第一篇：縣構建大信訪格局工作情況匯報

縣構建大信訪格局工作情況匯報

貫徹《信訪條例》適應形勢發(fā)展努力構建大信訪工作格局

----XX縣構建大信訪格局工作情況匯報

構建大信訪工作格局是做好新時期信訪工作，維護社會穩(wěn)定的重要舉措。我縣大信訪格局構建工作在縣委、縣政府的高度重視和統(tǒng)一領導下，在市信訪局的關心指導下，按照《信訪

條例》的總體要求，認真貫徹宿發(fā)［2005］29號文件精神，狠抓各項工作措施落實，在全縣基本形成了黨委政府統(tǒng)一領導、信訪部門統(tǒng)一管理、紀檢監(jiān)察機關督促檢查、信訪相關部門各司其職、全社會齊抓共管的大信訪工作格局。

具體來說，主要是抓好以下三個方面工作：

一、以中心平臺為載體，全面構建大信訪工作框架。

2004年6月份，我縣探索建立了社會矛盾糾紛大調解機制，組建了社會矛盾糾紛大調解服務中心。為有效搭建大信訪工作平臺，去年7月份，在社會矛盾糾紛調解服務中心的基礎上增設了人民來訪接訪中心，增設了信訪監(jiān)察室。兩個中心合署運作以來，已接待來訪群眾968批3461人次，調處信訪事項87件，督查督辦領導交辦件346件。

主要做法是：

1、優(yōu)化資源配置。一是在體制優(yōu)化上，實行信訪局和調處中心、人民來訪接待中心合署辦公，中心主任由縣信訪局局長兼任、副主任由縣信訪局副局長、司法局副局長兼任，負責中心日常工作。二是在人員配備上，從縣紀委、司法局、衛(wèi)生局、公安局、交通局、教育局、計生局、建設局、民政局等19個單位各抽調一名熟悉本系統(tǒng)業(yè)務、政策水平高、群眾觀念強的中層以上干部，常駐中心工作，工作人員原則上一年輪換一次。三是在科室設置上，中心設有接待受理科、綜合調處科、督查科、信訪監(jiān)察室、辦公室“三科二室”和五個接待窗口。平時，窗口單位人員采取輪流值班的形式，每個窗口只留一個人值班，其余人員隨督查科督查領導交辦件，或深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)場社會調解服務中心督查縣中心的分流指派件。目前，由于新辦公樓尚未建好，臨時租房辦公，場地受到限制，有的科室只能合并或削減，但所承擔的功能沒有受到影響。

2、規(guī)范工作流程。一是案件分流指派。縣社會調解中心將受理的社會矛盾糾紛案件按“分級負責、屬地管理”原則，指派給有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門調處，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門必須接受；二是矛盾糾紛調處調度。對于重大疑難矛盾糾紛，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導必須服從縣社會調解中心的調度，及時參加協(xié)調處理；三是矛盾糾紛調處督辦。對于縣社會調解服務中心分流指派的案件，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須在規(guī)定時間內調結并書面報告處理結果，對于全縣有影響的矛盾糾紛，縣社會調解服務中心派人參與處理。

3、拓展工作領域。一是事前延伸了矛盾預測工作。在縣成立社會調解服務中心的基礎上，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都建立了社會調解服務中心，村（居）建立人民調解辦公室，通過健全的信息網絡，每月可以定期排查不穩(wěn)定隱患，及時化解處理，真正做到發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好。二是事中強化了矛盾調處能力。過去，我們僅靠通知催辦某個部門解決群眾信訪問題，而牽涉到多個部門的信訪件則很難處理。現在我們可以利用大調解中心整合司法、衛(wèi)生、交通、公安、民政等多個部門的力量來共同解決信訪問題，處理的速度和質量大大提高。

4、強化制度創(chuàng)新。2004年6月率先在全市開展上訪老戶專項治理活動，既維護了上訪人的合法權益，又規(guī)范了信訪秩序，省內外40余家信訪單位先后來我縣學習交流。與國土、計生等多個部門聯合打造的信訪大篷車，受到廣大人民群眾的好評和歡迎，中央電視臺、江蘇衛(wèi)視先后對巡訪情況進行了報道。首開先河創(chuàng)新信訪聽證模式，得到國家信訪局的推廣，并被國務院新修訂的《信訪條例》列入其中。

5、放大調解功能。經調解中心調處化解的矛盾和問題，有的時間久遠，有的過程復雜，難以全部息訴息訪，為此，我們把大調解的功能進行放大，真正讓大信訪“大”起來。一是建立回訪制度。對一些重點案件，調處中心經常組織人員上門回訪，跟蹤督促責任單位履行維穩(wěn)責任，確保案件的一次性結案率。二是建立定期談話制度。對每一起調解過的矛盾和糾紛，調解中心都安排人員將上訪人請到中心勸導室進行談話，以情感人，以理服人。同時被邀請談話的還有上訪人的親戚朋友、鄰居等，以便共同做矛盾當事人的工作，形成息訴罷訪的社會氛圍。三是開辦信訪學習班。對一些無理上訪老戶和到京去省異常訪對象，舉辦《信訪條例》等法律法規(guī)講習班，使他們學深學透，在思想上、行為上更加規(guī)范，深刻認識到無理上訪、越級鬧訪的錯誤性質，自覺表示今后不再違法上訪，受到了很好的效果。原創(chuàng)：wenmi114.com

二、健全完善工作機制，保障大信訪格局有效運作。

大信訪工作格局是一個整體聯動的工作體系，如何讓這個體系高效運轉，發(fā)揮應有的作用，還必須

第二篇：強化責任 夯實基礎 構建和諧信訪格局

強化責任 夯實基礎 構建和諧信訪格局

中共衛(wèi)店鎮(zhèn)委員會 衛(wèi)店鎮(zhèn)人民政府

孝昌縣衛(wèi)店鎮(zhèn)位于孝昌縣北部，國土面積78平方公里，距縣城僅6.5公里，107國道和京廣鐵路穿境而過，交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。全鎮(zhèn)總人口數為3500人，耕地面積為25142畝，現轄24個行政村，181個村民小組，近年來，鎮(zhèn)黨委、政府敢于創(chuàng)新、勇于變革，積極引導經濟轉型提質，財稅收增長速度在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍里保持了領先地位。2009年全鎮(zhèn)農業(yè)總產值突破1億元；全社會固定資產投資1.4億元；農民人均純收入3400元，凈增310元；財政收入 700 萬元，凈增長350 萬元；在全市責任目標考核中進13位。隨著經濟快速發(fā)展，社會深層次矛盾日益浮顯，加之我鎮(zhèn)特殊的產業(yè)、特殊的地理位置、特殊的歷史文化，造成信訪問題比較突出，近年我們準確把握信訪工作的時代特性，堅持用科學發(fā)展觀指導信訪工作，為經濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了和諧環(huán)境。2010年初全縣三級干部大會上我鎮(zhèn)黨風廉政建設、政治思想宣傳、社會治安綜合治理、三農等工作受到縣委縣政府表彰。2010年，衛(wèi)店鎮(zhèn)緊緊圍繞“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務”的總體目標，堅持以綜治維穩(wěn)中心和信訪接待中心建設為載體，不斷加強基層基礎建設，建立健全各項工作機制，繼續(xù)深化“四訪促和諧”活動，妥善處理來信來訪和各種不安定因素，明確提出了“加強信訪領導，暢通信訪渠道，創(chuàng)新工作機制，強化工作責任，維護信訪秩序”的總體思路，高度重視信訪和維穩(wěn)工作，將信訪和維穩(wěn)工作落實到責任人，形成了齊抓共管的工作格局。為衛(wèi)店鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造了有利的環(huán)境。

一、強化責任意識，健全組織網絡

衛(wèi)店鎮(zhèn)始終高度重視信訪維穩(wěn)工作，強化“一把手”負總責機制，并形成分管人員具體抓、各相關責任單位齊抓共管的責任網絡。按照“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，認真處理群眾來信來訪，做到不推諉、不敷衍。對重點上訪對象，實行“包保責任制”，有效制止了重點對象無理上訪或越級上訪的問題。特別是開展“平安衛(wèi)店”建設以來，衛(wèi)店鎮(zhèn)確定了“小事不出組，大事不出村，矛盾不上交”的總目標，以“四個一”為措施，全力打造平安衛(wèi)店。即：一份責任書，制定了“信訪包保”責任書，與信訪包保責任人進行層層簽訂；每天均有一名干部負責公開接訪，接訪情況每周匯總；每月召開專題會研究一次，對排查出的問題進行分工，明確責任，采取措施，限期解決；對每一起信訪案件，做到了“三定”，即：定責任人、定辦理人、定辦結時間，主要領導親自抓，并且一抓到底，不留尾巴，使領導責任制、包案制落到實處。

二、強化矛盾糾紛排查，實現源頭預防

一是高度重視矛盾糾紛排查工作。堅持集中排查與經常性排查，重點排查與全面排查相結合，對重大節(jié)假日、政治敏感時期、重要會議、重大活動期間進行重點排查、定期排查。在日常工作中，堅持不定期排查，在排查中堅持橫向到邊，縱向到底，不留死角。對矛盾糾紛排查按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理、鞏固治理”的工作思路，確保把矛盾糾紛隱患化解在萌芽狀態(tài)。如：2009年我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)水網改造時，涉及到初裝費問題，部分困難居民準備上訪，我們在排查中得到信息，及時組建專班逐戶上門做工作，了解第一手情況，及時與水廠銜接，研究解決辦法，穩(wěn)定居民情緒，最終把信訪苗頭化解在內部，維護了社會穩(wěn)定。二是強化宣傳，化解苗頭。為了做好信訪維穩(wěn)工作，充分調動各方面的力量，把信訪不安定因素化解在基層。發(fā)揮村“五員”的積極性，通過他們向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，廣泛征集居民的意見和建議，及時反饋社情民意，及時發(fā)現和化解矛盾，為構建和諧社區(qū)創(chuàng)造良好的社會氛圍。暢通信息渠道，通過政務公開欄、信訪舉報箱、便民利民聯系卡等方法，將工作人員聯系方式和服務宗旨等告知群眾，群眾可以24小時撥打電話求助。在此基礎上，我們及時深入到戶做耐心細致的思想工作，盡量不將矛盾上交，使信訪維穩(wěn)工作形成了網絡化，使大部分信訪問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、強化綜治信訪維穩(wěn)中心職能，建立整體聯動機制 一是強化信息反饋。為進一步掌握社情民意，把握信訪工作的主動性，我鎮(zhèn)構筑了鎮(zhèn)、村、組三級聯動的大信訪網絡格局。建立了鎮(zhèn)信訪工作聯席會議，明確了各單位為信訪維穩(wěn)的成員單位；完善了村級治安維穩(wěn)協(xié)會，吸納“五老”成員加入到協(xié)會隊伍，24個村級協(xié)會現有成員181名；各村民小組均明確了專職信訪信息員。從而形成了全方位、多層次、上下聯動的信訪網絡，便于把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則。所有信訪件 先由村級處理，對村級處理不了的再由鎮(zhèn)處理。對定期排查出的隱患確定包保責任人，實行包保責任制。鎮(zhèn)政府與各村書記簽訂信訪責任保證書，與駐村領導簽訂信訪穩(wěn)定責任狀，通過這一舉措，使大量矛盾在村得到了解決，減少了到鎮(zhèn)的上訪量，杜絕了越級上信的發(fā)生。如我鎮(zhèn)饒河村饒平高，由于精神異常，前幾年曾多次赴省進京上訪，近年來，村信息員及時關注該上訪者動態(tài)，做到發(fā)現傾向立即匯報，今年就及時制止其越級上訪多次，近年來一真沒有赴省進京上訪。三是關口前移，及時防范不穩(wěn)定隱患。建立矛盾排查預警機制，對日常不穩(wěn)定因素實行一月一排查、季度大排查；對重要節(jié)日、重大活動期間進行每日一排查，每季度召開信訪工作聯席會議，分部門排查信訪隱患，提前介入，做到早預防，從而增強了工作的前瞻性。四是創(chuàng)新便民服務機制。我鎮(zhèn)整合民政、司法、信訪、綜治、公安、財經、土地、勞動、衛(wèi)生等部門職能，強化社會矛盾大調解中心對信訪問題處理的作用，由調解中心統(tǒng)一接訪，共同參與，協(xié)調處理。在便民服務大廳設立了信訪首問責任窗口，實行黨委領導帶班接訪制，并堅持每周一的領導接待日活動。信訪干部在接待方式方法和服務水平上有了創(chuàng)新，堅決做到了“四要八不”（要心平氣和，不激化，不對立；要主動面對，不畏縮，不回避；要耐心傾聽，不厭煩，不急噪；要平等對待，不擺架子，不耍官腔。）、“一心、二熱、三聲、四快”（接待來信來訪群眾要真心，接待來信來訪群眾要熱情，服務要熱誠；來有迎聲，問有答聲，走有送聲；快速受理，快速登記，快速辦理，快速反饋）。信訪干部能夠做到“一張笑臉迎客，一把椅子讓座，一杯熱茶曖心”。以飽滿的熱情投入到信訪工作中去，及時解決群眾要求合理的問題。

四、強化信訪情感的投入，密切信訪者的關系，達到了疏通思想的良好效果

上訪者之所以上訪，既有物質利益的認識偏差，更重要的是思想認識的堵塞。我們在做上訪者思想工作時，一是倡導“朋友式”的交流，針對重點人群和特殊對象，我們做到融入他們的工作、生活、休閑圈，將化解和排除信訪矛盾工作做得和風細雨、潤物無聲。如我鎮(zhèn)2009年“9.17”交通事故發(fā)生后，2名死者家屬組織人員上訪，要求給予賠償，我們工作組分別與上訪家屬結對子，耐心傾聽訴求，并指導他們通過法律途徑解決問題，情感的交流讓這批上訪者內心產生共振，答應依法到相關部門交涉，依法妥善處理。二是做實做細思想工作，做好上訪者思想轉換工作是息訪工作的關鍵，工作做的細、做的實，就能防止事態(tài)擴大，抓住信訪問題轉機。如在湖北省物資儲備三三八建設征地過程中，有幾個被征地戶思想工作一直未能做通，嚴重影響了工程動工，黨政聯席會議專題研究，主要領導親自到被征地戶家里，耐心細致地做思想工作，講明三三八儲備庫建設對衛(wèi)店發(fā)展的重要意義，通過細致耐心思想工作，被征地戶爽快地接受了，從而消除了信訪隱患。

五、改進工作作風，營造和諧信訪格局

我們針對信訪工作實際，確立了信訪工作“關口前移，重心下移，超前防范”的工作思想，今年我們繼續(xù)開展了“四訪促和諧”活動，即：開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上 門回訪。立足一個信訪問題，明確一名領導、一個班子、一抓到底。通過活動，信訪工作實現了“三變”。一是變群眾上訪為干部主動下訪，對信訪苗頭和傾向及時排查和處理。二是變消極應訪為主動約訪，密切了黨群、干群關系。三是變重復上訪為一案終結。我們實行了領導包案責任制，使信訪難題得到了有效化解。如2010年“4.27”非正常死亡事件（醫(yī)療糾紛）發(fā)生后，信訪工作領導小組組織工作專班第一時間介入，進村入戶與其家屬交心談心，變其可能的 “上訪”為我們的主動“下訪”，使一起可能引發(fā)群體性事件得到有效控制，并在短時間內得到解決。

在過去的工作中，我們雖然探索了一些方法、積累了一定經驗，但離群眾要求還有很大差距，還有很多不足，我們將繼續(xù)堅持科學發(fā)展理念，更加務實、更加穩(wěn)妥地做好信訪工作，為全市新一輪跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境作出應有貢獻！

第三篇：構建新發(fā)展格局心得體會

構建新發(fā)展格局心得體會

構建新發(fā)展格局心得體會“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。

凡事預則立，不預則廢。我們要著眼長遠、把握大勢，開門問策、集思廣益，研究新情況、作出新規(guī)劃。

當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整。國內發(fā)展環(huán)境也經歷著深刻變化，我國已進入高質量發(fā)展階段。在此背景下，黨中央提出研究新情況，作出新規(guī)劃，構建新發(fā)展格局，可謂高瞻遠矚，切中要害。

在這樣的變革和發(fā)展機遇中，黨員干部應該以自己的實際行動兌現對黨忠誠的諾言。研究新情況，作出新規(guī)劃，構建新發(fā)展格局，是重大的戰(zhàn)略任務，涉及方方面面。作為個體的黨員干部就是要在實際工作中不回避矛盾，善于發(fā)現問題，體現自己的責任擔當。

發(fā)現問題是解決問題的前提和基礎，發(fā)現不了問題，就會墜入“自我感覺良好”和盲目樂觀的窠臼，解決問題就無從談起。黨員干部善于發(fā)現問題，是對能力素質的挑戰(zhàn)，更是對責任擔當的考驗。一些黨員干部發(fā)現不了問題，一因對自己工作不夠熟悉，缺乏調查研究，缺乏發(fā)現問題的基礎性積累和素質。二因責任意識不強，奉行明哲保身，凡事先想自己，處處考慮后路，對問題繞著走，裝作看不見。

善于發(fā)現問題，是一種境界，也是一種能力。如何才能做到善于發(fā)現問題？首先是作風要務實。要經常性地沉到基層接地氣，深入一線摸情況，坐穩(wěn)群眾家里的“小板凳”，常走給群眾辦事的“泥濘路”，最大程度地認識并掌握問題的全貌，用責任擔當守好每一個關口。如此，就不難發(fā)現本地本單位乃至經濟社會急需解決的問題。其次，要有敏銳的洞察力。好的木匠，拿到一塊木頭掂掂，就知道能派什么用場；高明的中醫(yī)，聽聽病人的咳嗽，就能基本判斷病情。作為黨員干部，既要熟悉并干好自己的工作，還要學會辯證思維，通過自己敏銳的洞察力和實事求是的思想方法，看到事物的本質和問題的關鍵。

善于發(fā)現問題，要求黨員干部必須站在新的起點上，勤于學習，勤于思考，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，有針對性地搞好調查研究，特別是本地本單位的特點和實際情況，在不斷發(fā)展變化的現實中發(fā)現真問題，提出新問題。

構建新發(fā)展格局心得體會

一、提高政治站位，在學懂弄通作實上作表率

深入理解準確把握。黨的十九屆XX全會站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，對國家2035年發(fā)展遠景目標和“十四五”發(fā)展目標作了系統(tǒng)全面規(guī)劃，指明了今后一個時期中國發(fā)展的指導方針、目標任務、戰(zhàn)略舉措，描繪了未來5年乃至15年中國發(fā)展的宏偉藍圖，發(fā)出了開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的動員令，為我們謀劃推進“十四五”乃至新發(fā)展階段各項工作指明了奮斗方向，提供了根本遵循，注入了強大動力。

持續(xù)學習增進認同。我們要把學習貫徹黨的十九屆XX全會精神作為當前的重大政治任務，作為落實全面從嚴治黨要求、推進黨建工作的頭等大事，推動學習往深里走、往心里走、往實里走，切實增強學習的理論深度、實踐力度、情感熱度，增進黨員干部的政治認同、思想認同、情感認同。

統(tǒng)一思想凝聚合力。我們要深刻領會全會的重大意義，準確把握全會精神實質和豐富內涵，用十九屆XX全會精神統(tǒng)一思想、振奮精神、凝心聚力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

學以致用推動發(fā)展。各級黨員干部要先學一步、深學一層，帶頭學習研討、帶頭談認識談體會、帶頭撰寫理論文章,發(fā)揮好示范表率作用。要全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯系實際學，通過學習進一步堅定馬克思主義信仰，堅定中國特色社會主義信念，堅定實現中華民族偉大復興中國夢的信心，積極為公司高質量發(fā)展謀劃新思路新舉措，為把能源公司建設成為全球清潔能源供應商和世界一流能源企業(yè)貢獻力量。

二、把握發(fā)展方位，在戰(zhàn)危機育先機開新局上站排頭

認清新形勢，把握新趨勢。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，新冠肺炎疫情全球大流行使這一大變局加速演進。當前，國內經濟呈現加速恢復態(tài)勢，煤炭市場實現“V”型反轉、產銷兩旺。我們要辯證認識和把握國內外大勢，增強機遇意識和風險意識，在大變局中掌握戰(zhàn)略主動，在大挑戰(zhàn)中用好戰(zhàn)略機遇，在危機中育先機，于變局中開新局，推動礦井發(fā)展新突破、新跨越。

認清新變化，把握新要求。一方面，隨著云計算、大數據、人工智能和5G技術的發(fā)展和在煤礦的應用，煤礦智能化建設已成為推動煤礦安全高效發(fā)展的核心動力，據統(tǒng)計全國有400個以上采煤工作面實現了智能化生產，煤炭生產機械化、信息化、數字化、智能化演進呈現不斷加快趨勢。另一方面，社會對煤礦事故的關注度越來越高、容忍度越來越低，各級政府、法律法規(guī)要求越來越嚴，政策風險越來越大，煤礦安全生產的形勢面臨巨大變化。全會也把安全放在了更加突出的位置，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。今年10月份，國家成立礦山安全監(jiān)察局，建立“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的礦山安全監(jiān)管監(jiān)察新體制，并采取“四不兩直”等方式進行24小時動態(tài)監(jiān)管。不僅煤礦安全事故不能出、出不起，存在重大安全隱患也將面臨法律制裁甚至礦井停產關門風險。新的一年，能源集團實行三級安全管理模式，進一步明確各礦處安全管理的主體責任。我們要盡快適應國家安全執(zhí)法新變化、公司安全管理新機制、重大災害治理新要求，科學預見發(fā)展走勢和隱藏其中的風險挑戰(zhàn)，堅決做到依法合規(guī)生產，做到未雨綢繆、科學研判、細化措施，推進礦井安全治理體系和治理能力現代化，守住安全底線、筑牢安全防線，實現安全生產長治久安。

牢記新使命，推動新發(fā)展。XX煤礦資源儲量大、煤種好、煤層厚、產能高，公司上下高度關注XX煤礦發(fā)展。去年以來，公司出臺精準激勵政策，從人、財、物等方面給予大力支持。經過多年的開發(fā)建設、接力奮斗，礦井已經具備了安全高效生產的基礎。我們一定要站在講政治、講大局、講擔當的高度，牢記把XX煤礦建設成為XX集團XX地區(qū)品牌示范礦井使命，把支撐公司發(fā)展的責任扛在肩上、放在心上、抓在手上、落實到行動中，把礦井建設好、管理好、經營好、發(fā)展好，以扎實工作、良好業(yè)績提升公司在XX地區(qū)美譽度，擦亮新XX品牌。

三、奮力爭先進位，在增量提質提效上爭一流

理清思路，明確目標。站在全面實現由基建礦井向生產礦井轉型的新起點上，我們將在能源公司、煤業(yè)公司、能化公司的正確領導下，認清新形勢，把握新要求，牢記新使命，以黨的十九屆XX全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高質量發(fā)展為主題，以安全高效生產為中心任務，以建設用人少、自動化程度高、安全保障程度高的智能化礦井為目標，乘勢而上、接續(xù)奮斗、攻堅克難，著力在安全管理、生產組織、經營管理、創(chuàng)新創(chuàng)效等方面取得新突破，圓滿完成上級公司下達的各項工作任務，加快建成能源公司XX基地品牌示范礦井。

明確重點，強化措施。越是工作任務繁重，越要突出重點精準施策，圍繞中心抓好落實。要堅定災害可防可治理念，把重大災害防治作為安全生產的首要任務，突出沖擊地壓、防治水、自然發(fā)火等重大隱患的超前防治，在重大災害治理上用心著力，推動礦井依法合規(guī)生產，實現礦井長遠可持續(xù)發(fā)展。牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，旗幟鮮明把安全作為政治任務和頭等大事來抓，在固本強基保安全上用心著力，推動礦井安全生產長治久安，實現礦井安全發(fā)展。在降成本提效益上用心著力，推動精益化管理、市場化管理“兩化”融合，提升管理規(guī)范化、閉環(huán)化、績效化水平，實現礦井高質量發(fā)展。

凝心聚力，合力共為。“以眾人之力起事者，無不成也。”要充分發(fā)揮黨建引領獨特優(yōu)勢,把黨建工作融入礦井管理全過程、嵌入公司治理各環(huán)節(jié)，精心實施精益黨建“十化”管理，深入開展“雙模”評價，用心轉化巡視整改成果，用堅強有力的黨建工作來把關定向、引領發(fā)展、凝聚合力。要大力倡樹“智慧+汗水”“忠誠+擔當”“公平+清正”理念，培育“堅持、行動、擔當、包容”的行為特質，形成別具特色的昊盛文化，凝聚加快發(fā)展的強大合力。堅持以上率下，充分發(fā)揮“關鍵少數”的頭雁效應，打造言真行實、精嚴細實的工作作風。堅持以人為本，加快推進職工宿舍、文體中心、生活用水供應等民生工程建設，全力做好后勤服務保障工作，讓廣大干部職工吃的放心、住的舒心、快樂工作、開心生活，增強幸福感、獲得感、安全感、榮譽感，共創(chuàng)XX煤礦美好明天。

構建新發(fā)展格局心得體會

習近平總書記在省部級研討班開班式講話中指出：“進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現代化建設的指導原則，構建新發(fā)展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇。”作為一名黨員，要堅定不移學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，艱苦奮斗，一心為民，創(chuàng)新發(fā)展，實現中華民族偉大復興。

把握新發(fā)展階段，啟智融慧，艱苦奮斗。新發(fā)展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段，是我國社會主義發(fā)展進程中的一個重要階段。隨著我國進入新發(fā)展階段，在實際的工作中也面臨一些新情況、新問題，廣大黨員一要準確把握新發(fā)展階段出現的新思維，積極轉變落后觀念，用黨的新思想理論武裝頭腦，啟智融慧，深入研究新情況，破解新難題。二要堅定敢打敢拼的決心和信心，努力實現“未來三十年完成建設社會主義現代化國家”這一歷史宏愿，切實在艱苦奮斗中勇往直前，為如期實現黨的偉大藍圖干起來。

貫徹新發(fā)展理念，凝心聚力，一心為民。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。新發(fā)展理念是以人民為中心，堅持把為人民謀幸福、為民族謀復興作為出發(fā)點和落腳點。作為黨員，我們要主動深入認識、深入理解新發(fā)展理念，根植于心、外化于行，用新發(fā)展理念開創(chuàng)性開展工作，凝心聚力，把職責和使命始終貫穿工作全程，用心密切聯系群眾，真真切切為人民謀幸福，在新的征程上創(chuàng)造新的輝煌。

構建新發(fā)展格局，創(chuàng)新發(fā)展，自立自強。構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，就要實現高水平的自立自強。黨的十九屆XX全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。提高自主創(chuàng)新能力，讓中國智慧不斷在創(chuàng)新中奮勇前行，讓“中國智造”在國際市場上具有更強競爭力，顯著提升國家綜合實力。黨的十九屆XX全會，描繪了“十四五”的藍圖，新時代的我們要勇挑重擔，敢于創(chuàng)新，推動創(chuàng)新發(fā)展，共同擘畫偉大藍圖。

第四篇：加快構建大信訪工作格局范文

加快構建大信訪工作格局

加快構建大信訪工作格局

國家進入改革攻堅期、發(fā)展關鍵期，國土資源管理領域社會矛盾集中凸顯，信訪形勢嚴峻復雜。如何應對？近日，國土資源部下發(fā)《關于深入貫徹黨的群眾路線扎實做好國土資源信訪工作的意見》，對做好新形勢下國土資源信訪工作提出了新思路、新舉措和新要求。對癥下藥

當前，國土資源信訪總量居高不下，重復上訪和非正常上訪突出，與全國信訪“總體向好，穩(wěn)中有降，信升訪降”大趨勢形成反差。

在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，國土資源部黨組認真分析了有關維護群眾權益方面的問題，認為國土資源信訪問題高發(fā)，既與我國經濟社會發(fā)展所處階段有關，也與國土資源所處的基礎性地位有關；既有復雜的外部環(huán)境因素，在一定程度上也有自身工作不到位、工作作風等方面的原因。為此，《意見》有針對性地提出，著力提高做好群眾工作的能力和水平。要求緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，牢固樹立宗旨意識，切實增強群眾觀念，準確把握群眾工作的新特點、新規(guī)律、新要求，善于運用法治思維和法治方式，提高帶著責任和感情做好群眾工作、解決信訪突出問題的能力。源頭預防

如何從源頭上預防和減少信訪突出問題發(fā)生？《意見》就此作出4方面規(guī)定。

嚴格依法行政。要求嚴格按照法定權限和程序行使權力，規(guī)范行政行為，防止因行政行為不當引發(fā)各種信訪問題。針對信訪反映較多的土地征收問題、增減掛鉤問題以及項目用地方面存在的問題，《意見》強調，要嚴格履行征地程序，保障被征地農民的知情權、參與權和申述權；要充分尊重群眾意愿，嚴禁強拆強建；要嚴查嚴防未批先征等侵害農民權益的行為。

健全完善相關政策。要求凡出臺涉及群眾切身利益的重大政策，要廣泛征求群眾意見，防止因決策不當損害群眾利益。要抓緊修訂完善有關政策，防止因政策不連續(xù)、不平衡、不完善引發(fā)問題。

實行社會穩(wěn)定風險評估。把社會穩(wěn)定風險評估納入國土資源管理重大決策出臺的必經程序。凡關系群眾利益且涉及面廣、易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大事項，均納入社會風險評估范圍。注重矛盾糾紛排查化解。建立健全矛盾糾紛排查化解機制，加強信息匯集分析研判，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。落實建設用地預審、審批和礦業(yè)權審批信訪審查制度。要求各級信訪機構參與建設用地預審、審批和礦業(yè)權審批，力爭在審批前就把群眾反映強烈的信訪問題解決好。對存在重大信訪問題沒有依法妥善化解或存在可能引發(fā)重大信訪隱患的，一律暫緩通過。規(guī)范流程

《意見》提出，切實暢通信訪渠道，更加規(guī)范、更為有序地做好信訪工作。要求規(guī)范信訪受理范圍，嚴格依法依規(guī)受理國土資源信訪事項，積極引導群眾以理性合法方式逐級表達訴求，不支持、不受理越級上訪，嚴格實行訴訟與信訪分離。要求規(guī)范信訪工作行為，健全和完善科學規(guī)范的來信來訪工作規(guī)則和制度，嚴格按規(guī)則制度辦事，確保信訪問題得到及時妥善處理。對推諉扯皮、不作為、亂作為的要嚴肅追究責任。

結合部門信訪工作的實際和特點，《意見》提出，要建立國土資源管理部門領導班子成員定期接待群眾來訪制度，要把領導干部接訪工作重點放在解決重大疑難復雜問題、檢驗施政得失、完善政策措施、加強督查問效上。

《意見》還提出，要拓展網上信訪等新的信訪形式。開通網上信訪、視頻接訪，搭建服務群眾新平臺，拓展群眾訴求表達新渠道，努力做到“網下辦理、網上流轉”，構建集投訴、查詢、服務、監(jiān)督于一體的信訪綜合運行管理體系。同時，建立網上信訪綜合運行管理體系和輿情信息預警機制，提高信訪問題快速反應和重大事件預防、處置能力。鎖定重點

高度重視初信初訪。處理好信訪問題，貴在“及時”、重在“就地”。《意見》提出，加大初信初訪處理力度，及時、就地化解矛盾糾紛，防止初信初訪轉為重信重訪，避免和減少越級信訪。實行屬地國土資源管理部門首辦責任制，強化縣級國土資源管理部門屬地責任，充分發(fā)揮基層國土資源所作用，最大限度地把矛盾糾紛有效解決在縣級以下。全力化解疑難復雜信訪。疑難復雜信訪成因復雜，化解難度大，不僅需要加大力度，而且要更新思路、創(chuàng)新方法。《意見》提出，加大對疑難復雜信訪問題化解力度，綜合運用多種手段，探索多渠道、多元化信訪工作機制，如公開聽證、群眾評議等，促進問題解決，達到息訴息訪。

妥善處置非正常上訪。當前，群眾通過非正常上訪向地方政府施壓的現象突出，為此，《意見》提出，健全完善極端信訪行為應急處置預案，提高應對和處置突發(fā)事件的能力，及時做好群體性上訪勸返、處置、化解等相關工作。配合有關部門依法處理信訪活動中的違法犯罪行為，樹立依法信訪的正確導向。健全機制

構建大信訪工作格局。一些國土資源信訪問題，如征地問題，本身是由政府行為引發(fā)，需要地方黨委、政府協(xié)調處置。為此，《意見》提出，要在當地黨委政府的領導下，把國土資源信訪工作融入大信訪管理體系，形成信訪聯治、矛盾聯調、工作聯動的工作機制。

從國土資源部門內部機構來看，也要形成信訪機構統(tǒng)一協(xié)調，業(yè)務機構立足職能，共同做好信訪工作的格局。信訪機構應發(fā)揮綜合協(xié)調、督查督辦、反映社情民意、提出工作建議等作用，按照“誰主管、誰負責”原則，政策業(yè)務部門應當承擔并落實預防和化解本業(yè)務職能范圍內信訪問題的主體責任。為此，《意見》提出，健全完善國土資源管理部門內設機構協(xié)調配合機制，共同做好信訪工作。

嚴格落實督查督辦機制。督查督辦是落實責任、解決問題的有效手段，對久拖不決、涉及面廣、群眾反映強烈、社會關注度高的突出問題，有必要采取針對性的辦法進行跟蹤督察和問效問責。《意見》明確，對因責任不落實、處理不及時、措施不適當導致矛盾升級的，視情況采取通報、約談、暫停用地審批等措施，嚴肅追究有關人員責任。

健全科學合理考核體系。《意見》提出，改變“重數量、輕解決，重穩(wěn)控、輕化解”的考核方式，把工作重點放到推動信訪問題的預防和解決上。部建立信訪重點管理制度，堅持信訪工作的領導干部考核和問責制度，調整績效考核中的簡單數量評價指標，增加解決信訪問題質量的評價指標。

第五篇：構建區(qū)域化黨建格局

構建區(qū)域化黨建格局

武漢市武昌區(qū)適應城市社區(qū)建設加速發(fā)展的新形勢，整合黨建資源，優(yōu)化組織設置，規(guī)范運行機制，擴大區(qū)域互動，著力構建“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”區(qū)域化黨建工作新格局。

資源聯享，組織設置網格化

優(yōu)化組織設置，構建全覆蓋、多層次、區(qū)域化的組織體系，適應新形勢的發(fā)展。一是橫向滲透，強化領導核心。吸收有影響力的駐區(qū)單位黨組織負責人為兼職委員，組建街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”，增強街道社區(qū)在區(qū)域黨務、事務中的核心領導力。二是縱向延伸，完善管理模式。將區(qū)直部門駐街科、所、隊、站黨組織屬地化管理，形成業(yè)務工作同步、黨員教育同管、隊伍建設同育的工作模式。按照黨員數量相當、地域相鄰、志趣相投、行業(yè)相近的原則，將136個社區(qū)黨委（黨總支）劃小為629個“六型”（單位型、樓棟型、志趣型、流動型、商務型、物業(yè)型）小支部，實現社區(qū)黨組織管理網格化。全面設立街道綜合黨委，街道分管副書記任綜合黨委書記，街道相關科室黨員責任人以及轄區(qū)內有代表性的非公黨組織負責人作為黨委成員，選聘15名專職黨群工作者，合力開展體制外各類組織的黨建工作。三是整體輻射，搭建共建平臺。建立健全區(qū)、街、社區(qū)三級黨建聯席會，區(qū)黨建聯席會對街道社區(qū)黨建工作進行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調和管理；街道黨建聯席會負責組織轄區(qū)單位開展社會性、地區(qū)性、公益性活動，共同研究轄區(qū)黨建工作中的重點、難點問題，指導社區(qū)黨建聯系會開展好活動；社區(qū)黨建聯席會議定期召開，研究解決實際工作運行中的問題。

機制聯建，黨建工作規(guī)范化

探索建設區(qū)域化黨建工作制度體系，促進區(qū)域化黨建工作的常態(tài)化、規(guī)范化和效能化。一是建立區(qū)域決策機制。根據職能定位，在試點運行的基礎上，制定《街道大工委議事規(guī)則（試行）》、《街道綜合黨委議事規(guī)則（試行）》等4個制度文本，明確界定職責權限、議事內容、決策形式和工作程序等，初步建立了決策運行機制。二是健全區(qū)域責任機制。實行目標管理，與駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議，派發(fā)任務清單，促進工作落實。試行項目運作，按照共建雙方協(xié)商立項、共建單位履責實施、街道工委定期調度、區(qū)域成員共同評估的運作模式，促進工作效能提升。強化考評結果，將共駐共建情況納入黨建責任制考核，實行單位、社區(qū)雙軌評價制度，區(qū)屬黨組織和黨員的評先表彰必須征求所在社區(qū)的意見。三是完善區(qū)域聯席機制。堅持定期例會制，區(qū)委常委會每年召開一次街道書記專項述職會，街道大工委每季度召開一次工作會，綜合黨委每兩月召開一次通報會，黨建聯席會每半年召開一次協(xié)調會，通報工作，共謀發(fā)展。堅持包點聯系制，領導班子成員每月到對口社區(qū)、企業(yè)和重大項目調研指導，幫助解決實際問題；實行黨建聯絡員制，從機關事業(yè)單位選派316名黨員干部，聯系指導832家非公企業(yè)，不斷推進非公黨建全社會覆蓋。

工作聯辦，黨建活動經常化

牢牢把握區(qū)域內黨組織和黨員共同利益訴求，組織開展內容豐富、形式多樣的黨建活動，充分發(fā)揮區(qū)域黨組織和黨員作用。一是黨員教育共管。分類建立直管黨員、在職黨員、流動黨員信息庫，加強黨員教育管理。整合地區(qū)教育資源，創(chuàng)辦黨員素質講壇，提升黨員教育質量。實施流動黨員“安家工程”，在商務樓宇、商貿市場等非公企業(yè)聚集地，發(fā)放宣傳單，設置工作點，開展跟蹤服務。推進“在職黨員進社區(qū)”行動，按照適時、適宜、適度的原則，發(fā)動在職黨員立足單位優(yōu)勢支持社區(qū)建設，立足職業(yè)特點協(xié)助社區(qū)管理，立足居民需求參與社區(qū)服務。二是為民服務共辦。將社區(qū)吳天祥小組與駐區(qū)單位吳天祥小組對接，圍繞社區(qū)居民需求，組建志愿者服務隊，大力開展科普講座、社會救助、家政服務、法律援助、職業(yè)介紹等便民服務。三是文明風尚共創(chuàng)。定期聯合開展形式多樣的文體聯誼活動，加強對駐區(qū)單位職工、社區(qū)居民的公德教育，倡導文明新風尚。四是平安家園共建。統(tǒng)籌協(xié)調派出所、司法所、法庭等政法機構，與轄區(qū)單位共同組建義務巡邏隊、幫教小組和民事調解志愿者隊伍，建立健全樓院看護、社區(qū)聯防、糾紛信息反饋等制度，及時消除不安定因素。

資金聯籌，陣地保障多元化

加強區(qū)域資源整合，建好黨員群眾服務中心，實現活動陣地全覆蓋。一是區(qū)街自建。采取改、擴、租、購、換等方式，力爭社區(qū)辦公活動場所在2011年全面達到300平方米。規(guī)范黨員群眾中心建設，實現服務標識、功能布局、設施配置、制度規(guī)范、檔案資料“五個統(tǒng)一”。添置電子顯示屏、投影儀等設備，更新黨員電化教育設施，普遍建設防雨抗曬的戶外公示欄、文化長廊等，擴展黨建宣傳陣地。二是區(qū)域聯建。整合區(qū)域功能設施，開放駐區(qū)單位的活動中心、電子閱覽室、體育場館等，掛牌聯建社區(qū)活動場所，實現單位資源的社會化。采取社區(qū)與企業(yè)場地共用的方式，解決規(guī)模較小、黨員人數較少的非公企業(yè)黨組織活動場地問題。采取分片整合的方式，建立區(qū)域性黨員職工服務中心，為區(qū)域集群性的非公企業(yè)黨組織開辟活動空間。三是園區(qū)統(tǒng)建。依托白沙洲都市工業(yè)園，投資20余萬元，建設200平方米的園區(qū)黨員職工服務中心，開辦“白沙洲街非公經濟組織黨校”，為黨員職工搭建活動平臺。四是網上延伸。舉行網上組織生活，搭建黨員群眾網上交流的平臺。（作者系武漢市武昌區(qū)委組織部副部長）來源湖北日報)