第一篇：全市人大信訪工作會(huì)議公安局匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：全市人大信訪會(huì)議公安局匯報(bào)材料

抓好信訪促進(jìn)社會(huì)和諧

**市公安局

（2007年4月18日）

近年來(lái)，**市公安局主動(dòng)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人大對(duì)信訪提出的“四個(gè)百分之百”的要求，把信訪作為化解社會(huì)矛盾，維護(hù)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性，積極實(shí)施信訪“一把手工程”，收到了較好的效果。兩年來(lái)，我局承辦人大交辦的信訪事項(xiàng)120余件，每件都得到了及時(shí)處理。特別是2005年1月，全市公安警務(wù)體制改革以來(lái)，公安機(jī)關(guān)在人大的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)下，注重信訪問(wèn)題源頭治理，法制監(jiān)督關(guān)口前移，形成了局領(lǐng)導(dǎo)親歷親為抓全局，分縣局群策群力消除信訪隱患，各業(yè)務(wù)部門(mén)傾盡全力抓督辦落實(shí)，法制、督察、信訪部門(mén)形成合力抓監(jiān)督，紀(jì)檢部門(mén)重拳出擊追責(zé)任的上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)調(diào)、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的大信訪格局。兩年來(lái)，我局接待信訪事項(xiàng)885件，1119件次，1600余人次，結(jié)案率和息訴停訪率已分別達(dá)到96和91，基本實(shí)現(xiàn)了有理訪不出**的目標(biāo)。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、實(shí)行一把手親自接訪制度。我們將信訪作為“一把手”具體的一部分，實(shí)行市局、分縣局班子成員周一至周五全天同步接訪，每天必須有一名局領(lǐng)導(dǎo)在固定地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)接訪，可串不可占、可延不可減，來(lái)訪多少就接待多少，絕不讓群眾徒勞往返。其中，周三為兩級(jí)公安機(jī)關(guān)“一把手”接訪日。市局領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)，信訪、法制、紀(jì)檢、督察等相關(guān)部門(mén)人員陪同聽(tīng)訪，詳細(xì)記錄信訪問(wèn)題，即時(shí)接受領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。同時(shí)，在接待現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通電話，便利上下溝通，提高效率。實(shí)行這一制度以來(lái)，市局和分縣局一把手月接訪量比過(guò)去提高了56，信訪問(wèn)題查結(jié)率比過(guò)去提高了34。

二是實(shí)行分縣局局長(zhǎng)陪同接訪制度。在實(shí)際接訪中，我們發(fā)現(xiàn)有些信訪問(wèn)題是完全可以在基層得到解決的。由于有的分縣局一把手重視不夠或處理不當(dāng)，導(dǎo)致群眾到市局上訪。為此，我們規(guī)定，每周三的市公安局局長(zhǎng)接待日，都由上個(gè)月到市局有理訪數(shù)量居前三位的分縣局局長(zhǎng)，到市局與市局局長(zhǎng)共同接待群眾上訪，現(xiàn)場(chǎng)解決上訪問(wèn)題。實(shí)行這一制度后，不但提高了分縣局“一把手”對(duì)信訪的重視程度，還使其在陪訪的過(guò)程中吸取了教訓(xùn)，受到了啟迪，有效預(yù)防和減少了初訪問(wèn)題的發(fā)生。實(shí)行這一制度以來(lái)，全市24個(gè)分縣局中有8個(gè)實(shí)現(xiàn)了“零”上訪，陪訪單位信訪量平均下降了一半以上，特別是有理訪案件明顯減少。

三是實(shí)行分縣局局長(zhǎng)匯報(bào)信訪案件制度。為及時(shí)掌握辦理信訪事項(xiàng)進(jìn)度，推動(dòng)信訪問(wèn)題盡快解決，我們堅(jiān)持每周定期聽(tīng)取信訪案件辦理情況匯報(bào)。為提高各分縣局局長(zhǎng)對(duì)信訪案件的熟悉程度和責(zé)任感，我們規(guī)定，凡市局局長(zhǎng)聽(tīng)取信訪事項(xiàng)匯報(bào)，均由分縣局一把手親自匯報(bào)。匯報(bào)不清，自然要丟面子、受批評(píng)。這樣，就促使分縣局局長(zhǎng)必須準(zhǔn)確了解案情，掌握辦案進(jìn)程，吃透細(xì)節(jié)問(wèn)題，做到心中有數(shù)，對(duì)及時(shí)解決問(wèn)題起到了積極作用。實(shí)行這一制度以來(lái)，信訪事項(xiàng)依法辦理的周期明顯縮短，質(zhì)量明顯提高。

四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包停訪息訴制度。停訪息訴是辦理信訪事項(xiàng)的終極目標(biāo)。在處訪中，我們堅(jiān)持“誰(shuí)接待誰(shuí)處理、誰(shuí)處理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)定誰(shuí)是來(lái)訪的第一接待人，誰(shuí)就是處理該信訪問(wèn)題的第一責(zé)任人，必須從接訪、調(diào)查、處理到反饋答復(fù)負(fù)責(zé)到底，將接訪、調(diào)查及處理過(guò)程和結(jié)果匯入臺(tái)帳，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，一周一通報(bào)，一月一分析。直至信訪問(wèn)題圓滿解決、信訪人息訴停訪。對(duì)一些疑難復(fù)雜的信訪案件，我們推行了兩級(jí)公安機(jī)關(guān)一把手帶頭包案制度，落實(shí)了“一個(gè)問(wèn)題、一名局長(zhǎng)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”措施，保證包一案結(jié)一案，結(jié)一案定一案。對(duì)需要班子議定的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)議專(zhuān)題研究，通報(bào)情況，共商對(duì)策，及時(shí)消除梗阻，確保問(wèn)題較快解決。

抓好公安信訪，需要一套好的制度，更需要愛(ài)民之心、為民之舉。在接訪實(shí)踐中，局長(zhǎng)曹力偉同志根據(jù)自己的所感所悟，提煉并對(duì)全體民警提出了“九心”要求，即：對(duì)待百姓要有忠心、愛(ài)心、熱心、細(xì)心、虛心、耐心、公心、誠(chéng)心、恒心。同時(shí)，對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“坐得住、聽(tīng)得進(jìn)、查得實(shí)、處得公”的處訪要求。

坐得住，就是在信訪接待中做到堅(jiān)持不懈、持之以恒。局長(zhǎng)曹力偉同志從首次接訪的那一天到2007年3月30日，共有126個(gè)接訪日，除了6次必須參加上級(jí)會(huì)議，1次到北京治病外，無(wú)論多忙、身體多累，他都堅(jiān)持接訪，從未間斷。2005年“大接訪”開(kāi)始時(shí)，曹局長(zhǎng)剛做完腿部手術(shù)，他不顧醫(yī)生勸阻，堅(jiān)持在現(xiàn)場(chǎng)接訪。在2005年5月到9月的接訪高峰期，曾連續(xù)21個(gè)周三接待日從早8點(diǎn)一直到晚上9點(diǎn)。為節(jié)約時(shí)間，他在接訪中從不吃午飯、不休息，盡量少喝水，少上廁所，始終不間斷地接訪。由于長(zhǎng)久端坐，腰痛難以忍受，他常常站著接訪；由于說(shuō)話多和長(zhǎng)時(shí)間不進(jìn)食，

嗓子嘶啞、大腦缺氧和胃病突發(fā)是常有的事。因此，他身上常帶著藥片，感覺(jué)不適，吃點(diǎn)藥繼續(xù)堅(jiān)持。接訪完畢后，有時(shí)邀請(qǐng)最后一名上訪人在局里共進(jìn)晚餐，不讓上訪群眾餓著肚子回家。目前，周三接訪已成為全市公安機(jī)關(guān)“一把手”習(xí)以為常的重要內(nèi)容。

聽(tīng)得進(jìn)，就是要平等的與上訪群眾溝通交流，不厭其煩，耐心傾聽(tīng)。曹力偉局長(zhǎng)在接訪中態(tài)度誠(chéng)懇，平易近人，從不猜疑群眾的陳述，與群眾融洽交流。上訪群眾中，有的持外地口音，有的口齒不清，有的態(tài)度蠻橫，有的哭訴不停，有的重復(fù)羅嗦，曹力偉局長(zhǎng)從不打斷上訪群眾的陳述，始終不厭其煩的耐心聆聽(tīng)，認(rèn)真詢問(wèn)，直到上訪群眾說(shuō)完為止。在接訪劉奎學(xué)案件時(shí)，劉情緒激動(dòng)、行為失控，用拳頭砸桌子，坐到接訪桌上，嚴(yán)重影響了接訪秩序，但曹局長(zhǎng)始終不急不躁，做其思想，直至他的情緒穩(wěn)定下來(lái)。2006年9月13日，蘇亞萍到市局上訪，反映交警支隊(duì)在辦理她被機(jī)動(dòng)車(chē)撞傷案中，對(duì)肇事車(chē)輛認(rèn)定與事實(shí)不符，她認(rèn)為肇事車(chē)輛應(yīng)是一臺(tái)轎貨車(chē)，而交警支隊(duì)認(rèn)定肇事車(chē)輛是一臺(tái)面包車(chē)。此案被市人大列為督辦案件。曹局長(zhǎng)共用了105分鐘傾聽(tīng)她的訴說(shuō)，詳細(xì)記錄蘇亞萍反映的每個(gè)細(xì)節(jié)，并要求辦案人帶著案件卷宗來(lái)到接訪現(xiàn)場(chǎng)，解答蘇亞萍提出的每個(gè)疑點(diǎn)，最終證實(shí)對(duì)肇事車(chē)輛的認(rèn)定結(jié)論是正確的。蘇亞萍在離開(kāi)接訪室時(shí)深有感觸地說(shuō)：“如果每一個(gè)辦案人都像曹局長(zhǎng)這樣耐心地聽(tīng)我訴說(shuō)，真誠(chéng)地解答我的每一個(gè)疑問(wèn)，我也不會(huì)到今天才弄清我的想法是錯(cuò)誤的。”

查得實(shí)，就是通過(guò)自己查、反復(fù)查、提級(jí)查等方式，對(duì)群眾反映的問(wèn)題查清、查實(shí)、查透。信訪案件特別是到省進(jìn)京上訪案件，大都是陳年積案，由于時(shí)間較長(zhǎng)，證據(jù)缺失，導(dǎo)致定性困難。因此，對(duì)于這類(lèi)案件，都由市局和分縣局長(zhǎng)親自包案，一抓到底，直至“案結(jié)事了”。對(duì)復(fù)雜疑難案件，曹力偉局長(zhǎng)堅(jiān)持親自主持召開(kāi)案情研究會(huì)議達(dá)66次，親自調(diào)卷35次，到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)勘察或模擬現(xiàn)場(chǎng)25次，先后30次到分縣局實(shí)地解決信訪問(wèn)題，36次利用節(jié)假日專(zhuān)題聽(tīng)取信訪案件辦理情況匯報(bào)，維持和變更了一批復(fù)雜疑難案件的裁定結(jié)論，還事物以本來(lái)面目，使一些有爭(zhēng)議的案件得到解決。2004年8月15日，林甸縣居民任獻(xiàn)臣的兒子任仲雷騎自行車(chē)在放學(xué)途中違章逆行與另一輛自行車(chē)相撞后倒地，被路過(guò)的一輛農(nóng)用車(chē)壓死。任獻(xiàn)臣對(duì)交警部門(mén)認(rèn)定其子違章負(fù)全部責(zé)任不服，多次上訪，提出重新定性并要求賠償。曹局長(zhǎng)接待后，將案卷材料全部調(diào)來(lái)，組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真分析研究，隨后帶領(lǐng)當(dāng)事人雙方到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，并親自上車(chē)模擬演示，證實(shí)交警部門(mén)作出的責(zé)任認(rèn)定是正確的，耐心細(xì)致地對(duì)任獻(xiàn)臣進(jìn)行講解，使任獻(xiàn)臣深受感動(dòng)，表示永不上訪，徹底化解了這起上訪積案。

處得公，就是堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)，秉公執(zhí)法，依法處訪。在處訪中，曹力偉局長(zhǎng)明確提出，要嚴(yán)格把握法律政策界限，認(rèn)真解決好群眾訴求中的合理部分，不虧欠百姓，該糾則糾、該退則退、該賠則賠。民警有過(guò)錯(cuò)的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，不護(hù)短、不包庇。1997年5月3日，周云秀的丈夫邱占文在第二看守所羈押期間被同監(jiān)室在押人員毆打致死。因沒(méi)有得到相應(yīng)的賠償，周云秀一直上訪，要求市公安局承擔(dān)因監(jiān)管不力致使邱占文死亡的民事責(zé)任，并處理責(zé)任民警。市人大曾多次過(guò)問(wèn)此案，曹局長(zhǎng)到任后認(rèn)真聽(tīng)取了案情匯報(bào)，掌握了大量第一手資料。他在專(zhuān)題研究會(huì)上指出：“就此案來(lái)講，邱占文的死亡與公安機(jī)關(guān)監(jiān)管不力有關(guān)系，我們不能回避問(wèn)題，不管事情過(guò)去多久，都要公正處理。周云秀的信訪事項(xiàng)有合理成份，公安機(jī)關(guān)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”通過(guò)市委政法委協(xié)調(diào)，給予周云秀一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償15.7萬(wàn)元，并依法對(duì)涉案民警給予了紀(jì)律處分，周云秀送來(lái)了錦旗表示感謝。

通過(guò)信訪，我市公安和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出了“三多三少”的良好局面：一是群眾滿意的多了，上訪的少了；二是民警學(xué)法的多了，辦錯(cuò)案、亂辦案的少了；三是通過(guò)正常途徑解決問(wèn)題停訪息訴的多了，無(wú)理纏訪鬧訪的少了。在實(shí)踐中我們感到，做好公安信訪必須著力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）要提高對(duì)信訪的認(rèn)識(shí)程度。信訪現(xiàn)象，是社會(huì)矛盾的一種外在表現(xiàn)。其中的許多矛盾都是由人民群眾切身利益受到損害引發(fā)的。這些矛盾得不到及時(shí)妥善解決，就會(huì)轉(zhuǎn)化為信訪問(wèn)題，成為社會(huì)的不和諧因素。信訪問(wèn)題久拖不決，就會(huì)積少成多，積重難返，給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)危害。抓好公安信訪，實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)正視矛盾、化解矛盾，增加和諧因素、減少不和諧因素的過(guò)程，也是化解人民內(nèi)部矛盾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定客觀需要。

（二）要確立正確的導(dǎo)向。處理信訪事項(xiàng)是一項(xiàng)原則性和政策性較強(qiáng)的，必須嚴(yán)格把握界限，按照國(guó)家法律法規(guī)和政策解決問(wèn)題。必須堅(jiān)持言必信、行必果，對(duì)于承諾的信訪事項(xiàng)嚴(yán)格按照承諾內(nèi)容和時(shí)限辦理完畢。我們認(rèn)為，維護(hù)民警的合法權(quán)益進(jìn)而保護(hù)他們的積極性，與保護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益同樣重要，來(lái)不得半點(diǎn)偏頗和馬虎。在信訪中，不能委曲群眾，也決不委曲民警。舉報(bào)民警有過(guò)錯(cuò)的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。確實(shí)無(wú)法查實(shí)，也適用“無(wú)過(guò)推定”原則，保護(hù)民警的正當(dāng)權(quán)益。

（三）要增進(jìn)與群眾的感情。產(chǎn)生有理上訪的原因很多，最根本的還是隊(duì)伍缺乏正確的行為導(dǎo)向和精神引領(lǐng)。**是鐵人的故鄉(xiāng)，王進(jìn)喜同志所創(chuàng)造的鐵人精神曾是全國(guó)各條戰(zhàn)線的學(xué)習(xí)楷模。為此我們提出，將鐵人精神作為**公安永遠(yuǎn)的旗幟，在全市公安機(jī)關(guān)大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)鐵人的忠誠(chéng)精神、奉獻(xiàn)精神、務(wù)實(shí)精神和創(chuàng)新精神，教育廣大公安民警帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去，在每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)上體現(xiàn)“立警為公、執(zhí)法為民”，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，做到人民公安為人民。

（四）要認(rèn)真整改存在的問(wèn)題。針對(duì)信訪案件中反映出的問(wèn)題，我們以開(kāi)通警務(wù)綜合平臺(tái)為契機(jī)，建立了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，將監(jiān)督貫穿于執(zhí)法辦案的全過(guò)程。結(jié)合“大練兵”和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，開(kāi)展了全警法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，將民警違法違紀(jì)典型案例編印成《執(zhí)法執(zhí)紀(jì)百起案例匯編》，提高民警的執(zhí)法水平。出臺(tái)了《警務(wù)規(guī)范》，制定了《信訪十條準(zhǔn)則》，將信訪作為目標(biāo)考評(píng)的鋼性標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)2005年元月1日后發(fā)生的涉法上訪案件進(jìn)行倒查，已經(jīng)對(duì)26名民警給以紀(jì)律處分，初步建立了信訪長(zhǎng)效機(jī)制。

以上是我局在信訪中一些做法和體會(huì)，對(duì)照人民群眾的期盼和各級(jí)人大的要求，還有許多不足和差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)人大領(lǐng)導(dǎo)指示精神，學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)，推動(dòng)公安信訪再上新臺(tái)階。

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嗓子嘶啞、大腦缺氧和胃病突發(fā)是常有的事。因此，他身上常帶著藥片，感覺(jué)不適，吃點(diǎn)藥繼續(xù)堅(jiān)持。接訪完畢后，有時(shí)邀請(qǐng)最后一名上訪人在局里共進(jìn)晚餐，不讓上訪群眾餓著肚子回家。目前，周三接訪已成為全市公安機(jī)關(guān)“一把手”習(xí)以為常的重要內(nèi)容。

聽(tīng)得進(jìn)，就是要平等的與上訪群眾溝通交流，不厭其煩，耐心傾聽(tīng)。曹力偉局長(zhǎng)在接訪中態(tài)度誠(chéng)懇，平易近人，從不猜疑群眾的陳述，與群眾融洽交流。上訪群眾中，有的持外地口音，有的口齒不清，有的態(tài)度蠻橫，有的哭訴不停，有的重復(fù)羅嗦，曹力偉局長(zhǎng)從不打斷上訪群眾的陳述，始終不厭其煩的耐心聆聽(tīng)，認(rèn)真詢問(wèn)，直到上訪群眾說(shuō)完為止。在接訪劉奎學(xué)案件時(shí)，劉情緒激動(dòng)、行為失控，用拳頭砸桌子，坐到接訪桌上，嚴(yán)重影響了接訪秩序，但曹局長(zhǎng)始終不急不躁，做其思想，直至他的情緒穩(wěn)定下來(lái)。2006年9月13日，蘇亞萍到市局上訪，反映交警支隊(duì)在辦理她被機(jī)動(dòng)車(chē)撞傷案中，對(duì)肇事車(chē)輛認(rèn)定與事實(shí)不符，她認(rèn)為肇事車(chē)輛應(yīng)是一臺(tái)轎貨車(chē)，而交警支隊(duì)認(rèn)定肇事車(chē)輛是一臺(tái)面包車(chē)。此案被市人大列為督辦案件。曹局長(zhǎng)共用了105分鐘傾聽(tīng)她的訴說(shuō)，詳細(xì)記錄蘇亞萍反映的每個(gè)細(xì)節(jié)，并要求辦案人帶著案件卷宗來(lái)到接訪現(xiàn)場(chǎng)，解答蘇亞萍提出的每個(gè)疑點(diǎn)，最終證實(shí)對(duì)肇事車(chē)輛的認(rèn)定結(jié)論是正確的。蘇亞萍在離開(kāi)接訪室時(shí)深有感觸地說(shuō)：“如果每一個(gè)辦案人都像曹局長(zhǎng)這樣耐心地聽(tīng)我訴說(shuō)，真誠(chéng)地解答我的每一個(gè)疑問(wèn)，我也不會(huì)到今天才弄清我的想法是錯(cuò)誤的。”

查得實(shí)，就是通過(guò)自己查、反復(fù)查、提級(jí)查等方式，對(duì)群眾反映的問(wèn)題查清、查實(shí)、查透。信訪案件特別是到省進(jìn)京上訪案件，大都是陳年積案，由于時(shí)間較長(zhǎng)，證據(jù)缺失，導(dǎo)致定性困難。因此，對(duì)于這類(lèi)案件，都由市局和分縣局長(zhǎng)親自包案，一抓到底，直至“案結(jié)事了”。對(duì)復(fù)雜疑難案件，曹力偉局長(zhǎng)堅(jiān)持親自主持召開(kāi)案情研究會(huì)議達(dá)66次，親自調(diào)卷35次，到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)勘察或模擬現(xiàn)場(chǎng)25次，先后30次到分縣局實(shí)地解決信訪問(wèn)題，36次利用節(jié)假日專(zhuān)題聽(tīng)取信訪案件辦理情況匯報(bào)，維持和變更了一批復(fù)雜疑難案件的裁定結(jié)論，還事物以本來(lái)面目，使一些有爭(zhēng)議的案件得到解決。2004年8月15日，林甸縣居民任獻(xiàn)臣的兒子任仲雷騎自行車(chē)在放學(xué)途中違章逆行與另一輛自行車(chē)相撞后倒地，被路過(guò)的一輛農(nóng)用車(chē)壓死。任獻(xiàn)臣對(duì)交警部門(mén)認(rèn)定其子違章負(fù)全部責(zé)任不服，多次上訪，提出重新定性并要求賠償。曹局長(zhǎng)接待后，將案卷材料全部調(diào)來(lái)，組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真分析研究，隨后帶領(lǐng)當(dāng)事人雙方到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，并親自上車(chē)模擬演示，證實(shí)交警部門(mén)作出的責(zé)任認(rèn)定是正確的，耐心細(xì)致地對(duì)任獻(xiàn)臣進(jìn)行講解，使任獻(xiàn)臣深受感動(dòng)，表示永不上訪，徹底化解了這起上訪積案。

處得公，就是堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)，秉公執(zhí)法，依法處訪。在處訪中，曹力偉局長(zhǎng)明確提出，要嚴(yán)格把握法律政策界限，認(rèn)真解決好群眾訴求中的合理部分，不虧欠百姓，該糾則糾、該退則退、該賠則賠。民警有過(guò)錯(cuò)的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，不護(hù)短、不包庇。1997年5月3日，周云秀的丈夫邱占文在第二看守所羈押期間被同監(jiān)室在押人員毆打致死。因沒(méi)有得到相應(yīng)的賠償，周云秀一直上訪，要求市公安局承擔(dān)因監(jiān)管不力致使邱占文死亡的民事責(zé)任，并處理責(zé)任民警。市人大曾多次過(guò)問(wèn)此案，曹局長(zhǎng)到任后認(rèn)真聽(tīng)取了案情匯報(bào)，掌握了大量第一手資料。他在專(zhuān)題研究會(huì)上指出：“就此案來(lái)講，邱占文的死亡與公安機(jī)關(guān)監(jiān)管不力有關(guān)系，我們不能回避問(wèn)題，不管事情過(guò)去多久，都要公正處理。周云秀的信訪事項(xiàng)有合理成份，公安機(jī)關(guān)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”通過(guò)市委政法委協(xié)調(diào)，給予周云秀一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償15.7萬(wàn)元，并依法對(duì)涉案民警給予了紀(jì)律處分，周云秀送來(lái)了錦旗表示感謝。

通過(guò)信訪，我市公安和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出了“三多三少”的良好局面：一是群眾滿意的多了，上訪的少了；二是民警學(xué)法的多了，辦錯(cuò)案、亂辦案的少了；三是通過(guò)正常途徑解決問(wèn)題停訪息訴的多了，無(wú)理纏訪鬧訪的少了。在實(shí)踐中我們感到，做好公安信訪必須著力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）要提高對(duì)信訪的認(rèn)識(shí)程度。信訪現(xiàn)象，是社會(huì)矛盾的一種外在表現(xiàn)。其中的許多矛盾都是由人民群眾切身利益受到損害引發(fā)的。這些矛盾得不到及時(shí)妥善解決，就會(huì)轉(zhuǎn)化為信訪問(wèn)題，成為社會(huì)的不和諧因素。信訪問(wèn)題久拖不決，就會(huì)積少成多，積重難返，給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)危害。抓好公安信訪，實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)正視矛盾、化解矛盾，增加和諧因素、減少不和諧因素的過(guò)程，也是化解人民內(nèi)部矛盾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定客觀需要。

（二）要確立正確的導(dǎo)向。處理信訪事項(xiàng)是一項(xiàng)原則性和政策性較強(qiáng)的，必須嚴(yán)格把握界限，按照國(guó)家法律法規(guī)和政策解決問(wèn)題。必須堅(jiān)持言必信、行必果，對(duì)于承諾的信訪事項(xiàng)嚴(yán)格按照承諾內(nèi)容和時(shí)限辦理完畢。我們認(rèn)為，維護(hù)民警的合法權(quán)益進(jìn)而保護(hù)他們的積極性，與保護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益同樣重要，來(lái)不得半點(diǎn)偏頗和馬虎。在信訪中，不能委曲群眾，也決不委曲民警。舉報(bào)民警有過(guò)錯(cuò)的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。確實(shí)無(wú)法查實(shí)，也適用“無(wú)過(guò)推定”原則，保護(hù)民警的正當(dāng)權(quán)益。

（三）要增進(jìn)與群眾的感情。產(chǎn)生有理上訪的原因很多，最根本的還是隊(duì)伍缺乏正確的行為導(dǎo)向和精神引領(lǐng)。**是鐵人的故鄉(xiāng)，王進(jìn)喜同志所創(chuàng)造的鐵人精神曾是全國(guó)各條戰(zhàn)線的學(xué)習(xí)楷模。為此我們提出，將鐵人精神作為**公安永遠(yuǎn)的旗幟，在全市公安機(jī)關(guān)大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)鐵人的忠誠(chéng)精神、奉獻(xiàn)精神、務(wù)實(shí)精神和創(chuàng)新精神，教育廣大公安民警帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去，在每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)上體現(xiàn)“立警為公、執(zhí)法為民”，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，做到人民公安為人民。

（四）要認(rèn)真整改存在的問(wèn)題。針對(duì)信訪案件中反映出的問(wèn)題，我們以開(kāi)通警務(wù)綜合平臺(tái)為契機(jī)，建立了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，將監(jiān)督貫穿于執(zhí)法辦案的全過(guò)程。結(jié)合“大練兵”和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，開(kāi)展了全警法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，將民警違法違紀(jì)典型案例編印成《執(zhí)法執(zhí)紀(jì)百起案例匯編》，提高民警的執(zhí)法水平。出臺(tái)了《警務(wù)規(guī)范》，制定了《信訪十條準(zhǔn)則》，將信訪作為目標(biāo)考評(píng)的鋼性標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)2005年元月1日后發(fā)生的涉法上訪案件進(jìn)行倒查，已經(jīng)對(duì)26名民警給以紀(jì)律處分，初步建立了信訪長(zhǎng)效機(jī)制。

以上是我局在信訪中一些做法和體會(huì)，對(duì)照人民群眾的期盼和各級(jí)人大的要求，還有許多不足和差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)人大領(lǐng)導(dǎo)指示精神，學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)，推動(dòng)公安信訪再上新臺(tái)階。

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第二篇：全市人大信訪工作會(huì)議公安局匯報(bào)材料（推薦）

文章標(biāo)題：全市人大信訪工作會(huì)議公安局匯報(bào)材料

抓好信訪工作促進(jìn)社會(huì)和諧

**市公安局

（2007年4月18日）

近年來(lái)，**市公安局主動(dòng)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人大對(duì)信訪工作提出的“四個(gè)百分之百”的要求，把信訪工作作為化解社會(huì)矛盾，維護(hù)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)

基礎(chǔ)性工作，積極實(shí)施信訪工作“一把手工程”，收到了較好的效果。兩年來(lái)，我局承辦人大交辦的信訪事項(xiàng)120余件，每件都得到了及時(shí)處理。特別是2005年1月，全市公安警務(wù)體制改革以來(lái)，公安機(jī)關(guān)在人大的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)下，注重信訪問(wèn)題源頭治理，法制監(jiān)督關(guān)口前移，形成了局領(lǐng)導(dǎo)親歷親為抓全局，分縣局群策群力消除信訪隱患，各業(yè)務(wù)部門(mén)傾盡全力抓督辦落實(shí)，法制、督察、信訪部門(mén)形成合力抓監(jiān)督，紀(jì)檢部門(mén)重拳出擊追責(zé)任的上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)調(diào)、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的大信訪格局。兩年來(lái)，我局接待信訪事項(xiàng)885件，1119件次，1600余人次，結(jié)案率和息訴停訪率已分別達(dá)到96和91，基本實(shí)現(xiàn)了有理訪不出**的工作目標(biāo)。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、實(shí)行一把手親自接訪制度。我們將信訪工作作為“一把手”具體工作的一部分，實(shí)行市局、分縣局班子成員周一至周五全天同步接訪，每天必須有一名局領(lǐng)導(dǎo)在固定地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)接訪，可串不可占、可延不可減，來(lái)訪多少就接待多少，絕不讓群眾徒勞往返。其中，周三為兩級(jí)公安機(jī)關(guān)“一把手”接訪日。市局領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)，信訪、法制、紀(jì)檢、督察等相關(guān)部門(mén)人員陪同聽(tīng)訪，詳細(xì)記錄信訪問(wèn)題，即時(shí)接受領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。同時(shí)，在接待現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通電話，便利上下溝通，提高工作效率。實(shí)行這一制度以來(lái)，市局和分縣局一把手月接訪量比過(guò)去提高了56，信訪問(wèn)題查結(jié)率比過(guò)去提高了34。

二是實(shí)行分縣局局長(zhǎng)陪同接訪制度。在實(shí)際接訪中，我們發(fā)現(xiàn)有些信訪問(wèn)題是完全可以在基層得到解決的。由于有的分縣局一把手重視不夠或處理不當(dāng)，導(dǎo)致群眾到市局上訪。為此，我們規(guī)定，每周三的市公安局局長(zhǎng)接待日，都由上個(gè)月到市局有理訪數(shù)量居前三位的分縣局局長(zhǎng)，到市局與市局局長(zhǎng)共同接待群眾上訪，現(xiàn)場(chǎng)解決上訪問(wèn)題。實(shí)行這一制度后，不但提高了分縣局“一把手”對(duì)信訪工作的重視程度，還使其在陪訪的過(guò)程中吸取了教訓(xùn)，受到了啟迪，有效預(yù)防和減少了初訪問(wèn)題的發(fā)生。實(shí)行這一制度以來(lái)，全市24個(gè)分縣局中有8個(gè)實(shí)現(xiàn)了“零”上訪，陪訪單位信訪量平均下降了一半以上，特別是有理訪案件明顯減少。

三是實(shí)行分縣局局長(zhǎng)匯報(bào)信訪案件制度。為及時(shí)掌握辦理信訪事項(xiàng)進(jìn)度，推動(dòng)信訪問(wèn)題盡快解決，我們堅(jiān)持每周定期聽(tīng)取信訪案件辦理情況匯報(bào)。為提高各分縣局局長(zhǎng)對(duì)信訪案件的熟悉程度和責(zé)任感，我們規(guī)定，凡市局局長(zhǎng)聽(tīng)取信訪事項(xiàng)匯報(bào)，均由分縣局一把手親自匯報(bào)。匯報(bào)不清，自然要丟面子、受批評(píng)。這樣，就促使分縣局局長(zhǎng)必須準(zhǔn)確了解案情，掌握辦案進(jìn)程，吃透細(xì)節(jié)問(wèn)題，做到心中有數(shù)，對(duì)及時(shí)解決問(wèn)題起到了積極作用。實(shí)行這一制度以來(lái)，信訪事項(xiàng)依法辦理的周期明顯縮短，質(zhì)量明顯提高。

四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包停訪息訴制度。停訪息訴是辦理信訪事項(xiàng)的終極目標(biāo)。在處訪工作中，我們堅(jiān)持“誰(shuí)接待誰(shuí)處理、誰(shuí)處理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)定誰(shuí)是來(lái)訪的第一接待人，誰(shuí)就是處理該信訪問(wèn)題的第一責(zé)任人，必須從接訪、調(diào)查、處理到反饋答復(fù)負(fù)責(zé)到底，將接訪、調(diào)查及處理過(guò)程和結(jié)果匯入臺(tái)帳，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，一周一通報(bào)，一月一分析。直至信訪問(wèn)題圓滿解決、信訪人息訴停訪。對(duì)一些疑難復(fù)雜的信訪案件，我們推行了兩級(jí)公安機(jī)關(guān)一把手帶頭包案制度，落實(shí)了“一個(gè)問(wèn)題、一名局長(zhǎng)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作措施，保證包一案結(jié)一案，結(jié)一案定一案。對(duì)需要班子議定的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)議專(zhuān)題研究，通報(bào)情況，共商對(duì)策，及時(shí)消除梗阻，確保問(wèn)題較快解決。

抓好公安信訪工作，需要一套好的制度，更需要愛(ài)民之心、為民之舉。在接訪實(shí)踐中，局長(zhǎng)曹力偉同志根據(jù)自己的所感所悟，總結(jié)提煉并對(duì)全體民警提出了“九心”要求，即：對(duì)待百姓要有忠心、愛(ài)心、熱心、細(xì)心、虛心、耐心、公心、誠(chéng)心、恒心。同時(shí)，對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“坐得住、聽(tīng)得進(jìn)、查得實(shí)、處得公”的處訪要求。

坐得住，就是在信訪接待中做到堅(jiān)持不懈、持之以恒。局長(zhǎng)曹力偉同志從首次接訪的那一天到2007年3月30日，共有126個(gè)接訪日，除了6次必須參加上級(jí)會(huì)議，1次到北京治病外，無(wú)論工作多忙、身體多累，他都堅(jiān)持接訪，從未間斷。2005年“大接訪”開(kāi)始時(shí)，曹局長(zhǎng)剛做完腿部手術(shù)，他不顧醫(yī)生勸阻，堅(jiān)持在現(xiàn)場(chǎng)接訪。在2005年5月到9月的接訪高峰期，曾連續(xù)21個(gè)周三接待日從早8點(diǎn)一直到晚上9點(diǎn)。為節(jié)約時(shí)間，他在接訪中從不吃午飯、不休息，盡量少喝水，少上廁所，始終不間斷地接訪。由于長(zhǎng)久端坐，腰痛難以忍受，他常常站著接訪；由于說(shuō)話多和長(zhǎng)時(shí)間不進(jìn)食，嗓

子嘶啞、大腦缺氧和胃病突發(fā)是常有的事。因此，他身上常帶著藥片，感覺(jué)不適，吃點(diǎn)藥繼續(xù)堅(jiān)持。接訪完畢后，有時(shí)邀請(qǐng)最后一名上訪人在局里共進(jìn)晚餐，不讓上訪群眾餓著肚子回家。目前，周三接訪已成為全市公安機(jī)關(guān)“一把手”習(xí)以為常的重要工作內(nèi)容。

聽(tīng)得進(jìn)，就是要平等的與上訪群眾溝通交流，不厭其煩，耐心傾聽(tīng)。曹力偉局長(zhǎng)在接訪中態(tài)度誠(chéng)懇，平易近人，從不猜疑群眾的陳述，與群眾融洽交流。上訪群眾中，有的持外地口音，有的口齒不清，有的態(tài)度蠻橫，有的哭訴不停，有的重復(fù)羅嗦，曹力偉局長(zhǎng)從不打斷上訪群眾的陳述，始終不厭其煩的耐心聆聽(tīng)，認(rèn)真詢問(wèn)，直到上訪群眾說(shuō)完為止。在接訪劉奎學(xué)案件時(shí)，劉情緒激動(dòng)、行為失控，用拳頭砸桌子，坐到接訪桌上，嚴(yán)重影響了接訪秩序，但曹局長(zhǎng)始終不急不躁，做其思想工作，直至他的情緒穩(wěn)定下來(lái)。2006年9月13日，蘇亞萍到市局上訪，反映交警支隊(duì)在辦理她被機(jī)動(dòng)車(chē)撞傷案中，對(duì)肇事車(chē)輛認(rèn)定與事實(shí)不符，她認(rèn)為肇事車(chē)輛應(yīng)是一臺(tái)轎貨車(chē)，而交警支隊(duì)認(rèn)定肇事車(chē)輛是一臺(tái)面包車(chē)。此案被市人大列為督辦案件。曹局長(zhǎng)共用了105分鐘傾聽(tīng)她的訴說(shuō)，詳細(xì)記錄蘇亞萍反映的每個(gè)細(xì)節(jié)，并要求辦案人帶著案件卷宗來(lái)到接訪現(xiàn)場(chǎng)，解答蘇亞萍提出的每個(gè)疑點(diǎn)，最終證實(shí)對(duì)肇事車(chē)輛的認(rèn)定結(jié)論是正確的。蘇亞萍在離開(kāi)接訪室時(shí)深有感觸地說(shuō)：“如果每一個(gè)辦案人都像曹局長(zhǎng)這樣耐心地聽(tīng)我訴說(shuō)，真誠(chéng)地解答我的每一個(gè)疑問(wèn)，我也不會(huì)到今天才弄清我的想法是錯(cuò)誤的。”

查得實(shí)，就是通過(guò)自己查、反復(fù)查、提級(jí)查等方式，對(duì)群眾反映的問(wèn)題查清、查實(shí)、查透。信訪案件特別是到省進(jìn)京上訪案件，大都是陳年積案，由于時(shí)間較長(zhǎng)，證據(jù)缺失，導(dǎo)致定性困難。因此，對(duì)于這類(lèi)案件，都由市局和分縣局長(zhǎng)親自包案，一抓到底，直至“案結(jié)事了”。對(duì)復(fù)雜疑難案件，曹力偉局長(zhǎng)堅(jiān)持親自主持召開(kāi)案情研究會(huì)議達(dá)66次，親自調(diào)卷35次，到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)勘察或模擬現(xiàn)場(chǎng)25次，先后30次到分縣局實(shí)地解決信訪問(wèn)題，36次利用節(jié)假日專(zhuān)題聽(tīng)取信訪案件辦理情況匯報(bào)，維持和變更了一批復(fù)雜疑難案件的裁定結(jié)論，還事物以本來(lái)面目，使一些有爭(zhēng)議的案件得到解決。2004年8月15日，林甸縣居民任獻(xiàn)臣的兒子任仲雷騎自行車(chē)在放學(xué)途中違章逆行與另一輛自行車(chē)相撞后倒地，被路過(guò)的一輛農(nóng)用車(chē)壓死。任獻(xiàn)臣對(duì)交警部門(mén)認(rèn)定其子違章負(fù)全部責(zé)任不服，多次上訪，提出重新定性并要求賠償。曹局長(zhǎng)接待后，將案卷材料全部調(diào)來(lái)，組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真分析研究，隨后帶領(lǐng)當(dāng)事人雙方到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，并親自上車(chē)模擬演示，證實(shí)交警部門(mén)作出的責(zé)任認(rèn)定是正確的，耐心細(xì)致地對(duì)任獻(xiàn)臣進(jìn)行講解，使任獻(xiàn)臣深受感動(dòng)，表示永不上訪，徹底化解了這起上訪積案。

處得公，就是堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)，秉公執(zhí)法，依法處訪。在處訪工作中，曹力偉局長(zhǎng)明確提出，要嚴(yán)格把握法律政策界限，認(rèn)真解決好群眾訴求中的合理部分，不虧欠百姓，該糾則糾、該退則退、該賠則賠。民警有過(guò)錯(cuò)的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，不護(hù)短、不包庇。1997年5月3日，周云秀的丈夫邱占文在第二看守所羈押期間被同監(jiān)室在押人員毆打致死。因沒(méi)有得到相應(yīng)的賠償，周云秀一直上訪，要求市公安局承擔(dān)因監(jiān)管工作不力致使邱占文死亡的民事責(zé)任，并處理責(zé)任民警。市人大曾多次過(guò)問(wèn)此案，曹局長(zhǎng)到任后認(rèn)真聽(tīng)取了案情匯報(bào)，掌握了大量第一手資料。他在專(zhuān)題研究會(huì)上指出：“就此案來(lái)講，邱占文的死亡與公安機(jī)關(guān)監(jiān)管工作不力有關(guān)系，我們不能回避問(wèn)題，不管事情過(guò)去多久，都要公正處理。周云秀的信訪事項(xiàng)有合理成份，公安機(jī)關(guān)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”通過(guò)市委政法委協(xié)調(diào)，給予周云秀一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償15.7萬(wàn)元，并依法對(duì)涉案民警給予了紀(jì)律處分，周云秀送來(lái)了錦旗表示感謝。

通過(guò)信訪工作，我市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出了“三多三少”的良好局面：一是群眾滿意的多了，上訪的少了；二是民警學(xué)法的多了，辦錯(cuò)案、亂辦案的少了；三是通過(guò)正常途徑解決問(wèn)題停訪息訴的多了，無(wú)理纏訪鬧訪的少了。在實(shí)踐中我們感到，做好公安信訪工作必須著力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）要提高對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)程度。信訪現(xiàn)象，是社會(huì)矛盾的一種外在表現(xiàn)。其中的許多矛盾都是由人民群眾切身利益受到損害引發(fā)的。這些矛盾得不到及時(shí)妥善解決，就會(huì)轉(zhuǎn)化為信訪問(wèn)題，成為社會(huì)的不和諧因素。信訪問(wèn)題久拖不決，就會(huì)積少成多，積重難返，給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)危害。抓好公安信訪工作，實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)正視矛盾、化解矛盾，增加和諧因素、減少不和諧因素的過(guò)程，也是化解人民內(nèi)部矛盾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定客觀需要。

（二）要確立正確的工作導(dǎo)向。處理信訪事項(xiàng)是一項(xiàng)原則性和政策性較強(qiáng)的工作，必須嚴(yán)格把握界限，按照國(guó)家法律法規(guī)和政策解決問(wèn)題。必須堅(jiān)持言必信、行必果，對(duì)于承諾的信訪事項(xiàng)嚴(yán)格按照承諾內(nèi)容和時(shí)限辦理完畢。我們認(rèn)為，維護(hù)民警的合法權(quán)益進(jìn)而保護(hù)他們的工作積極性，與保護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益同樣重要，來(lái)不得半點(diǎn)偏頗和馬虎。在信訪工作中，不能委曲群眾，也決不委曲民警。舉報(bào)民警有過(guò)錯(cuò)的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。確實(shí)無(wú)法查實(shí)，也適用“無(wú)過(guò)推定”原則，保護(hù)民警的正當(dāng)權(quán)益。

（三）要增進(jìn)與群眾的感情。產(chǎn)生有理上訪的原因很多，最根本的還是隊(duì)伍缺乏正確的行為導(dǎo)向和精神引領(lǐng)。**是鐵人的故鄉(xiāng)，王進(jìn)喜同志所創(chuàng)造的鐵人精神曾是全國(guó)各條戰(zhàn)線的學(xué)習(xí)楷模。為此我們提出，將鐵人精神作為**公安永遠(yuǎn)的旗幟，在全市公安機(jī)關(guān)大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)鐵人的忠誠(chéng)精神、奉獻(xiàn)精神、務(wù)實(shí)精神和創(chuàng)新精神，教育廣大公安民警帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作，在每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每個(gè)工作細(xì)節(jié)上體現(xiàn)“立警為公、執(zhí)法為民”，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，做到人民公安為人民。

（四）要認(rèn)真整改存在的問(wèn)題。針對(duì)信訪案件中反映出的問(wèn)題，我們以開(kāi)通警務(wù)綜合平臺(tái)為契機(jī)，建立了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，將監(jiān)督貫穿于執(zhí)法辦案的全過(guò)程。結(jié)合“大練兵”和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，開(kāi)展了全警法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，將民警違法違紀(jì)典型案例編印成《執(zhí)法執(zhí)紀(jì)百起案例匯編》，提高民警的執(zhí)法水平。出臺(tái)了《警務(wù)工作規(guī)范》，制定了《信訪工作十條準(zhǔn)則》，將信訪工作作為目標(biāo)考評(píng)的鋼性標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)2005年元月1日后發(fā)生的涉法上訪案件進(jìn)行倒查，已經(jīng)對(duì)26名民警給以紀(jì)律處分，初步建立了信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。

以上是我局在信訪工作中一些做法和體會(huì)，對(duì)照人民群眾的期盼和各級(jí)人大的要求，還有許多不足和差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)人大領(lǐng)導(dǎo)指示精神，學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)，推動(dòng)公安信訪工作再上新臺(tái)階。

《全市人大信訪工作會(huì)議公安局匯報(bào)材料》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀全市人大信訪工作會(huì)議公安局匯報(bào)材料。

第三篇：人大信訪

東皇溝鄉(xiāng)人大主席團(tuán)

辦理人大代表及人民群眾來(lái)信來(lái)訪制度

一、認(rèn)真接待人大代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪；

二、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)半年聽(tīng)取一次信訪工作情況匯報(bào)；

三、對(duì)重要信訪案件和老信訪戶的問(wèn)題及時(shí)提出處理意見(jiàn)或建議；

四、對(duì)各種來(lái)信來(lái)訪件必須認(rèn)真進(jìn)行登記、記錄；認(rèn)真填寫(xiě)接待情況及處理意見(jiàn)，做到有據(jù)可查，對(duì)轉(zhuǎn)交的案件及時(shí)督促、催辦。

五、設(shè)立人大主席接訪日，負(fù)責(zé)對(duì)人大代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記和辦理。

第四篇：公安局信訪工作總結(jié)

通過(guò)集中處理群眾信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，使我們初步掌握了信訪工作、公安工作和公安隊(duì)伍管理中存在的突出問(wèn)題，為制定了有針對(duì)性的措施，加強(qiáng)和改進(jìn)公安信訪工作和公安隊(duì)伍建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，層層動(dòng)員，營(yíng)造良好的大接訪工作氛圍

為確保集中處理群眾信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展，我分局在5月9日公安部、省公安廳和市局集中處理群眾信訪問(wèn)題電視電話會(huì)議后，按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)的部署，迅速落實(shí)了專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。成立了以區(qū)委常委、局長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng)、分局黨委全體成員為副組長(zhǎng)的集中處理群眾信訪問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從機(jī)關(guān)科室抽調(diào)了4名民警作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，全面加強(qiáng)了對(duì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和情況綜合分析、組織協(xié)調(diào)等工作，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合分局信訪工作實(shí)際(請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng))，研究制定了分局集中處理群眾信訪問(wèn)題工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案，對(duì)分局專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)行了周密部署，同時(shí)建立了一把手接訪制、班子成員包案制、業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)作制、辦案部門(mén)負(fù)責(zé)制和辦案民警責(zé)任制，以確保分局專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效。

我們把集中處理群眾信訪問(wèn)題作為當(dāng)前的一項(xiàng)全局性工作和中心工作，對(duì)全體民警進(jìn)行了層層動(dòng)員，把班子成員和全體民警的思想統(tǒng)一到公安部黨委的部署上來(lái)。電視電話會(huì)議后，分局黨委專(zhuān)題學(xué)習(xí)了***部長(zhǎng)、xxx廳長(zhǎng)、xxx局長(zhǎng)的講話，以及公安部的工作方案，并于5月16日召開(kāi)科所隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。5月17日前，分局各單位也以科室為單位組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了公安部、省廳、市局電視電話會(huì)議的精神和《信訪條例》，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前在公安機(jī)關(guān)開(kāi)展集中處理群眾信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，深刻理解和熟練掌握新頒布的《信訪條例》，為分局集中處理群眾信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展打牢了思想基礎(chǔ)。

二、積極做好各項(xiàng)軟硬件準(zhǔn)備，確保專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)好局起好步

根據(jù)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)要求和分局方案部署，分局辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)分局轄區(qū)歷年來(lái)的信訪案件進(jìn)行了徹底的梳理排查，共排查出老上訪戶、無(wú)理纏訪戶、可能出現(xiàn)反復(fù)的上訪戶和新出現(xiàn)的上訪戶等信訪案件5宗，并分門(mén)別類(lèi)制作表格進(jìn)行了登記。對(duì)這些案件，分局領(lǐng)導(dǎo)小組逐一進(jìn)行了研究，確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，做好相關(guān)案件偵辦工作和對(duì)信訪人的回訪工作，力爭(zhēng)在活動(dòng)開(kāi)始前就加以解決，使專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)從一開(kāi)始就開(kāi)局良好、穩(wěn)步推進(jìn)。

我分局還根據(jù)公安部、省廳和市局對(duì)接訪場(chǎng)所的有關(guān)要求，對(duì)分局大門(mén)口一樓的原接訪室進(jìn)行了全面改造，增裝了空調(diào)、飲水等設(shè)施，增設(shè)了錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備，準(zhǔn)備了常用的藥物，努力為群眾提供良好的信訪環(huán)境。同時(shí)，我們還開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱、公布了接訪電話，印制了信訪聯(lián)系卡，積極拓展信訪渠道，并在信訪室外醒目位置制作懸掛了宣傳橫幅，盡可能地為信訪群眾提供方便。為確保轄區(qū)群眾了解公安機(jī)關(guān)正在開(kāi)展的“大接訪”活動(dòng)的情況，分局在5月21日舉行公開(kāi)接訪群眾活動(dòng)的基礎(chǔ)上，印制了5000份《市公安局新聞發(fā)言人就全市公安機(jī)關(guān)集中處理群眾信訪問(wèn)題答記者問(wèn)》和2000份《信訪聯(lián)系卡》，除在分局接訪場(chǎng)所向來(lái)訪群眾發(fā)放外，還由派出所社區(qū)民警在社區(qū)內(nèi)張貼和發(fā)放，向轄區(qū)群眾公布接訪時(shí)間和地點(diǎn)、接訪事項(xiàng)范圍、接訪的程序和措施、信訪人應(yīng)遵守的行為規(guī)范等內(nèi)容，引導(dǎo)信訪群眾依法有序上訪。通過(guò)一系列有效的宣傳，營(yíng)造了良好的信訪氛圍。

第五篇：人大信訪無(wú)小事

人大信訪無(wú)小事

近年來(lái)，青州人大每年處理信訪案件200多件，針對(duì)信訪工作中出現(xiàn)的信訪案件反映問(wèn)題突出、信訪件不斷增多的趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益。

“三位一體”搭建平臺(tái)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。“人大信訪無(wú)小事。要跳出信訪看信訪，跳出信訪抓信訪；要不斷探索信訪工作新機(jī)制，切實(shí)維護(hù)信訪人合法權(quán)益。”青州市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)如何做好人大信訪工作一語(yǔ)中的。青州人大牢固樹(shù)立“人大信訪無(wú)小事”的工作理念，建立了以人大信訪室為中心、辦公室和法制委為“兩翼”的“三位一體”信訪工作格局，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪制度，每周由一名常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪，現(xiàn)場(chǎng)辦公。此外，市人大常委會(huì)制定了《信訪辦理規(guī)范》，對(duì)信訪案件的處理原則與要求、處理程序、跟蹤督辦等作了詳細(xì)規(guī)定，使信訪工作實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化。

“部門(mén)聯(lián)辦”運(yùn)用制度強(qiáng)化責(zé)任。青州人大高度重視與“一府兩院”的溝通與協(xié)調(diào)，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次聯(lián)系會(huì)議，分析當(dāng)前信訪趨勢(shì)，制定預(yù)防措施，研究重點(diǎn)信訪案件和辦理過(guò)程中遇到的問(wèn)題；針對(duì)矛盾突出、影響面較大的諸如勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地承包、拆遷糾紛等群體性上訪案件，市人大常委會(huì)及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，啟動(dòng)重大信訪案件快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)研究解決問(wèn)題的對(duì)策，給信訪當(dāng)事人滿意答復(fù)。實(shí)行重點(diǎn)信訪案件跟蹤督辦制度，即信訪案件辦結(jié)后，由信訪室以書(shū)面形式向上訪人反饋辦理結(jié)果，聽(tīng)取上訪人對(duì)辦理結(jié)果的意見(jiàn)；對(duì)在信訪案件辦理過(guò)程中，承辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力、辦理不及時(shí)的，定期通報(bào)批評(píng)；對(duì)落實(shí)不到位的，跟蹤督辦，以制度強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做到案結(jié)事了，確保辦結(jié)實(shí)效。

“書(shū)面說(shuō)理”情法并舉化解糾紛。青州人大實(shí)施辦案說(shuō)理制度，發(fā)揮“導(dǎo)流渠”作用。對(duì)屬于政府職能部門(mén)處理的，建議上訪人向有關(guān)職能部門(mén)反映，并幫助他們解決；對(duì)一些應(yīng)由司法機(jī)關(guān)處理的，即幫助他們通過(guò)法律程序解決；而對(duì)于一些司法機(jī)關(guān)已經(jīng)處理，當(dāng)事人認(rèn)為處理不公的，常委會(huì)盡量做好說(shuō)服教育工作，力爭(zhēng)使其息訪，變“信訪”為“信法”。為使沒(méi)有及時(shí)得到賠償?shù)纳显L案件被害人及時(shí)得到救助，青州人大探索建立了人大主導(dǎo)、政府牽頭、社會(huì)參與、法院實(shí)施的“特案救助基金”制度，目的是使到目前為止，該基金已籌集到救助基金50多萬(wàn)元，先后對(duì)10名被害人發(fā)放救助基金13萬(wàn)多元，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，起到了良好的法律效果和社會(huì)效果。

“三方見(jiàn)面”以案釋法案結(jié)事了。青州市人大常委會(huì)實(shí)行“三方見(jiàn)面”制度，發(fā)揮“導(dǎo)流渠”作用，使案件當(dāng)事人變“信訪”為“信法”。一是對(duì)于來(lái)信上訪案件不再限于信件轉(zhuǎn)辦，而是約定時(shí)間與當(dāng)事人見(jiàn)面，全面了解上訪案件情況。二是為解決監(jiān)督工作中的法律疑難，青州人大實(shí)行法律顧問(wèn)參與人大信訪案件辦理工作；針對(duì)上訪反映的問(wèn)題，特別是對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，市人大信訪室及時(shí)召集市人大法律顧問(wèn)與信訪當(dāng)事人見(jiàn)面，做好信訪人的說(shuō)服教育工作，力爭(zhēng)使其息訪，使信訪當(dāng)事人變“信訪”為“信法”。三是針對(duì)矛盾突出，影響面較大的勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地承包、拆遷糾紛等群體性上訪案件，及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，案件承辦人員直接與信訪人見(jiàn)面，向信訪人講明有關(guān)法律法規(guī)政策、辦理程序及答復(fù)期限，避免信訪人重復(fù)上訪，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。