊伍建設是我們的重要任務，做好學生的思想引領、服務大學生的成長成才是我們的主要任務。在以后的工作中，我們將秉承“強化服務意識、創新服務品牌”的工作理念，以嶄新的姿態和飽滿的熱情，扎實地推進團的各項工作，使之更好更快發展！

第五篇：強化創新意識進行二次創業

強化創新意識　進行“二次創業”

擴大經濟總量、提升創新能力，是經濟開發區應該始終追求的兩大目標。在當前開發區已初具規模、具備一定經濟總量的形勢下，要實現這兩大目標，必須堅持走開放式自主創新的發展路子，理清招商引資和引進、消化、吸收、再創新的關系，積極推進經濟開發區的“二次創業”。

一、推動s經濟社會又好又

快發展需要開發區率先扛起“二次創業”大旗

1、經濟開發區所面臨的挑戰。近年來，我市發展步伐很快、勢頭很好。從各項主要經濟指標上看，在長春外縣市區中都位居前列，特別是今年上半年，我市財政收入位居長春外縣市區之首。但是，正如二屆二次全會報告中分析的那樣，依舊是形勢逼人，發展不等人。2007年我市地區生產總值在全省42個縣市區中僅排在第7位，全口徑財政收入僅排在第9位。與全國百強縣的最后一名相比，還有較大差距。周邊地區的發展態勢又清楚地告訴我們，s在發展，人家也在發展。今年年初以來，德惠、農安、榆樹、雙陽等都取得了較大的招商引資成果，與我市在招商引資和項目建設上形成明顯競爭。而這些競爭在當前省市要求工業項目只能擺放在開發區的情況下，可以說就是各縣市區開發區之間的競爭。面對省和長春市的快速發展要求，全國各地競相發展的激烈態勢，開發區要在現有基礎上實現跨越式發展，取得超常規突破，就必須認清形勢，擺正位置，放長眼光，踏踏實實地進行“二次創業”。

2、開發區“二次創業”的基礎。自經濟開發區建立以來，開發區始終堅持開拓、創新、務實、高效的原則，充分發揮政府和市場兩方面的積極作用，在短短的幾年間實現了飛速發展，不僅顯示出旺盛的活力，也對全市的經濟社會發展產生了積極影響，發揮了不可替代的作用。首先，開發區成為s發展最快、效益最好的區域，在促進經濟方面，已成為全市的一個重要增長極，形成了明顯的集聚效應。其次，開發區營造了經濟發展的良好環境，在一定程度上促進了企業成長，加速了企業孵化。第三，開發區已成為s經濟發展的重要基地和對外窗口。開發區積極吸引外來的技術、資金、人才、信息，在多方面開展了多種形式的域外合作與交流。目前，開發區已成為我市投資密度最大的地區。另外，開發區作為s經濟增長的最大亮點，省、長春市及外地區縣市先后多次到開發區考察觀摩，開發區已成為我市對外展示的一個窗口中。第四，開發區培訓和造就了一批有能力的干部、企業家和管理人才。第五，開發區探索了一條適合s市情的經濟發展路子。目前，開發區已形成產業集群，成為我市的經濟發展支柱，全市　%的工業企業都集中在開發區。開發區的基礎設施建設、優惠政策（土地、稅收等）、良好服務等吸引了s域內外的人才、技術、資金、信息等資源，初步形成了產業集聚和良好的區域創新環境。此外，開發區還充分發揮技術、人才、機制的輻射作用，以各種方式向全市輻射，推動了全市市場經濟意識和軟環境服務意識的形成。

3、開發區“二次創業”的使命。開發區要用科學發展觀推動“二次創業”，成為全市落實科學發展觀、堅持解放思想的示范區、走新型工業化道路的實踐區。精干高效的管理體制是開發區取得成功的一條基本經驗，也是開發區保持可持續發展的活力所在。當前，開發區應進一步發揚高效務實的管理體制優勢，避免體制復歸；應在完善產業鏈、培育產業集群上下功夫，完善產業鏈要向源頭創新、市場、銷售、物流等方向發展。特別是要著力解決我市缺乏一條完整的產業鏈的問題，以機械加工、汽車配件、生物醫藥等類企業為切入點，發展配套生產廠家、原材料基地等，改善不同行業的企業在生產中各自為政、產品的相互關聯度很低、上、中、下游產品的供需脫節的狀況。

二、經濟開發區在全市經濟發展中的作用

經濟開發區建立以來的發展成就，特別是近幾年的主要成就，集中體現了開發區在全市經濟發展中的作用。

1、經濟規模翻番，成為全市經濟增長的強大引擎。

2、差異化發展，優化產業結構。開發區產業特色突顯，產業集群逐步形成，優化了我市的產業結構。目前，已形成礦產能源、機械加工、食品、醫藥等四大支柱產業。2005年，開發區　產業完成產值　元，占全區比重　%；　產業完成產值　元，占全區比重　%；　產業完成產值　元，占全區比重　%；　產業完成產值　元，占全區比重　%。

3、完善政策體系，加強軟環境建設。幾年來，為給招商引資、項目建設的發展營造一個良好的環境，市委、市政府每年都召開全市軟環境大會，頒布了《s市招商引資政策》。實施了市級領導包大項目制度，提出了領導當“保姆”、警察當“保安”等優化軟環境口號。建設了市行政服務中心，地稅、國土等34個部門和單位進入集中受理審批事項，其中，涉及行政審批296項，行政事業收費149項，服務質量、水平、效率大大提高。通過一些優化軟環境的措施，進一步提升了開發區乃至全市的投資環境，為企業“進得來、留得住、長得

快”提供了環境保證。

4、在新型工業化道路上當主力、打頭陣、擔重任。s要以發展工業作為帶動城市經濟發展、社會建設的龍頭，開發區就是發展工業最重要的載體。幾年來，市委、市政府實施集聚發展戰略，明確提出“經濟建設重心向工業集聚，工業重心向項目建設集聚，項目建設重心向開發區集聚，主導產業向園區集聚”，堅持唯此為大上項目，重中之重開

發區，著力推進“一城突破，兩區騰飛”、“西引西進”，致力于打造西部新城，就是要通過集全市之力打造經濟開發區，利用開發區靠近長春的區位優勢，發展具有鮮明特色的，效率高、規模大、效益好的產業集群，進而提高整個s的城市化水平、全面優化產業結構，不斷壯大我市的經濟實力。可以預見，在市委、市政府的領導和部署下，當前和今后一個時期，開發區要努力加快發展步伐，增強創新意識，在s實現大發展、快發展的“二次創業”中當主力、打頭陣、擔重任。

三、開發區要爭當“二次創業”的先鋒

堅持科學發展觀、堅持解放思想，注重科技進步、自主創新是s實現新一輪跨越式發展的首要推動力量，作為全市經濟發展的重要增長極，開發區要爭當“二次創業”的先鋒，應從以下幾個方面著力加強自主創新能力建設。

1、堅持政策導向，加大創新投入。開發區應著眼于建設以企業為主體、產學研緊密合作、產業促進平臺多樣、創新創業人才充足、創新文化氛圍濃厚、創新扶持政策健全的區域創新體系。大力提倡原始創新、集成創新與引進技術消化吸收和再創新，促進創新集群壯大和產業結構的升級。要加大財政投入，引導企業、科研機構開展技術創新活動。大力支持發展和引進相關技術的企業內設研發機構和獨立的研發機構。

2、發展產業集群，創造新的區位優勢。過去，我們只注重于交通、資源、地理位置等優勢。今后，應注重發揮開發區內支柱產業、骨干企業的帶動作用，發展壯大已形成的礦產能源、機械加工、食品、醫藥等產業，延長產業鏈條，發展產業集群，通過產業集群的集聚效應和外溢效應，形成這些產業在長春地區乃至吉林省獨具特色的區位優勢。要加快發展農業機械化產業園，充分發揮出其政策優勢和行業引領作用，把農業機械化產業園建成全國最大的農業機械生產基地。

3、加強產學研合作。積極幫助企業聯系、協調高等院校、科技院所承擔企業的研究課題，幫助企業解決技術難題；出臺政策引導高等院校、科技院所科技人員或鼓勵市內科技人員到企業兼職工作；協調企業科技人員到高等院校、科技院所擔任兼職教授或研究員；鼓勵企業為高等院校各職業院校建立學生實習、實訓基地；聯系、協調相關學校根據我市產業發展的需求設置學科，定向培養學生。進一步研究為人才流動和資源共享提供便利的政策。

4、加大力度支持孵化器發展。孵化器建設是開發區最大成功之處，是開發區可持續發展的關鍵所在。要加大力度促進、支持孵化器發展，要在現有基礎上，注重培育有競爭力的科技型小企業。要以創新研發、孵化培育和產業化為基點，加強企業之間、企業與研發之間的技術交流與技術攻關，提高開發區技術創新水平。根據企業不同成長階段的特點，在企業管理、市場營銷、產品研發、融資擔保等各方面為創新型企業提供有力的支撐服務，為技術創新項目源的不斷涌現和高新技術企業與高新技術企業家的成長提供保障。

5、把握好招商引資與引進、消化、吸收、再創新之間的關系。開發區要發展，就必須保持一定的經濟增長規模和增長總量。要保持一定的經濟增長規模和增長總量，就必須不斷地探索發展模式。招商引資擔負著提高開發區經濟總量的重任。當前，開發區在擴大總量的同時，也應做到創新能力的同步提升，這就需要對現有招商引資思路做以調整和完善。一是項目進入前，掌握項目的選擇權。經過幾年的招商引資，長春退二進三企業越來越少，對這類企業的引進已走到盡頭。當前，必須進一步解放思想，培養戰略眼光，強化專業招商和個性化招商，面向域外發展，把眼光放長遠一些，把步子再邁大一些，在全國發達地區設立招商辦事機構，尤其要抓住南資北移之機，盯住東南沿海等發達地區，集中引進一批好的項目。二是在項目引進時，積極搭建招商平臺，組織投資說明、招商洽談等活動。三是項目引進后，創造性地落實國家、省及長春市有關科技創新政策，協調各方面關系，積極營造適宜項目落地和產業發展的“小氣候”。四是鼓勵和引導企業追求技術創新，把找“市場”和找“技術”結合起來，重點要在高等院校和科研院所中找，更要在國內外市場中找，在尋找中模仿，在模仿中消化吸收，在消化吸收中再創新，不斷提升競爭力。要鼓勵和引導企業不斷擴大技術創新投入的比重，滿足提高技術創新能力的正常需要。總之，不論是開發區還是企業，都要堅持以科技創新為主導的市場競爭戰略，確保在經濟發展中立于不敗之地。