第一篇：信訪責任制度

倫掌中心小學

信訪工作責任實施辦法

第一章總則

第一條 為進一步加強對信訪工作的領導，明確我校各部門負責人和工作人員在信訪工作中的責任，落實信訪工作責任制，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務員法》、國務院《信訪條例》等有關法律法規和條例，制定本辦法。

第二條 各部門負責人和工作人員要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，堅持黨的群眾路線，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，自覺維護學生、家長和教職員工的合法權益，切實解決各種來信來訪反映的問題。

第三條 嚴格按照“統籌管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，實行校領導負總責，部門負責人具體負責的信訪工作責任制。

第二章工作職責

第四條 校領導要定期聽取信訪工作匯報，分析信訪形勢，研究解決信訪工作中的重要事項和突出問題，提出加強和改進信訪工作的意見和措施。

第五條 各部門負責人要親自接待來訪者，閱批來訪信件。對上級機關交辦、轉來的重要來信，校領導親自閱批，并跟蹤辦理結果。

第六條 各部門負責人要切實加強對本部門信訪工作的領導，對落實

信訪工作任務和信訪工作制度、處理重大信訪事項等進行督促檢查，及時研究解決所發現的問題。

第七條 如發生重大越級集體上訪或突發事件，有關部門負責人或工作人員要及時向上一級領導匯報，部門負責人和校領導要親自到現場，妥善處置，避免發生惡性事件和重復越級集體上訪事件。

第八條 各部門負責人和工作人員辦理信訪事項，應恪盡職守，秉公辦事，查明事實，分清責任，宣傳法制，教育疏導，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第三章責任追究的范圍

第九條 按照職責分工和信訪事項處理程序及要求，對信訪工作中失職、瀆職，有下列情形之一的，視情節輕重追究有關負責人和工作人員的責任。

（一）不認真貫徹執行信訪工作法律法規、政策和工作部署，工作機制不健全，信訪工作責任制不落實，信訪問題突出，信訪工作長期處于被動局面的；

（二）因決策失誤或工作失職，嚴重損害學生、家長和教職員工利益，導致發生信訪惡性案件或重大群體性事件，造成嚴重社會影響或重大經濟損失的；辦理上級領導批辦及市信訪主管部門立案交辦的信訪事項，推諉、敷衍、拖延，無正當理由不按規定辦結，造成嚴重后果的；

（三）對發生學生、家長和教職員工到上級機關集體上訪事件，未按信訪部門規定的時間和要求派出有關負責人到現場進行疏導勸返，導致信訪人滯留，造成嚴重后果的；

（四）對信訪人反映的可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，或發生重大集體上訪、群體性事件，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報的；

（五）對集體上訪苗頭或已發生的集體上訪事件，未采取有效措施處理，導致信訪人非法聚集、游行、罷工、罷課、阻斷交通、沖擊圍堵學校和重要場所等重大群體性事件，或發生打、砸、搶、燒等惡性事件的；

（六）隱匿、篡改、擅自銷毀信訪材料，或因工作失職丟失信訪材料；泄露信訪人的隱私、商業秘密或者其他對信訪人可能造成損害的信訪內容，致使信訪人遭受損失的；

（七）利用工作便利收受或勒索信訪人錢物，打擊報復或非法拘禁、迫害信訪人的；

（八）其他侵害信訪人合法權益的行為。

第十條 對有第九條所列情形之一，但尚未造成較大影響和損失的，責成有關部門負責人和直接責任人說明情況并責令改正。造成不良影響和較大損失的，責令其作出書面檢查；拒不整改的，進行誡勉談話，并給予通報批評。造成非法聚集、游行、罷工、罷課、阻斷交通、沖擊圍堵學校和重要場所等重大群體性事件的，根據情節輕重和損失程度，對負有直接責任的領導、有關部門的負責人和直接責任人，給予黨紀政紀處分；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四章 責任追究程序

第十一條 對負有直接責任的校領導、有關部門的負責人和直接責任

人責成說明情況、責令改正、責令作出書面檢查

第二篇：信訪責任追究制度

信訪責任追究制度

為進一步加強本局的信訪工作，增強工作責任感，解決好人民群眾和安全監管監察人員的信訪問題，規范信訪秩序，維護黨和政府的權威和形象，根據《信訪條例》規定，結合本局實際，制定本制度。

一、信訪責任追究制度主要追究對信訪問題疏于職守、失職瀆職的領導干部的責任。

二、主要采取以下方式追究責任

1、通報批評

2、誡勉談話

3、黨紀、政紀處分

三、發生下列情況之一的，對主要責任人給予通報批評。

1、對群眾反映的信訪問題，無正當理由未按規定期限辦結，造成負面影響的；

2、在處理信訪問題時，因工作失誤，處置不當，導致集體上訪，發生圍堵、滯留政府機關，攔截公務車輛，堵塞公路交通，干擾、影響正常工作秩序的。

3、發生越級集體上訪的。

4、無故不參加信訪工作會議兩次的。

四、發生下列情況之一的，對主要責任人實行誡勉談話，被誡勉人員在誡勉期間取消個人各類評優資格。

1、對群眾反映強烈的信訪問題，可以解決但推諉搪塞、久拖不辦，造成嚴重后果的。

2、對可能造成重大社會影響的信訪問題，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的。

3、集體上訪，責任領導干部將上訪人接回后，不及時認真處理，不按期給予答復，或因作風粗暴，激化矛盾，導致再次集體上訪，并沖擊政府機關、沖擊重要會場活動，或堵塞交通，造成惡劣影響和嚴重后果的。

4、發生上訪后，對處理意見不落實，造成重復越級上訪的。

5、因工作不力，發生上訪人員重復上訪和滋事鬧事，造成惡劣影響的。

6、對上級指示和交辦的信訪問題，不認真查處，或出現查辦不實，造成惡劣影響的。

五、發生下列情況之一的，對主要領導干部上報上級主管部門，直至追究刑事責任。

1、拒不執行上級對重要信訪問題的處理決定的。

2、采取直接或間接手段對信訪人進行打擊報復，造成嚴重后果的。

3、利用職權徇私舞弊，收受信訪人賄賂的。

4、有其它嚴重違法違紀行為的。

5、年內因信訪工作被兩次誡勉的。

第三篇：信訪制度

（一）辦公室是本局信訪工作的管理機構。

（二）應當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民服務。

（三）局長、副局長應當閱批重要來信、接待重要來訪，研究解決信訪工作中的問題，檢查指導信訪工作。

（四）本局根據職責權限和信訪事項性質，按照下列方式辦理信訪事項：

1、對本局依法應當或者有權做出處理決定的信訪事項，應當直接辦理；

2、對依法應當由上級行政機關做出處理決定的信訪事項，應當及時報送上級行政機關；

3、對依法應當由其他行政機關做出處理決定的信訪事項，應當及時轉送、轉交其他行政機關辦理。

（五）在辦理信訪事項過程中，不得將檢舉、揭發、控告材料及有關情況透露或者轉送給被檢舉、揭發、控告的人員和單位。

（六）對直接辦理的信訪事項應當在30日內辦理完畢；情況復雜的，時限可以適當延長。對交辦的信訪事項，應當自收到之日起90日內辦結，并將辦理結果報告交辦機關；不能按期辦結的，應當向交辦機關說明情況。對轉辦的信訪事項，應當自收到之日起90日內辦結。

（七）對在信訪工作中玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損失的工作人員，視情節輕重，給予批評教育或者依法給予行政處分。

第四篇：信訪制度

信訪制度改革需要新思維

信訪制度作為一項具有中國特色的政治參與和權利救濟制度，雖然在計劃經濟時代起到過一定作用，但由于這一制度存在諸多缺陷，已不適應目前市場經濟環境，在客觀上成為國家政治認同流失的重要渠道并引發了多起群體性事件，如果不進行徹底改革，將會產生十分嚴重的后果。

在我看來，我們需要從現代國家制度建設和長治久安的角度重新定位信訪的改革方向。根據目前的情況，我建議從行政、法律、政治三個層面考慮如何對信訪制度進行穩妥而有步驟的改革。

第一步：不對信訪公民的信訪級別做特別的限制，由信訪地公安機關依法處理因信訪而發生的治安案件。

第二步：強化各級司法機關接受公民告訴、申訴及處理案件的責任和能力，由司法機關承辦目前積壓在信訪部門的案件。主要措施有：（1）由上級法院和檢察院下派一級設立告訴申訴案件受理機構；也可以考慮建立全國性的巡回法庭。（2）擴大訴訟受理范圍，對關系到民眾生活的案件可以考慮緩收、減收或免收訴訟費；（3）加強新聞媒體和社會力量對司法機關的監督，克服司法腐敗；

（4）司法機關對受理的告訴和申訴案件要在限期內給予答復；（5）由司法部門依法查處信訪人迫害案件；（6）組織社會中介機構對群眾告訴申訴進行法律援助；（7）增加司法機構的資源投入，并在制度上確立法院和檢察院的重要人員和經費均由上一級法院和檢察院管理和保障。通過樹立國家司法機構的權威，可以把社會矛盾的解決引導到正規的司法渠道，逐步減少信訪以及伴隨信訪的非制度化公民政治行動。

在推進司法制度改革的同時，對現有的社會調解制度也要有所加強。可以考慮以現有的基層信訪工作人員加強社會調解機構，以作為司法制度的必要補充。

第三步：把信訪集中到各級人民代表大會，通過人民代表來監督一府兩院的工作，并系統地建立民眾的利益表達組織。主要措施是：（1）組織各級人民代表特別是縣鄉人民代表對本選區的重要信訪案件進行調查和督辦；（2）公布各級人民代表的聯系方式；（3）建立全國信訪網，并把一些重大問題的信訪資料上網公示讓民眾評議。

第五篇：信訪制度

信訪接待制度

一、建立信訪登記制度。辦公室專人登記。信訪件應做到件件有著落，事事有結果。

二、熱情接待來訪群眾，及時做好解釋疏導和調查處理工作，不激化矛盾，不推誘責任。

三、認真做好來信處理工作，對上級領導、機關批轉的信件，要認真調查，實事求是地解決，并及時呈報有關領導。

四、設立舉報箱和舉報電話，發揮民主監督作用，搞好隊伍建設和廉政建設。

五、堅持每季度召開一次座談會，廣泛征求基層干部、群眾、對財政工作和隊伍建設的意見和建議。

卓尼縣財政局

二O一二年三月六日