第一篇：關于進一步加強國土資源人民來信來訪工作的通知

關于進一步加強國土資源信訪工作的通知

各縣國土資源局，臨川分局，金巢分局，局機關各科室、下屬各單位：

近來，我市國土資源信訪呈反彈趨勢，赴省上訪、集體訪、重復訪在全省設區市國土資源信訪總量排名中靠前，信訪形勢非常嚴峻。為深入貫徹落實省廳《關于進一步加強國土資源人民來信來訪工作的通知》（贛國土資字[2010]136號）和市委辦公室、市政府辦公室《關于加強矛盾糾紛排查化解做好情報信息報送工作切實維護社會穩定的緊急通知》（撫辦電[2010]120號）等文件精神，進一步加強我市國土資源信訪工作，現將有關事項通知如下：

一、統一思想認識，高度重視信訪維穩工作

發展是永恒的主題，維穩是首要的責任。當前，我市經濟社會正處于趕超發展時期，各類社會矛盾呈多發態勢，尤其是征地糾紛、違法用地、權屬爭議等涉及國土資源的矛盾糾紛增多，且呈高發態勢。因此，各單位、部門要牢固樹立“穩定壓倒一切，責任重于泰山”的理念，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把思想統一到維護穩定、促進發展上來。要充分認識基層信訪維穩工作的重要性和必要性，進一步加大工作力度和工作投入，加強信訪工作機構和工作隊伍建設，確保信訪維穩工作取得實效。

二、切實加強領導，落實信訪工作領導責任制

各縣局、分局要將國土資源信訪工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，成立以主要領導為組長、分管領導為副組長、有關業務部門負責人為成員的來信來訪工作領導小組。要將解決信訪突出問題作為當前工作重點，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則，切實把信訪突出問題妥善處理在本地本部門、解決在基層，不能將矛盾和問題推給上級、推向社會。各級國土資源部門要將信訪工作情況作為領導班子和領導干部考核的內容，作為考核領導干部政績、評價整體工作、評選先進單位的重要依據，實行一票否決。

三、加大排查力度，嚴肅信訪信息報送紀律

各縣局、分局要加大對本地本部門信訪隱患的排查力度，在9月底之前對越級上訪、重信重訪、纏訪、鬧訪以及可能發生大規模集體上訪和群體性事件的不穩定因素組織一次集中排查，集中時間、集中力量，進行認真徹底、全面細致的排查，落實穩控人員，把事情解決在萌芽狀態。（排查情況請于9月29日中午12點之前報市局法規科）

要建立健全國土資源信訪信息報告制度，全面、準確、及時向上級有關部門報送國土資源信訪信息、報告信訪工作情況。凡已排查出來的可能引起大規模集體上訪和群體性事

件的涉穩信息，包括事件起因、目前態勢、已采取的措施等基本情況，各縣局、分局要及時向市局和當地黨委、政府報告，以便上下一心，快速反應，共同做好矛盾化解工作。

四、強化工作機制，著力化解各類矛盾糾紛

全市各級國土資源管理部門要加強信訪工作機制的建設，強化分工負責，切實履行信訪工作職責。對國土資源信訪事項，根據“三定方案”確定的職責進行分類，交由各業務科室具體承辦、處理，做到工作任務有區別、工作目標相聯系，各負其責、相互促進。對涉及其他部門的信訪事項，由相關部門對口負責聯系、相互配合、研究處理。要嚴格落實領導包案工作制度，限期解決問題。對于群眾合理的訴求，要盡快解決；對于群眾不合理的訴求，要做好解釋工作，取得理解和支持；對于生活確實有困難的群眾，要給予社會救助；對于無理取鬧的，要給予必要的法制教育和思想教育；對于組織、策劃、挑頭鬧事的人員，及時通知并配合公安部門，予以堅決打擊，決不手軟，切實維護社會秩序。

五、嚴格落實責任追究制度

全市各級國土資源管理部門要建立嚴格的矛盾排查化解責任制度和失責追究制度。對于制度不完善、責任不落實、措施不得力的，市局將進行通報批評；對于因責任不落實、工作不到位致使發生不穩定問題，或因排查不力、信息不報或遲報，以致貽誤化解矛盾糾紛最好時機，或處置不當、激

化矛盾，引發大規模集體上訪或群體性事件的，將依法依紀追究主要領導、分管領導和相關責任人的責任，決不姑息遷就。

二○一○年九月十四日

第二篇：來信來訪崗

來信來訪崗試題

（100分）

一、單選題（每題2分，共20分）

1、關于信訪工作，下列說法正確的是（B）。

A、對轉送的信訪事項，有權處理的國稅機關應當自收到轉送的信訪事項之日起7日內決定是否受理，以信函的形式書面告知信訪人并通報信訪工作機構。

B、信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內向復查的上一級國稅機關請求復核，收到復查請求的國稅機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復核意見。

C、多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過7人。

D、收到改進建議的國稅機關或者工作部門應當在60日內書面反饋情況；未采納改進建議的，應當說明理由。

2、國家稅務總局印發的《稅務系統信訪工作規定》第二十四條規定：信訪事項應當自受理之日起（C）日內辦結。A、15 B、30 C、60 D、120

3、上周，某縣國稅局受理了張某提出的信訪事項；本周，張某又以同一事由向該局提出信訪事項，該局應當（D）。A、合并受理 B、轉交同級信訪機構受理 C、轉交上級機關 D、不再受理

4、關于信訪工作，下列說法正確的是（B）。

A、對轉送的信訪事項，有權處理的國稅機關應當自收到轉送的信訪事項之日起7日內決定是否受理，以信函的形式書面告知信訪人并通報信訪工作機構。

B、信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內向復查的上一級國稅機關請求復核，收到復查請求的國稅機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復核意見。

C、多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過7人。

D、收到改進建議的國稅機關或者工作部門應當在60日內書面反饋情況；未采納改進建議的，應當說明理由。

5、國家稅務總局印發的《稅務系統信訪工作規定》第二十四條規定：信訪事項應當自受理之日起（C）日內辦結。A、15 B、30 C、60 D、120

6、上周，某縣國稅局受理了張某提出的信訪事項；本周，張某又以同一事由向該局提出信訪事項，該局應當（D）。A、合并受理 B、轉交同級信訪機構受理 C、轉交上級機關 D、不再受理

7、涉及兩個或者兩個以上國稅機關的信訪事項，受理有爭議的（A）。

A、由共同的上一級國稅機關決定受理機關 B、由所涉及的國稅機關協商受理 C、由所涉及的國稅機關共同受理 D、由所在地政府指定信訪機構受理

8.“明管轄、重程序”是著力解決（A）問題的核心舉措。P117 A.“越級訪、重復訪”B．“集體上訪” C.“信訪不信法”D.“法人上訪” 9.省級領導干部每半年至少應接訪或下訪（C）。A.三天B.兩天C.一天D.一周

A.行政機關B.政法機關C.黨委機關D.人大機關 10、2014年10月23日，黨的十八屆（C）中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。A:二 B:三 C:四 D:五

二、多項選擇題（每題3分 共45分）

1、信訪工作機構對收到的信訪事項應當登記、轉送、交辦而未按規定登記、轉送、交辦，或者應當履行督辦職責而未履行的，由其上級國稅機關責令改正；造成嚴重后果的，對（CD）依法給予行政處分。

A、機關主要負責人 B、機要人員 C、直接負責的主管人員 D、其他直接責任人員

2、對在國稅工作中形成的，雖不屬于國家秘密，但公開后會造成不良影響和后果的事項，應按內部事項進行管理，未經批準不得擅自公開和擴散。以下幾項應屬于“內部事項”的是（ABC）。A、局黨組會、局長辦公會和局務會議記錄 B、應訴案件的案卷材料及統計報表 C、查處違反稅法案件的案卷材料及統計報表 D、對特殊行業和單位的稅收規定及有關資料

3、《實施細則》明確提出的推行依法逐級走訪的目的在于“雙向規范”。這里的“雙向規范”是指：（AB）A、規范受理辦理程序 B、嚴格規范信訪秩序 C、規范案件結案流程 D、規范基層基礎建設

4、按照《實施細則》的規定，下列信訪事項屬于縣級信訪部門受理范圍的是：（ABCDEFG）

A、對市政府及所屬部門或鄉鎮政府（街道辦事處）、工作人員的職務行 為反映情況，提出意見、建議，或者不服其職務行為的信訪事項。

B、已經市直職能部門或鄉鎮政府（街道辦事處）受理，但來訪人未在《信訪條例》規定的期限內收到處理意見或處理意見未落實的信訪事項。

C、信訪人未在《信訪條例》規定期限內收到信訪事項處理意見，或者處理意見未落實到位，鄉鎮政府（街道辦事處）信訪工作機構未履行督辦工作職責的信訪事項。

D、來訪人不服信訪事項處理意見，按規定程序來市申請復查的信訪事項。

E、信訪人持有行政村（居委會）、鄉鎮政府（街道辦事處）逐級在《依法逐級走訪訴求單》（以下簡稱《訴求單》）上簽字確 認無權受理，需轉交市直有關職能部門處理的信訪事項。F、需市政府協調的涉及多個部門的疑難復雜信訪事項。G、上級信訪部門轉送、交辦的信訪事項。

5、按照《實施細則》的規定，下列信訪事項屬于縣級信訪部門不予受理范圍的是：ABCDE A、應當但未經鄉鎮政府（街道辦事處）受理辦理的信訪事項。B、已經受理或者正在辦理，來訪人在規定期限內向受理或辦理機關的上級機關再次提出同一訴求的信訪事項。C、來訪人對信訪事項處理意見不服，復查機構已經受理且在復查期限

內的信訪事項。

D、來訪人對信訪事項處理意見不服，又在復查期限內，且未到規定的 復查機構申請復查的信訪事項。

E、已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，或屬于各級人民代表大會以及縣級以上人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項。

6、按照《實施細則》的規定，下列信訪事項屬于縣級信訪部門不再受理范圍的是： ABC A、已經省人民政府復查復核機構復核、審核認定辦結或已經終結備案并錄入全國信訪信息系統的信訪事項。

B、來訪人對信訪事項處理意見不服，且無正當理由超出《信訪條例》規定期限未申請復查的事項。

C、信訪訴求在現行《信訪條例》頒布實施前已經辦結，且沒有新的事實和理由的事項。

D、應當但未經鄉鎮政府（街道辦事處）受理辦理的信訪事項。

7、黨的群眾路線教育實踐活動旗幟鮮明提出要的堅決反對的“四風”分別是：形式主義、A、B 和 C。（）

A、官僚主義 B、享樂主義 C、奢靡之風 D、賣官鬻爵

8、新一屆中央領導集體提出的“四個全面”戰略包括：（ABCD）A、全面建成小康社會 B、全面深化改革 C、全面依法治國 D、全面從嚴治黨 E、全面科學發展 E、全面建設和諧社會

9、新一屆黨中央、國務院面向世界提出的“一帶一路”戰略是指：（AB）

A、絲綢之路經濟帶 B、21世紀海上絲綢之路 C、隴海鐵路沿線經濟帶 D、京滬高鐵沿線經濟帶

10.我國在（ABCD）等領域的信訪問題比較突出，群眾反映強烈。A.征地拆遷B.勞動和社會保障 C.教育醫療D.企業改制

11.中央和國家機關來訪接待部門不受理的案件案件包括（ABD）。A.應到而未到省級職能部門反映訴求的案件 B.已經依法終結的信訪事項 C.集體上訪

D.省級職能部門正在處理且未超出法定處理期限的信訪事項 12.《關于創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》依據“（ACD）的工作方式”等總體思路，規制了涉法涉訴依法終結制度。A.改變經常性集中交辦B.改變完全依靠政法力量 C．改變過分依靠行政推動D.通過信訪啟動法律程序 13、2015年1月21日召開的全國信訪局長會議明確提出，2015年要以開展信訪法治建設年活動為載體，著力打造 信訪、信訪和 信訪”。(ACD)A、陽光信訪 B、責任信訪 C、法治信訪 D、和諧信訪

14、《實施細則》明確提出的推行依法逐級走訪的目的在于“雙向規范”。這里的“雙向規范”是指：(ABCD)A、規范受理辦理程序 B、嚴格規范信訪秩序 C、規范案件結案流程 D、規范基層基礎建設

15、黨的群眾路線教育實踐活動旗幟鮮明提出要的堅決反對的“四風”分別是：形式主義、、和。（ABC）

A、官僚主義 B、享樂主義 C、奢靡之風 D、賣官鬻爵

三、判斷題（每題2分 共10分）

1.十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》從法治視角提出了完善信訪制度的具體要求。（×）2.《關于創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》從六個方面突出了“依法治、重程序”解決信訪工作突出問題的核心舉措。（√）3.一般地看，信訪是一種群眾向有關國家機關反映訴求并期望得到有效解決的行為，有訴求是信訪的起點。（√）

4.2014年1月1日，國家信訪局開始對初次登記受理的非涉密署名的求決類來信、來訪和網上投訴事項，依托全國信訪信息系統實行群眾滿意度評價。（√）

5.為解決特殊疑難信訪問題，《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》建立了解決信訪突出問題機制。（√）

四、簡答題（每題5分 共5分）

“依法、就地、及時解決信訪問題與疏導教育相結合”原則主要包含哪些要求？

答：1）依法、及時、就地解決信訪問題。

2）做好說服、解釋和思想政治工作，疏導群眾情緒。

3）對群眾進行法制宣傳、教育，引導其知法、守法、依法信訪。4）治標與治本相結合原則。5）責任原則

五、論述題（每題10分 共10分）

政府信訪工作機構收到信訪事項后，應當如何處理? 答：《信訪條例》第二十一條規定，縣級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項，應當予以登記，并區分情況，在15日內分別按下列方式處理：

(1)對屬于各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項，應當告知信訪人分別向有關的人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院提出。對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，不予受理，但應當告知信訪人依照有關法律、行政法規規定程序向有關機關提出。

(2)對依照法定職責屬于本級人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項，應當轉送有權處理的行政機關；情況重大、緊急的，應當及時提出建議，報請本級人民政府決定。

(3)信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則，直接轉送有權處理的行政機關，并抄送下一級人民政府信訪工作機構。縣級以上人民政府信訪工作機構要定期向下一級人民政府信訪工作機構通報轉送情況，下級人民政府信訪工作機構要定期向上一級人民政府信訪工作機構報告轉送信訪事項的辦理情況。

(4)對轉送信訪事項中的重要情況需要反饋辦理結果的，可以直接交由有權處理的行政機關辦理，要求其在指定辦理期限內反饋結果，提交辦結報告。

第三篇：來信來訪制度

文章標題：來信來訪制度

來信來訪制度

一、以全心全意為人民服務為宗旨，以黨的有關政策規定為依據，本著高度負責的精神，實事求是，秉公辦事，認真做好來信來訪工作。

二、處理、接待人民群眾來信來訪，實行“分級負責、歸口管理”的原則，各負其責、各盡其職。

三、對于人民群眾來信，要及時拆封，詳

細閱讀，認真登記、妥善處理。做到不拖、不壓，件件有著落，事事有結果。具體辦法：

（一）對詢問有關勞動保障政策、法規方面的來信，要按現行政策規定給予及時答復。

（二）對勞動保障工作提出意見、建議、批評的來信，要持歡迎態度，凡屬有參考價值的，送有關領導和部門參閱，并對來信人給予表揚和鼓勵。

（三）對勞動保障部門處理不當，本人申訴理由正當的來信，要立案辦理。

（四）對反映緊急重大問題的來信，要及時摘報，附原件送領導閱批，并按領導批示辦理。

（五）對一般來信，用轉辦單位分別轉請有關部門處理，并告知本人。

四、接待來訪人員要努力做到：聽取申述要耐心，答復問題要明確，處理問題要恰當。對超越職責范圍一時答復不了的問題，要及時向本人說明情況，做好解釋工作。對個別要求過高或不符合政策規定的問題，應進行耐心的說服教育。

五、對集體來訪應列為重要案件，采取積極慎重的態度，做好疏導工作，就地解決問題。對一些涉及面大、情況復雜的重大疑難集體上訪案件，處理有困難的，及時向上級機關報告，共同采取措施處理。

六、全體工作人員要加強本職業務學習，全面掌握有關政策規定，以便在解答和處理有關問題時，持之有故，言之有理。

七、辦公室具體負責來信來訪的登記、轉辦、催辦、督辦、回訪、復信、結果上報、立卷歸檔等工作。

八、嚴守黨和國家的機密、遵守紀律，不得擴散來信來訪中反映的情況和問題。

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第四篇：來信來訪辦理制度

來信來訪案件辦理制度

一、轉辦交辦信訪案件

（一）、人秘股轉經局領導簽批

（二）、按局領導簽批意見交由具辦部門組織人員進行初步調查。所需材料

1、調查材料；

2、與信訪人見面并形成談話筆錄；

3、涉及外單位的要與外單位聯系并有書面溝通材料；

4、形成初步答復意見要有依據，并加蓋具辦部門公章或部門負責人簽字。

二、群眾來訪案件

（一）局屬部門要明確具體接待來訪具辦人員，專人負責；

（二）本部門能夠解決的，自己解決，不屬于本部門的，要聯系具體業務部門的主要負責人員，避免群眾往返；

（三）接待要有來訪登記表，詳細記載來訪人員訴求和基本情況，具體包括：來訪人姓名、聯系方式、詳細地址、來訪需求等，接待人員要簽字；

（四）來訪案件需要定期回訪，以便掌握案件情況，直至案件辦結；

（五）對于到局來訪人員，因來訪案件需要部門聯合辦理的，向部門分管領導匯報后，由部門主要負責人協同辦結。

第五篇：來信來訪登記制度

一、對群眾來信、來訪要及時、認真做好登記，承辦人員要認真填寫《來信來訪登記簿》。

二、對群眾來信，承辦人員要認真、細致地審閱，要弄清來信反映的主要問題、分清問題的性質、弄清寫信人的要求及其它關鍵細節。

三、對匿名信應按有關文件精神辦理。要與署名信同等對待，對匿名的檢舉材料，要具體分析，區別對待，慎重處理，認真搞好登記。

四、對群眾來訪，接訪人按要求認真進行登記，對不清楚的問題可以向來訪人做些簡單的詢問，將來訪人的姓名、性別、年齡、職業、住址或工作單位、反映的主要問題等逐項填寫好。

五、對領導人約定的來訪，按上述要求進行登記后，可與領導聯系，按領導指示辦理。

六、做好電話來訪的記錄，記錄的內容參照來信來訪的登記內容，對不愿告知姓名的，應注名是匿名電話，接話后，記錄人應將其舉報的主要內容復述一遍，檢查記錄是否符合原意，然后交主管領導簽署意見。

七、對需要報請領導閱批的信訪事項，在呈報、批閱前，要填寫來信來訪批辦單，并按黨政或分管領導簽批的意見及時辦理。

來信來訪登記制度