第一篇：xx鎮信訪工作試行辦法

XX鎮信訪維穩工作（試行）辦法

為全面提升我鎮信訪維穩工作水平，根據國務院《信訪條例》及省、市、縣相關精神，結合我鎮實際，特制定本辦法。

第一章領導責任制

第一條鎮黨委書記和鎮人民政府鎮長是全鎮信訪維穩工作第一責任人，對本鎮信訪維穩工作負總責。

第二條鎮政法委書記和鎮政法委副書記是全鎮信訪維穩工作直接責任人，具體負責抓好工作落實。

第三條其他班子成員實行“一崗雙責”，按照分管工作和掛包村（居）關系，對分管范圍和掛包村（居）信訪維穩工作負總責。

第四條當信訪維穩問題涉及兩個及以上分管領導，由主要工作方面的領導牽頭處理，其他分管領導積極配合，抓好工作落實。

第五條村（居）黨組織書記是本村（居）信訪維穩工作第一責任人，村（居）委主任是直接責任人。各單位（部門）、各企業主要負責人為本單位、本部門、本企業信訪維穩工作第一責任人。

第六條鎮綜治工作中心實行一個窗口，統一對來信來訪、咨詢投訴等事項進行接待、受理、登記、分流、督促、反饋和歸檔。

第二章初信初訪制度

第七條初信初訪是指人民群眾采用書信、電話、走訪等形式第一次向事發地村（居）、單位（部門）、企業或鎮綜治工作中心反映情況或提出請求的行為。對上級轉送、交辦的第一次來信來訪也應列為初信初訪范圍。

第八條初信初訪的責任單位，是按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，對人民群眾信訪事項依法有直接處理權的單位或部門。責任單位主要負責人是第一責任人，承辦人是直接責任人。

第九條受理初信初訪的單位對初信初訪要做到件件有登記、事事有落實，對來訪者能當面答復的應當面答復；對來信者能書面答復的要書面答復，并做好記錄。

第十條初信初訪人對受理單位的答復有異議的，受理登記人員應及時跟單位主要負責人匯報，并及時妥善處理，作出書面處理意見或建議意見。

第十一條初信初訪人對受理單位最終處理意見仍然不服的，受理單位依照程序將信訪事項向鎮綜治工作中心進行移交。綜治工作中心按照流程依法進行辦理。

第三章領導包案制度

第十二條有下列情況之一的事項，鎮黨委、政府按照“五個一”，即一個糾紛、一名領導、一個專班、一套措施、一抓到底的要求，實行領導包案處理，并填寫《包案登記表》。

1、初信初訪未能及時有效解決的；

2、中央和省、市、縣、鎮交辦未結案的；

3、越級進京、赴省、到市、縣個訪的；

4、赴鎮以上重復訪的；

5、其它需要包案處理的。

第十三條包案原則，實行“五定五包”，即定責任領導、定責任單位、定責任人員、定處理措施、定處理時限，包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪、包回復回訪。

第十四條處理時限，原則上自受理之日起60日內辦結，如因情況復雜，可適當延長辦理期限，但延長期不得超過30日，并告知信訪人延期的理由。

第十五條案件辦結后，責任單位在3日內寫出結案報告，報鎮綜治工作中心，并書面告知信訪人。

第四章上報處結消帳制度

第十六條各村（居）、各單位（部門）、各企業要定期不定期開展信訪維穩隱患排查調處工作，及時了解、準確把握各類動態信息，努力把問題化解在基層。

第十七條堅持特事特報、急事急報基礎上，各村（居）對排查調處的一般性信訪維穩隱患實行半月上報制（每月12日，26日）；各單位（部門）、各企業對排查調處的一般性信訪維穩隱患實行月報制（每月26日）。

第十八條在各級“兩會”、重大節日、重大活動期間，各村（居）、各單位（部門）、各企業要加大工作力度，強化穩控措施，做到隨時發現隱患隨時上報，絕不能遲報、漏報、瞞報。

第十九條鎮綜治工作中心對各村（居）、各單位（部門）、各企業上報的信訪維穩隱患和信訪案件分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅵ級建立臺帳，并對處結情況實行消帳制，一月一通報。

第五章聯席會議制度

第二十條聯席會議實行每月一次，時間介于當月23-27日之間。

第二十一條會議由綜治工作中心主任（鎮黨委書記）或中心辦公室主任（鎮政法委書記）召集，黨政班子相關成員及各村（居）、各單位（部門）相關負責人參加。

第二十二條會議主要負責了解、掌握信訪突出問題及群體性事件情況和動態，對其提出對策建議；協調、處理跨部門、跨行業、跨區域信訪突出問題及群體性事件；通報信訪維穩隱患和信訪案件處結情況等，并將會議內容作為此項工作考核的重要依據。

第六章矛盾糾紛調處獎勵制度

第二十三條獎勵對象，村級人民調解委員會的人民調解員；參與調處疑難復雜糾紛、特別疑難復雜或者群體性糾紛的人民調解員。

第二十四條計獎方法和標準：

（一）每件按30元至1000元不等進行獎勵。

（二）根據糾紛的性質進行分類，分別確定獎勵標準。

1、一般性糾紛（Ⅰ級）：事實清楚，法律關系明了，經調查取證并規范制作調查筆錄、調解協議等。每件獎勵30元。

2、疑難復雜糾紛（Ⅱ級）：案情關系復雜，不調解就可能引起矛盾激化甚至民轉刑的糾紛。經調查取證并規范制作調查筆錄、調查相片、調解筆錄、調解協議，復印相關輔助資料等。每件獎勵100元。

3、特別疑難復雜糾紛（Ⅲ級）：案情關系特別復雜，糾紛當事人5人以上，不及時化解就會給當地社會造成不良影響，或屬歷史原因遺留下來的糾紛，不化解可能民轉刑或出現集體上訪的案件。經調查取證并規范制作調查筆錄、調查相片、調解筆錄、調解協議，復印相關輔助資料等。每件獎勵300元至700元。

4、重大群體性糾紛（Ⅳ級）：涉及人員10人以上，或者因歷史原因遺留下來的糾紛，不及時化解就會對當地社會造成不良影響，并可能出現民轉刑或集體上訪的案件。經調查查取證并規范制作調查筆錄、調查相片、調解筆錄、調解協議，復印相關輔助資料等。每件獎勵800元至1000元。

第二十五條獎勵經費來源，獎勵經費納入鎮財政預算，按實核撥。

第七章責任追究制度

第二十六條對在信訪工作中有失職、瀆職行為并造成一定影響的相關責任人，鎮黨委、政府視其情況會同相關部門對其進行以下責任追究：

1、責成說明情況并作出面檢查；

2、誡勉談話并通報批評；

3、黨紀、政紀處分。

第二十七條因處理遲緩、措施不力，造成重大信訪事件，除對責任單位全年工作進行一票否決外，并對責任單位主要負責人、分管（掛包）領導及其直接負責人進行相應經濟處罰。

第二十八條如發生的信訪事件情況復雜，涉及范圍廣，處理難度大，經鎮黨委、政府介入后群眾集體上訪的另行論處。

第八章附則

第二十九條本辦法由XX鎮黨委、鎮人民政府負責解釋。第三十條本辦法自印發之日起施行。

第二篇：XX鎮信訪工作屬地管理與考評辦法(試行)

XX鎮信訪工作屬地管理與考評辦法（試行）

為切實抓好人民群眾來信來訪工作，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，維護人民群眾的合法權益，根據國家《信訪條例》的規定精神，結合本鎮實際，制定《信訪工作屬地管理與考評辦法》。

一、信訪工作屬地管理

（一）人民群眾初信初訪，尚不涉及刑事、治安案件的山林、土地、水事、宅基地、婚姻、贍養、打架斗毆等信訪件，各村（居）委會必須立案協調處理。

（二）上訴初信初訪件的接訪辦結期為十五個工作日，各村（居）委會應當在充分調查了解的基礎上組織信訪當事人進行調解，達成調解協議的書寫調解文書，雙方簽字生效。調解協議送達當事人雙方并報鎮信訪室備案。

（三）上訴初信初訪案件，經村（居）委會調解達不成協議的，村（居）委會應當行使法律賦予的自治權利，作出處理決定、決議或意見送達當事人雙方并報鎮信訪室備案。

（四）各村（居）委會對上訴初信初訪案調查與處理，各包村領導、包村工作組及相關職能部門應當給予政策法律上的支持與指導。

（五）文教衛、法律法規、宗教、老齡、養老、組織、紀律、民政救濟、基礎設施、村鎮建設、道路交通等的初信初訪案件及第（一）范圍的續訪案件，由黨政分管領導牽頭，相關職能部門參與，由鎮調解委員會進行調解處理。

（六）第（五）范圍的信訪件，信訪接待室簽出“XX鎮信訪接待處理箋”提出擬辦意見，主要領導批示后，黨政分管領導簽領處訪，辦結期限為三十個工作日，個別特殊復雜的信訪可以適當延長辦結期限，但不得超過四十天。

（七）第（五）范圍信訪案件的協調處理，相關職能部門應在十五個工作日內向調解委員會提供權威性的調查材料和相關法律程序，提出調解建議，調解委員會根據情況，組織雙方進行調解，達成協議的，簽定調解協議，雙方簽字后送發雙方當事人并報信訪室備查。

（八）對第（五）范圍的信訪案的處理、調解達不成協議的以鎮人民政府的名義作出處理建議或意見送達當事人雙方并送信訪室備查。

二、處訪考評

（九）考評對象為各村（居）委會、部門站所負責人、包村組長、包村領導、黨政分管領導。

（十）考評實行百分制，各村（居）委會建立健全信訪機構和制度，各組備有信訪聯絡員，基礎分為50分，按定時限處訪達成調解協議的一次加10分，作出處理決定一次加8分，提出處理意見加5分。

（十一）年內無信訪案件的村（居）委會加10分。

（十二）年內無到鎮信訪的村（居）委會加20分。

（十三）不按規定時限處訪結訪一次扣5分，不按規定時限結訪、不作出處訪決定、建議導致處訪人到鎮信訪的一次扣10分。

（十四）累計分數達100分以上為優秀村，85——99分為良好村，70——84分為合格村，70分以下為后進村。

（十五）黨政分管領導、職能部門按處訪考評實行10分制。按按處方承辦件數均攤分數。

（十六）黨政分管領導不按規定時限召集相關職能部門及當事人進行調處或處理的，每次扣1分，超期辦結一次扣0.5分。

（十七）政府職能部門負責人、調解委成員單位負責人應當參加分管領導主持的調解會議，無故不參加一次扣0.5分。

（十八）職能部門負責人不在規定的時限內向調解委員或黨政分管領導提供相關法律法規、有價值的糾紛調查材料或提出調解或處理建議的每次扣1分。

（十九）累計分數8分為合格，9分為良好，10分為優秀。作為年終綜合考評評優評先的參考依據。

（二十）累計分數低于7分或因接訪不及時導致當事人上訪或引發不穩定因素的，當年不能評優評先，主要領導對其進行誡勉談話，造成不良影響的，由紀檢監察部門按有關規定處理。

XX鎮信訪工作領導小組

2011年4月26日

第三篇：信訪工作辦法

濟源市人大常委會信訪工作辦法

(市十屆人大常委會第二十二次會議通過)

第一條為保障人民群眾參與管理國家和社會事務的民主權利，保護來信來訪人的合法權益，維護信訪活動秩序，更好地行使人大常委會的職權，切實做好人大代表和人民群眾的來信來訪處理工作，根據《河南省人大信訪工作條例》和有關法律規定，結合我市人大信訪工作實際，特制訂本辦法。

第二條人大常委會的信訪工作，屬于法律監督和工作監督的范疇，為人大常委會履行法律賦予的各項職權服務，一般不直接處理問題，而是建議或轉交有關機關和組織研究處理。

第三條人大常委會信訪工作的任務

(一)受理和接待人大代表及人民群眾的來信來訪，并做好審閱登記工作；

(二)受理人大常委會組成人員交辦的信訪事項；

(三)承辦、督辦上級人大常委會批轉的信訪事項；

(四)向有關單位轉辦、交辦信訪案件；

(五)督辦、催辦、協調、查處信訪案件；

(六)向信訪人宣傳法律法規及有關政策；

(七)綜合反映信訪信息。

第四條人大常委會受理人大代表和人民群眾信訪件的范圍

(一)對市人大常委會和市人民政府、市檢察院、市人民法院(以下簡稱“一府兩院”)的工作提出的建議、批評和意見。

(二)對市人民代表大會及其常委會選舉任命的國家機關工作人員違法、違紀、失職、瀆職行為的控告、申訴、檢舉。

(三)對市人大代表本身合法權益受到侵害或對執行代表職責時遇到問題提出的控告、申訴和舉報。

(四)對市人大代表和經市人民代表大會選舉的省人大代表資格提出質疑和要求罷免的問題，人民群眾反映市、鄉、鎮換屆選舉中違反法律程序或舞弊的問題。

(五)對市人民政府和鄉、鎮人民代表大會所作的決議、決定，提出的有關

1違反法律規定的問題。

(六)對市公、檢、法、司機關和行政執法機關已發生法律效力的判決、裁定和決定，提出的申訴、控告。

第五條市人大常委會信訪工作辦理程序：

(一)反映一般問題的來信來訪，由信訪工作人員填寫轉辦單，主管信訪工作的秘書長簽發轉交有關部門或單位，由承辦單位負責處理并答復上訪人。

(二)反映重要和典型問題的來信來訪，由信訪工作人員摘錄主要內容，與相關工作委員會商定，提出處理意見，填寫閱批請示報告箋，送主管信訪工作的領導閱批辦理；對其中要求承辦單位報告處理結果的信訪案件，報常委會主管信訪工作的領導批示后，轉送有關部門或單位處理。

(三)反映市“一府兩院”機關及其工作人員執法方面的來信來訪，一般由信訪室直接轉送有關部門或單位處理；個別需由人大常委會有關工作委員會歸口監督辦理的，信訪室應將來信來訪材料提請有關工作委員會研究并提出辦理意見，由信訪室負責統一登記并轉有關部門或單位處理；對其中重要和典型 的信訪個案，各工作委員會也可以提出辦理意見，經主管領導審簽并呈常委會主管信訪工作領導批示后，直接轉有關單位處理。

(四)市人大常委會上任、副主任，秘書長交辦和直接接待閱批的來信來訪材料，由信訪室負責統一登記辦理。對其中要求報告處理結果的，由信訪室提出具體意見和要求，報常委會主管信訪工作的領導批示后，轉有關部門或單位處理。

(五)省人大常委會轉辦的要求報結果的信訪案件，經市人大常委會各工作委員會研究報請常委會主管領導。信訪室負責登記、復印，留存全部來信來訪材料和有關批示意見，填寫信訪要案辦理通知單、附來信來訪材料原件，轉有關部門或單位限期處理結案。

(六)對重大信訪案件，常委會主管信訪工作的主任可以提請常委會主任會議或常委會會議研究；必要時，可以組織特定問題調查委員會或調查組，按有關法律程序進行處理。

(七)涉及常委會幾個工作委員會監督職責范圍的信訪案件，由受理該信訪案件的工作委員會提請常委會主管信訪工作主任協調處理。

(八)常委會主任會議應定期聽取信訪工作情況報告，及時研究信訪和各工作委員會提請的有關處理重大信訪案件的意見或建議。

第六條信訪工作者責任：

(一)辦理來信來訪，要做到熱情接待、詳細詢問、仔細閱讀、認真登記、耐心解釋、妥善處理。辦理一般來信來訪要做到件件有登記，事事有答復；辦理要結果的信訪案件，要做到事實清楚，定性準確，適用法律正確，處理適當，手續完備。

(二)辦理要結果的信訪案件，承辦單位應按批示意見及時辦理，對一些疑難案件，承辦單位應在三個月內辦結，逾期不能結案的，應及時報告辦理進度，說明不能辦結的原因或加快辦理的措施。對無故拖延、辦理不力的，信訪

室應報請常委會主管領導批準召開承辦單位和有關部門參加的信訪要案專題匯報會或承辦單位和上訪人的協調會，監督其限期處理結案。

(三)嚴禁將舉報、控告信件轉給被舉報、控告的單位或本人。對舉報、控告、申訴人進行打擊報復的，應追究責任、嚴肅處理，以保障信訪人的民主權利不受侵害。對確屬無理上訪、申訴，經說服規勸仍纏訴不止的應批評教育。對無理取鬧，擾亂辦公秩序的，依法交司法機關處理。

(四)人大信訪室每季度將人大信訪工作辦理情況匯總、整理、通報，并將信訪工作辦理情況列入對“一府兩院”負責人的述職評議、工作審議、檢查評議的內容之中。

第七條本辦法自通過之日起執行

濟源市人大常委會

二0 0 0年十二月十五日

主題詞:人大信訪辦法

濟源市人大常委會辦公室二0 0 0年十二月二十日

(共印180份)

第四篇：信訪工作辦法

信訪工作辦法

第一章 總 則

第一條 為加強信訪接待工作，保護信訪人的合法權益，維護公司和大局穩定，使信訪工作制度化、規范化，依據國務院《信訪條例》和省、市、區的相關規定，結合公司工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱信訪，是指社會公民、法人、其他組織和公司職工采取書信、電話、走訪等形式向公司反映情況、提出意見、建議和要求等，依法和依照工作職責應當由交投公司及所屬子公司處理的活動。由上級機關交辦或其他部門轉辦的屬于交投公司及下屬子公司受理范圍的信訪事項，按照本制度辦理。

第三條 信訪工作堅持“屬事單位責任制”、“分級負責，歸口管理”、“誰主管，誰負責”和解決實際問題與做好思想工作相結合的原則。即：辦公室為交投公司信訪工作主管部門，負責信訪日常工作，各子公司出現的信訪案件由各子公司負責解決，屬職能部室解答的問題由各職能部室負責處理。

第四條 各部門（子公司）必須強化基礎工作，著力從源頭上預防和減少信訪問題發生，發揚密切聯系群眾的良好

工作作風，扎實抓好信訪工作，認真處理來信，熱情接待來訪，傾聽職工群眾的意見、建議和要求，把問題解決在本部門（子公司）。

第五條 各部門（子公司）要按照有利工作、方便信訪人的原則，配備專（兼）職信訪工作人員，暢通信訪渠道和規范職工群眾訴求表達渠道。建立健全信訪工作體系，形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。

第二章 工作任務及職責

第六條 信訪工作任務

（一）貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，協調處理解決職工合法正當要求，維護職工的合法權益，為公司的經營管理營造良好的氛圍。

（二）了解職工群眾的意愿、要求、呼聲和建議，為公司改革發展及各項工作的改進提供保證。

（三）關心職工群眾生活，解決職工群眾工作和生活中的實際問題。

（四）通過處理來信來訪，協調、緩沖、化解各種矛盾和糾紛，做到小事不出本單位，大事不出公司。

第七條 公司主要負責人是信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責；分管領導承擔直接責任，具體負責；其他班子成員按照“一崗雙責”，根據分工對涉及到的具體信訪

工作負有管理責任。

第八條 對重要和重大信訪事項，主要負責人要親自負責并主持處理。

第九條 辦公室的具體職責：

（一）受理職工群眾來信，接待職工群眾來訪，處理來信來訪的轉辦、查辦、催辦、協辦等工作，承辦和處理上級信訪組織及公司領導交辦的信訪事件。

（二）對由上級機關交辦或其他部門轉辦的信訪件，經調查核實不屬于交投公司及下屬子公司受理范圍的，做退件處理，并負責向相關部門做好解釋工作。

（三）建立和完善信訪信息網絡；做好信訪信息的預報預測；負責信訪事件的登記、統計和上報工作；定期做好信訪的統計、分析和信訪資料管理工作，及時向領導提交信息并做到上情下達。

（四）及時傳達上級有關信訪問題的指示，對信訪問題的處理情況進行檢查、督促。

（五）在查辦信訪件中，發現有違法違紀問題，按照干部管理權限，報公司領導處置。

（六）對已經或依法應當通過訴訟、行政復議、仲裁等法定途徑解決的信訪事項，以及有權處理的機關已經受理或正在辦理的信訪事項，一般不予受理，應告知信訪人依照法

律法規的有關規定辦理。

（七）負責對各部門（子公司）的信訪工作進行指導檢查及考核。

第十條 其他部門（子公司）的具體職責：

（一）負責接待處理本單位來信來訪案件，在職權范圍內有權對信訪事件做出處理決定。特殊案件及時與公司職能部門、主管領導溝通、請示。

（二）各部門（子公司）以調解、宣傳政策、做思想工作為主，凡屬本單位的問題直接進行處理解決，不得推諉或將矛盾激化。

（三）對疑難、重大信訪案件且需要其他職能部門共同承辦的，及時轉送公司職能部門或報送公司辦公室。

（四）做好信訪信息的預報預測工作，及時將信息反饋給公司辦公室。

（五）做好本部門（子公司）的信訪的統計、分析和信訪資料管理工作，并定期向辦公室提交信訪工作臺賬；

（六）完成公司領導交辦及辦公室轉辦的信訪工作。第十一條 各部門（子公司）發現本單位對信訪事項處理有誤的，應當重新處理。辦公室發現各部門（子公司）對信訪事項的處理、復查有誤的，有權直接處理或要求各部門（子公司）重新處理。

第十二條 辦公室應及時分析信訪工作中反映的情況和職工群眾的愿望，定期向領導匯報。重要信息，隨時報告，并提出建議，改進工作。

第三章 信訪辦理

第十三條 信訪工作程序

（一）接待登記。接待部門對來訪者要熱情接待，耐心聽取他們的陳述，詳細清楚地做好筆錄；對來信要仔細閱讀，做好主要內容摘要登記。

（二）了解核實。對信訪人反映的問題，必須認真核實，了解實際情況。

（三）呈批立案或轉辦。公司辦公室根據涉及的信訪問題及時轉交公司相關職能部室或子公司處理。涉及檢舉揭發的信件，呈送公司領導批示，轉交有關部門（子公司）處理的要及時轉辦。

（四）承辦。接到信訪事件后，涉及到相關部門和子公司的要及時辦理，不得以任何理由拖延、推遲。

（五）查辦與催辦。對于由各部門（子公司）辦理的信訪事件，公司辦公室要認真查辦和催辦。

（六）答復結案。已經辦理的信訪事件，承辦的部門（子公司）負責答復信訪人。辦理完畢的重大、疑難信訪案件，承辦的單位和來訪人應在信訪登記表上寫明辦理結果，予以

備案，并與信訪原始材料一并歸檔。

（七）統計上報。各部門（子公司）每季度末將接訪事件進行統計，上報公司辦公室。

第四章 工作要求

第十四條 對來訪的群眾要熱情接待，認真聽取他們反映的情況和要求。

第十五條 及時辦理群眾反映的來信來訪事項。對重要來信要及時報領導閱批；對重要來訪要及時向領導匯報。

第十六條 要建立和完善信訪接待工作臺賬，妥善保管信訪資料，每季度進行一次整理，每年進行一次總結。

第十七條 對上級機關交辦或其他部門轉辦的信訪件，要在規定的時限內辦結；對由于客觀原因不能按時辦結的，除催辦外，要報出辦理的進度；對辦理結果需要向上級領導、上級機關匯報、或者需答復信訪人的，要及時寫出專報或回信。

第十八條 在接待中，要耐心細致向信訪人做好政策、法律的宣傳教育工作，解決問題與思想疏導相結合，盡力做好息訴工作，維護公司穩定。

第十九條 處理信訪事項應當實事求是，依據法律、法規和政策辦事，嚴禁超越職權。

第二十條 要加強和政府信訪部門的聯系，緊密協作，確保辦事效率。

第二十一條 信訪工作人員要增強法制意識，嚴格執行各項保密制度，努力提高來信來訪接待水平，切實維護公司穩定。

第五章 工作紀律

第二十二條 違反信訪工作紀律的表現

（一）違反法律法規和政策，嚴重損害職工、群眾利益，引發信訪突出問題或群體性事件的；

（二）不及時處理重要來信、來訪或不及時研究解決信訪突出問題，導致矛盾激化，造成嚴重后果的；

（三）拒不辦理上級組織和信訪工作機構交辦、督辦的重要信訪事項，或者編報虛假材料欺騙上級組織，造成嚴重后果的；

（四）拒不執行有關職能機關提出的支持信訪請求意見，引發信訪突出問題或群體性事件的；

（五）公司內部發生越級集體上訪或群體性事件后，未認真落實上級組織的明確處理意見，導致矛盾激化、事態擴大或引發重復越級集體上訪，造成較大社會影響的；

（六）不按有關規定落實信訪工作機構提出的改進工作、完善政策、給予處分等建議，造成嚴重后果的；

（七）對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信

訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的；

（八）在處理信訪事項過程中，工作作風簡單粗暴，造成嚴重后果的；

（九）對信訪事項應當受理、登記、轉送、交辦、答復而未按規定辦理或逾期未結，或者應當履行督查督辦職責而未履行，造成嚴重后果的；

（十）在處理信訪事項過程中，敷衍塞責、推諉扯皮導致矛盾激化，造成嚴重后果的；

（十一）對重大信訪突出問題和群體性事件，應到現場處置而未到現場處置或處置不當，造成嚴重后果或較大社會影響的；

（十二）超越或者濫用職權，侵害職工、群眾合法權益，導致信訪事項發生，造成嚴重后果的；

（十三）應當作為而不作為，侵害職工、群眾合法權益，導致信訪事項發生，造成嚴重后果的；

（十四）因故意或重大過失導致認定事實錯誤，或者適用法律、法規錯誤，或者違反法定程序，侵害職工、群眾合法權益，導致信訪事項發生，造成嚴重后果的；

（十五）違反規定使用強制措施處置群體性事件，在信訪工作中有其他失職、瀆職行為，引發信訪突出問題或群體

性事件的。

第六章 責任追究

第二十三條 對違反信訪工作紀律的人員，將視其情節輕重，給予通報批評、誡勉談話、行政處分等處分。

第二十四條 在信訪紀律處分中，對各部門、子公司負有領導責任的人員和其它直接責任人員中的共產黨員，還將依照《關于違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》，給予相應的紀律處分。

第二十五條 對出現重大信訪問題的部門（子公司），在年終考核時實行“一票否決制”；對內發生越級上訪2次及以上的子公司，將視情節給予負責人誡勉談話和行政處分。

第七章 附 則

第二十六條 本辦法適用于交投公司及下屬子公司。第二十七條 本辦法由辦公室負責解釋，經董事長辦公會審議通過后施行。

第五篇：信訪工作辦法

信訪工作辦法

為進一步加強信訪工作，暢通信訪渠道，保護信訪人的合法權益，促進企業和諧發展，根據《皖北煤電集團公司信訪工作辦法（暫行）》和《關于加強置業公司信訪工作的通知》，結合物業管理處實際，特制定本辦法。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，堅持標本兼治、重在治本的方針，以構建和諧任樓為主線，以化解基層矛盾糾紛為重點，以杜絕集體信訪、越級信訪為目標，構建縱向到底、橫向到邊的信訪網絡，確保單位各項工作又好又快發展。

二、工作目標

建立健全本單位、黨支部、班隊三級信訪網絡，對各類矛盾糾紛做到早排查、早發現、早報告、早控制、早處理，不斷增強信訪工作透明度，實現事事有人管，形成一級對一級負責的良好局面。

三、組織形式

（一）成立物業管理處信訪工作領導小組 組 長：支部書記

副組長：管理處經理、工會主席 成 員：管理處各部室負責人

信訪辦設在綜合辦公室，辦公室主任兼任信訪辦主任，負責組織制定信訪總體工作方案，研究解決信訪突出問題，協調解決信訪工作。信訪工作辦公室電話。

（二）設立基層信訪聯絡員

每個部室設立一名信訪聯絡員，由民主推薦產生，上報公司信訪辦備案。

四、工作職責

（一）信訪工作領導小組職責

1.認真貫徹執行上級黨委、紀委有關的規定、政策、法律法規，分析信訪形式，安排部署本單位信訪工作，及時向上級黨委、信訪組織報告工作。

2.指導、協調、督查各部室、班隊信訪工作，抓好三級信訪網絡建設。

3.協助查辦各類信訪案件。

4.積極開展矛盾糾紛和不穩定因素排查，及時防范、調處。

5.完成上級信訪組織交辦的其他事項。

（二）支部信訪員職責

1.每月組織一次排查本單位矛盾糾紛情況，做好原始記錄，排查記錄有排查人和管理處主要領導簽字。

2.負責本單位矛盾糾紛調解工作，調解處理情況要有書面記錄。

3.對員工群眾反映的各類信訪問題，及時向公司信訪辦公室匯報。4.完成公司信訪辦公室交辦的其他事項。

（三）基層信訪聯絡員職責

1.負責向支部信訪員及時報告本單位的信訪苗頭和信訪問題。

2.協助支部信訪員解決本單位發生的信訪問題。3.完成支部信訪員交辦的其他事項。

五、信訪工作原則和要求

（一）信訪工作原則

信訪工作應在黨、政負責人領導下，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。

（二）信訪工作要求

1.做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽員工群眾的意見、建議和要求，接受員工群眾監督，努力為員工群眾服務。

2.暢通信訪渠道，為信訪人提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。

3.科學、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪事件的矛盾和糾紛。

4.建立“統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管”的信訪工作格局，通過排查調處、信訪督查等方式，及時化解矛盾和糾紛。

5.建立健全信訪工作責任制，對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關法律、行政法規和《信訪條例》規定，追究有關人員的責任。

六、信訪工作制度

（一）首問責任制

信訪工作領導小組負責受理各類信訪問題和群眾的來信來訪，受理人要嚴格按照工作原則和工作程序，及時做好登記和受理、分流處理工作。

（二）雙向承諾制

信訪工作領導小組在受理群眾的信訪問題后，要將辦結的時間和辦結后調查結果及處理意見告知信訪人；信訪人在辦理期限內不得重復越級多頭上訪，不提無理要求，并接受正確的調查結論。

（三）回訪制

信訪辦公室在每一起信訪件辦結后，要向信訪人下發“信訪問題辦理情況回訪單”，明確信訪人對信訪問題的辦理是否滿意，有何意見和建議。

（四）領導接待日制度

各管理處每月安排一天為領導民主接待日，由管理處領導班子成員分別接待來訪員工群眾，集中解決群眾反映問題，解決訴求，化解矛盾。

（五）信訪信息處理報送制度

1.信訪辦應對信訪隱患每月排查1次，信訪信息每月收集1次，按照不同類別，進行分析、綜合，并形成文字材料，信訪聯絡員及時向公司信訪辦反饋結果。

2.重大突發性事件、重大集體上訪事件及其他重要緊急情況，信訪員及時向信訪辦報告。

3.黨支部對重大、緊急信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報或者受意他人隱瞞、謊報、緩報，否則追究單位黨、政負責人責任。

4.對于可能造成不良影響的重大、緊急信訪信息，責任單位應當在職權范圍內依法及時采取措施，防止不良影響的產生和擴大。

（六）信訪重大突發事件處理制度

1.對大規模集體上訪、有特殊情況的個體上訪，涉訪有關單位要在指定時間內，到達信訪接待場所聯合接待，并現場轉送、交辦、勸返。

2.對重大、緊急的來訪事項，接待人員要立即提出處置意見，由信訪辦公室匯總，報請主要領導決定，按批示意見辦理。

七、工作紀律和保密要求

1.工作紀律：信訪工作人員要嚴格遵守信訪工作紀律，按《信訪條例》規定的處理程序和時限，依法、及時、公正地辦理信訪事件，不得推諉拖延、敷衍塞責；對信訪事件應及時上報，不得隱瞞、緩報；對信訪人要求查詢信訪事件辦理情況，應按有關規定如實答復、解釋，不得拒絕；信訪工作人員與信訪事件有直接利害關系的，應當主動回避。2.保密要求：嚴格遵守《信訪條例》和《保密法》、《信訪工作國家秘密范圍的規定》，不準對外泄漏工作秘密，不準將控告檢舉材料或內容轉送、透露給被控告、檢舉的人和單位；不準向無關人員擴散信訪內容；信訪材料要妥善保管，不準丟失、隱匿、毀損，不準向無關人員泄漏或傳播。

八、信訪秩序

1.信訪人必須依法維護信訪秩序。信訪人采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式反映意見、提出建議和要求，信訪工作人員予以認真受理。信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式，采用走訪形式應當到各管理處指定的來訪接待場所提出，并出具合法有效的身份證件；多人反映共同信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過3人。

2.信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規定期限內不得向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項。

3.對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。

4.信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權益，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序。