第一篇：農電安全管理分析報告

農電安全管理分析報告

一、農電安全管理現狀分析

隨著農村經濟不斷發展，農民生活水平日益提高，目前供電所安全管理已跟不上農村用電形勢。通過近期下鄉對供電所的安全檢查，發現存在著諸多薄弱環節。其主要表現在：

1、農網改造不徹底、不到位。低壓電網跟不上日益發展的農村用電形勢。特別是現在農村新建房屋，一般在村外，原有線路沒有到位，造成農村私拉亂接電源較多。用戶利用通訊桿、樹木做為支持物用電，存在諸多安全隱患。

2、用戶家電設備增多。隨著彩電、冰箱、空調等家用電器大量進入農村家庭，安全用電預防范圍也隨之擴大。由此，進一步擴大農村安全用電知識宣傳指導，增強用戶安全用電意識，拓寬宣傳教育內容和形式，已成為搞好安全用電的著力點。

3、低壓線路兩側樹木較多，需清理。這也是造成線路跳閘，經常送不上電的原因之一。

4、安全距離不夠。低壓線路對地、對房屋垂直、水平安全距離不夠。存在安全隱患。

5、有的臺區臺架安裝低，需要加裝圍欄；配電房建設早，運行時間長，年久失修，門窗殘缺、房屋漏雨，有的急需改造。

6、配電柜（箱）老化，柜（箱）配件燒毀嚴重。有的配電柜（箱）只有總保和交流接觸器，其他配件損壞很久不能及時更換。配電柜（箱）缺門、沒有關門也有發現。

7、總?！叭省边\行情況令人堪憂?？偙＿\行率低，總保私自退出運行依然存在。零序互感器拔出、交流接觸器用木塊塞住、總保安裝不正確、測試不動作在抽查中均有發現。測試記錄填寫不完整、沒填寫在抽查中普遍存在。

8、臨時用電手續不全，有的根本沒有辦理。臨時用電電工知道，供電所不知。安裝不規范，有的缺少漏電保護器。存在掛鉤線、地爬線、私拉亂接用電等問題。

9、安全工器具配置不完整，各供電所缺少不一。沒有統一的安全工器具專用柜，沒有實行專人負責管理。特別是供電所所長更換，工器具丟失嚴重。

10、供電所安全管理不到位，措施不力。習慣性違章屢見不鮮。農電整體隊伍素質參差不齊。由于平時工作忙，學習業務、鉆技術時間少，其安全業務素質偏低。確保安全的技術措施落實不到位，有些員工嫌手續繁雜，憑借自己多年工作經驗人為簡化手續。習慣性違章時有發生?！皟善比啤薄ⅰ皹藴驶鳂I程序”、“危險點分析”等規程執行力不強。

11、配電設備管理責任心不強。管理電工沒有很好履行管理職責，對設備疏于管理或管理粗放。不能及時調整用電負荷和維護設備，造成配變長期超負荷或空載運行；配電設備燒毀沒有及時更換。

二、下一步安全管理工作思路

找準安全管理工作的切入點，夯實安全管理工作基礎。

農電安全管理的重心在供電所，重點在農村低壓管理上，切入點

在臺區總保管理。只有著力抓好臺區總保的管理，確保“三率”達到100%，農電的安全管理形勢才會有很大的改觀。

從歷年農村發生的事故案例分析，農村因電引起的人身意外傷害十有八九是保護器未裝、漏裝或失效的原因而發生。實踐證明：完善農村低壓電網三級漏電保護裝置是防止人身意外傷害事故的有效技術手段。三級保護即：總保、分保、戶保。有的用戶怕多花錢，而不裝家保，使總保護器跳個不停，影響了大家用電。還有管理電工干脆將保護器退出運行或人為卡死使之失效，結果導致了事故的發生。因此，農電安全要將保護器三率（安裝率、投運率、正確動作率）作為農電安全工作重點。

為開展好下一步安全管理工作，重點做好以下幾點：

1、不斷完善各項安全生產管理制度。加大安全宣傳力度，執行嚴格的安全考核辦法，使安全工作置于整個農電工作首位。同時，健全安全責任追究制度。建立以制度約束人、激勵人的良好機制，層層分解安全目標，責任考核落實到人，加大安全生產獎懲力度，使每個農電員工身上有擔子、有義務、有責任，促使員工加強日常維護巡視力度，自覺抓好安全工作。

2、大力開展反習慣性違章、標準化作業程序、危險點分析工作。開展好供電所安全分析會、安全日、安全月活動、班前班后會、安全檢查活動等安全例行工作。

3、出臺剩余電流動作保護器（即總保）管理考核辦法。建立總保 “三率”（安裝率、投運率、正確動作率）考核常態機制，加強考

核力度，確保總?！叭省边_100%。

4、農電與所長、所長與管理電工層層簽訂總?！叭省边_100%責任書。

5、組織所長或安全員進行總保安裝技術培訓（請總保廠家技術人員）。了解剩余電流動作保護器工作性能、安裝方式、故障排查等內容。建議購置漏電測試設備，配發給各供電所，加強現場漏電電流的測試工作。

6、每月組織對各鄉總?！叭省边\行情況進行抽查，落實總保管理考核辦法。

7、出臺臨時用電管理考核辦法。解決農村掛鉤線、地爬線、私拉亂接用電等問題。

8、加強家保“三率”管理。家保由供電所負責，每月進行電工班互查。農電工作部抽查，監督落實考核。

9、結合6月份全國電力系統安全生產月，加強對農村安全用電知識的宣傳。根據歷年的事故案例分析，很多事故的發生同當事人不懂安全用電知識有關，要加強農村安全用電知識的宣傳普及，對常規的安全知識、典型的安全事故以及用電法律、法規在農村集市等場所進行安全宣傳。依靠村委會通過農村高音喇叭進行廣播，利用農村墻報開展安全知識宣傳等，提高全民安全用電意識。

10、加強安全工器具管理。統計供電所現有工器具數量，建議配齊，購置工器具專用柜。供電所安排專人管理，落實所長安全工器具交接追究制度。

11、加強與公司安監部門的協調配合，對農電違章現象進行糾正?？傊r電安全管理工作，在農村電網基礎相對薄弱，農電工隊伍業務素質相對參差不齊的狀態下，我們只有牢固樹立安全管理“只有起點，沒有終點”的思想觀念，采取“真抓、嚴查、實干”的工作作風，不斷增強安全防范意識，夯實安全管理工作基礎，創新安全管理方法，提升安全工作水平，才能筑就農電安全的堅強防線。

2010年3月4日

第二篇：供電局農電安全管理現狀分析

供電局農電安全管理現狀分析

近期，按照隱患排查治理和農電專項安全監督檢查工作要求，我局對農電安全工作在人員、設備、管理等方面存在的問題和薄弱環節進行了全面深入的分析。目前，在我局農電安全管理上主要存在以下主要問題：

一、農電安全管理中存在的主要問題

(一)員工缺乏起碼的責任感，首問負責制不落實。首先是管理人員重視程度不夠，員工沒有起碼的集體榮譽感和責任心，同時，對自己身上所肩負的責任不熟悉、不了解、不關心，導致一些員工在平時的工作中，不清楚首問負責制的內涵，不認真落實首問負責制，認為只要自己匯報了、工作安排了就萬事大吉；或者認為自己是一般員工，“有事找領導、不關自己的事”，相互推諉；認為只要自己在做事，就可以冠冕堂皇地找理由了。工作缺乏主動性，一些員工不是比誰工作更努力、更有成效，而是比誰更能夠“偷奸耍滑”；看到的只是別人休息的時候和自己在做事的時候，沒有反過去考慮；不檢討、反省自己的不足，卻抓住別人的“雞毛蒜皮”大做文章，導致心思不在工作上，工作不在狀態。

(二)員工缺乏最基本的安全和優質服務意識，個別員工甚至表現冷漠。作為供電企業的員工，對電力工作本身存在的高危性認識不足，對發生故障后消除安全風險和恢復供電的緊迫性認識不足，不知道供電企業一直強調的安全和優質服務的極端重要性，頭腦里沒有隨時繃緊這兩根弦，涉及電力方面最基本的安全常識有時連普通老百姓都不如。應急預警機制不健全、不完善，體系不完整，平時應急演練開展不夠，反應遲緩。

(三)員工缺乏對相關政策、法律法規、規章制度的學習，法制意識淡薄。從管理人員到一般員工平時疏于學習相關的政策、法律法規、規章制度，更談不上研究政策、法律法規，對資產是否屬于客戶產權的概念模糊，針對客戶產權的線路設備我們應該開展的安全用電宣傳、安全監督、運行維護管理職責不清楚，錯誤地認為屬于客戶產權的就完全可以不問不管。沒有依法工作的意識，不清楚《安全生產法》中規定的從業人員的權力和義務，不清楚作業人員在生產、作業中違反有關安全管理規定，因而發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的，自己將受到的處罰的嚴重程度；不清楚企業的相關規定，不清楚上級對客戶報修都有哪些要求。

(四)執行力差，職業素質低，“令不行、禁不止”。不管是明確了各自的崗位職責，還是有明確的工作任務安排和要求，一些員工始終就是不認真履職，所轄臺區線路設備狀況一團糟，就是不巡視、不檢查，甚至連配電室里安裝了些什么電氣設備（元件）都不清楚；或者發現了問題、缺陷不及時報告、不敦促處理；或者不及時安排處理，不督促、不跟蹤檢查等等。不按規程辦事，冒險蠻干現象時有發生。

(五)管理人員不敢大膽管理，缺乏有效的管理手段，管理制度形同虛設。一方面是考慮過多的人情事故，管理上畏首畏尾，不敢大膽管理；一方面是缺乏有效的管理手段，沒有形成一套制度，用制度來管理人、約束人。或者制度缺乏“剛性”，有一大堆制度、辦法，但在落實上卻因人、因事、因時而異。農電科對供電所的工作指導、檢查不到位，支持力度不夠。平時只是安排、布臵工作，收集匯總數據，對工作是否真正落到實處、是否按要求開展指導、檢查不到位，久而久之導致一些人只做表面文章，隨

意炮制數據欺上瞞下。在一些人和事上，也缺乏對供電所的有力支持，導致所長灰心喪氣。管理人員對我們員工的業務水平、工作態度、責任心、組織協調能力等情況缺乏了解和掌握，在人員的工作安排上沒有做到“知人善任”。平時對員工的教育和幫助也不夠。

(六)缺乏統籌安排，顧此失彼。從供電局管理層到供電所的管理人員普遍缺乏統籌安排工作能力，強調施工現場管理重要，就把全部時間和精力都放在這一個方面；強調優質服務工作重要，又把全部注意力都轉移了，工作安排布臵沒有全局觀、沒有計劃性、缺乏統籌組織協調能力，管理隨意性大。把自己臵于典型的“救火隊員”角色。

(七)工作流程不清晰，管理混亂。既不認真執行上級的有關規定，也沒有更進一步、更明確的要求，接報人員在接報后可以隨意進行處臵：可以向所長、相關負責人匯報，也可以直接通知臺區管理人員，也可以直接安排負責報裝搶修的工作班成員；可以傳遞故障報修卡，也可以口頭匯報、安排工作，也可以電話告知等等，不一而足。在報修和設備缺陷管理上沒有形成有效的閉環。

(八)基礎管理工作嚴重滯后。對屬于客戶產權的線路設備沒有及時與客戶簽訂供用電合同，沒有明確、完善安全管理責任，平時的安全監督、指導工作也沒有跟上。設備臺帳不及時更新，與現場實際不符。不重視設備評級、安全性評價工作，從管理人員到一般員工對本轄區的網絡（設備）狀況不熟悉、不了解，心中無數；不積極采取預控措施和及時進行缺陷處理。

(九)保安器安裝、投運率不高，安全措施不完善。按照有關要求，所

有低壓線路（設備）出線端都須安裝漏電總保護器，客戶端須安裝家用保安器。但實際情況是始終留有“死角”，大多數客戶產權線路（設備）和過去架設的抽水專用線路均沒有安裝，許多客戶也沒有安裝家?；蛘邏牡艉蟛患皶r更換。為減少“麻煩”，一些臺區總保的剩余電流動作值也人為隨意設臵，導致形同虛設。

(十)安全活動、安全檢查針對性和有效性不強。對電力設施保護宣傳力度不夠，屬于專變客戶產權的設備和邊遠山區的線路長期巡視檢查不到位，導致線路和設備長期帶病運行，一遇惡劣天氣就發生線路跳閘、倒桿斷線。

(十一)標準化作業流于形式的現象時有發生、屢禁不止。一是管理層因各種原因沒能盡可能多的參與現場查勘，共同進行危險點分析和制定安全、技術措施，很多時候只能是“審票據”，難免造成遺漏和不符合現場實際的情況；其次是部分員工的業務素質達不到相應要求，同時一些時候因為趕進度等原因在編寫資料時就照搬照套。在實施的過程中始終有一種現象：有上級督察時按“規矩”辦，一旦失去監督就“為所欲為”，檢查一過就不去管理，或者到了現場也不能發現問題，更有部分管理人員違章指揮，僥幸心理嚴重，員工也缺乏自我保護意識，明知違章還是要去執行，沒有主動按章辦事的意識。

二、針對暴露出的這些問題，在下一步工作中，擬采取如下措施加以防范和提高：

(一)全面清理供區內保安器的安裝、運行情況。將由農電科安全管理、工程管理專責牽頭，組織供電所對供區內所有配變臺區包括客戶產權的專

變臺區的總保，客戶家用保安器的安裝、運行情況進行一次拉網式的檢查，對檢查情況分類做好登記，修訂、完善臺帳和運行記錄，對人為隨意設臵剩余電流動作值和故意將總保退出運行的行為給予嚴厲考核（同步將完善管理考核辦法），對配臵不合理的及時進行更換；對客戶產權的專變臺區未安裝總保的送達書面通知要求安裝；對客戶端未安裝或壞掉后未及時進行更換的下達書面更換通知并敦促安裝、更換。

(二)結合雷雨季節特征組織對供區內所有高低壓線路、配變臺區、客戶產權線路（設備）進行一次全面巡視、檢查，重點針對客戶產權線路（設備）、抽水專線、災后臨時基建用電線路（設備）等進行檢查，并對檢查情況和處理結果形成影象、書面材料備查。農電科一方面要積極參與巡視檢查，一方面要跟進了解工作開展狀況。

(三)加快推進“兩清理”工作。針對我局暴露出的問題，我們將按照“輕重緩急”的原則加大“兩清理”工作力度，力爭提前完成該項工作。同時積極開展設備評級、安全性評價工作，進一步加強工程規劃和網改工作，加大設備缺陷管理力度，做到“應修必修，修必修好”。

(四)安排專門的時間組織全體農電員工結合新《安規》，有針對性、有重點的對綿陽電業局出臺的優質服務和安全生產有關規章制度、安全生產法律法規進行學習、考試、考核。提高員工的法律意識、責任心和綜合素養。

(五)加強人員思想意識、職業道德規范教育，重視與員工的交流和溝通工作及時聽取員工心聲，要解決全體員工思想上的問題，要做到每位員工都清楚承擔的責任和義務什么、什么應該做、什么不能做、應該怎么做。

重點要強化規章制度的執行力，必須嚴格落實電網員工“令行禁止”的基本要求，要提高員工在應對突發情況、緊急故障缺陷時的快速反應意識和處理能力。

(六)加強基礎管理工作。盡快簽訂專變、專線客戶供用電合同，在合同中明確產權分界點，維護管理責任劃分及應分別承擔的法律責任。同時進一步加強安全用電宣傳。

(七)加大對管理人員的監督、考核。我們將從量化工作的角度思考出臺管理辦法，加大對管理人員的到崗履職、工作成效等的監督、考核，結合行政手段強制推進制度的落實；要充分利用安監部門、農電安全督查組、營銷稽核中心等專門機構，加強對各供電所安全生產、優質服務、營銷管理等各方面工作的監督檢查力度，對工作落實不力、效果不好、弄虛作假的行為絕不姑息。

第三篇：農電安全創新管理

創新工作題目：全方位構建大安全生產格局，強力筑牢安全基石 成果總結：奈曼旗農電局始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，不斷加強安全基礎建設，全方位、多舉措，努力構建全員齊抓共管的大安全生產格局，企業安全生產局面得到了高效快速提升。

具體做法：

1、全員參與，齊抓共管，組建了“黨政工青”合力參與的安全生產管理委員會和反違章工作領導小組，詳實的安全管理制度，明確了責任和指標，將獎金與安全指標掛鉤，營造了“安全人人有責”的工作氛圍。

2、科技創新，加強基礎管理。始終把安全放在工作的首位，做到每周召開一次生產調度會、每月召開一次安全例會、每季召開一次季度分析會，全面安排部署安全生產工作。自主研發的安全生產信息管理系統、安全工器具遠程監控系統及安規在線培訓考試管理系統的應用極大提高了工作效率和管控能力。

3、開展形式多樣的安全專題活動，通過開展“青年講壇安全專欄”、“安全文藝演出”、“爭奪明星班組”、“安全知識競賽”等活動努力提升安全意識。

4、充分發揮黨員模范帶頭的戰斗堡壘作用，開展了“師徒幫扶結對”、“作業現場黨員亮明身份”、“黨員安全示范崗”、“共產黨員突擊隊”等活動，激發“傳幫帶”作用。

5、多措并舉，深入開展培訓工作，在進行日常常規安全培訓的同時，全面開展校企聯合辦學工作，聘請外部專家進入課堂授課，提升職工業務技能和安全知識。

6、不斷創新、突出安全特色管理和親情化管理，通過“安全墻”、“全家福”、“安全警鐘提示板”、“安全文化長廊”、“聘請家屬擔任違章協查員”等形式，增強職工“安全第一”的理念。

7、加大獎懲力度，狠抓反違章工作。對于違章行為嚴懲重罰，在經濟處罰的同時，違章人要經過培訓考試合格后方可上崗，并要求違章單位負責人到安監部進行1周的掛職學習，參與違章的監察工作，使之起到深刻的警醒作用。對于在安全生產工作中做出突出成績的人員進行物資和精神等多方面獎勵。

第四篇：農電安全管理標準

甘南電力有限責任公司

35KV及以下農網工程安全管理實施細則

一、總則

1、為了貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，提高農網工程安全施工和安全管理水平，保證施工人員在工程施工中的安全，特制定《35KV及以下農網工程安全管理實施細則》(以下簡稱《細則》

2、農網工程必須按照“管生產必須管安全”的原則，做到安全工作與計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作同時進行，使施工安全工作逐漸達到制度化、規范化和標準化。

3、農網工程實行行政正職為安全工作第一責任人的各級安全責任制，所有工程嚴格執行第一責任人親自過問、親自組織，建立安全保證體系和安全監督全系，樹立安全施工，人人有責的概念

4、通過不斷完善安全設施，強化安全教育，加強施工人員的安全管理，嚴格執行各種規章制度，做到對事故進行科學預測，并積極采取防范措施，對事故加以控制。

5、工程項目法人是工程安全管理和監督工作的第一責任人，對工程的安全工作，負組織、協調、監督的責任。

6、每個工程都要制定工程安全目標，制定詳細的組織措施，技術措施和安全措施，并督促執行。要杜絕人身死亡、重大傷亡事故和重大設備損壞事故的發生，要與工程施工承包公司簽訂安全責任合同（責任書），明確雙方的安全責任，共同防范事故的發生。

7、要建立和健全工程建設安全管理制度和實施細則，明確落實各級安全責任制，并嚴格監督執行。

8、安全監督要落實到位，要建立健全配備有專人的安全監督人員，切實做好安全監察工作。

二、施工組織設計與專項安全施工方案會審制度

1、工程建設開工前，施工單位應制定施工組織、技術和安全措施，編制施工作業指導書和工程進度計劃；重點、難點施工環節，須制定特殊施工組織技術措施。經施工單位技術負責人審核準后，提交工程監理單位。

2、所有建設工程的對外發包工程項目必須簽訂安全合同。合同中應具體規定發包方和承包方自應承擔的安全責任，并由安全監督部審查同意后方可簽訂。

3、建設工程在工程項目發包前必須對承包方進行以下資質和條件進行審查方可進行簽訂安全合同。

⑴、有關部門頒發的營業執照和施工資質證書； ⑵、經過公證的法人代表資格證書；

⑶、由勞動部門頒發的“安全施工資質證（合格證）”，施工簡歷和近三年安全施工記錄；

⑷、安全施工的技術素質（包括負責人、工程技術人員和工人）及特種作業人員取證情況；

⑸、安全施工管理機構及人員配備具有兩級構的應設有專職安全管理機構、（30人以上的分包單位必須配有專職安全員，30人以下的分包單位必須配有兼職安全員）

⑹、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施用具的配備；

⑺、安全施工管理制度及辦法

4、安全合同中必須明解承包方單位承包的施工范圍和安全施工責任。

5、工程監理單位應結合施工設計及工程的實際情況，認真審查三項措施、作業指導書、進度計劃的可行性，若無異議，經項目總監理工程師批準后，提交（委托）建設單位。

6、（委托）建設單位工程建設主管部門牽頭對提交的三項措施、作業指導書、進度計劃，組織本單位生技、安監、調度等部門審查會簽，審查合格后提交本單位技術負責人審批。

7、（委托）建設單位技術負責人審核同意后，根據工程施工類型，提交主管領導或本單位安全第一責任人審核批準。

8、（委托）建設單位領導審核批準后，由工程建設主管部門對施工準備進行檢查，施工條件具備后，向省公司提交開工報告，經省公司工程建設主管部門同意后，方可開工。

三、安全施工主要措施

工程開工前，工作負責人必須對照本措施組織全體施工人員學習與工作相關的安全知識，了解安全注意事項，向全體施工人員指明帶電部位，明確危險所在。

（一）變電工程

（1）施工人員進入有運行設備的施工現場，必須按規定穿戴好工作服、絕緣鞋、安全帽；一般基建施工，按有關規定執行，但不得穿高跟鞋、拖鞋、裙裝或短褲。不得將金屬爬梯帶進運行設備區。

（2）主變、開關、構架等大型設備、物件的安裝，應符合起重安全工作的有關規定。使用吊車時，應支放穩妥，注意上方物體和設備，尤其應注意帶電設備（或導線）。起重方法和命令信號；起重臂下和重物下方嚴禁人員停留或走動。

（3）注意保護瓷瓶絕緣設備的瓷質不被損壞。（4）在變電站內進行挖掘作業時，要事先了解地下管網、線纜的埋設情況，在地面設置明顯標志，必要時應停電作業，禁止掏挖土方。土質松軟時，應采取防塌方措施。

（5）構架上工作應按照高處作業要求使用安全工器具，傳遞物品應使用繩索，不得上下拋擲；使用工具要抓緊握牢，避免碰傷他人或設備。

（6）電氣焊工作人員應持證上崗，工作時應佩帶相應的勞動保護用品；對充油設備作業時應注意防火、防爆。

（7）參加變壓器吊芯工作的人員，工作時不得隨身裝有金屬物件。所用工器具要造冊編號，易脫落的工器具應與身體用繩索連接；工作完畢按號清點工具，發現缺件時不得報完工。

（8）使用電動工、器具或移動式電動工具事先了解其性能，并遵守有關操作規程。使用前，應放置絕緣物上，接通電源后確認工作正常、外殼無漏電現象方可使用。使用交流電源應從具有漏電保護器的配電箱引出，箱內設備及連接導線應完好無損，質量合格。

（9）施工人員發現不安全因素應及時報告工作負責人。（10）夏天注意防止中暑，冬天注意預防煤氣中毒。

（二）高、低壓線路工作

1、立桿工作

（1）挖坑、爆破、打地錨等作業應遵守下列規定：居民區或道路附近施工時應設圍欄，夜間應加掛紅燈；爆破時注意疏散周圍人員；打地錨作業應由有經驗者擔任，并嚴格遵守規程制度。

（2）在運行線路的桿塔旁挖坑時，應采取防倒桿措施。（3）立桿前應檢查桿身，確認外觀合格后方可組立。（4）立桿時要有專人指揮，事前規定立桿方法和命令信號，分工明確、服從指揮；立桿的工、器具應嚴格檢查，不得隨意代用；人工立桿前應開好“馬道”，立桿過程應嚴格遵守施工工藝；使用機械立桿時，著力點應在桿身重心以上，避免桿身在空中顛倒。

（5）任何人員不得在起重纜繩上方跨越，起重纜繩如有轉角，其內側不得有人員停留；除指定人員外，其他人員應在桿塔高度1.2倍距離以外站立，任何人員都不得在重物下方停留或走動；在居民區或道路附近施工時，應設專人看護，避免行人或無關人員進入危險地段；起立到位的電桿應在確認桿位無誤后即使按工藝要求回土夯實，然后撤離牽引繩具；整體組立大型桿塔時，應制定施工安全細則。

2、桿上工作

大霧、雷雨和5級以上大風時禁止登桿。

（1）桿上作業必須按照有關規程要求系安全帶、戴安全帽；上桿前必須檢查桿身有無缺陷，并確認桿根埋土堅實牢固，否則應采取可靠的加固措施；登桿工具、安全器具應在試驗合格保證期內。

（2）安全帶應系在電桿及牢固的構件上，扣好扣環，并確認不會從桿頂、橫擔端頭脫落；轉移作業位置時，不應失去安全器具的保護。

（3）使用梯子登桿（或在墻面工作）時要支放穩妥并有人扶持或綁扎牢固。

（4）桿上工作人員應防止掉落物體，上下傳遞物品應使用繩索，禁止拋擲；桿下不準無關人員逗留；屋面工作視同高處作業，不得麻痹大意、忽視安全措施，操作人員應輕踩輕放，防止摔跌。

（5）在接近帶電線路或與帶電線路發生交叉、跨越的新建線路上工作時，應按規程要求辦理工作票、履行工作許可手續并施行相應安全措施。

（6）登桿作業必須設專人監護。

（7）在低壓主干線路上引下接戶線時應停電施工，施工前應驗電并掛接地線。

3、敷設線路

（1）放線或緊線工作應統一指揮、統一信號；每個工作小組應派有專業人員領隊。

（2）與帶電線路發生交叉、跨越或接近時應采取有效措施，如搭設跨越門型架、用繩索控制放線高度等，防止接觸帶電導體，必要時可停電作業；跨越道路、河流或其他弱電線路時，應搭設跨越門型架并派人專人看守，避免傷及行人或引發事故；看守人員應以信號旗與指揮者聯系；跨越房屋或穿越居民區的線路應嚴格遵守有關規格的規定。

（3）嚴禁在無通信聯絡及視野不清的情況下放線。（4）緊線前應確認桿根牢固，必要時應采取臨時加固措施；嚴禁用拖拉機或其他車輛作緊線的動力。

（5）緊線前應確認導線的接頭牢固，確認導線未被滑輪、橫擔、樹枝、房屋等物體卡住；在處理緊線障礙時，不應跨在導線上方或在轉角內側，以防跑線引起傷害。

（6）當采用舊導線牽引新導線方法進行換線工作時，應監視新舊導線連接處不被滑輪、樹枝等卡住，以免將電桿拽倒。

4、撤線、撤桿（1）在涉及停電工作或所交叉跨越的線路帶電時，工作負責人辦理工作許可手續后應向施工人員說明工作內容、工作方法和安全注意事項。

（2）應按耐張段撤除舊線。登桿前應采取臨時加固措施，如叉桿或臨時拉線；先撤直線桿兩邊相導線，后撤中間相導線，以及避免產生較大扭矩；嚴禁用突然剪短導線的方法撤舊導線；與撤線無關人員應撤到倒桿距離之外。

（3）撤桿前應拆除構件；登桿前應檢查臨時加固措施是否完好；一般情況下不應采用破壞性倒桿。

（4）用吊車拔電桿時，應將起重繩索系牢于電桿重心以上部位；確認起重臂上方及附近無任何帶電設備；起拔時密切注意吊車的穩定。

5、裝卸和運輸電桿

（1）裝運電桿時應碼放整齊，不得超載；分散卸車時每次均應重新綁扎牢固方可繼續運輸，避免電桿滾動傷人。（2）卸車時應由專人指揮，不得使電桿自由滾動下滑，應有有效制動措施。

（3）用繩索牽引電桿上山下山時，應將電桿綁扎牢固，并應避免地面磨損繩索；電桿經過的路線下滑方向和兩側5M內不得有無關人員停留或通過。

（4）人力扛抬電桿時，必須步調一致，同起同落，輕抬輕放。

（5）用人力車分散運桿時，應盡量降低重心，并應綁扎牢固，防止滾動傷人。

（三）配電臺架工程

（1）配電臺架上的工作屬高處作業，影遵守本措施有關“桿上工作”的規定，并杜絕習慣性違章（如不系安全帶等）；近電（改造）作業應辦理工作票及相關手續，實施安全措施（停電、驗電、掛接地線等）。

（2）配電變壓器的暗黃（更換）應嚴格遵守各項工藝要求；起重前應確認承重架構、起重纜繩牢固可靠；使用吊車應嚴防碰觸上方及附近架構或設備，保持與帶電道題的安全距離。

（3）配電變壓器底部距離地面凈空不得小于2.5M，其間不得安裝有助于攀登的設備或架構。

（4）配電箱(柜)的安裝不應有助于攀緣配變臺架。建議:與小容量配電變壓器配用的小型箱柜科并列安裝于變臺架上,其余則安裝于配電臺架外延部分,高度與配電變壓器相同。

（5）不符合上項要求的應進行整改;整改確有困難得可在高低壓帶電部分加裝絕緣護套或采取其他隔電措施;亦可按照落地安裝的變壓器處理。

四、安全管理制度

1、開工前，工程建設主管、安全監督部門負責對施工工作負責人、安全員、施工人員進行《電業安全工作規程》考試工作，合格后由安全監督部發放合格證。

2、全體施工人員必須掛牌施工。

3、在保證安全、組織、技術措施的計劃中所需的安全工器具，由公司安監部門確認合格后方可使用。

4、所有基建工程應嚴格執行下列制度：工作票制度、工作許可制度、工作監護制度和現場看守制度、工作時斷和轉移制度、工作終結、驗收和恢復送電制度。

5、所有基建工程必須有安全措施。安全措施必須由安監部門審批后，并在開工前和全體施工人員交待清楚，否則不得施工。

6、重要的臨時設施、重要的施工工序、特殊作業，多種交叉作業、重大起重運輸作業、在運行生產區域內的帶電作業等工程，都必須在施工前編制出施工方案和安作措施，落實專責負責，并經主管部門審核后上報甘南電力有限責任公司安監部門批準后嚴格執行。執行過程中應有專人把好安全關。

7、施工企業在工程現場必須配備有齊全和完善的安全防護措施，并符合國家電力公司安全設施標準化規定。必須按規定對施工機構、工器具、安全設施進行定期檢驗。

五、安全技術交底制度

1、編制的安全技術措施計劃和安全施工措施必須與施工現場的實際條件相符。

3、編制的安全技術措施計劃和安全施工措施，必須由公司主管領導審核簽字。

3、編制的安全技術措施計劃和安全施工措施，經上報有關部門審批同意后，方可實施。

4、措施與計劃必須一式五份，由建設單位、監理部門、安監部門、公司本部、施工現場各留一份。

6、措施與計劃必須詳細將技術措施與組織措施填寫清楚，并附帶“標準化作業危險點分析預控卡”和“安全作業聯保卡”。

2、施工負責人是現場的第一安全責任人，全面負責本工程的質量、進度、安全。

3、開工前施工作業負責人，負責檢查工作票所載安全措施的設置是否與實際相符。

4、開工前施工作業負責人必須向作業班成員交代安全措施和安全注意事項。

5、認真填寫標準化作業危險點分析預控卡及聯?？?。使每個作業班成員了解危險點和對危險點采取的措施，并讓作業班成員簽名后方可開始工作。

6、在施工作業現場，必須要有專職或兼職的安全員負責施工現場的安全監督工作。

7、作業過程中發生異常情況，應立即停止作業，等待查明原因后方可開始工作。

8、在帶電運行的變電所進行施工時，施工人員不得私自亂拉亂接施工電源，必須由值班人員進行接施工電源。

9、作業班成員在施工過程中，未經施工負責人同意，任何作業人員不得擅自離崗或到安全措施以外的作業。

10、作業負責人因故離開工作現場必須指定臨時作業負責人，并交待清楚現場安全措施和作業人員情況，返回后，應進行同樣的交接手續。

11、填寫相關工作票，并向全體施工人員宣讀和講解，在確認施工人員理解后方可開工。

六、設備安裝驗收制

1、工程竣工后，施工單位應報送申請驗收的竣工報告及有關施工記錄、卡片、安裝調試等技術資料，并經監理審核。供電公司主管部門應及時向驗收委員會提交相關資料，開展工程竣工驗收工作。

2、施工單位按規定移交竣工圖，110KV及以下送變電工程移交兩份，220KV及以上送變電工程移交三份。同時，移交完整的竣工技術記錄及調整試驗記錄、調試報告。

3、施工單位移交完整的各種簽批手續：交叉跨越、征地及其它施工協議，施工賠償等復印件等（此項工作未委托施工單位辦理的，由負責辦理單位整理移交生產單位）。

4、移交工程質量檢查及缺陷處理記錄、隱蔽工程檢查記錄、設計變更通知單。

5、移交原材料和設備器材出廠證明書（說明書）或出廠試驗、檢驗報告。

6、驗收委員會組織現場驗收完畢后，整理驗收檢查出的缺陷清單交施工單位，由施工單位負責組織施工人員消除缺陷后，再申請復驗，驗收委員會確定消缺復驗時間，并對暫時不能消除的缺陷記錄在案，并提出處理意見。

7、各供電公司電力工程建設質量監督站按職責對重點項目進行重點監督檢查，出具質量監督報告，并向電力建設質量中心站提出質量監督檢查申請，由中心站實施工程質量監督檢查，對工程總體質量作出評價意見，出具質量監督檢查報告。

8、工程驗收合格后，由驗收委員會決定工程是否具備啟動投運條件。

七、施工機具管理制度

1、施工現場的小型機械、工器具應由專人保管，并進行定期維護保養。

2、小型機械、工器具使用前必須檢查電源線是否完好，有無接地線，機械損壞和絕緣性能不良，不允許使用。

3、不熟悉電氣工具和用具性能和操作方法的作業人員不許擅自使用。

4、電器工具的電源線不允許接觸發熱體，不允許放置在濕地、水坑上以及避免車輛通行時壓傷，造成絕緣損壞，引起短路。

5、在使用電氣工具作業中，因故離開施工作業現場或暫時停止作業工作時，必須切斷其電源。

6、使用砂輪機、電焊機等時，應帶防護眼鏡或其他防護用具。

7、使用切割機、臺鉆時，應站在合理的位置，操作時不能用力過猛，不允許戴線手套并應穿長袖衣，防止造成作業人員傷害。

八、安全檢查制度

1、施工企業及主管部門除進行系統性的安全檢查外，還應按以下要求進行定期的安全大檢查：

⑴、施工企業每月進行一次；

⑵、工地每半月進行一次、班組每周進行一次； ⑶、檢查包括：一般性檢查、階段性檢查、專業檢查和季節性檢查。可以綜合檢查，也可以分別進行。

2、安監部門對施工單位編制的施工組織措施、安全技術措施和安全交底，安全工作票、持證上崗執行情況進行檢查。

3、在檢查過程中發現施工和所有參建單位出現違章作業或安全保證體系不完善、不能保證安全施工時，安監部門有權利制止作業，并下達安全整改通知書和罰款單。要求進行整改、直到合格。

4、對工程施工現場安全防護設施情況進行安全檢查，對主要施工機械、主要工器具的完好情況進行監督和檢查。

5、各級召開的安全例會和安全活動，應由主要負責人組織和主持，并有完整的記錄。

九、安全教育培訓制度

1、開工前應組織所有施工人員學習施工方案、作業指導書、質量措施、安全措施和施工作業中的危險點分析預控措施。

2、應定期組織施工人員進行安全學習活動，在安全活動中，認真分析總結近期施工作業中的不安全現象和兄弟單位施工事故的教訓，采取有效的防范措施。

3、應對參加施工作業現場的新人員和施工作業技術質量高、難度大和施工安全系數低，威脅施工安全的施工現場作業班成員進行現場技術培訓、現場考問和講解方式培訓。

4、在施工作業工作結束后，即將進行驗收投運前，對運行人員應進行現場指導培訓。

十、消防防火責任制

1、施工現場應按規定配置足夠的滅火裝置，未經許可不得隨意的搬動。

2、施工作業人員必須熟練掌握各種滅火裝置的使用方法。

3、滅火裝置應按定期檢查、定期充裝，確保防火設施的完好性。

4、遇有設備著火時，應立即切斷有關設備的電源，根據不同設備選擇不同的滅火裝置，然后進行滅火。

5、敷設電纜時，應加強與運行人員的聯系，密切配合，對損壞的電纜孔洞和阻火墻應及時恢復和封堵。

6、施工現場的氧氣瓶、乙炔瓶、油桶等易燃易爆物品應妥善放置，遠離熱源。

7、工作現場嚴禁流動吸煙、嚴禁點火取暖。

8、在施工現場點燃噴燈時，應遠離帶電設備和易燃易爆物品，防止引起火災事故。

十一、臨時用電定期檢查制度

1、在工作現場不許私拉亂接施工電源。施工電源應由運行人員拆接，不許隨意拆接施工電源。

2、嚴格控制所用電量，節約用電。

3、消除火災隱患，離開房間或施工作業現場后，應關閉所有相應的電源。

4、認真檢查施工電源線及試驗線是否符合要求。

5、儀器使用過程中應可靠接地，防止損壞儀器和危及人身安全。

6、施工電源的連接應用相應的保險絲和保險管，嚴禁用導線纏繞。

7、應對施工過程中使用的種類電氣機具的外殼，必須進行接地，防止因機具外殼帶電，造成作業人員觸電。

8、在接通或斷開施工電源時，首先要通知施工作業人員，在確認施工作業人員同意或采取防范措施時，方可進行。

本標準適用于甘南電力有限責任公司35KV及以下農網工程建設項目的安全管理。

甘南電力有限責任公司 安全監督部

二OO六年七月

第五篇：農電安全管理

加強農電安全管理之我見

按照國網“三個百分之百”的要求，深入開展“百問百查”活動，持續加強安全生產“五全”管理和監督，開展安全風險管理研究，促進公司和電網安全穩定與和諧發展。結合實際，高度重視，堅持“嚴、細、實”的工作作風，落實農電安全管理“全面找差”，持續加強農網基礎設備的運行與維護，夯實和提升農電安全管理水平，最大限度地滿足農村社會經濟高速發展，提高區域農村居民客戶的生活質量，協調和緩解農村供需矛盾，成為當前及今后公司農電發展的重點。為促進公司和電網安全穩定與和諧發展，我個人對新形勢下如何加強農電安全管理工作，淺談幾點看法僅供參考。

一、分析形勢，找準差距，強化安全硬件建設。安全是維系當今企業發展的命脈?？梢哉f：沒有安全，就沒有效益；沒有安全，就沒有企業的發展。認真分析形勢，找準差距，泗洪是地處淮河與洪澤湖畔的交匯處，境內的溝河、湖泊和崗坡地重疊的廣大農管轄區，是江蘇電網建設和發展比較滯后的縣級供電區域之一，過去由于體制、觀念和自身實力不足等原因，導致農電硬件基礎較差，安全隱患突出，安全壓力大。因此，本著徹底解決基礎管理薄弱的頑疾，持續抓好農網設備及接戶線、箱的改造、更換和管理維護，將直接關系到公司的安全與穩定運行。

1、協調一致，加強農網基礎建設。認真落實省公司新農村電氣化建設和接戶線、表更換改造工程投資計劃，緊抓這一千載難逢的歷史機遇，全面加快新農村電網建設與改造步伐，協調一致，組織好人員做好高、低壓電力線路及設備更新改造，同時做好通道清理，完善與夯實農網基礎安全管理，確保設備安全健康，保障管理到位，推動和實現泗洪農電安全生產無事故。

2、加強檢測，漏保投運實現100％。在用電高峰和雷雨季節，縮短公用變漏電保護裝置檢查試跳周期，分期分批測試、輪校農村配變總保護、分保護及居民家用漏電保護開關，由規定的一月一次改為每半月一次。大力推進電力設施保護，加強與地方鄉鎮協調，依法促進保護電力設施，強力推進線路通道清障。通過一系列舉措，從而提高公用變漏電保護裝置的安裝率、投運率和靈敏率的三個100%。

二、以人為本，狠抓教育，夯牢“安全第一”根基。當前，農村安全用電管理還存有諸多薄弱環節，主要是基層供電所人員的思想認識問題。據業內資深管理者分析總結經驗，形成共識：加強農網基礎設備只能治標，不能治本。因此，要達到標本兼治就必須強化基層供電所人員的思想教育工作，規范提高基層員工的工作行為、服務行為和管理行為，從源頭上徹底根治。

1、以人為本，正確引導，夯實安全教育基礎。堅持以

人為本，牢固樹立“安全第一”的思想。通過積極的正確引導，教育員工從關愛生命安全的高度，去認識和理解安全的重要性，增強責任心，自覺擔負起“關愛生命、關愛家庭、關愛企業”的重任。廣泛宣傳“人人想要安全”、“人人能夠安全”、“人人做到安全”的安全文化，促進基層員工從被動教育，到主動謀求，進而實現“人人想要安全”的安全總體格局。

2、完善制度，強化考核，健全安全常效機制。針對目前農村供電所普遍存在的，制度執行不嚴、考核不力等現象，需要著力制定一整套，橫向到邊、縱向到底的安全責任管理體系，從而明確員工的安全職責。同時，適時劃分責任包干區域，實行績效考核與杜絕習慣性違章、反傷害、反“六不”等措施的有機結合，實行多點面、分層次的動態考核。進一步落實和建立一把手負責的常效安全機制，堅持做到“四個凡事”即：凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督。

3、組織活動，強貫宣傳，前移安全工作重心。

仔細總結當前新農村電力發展的良好態勢，抓住機遇，強貫安全宣傳工作，營造公司內外良好的安全氛圍，針對農村客戶安全用電知識缺乏的現況，要加大安全用電常識宣傳。多渠道地開展縣、鄉（鎮）、村、組四級聯動，聯合做好農戶安全用電檢查，督促農戶做好安全用電整改，試行供

電所與村組安全用電共建工作。組織開展“有序用電”、“和諧節約”和“安全電網，你我相連”等系列有利于電網安全運行的宣傳活動，進一步前移安全工作重心；深化“愛心活動”與實施“平安工程”，塑造國家電網服務品牌，全面助力、助推社會主義新農村建設。

4、汲取教訓，增強意識，防范人身傷亡事故。認真汲取其他單位安全事故的深刻教訓，增強員工的“生命”意識，拓展“安全月”活動和鞏固安全生產“百問百查”活動成果，大力開展安全生產大討論，加強設備巡視檢查和隱患整改，完善效能監察、督查，重點檢查“兩票三制”的落實情況，抓好現場管理，做好施工現場過程和環節督導，防范人身事故，全面開展現場標準化作業與安全生產管理專業化。扎實開展安全無違章個人、無違章供電所（班組）的爭創活動。

三、嚴格管理，強化考核，推進管理制度建設。

電網的安全運行直接影響到各行各業，涉及到千家萬戶。因此，把安全生產作為各項工作的基礎，緊緊抓住不放，使安全水平不斷得到提高，能夠有效地保證企業可持續發展的順利進行。

1、傳遞壓力，強化考核，確保農網健康運行。實行農電安全風險抵押，推進責任共擔；實行農村低壓配電設備維修費用承包考核獎懲辦法（試行），推進獎勤罰懶；實行安全管理追究制、賠償制，推進問責制落實；實行農電線路設

備評級考評管理辦法，不斷提高線路設備健康運行水平。

2、嚴格管理，科學防范，促進農電安全生產。堅持“保人身、保電網、保設備”的原則，全面落實安全生產責任制。不斷增強供電所職工的安全意識，完善農電人員的安全生產職責和崗位標準，建立健全安全生產獎懲考核制度，不斷完善安全生產保證體系、監督體系和激勵體制。通過狠抓各類事故，特別是農網事故和人身損害事故的預防。

3、統一“量衡”，健全體系。以建設一流企業工作標準為統一“量衡”，確保農村供電所全部通過省一流農村供電所的綜合考評，不斷健全、完善生產指揮系統和計劃管理體系，做到政令暢通，令行禁止，嚴格執行各項規章制度和各種操作規程。加強對設備缺陷的整治和改造，不斷提高設備的健康水平，促進農電的安全生產。

四、倡導簡單，規范和諧，以優質服務提升管理水平。加快建設和諧、發展的社會主義新農村給我們供電企業提出了新的要求。緊密圍繞上級提出的“倡導簡單和諧的人際關系，樹立競爭進取的人生態度，嚴守忠誠感恩的為人準則，培育齊心協力的團隊精神”，深入學習和大力宣傳企業和諧文化理念，進一步推動和增強企業領導與職工之間的良性互動，并以此來促進公司各項管理工作的再邁新臺階，共同助推農電和諧文化建設。

1、踏踏實實做好安全工作。教育引導職工緊緊圍繞建設“一強三優”現代公司目標，全面做好新形勢下的農電安全管理工作，強基固本，一著不讓，踏踏實實地做好安全生產各項工作，全力維護企業安全、穩定的良好局面。同時，以全員開展學習“百問百查”安全生產及優質服務活動為契機，不斷鞏固、完善、發展服務理念，提升服務水平，樹立“大招商、大服務、大效益、大發展”的服務意識觀念。

2、穩步推進管理與制度創新。建立與大客戶的聯系制度，堅持每季度召開一次大客戶座談會，公司領導及營銷農電部人員不定期地深入到客戶中了解掌握供電服務及安全情況，聽取客戶的意見和建議，以優質的服務提升農電安全管理水平。

總之，加強農電安全管理，是一個富有挑戰、實踐性很強的問題，相信面對激烈的市場競爭，通過營銷農電人員的共同努力與實踐，堅持科學的發展觀，認真分析總結，求真務實，以規范化、專業化、精細化管理工作為著力點，抓住安全管理的重點、難點，積極開展“全面找差”，不斷夯實營銷、農電管理基礎，切實提高公司的農電安全管理水平。