第一篇:法制辦工作總結和2009年度工作計劃
**州人民政府法制辦公室2008年度工作總結和2009年度工作計劃
2008年度工作總結
2008年,是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年。我辦在州委、州政府的領導下,在省政府法制辦的指導和有關部門的大力支持、配合下,始終以鄧小平理論和“三個代表”為主要指導思想,深入學習貫徹黨的十七大精神,全面貫徹落實科學發展觀,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線,全面做好各項政府法制工作。在推進依法行政、加強行政執法監督、行政立法、行政復議等工作方面都取得了新的成績,較好地完成了州委、州政府和省政府法制辦交辦的各項任務。
一、做好政府立法工作
根據《民族區域自治法》和《立法法》等有關法律法規規定,按照州人大的立法規劃,積極參與《**州旅游業管理條例》等單行條例的修訂工作。目前,《**州旅游條例(修訂草案)》已提交州人大審議,《**州古茶樹保護條例》正在抓緊調研起草。同時,州法制辦還積極參與起草和審查修改了《**州農民工工傷保險辦法》、《**州政府性投資建設項目前置審計實施辦法》、《**州流動人口計劃生育管理辦法》、《**州企業職工生育保險實施辦法》、《**州城鎮居民基本醫療保險試點實施辦法》、《**州被征地農民基本養老保險試行辦法》和《**州預算單位公務員卡管理暫行辦法》等規范性文件。目前,《工傷保險辦法》和《前置審計實施辦法》、《預算單位公務員卡管理暫行辦法》已提交州政府批準實施。
二、加強行政執法監督,促進依法行政
一是根據省政府辦公廳下達的2008年行政執法監督檢查任務,結合我州實際,編制了2008年我州行政執法監督檢查實施方案,對全州開展行政執法監督檢查工作作了全面安排和部署,并組織人員進行了監督檢查。二是對投訴人投訴的2件案子進行了調查處理,及時糾正行政機關違法行為,保護公民合法權益。三是積極協助和配合州機關工委和有關部門開展“五五”普法檢查和專項法律檢查。四是進一步加強行政執法人員培訓。8月份,舉辦了兩期全州行政執法人員培訓班,200多名行政執法人員參加培訓,學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《依法行政實施綱要》等相關行政法律法規。通過培訓不斷提高行政機關及工作人員依法行政的能力,為建設法治政府打下了良好的基礎。
三、繼續抓好行政執法責任制工作
按照構建權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制要求,繼續抓好推行行政執法責任制工作。為確保依法行政各項要求落到實處,按照《**州行政執法評議考核辦法》要求,為進一步推行行政執法責任制工作,規范和監督行政執法行為,促進行政機關依法行政,嚴格執法,12月中旬,州法制辦將分別組織4個組對各縣(市)政府和州級行政執法部門進行執法評議考核。待考評結束后,將按照考評的名次上報州政府批準后,并將考評結果向社會公布。通過考評來促進全面推進我州依法行政工作進程。
四、抓好行政復議工作,充分發揮行政復議層級監督作用
一是抓好行政復議案件辦理工作,加強行政層級監督力度,樹立政府執法為民的公正形象。2008年,向州人民政府提出的行政復議申請9件,其中受理4件,不予受理5件。受理的4件復議案件中,維持2件,責令重新作出處理決定1件,撤銷1件。對涉及土地、林權糾紛的行政復議案件,復議人員親臨案件現場,核實相關事實真相,充分聽取申請人、第三人與被申請人意見,并對案件的相關證據進行了現場質證,做到“定紛止爭,案結事了”。二是搞好行政復議案件統計報告工作。按照有關要求,認真按時按質做好全州行政復議和應訴案件情況統計分析報告工作。通過辦理行政復議工作和接待來信來電來訪,依法維護了人民群眾的合法權益,樹立了政府機關依法辦事、依法行政的良好形象,促進了各級行政機關依法行政意識的提高。
五、繼續深化行政審批制度改革工作
(一)全面推進行政審批制度改革,創新政府行政管理方式。按照省政府統一部署,認真開展了行政審批制度改革工作。根據省政府和州政府要求,在2007年清理的基礎上,今年再一次啟動了對州級部門的行政審批事項的全面清理。經過半年多的清理,共清理州級行政審批項目628項,經州政府批準后,取消行政審批項目153項,調整行政審批項目20項,并以州政府第13號令向社會公告。
(二)公開審批項目,規范審批程序,建立完善監督制度。逐步形成規范高效的審批運行機制、科學合理的審批管理機制和嚴密完善的審批監督制約機制,使行政審批法制化和規范化。
(三)改進審批方式,推進行政審批制度創新。實行告知承諾制,由行政機關書面告知行政管理相對人從事某種行為應當符合的法定條件和應當履行的法定義務。實行并聯審批制度,對由2個以上審批部門為達到不同管理目標,根據各自職能分別進行審批的1個
第二篇:法制辦工作計劃
疾病預防控制中心2015年法制工作計劃
2015年疾控中心法制工作將按照區衛計委法制工作要求,深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和市委十一屆六次全會精神,在疾控中心廣大職工中繼續做好法制宣傳教育工作,結合疾控中心的工作實際,疾控中心法制工作將重點做好以下工作:
一、加強領導,完善組織機構
根據《衛計委2015年依法行政工作要點》的要求,完善由疾病預防控制中心黨政主要領導負責的法制宣傳教育領導機構,并根據人員變動情況,及時調整疾控中心法制宣傳教育工作領導小組,加強對本單位法制工作的領導和組織實施。
二、加強宣傳,提高職工法律意識
擴大法制宣傳教育領域,加強全體職工對各種法律法規的學習,特別是與本中心工作職能相關法規的學習、貫徹;積極開展以增強職業道德和職業素質教育為目標的法制宣傳教育活動,通過深入扎實的法制宣傳教育和法制實踐,不斷提高疾控中心職工的法律素質和法制觀念,提高依法開展疾控工作的能力和水平,增強依法管理的自覺性,從而提高依法管理和服務社會的水平,為轄區政府、為轄區醫療機構、企業和人民群眾服務。
三、強化重點,開展形式多樣宣傳教育
(一)有針對性的加強重點法律法規的學習 1.突出抓好重大衛生計生政策法規宣傳
嚴格按照《北京市人口與計劃生育條例》及相關法律法規的要求,認真抓好計生政策法規的落實,全面落實“獎勵” “特扶”制度,做好國家機關、企事業單位退休職工的計劃生育獎
勵政策的宣傳和落實。加強部門配合和協調、積極做好各項惠民政策和人口計生政策的有效銜接。
2.圍繞工作重點,開展衛生法規的學習。立足單位實際,有針對性地開展《中華人民共和國傳染病防治法》及實施細則、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《消毒管理辦法》、《職業衛生法》等為重點的衛生法律法規的學習,促進干部、職工依法行使權利、履行義務,自覺用法律規范行為,形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚,為衛生事業發展營造良好的法治環境。
3.開展與職工利益相關的法律法規的學習。多層次、多渠道通過局域網下發、黑板報宣傳等形式組織職工開展《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《全民健身條例》、等法律法規的學習。在不斷提高職工法律素質的同時,教育職工充分利用法律付與的權利保護自己的利益。
(二)加強中心領導、中層干部及重點科室人員的法律法規學習 1.加強中心領導、中層干部法律法規的學習
結合中心工作實際,利用中心主任辦公會、中層干部會等形式,將行業法律法規、基本法律知識與政治理論學習穿插進行,加強對法律知識的理解和運用,保證普法工作落到實處。2.加強中心專業技術人員的法律法規教育。通過組織學習衛生法律法規以及衛生部門規章制度,使衛技人員進一步增強法律意識,切實做到依法執業。3.加強職工安全生產、消防安全、交通安全、內部安全穩
定的法律法規教育。開展全體職工《消防法》、《安全生產法》、《生物安全管理條例》、《道路交通安全法》等相關法律法規的教育,提高職工的安全意識,創建“安全中心”,確保疾控中心一方平安,確保中心各項工作的安全開展。
二〇一五年八月篇二:法制辦2013年工作總結及2014年工作計劃 ***政府法制辦公室
2013年工作總結及2014年工作計劃 2013年,縣政府法制辦公室立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,以《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統領,以服務政府工作、服務社會為宗旨,以黨的十八大精神為指導,按照年初既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規范行政行為為載體,緊密結合我縣法制工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快社會主義法治政府建設打下了堅實的基礎。現將2013年工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)深入開展法制宣傳活動。根據“六五”普法工作的要求和“法治城市”建設活動的目標任務,深入開展法制宣傳活動。組織開展了2期依法行政專題講座,重點對《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《行政許可法》、《國家賠償法》等公共法律、法規知識進行詳細講解,不僅提升了執法人員的執法水平,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳活動,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》等法律法規,為逐步形成與建設法治政府相適應的法治環境、社會氛圍創造了有利條件。
(二)不斷加強行政執法主體和人員的管理。縣政府法制辦 公室扎實開展全縣第四輪持證執法工作,制定印發了《關于做好全縣第四輪行政執法證件換發工作有關問題的通知》、《關于開展全縣第四輪持證執法工作的通知》等文件,對全縣現有行政執法主體和人員進行摸底,按要求填報了《***行政執法主體及人員清理匯總表》和《***行政執法人員信息表》,完成了全縣行政執法主體和執法人員摸底工作。目前,全縣第四輪持證執法工作有序推進,完成了綜合法律知識培訓和專業法律知識考試,正在對執法主體和執法人員資格進行復核,行政執法主體資格證和執法證件的換發工作將于年底全面結束。
(三)進一步規范行政處罰自由裁量權。為加強貫徹落實《甘肅省規范行政處罰自由裁量權規定》,縣政府法制辦公室轉發了《甘肅省人民政府辦公廳關于貫徹落實<甘肅省規范行政處罰自由裁量權規定>的通知》等文件,各行政執法單位制定并公布了行政處罰自由裁量權實施細則,明確行政處罰的原則、范圍、基準和幅度,進一步壓縮行政處罰自由裁量空間;嚴格落實重大行政處罰備案制度。同時各行政執法單位都完善了行政執法權力流程并繪制了流程圖,進一步規范了執法程序。
(四)進一步規范基層行政執法行為。為集中整治基層行政執法中的突出問題,縣政府法制辦公室于7月份開展了行政執法案卷評查活動,對公安、農牧、工商、質監、衛生等27個的行政執法案卷單位進行抽查,共評查案卷2868卷,其中行政處罰卷2375卷,行政許可卷465卷,行政征收卷17卷,行政裁決卷11 卷。根據評查情況,評選出優秀案卷574卷;良好案卷946卷;合格案卷1348卷;無不合格案卷。督促各單位文明執法、亮證執法,在征地拆遷、交通運輸、市場管理等方面沒有出現粗暴執法、濫施行政處罰、濫用強制措施等執法違法和執法侵權行為,有效杜絕了惡性事件的發生。
(五)認真執行規范性文件備案制度。不斷健全規范性文件制定程序,強化備案審查工作,完善了備案登記、公布、監督檢查等制度。在規范性文件審核中,縣政府法制辦堅持“法制統一、政令統一”的原則,嚴格按照規范性文件起草、審核與備案辦法,對縣政府及縣政府各部門起草的規范性文件都進行審核,并對送審規范性文件存在的問題作出了說明并提出相應修改意見。截至目前共審查縣政府部門送審規范性文件7件,并按要求報送市政府及縣人大辦進行備案。
(六)加強行政復議及行政應訴工作。行政復議工作的開展,既維護了當事人的合法權益,又對鄉鎮和各部門的執法活動起到了監督作用,推進了行政執法責任制工作的落實,促使各部門嚴格依法辦事、嚴肅執法活動,使行政執法行為更加合法規范。截至目前共應訴行政訴訟案件8件,其中1件駁回訴訟請求,1件駁回起訴,1件調解處理,5件正在審理;收到申請行政復議案件1件,因不屬于行政復議受案范圍,決定不予受理。
(七)切實做好政府信息公開工作。縣政府法制辦公室深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照縣政府的工 作部署,不斷加大對《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳力度。作為成員單位,指導、督促各相關單位做好政府信息公開工作。積極參加網上辦公應用系統培訓,切實推進我縣電子政務建設。協助縣行政服務中心大力推進政務服務中心標準化建設,深入推行一站式服務和“兩集中兩到位”行政審批服務方式。同時,注重依法行政信息報送工作,截至目前共上報依法行政信息106條,其中69條被選登在省政府法制信息網上。
(八)積極參與政府涉法事務工作。我辦充分發揮政府法律參謀助手的作用,積極參與項目建設、安全穩定等涉法事項的審查,辦理了縣政府領導交辦的涉法事務和臨時性工作。充分發揮自身優勢,為涉法上訪事件提供法律咨詢服務,分析糾紛成因,及時向縣委縣政府提供決策的參考法律依據。
二、存在的問題
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到我縣依法行政工作還存在一些不足和問題。主要是:一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少而影響了工作效率,距省市法制工作要求還有一定差距。二是不能對鄉鎮政府進行行政執法工作指導、培訓,鄉鎮政府的行政執法總體水平仍然不高,且發展不平衡,相當數量的糾紛還不能就地協調解決,法制工作服務農村、促進經濟社會發展的職能還不 能充分體現。三是因為監督、處罰機制不健全,規范性文件報送備案工作仍存在一定的問題,需進一步加強。四是影響和制約依法行政的不利因素依然存在,依法行政考核體系不夠健全,指標體系不盡科學合理,依法決策責任追究制尚未完全真正建立,行政執法責任制落實不夠到位,重審批輕監管、重處罰輕服務的慣性思維尚未完全克服,對加快法治政府建設緊迫性和責任感認識不到位等。對上述問題,我們將在今后工作中認真加以解決。
三、2014年工作打算
2014年,縣政府法制辦公室將根據《綱要》和省、市政府關于依法行政工作的要求,進一步完善相關制度和機制,針對前述具體問題,以貫徹執行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,全力推進政府依法行政和法治政府建設。主要工作思路如下:
一是加強依法行政能力建設。認真研究制定行政執法責任制考核方案,重點做好規范自由裁量權工作。結合考核方案,加大對各單位行政執法責任制工作內容的規范力度,并對全縣各行政執法單位行政執法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高依法行政能力。二是進一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求,全面查找現有行政復議工作不足,完善行政復議程序,健全行政復議文書,積極探索行政復議的協調、聽證制度,進一步完善告知制度和審查制度,提高行政復議辦案質量。三是深入開展規范性文件審查備案工作。-5-篇三:法制辦工作計劃
一、會務工作計劃
1、及時掌握全辦公室的中心工作,了解領導工作動態,科學安排領導的日常工作事務,每日及時進行會務通知;認真做好記錄,積極搞好協調服務。
2、做好主要領導活動有關信息的收集整理等工作。
3、逐月整理、及時記錄法制辦公室工作重要事件。
4、按領導批示要求,及時做好領導批辦件的跟蹤督辦和領導交辦的各項工作。
5、及時收集、整理、審核需提交上級部門的有關議題。按要求做好對市委市政府會議的通知、會務服務、會議記錄以及會議紀要整理、編發等工作。
6、及時處理文件資料和所需材料的收集、整理、歸檔、查閱服務工作。按要求完成領導對有關文稿的起草、修改工作任務。
7、配合完成市委辦公室信訪、維穩、禁毒、依法治市、環境保護等工作任務。結合工作實際,做到年初有計劃,年終有總結,平時有工作研究,注意有關資料的收集和整理。認真作好目標任務的分解。
8、完成領導安排的其他工作。
1、抓好黨支部的基礎工作。堅持做到黨務工作的規范化。黨員調入調出手續齊全、黨費收繳及時準確、黨員狀況統計符合要求、資料保管存檔規范統一。
2、嚴格“三會一課”制度。抓思想政治理論教育,不斷提高黨員的綜合素質,有針對性地解決好思想認識方面的問題,提高自身的理論水平,增強自身的業務素質和政治素質。
3、抓好積極分子隊伍的培養和組織發展,支部定期分析積極分子隊伍狀況,根據實際情況實行動態調整,有針對性的進行培養。把符合標準的優秀積極分子吸收到黨的組織中來。
4、要堅持把作風建設同黨建工作緊密結合起來,不斷提高機關干部、職工的文明素質和道德水準。不斷加強黨風廉政工作,同時提高黨風廉政教育和精神文明建設。
5、做好黨建和行政業務工作的有機結合,履行好黨支部的協助和監督職能,促進法制工作的再發展。
1、增強群眾意識和大局意識,端正服務態度。
2、加強相應的后勤制度或措施作保障,將工作細致化,周全化。
3、結合自己的工作特點和性質,合理調配資源,作好協調工作。
4、加強廉政建設,拋棄個人私利,樹立全心全意為人民服務的思想。
四、計生工作計劃
1、進一步加強領導,落實計生目標管理責任制。
2、加強宣傳,著力營造良好的計生工作氛圍。
3、進一步突出難點工作,切實加強孕前管理,杜絕政策內出生的漏報。
4、進一步加強隊伍建設,搞好基層計生行政管理、群眾工作干部的教育培訓。
五、精神文明建設
1、加強組織領導,健全工作制度,明確創建責任,確保精神文明創建活動落到實處。
2、突出公益活動特點,深入開展多種形式的文明創建活動。
3、扎實開展思想道德教育,努力培育良好道德風尚,加強誠信道教育,提高職工綜合素質。
4、以提高職工文明素質、改善單位精神面貌為重點,深入開展精神文明創建。
5、以落實工作措施、完善長效機制為著力點,扎實推進我隊精神文明建設。
六、執法培訓工作
1、為適應新形勢的需要,對法制機構設置和人員的配備還應適當調整,以切實加強法制隊伍建設。
2、不斷加強對執法人員的法律知識和業務的培訓,提高法制隊伍的整體素質,增強其依法行政能力。
3、保證培訓的時間和內容的落實,確保完成培訓任務.4、要保證執法人員的參訓率、考試率和合格率,確保每個執法人員都能通過培訓
5、緊密聯系本單位工作實際,提供執法人員較好的培訓條件,防止圖形式、走過場、務求培訓實效。
第三篇:法制辦工作計劃
法制辦工作計劃
2014年,政府法制工作要堅持以*為指導,全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,圍繞市委、市政府中心工作,開拓創新,銳意進取,為率先科學發展,實現藍色跨越,加快建設宜居幸福的現代化國際城市提供堅強法制保障。
一、推進優化經濟發展環境工作
組織精簡市級行政審批事項,推進經濟管理權限下放,做好經濟功能區管理權下放督促協調工作,理順經濟功能區與所在行政區的關系。指導縣級行政審批事項向鎮(街道辦事處)下放。配合有關部門研究制定企業設立并聯審批工作方案,指導推進建設項目并聯審批和聯合驗收制度順利實施。審核市級行政審批事項和監督服務事項的辦理條件、申請材料、流程、期限。編制《市級行政審批辦事指南》。
二、做好政府重大決策和法律事務合法性審查工作
依法審查提交政府常務會議或全體會議審議的重大行政決策。為2014世園會、“一谷兩區”建設、藍色產業發展、市容和環境衛生綜合整治、大沽河專項治理、行政區劃調整等重大工作安排和重點工程提供法制保障,開展政府合同法律審查和重大決策法律風險評估工作。
三、提高制度建設質量
圍繞轉方式調結構、保障和改善民生、加強生態文明建設、深化改革開放、發展藍色經濟等重點工作,完成有關控制吸煙、氣象災害防御、食品安全、城市風貌保護等方面的地方性法規草案和測繪地理信息管理、海水浴場管理、大沽河管理、軌道交通建設管理等方面的政府規章草案的審查修改和送審工作。做好濕地保護、保障性住房、基本醫療衛生保健、養老服務業發展等地方性法規項目和養老服務機構管理、城市園林綠化規劃設計管理、公共租賃住房管理、市域海岸帶及濱海公路沿線規劃建設等市政府規章項目的調研工作。
嚴格規范性文件制定程序,落實規范性文件統一登記、統一編制登記號、統一公布制度,加強規范性文件制定主體、權限、程序、內容、形式等方面的合法性審查。
擴大公眾立法參與度,面向社會公開征集政府立法項目,科學制定政府立法計劃。對涉及社會重大問題和群眾切身利益的政府立法項目,通過報刊、網絡等媒體公開征求意見,通過征求意見會、專家咨詢論證會等,廣泛征求社會各界意見,并認真研究采納和反饋。注重聽取人大代表、政協委員意見。
四、完善行政執法監督機制
優化評議考核標準,完善評議考核機制,科學評定行政執法機關依法行政情況。規范行政執法行為,推進行政機關減少自由裁量并規范公開,嚴格行政處罰裁量標準動態調整機制,監督重大行政處罰案件網上運行情況。督促指導行政執法部門做好“三步式”行政處罰模式推行工作。做好新增行政執法人員培訓考試及證件管理工作。
完善行政執法監督機制,發揮行政執法監督員作用,落實專項行政執法監督制度,開展行政執法案卷評查和重點執法領域檢查。依法審查報備的重大行政處罰和行政強制決定。做好行政執法矛盾糾紛排查化解工作,認真辦理市民投訴、咨詢和建議。
五、探索行政復議體制機制創新
推進行政復議委員會試點,加強行政復議機構建設,實現行政復議權相對集中。暢通行政復議渠道,提高案件審理質量,依法糾正違法或不當的行政行為。開展行政復議案卷評查、案例評析工作。總結行政復議法貫徹實施情況,改進行政復議工作,提高行政復議能力。
做好行政應訴工作,依法提供證據、依據,組織出庭應訴。適時召開行政機關與人民法院聯席會議,研究行政執法和行政審判工作中的難點問題。
六、開展法制宣傳培訓研究
舉辦市政府領導學法講座,組織第三期領導干部依法行政專題研討班,依托高校舉辦基層人員依法行政培訓班。制定并實施2014政府法制課題研究計劃,召開課題理論研討會。編輯出版《依法行政》刊物,充分利用政府法制網站開展法制宣傳。
加強與網站、電視、報紙等媒體的合作,宣傳新頒布的法律法規規章。發揮依法行政宣講團作用,面向基層、面向市民進行法制宣講。
七、推進全市依法行政進程
研究提出推進我市依法行政進程的工作任務和措施,編制全市依法行政工作要點和政府法制工作要點。密切聯系人大代表和政協委員,辦理代表建議和政協委員提案。開展向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動,發揮網絡在線問政、行風在線、民生在線等互動平臺作用,及時回應群眾訴求。
第四篇:法制辦工作計劃
一、會務工作計劃
1、及時掌握全辦公室的中心工作,了解領導工作動態,科學安排領導的日常工作事務,每日及時進行會務通知;認真做好記錄,積極搞好協調服務。
2、做好主要領導活動有關信息的收集整理等工作。
3、逐月整理、及時記錄法制辦公室工作重要事件。
4、按領導批示要求,及時做好領導批辦件的跟蹤督辦和領導交辦的各項工作。
5、及時收集、整理、審核需提交上級部門的有關議題。按要求做好對市委市政府會議的通知、會務服務、會議記錄以及會議紀要整理、編發等工作。
6、及時處理文件資料和所需材料的收集、整理、歸檔、查閱服務工作。按要求完成領導對有關文稿的起草、修改工作任務。
7、配合完成市委辦公室信訪、維穩、禁毒、依法治市、環境保護等工作任務。結合工作實際,做到年初有計劃,年終有總結,平時有工作研究,注意有關資料的收集和整理。認真作好目標任務的分解。
8、完成領導安排的其他工作。
1、抓好黨支部的基礎工作。堅持做到黨務工作的規范化。黨員調入調出手續齊全、黨費收繳及時準確、黨員狀況統計符合要求、資料保管存檔規范統一。
2、嚴格“三會一課”制度。抓思想政治理論教育,不斷提高黨員的綜合素質,有針對性地解決好思想認識方面的問題,提高自身的理論水平,增強自身的業務素質和政治素質。
3、抓好積極分子隊伍的培養和組織發展,支部定期分析積極分子隊伍狀況,根據實際情況實行動態調整,有針對性的進行培養。把符合標準的優秀積極分子吸收到黨的組織中來。
4、要堅持把作風建設同黨建工作緊密結合起來,不斷提高機關干部、職工的文明素質和道德水準。不斷加強黨風廉政工作,同時提高黨風廉政教育和精神文明建設。
5、做好黨建和行政業務工作的有機結合,履行好黨支部的協助和監督職能,促進法制工作的再發展。
1、增強群眾意識和大局意識,端正服務態度。
2、加強相應的后勤制度或措施作保障,將工作細致化,周全化。
3、結合自己的工作特點和性質,合理調配資源,作好協調工作。
4、加強廉政建設,拋棄個人私利,樹立全心全意為人民服務的思想。
四、計生工作計劃
1、進一步加強領導,落實計生目標管理責任制。
2、加強宣傳,著力營造良好的計生工作氛圍。
3、進一步突出難點工作,切實加強孕前管理,杜絕政策內出生的漏報。
4、進一步加強隊伍建設,搞好基層計生行政管理、群眾工作干部的教育培訓。
五、精神文明建設
1、加強組織領導,健全工作制度,明確創建責任,確保精神文明創建活動落到實處。
2、突出公益活動特點,深入開展多種形式的文明創建活動。
3、扎實開展思想道德教育,努力培育良好道德風尚,加強誠信道教育,提高職工綜合素質。
4、以提高職工文明素質、改善單位精神面貌為重點,深入開展精神文明創建。
5、以落實工作措施、完善長效機制為著力點,扎實推進我隊精神文明建設。
六、執法培訓工作
1、為適應新形勢的需要,對法制機構設置和人員的配備還應適當調整,以切實加強法制隊伍建設。
2、不斷加強對執法人員的法律知識和業務的培訓,提高法制隊伍的整體素質,增強其依法行政能力。
3、保證培訓的時間和內容的落實,確保完成培訓任務.4、要保證執法人員的參訓率、考試率和合格率,確保每個執法人員都能通過培訓
5、緊密聯系本單位工作實際,提供執法人員較好的培訓條件,防止圖形式、走過場、務求培訓實效。
第五篇:法制辦工作總結
**年,在市委、市政府的領導和自治區法制辦的指導下,市法制辦圍繞市委、市政府中心工作,按照《**市**年依法行政工作要點》確定的工作任務,扎實做好政府法制和依法行政各項工作,為我市深化統籌城鄉綜合配套改革、奮力創建“六個示范”、加快實現富民強市新跨越提供有力的法制保障。
一、今年以來主要工作
(一)著力做
好依法行政和政府法制的組織、指導、監督工作
1、對全市依法行政工作進行部署。經報**市全面推進依法行政工作領導小組同意,印發了《**市**年依法行政工作要點》,確定今年依法行政工作重點,指導縣(市、區)和部門更好開展依法行政工作。召開全市法制辦主任座談會和全市依法行政工作會議,對**政府法制工作3個先進集體和12名先進個人進行表彰;總結**年工作并部署**年依法行政工作任務。
2、認真做好**-**自治區依法行政先進市縣(先進單位)和進步市縣評比推薦工作。按照自治區要求,我辦負責做好本轄區市、縣(市、區)和政府各部門參評推薦工作。經自行申報、初步審核,市政府領導同意并向社會公示后,共推薦**市人民政府、玉州區人民政府等7個單位參加評比。經自治區全面推進依法行政工作領導小組辦公室公示無異議后,11月28日自治區人民政府下發《關于表彰**—** 依法行政先進市縣先進單位和進步市縣的決定》,**市人民政府榮獲“**-**自治區依法行政先進市”稱號,博白縣地稅局、**公路管理局榮獲“**-**自治區依法行政先進單位”稱號,玉州區榮獲“**-**自治區依法行政進步市縣”稱號。
3、完善依法行政考核工作。(1)及時出臺考核指標。結合我市的實際情況,5月出臺了《**年**市依法行政考核指標和評分標準》,能突出反映今年依法行政的重點領域、關鍵環節和動態發展,如按自治區要求將依法行政示范點創建工作情況、嚴格執行重大行政決策程序、開展行政復議規范化建設、完善行政執法監督機制等工作列為重點考核內容外,我市還增加完成規范性文件清理、按照行政復議意見書或者建議書要求反饋落實情況等考核內容,進一步完善對市級行政機關和各縣(市、區)政府依法行政考核指標體系,提高了考核指標的科學性、針對性和可操作性。(2)加強監督整改。3月,下發《**市**年依法行政考核情況通報》,通過考核檢查及時發現我市推進依法行政工作中存在的突出問題并督促相關部門整改。8月,下發《關于報送**依法行政考核存在問題整改情況的通知》,要求相關部門匯報**年依法行政考核存在問題的整改情況,確保整改落實到位,有力地推動工作深入開展。(3)認真組織考核工作。12月12日印發了《**市**年依法行政考核工作方案》,已組建了兩個考核工作組,目前正開展對縣級政府和市級行政執法部門的依法行政考核工作。
(二)加快推進依法行政示范點建設
啟動第二批依法行政示范點申報工作,加快培育新的示范單位,是今年推進依法行政工作的一項重點工作,在自治區法制辦的統一部署下,5月,我市啟動第二批依法行政示范點申報工作。此次創建活動得到縣(市、區)政府和市縣部門的支持,共有19個單位踴躍參加。通過確立項目、開展活動、申報、審核、公示等系列程序,6月29日,市全面推進依法行政工作領導小組決定命名陸川縣人民政府、興業縣人民政府、**市民政局、**市質量技術監督局、**市農業委員會、容縣國土資源局、北流市民樂鎮人民政府等7個單位為市級第二批依法行政示范點。另經自治區評選,**市公安局、**公路局、玉東新區管委被認定為自治區級第二批依法行政示范點。此外,積極構建依法行政示范點先進經驗交流平臺,7月30日召開了全市依法行政示范單位經驗交流會,對第一、第二批示范單位進行了授牌,會上還總結、推廣示范點建設先進經驗、創新做法和取得成效,充分發揮依法行政示范點創建的典型帶動作用。我們還認真落實全區統一示范點網上信息直報工作,第一、第二批示范單位能按要求及時報送本地區本部門創建依法行政示范點的進展情況、措施做法和典型經驗,促進信息交流和資源共享。
(三)著力做好規范性文件監督管理工作
1、做好規范性文件和重大行政決策的合法性審查。今年,審查市本級規范性文件草案33件次,特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關的重大事項,要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會、論證會、聽證會等形式,向社會公開征求意見。如市農委起草的《**市農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施辦法》、市教育起草的《**市中小學校舍安全定期排查鑒定暫行辦法》、市氣象局起草的《**市氣象災害應急準備工作認證》及《**市氣象災害防御災害規劃(**—2020)》,我辦提出要求完善聽取意見程序的審查意見,得到采納,還積極派員參加論證會,廣泛聽取各方意見,保障出臺的規范性
文件合法有效,切實可行。
2、認真、及時做好規范性文件備案工作。今年,我辦按要求將市政府出臺的9件規范性文件上報自治區政府和市人大備案,同時審查縣(市、區)政府報備的規范性文件29件。
3、開展規范性文件清理工作。認真落實《廣西壯族自治區規范性文件監督管理辦法》第二十七條“縣級以上人民政府及其工作部門應當建立規范性
文件定期清理制度”的規定,并按照《**市人民政府辦公室關于開展規范性文件清理工作的通知》要求,今年由我辦牽頭,組織對我市**年12月31日以前發布的的現行有效的規范性文件進行清理。經清理,市政府及市政府辦的281件規范性文件繼續有效164件,修改40件,廢止77件,清理結果已向社會公布。
(四)深化行政審批制度改革,認真配合自治區做好行政內部審批和全區第六次行政審批清理工作
一是組織開展行政內部審批項目清理工作,經清理,我市、縣(市、區)人民政府及其部門、鄉鎮人民政府均無自行設定的行政內部審批項目。二是做好全區第六次行政審批項目清理相關工作。根據市政府辦的安排,我辦積極配合做好全區第六次行政審批項目清理工作,聯合市政務管理辦對35個單位報送的意見逐項進行審核,形成《**市關于對全區第六次行政審批項目清理集中審核結果的匯總意見》后及時上報,為自治區順利完成清理工作提供參考。三是認真貫徹落實國務院、自治區決定取消和下放的行政審批事項相關通知精神,逐項對照核實取消和下放情況,并按自治區要求及時上報貫徹落實情況。
(五)加強行政執法監督,規范行政執法行為
1、進一步健全行政執法監督機制。為規范行政執法監督行為,確保行政執法監督工作更加高效、有序開展,今年**市執法監督局制定了《**市行政執法監督局工作規范(試行)》,明確行政執法專項監督檢查、行政執法案卷評查和行政執法個案監督等三種主要監督形式,從啟動到檢查結果運用等一系列的工作要求、工作規程都作了明確,進一步完善了我市行政執法監督機制。
2、加大行政執法監督力度。5月我辦制定了《**市法制辦公室**年行政執法監督檢查實施方案》,明確檢查責任人、內容、方式、完成時間,確保工作有序開展。全年牽頭或配合自治區、市直相關部門開展“五保工程”、違法用地和違法建設行為、減輕農民負擔、價格執法等行政執法專項監督檢查工作,有效監督行政機關依法履行工作職責,糾正不當執法行為,取得了良好社會效果。8-11月開展**行政執法案卷評查工作,對8個縣(市、區)和46個部門的856件行政執法案卷進行評查,下發了28份《行政執法案卷評查建議書》,要求存在問題的執法單位對照進行整改,還評出行政執法案卷優秀單位39個、合格單位3個和十佳行政執法案卷,以此促進行政執法案卷質量的提高。
3、繼續推行規范行政處罰裁量權工作。我市共45個行政機關具有行政處罰權,在去年38個市級行政執法部門細化了行政處罰裁量權的基礎上,今年我辦繼續加強指導、督促,目前市級已有43個行政執法部門已進一步細化行政處罰裁量權,達到93.3%。促進行政權力公開透明、規范運行。
4、做好**年行政執法人員培訓考試工作。組織全市1721人報名,其中1611人參加考試,1427人考試及格,及格率達88.58%,取得較好成績。
(六)全面推進行政復議規范化建設,著力化解社會矛盾糾紛
1、加強行政復議工作規范化建設。今年以來,我辦共收到復議申請70件,受理68件,不予受理2件。共審結行政復議案件60件(含**年結存案件6件),其中維持42件,全部撤銷10件,部分撤銷1件,確認違法1件,終止3件,駁回2件。按照年初出臺的《**市進一步加強行政復議工作規范化建設實施方案》要求,今年我辦重點圍繞行政復議受理、審理、決定、指導監督、基礎建設等方面推進行政復議規范化建設:一是暢通復議渠道,依法受理行政復議申請。特別今年增多不服政務公開申請、不服不予獎勵等新類型案件,當事人認為有可能損害其合法權益的,我們審查后認為符合受案條件的,都依法受理,依法保障了申請人的合法復議申請權。二是完善審理方式,提升行政復議審理質量。我們改變過去重“書面審、材料審”的做法,強調“實地審、事實審”,受理的30件山林土地權屬案件中,共有20件通過采取勘驗現場、實地調查的方法來辦理;為提高行政復議工作透明度,對2件涉及案情復雜,爭議較大的案件,采用聽證方式來審理;積極引入調解和解機制,有3件行政復議案件調解成功,實現法律效果與社會效果的統一。三是規范行政復議決定,維護行政復議的權威。我們堅持行政復議案件集體討論制度,以事實為依據、以法律為準繩,公平、公正作出裁決。特別以規范行政復議法律文書為入手,增強行政復議決定的說理性和權威性,增強行政復議公信力。四是加強指導監督。建立了行政復議決定履行監督制度(包括情況反饋制度、責令限期履行制度、問責制度),定期或不定期對下級復議機構開展行政復議工作進行監督指導。今年共出具行政復議意見書、行政復議建議書各1份,及時糾正被申請人和有關部門的相關違法行政行為。五是建立相關制度,推進工作規范化。今年相繼印發了《關于落實行政復議權利告知制度、規范清理行政執法文書格式的通知》、《**市行政復議案件辦理程序規則》和《**市行政應訴工作制度》,《**市行政復議案件辦理程序規則》等文件和制度,不斷健全完善行政復議制度。六是加強基礎建設。設置了行政復議聽證室、接待室、閱卷室。在行政復議接待室設置了明顯的指示標志,并公示申請條件、受理和審理程序等事項,購置投影儀改善復議辦公設備等來加強行政復議基礎建設,更好地促進行政復議規范化建設。11月,我市已順利通過自治區行政復議工作規范化建設第一階段驗收工作。
2、積極推進仲裁委員會建設。
今年自治區法制辦把推進仲裁委員會建設列為依法行政考核內容,要求尚未歸法制辦管理的仲裁委今年年底前要一并劃歸法制辦管理。7月經市政府同意,已把仲裁委劃歸市法制辦管理。**年8月28日,市機構編制委員會印發《關于**仲裁委員會辦公室劃歸**市法制辦公室管理的通知》(玉編[**]7號),我辦已與市司法局辦理交接工作,人員、財物已交接完成,目前正指導開展第二屆**仲裁委員換屆工作。
(七)認真辦理政府法律事務工作,充分發揮參謀助手和法律顧問作用
今年來,我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開展法律服務。積極參與政府制定重大行政決策、開展重大經濟活動、解決重大社會矛盾糾紛等涉法性事務,依法、合理提出法律意見和建議。一是我辦認真履行職責,派員參加市政府常務會議12次、涉法事務決策會議73次,為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議。二是對行政合同、企業改制、收回或轉讓國有土地、土地糾紛確權案件等經濟社會管理政策性文件、具體行政行為等316件法律事務,做好合法性的審查把關工作,其中對污泥安全處置項目特許經營、垃圾處理焚燒發電項目BOT特許經營等7件重大合同、協議逐條逐項審核,確保合同條款的嚴謹和周密,積極防范合同風險。三是派員參與秀水收費站回購談判活動,在談判中積極發揮法律參謀作用,仔細修改協議文本,使歷經長達兩年半的談判工作終于拉上帷幕,解決了多年來制約我市經濟社會發展的“瓶頸”問題。四是積極配合市政府協調處理解決重大社會矛盾糾紛問題。派員參與處理**市違法占地違法建筑拆遷、廣西海倫置業投資有限公司債權債務處置、玉柴重工經營困難債權追索組、**市迎賓館改制、**市佛子山旅游開發土地糾紛、**市美家園業主追討租金、**市天禾春城商品房屋質量、北流市潘龍瓷業公司資產拍賣等重大社會矛盾糾紛問題,提供法律意見,為維護**社會穩定作出貢獻。
(八)加強信息宣傳工作,提升政府依法行政工作社會影響力
一是完成**市政府法制網站建設。按照自治區法制辦要求,11月我辦初步完成**市政府法制網站(二級域名)建設,并納入廣西政府法制網站群統一管理,進一步推進我市依法行政和政務公開的力度,為社會公眾提供更方便、優質、高效的服務。
二是進一步抓好政府法制信息報送工作。在去年我市政府法制信息上報取得較好成績的情況下,今年繼續重視該項工作,本辦做好信息后臺管理,組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網投稿,1-12月上報依法行政信息175篇,被采用141篇,其中本辦在廣西政府法制網發表信息30篇,另編輯印發6期《**政府法制簡報》,及時宣傳我市依法行政和政府法制工作進展情況。三是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動。我辦派員參加知識產權宣傳周、6.5日世界環境日、公共機構節能宣傳周、禁毒、行政強制法等宣傳活動,發放依法行政、行政強制法、行政復議知識宣傳資料,為群眾義務提供法律咨詢服務,受到群眾的歡迎。
(九)加強機關自身建設,提高法制干部政治和業務素質
一是認真學習、貫徹、落實十八大會議和十八屆三中全會精神。黨的十八大對全面推進依法治國作出了全面部署,確立了到2020年實現“依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成”的目標,全國兩會也對深入推進依法行政、加快建設法治政府提出要求。我辦把貫徹落實十八大和全國兩會的法治理念作為一項全局性工作,擺在突出位置,多次組織專題學習,深刻體會,并加強對全市各行政執法部門的指導、檢查、督促和落實,切實把思想和行動統一到中央和自治區對依法行政工作的要求和部署上來。二是認真開展“作風建設年”活動。按照中央、自治區黨委以及市委關于改進工作作風、密切聯系群眾和厲行節約反對鋪張浪費的要求,我領導和干部圍繞改進會風、調查研究,精簡文件、會議活動,規范公務活動等方面認真進行自查自糾,抓好工作作風落實,以昂揚向上、奮發有為的精神狀態來推動依法行政工作的開展。三是積極開展“美麗**。清潔鄉村”活動,通過全民義務清潔大掃除、百日攻堅大行為、黨日活動、黨員志愿者活動等方式,組織全體黨員干部群眾11次參加清潔家園、清潔水源的清掃活動。6月27日,辦領導帶領黨員干部到結對村陸川沙坡鎮仙山村開展清潔田園活動,贈送2000元給該村建垃圾池,贈送掃把等清潔工具一批,并到農戶家開展宣傳工作,受到群眾的歡迎。四是抓好黨風廉政和懲防腐敗建設。通過抓好干部承諾活動,貫徹落實中央八項規定,特別是嚴格壓縮三公經費開支、清理超標使用辦公用房,繼續開展 “七大陽光工程”建設等工作,不斷增強我辦領導干部黨風廉政意識和預防腐敗工作的實效性。五是加強政府法制干部業務能力建設。平常除加強政治、黨建知識學習外,在審文、辦理法律事務、行政復議案件過程中,注重學習新法律知識,以適應不斷變化的工作需要。6月、11月還組織市縣法制系統14人參加自治區法制辦在北京大學、西南大學舉辦的**廣西政府法制干部依法行政高級研修班學習,進一步提高了干部的綜合素質及業務能力。
(十)存在問題
一是人員編制少,與法制辦承擔的工作任務不適應;二是推進依法行政工作力度和措施還需加大,相關制度有待進一步健全和完善;三是行政執法監督力量不足,執法監督效果還不夠明顯。
四是依法行政示范點的創新意識不夠,難以培育新的示范點。
二、**年工作思路
一是加速推進法治政府建設進程。以十八大精神為指導,對照國務院、自治區法制辦即將出臺的法治政府基本建成總體規劃,抓緊研究制定本市的法治政府基本建成總體規劃,促進市縣依法行政工作深入開展。加大依法行政培訓力度,落實領導干部學法制度,強化檢查考核、建立科學的考核評價機制。加強政府法制機構和隊伍建設,統籌推進依法行政工作。
二是推進依法行政示范點建設。組織開展示范點之間的工作交流,促進依法行政工作經驗的交流學習。強化對依法行政示范點動態管理,發揮示范點積極正面的引導、示范和帶動作用。
三是深化行政審批制度改革。按照自治區要求,配合牽頭單位市編辦做好**市第五次行政審批清理工作,繼續精簡行政審批項目,規范審批程序,推進政府職能轉變和管理創新。
四是深入開展行政執法監督。推進規范行政處罰自由裁量權實施工作,加大規范性文件備案審查工作力度。開展專項行政執法監督和行政執法案卷評查,做好行政執法人員培訓考試工作。
五是著力化解社會矛盾糾紛。認真落實《**市進一步加強行政復議工作規范化建設實施方案》要求,進一步強化組織領導,創新工作機制,落實保障措施,加強對縣(市、區)行政復議工作規范化建設的指導和監督。做好行政應訴工作,加強行政調解工作的組織領導和統籌協調,加強對仲裁機構工作的指導和監督。