第一篇：《衛(wèi)生信訪工作辦法》

第一章 總則

第一條 為保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范衛(wèi)生信訪工作和信訪行為，維護(hù)信訪秩序，根據(jù)《信訪條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí) 際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱衛(wèi)生信訪，是指公民、法人或其他組織采用信函、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式，向衛(wèi)生行政部門反映情況，提出意見、建議或者投訴請(qǐng) 求，依法由衛(wèi)生行政部門處理的活動(dòng)。

第三條 處理衛(wèi)生信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則：

（一）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；

（二）依法、及時(shí)、公正、就地解決；

（三）處理實(shí)際問題與疏導(dǎo)教育、法制宣傳相結(jié)合。

第四條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，傾聽群眾意見、建議和要求，為群眾提出信訪事項(xiàng)提供便利條件，接受人民群眾的監(jiān)督。

第五條 地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門的信訪工作，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下開展工作，要建立健全衛(wèi)生信訪工作制度，落實(shí)信訪工作責(zé)任制。

第六條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門要有一名領(lǐng)導(dǎo)主管信訪工作。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批重要群眾來(lái)信，接待重要來(lái)訪，定期聽取衛(wèi)生信訪工作匯報(bào)，研究解決衛(wèi)生信訪工作中的突 出問題。

第七條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立處理衛(wèi)生信訪突發(fā)事件及群體性上訪事件應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)、有效處理好重大衛(wèi)生信訪事項(xiàng)。

第八條 信訪人進(jìn)行衛(wèi)生信訪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，自覺遵守社會(huì)公共秩序和衛(wèi)生信訪秩序，不得損害國(guó)家、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。

第九條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立信訪工作目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)制度。對(duì)衛(wèi)生信訪工作成績(jī)突出的單位和信訪工作人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人和信訪工作人員在信訪工作中違反規(guī)定的，按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第十條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)確定信訪工作機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專（兼）職信訪工作人員，負(fù)責(zé)衛(wèi)生信訪工作。

第十一條 衛(wèi)生信訪工作人員應(yīng)當(dāng)具備政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、廉潔奉公、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康等基本條件，還應(yīng)當(dāng)具有一定的政策水平和法律、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)。

第十二條 衛(wèi)生信訪工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）辦理人民群眾來(lái)信，接待人民群眾來(lái)訪；

（二）受理、承辦、交辦、轉(zhuǎn)送、督辦信訪事項(xiàng)；

（三）組織或者參與協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)和應(yīng)急處置衛(wèi)生信訪突發(fā)事件；

（四）調(diào)查、分析、研究信訪情況，提供衛(wèi)生信訪信息，提出改進(jìn)工作的意見和建議；

（五）做好衛(wèi)生信訪工作的信息統(tǒng)計(jì)，定期上報(bào)信訪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（六）向信訪人宣傳與衛(wèi)生信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提供咨詢服務(wù)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門的信訪工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，定期對(duì)信訪工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第十四條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)衛(wèi)生信訪工作的實(shí)際需要，組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和相關(guān)專業(yè)人員共同參與，運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及 時(shí)、合理處理信訪人的信訪請(qǐng)求。

第十五條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)

事項(xiàng)；在信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，衛(wèi)生信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

第十六條 市（地）級(jí)和縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地 點(diǎn)向衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人或者其指定的人員，可以就信訪人反映的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

第十七條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立衛(wèi)生信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。

第十八條 衛(wèi)生信訪工作人員在信訪工作中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）堅(jiān)持原則，依法辦事，客觀公正，廉潔自律；

（二）文明接待，尊重信訪人，不得扣壓信訪材料，不得推諉、敷衍、拖延；

（三）遵守保密制度，尊重信訪人的隱私，不得公開、泄露舉報(bào)人的姓名和舉報(bào)內(nèi)容，不得將檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單 位。

第十九條 衛(wèi)生信訪工作所需經(jīng)費(fèi)在本部門公用經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。

第三章 信訪事項(xiàng)的受理

第二十條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理：

（一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的衛(wèi)生信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出；對(duì)已經(jīng)進(jìn)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議程序的衛(wèi)生信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法律規(guī)定的程序提出；

（二）對(duì)依照法定職責(zé)屬于本級(jí)衛(wèi)生行政部門處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限依法辦理；

（三）屬于本級(jí)行政部門所屬單位辦理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交辦或轉(zhuǎn)送相關(guān)單位依法辦理；

（四）信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)衛(wèi)生行政部門、所屬單位或其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的衛(wèi)生行政部門或者 單位辦理;

（五）信訪事項(xiàng)涉及檢舉、揭發(fā)內(nèi)容或其他部門職責(zé)的，依法轉(zhuǎn)送紀(jì)檢、監(jiān)察或有權(quán)處理的行政部門辦理。

第二十一條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門信訪工作機(jī)構(gòu)在收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi) 書面告知信訪人。但是，信訪人的姓名（名稱）、住址不清的除外。

第二十二條 衛(wèi)生行政部門對(duì)下列信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向信訪人說(shuō)明情況，告知信訪人相關(guān)處理規(guī)定和有關(guān)解決渠道：

（一）信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)衛(wèi)生行政部門再提出同一信訪事項(xiàng)的；

（二）對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)作出的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、職業(yè)病診斷鑒定、預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定、母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定和精神疾病司法鑒定等技術(shù)鑒定結(jié)論不 服，要求重新鑒定的；

（三）醫(yī)患糾紛已經(jīng)雙方當(dāng)事人書面協(xié)議解決的；

（四）對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；

（五）非法行醫(yī)造成患者身體健康損害要求賠償?shù)模?/p>

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他不予受理情形的。

第四章 辦理與督辦

第二十三條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）對(duì)信訪人來(lái)信進(jìn)行登記、處理；核對(duì)來(lái)訪人的有效證件，指導(dǎo)來(lái)訪人填寫登記表；

（二）對(duì)本部門有權(quán)作出處理決定的衛(wèi)生信訪事項(xiàng)，依法辦理并告知信訪人；

（三）對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的部門辦理；

（四）對(duì)反映重要情況、重要建議或緊急問題的越級(jí)衛(wèi)生信訪事項(xiàng)，受理部門可以采取緊急處置措施。

第二十四條 對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的衛(wèi)生信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以解決；對(duì)請(qǐng)求事由合理，但缺乏法律、法規(guī)、規(guī)章、政策依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)

際情況妥善處理；對(duì)缺乏事實(shí)根據(jù)，不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的，做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作。

第二十五條 衛(wèi)生行政部門辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，并出具處理意見書，送達(dá)信訪人；情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告 知信訪人延期理由，但延長(zhǎng)期限不得超過30日。

要求反饋辦理結(jié)果的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在辦理完結(jié)后及時(shí)反饋。反饋的結(jié)案材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。

第二十六條 信訪人對(duì)衛(wèi)生行政部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理部門的上一級(jí)衛(wèi)生行政部門復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。

信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查部門的上一級(jí)衛(wèi)生行政部門請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起 30日內(nèi)提出復(fù)核意見。

復(fù)核部門可以按照規(guī)定舉行聽證，經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會(huì)公示。聽證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，衛(wèi)生行政部門不再受理。

第二十七條 信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果和復(fù)查、復(fù)核意見，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)信訪事項(xiàng)的處理意見或者決定，以及相應(yīng)的理由和依據(jù)等。

第二十八條 對(duì)重大、疑難、復(fù)雜信訪事項(xiàng)，必要時(shí)可以舉行聽證會(huì)。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門舉行聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)人民政府規(guī)定的程序舉行。

第二十九條 對(duì)承辦的重大、緊急、特殊衛(wèi)生信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)將辦理結(jié)果報(bào)告交辦部門；不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向交辦部門說(shuō)明原因。

交辦部門認(rèn)為對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)辦理不當(dāng)?shù)模梢砸蟪修k部門重新辦理，也可以直接辦理。重新辦理、直接辦理的期限一般不得超過30日。

第三十條 衛(wèi)生信訪工作人員在辦理信訪事項(xiàng)時(shí)，與信訪人或者信訪事項(xiàng)有利害關(guān)系，可能影響案件公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十一條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立信訪事項(xiàng)督查督辦工作機(jī)制，對(duì)超過交辦時(shí)限的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督查督辦。

督辦主要采取電話督辦、書面督辦、約談督辦、實(shí)地督辦和聯(lián)合督辦等方式。督辦過程中，應(yīng)當(dāng)聽取下級(jí)衛(wèi)生行政部門的情況介紹，核實(shí)情況，查閱有關(guān)資料，聽取 信訪人的陳述和意見。

第三十二條 在督查督辦工作過程中，發(fā)現(xiàn)下級(jí)衛(wèi)生行政部門或者所屬單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出督辦的意見和建議：

（一）無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定期限辦結(jié)衛(wèi)生信訪事項(xiàng)的；

（二）未按規(guī)定反饋衛(wèi)生信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；

（三）未按規(guī)定程序辦理衛(wèi)生信訪事項(xiàng)的；

（四）辦理衛(wèi)生信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的；

（五）不執(zhí)行信訪處理意見的；

（六）其他需要督辦的情形。

收到督辦意見和建議的衛(wèi)生行政部門或者所屬單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋情況；未采納督辦意見和建議的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第三十三條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)信訪人反映的有關(guān)衛(wèi)生政策性問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并提出完善政策、解決問題的建議。

第三十四條 在督查督辦過程中，上級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)衛(wèi)生行政部門或所屬單位工作人員在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，可以向下 級(jí)衛(wèi)生行政部門或者所屬單位提出給予行政處分的建議。

第三十五條 信訪工作人員在接待場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)來(lái)訪人有自殺、自殘和其他過激行為，或者侮辱、毆打、威脅信訪工作人員的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并通知當(dāng)?shù)毓?安機(jī)關(guān)到現(xiàn)場(chǎng)處置。

第三十六條 衛(wèi)生信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)需歸檔的信訪資料，應(yīng)當(dāng)按檔案管理規(guī)定存檔；暫存?zhèn)洳榈男旁L材料不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。對(duì)留存的群眾來(lái)信保存期限為1 年，來(lái)訪登記材料保存期限為5年。

第五章 附則

第三十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及其他衛(wèi)生事業(yè)單位、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的衛(wèi)生信訪工作參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1993年6月29日衛(wèi)生部發(fā)布的《衛(wèi)生部門信訪工作辦法》、1996年11月4日衛(wèi)生部發(fā)布的《群眾逐級(jí)走訪和衛(wèi)生部門分級(jí)受理管 理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：信訪工作辦法

濟(jì)源市人大常委會(huì)信訪工作辦法

(市十屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過)

第一條為保障人民群眾參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的民主權(quán)利，保護(hù)來(lái)信來(lái)訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪活動(dòng)秩序，更好地行使人大常委會(huì)的職權(quán)，切實(shí)做好人大代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪處理工作，根據(jù)《河南省人大信訪工作條例》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我市人大信訪工作實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條人大常委會(huì)的信訪工作，屬于法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的范疇，為人大常委會(huì)履行法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)服務(wù)，一般不直接處理問題，而是建議或轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理。

第三條人大常委會(huì)信訪工作的任務(wù)

(一)受理和接待人大代表及人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，并做好審閱登記工作；

(二)受理人大常委會(huì)組成人員交辦的信訪事項(xiàng)；

(三)承辦、督辦上級(jí)人大常委會(huì)批轉(zhuǎn)的信訪事項(xiàng)；

(四)向有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦、交辦信訪案件；

(五)督辦、催辦、協(xié)調(diào)、查處信訪案件；

(六)向信訪人宣傳法律法規(guī)及有關(guān)政策；

(七)綜合反映信訪信息。

第四條人大常委會(huì)受理人大代表和人民群眾信訪件的范圍

(一)對(duì)市人大常委會(huì)和市人民政府、市檢察院、市人民法院(以下簡(jiǎn)稱“一府兩院”)的工作提出的建議、批評(píng)和意見。

(二)對(duì)市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)選舉任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的控告、申訴、檢舉。

(三)對(duì)市人大代表本身合法權(quán)益受到侵害或?qū)?zhí)行代表職責(zé)時(shí)遇到問題提出的控告、申訴和舉報(bào)。

(四)對(duì)市人大代表和經(jīng)市人民代表大會(huì)選舉的省人大代表資格提出質(zhì)疑和要求罷免的問題，人民群眾反映市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)換屆選舉中違反法律程序或舞弊的問題。

(五)對(duì)市人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)所作的決議、決定，提出的有關(guān)

1違反法律規(guī)定的問題。

(六)對(duì)市公、檢、法、司機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已發(fā)生法律效力的判決、裁定和決定，提出的申訴、控告。

第五條市人大常委會(huì)信訪工作辦理程序：

(一)反映一般問題的來(lái)信來(lái)訪，由信訪工作人員填寫轉(zhuǎn)辦單，主管信訪工作的秘書長(zhǎng)簽發(fā)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或單位，由承辦單位負(fù)責(zé)處理并答復(fù)上訪人。

(二)反映重要和典型問題的來(lái)信來(lái)訪，由信訪工作人員摘錄主要內(nèi)容，與相關(guān)工作委員會(huì)商定，提出處理意見，填寫閱批請(qǐng)示報(bào)告箋，送主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)閱批辦理；對(duì)其中要求承辦單位報(bào)告處理結(jié)果的信訪案件，報(bào)常委會(huì)主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)批示后，轉(zhuǎn)送有關(guān)部門或單位處理。

(三)反映市“一府兩院”機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)法方面的來(lái)信來(lái)訪，一般由信訪室直接轉(zhuǎn)送有關(guān)部門或單位處理；個(gè)別需由人大常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)歸口監(jiān)督辦理的，信訪室應(yīng)將來(lái)信來(lái)訪材料提請(qǐng)有關(guān)工作委員會(huì)研究并提出辦理意見，由信訪室負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記并轉(zhuǎn)有關(guān)部門或單位處理；對(duì)其中重要和典型 的信訪個(gè)案，各工作委員會(huì)也可以提出辦理意見，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審簽并呈常委會(huì)主管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)批示后，直接轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理。

(四)市人大常委會(huì)上任、副主任，秘書長(zhǎng)交辦和直接接待閱批的來(lái)信來(lái)訪材料，由信訪室負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記辦理。對(duì)其中要求報(bào)告處理結(jié)果的，由信訪室提出具體意見和要求，報(bào)常委會(huì)主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)批示后，轉(zhuǎn)有關(guān)部門或單位處理。

(五)省人大常委會(huì)轉(zhuǎn)辦的要求報(bào)結(jié)果的信訪案件，經(jīng)市人大常委會(huì)各工作委員會(huì)研究報(bào)請(qǐng)常委會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)。信訪室負(fù)責(zé)登記、復(fù)印，留存全部來(lái)信來(lái)訪材料和有關(guān)批示意見，填寫信訪要案辦理通知單、附來(lái)信來(lái)訪材料原件，轉(zhuǎn)有關(guān)部門或單位限期處理結(jié)案。

(六)對(duì)重大信訪案件，常委會(huì)主管信訪工作的主任可以提請(qǐng)常委會(huì)主任會(huì)議或常委會(huì)會(huì)議研究；必要時(shí)，可以組織特定問題調(diào)查委員會(huì)或調(diào)查組，按有關(guān)法律程序進(jìn)行處理。

(七)涉及常委會(huì)幾個(gè)工作委員會(huì)監(jiān)督職責(zé)范圍的信訪案件，由受理該信訪案件的工作委員會(huì)提請(qǐng)常委會(huì)主管信訪工作主任協(xié)調(diào)處理。

(八)常委會(huì)主任會(huì)議應(yīng)定期聽取信訪工作情況報(bào)告，及時(shí)研究信訪和各工作委員會(huì)提請(qǐng)的有關(guān)處理重大信訪案件的意見或建議。

第六條信訪工作者責(zé)任：

(一)辦理來(lái)信來(lái)訪，要做到熱情接待、詳細(xì)詢問、仔細(xì)閱讀、認(rèn)真登記、耐心解釋、妥善處理。辦理一般來(lái)信來(lái)訪要做到件件有登記，事事有答復(fù)；辦理要結(jié)果的信訪案件，要做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，適用法律正確，處理適當(dāng)，手續(xù)完備。

(二)辦理要結(jié)果的信訪案件，承辦單位應(yīng)按批示意見及時(shí)辦理，對(duì)一些疑難案件，承辦單位應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，逾期不能結(jié)案的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)度，說(shuō)明不能辦結(jié)的原因或加快辦理的措施。對(duì)無(wú)故拖延、辦理不力的，信訪

室應(yīng)報(bào)請(qǐng)常委會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)召開承辦單位和有關(guān)部門參加的信訪要案專題匯報(bào)會(huì)或承辦單位和上訪人的協(xié)調(diào)會(huì)，監(jiān)督其限期處理結(jié)案。

(三)嚴(yán)禁將舉報(bào)、控告信件轉(zhuǎn)給被舉報(bào)、控告的單位或本人。對(duì)舉報(bào)、控告、申訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理，以保障信訪人的民主權(quán)利不受侵害。對(duì)確屬無(wú)理上訪、申訴，經(jīng)說(shuō)服規(guī)勸仍纏訴不止的應(yīng)批評(píng)教育。對(duì)無(wú)理取鬧，擾亂辦公秩序的，依法交司法機(jī)關(guān)處理。

(四)人大信訪室每季度將人大信訪工作辦理情況匯總、整理、通報(bào)，并將信訪工作辦理情況列入對(duì)“一府兩院”負(fù)責(zé)人的述職評(píng)議、工作審議、檢查評(píng)議的內(nèi)容之中。

第七條本辦法自通過之日起執(zhí)行

濟(jì)源市人大常委會(huì)

二0 0 0年十二月十五日

主題詞:人大信訪辦法

濟(jì)源市人大常委會(huì)辦公室二0 0 0年十二月二十日

(共印180份)

第三篇：信訪工作辦法

信訪工作辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)信訪接待工作，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)公司和大局穩(wěn)定，使信訪工作制度化、規(guī)范化，依據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和省、市、區(qū)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱信訪，是指社會(huì)公民、法人、其他組織和公司職工采取書信、電話、走訪等形式向公司反映情況、提出意見、建議和要求等，依法和依照工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)由交投公司及所屬子公司處理的活動(dòng)。由上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦的屬于交投公司及下屬子公司受理范圍的信訪事項(xiàng)，按照本制度辦理。

第三條 信訪工作堅(jiān)持“屬事單位責(zé)任制”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和解決實(shí)際問題與做好思想工作相結(jié)合的原則。即：辦公室為交投公司信訪工作主管部門，負(fù)責(zé)信訪日常工作，各子公司出現(xiàn)的信訪案件由各子公司負(fù)責(zé)解決，屬職能部室解答的問題由各職能部室負(fù)責(zé)處理。

第四條 各部門（子公司）必須強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，著力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的良好

工作作風(fēng)，扎實(shí)抓好信訪工作，認(rèn)真處理來(lái)信，熱情接待來(lái)訪，傾聽職工群眾的意見、建議和要求，把問題解決在本部門（子公司）。

第五條 各部門（子公司）要按照有利工作、方便信訪人的原則，配備專（兼）職信訪工作人員，暢通信訪渠道和規(guī)范職工群眾訴求表達(dá)渠道。建立健全信訪工作體系，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。

第二章 工作任務(wù)及職責(zé)

第六條 信訪工作任務(wù)

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，協(xié)調(diào)處理解決職工合法正當(dāng)要求，維護(hù)職工的合法權(quán)益，為公司的經(jīng)營(yíng)管理營(yíng)造良好的氛圍。

（二）了解職工群眾的意愿、要求、呼聲和建議，為公司改革發(fā)展及各項(xiàng)工作的改進(jìn)提供保證。

（三）關(guān)心職工群眾生活，解決職工群眾工作和生活中的實(shí)際問題。

（四）通過處理來(lái)信來(lái)訪，協(xié)調(diào)、緩沖、化解各種矛盾和糾紛，做到小事不出本單位，大事不出公司。

第七條 公司主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，具體負(fù)責(zé)；其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工對(duì)涉及到的具體信訪

工作負(fù)有管理責(zé)任。

第八條 對(duì)重要和重大信訪事項(xiàng)，主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)并主持處理。

第九條 辦公室的具體職責(zé)：

（一）受理職工群眾來(lái)信，接待職工群眾來(lái)訪，處理來(lái)信來(lái)訪的轉(zhuǎn)辦、查辦、催辦、協(xié)辦等工作，承辦和處理上級(jí)信訪組織及公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事件。

（二）對(duì)由上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪件，經(jīng)調(diào)查核實(shí)不屬于交投公司及下屬子公司受理范圍的，做退件處理，并負(fù)責(zé)向相關(guān)部門做好解釋工作。

（三）建立和完善信訪信息網(wǎng)絡(luò)；做好信訪信息的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)；負(fù)責(zé)信訪事件的登記、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；定期做好信訪的統(tǒng)計(jì)、分析和信訪資料管理工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提交信息并做到上情下達(dá)。

（四）及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)信訪問題的指示，對(duì)信訪問題的處理情況進(jìn)行檢查、督促。

（五）在查辦信訪件中，發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)問題，按照干部管理權(quán)限，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)處置。

（六）對(duì)已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，以及有權(quán)處理的機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或正在辦理的信訪事項(xiàng)，一般不予受理，應(yīng)告知信訪人依照法

律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。

（七）負(fù)責(zé)對(duì)各部門（子公司）的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查及考核。

第十條 其他部門（子公司）的具體職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)接待處理本單位來(lái)信來(lái)訪案件，在職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)對(duì)信訪事件做出處理決定。特殊案件及時(shí)與公司職能部門、主管領(lǐng)導(dǎo)溝通、請(qǐng)示。

（二）各部門（子公司）以調(diào)解、宣傳政策、做思想工作為主，凡屬本單位的問題直接進(jìn)行處理解決，不得推諉或?qū)⒚芗せ?/p>

（三）對(duì)疑難、重大信訪案件且需要其他職能部門共同承辦的，及時(shí)轉(zhuǎn)送公司職能部門或報(bào)送公司辦公室。

（四）做好信訪信息的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)工作，及時(shí)將信息反饋給公司辦公室。

（五）做好本部門（子公司）的信訪的統(tǒng)計(jì)、分析和信訪資料管理工作，并定期向辦公室提交信訪工作臺(tái)賬；

（六）完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦及辦公室轉(zhuǎn)辦的信訪工作。第十一條 各部門（子公司）發(fā)現(xiàn)本單位對(duì)信訪事項(xiàng)處理有誤的，應(yīng)當(dāng)重新處理。辦公室發(fā)現(xiàn)各部門（子公司）對(duì)信訪事項(xiàng)的處理、復(fù)查有誤的，有權(quán)直接處理或要求各部門（子公司）重新處理。

第十二條 辦公室應(yīng)及時(shí)分析信訪工作中反映的情況和職工群眾的愿望，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。重要信息，隨時(shí)報(bào)告，并提出建議，改進(jìn)工作。

第三章 信訪辦理

第十三條 信訪工作程序

（一）接待登記。接待部門對(duì)來(lái)訪者要熱情接待，耐心聽取他們的陳述，詳細(xì)清楚地做好筆錄；對(duì)來(lái)信要仔細(xì)閱讀，做好主要內(nèi)容摘要登記。

（二）了解核實(shí)。對(duì)信訪人反映的問題，必須認(rèn)真核實(shí)，了解實(shí)際情況。

（三）呈批立案或轉(zhuǎn)辦。公司辦公室根據(jù)涉及的信訪問題及時(shí)轉(zhuǎn)交公司相關(guān)職能部室或子公司處理。涉及檢舉揭發(fā)的信件，呈送公司領(lǐng)導(dǎo)批示，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門（子公司）處理的要及時(shí)轉(zhuǎn)辦。

（四）承辦。接到信訪事件后，涉及到相關(guān)部門和子公司的要及時(shí)辦理，不得以任何理由拖延、推遲。

（五）查辦與催辦。對(duì)于由各部門（子公司）辦理的信訪事件，公司辦公室要認(rèn)真查辦和催辦。

（六）答復(fù)結(jié)案。已經(jīng)辦理的信訪事件，承辦的部門（子公司）負(fù)責(zé)答復(fù)信訪人。辦理完畢的重大、疑難信訪案件，承辦的單位和來(lái)訪人應(yīng)在信訪登記表上寫明辦理結(jié)果，予以

備案，并與信訪原始材料一并歸檔。

（七）統(tǒng)計(jì)上報(bào)。各部門（子公司）每季度末將接訪事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)公司辦公室。

第四章 工作要求

第十四條 對(duì)來(lái)訪的群眾要熱情接待，認(rèn)真聽取他們反映的情況和要求。

第十五條 及時(shí)辦理群眾反映的來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)。對(duì)重要來(lái)信要及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批；對(duì)重要來(lái)訪要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第十六條 要建立和完善信訪接待工作臺(tái)賬，妥善保管信訪資料，每季度進(jìn)行一次整理，每年進(jìn)行一次總結(jié)。

第十七條 對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪件，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；對(duì)由于客觀原因不能按時(shí)辦結(jié)的，除催辦外，要報(bào)出辦理的進(jìn)度；對(duì)辦理結(jié)果需要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)、或者需答復(fù)信訪人的，要及時(shí)寫出專報(bào)或回信。

第十八條 在接待中，要耐心細(xì)致向信訪人做好政策、法律的宣傳教育工作，解決問題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合，盡力做好息訴工作，維護(hù)公司穩(wěn)定。

第十九條 處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，依據(jù)法律、法規(guī)和政策辦事，嚴(yán)禁超越職權(quán)。

第二十條 要加強(qiáng)和政府信訪部門的聯(lián)系，緊密協(xié)作，確保辦事效率。

第二十一條 信訪工作人員要增強(qiáng)法制意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保密制度，努力提高來(lái)信來(lái)訪接待水平，切實(shí)維護(hù)公司穩(wěn)定。

第五章 工作紀(jì)律

第二十二條 違反信訪工作紀(jì)律的表現(xiàn)

（一）違反法律法規(guī)和政策，嚴(yán)重?fù)p害職工、群眾利益，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的；

（二）不及時(shí)處理重要來(lái)信、來(lái)訪或不及時(shí)研究解決信訪突出問題，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；

（三）拒不辦理上級(jí)組織和信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、督辦的重要信訪事項(xiàng)，或者編報(bào)虛假材料欺騙上級(jí)組織，造成嚴(yán)重后果的；

（四）拒不執(zhí)行有關(guān)職能機(jī)關(guān)提出的支持信訪請(qǐng)求意見，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的；

（五）公司內(nèi)部發(fā)生越級(jí)集體上訪或群體性事件后，未認(rèn)真落實(shí)上級(jí)組織的明確處理意見，導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)重復(fù)越級(jí)集體上訪，造成較大社會(huì)影響的；

（六）不按有關(guān)規(guī)定落實(shí)信訪工作機(jī)構(gòu)提出的改進(jìn)工作、完善政策、給予處分等建議，造成嚴(yán)重后果的；

（七）對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信

訪信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的；

（八）在處理信訪事項(xiàng)過程中，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，造成嚴(yán)重后果的；

（九）對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理、登記、轉(zhuǎn)送、交辦、答復(fù)而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié)，或者應(yīng)當(dāng)履行督查督辦職責(zé)而未履行，造成嚴(yán)重后果的；

（十）在處理信訪事項(xiàng)過程中，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；

（十一）對(duì)重大信訪突出問題和群體性事件，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)處置而未到現(xiàn)場(chǎng)處置或處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的；

（十二）超越或者濫用職權(quán)，侵害職工、群眾合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的；

（十三）應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害職工、群眾合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的；

（十四）因故意或重大過失導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或者適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，或者違反法定程序，侵害職工、群眾合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的；

（十五）違反規(guī)定使用強(qiáng)制措施處置群體性事件，在信訪工作中有其他失職、瀆職行為，引發(fā)信訪突出問題或群體

性事件的。

第六章 責(zé)任追究

第二十三條 對(duì)違反信訪工作紀(jì)律的人員，將視其情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、行政處分等處分。

第二十四條 在信訪紀(jì)律處分中，對(duì)各部門、子公司負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和其它直接責(zé)任人員中的共產(chǎn)黨員，還將依照《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第二十五條 對(duì)出現(xiàn)重大信訪問題的部門（子公司），在年終考核時(shí)實(shí)行“一票否決制”；對(duì)內(nèi)發(fā)生越級(jí)上訪2次及以上的子公司，將視情節(jié)給予負(fù)責(zé)人誡勉談話和行政處分。

第七章 附 則

第二十六條 本辦法適用于交投公司及下屬子公司。第二十七條 本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)董事長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后施行。

第四篇：信訪工作辦法

信訪工作辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，暢通信訪渠道，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，根據(jù)《皖北煤電集團(tuán)公司信訪工作辦法（暫行）》和《關(guān)于加強(qiáng)置業(yè)公司信訪工作的通知》，結(jié)合物業(yè)管理處實(shí)際，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，以構(gòu)建和諧任樓為主線，以化解基層矛盾糾紛為重點(diǎn)，以杜絕集體信訪、越級(jí)信訪為目標(biāo)，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的信訪網(wǎng)絡(luò)，確保單位各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

建立健全本單位、黨支部、班隊(duì)三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各類矛盾糾紛做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處理，不斷增強(qiáng)信訪工作透明度，實(shí)現(xiàn)事事有人管，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面。

三、組織形式

（一）成立物業(yè)管理處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：支部書記

副組長(zhǎng)：管理處經(jīng)理、工會(huì)主席 成 員：管理處各部室負(fù)責(zé)人

信訪辦設(shè)在綜合辦公室，辦公室主任兼任信訪辦主任，負(fù)責(zé)組織制定信訪總體工作方案，研究解決信訪突出問題，協(xié)調(diào)解決信訪工作。信訪工作辦公室電話。

（二）設(shè)立基層信訪聯(lián)絡(luò)員

每個(gè)部室設(shè)立一名信訪聯(lián)絡(luò)員，由民主推薦產(chǎn)生，上報(bào)公司信訪辦備案。

四、工作職責(zé)

（一）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、紀(jì)委有關(guān)的規(guī)定、政策、法律法規(guī)，分析信訪形式，安排部署本單位信訪工作，及時(shí)向上級(jí)黨委、信訪組織報(bào)告工作。

2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查各部室、班隊(duì)信訪工作，抓好三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3.協(xié)助查辦各類信訪案件。

4.積極開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查，及時(shí)防范、調(diào)處。

5.完成上級(jí)信訪組織交辦的其他事項(xiàng)。

（二）支部信訪員職責(zé)

1.每月組織一次排查本單位矛盾糾紛情況，做好原始記錄，排查記錄有排查人和管理處主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。

2.負(fù)責(zé)本單位矛盾糾紛調(diào)解工作，調(diào)解處理情況要有書面記錄。

3.對(duì)員工群眾反映的各類信訪問題，及時(shí)向公司信訪辦公室匯報(bào)。4.完成公司信訪辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

（三）基層信訪聯(lián)絡(luò)員職責(zé)

1.負(fù)責(zé)向支部信訪員及時(shí)報(bào)告本單位的信訪苗頭和信訪問題。

2.協(xié)助支部信訪員解決本單位發(fā)生的信訪問題。3.完成支部信訪員交辦的其他事項(xiàng)。

五、信訪工作原則和要求

（一）信訪工作原則

信訪工作應(yīng)在黨、政負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

（二）信訪工作要求

1.做好信訪工作，認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪，傾聽員工群眾的意見、建議和要求，接受員工群眾監(jiān)督，努力為員工群眾服務(wù)。

2.暢通信訪渠道，為信訪人提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。

3.科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事件的矛盾和糾紛。

4.建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作格局，通過排查調(diào)處、信訪督查等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

5.建立健全信訪工作責(zé)任制，對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《信訪條例》規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

六、信訪工作制度

（一）首問責(zé)任制

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)受理各類信訪問題和群眾的來(lái)信來(lái)訪，受理人要嚴(yán)格按照工作原則和工作程序，及時(shí)做好登記和受理、分流處理工作。

（二）雙向承諾制

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組在受理群眾的信訪問題后，要將辦結(jié)的時(shí)間和辦結(jié)后調(diào)查結(jié)果及處理意見告知信訪人；信訪人在辦理期限內(nèi)不得重復(fù)越級(jí)多頭上訪，不提無(wú)理要求，并接受正確的調(diào)查結(jié)論。

（三）回訪制

信訪辦公室在每一起信訪件辦結(jié)后，要向信訪人下發(fā)“信訪問題辦理情況回訪單”，明確信訪人對(duì)信訪問題的辦理是否滿意，有何意見和建議。

（四）領(lǐng)導(dǎo)接待日制度

各管理處每月安排一天為領(lǐng)導(dǎo)民主接待日，由管理處領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別接待來(lái)訪員工群眾，集中解決群眾反映問題，解決訴求，化解矛盾。

（五）信訪信息處理報(bào)送制度

1.信訪辦應(yīng)對(duì)信訪隱患每月排查1次，信訪信息每月收集1次，按照不同類別，進(jìn)行分析、綜合，并形成文字材料，信訪聯(lián)絡(luò)員及時(shí)向公司信訪辦反饋結(jié)果。

2.重大突發(fā)性事件、重大集體上訪事件及其他重要緊急情況，信訪員及時(shí)向信訪辦報(bào)告。

3.黨支部對(duì)重大、緊急信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)或者受意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，否則追究單位黨、政負(fù)責(zé)人責(zé)任。

4.對(duì)于可能造成不良影響的重大、緊急信訪信息，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生和擴(kuò)大。

（六）信訪重大突發(fā)事件處理制度

1.對(duì)大規(guī)模集體上訪、有特殊情況的個(gè)體上訪，涉訪有關(guān)單位要在指定時(shí)間內(nèi)，到達(dá)信訪接待場(chǎng)所聯(lián)合接待，并現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)送、交辦、勸返。

2.對(duì)重大、緊急的來(lái)訪事項(xiàng)，接待人員要立即提出處置意見，由信訪辦公室匯總，報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)決定，按批示意見辦理。

七、工作紀(jì)律和保密要求

1.工作紀(jì)律：信訪工作人員要嚴(yán)格遵守信訪工作紀(jì)律，按《信訪條例》規(guī)定的處理程序和時(shí)限，依法、及時(shí)、公正地辦理信訪事件，不得推諉拖延、敷衍塞責(zé)；對(duì)信訪事件應(yīng)及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞、緩報(bào)；對(duì)信訪人要求查詢信訪事件辦理情況，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定如實(shí)答復(fù)、解釋，不得拒絕；信訪工作人員與信訪事件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。2.保密要求：嚴(yán)格遵守《信訪條例》和《保密法》、《信訪工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》，不準(zhǔn)對(duì)外泄漏工作秘密，不準(zhǔn)將控告檢舉材料或內(nèi)容轉(zhuǎn)送、透露給被控告、檢舉的人和單位；不準(zhǔn)向無(wú)關(guān)人員擴(kuò)散信訪內(nèi)容；信訪材料要妥善保管，不準(zhǔn)丟失、隱匿、毀損，不準(zhǔn)向無(wú)關(guān)人員泄漏或傳播。

八、信訪秩序

1.信訪人必須依法維護(hù)信訪秩序。信訪人采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式反映意見、提出建議和要求，信訪工作人員予以認(rèn)真受理。信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式，采用走訪形式應(yīng)當(dāng)?shù)礁鞴芾硖幹付ǖ膩?lái)訪接待場(chǎng)所提出，并出具合法有效的身份證件；多人反映共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過3人。

2.信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)不得向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)。

3.對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

4.信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序。

第五篇：財(cái)政部信訪工作辦法

財(cái)政部信訪工作辦法

（2005年8月22日財(cái)政部令第30號(hào)公布 自2005年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政部信訪工作，保持財(cái)政部門同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，根據(jù)《信訪條例》，制定本辦法。

第二條 財(cái)政部及所屬單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定組織信訪工作，處理來(lái)信，接待來(lái)訪，對(duì)信訪人提出的投訴、申訴、檢舉、意見和建議進(jìn)行研究，及時(shí)、正確處理信訪人反映的問題。

第三條 財(cái)政部信訪工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)解決與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。各單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工組織信訪工作，使信訪工作制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、反饋民意、民主監(jiān)督、化解矛盾的作用。

第四條 財(cái)政部信訪工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，閱批來(lái)信，接待來(lái)訪，聽取信訪工作匯報(bào)，指導(dǎo)、督促財(cái)政部及本單位信訪工作。

第五條 財(cái)政部信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪，不得推諉、敷衍、拖延。

具體辦理信訪事項(xiàng)的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策，嚴(yán)格依法辦事，妥善處理信訪事項(xiàng)。

第六條 財(cái)政部信訪工作應(yīng)當(dāng)保護(hù)信訪人合法權(quán)益。對(duì)投訴、檢舉及反映問題的信訪人個(gè)人信息予以保密；需調(diào)查處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由被舉報(bào)單位上一級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門查證，不得將舉報(bào)信或舉報(bào)內(nèi)容轉(zhuǎn)交或泄露給被舉報(bào)單位和個(gè)人。

第二章 信訪工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

第七條 財(cái)政部設(shè)立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)財(cái)政部信訪工作。主要職責(zé)如下：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)信訪工作方針、政策和法律、行政法規(guī)；

（二）擬訂財(cái)政部信訪工作規(guī)章制度；

（三）指導(dǎo)、督促國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部辦理的信訪事項(xiàng)；

（四）協(xié)調(diào)處理重大或異常信訪事件。

第八條 財(cái)政部信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱信訪辦）是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在財(cái)政部辦公廳，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)任務(wù)，承辦日常信訪工作事項(xiàng)。主要職責(zé)如下：

（一）受理信訪事項(xiàng)，組織處理信訪人來(lái)信，接待或安排接待信訪人來(lái)訪；

（二）向部?jī)?nèi)有關(guān)單位交辦信訪事項(xiàng)，并協(xié)調(diào)、催辦、檢查，必要時(shí)配合了解信訪事項(xiàng)情況；

（三）在信訪信息系統(tǒng)登記信訪事項(xiàng)，公布信訪事項(xiàng)處理進(jìn)程及結(jié)果（舉報(bào)類除外）；

（四）協(xié)調(diào)辦理國(guó)務(wù)院及有關(guān)單位交辦的信訪事項(xiàng)；

（五）督促辦理部領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項(xiàng)；

（六）統(tǒng)一書面回復(fù)信訪人信訪事項(xiàng)是否受理及處理結(jié)果；

（七）研究、分析財(cái)政部信訪工作情況，編寫有關(guān)工作簡(jiǎn)報(bào)，反映、報(bào)告信訪工作情況；

（八）對(duì)部?jī)?nèi)各單位信訪工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（九）依法提出對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的責(zé)任人的行政處分建議；

（十）就重大、復(fù)雜信訪事項(xiàng)組織召開信訪聽證會(huì)。

第九條 部?jī)?nèi)各單位依據(jù)各自職責(zé)，具體承辦有關(guān)信訪事項(xiàng)。主要職責(zé)如下：

（一）研究、處理信訪人提出的信訪事項(xiàng)；

（二）向信訪辦書面回復(fù)信訪人提出的信訪事項(xiàng)處理意見；

（三）組織研究、分析信訪中反映的情況，提出完善和改進(jìn)工作建議。

第三章 信訪工作程序

第十條 財(cái)政部信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，定期或不定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪。領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪的時(shí)間、地點(diǎn)向社會(huì)公布。

第十一條 財(cái)政部信訪辦工作地址、郵政編碼、電子信箱、工作電話向社會(huì)公布。接待來(lái)訪工作時(shí)間和地點(diǎn)向社會(huì)公布。有關(guān)情況發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)重新公布。

第十二條 信訪事項(xiàng)處理程序：

（一）信息接收。信訪人采取來(lái)信方式的，當(dāng)日來(lái)信，當(dāng)日拆封，將信封、信件及其附件一并裝訂；采用電子郵件、傳真、電話、走訪等方式的，收到當(dāng)日將信訪人提供的信息轉(zhuǎn)為書面形式并裝訂。

（二）登記。將信訪人姓名、工作單位（或家庭地址）、提供信息時(shí)間和主要內(nèi)容輸入信訪信息系統(tǒng)。

（三）受理。信訪辦自收到信訪人提出的信訪事項(xiàng)之日起，15日內(nèi)決定該信訪事項(xiàng)是否受理，并書面告知信訪人。對(duì)不屬于財(cái)政職責(zé)范圍的事項(xiàng)，信訪辦應(yīng)當(dāng)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組同意后作出不予受理決定，并書面告知信訪人不予受理的理由及應(yīng)當(dāng)受理部門或機(jī)構(gòu)。信訪人姓名、住址不清的除外。

（四）報(bào)告。對(duì)投訴、申訴、檢舉信件和意見、建議涉及重要工作的，信訪辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。

（五）分轉(zhuǎn)。對(duì)于受理的信訪事項(xiàng)，信訪辦按照來(lái)信內(nèi)容和部?jī)?nèi)各單位職責(zé)分工轉(zhuǎn)送有關(guān)單位辦理。需兩個(gè)以上單位共同辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦單位和協(xié)辦單位。

（六）轉(zhuǎn)辦。依據(jù)職責(zé)屬于省級(jí)以下財(cái)政部門辦理的信訪事項(xiàng)，轉(zhuǎn)送下級(jí)財(cái)政部門處理，并抄送下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以要求下級(jí)財(cái)政部門在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。

（七）承辦。部?jī)?nèi)單位收到信訪辦交給本單位辦理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)立即指定專人辦理。承辦人應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法辦事。承辦人員可以電話聯(lián)系、約見、走訪信訪人，聽取信訪人陳述情況。承辦人可以運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法辦理信訪事項(xiàng)。對(duì)于重大的信訪事項(xiàng)，可以采取主要領(lǐng)導(dǎo)走訪制。

（八）督查。對(duì)國(guó)務(wù)院及有關(guān)單位交辦、轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦的信訪事項(xiàng)，各單位應(yīng)當(dāng)盡快辦理上報(bào)。信訪辦要加強(qiáng)督查工作。

（九）答復(fù)。信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。各單位應(yīng)當(dāng)按信訪辦規(guī)定的辦理時(shí)限，向信訪辦提交信訪事項(xiàng)處理意見，信訪辦統(tǒng)一答復(fù)信訪人。

第十三條 各單位對(duì)信訪人要文明、熱情、誠(chéng)懇，耐心聽取來(lái)訪群眾的陳述，了解問題要點(diǎn)和來(lái)訪人基本要求，如實(shí)記錄。

對(duì)來(lái)訪人詢問有關(guān)財(cái)稅業(yè)務(wù)、舉報(bào)違反財(cái)稅法規(guī)等方面的問題，必要時(shí)按照部?jī)?nèi)職責(zé)分工由相關(guān)單位直接接談。

第十四條 信訪事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，分別作出以下決定：

（一）事實(shí)清楚、證據(jù)充分，作出相應(yīng)的決定，并書面答復(fù)信訪人。

（二）信訪人的請(qǐng)求有一定合理性，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人作出解釋，同時(shí)向有關(guān)單位提出完善制度的建議。

（三）信訪人的請(qǐng)求不符合法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，不予支持，并書面答復(fù)信訪人。

第十五條 信訪人對(duì)地方財(cái)政部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服，申請(qǐng)財(cái)政部復(fù)查、復(fù)核的，辦理程序按照本辦法第十二條及其他有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)于重大、復(fù)雜信訪事項(xiàng)的復(fù)核，信訪人可以申請(qǐng)舉行聽證。

第十六條 信訪辦應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作報(bào)告：

（一）受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域及被投訴較多的單位；

（二）轉(zhuǎn)辦、督辦情況；

（三）信訪事項(xiàng)辦理情況；

（四）信訪工作中提出的完善政策和改進(jìn)工作的建議及被采納情況。

第十七條 檔案管理。

（一）信訪信息原稿由信訪辦存檔，妥善裝訂保管。保存期3年，期滿銷毀。

（二）各單位負(fù)責(zé)信訪工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理本單位承辦的信訪材料，將收集、整理后的相關(guān)材料退回信訪辦歸檔。各單位可根據(jù)需要留存原信復(fù)印件。

（三）地方財(cái)政部門報(bào)來(lái)的調(diào)查處理報(bào)告，送領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)單位閱批后退回信訪辦存檔。

（四）信訪工作簡(jiǎn)報(bào)，由信訪辦存檔。

（五）信訪工作報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組閱批后退回信訪辦存檔。

第四章 附則

第十八條 本辦法自2005年10月1日起施行。1998年10月21日發(fā)布的《財(cái)政部信訪工作辦法》同時(shí)廢止。