第一篇:2013年中國保健協會行業信用體系建設工作會議上的講話[范文模版]
2013年中國保健協會行業信用體系建設工作會議上的講話
會議議程:
時間:2013年9月10日下午13:00-17:30
地點:北京友誼賓館8號樓嘉賓樓第五會議室
主辦單位:中國保健協會
承辦單位:中國保健行業信用評價專家委員會;
中國保健協會 秦小明常務副理事長講話
各位嘉賓、參會企業代表:
大家好:
2013年中國保健協會行業信用工作會議在與會代表的共同努力下圓滿結束,在此我首先代表中國保健協會再次感謝與會企業、各推薦機構對中國保健協會信用體系建設工作的大力支持!
這次會是圓滿的會議。張大衛代表信評委專家做中國保健協會信用評價工作總結匯報,給我們做了很好的回顧和展望;山東協會李秘、浙江協會姜主任就推薦機構工作做了很好的總結和經驗介紹;參評各企業代表也總結分享了信用建設收獲;梁主任給大家就未來三年工作規劃做了匯報。
新時代劉總講要練好內功,建議“信用等級企業”這樣一個總體名稱;海王的趙總講要提高信評等級的認知;百合的劉總介紹了藥監局通報情況,百合的初衷是好上加好,但更要按規矩辦事,要結果合規,更要程序合規。
下一步怎么做?“打四非”行動,食藥監總局明確說,打不是目的,建才是更高的目的。要抓住機會,正行業的名。一是加強理論建設,信用體系包括信用制度、信用管理、信用活動、信用機制、信用環境5個方面。要配合商務部建設商業企業信用建設,配合工信部建設工業企業誠信體系,配合藥監建設生產企業信用管理。要建立政府、行業協會、消費者三方的信用體系。
保健食品“打四非”行動為全面開展保健行業信用體系建設創造了條件,“四打一建”結合起來才能發揮清者自清、濁者自濁的作用。中國保健行業應當充分借助這一契機,實現行業洗牌和優秀企業的自我崛起。
這次會議很成功,對于行業信用體系建設工作,我講幾點個人意見:
一、加強理論研究,完善頂層設計
市場經濟是法制經濟,也是信用經濟,信用是市場消費的基礎,市場化水平越高,對社會信用體系的要求也越高。目前,保健行業的市場環境得到進一步的改善,行業信用體系逐步的形成,由于保健行業涉及領域寬廣,企業眾多,信用建設還有很大的差距,必須思考清楚行業信用體系是什么、包括哪些方面,深入開展理論研究,做好規劃布局,這樣才能系統地推進保健行業信用體系建設。
二、做好協調工作,強化企業指導
目前各部委以及地方政府都在開展信用體系建設工作,比如商務部開展的行業信用體系建設、工信部開展的誠信管理體系建設,以及食藥總局未來會開展的生產企業信用等級分類管理等等,這都與企業的生存發展息息相關,必須協調好各項工作的關系,同時提升我們對企業指導的能力,幫助企業做好參與工作。
三、開展基礎培訓,提高企業認識
對于保健行業來說,信用體系建設是一個新課題,企業內部的信用管理更是一個新的課題。需要我們的專家委員會幫助企業提升認識,掌握信用的基礎知識,完善企業內部信用管理,并把信用管理應用于經營拓展,讓企業真正體會到信用體系建設對企業發展的作用和意義所在。
今天的會議作為中國保健協會在特殊的歷史機遇期開展的一項重要工作,必將記入中國保健行業的發展史冊,中國保健協會將在今后的工作中加大行業信用體系建設的工作力度,這也是協會的宗旨“服務政府、服務企業、服務消費者”的真切體現,通過協會與業內企業的共同努力,將保健行業打造成為有從業榮譽感的支柱型新興產業。
近期《李克強:促進健康服務業發展 重點在增加供給》一文中報道的“健康服務業”。可以劃分為:醫療產業、非醫療產業,非醫療產業就是保健產業,包括保健食品、保健用品、保健服務。我們的會員做事業,要做的清楚,保健服務是健康服務業中的非醫療產業。
國務院常務會議認為,促進健康服務業發展,重點在增加供給,核心要確保質量,關鍵靠改革創新。
一要多措并舉發展健康服務業。放寬市場準入,鼓勵社會資本、境外資本依法依規以多種形式投資健康服務業,加快落實對社會辦醫療機構在社保定點、專科建設、職稱評定、等級評審、技術準入等方面同等對待的政策,使社會力量成為健康服務業的“勁旅”。統籌城鄉、區域健康服務業資源配置,促進均衡發展。
二要加快發展健康養老服務。加強醫療衛生支撐,建立健全醫療機構和老年護理院、康復療養等養老機構的轉診與合作機制。發展社區、農村健康養老服務。
三要豐富商業健康保險產品。支持發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險,鼓勵以政府購買方式,委托商業保險機構開展醫療保障經辦服務,使面向全民的“健康網”更加牢固。
四要培育相關支撐產業,加快醫療、藥品、器械、中醫藥等重點產業發展。提升中醫藥醫療保健服務能力。壯大健康服務人才隊伍,鼓勵社會資本舉辦職業院校,規范并加快培養護士、養老護理員、康復治療師等從業人員。
我們要把界限劃清,不能做醫療產業,但要和醫療機構聯手,他做醫療,我們做管理;可以和保險業聯手,直銷企業可以分化培養人才專門做保健服務。我們的事業大有可為。
再次感謝各位的支持!祝大家身體健康,工作順利!
第二篇:中國保健協會行業信用體系建設工作會議上的講話 范文
2013年中國保健協會行業信用體系建設工作會議上的講話
會議議程:
時間:2013年9月10日下午13:00-17:30
地點:北京友誼賓館8號樓嘉賓樓第五會議室
主辦單位:中國保健協會
承辦單位:中國保健行業信用評價專家委員會;
中國保健協會 秦小明常務副理事長講話
各位嘉賓、參會企業代表:
大家好:
2013年中國保健協會行業信用工作會議在與會代表的共同努力下圓滿結束,在此我首先代表中國保健協會再次感謝與會企業、各推薦機構對中國保健協會信用體系建設工作的大力支持!
這次會是圓滿的會議,中國保健協會行業信用體系建設工作會議上的講話。張大衛代表信評委專家做中國保健協會信用評價工作總結匯報,給我們做了很好的回顧和展望;山東協會李秘、浙江協會姜主任就推薦機構工作做了很好的總結和經驗介紹;參評各企業代表也總結分享了信用建設收獲;梁主任給大家就未來三年工作規劃做了匯報。
新時代劉總講要練好內功,建議“信用等級企業”這樣一個總體名稱;海王的趙總講要提高信評等級的認知;百合的劉總介紹了藥監局通報情況,百合的初衷是好上加好,但更要按規矩辦事,要結果合規,更要程序合規。
下一步怎么做?“打四非”行動,食藥監總局明確說,打不是目的,建才是更高的目的。要抓住機會,正行業的名。一是加強理論建設,信用體系包括信用制度、信用管理、信用活動、信用機制、信用環境5個方面。要配合商務部建設商業企業信用建設,配合工信部建設工業企業誠信體系,配合藥監建設生產企業信用管理。要建立政府、行業協會、消費者三方的信用體系。
保健食品“打四非”行動為全面開展保健行業信用體系建設創造了條件,“四打一建”結合起來才能發揮清者自清、濁者自濁的作用。中國保健行業應當充分借助這一契機,實現行業洗牌和優秀企業的自我崛起,發言稿《中國保健協會行業信用體系建設工作會議上的講話》。
這次會議很成功,對于行業信用體系建設工作,我講幾點個人意見:
一、加強理論研究,完善頂層設計
市場經濟是法制經濟,也是信用經濟,信用是市場消費的基礎,市場化水平越高,對社會信用體系的要求也越高。目前,保健行業的市場環境得到進一步的改善,行業信用體系逐步的形成,由于保健行業涉及領域寬廣,企業眾多,信用建設還有很大的差距,必須思考清楚行業信用體系是什么、包括哪些方面,深入開展理論研究,做好規劃布局,這樣才能系統地推進保健行業信用體系建設。
二、做好協調工作,強化企業指導
目前各部委以及地方政府都在開展信用體系建設工作,比如商務部開展的行業信用體系建設、工信部開展的誠信管理體系建設,以及食藥總局未來會開展的生產企業信用等級分類管理等等,這都與企業的生存發展息息相關,必須協調好各項工作的關系,同時提升我們對企業指導的能力,幫助企業做好參與工作。
三、開展基礎培訓,提高企業認識
對于保健行業來說,信用體系建設是一個新課題,企業內部的信用管理更是一個新的課題。需要我們的專家委員會幫助企業提升認識,掌握信用的基礎知識,完善企業內部信用管理,并把信用管理應用于經營拓展,讓企業真正體會到信用體系建設對企業發展的作用和意義所在。
今天的會議作為中國保健協會在特殊的歷史機遇期開展的一項重要工作,必將記入中國保健行業的發展史冊,中國保健協會將在今后的工作中加大行業信用體系建設的工作力度,這也是協會的宗旨“服務政府、服務企業、服務消費者”的真切體現,通過協會與業內企業的共同努力,將保健行業打造成為有從業榮譽感的支柱型新興產業。
近期《李克強:促進健康服務業發展 重點在增加供給》一文中報道的“健康服務業”。可以劃分為:醫療產業、非醫療產業,非醫療產業就是保健產業,包括保健食品、保健用品、保健服務。我們的會員做事業,要做的清楚,保健服務是健康服務業中的非醫療產業。
國務院常務會議認為,促進健康服務業發展,重點在增加供給,核心要確保質量,關鍵靠改革創新。
一要多措并舉發展健康服務業。放寬市場準入,鼓勵社會資本、境外資本依法依規以多種形式投資健康服務業,加快落實對社會辦醫療機構在社保定點、專科建設、職稱評定、等級評審、技術準入等方面同等對待的政策,使社會力量成為健康服務業的“勁旅”。統籌城鄉、區域健康服務業資源配置,促進均衡發展。
二要加快發展健康養老服務。加強醫療衛生支撐,建立健全醫療機構和老年護理院、康復療養等養老機構的轉診與合作機制。發展社區、農村健康養老服務。
三要豐富商業健康保險產品。支持發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險,鼓勵以政府購買方式,委托商業保險機構開展醫療保障經辦服務,使面向全民的“健康網”更加牢固。
四要培育相關支撐產業,加快醫療、藥品、器械、中醫藥等重點產業發展。提升中醫藥醫療保健服務能力。壯大健康服務人才隊伍,鼓勵社會資本舉辦職業院校,規范并加快培養護士、養老護理員、康復治療師等從業人員。
我們要把界限劃清,不能做醫療產業,但要和醫療機構聯手,他做醫療,我們做管理;可以和保險業聯手,直銷企業可以分化培養人才專門做保健服務。我們的事業大有可為。
再次感謝各位的支持!祝大家身體健康,工作順利!《2013年中國保健協會行業信用體系建設工作會議上的講話》
第三篇:中國信用體系建設
多舉措完善中國信用體系建設
摘要:信用是一個國家經濟繁榮與神會發展的基礎,也是市場經濟秩序的基本內容。在現階段,特別是從中國加入世貿組織的新時期后,暴露了許多我國現階段存在與社會上的種種不和諧的信用漏洞。因此,采用多舉措去大力完善包括商業信用與社會道德信用體系在內的中國信用體系,建立和諧的信用社會利國利民,為推動中國的經濟又好又快發展與道德體系的綜合全面發展都打下了堅實的基礎。
關鍵詞:信用體系;創新;和諧發展;
正文:人無信不立,國無信則衰。中國古人一直倡導的“信;雅;達”,便把“信”放在了首位。在當代社會,經濟的快速發展決定了商業信用的不斷升級與進步,商譽已慢慢的被幾乎所有公司進行商業談判的一把金鑰匙。由此帶來的社會的道德信用體系也隨著經濟的發展而不斷的進步。國家不能缺乏信用制度,社會不能缺乏信用體系,企業內部同樣不能缺乏信用管理。所以說信用是一個國家經濟繁榮與社會發展的基礎。但是必須面對的現實是我們現代社會的信用體系還不是很健全。當前我國正處于WTO 架構下計劃經濟向市場經濟轉型的階段,傳統的行政管理模式已經不能適應市場經濟發展的需要,而新的適應社會主義市場經濟的管理模式還在探索之中,不斷的去發現問題,解決問題。
我國社會信用體系存在問題主要表現在以下四個方面:
1、信托關系的不發達與信用工具的缺少:在我國,雖然商業銀行大力發行借記卡與信用卡,但是在實際的資金往來中,現金支付仍是主要形式,社會承擔著額外的巨額流通費用,消費中的信用關系不發達,人們不習慣“花明天的錢”,不太習慣借貸消費。此外,現代的電子信用工具中多數還是借記卡,并不是真正的信用卡,信用卡制度不完善,要求也頗高,貨幣信用體系不是很健全。
2、信用中介與信用監督的體系的不健全:現代經濟社會的發展必然推動著虛擬資本有價證券的發展,因此證券業與基金業成為社會的熱門話題,關于這兩大行業的信用監管體系,雖然容納了擔保中介機構,資信評級機構,資產評估機構,會計、律師事務所等機構,但是由于地方保護主義以及機構內部的監管壓力,往往這些監管機構或是數量很少,或是監管馬虎疏漏,不能真正的加強社會的征信網絡。
3、相關的信用法制的不健全:據查閱,中國目前尚無一部調整各種所有制企業的《破產法》。新破產法由于在國企要不要破產這個問題上存在爭議,遲遲不能出臺,同時現行的《合同法》,《反不正當競爭法》,《消費者權益保護法》等與信用相關的法律對信用失信懲罰的力度太輕。
4、地方信用體系建設有待提升:地方信用體系建設有待與全國信用體系建設有機融合。由于我國各地區經濟發展,人文環境存在差別,社會信用體系建設也存在了地區間進展程度不一致的局面,地方信用體系建設要實現與全國信用體系建設的有機融合面臨著巨大的挑戰。
我國當前信用體系中存在的問題固然很現實,但是我們需要挖掘隱藏在這些經濟現象背后的深層次的根源。我國的市場經濟由計劃經濟轉變而來,信用基礎比較薄弱,傳統的依靠國家信用去治理企業的路途早已經行不通。特別是改革開放以來,市場的發展對信用提出了越來越高的要求,而我國信用制度和信用管理體系的基礎設施建設卻遠遠落后于這種要求。造成中國目前信用危機的幾方面深層社會因素為:1、市場經濟的負面影響對誠信意識的背離。市場經濟發展的一個基本前提是假設所有自然人都以追求自身利益最大化為根本目標。因此一些人便開始采取各種手段去最大限度的滿足自身的最大利益,經濟生活中的不誠信的現象漸漸向社會生活的其他領域蔓延;2、國家信用管理體系不健全,缺乏有效的失信懲罰機制;3、信用中介服務十分落后。我國目前仍是“非征信國家”,因此,社會中介服務行
業發展滯后。能為信用監管體系服務的市場運作機構要么規模小,要么行業整體水平不高,市場競爭出于無序狀態,導致市場不能發揮對信用狀況的獎懲作用,企業也缺乏加強信用管理的動力。4、封建專制長期壓抑對誠信意識的扭曲。中國長達兩千多年的封建統治中,人們面臨“人治”社會各種各樣的險惡的生存環境,說好話往往能帶來種種好處,真是誠信常常吃虧遭殃,這是社會誠信意識缺失的內在原因。
第四篇:在全縣黨員干部信用體系建設工作會議上的講話
在全縣黨員干部信用體系建設工作會議上的講話
同志們:
今天我們在這里召開全縣黨員干部信用體系建設工作會議,部署全縣黨員干部信用體系建設工作任務。剛才,崇硯常委介紹了連水村等三個村開展黨員干部信用試點工作情況,春華同志對接下來怎樣開展黨員干部信用考評工作作了具體說明,講得都很好,我表示贊同。對許常委提出的工作要求,大家要認真貫徹執行。下面,我就加強黨員干部信用體系建設,講三點意見:
一、為什么要開展黨員干部信用體系建設?
記得我在前段時間發給大家一條“手機短訊”,不知大家記不記得。“人而無信,不知其可,黨而無信,黨將不黨。信用是黨員干部的根本屬性,也是最大的先進性,是構建健康社會心態的基石。商人沒有信用,丟掉的是生意,普通人沒有信用,丟掉的是朋友,黨員干部沒有信用,丟掉的是生命——黨的生命。”
我發這條信息是有感而言的。大家都知道,十六大以來,黨中央先后作出了一系列重大部署,不斷推動信用體系建設。各地也在信用體系建設方面積極探索,主動創新。今年7月19日,縣委縣政府辦轉發了介紹郁南縣在農村改革發展試驗建設中以信用制度建設為抓手,深化農村金融體制建設的經驗文章《建立健全信用制度 加強創新社會管理》,不知在座的各位同志看了沒有。今年5月份,我們也組織部分領導同志到郁南縣參觀考察了他們 的做法,郁南的創新主要是建立了三項機制:建立縣征信中心、創建勿坦模式信用村、創建金融扶貧。“郁南模式”以誠信文化為社會主義核心價值觀的精神支柱和科學管理指針,充分考慮群眾切身利益,從農戶做起,村鎮社區做起,取得了階段性成效,對我們怎樣科學經管管理、怎樣加強社會建設啟發很大。
應該說,我們縣開展黨員干部信用體系建設,與郁南的做法還是有不少區別,最重要的不同點就是我們從“城市輻射農村”,先從黨員干部做起,再輻射到農民和企業;其次我們不僅把信用當作與小額信貸相掛鉤的金融舉措,更重要是作為加強干部監督管理、加強黨員先進性建設、加強社會建設的重要手段。
可能有些人要問,今年5月縣委同時成立了黨員干部誠信體系建設、農村和金融誠信體系建設、企業誠信體系建設三個工作組,為什么要先開展黨員干部信用體系建設呢?這是因為黨員干部是執行黨的路線、方針、政策的中堅力量和決定因素。黨和政府能不能取信于民,群眾主要看黨員干部的言行表現。所以,在信用建設中,黨員干部更要帶頭講信用,并以此來帶動全社會道德水準的提高。可以說,黨員干部的信用建設,不僅關系到個人品德問題,而且關系黨和國家的為政之本。黨員干部在信用建設中,個人信用這個基礎打牢了,表率作用發揮了,黨員干部就會樹立正確的世界觀、價值觀、政績觀,就能做到內誠于心,外信于民,就會為黨的整體形象增光添彩,也必然會有力地推動和促進經濟社會建設和發展。
二、怎樣開展黨員干部信用體系建設?
信用是社會主義市場經濟的靈魂,是城市文明的標石,是人的立身之本。我們怎么樣才能開展好黨員干部信用體系建設呢?主要是做到“五個一”:
1.圍繞一個目標:建設政治生態健康縣。要實現這個目標,黨員干部信用是基石。我們要堅持以法制為基礎,以信用為核心,以強化自律為關鍵,以監督懲處為保障,切實加強以黨員干部道德操守為重點的社會信用體系建設,形成以“信用戶”為基礎,以“信用村”為支撐,以“信用鎮”、“信用縣”為目標的農村信用發展框架和較為融洽的城鄉信用環境,讓“守信成為守信者的通行證,失信成為失信者的墓志銘”。
2.運用一個工具:信用資本工具。大家都知道,物質資本、人力資本、信用資本是當今知識經濟時代的三大主要資本。其中物質資本與人力資本的聚合點就要靠信用資本。在當今社會,信用同資金、品牌、技術、管理、信息等一樣,是一種重要的生產要素,就好像是個人身份證。所以,我們要像保管好身份證一樣經營好自己的信用資本、信用形象。
3.建立一個系統:連南縣黨員干部信用管理系統。要對黨員干部作出全面、準確、客觀的信用評定,需要測評的項目非常多,所以我們要及時收集信用基礎數據,健全信用個人檔案。目前,縣考評中心已經在聯系開發系統軟件,我們要用好這個軟件,完善連南縣黨員干部信用基礎數據庫,及時建設好總樞紐。
4.完善一套制度:黨員干部信用管理制度。誠信的規則標準是科學的、外在的、單一的和固定的,它對人們的約束是硬性的。
首先,要確保制度管用。我們一開始就要狠抓制度的設計,保證這套制度能適合縣情、服務于我們的需要,能測評出科學、公正、有效的信用結果,能經得起組織監督、社會監督。其次,要堅持用制度管事。制定好信用考評制度,最基本的就是管好三件事。第一件事:考評怎樣做到客觀、公正與科學?如果信息失真,由誰負責?第二件事:如何限定個人信用資料的公開范圍?誰來保障個人信息的安全?怎樣做好個人信息的保密工作?第三件事:怎樣合理有效地運用信用考評結果?怎樣才能把信用考評成為做蛋糕、分蛋糕、用蛋糕的有效工具?再次,要用制度管好人。要制定好管用的信用管理制度,最關鍵的是管好兩類人:一類人是制度被安排的人,另一類是用制度的人。我們開展信用體系建設,考評并不是手段,發展才是目的。我們要通過開展信用考評,考出我們民族黨建的品牌化、考出我們連南共產黨員的先進性、考出我們連南科學發展的新動力。
5.開展一項活動:“爭當道德楷模,建設誠信連南”主題實踐活動。實踐活動重點是開展“四個一”:即制定一個信用公約、開展一次黨員干部信用承諾宣誓、建立一張黨員干部信用明白卡、評選一批信用戶(村)。要通過開展“四個一”活動,讓守信變成連南黨員干部的自覺行為。
三、如何確保黨員干部信用體系建設成效? 重點是做到“五個加強”:
(一)加強組織保障。各鎮、各系統黨委要成立領導機構,明確黨委書記是黨員干部信用體系建設的第一責任人,負責信息
錄入的工作人員是直接責任人。要指定專人負責黨員干部信用體系建設工作,并按縣誠信辦要求及時、準確報送信息。
(二)加強工作協調。各級各部門要把信用體系建設擺上重要議事日程,作為一項全局性的工作來抓。黨員干部信用體系建設除涉及我縣各職能部門以外,還需要銀行、工商、地稅、國稅、質檢等多個市管部門共同參與和配合。全縣各相關部門要明確責任,加強協作,合理分工,形成分工明確、相互配合的工作機制,按時保質完成任務。
(三)加強獎懲管理。對評優評先、干部任免等要設置信用評價條件,星級達一定標準的黨員干部給予優先考慮,對星級低的,慎重考慮或不考慮。把黨員干部信用等級結果和科學發展考評結果掛鉤,建立黨員干部信用獎勵金,對黨員干部的信用獎勵資金,列入當年縣科學發展考評獎預算。黨員干部信用獎勵資金占縣科學發展考評獎一定比例,縣誠信辦和縣考評中心根據縣科學發展考評獎和黨員領導個人誠信等級評價的對應考核結果,按黨員干部信用星級可獲得對應單位縣科學發展考評獎。
(四)加強經費保障。縣財政部門要高度重視黨員干部信用體系建設工作,籌集專項資金,不重復建設,厲行節約,保證黨員干部信用信息系統建設順利進行。
(五)加強安全保障。嚴格依法實施黨員干部信用信息的采集和披露及相關信用產品使用規定,加強黨員干部信用信息的安全防護和保障。在征信方面,征信目錄不得違反相關規定,方案實施前經相關部門批準。在黨員干部信用信息的采集、數據的處
理和存儲以及個人信用信息的查詢、披露、評定等活動中,必須有相應的業務操作流程規范,避免相關信用信息被隨意泄露。
同志們,黨員干部信用體系的建設,不僅關系到我縣黨員干部的榮譽和前途,還關系到連南經濟的持續、健康發展,關系到社會的文明與進步。希望大家以強烈的政治責任感和優良的工作作風,全面落實黨員干部信用體系建設的各項任務,努力打造“信用連南”。
第五篇:中國加快社會信用體系建設
中國加快建設社會信用體系 期待作出國際貢獻
致力于建造一個“重信守諾”的誠信社會,打造“無信不立”的信用體系,這是中國現代化進程中的鮮亮特色。事實上,在國際社會中扮演越來越重要角色的中國也期待為國際及地區信用體系改革作出積極貢獻。
國務院副總理張高麗日前會見世界信用評級集團國際顧問理事會成員時表示,中國支持建立客觀、公正、合理、平衡的新型國際信用評級體系,愿與各國共同努力,推動現有信用評級體系的改進與完善,建立符合地區特點的信用評級體系與標準。
在克服現行國際評級體系主要缺陷、給市場更多選擇方面,中國已經作出了實際努力,與美俄共同出資組建了全球首家“非主權國際評級機構”——世界信用評級集團,打破了西方三大評級機構行業壟斷的局面。6月25日是該集團在香港正式成立一周年之日。
繼續推動國際信用評級體系改進與完善的意愿,要求中國加速建設好自己的社會信用體系。當然,中國經濟30多年來高速發展的過程中不可避免地出現了一些與傳統“誠信”價值觀相沖突的現象,民間借貸違約、食品安全問題頻發等問題,更在催促中國加速建設完善信用體系。
張高麗在23日的會見中表示,中國正在加快社會信用體系建設,推動政府信息共享,以政務誠信帶動商務誠信、社會誠信與司法公信。
北京大學政府管理學院教授燕繼榮分析說,在社會信用體系建設中,政府除了是率先垂范者外,還是信用體系規則的最高守護者和裁判者。因而,政務誠信的建立必須具有優先性。上海社科院社會研究所副所長陸小文說,政務誠信是整個社會誠信的基礎和風向標,亟待將政務誠信建設作為社會信用體系建設的突破口。
據悉,中國國家層面的社會信用體系建設規劃《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020)(送審稿)》已上報國務院。分析人士表示,從國家層面進行信用體系建設的設計,有助于打造“國家樣板”,又好又快地推進社會信用體系建設。
2014年初的政府工作報告中提出,加快社會信用體系建設,推進政府信息共享,推動建立自然人、法人統一代碼,對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業建立黑名單制度,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。
“市場交易的重要基礎之一是信用,建立企業黑名單制度就是要通過強制的方式規范市場交易主體和交易行為,建立統一完善的市場體系,從而建構積極健康的社會價值體系。”國家行政學院公共管理教研部教授丁元竹說。
早在上世紀90年代末我國就由央行牽頭建設信用評估機制,而在過去十年中國互聯網快速發展的過程中,我國商界則依靠數據逐漸建立起一套虛擬社會的信用體系。信用體系的建立帶來巨大價值和財富,2013年的我國電子商務整體市場規模已突破10萬億元。
燕繼榮表示,商業領域信用體系為政務、社會、司法提供了“發現-懲戒”的模式,而這一模式需要制度和技術手段作為支撐。前者的成功探索經驗可以為后者借鑒。
2013年底,最高人民法院開通“全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢平臺”,統一對外公布“失信者黑名單”信息,供社會公眾查詢,同時向政府相關部門、金融監管機構、金融機構等有關單位定向通報失信被執行人名單信息。
中共十八大報告將“誠信”納入社會主義核心價值觀,表明了中央對信用的重視。2013年中國有500多萬人對其個人信用報告進行過查詢,體現了個人信用意識的增強。包括江蘇、貴州、陜西、江西等省份在內的中國多地紛紛進行了符合地方實際的社會信用體系建設嘗試。燕繼榮說,中國在構建自己的信用體系方面正在大踏步前進。只有破解了信用方面的“囚徒困境”,才能為國際信用體系的完善作出更多貢獻。