第一篇：法制辦工作要點（范文）

XXXX法制辦公室

2012年工作要點

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是助推試驗區新一輪改革發展的建設之年。今年政府法制工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真貫徹落實國發2號文件，全面推進依法行政及法治政府建設，開拓創新，扎實進取，為創造良好的法治環境，構建和諧平安XX，推進我市經濟社會跨越發展提供法制保障。

一、牢固樹立抓依法行政也是抓發展，通過抓依法行政 1

促進發展的理念，深入扎實推進依法行政

1、認真學習國發2號文件，把貫徹落實國發2號文件作為重要政治任務和全年推進依法行政及政府法制的中心工作。加強對依法行政服務經濟社會發展問題的研究，牢固樹立抓依法行政服務經濟社會發展的理念。強化依法行政目標考核，制定科學全面的考評指標和評分標準，加強對全市依法行政工作的日常督促指導，推動依法行政考評結果的運用，充分發揮考評對推動工作的實效。

2、及時召開全市政府法制工作會議，貫徹落實全省政府法制工作會議精神，交流總結去年政府法制工作的經驗和不足，安排部署今年政府法制工作，落實推進依法行政的各項工作任務。

3、加強對全市依法行政工作的調研和業務指導，落實法治政府建設的目標任務，加強全市領導干部依法行政意識，不斷提升領導干部運用法治手段和法律思維解決問題的能力和水平。

4、認真貫徹實施《中華人民共和國行政強制法》，全面實施對行政強制主體和事項的清理工作，提高全市依法行政、依法執法，嚴格按法定權力履行職責。

二、堅持規范性文件的有件必備、有備必審、有錯必糾原則，維護全市的法制統一和政令暢通

5、進一步完善行政規范性文件監督管理機制，嚴格規

范性文件的制定程序，加強范性文件合法性、合理性、科學性的審查，切實提高規范性文件制定的質量和水平。

6、加強對縣(區)、市直各部門規范性文件備案審查工作，強化日常管理。進一步做好規范性文件合法性的前置審查，按時清理違法的、過期的、不合理的和不適應當前經濟社會發展變化的規范性文件。

7、做好全市規范性文件向省人大常委會、省政府和市人大常委會備案工作，提高規范性文件備案審查的報備率。加強對縣（區）人民政府(管委會)和市人民政府部門制定和報備規范性文件的檢查指導和業務培訓。

三、切實發揮法制機構依法行政參謀助手和法律顧問作用，建立完善依法、科學、民主的決策機制

8、緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，建立完善重大問題、重大事項依法、科學、民主決策機制，完善公眾參與、風險評估、專家論證、合法性審查和集體討論決定的決策程序，轉變政府職能，優化發展環境，推動經濟跨越發展。

9、加強對市委、市政府重大決策、重要事項、重點項目的法律咨詢和服務，提供法律意見。主動研究全市經濟社會發展中出現的新情況、新問題，積極總結依法行政過程中的經驗和教訓，全面推進法治政府建設進程。

10、加強政府法律顧問工作的規范化、制度化建設。不斷創新政府法律顧問的管理和工作方式，充分發揮法律顧問

協助政府法制機構做好重大決策的合法性論證、政府事務的法律服務和行政訴訟案件的出庭應訴等工作。

四、加強依法行政和行政執法監督檢查，嚴格規范公正文明執法行為

11、深入推進環境建設年工作，大力加強行政執法監督，規范行政執法行為，嚴格規范公正文明執法行為，促進執法的規范化、制度化建設。

12、進一步深化行政審批制度改革，下大力減少行政審批環節，完善行政審批程序，加強對各執法部門行政權力的運行流程和行政處罰自由裁量權細化量化工作的業務指導，著力規范行政執法自由裁量權限。開展重大行政處罰備案審查和執法案卷評查工作，落實行政執法責任制。

13、繼續加強對行政執法人員和行政執法監督人員的資格管理工作，積極完善行政執法人員資格管理體制。逐步規范和統一行政執法人員的培訓工作，提高行政執法人員培訓考試的實效。加強對行政執法人員持證上崗、亮證執法情況的監督檢查。

五、充分發揮行政復議解決行政爭議、化解行政矛盾的作用，促進社會和諧穩定

14、加強行政復議規范化建設，深化行政復議體制機制改革創新，嚴格按照國務院法制辦公室《關于進一步加強行政復議工作規范化建設的實施意見》和省政府行政復議辦公

室《關于開展全省行政復議工作規范化建設的意見》要求，全面加強行政復議規范化建設。

15、進一步加強行政復議案件的受理、審理，積極暢通行政復議渠道，辦理行政復議案件，切實提高行政復議受案率和結案率，維護人民群眾的合法權益。

16、加強社會管理和創新，加大行政復議制度的宣傳力度，充分發揮行政復議在解決行政爭議中的主渠道作用，努力提高行政復議公信力，維護社會穩定。

17、加強對縣區行政復議工作監督指導，探索建立行政復議工作考評體系，建立行政復議機構與人民法院的聯系協調工作機制，探索行政大調解工作格局。

六、積極開展政府法制工作宣傳和培訓，全面推動法治政府建設進程

18、進一步加強政府法制工作的宣傳報道，加大依法行政和法治政府建設的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。加強政府法制信息化建設，提高法治政府建設信息采集、編輯、報送與應用工作水平。

19、加強與新聞媒體的聯系，積極宣傳政府法制各項工作的做法和經驗。組織新聞媒體采訪、宣傳近年來我市基層推進依法行政工作中取得的成效、典型事例與推進依法行政情況，擴大法治政府建設及政府法制工作社會影響。

20、認真完成市委、市人民政府和省人民政府法制辦交

辦的其他工作任務。

第二篇：法制辦年終工作總結和工作要點

法制辦工作總結和工作要點

**年，我辦緊緊圍繞市委、市政府新型城市化發展的戰略部署，以全面推進依法行政、加快建設法治政府為目標，加大依法行政工作統籌力度，推動制度創新，規范行政權力，強化行政監督，加強法律服務和法制研究，做了卓有成效的工作：開展新型城市化學習考察調研活動，完善新型城市化發展的法制環境，參與起草并

審核新型城市化“1+15”政策文件;開展法治政府示范區、依法行政示范點創建活動，以點帶面，全面推進法治政府建設;牽頭完成第五輪行政審批制度改革，推動政府職能進一步轉化;建立政府合同管理制度，有效防止政府合同法律風險;注重制度創新、機制創新，“**市完善重大決策程序規范推進科學民主依法決策”項目榮獲第二屆“中國法治政府獎”，“**市全面規范行政執法自由裁量權”項目獲第二屆“中國法治政府獎”提名獎;行政復議層級監督功能進一步加強，糾錯率大幅提升，為建設國家中心城市和幸福**提供了法治保障。

一、圍繞十八大精神和新型城市化發展戰略，依法行政的總體布局進一步完善

我辦認真學習領會黨的十八大精神，結合全市走新型城市化發展道路的新形勢，將依法行政工作自覺地融入發展大局，統籌兼顧，狠抓落實，加快推進法治政府建設步伐。

(一)認真學習、深刻領會黨的十八大精神，將其作為政府法制工作的指導思想。我辦組織干部職工認真學習十八大精神，特別是學習十八大報告中對法治建設提出的新思想、新觀點、新論斷。召開全市政府法制系統學習貫徹十八大精神大會，要求各級政府法制機構要以十八大精神為引領，推動政府法制事業新發展。

(二)將依法行政工作融入新型城市化發展戰略全局。按照市委、市政府的部署，把貫徹落實新型城市化發展戰略擺在工作的首要位置，組織開展了多形式、多層次的學習考察調研活動，認真查找我市依法行政存在的主要問題，研究提出目標和對策。積極參與新型城市化發展主體文件及配套文件的起草、審核工作，確保文件的合法性。全程參與《中共**市委關于推進民主法治建設的實施意見》的起草，將依法行政的各項重點工作納入到市委的文件中。我辦的新型城市化學習調研活動得到了市委常委、市紀委書記王曉玲帶隊的市新型城市化發展第八督導組的充分肯定。

(三)加大依法行政統籌力度，對全市依法行政工作進行總體部署。一是注重發揮依法行政的典型示范作用，開展法治政府示范區和依法行政示范點創建活動。確定了番禺區、蘿崗區、市人力資源和社會保障局、市國土房管局作為創建單位，指導、協調四個單位開展創建工作，并在報紙、網絡等媒體上廣泛宣傳,發揮了積極的正面引導作用。省法制辦將我辦的有關創建材料印發全省政府法制系統學習參考。二是完善對依法行政的監督考核。制定了市政府規章《**市依法行政考核辦法》，細化了考核指標體系，積極推動將依法行政作為一級指標納入廉潔**、平安**的考核體系并提高所占分值比重。開展了2011行政執法評議考核工作，創新考核方式，邀請人大代表、政協委員和專家學者參與考核。三是注重落實依法行政重點和報告制度。提請以市政府辦公廳名義印發了《**市**年依法行政工作重點和責任分工》，起草了《**市人民政府2011依法行政工作報告》，并經市政府同意，報送省政府、市委和市人大常委會。

(四)積極開展政府法制理論研究，為依法行政提供理論支撐。一是落實市領導指示，積極開展南沙新區制度創新研究工作。與中山大學合作開展《香港、澳門、臺灣地區和新加坡法律制度對南沙新區制度創新的借鑒意義》的課題，為南沙新區制度創新提供有益借鑒。二是積極開展依法行政的熱點、難點領域的課題研究工作，開展了《**市促進電子商務條例》、《政府公共服務及其邊界研究》、《公民個人信息保護研究》等5項課題研究，為下一步轉化為立法成果奠定理論基礎。三是強化理論對實踐的指導意義。將《限制商品過度包裝研究》、《重大行政決策制度研究》等成果與實踐相結合，形成了規章和規范性文件草案。

二、圍繞中心大局，政府法制的服務保障作用進一步凸顯

我辦緊緊圍繞市委市政府中心工作，始終堅持服務大局，服務決策，服務民生，提升服務水平。

(一)加強行政決策的合法性審查，有效防范決策風險。全年共對506件行政決策和具體行政行為、各部門提請市政府審議事項和市政府交辦事項進行了合法性審核，出具了審查意見，防范了政府決策的法律風險，確保了財政資金和國有資產的安全與有效利用。同時，完善政府法律咨詢專家制度和部門聘請常年法律顧問制度，開展《**市政府部門聘請常年法律顧問試行辦法》的修訂工作，充分發揮社會力量在推動我市依法管理、依法決策中的積極作用。

(二)以建立政府合同管理制度為重點，全面規范政府行為。制定了市政府規章《**市政府合同管

理規定》，建立了政府合同的分級審查制度和示范文本等管理制度，將全市40個工作部門以及市屬國有專業投融資集團簽訂的合同都納入管理范圍。全年共對126份政府合同、48份政府合同示范文本進行了合法性審查。通過合同審查，完善了合同條款，防范了政府合同的法律風險。

(三)圍繞行政管理中的熱點難點問題，強化法制服務保障。一是落實市

領導批示要求，積極承擔重要制度的牽頭起草工作。牽頭開展了《**市物業管理辦法》、《**市城市生活垃圾分類管理暫行規定》的制定、修訂工作。二是圍繞總部經濟、股權交易發展、產業集約用地、電網建設、農村宅基地建設、“三舊”改造、交通擁堵治理等市委市政府高度關注的問題，及時提出法律意見。三是承擔“兩建”法制體系建設工作，統籌協調“兩建”法制建設工作，制定了《**市社會信用體系法制建設專責小組工作方案》、《**市市場監管體系法制建設專責小組實施方案》和《**市市場監管法制體系建設試點工作方案》，組織開展試點工作，順利通過相關驗收。四是牽頭研究有關法律實施中的問題。如牽頭研究打擊盜竊城市公共供水違法行為的法律問題，政府購買服務的制度建設問題，提高行政管理中違法行為的成本問題，用刑事手段追究違法建設的問題等，并向市政府提交專項報告供領導決策參考。

三、圍繞制度創新，制度的規范引領作用進一步強化

我辦增強創新意識，深入探索科學立法、民主立法的新方式，強化法制建設，著力提升政府制度建設的水平。

(一)以保障新型城市化發展為重點，加快推進重點領域的制度建設工作。一是完成**年的地方性法規、規章的審核工作。地方性法規立法計劃正式項目已全部完成審核工作，規章正式項目的審核工作已基本完成，全年共有29項立法項目草案(其中政府規章項目24項，地方性法規項目5項)經市政府常務會議審議通過。二是加快推進重點領域的制度建設。涉及民生方面，重點推進了《**市電梯安全監督管理辦法》、《**市燃氣管理辦法》等規章的制定工作;在城市管理方面，重點推進了《**市水域市容環境衛生管理規定》、《**市綠色建筑和建筑節能管理規定》等法規、規章的制定工作;在科技創新方面，開展了《**市科技創新促進條例》、《**市科學技術獎勵辦法》的立法工作;在文化建設方面，重點推進了地方性法規《**市文物保護管理規定》的立法工作，改變過去文物管理模式，建立了土地出讓前的地下文物勘探制度，有效地保護文物資源。

(二)規范立法工作程序，完善立法工作機制。一是采用多種形式，深化公眾參與工作。召開公眾座談會并通過網絡視頻形式進行直播，拓寬公眾參與的途徑。二是注重規章出臺后的宣傳和政策解讀工作。制定了《**市地方性法規規章實施準備工作規定》，規范和加強地方性法規和規章的實施準備工作。通過新聞發布會和市政府常務會后即時新聞發布，在《**日報》上刊登規章全文，在我辦網站上進行新法解讀等方式，及時將新制定規章的主要內容、重要制度、創新和亮點進行公布。

(三)做好規范性文件審查備案工作，健全規范性文件管理制度。一是做好規范性文件審查備案工作。全年共辦理市政府規范性文件審查100件次，部門規范性文件審查199件次;區、縣級市政府規范性文件備案審查115件，市政府規范性文件報省政府和市人大常委會備案42件。二是完成了重點領域的規范性文件制定工作。起草并提請市政府發布了《**市既有住宅增設電梯試行辦法》、《關于加強現制現售飲水機管理的通告》、《**市城市道路占用挖掘許可管理試行辦法》等一系列社會管理的文件，收到了良好的社會效果。三是創新規范性文件管理機制。加強行政規范性文件管理信息化建設，實現了行政規范性文件網上統一編號統一公布，全年統一編號統一公布部門規范性文件190件。制定了規范性文件制定規則和技術規范，提高文件制定質量。四是加大規范性文件主動監督力度。對未經審查且存在違法問題的《偵查階段律師行使辯護權規定》、《關于進一步明確校車安全管理有關要求的通知》等6件規范性文件提出處理意見，監督發文部門進行糾正。

四、圍繞明晰權力清單，行政權力行使進一步規范

我辦積極發揮政府法制機構的層級監督作用，在實行全面監督的基礎上，狠抓重點，取得了較好的效果。

(一)積極推進第五輪行政審批制度改革工作。市政府于**年4月啟動了我市第五輪行政審批制度改革工作。我辦作為牽頭單位，積極推動，攻堅克難，確保按時按質完成第五輪審改任務。為突破現有利益格局，趟過審改的“深水區”，一方面創新工作方式，充分發揮市審改辦的主導作用;另一方面堅持開門審改，通過專家咨詢、意見征詢會、座談會等多種形式廣泛征求社會各界的意見和建議。在清理過程中，始終堅持社會主義市場經濟的改革導向，堅持以取消行政審批、備案事項為重點，加大“減、轉、放”的力度。12月17日，市政府常務會議決定取消行政審批事項60項，向社會組織轉移行政審批事項12項，向區、縣級市下放行政審批事項72項，調整為內部審批的行政審批事項21項，調整為備案的行政審批事項9項，合計174項。通過第五輪行政審批制度改革，進一步理順了政府與市場、企業和社會的關系，轉變了政府職能，提高了行政效能。

(二)認真做好規范行政執法自由裁量權工作。**年是規范行政執法自由裁量權工作的收官之年，在完成規范行政處罰、行政許可自由裁量權的基礎上，我辦進一步指導全市各部門開展規范非行政許可審批、行政強制、行政確認、行政征收、行政給付、行政裁決等執法行為中的自由裁量權的工作。目前大多數部門已完成了規范所有執法行為自由裁量權的工作。

(三)重新梳理界定行政執法職權并對外公布。根據省政府關于在全省開展行政執法職權核準、界定、公告工作的統一部署，我辦組織對市直各部門及下屬單位實施的各項行政執法職權進行了全面清理。經核準、界定，截止**年1月，共有市本級行政執法主體107個、執法職權5687項、執法依據2837個;5個省屬單位行政執法主體30個、執法職權692項、執法依據498個。我辦起草了《關于市政府各部門行政執法職權及依據的通告》，并以市政府文件的形式對外公布。《通告》還明確,今后市政府各部門取消、調整或新增行政執法職權，需要經過市法制辦審核并向社會公告，從而建立起市政府各部門行政執法職權的動態管理機制。

(四)充分發揮行政復議的作用，有效化解社會矛盾。全年共受理行政復議申請699件，審結674件，其中通過撤銷、變更、確認違法、責令履行等方式直接糾錯案件73件，直接糾錯率為10.83%;通過調解、申請人自愿撤回申請等方式間接糾錯案件125件，間接糾錯率為18.55%。另外，我辦全年共代表市政府出庭應訴41件，結案29件，勝訴率96.5%。同時，我辦積極開展行政復議體制機制創新，加強行政復議規范化建設，實行了受理前調解、辦案繁簡分流和審輔分離機制，制定了標準化辦案手冊和100項隨案實時監控指標，要求涉及不動產案件全面推行實地調查和聽證會，解決書面審理不能全面查明案情的問題，借助外腦聘請專家咨詢，解決部分案件專業化難度大的問題。**年，還組織召開了全市復議系統首次行政復議業務培訓暨案例點評會議，形成了全市行政復議上下聯動的良性機制。

五、圍繞“內強素質，外樹形象”，機關建設和績效管理進一步強化

我辦努力提高機關效能，加強內部管理和隊伍建設，不斷提高工作的主動性和創造性。

(一)切實加強黨建工作和廉政建設。堅持用科學發展觀武裝黨員干部，加強中心組理論學習，開展黨組書記講黨課活動。完成了創先爭優活動，開展黨建工作目標考核工作，組建了我辦機關黨員志愿服務支隊，推動黨員干部進社區活動。法制研究中心黨支部被授予“2010～**年**市直屬機關創先爭優先進黨支部”稱號。市紀委派駐紀檢組開展了“走新型城市化道路，率先轉型升級，建設幸福**”的監督檢查工作，通過紀律教育學習月、民主生活會、學習報告會等各種形式，大力加強黨風廉政教育，組織開展了廉政風險排查防控工作，制定完善各類防控措施，筑牢了廉政風險制度防線。

(二)加強干部隊伍建設。一是組織各類學習、考察、培訓活動。全年分別組織辦領導、處級干部參加新型城市化專題培訓，組織法制系統干部參加“社會管理與法制實踐”專題培訓，組織業務人員參加“房地產法實務”專題培訓。二是開展業務能力提升計劃，打造高素質的法制干部隊伍。建立了15個專業領域的業務專才隊伍，組織了5個專題研究團隊，通過此項活動的開展，逐步提升全辦干部職工的專業能力和綜合素質。三是探索競爭性選拔的有效方式，不斷增強政府法制干部隊伍活力。四是開展機關文化建設，豐富干部職工文化生活。確定了“厚德明法，求實善治”的法制辦精神。組織干部職工到蘿崗區種植“法制林”，參加公仆杯四項球類比賽等。

(三)加強統籌組織，提高政府法制工作影響力。一是加強新聞信息報送網絡建設，建立健全新聞信息工作機制。理順信息報送途徑和程序，強對新聞信息的統籌策劃，不斷提高信息工作的針對性和有效性，全年組織報送各類信息159篇。二是與各大新聞媒體建立良好的新聞采寫機制，及時對外宣傳我辦工作動態。全年各大平面媒體刊登我辦工作新聞120余篇，協調組織召開規章新聞發布會、政策說明會以及常務會議后即時發布會16場，被評為**市政府系統新聞工作先進單位。三是拓寬宣傳渠道。與城市電視合作多形式報道我辦重點工作的開展情況，利用我辦官方微博及時發布法制工作動態，傳播法治理念，并將我辦微博與政務公開工作有效結合，打造良好的政民互動平臺。

(四)健全管理制度，提高規范化管理水平。一是執行嚴格的績效考核制度。修改完善績效考核辦法，制定了會務考核細則，定期通報績效考核情況。績效考核制度有效地強化了干部職工的責任意識，提高了工作的執行力。二是著力完善內部管理制度。制定了《政府雇員管理辦法》、《工作人員考核辦法》，健全財務、公車、物資管理制度，完成了部門預決算網上公開工作。三是提高信息化建設水平。制定了《政府法制信息化建設五年規劃(**—2016)》，完成了行政執法人員考試系統建設，推進了行政復議網上申請系統、依法行政公眾網絡監督評價信息管理系統的建設，完成全辦軟件正版化的工作。

(五)積極完成文書、議案、提案、信訪等工作。全年完成紙質和電子公文信件交換超過25600多件。辦理市人大建議14件，市政協提案17件，省政協提案2件。全年共組織辦領導公開接訪11次，接待來訪群眾60批140人次，辦理領導信箱、群眾來信、外單位來函等所涉及的群眾信訪事項57件。

(六)切實做好扶貧“雙到”、垃圾分類掛點督導和美麗鄉村對口建設工作。一是繼續做好梅州市五華縣河東鎮牛石村和增城市正果鎮銀場村的扶貧“雙到”工作，扶貧工作受到**省扶貧開發交叉檢查組和市領導的充分肯定。二是認真做好掛點督導幫扶天河區天園街生活垃圾分類處理工作，組織全辦志愿者到天河天園街進行清潔志愿服務。三是積極參與花都區新華街大埔村美麗鄉村建設工作，推動農民建設美好家園的積極性和主動性。

**年是我辦成績斐然的一年，但我們也應清醒地認識到，政府法制工作還存在“三個不足”：一是創新不足。政府法制工作的新領域還有待拓展和突破，服務于改革創新的能力還有待加強。二是依法行政的統籌力不足。各級政府法制機構上下聯動還需加強，政府法制機構和其他部門的溝通協調也需要加強。三是能力不足。理論研究的深度和工作的前瞻性還不夠，法律專業素質和行政經驗有待提高。未來政府法制工作將面臨更大的挑戰，任務也將更加艱巨，面對新形勢、新任務，我們必須進一步創新工作思路和工作方法，揚長避短，創新機制，轉變作風，開創政府法制工作新的篇章。

**年工作要點

**年，我辦工作的指導思想是：認真學習貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞市第十次黨代會的戰略部署和新型城市化發展的要求，以國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》為主線，以注重制度構建、營造法治化國際化的營商環境為核心，以落實《**省法治政府建設“十二五規劃”》和《中共**市委關于推進民主法治建設的實施意見》為重點，奮力進取，實干創新，積極推進依法行政，深化行政審批制度改革，努力提高制度建設質量，優化行政決策機制，嚴格規范行政執法行為，大力推進行政復議規范化，加強法治政府和服務型政府建設，為**新型城市化發展創造良好的法治環境。具體來說，重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)以十八大精神為統領，積極落實新型城市化戰略部署。認真學習貫徹黨的十八大精神，認真落實十八大報告中關于推進依法行政和建設法治政府的要求，以打造低碳經濟、智慧城市、幸福生活為目標，以市委新型城市化“1+15”政策文件中對政府法制工作的33項要求為抓手，重點落實《中共**市委關于推進民主法治建設的實施意見》，制定落實《實施意見》的五年規劃和**年的重點工作，不斷完善制度，加強監督，強化服務，為**走新型城市化發展道路營造良好的法治環境。

(二)以加快建設法治政府為目標，加大依法行政的統籌推進力度。一是研究起草地方性法規《**市依法行政條例》，完善依法行政工作的法律依據，規范依法行政的主要內容，健全依法行政的推動機制。二是制定**年依法行政工作重點和責任分工，加強對基層政府依法行政工作的指導、檢查和督促。三是嚴格實施《**市依法行政考核辦法》，完善考核內容，改進考核方式方法，健全外部評議機制，擴大社會參與度，注重考核結果的運用。四是深入開展法治政府示范區和依法行政示范單位的創建工作，推廣經驗、創新做法，推動創建活動向街、鎮延伸。

(三)深化行政審批制度改革，切實轉變政府職能。一是積極落實國務院批準**省在行政審批制度改革方面先行先試的要求，繼續深化行政審批制度改革。二是編制審批制度改革保留、取消、轉移目錄并對外公布。三是協助牽頭部門優化行政審批流程，重點優化跨部門審批流程和投資領域的審批流程，壓縮審批時限，提高審批效能。四是完善行政審批長效管理機制。對各部門新增、保留、取消和調整的行政審批、備案事項實行動態管理。五是加強對區、縣級市開展行政審批制度改革工作的指導，鞏固和擴大改革成果。

(四)在服務中心工作和完善立法制度上下功夫，不斷提高政府立法工作水平。一是注重制度構建，營造法治化國際化的營商環境。在市場經濟運行和現代社會管理的基礎性、關鍵性制度和規則上與國際接軌，探索在地方立法中體現世界貿易組織規則和相關國際協定。二是推進社會信用體系和市場監管體系的制度建設，研究起草政府部門征信管理和考核辦法。三是完善城市管理、生態環境、民生保障等方面的立法，重點推進《**市物業管理辦法》、《**市社會醫療保險實施辦法》、《**市鎮村容貌和環境衛生管理辦法》、《**市生活垃圾分類管理規定》等立法項目。四是完善立法工作機制。探索跨領域項目聯合起草機制，加強對承擔政府立法項目部門的指導和協調。完善公眾參與配套制度，提高公眾參與質量。五是全面落實《**市行政規范性文件制定規則》和起草技術規范。加強對各部門和區、縣級市政府的培訓和指導，強化落實文件統一發布制度，加強規范性文件的統計、分析和總結。六是加大規章和規范性文件清理力度，開展營商規則專項清理工作。提高規章譯審的效率，新制定的涉企的規章在公布后3個月內發布外文版本和條文釋義。探索建立試行性規章有效期制度，探索開展制度廉潔性評估工作。

(五)強化行政層級監督，規范行政執法行為。一是明確街道、社區公共管理事權，全面梳理街道、社區行使的公共管理和公共服務事項目錄，并對外公布。二是加強對規范行政執法自由裁量權實施情況的監督工作。對各部門規范行政執法自由裁量權的規范性文件和細化量化標準對外公布情況及在行政執法過程中實施行政執法自由裁量權情況進行重點監督。三是進一步推進“兩法”銜接工作。特別是要加大對食品、藥品等涉及人身安全等領域內的行政執法與司法的銜接力度。四是全面推進行政復議工作規范化建設。制定《**市人民政府關于推進行政復議工作規范化建設的實施意見》和指標考評體系，**年底，對全市行政復議工作規范化建設進行一次檢查。五是擴大行政復議受案范圍，拓寬行政復議渠道，及時糾正違法和不當的具體行政行為，加強行政復議案例指導工作。

(六)深度參與行政決策過程，提高法律服務水平。一是增強政府法制機構參與行政決策過程的深度和廣度，提高法律審查論證服務水平，把好重大決策的法律審查關。二是細化完善重大行政決策制度。出臺《**市重大行政決策和聽證事項目錄管理辦法》和《**市重大行政決策專家咨詢論證實施辦法》等，推進市政府和各部門的重大行政決策和聽證目錄編制工作。三是加大對實施《**市政府合同管理規定》的監督檢查，完善政府合同示范文本和審查規范，建設政府合同管理的制度體系。

(七)加強政府法制機構自身建設。一是繼續強化黨建和紀檢工作。認真組織學習十八大精神，加強支部建設和黨員的教育管理，繼續推進黨建工作目標考核。進一步完善黨風廉政責任制，完善風險防控，深入推進黨風廉政建設。二是以建設專家型法制干部隊伍為目標，繼續開展業務能力提升計劃，加強對政府法制機構人員的法律知識和法制工作業務培訓，繼續組織法制系統干部專題培訓，不斷提高專業能力和水平。三是加強機關作風建設。認真落實中央改進作風的八項規定和市委的實施細則，切實改進工作作風。在建立健全辦文、辦事、辦會相關工作規范和考核制度的基礎上，認真抓好制度落實，完善崗位責任制，全面提升干部職工的服務意識、責任意識和全局意識。四是以智能化手段提升機關管理水平。加快推進現代信息技術與內部管理事務的深度融合，探索建立協調高效的內部管理新模式，提升工作執行力。五是探索新途徑，豐富新載體，充分利用網絡、微博等新媒體，加強綜合性、專題性政府法制重點工作的廣泛宣傳，努力提高法制宣傳的覆蓋面和滲透力。

第三篇：2009年政府法制辦工作總結及2010年工作要點（范文模版）

2009年政府法制辦工作總結及2010年工作要點

2009年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業務指導下，深入貫徹落實科學發展觀，以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀，圓滿完成了各項工作目標任務。現將一年來的工作總穿越小說網 http://www.tmdps.cn結如下：

一、主要工作

（一）理清思路，制定全年工作計劃。

根據《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣級政府依法行政的決定》（國發〔2008〕17號）和《××市人民政府關于進一步加強政府法制工作的意見》（昭政發〔2008〕49號）和我縣《關于加強依法行政的實施意見》（永政發〔2009〕91號）的要求，制定了2009年全縣法制工作計劃，明確了工作思路。

（二）加強協調，認真做好行政審事項批清理日常工作。

一是按照《××市人民政府關于進一步深化行政審批制度改革的通知》（昭政發〔2009〕4號）、《××縣人民政府關于進一步深化行政審批制度改革的通知》（永政發〔2009〕36號）文件要求，認真開展了清理行政審批和非行政審批工作。二是明確任務，落實職責。根據審批項目的性質、特點、復雜程度和清理人員的結構情況，將53個部門分為四塊，制定操作性強、透明度高的清理操作規程，明確各個清理環節的標準、時限，按照清理的時限、范圍和原則要求，確定具體人員和工作范圍，落實了清晰的崗位職責和任務，保證了工作信息的交流與暢通；三是清理工作取得階段性實效。截止11月30日，共清理53個縣直部門，清理出審批項目396項，其中行政審批項目255項，非行政審批項目141項。目前，各項數據已經匯集我辦進行集中審查。

（三）全面開展行政執法監督，切實規范行政行為

一是制定下達行政執法監督檢查計劃，按照省市人民政府下達2009年行政執法監督檢查項目的要求，我辦結合全縣行政執法的實際，擬定和下發了《××縣人民政府關于開展2009年行政執法檢查的通知》（永政發200976號），明確了檢查內容、重點、方法、步驟和具體要；二是進一步清理核實各行政執法部門的主體資格和執法依據，督促完善和落實相關行政執法制度；三是加強與各行政許可部門的密切合作，進一步做好行政許可事前、事中和事后監督，堅持誰許可誰監督管理的原則，對仍然存在的重許可輕監督、只許可不監督的行為，再次進行清理、督促整改；四是依法審查規范性文件和行政合同，切實監督抽象行政行為。今年，我縣共制定各類規范性文件4件；各種涉及法律法規方面的文件30余件，對一些影響大、涉及面廣、群眾關注度高的事項，配合相關部門召開座談會、聽證會、發征求意見稿等形式，聽取各界群眾的意見和建議后制定。其中絕大部分都由法制辦審查把關或參與討論研究制定，充分發揮了法制辦參謀和顧問的作用。所制定的規范性文件按照《××省行政機關規范性文制定和備案辦法》的規定進行登記和備案；五是依法管理行政執法證件，再次審查各行政執法部門執法人員的執法資格，對全縣執法人員持有的證件嚴格審驗、核實證件使用情況。對全縣53名待辦證人員進行專項培訓，按程序統一辦證和換證。

（四）主動指導鄉鎮和縣直部門規范行政執法行為

一年來，為政務服務中心、教育、文體、經貿、審計等部門和務基、檜溪、團結、黃華等鄉鎮多次提供執法咨詢及業務指導。積極主動幫助縣直各部門清理、審查行政許可事項，規范行政執法和行政許可程序，建立完善各項制度。

（五）積極協調處理信訪事項，緩解社會矛盾

我辦主動配合和信訪、民政、農業、國土、移民等部門，積極參與接待和處理了涉及大量土地、房產、治安和移民等方面的信訪事項，做了大量的群眾涉法問題咨詢服務工作，一年來，共協調配合有關部門，處理信訪25件，接群眾來訪171人（次）。

（六）切實加強行政復議工作。

進一步加大行政復議案件辦理力度，提高辦案質量。2009年以來共收到行政復議申請10件，受理行政復議案件8件，占申請數的80；不予受理2件，占受理數的20。行政復議渠道暢通，未經行政復議直接提起行政訴訟的案件有6件，占應行政復議數60。行政復議案件占信訪案件數的比率為0。行政訴訟案件占行政復議案件數的比率為100。采取聽證方式審理復議案件的比率為33。復議決定作出后起訴的案件為1件，比率為10。法院對復議后起訴案件的撤消率為0。復議案件受理采取調解或和解方式結案的比率為25。

（七）加大辦案力度，提高行政案件辦案質量。

加強對行政案件的調查研究，為行政案件應訴作好充分準備。先后在黃華鎮黃葛村水田四村民小組訴縣政府土地行政管理糾紛一案，縣政府訴重慶華順房地產開發有限公司合資合作合同糾紛一案，溪洛

渡鎮三坪村三坪一組不服縣政府行政復議決定一案中，以委托代理人名義，積極出席應訴，經調查取證，分別向省高級人民法院、市中級人民法院提交了充分的證據依據，確保案件得已勝訴，有效地維護了縣政府的合法權益。

二、存在的主要問題

法制機構機制不健全，力量還很薄弱，法律業務水平還不高，日常法制工作業務銜接不夠好，工作開展不穿越小說網 http://www.tmdps.cn夠全面。

三、2009年工作要點

2010年政府法制工作基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞政府“保增長、擴內需、調結構”工作要求，以服務大局為己任，以加強政府機關依法行政為重點，以保障公民合法權益為根本，以參與行政管理綜合配套改革為鍥機，著力提高制度建設質量，著力規范行政行為，著力增強預防和化解社會矛盾糾紛的能力和水平，著力加強政府法制監督各項工作，努力促進政府法制工作再上新臺階，推動法治政府建設取得新成效，為推動××經濟社會又好又快本文來源：公務員在線http://www.tmdps.cn發展提供良好的法制保障。重點抓好以下七方面工作：

（一）建立完善依法行政各項制度。為深入貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革工作的要求，積極開展調查研究工作，為縣政府進一步完善以下工作制度：重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責任追究制度、重大行政決策實施情況后評價制度、完善行政執法程序、監督檢查記錄制度、行政執法爭議協調機制、政府績效管理制度、依法行政報告制度、推行綜合行政執法試點制度等。

（二）結合政府法制工作，加強理論學習。一是繼續深入學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會及中央經經濟工作會議精神，不斷推動制度創新、推動政府法制工作創新。二是組織專題會，引導全辦干部職工在工作謀劃、落實、檢查、總結等各個環節，在法制監督、行政復議、行政許可監督、規范性文件審查、政府法制宣傳、政府法律顧問等各個方面，具體貫徹、落實和實踐科學發展觀。

（三）加大法制宣傳力度。充分利用政府信息公開門戶網站、宣傳專欄等工具，加強法制宣傳教育，深入宣傳學習以《憲法》為核心的法律法規。制定下一步行政執法宣傳培訓工作方案，重點抓好政府部門執法人員的培訓，使每個實施人員全面掌握、準確理解、正確運用行政許可法的各項規定。

（四）行政執法監督工作。一是繼續抓好全面推行行政執法責任制工作。調整考評方式，組織實施好鄉鎮政府和縣直機關行政執法責任制的評議考核。積極推進綜合行政執法工作，建立健全相關制度，監督和指導已經成立的綜合行政執法機構的執法工作。二是創新行政執法層級監督方式。建立和完善行政執法投訴案件的辦案規程、過錯責任等工作制度，加大對群眾關心的社會熱點和難點領域的個案監督檢查力度。加強執法主體和執法人員的資格管理。三是加大行政執法監督工作力度。按照《××省人民政府關于規范行政權力加強行政執法監督工作的通知》（云政發〔2007〕162號）的要求，定期或不定期地組織開展行政執法專項案卷評查活動。

（五）行政復議工作。一是積極探索實施行政復議監督的新做法，創新實施行政復議的監督機制。二是完善行政復議辦案程序。進一步建立健全行政復議工作的有關制度，將行政復議從申請到做出決定的每一個程序進行細化，確保行政復議工作制度化、規范化。三是認真做好重大行政復議案件的審查備案工作。四是強化行政執法人員的業務培訓。不斷提高行政執法人員的業務素質和辦案能力。五是進一步加強政府行政復議工作機構建設。協調配合鄉鎮、部門加強基層政府行政復議工作機構設置。

（六）進一步加強法制機構隊伍建設，提高政府法制工作水平。一是加強縣政府法制辦自身建設，提高人員素質，強化工作責任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，確保各項工作任務圓滿完成。二是進一步夯實基層法制機構隊伍，強化法制隊伍建設，通過培訓等途徑，提高法制人員整體素質，制定法制人員工作職責，增強他們工作的主動性和積極性，不斷提高他們的法制業務能力和水平。

（七）積極為政府發揮法律顧問作用。

積極為縣政府的重大決策、處理突發事件、行政執法事項等提出法律咨詢意見；積極參與縣政府行政復議決定書的論證工作；主動代理縣政府的行政應訴工作和有關民事訴訟、非訴訟等法律事務；辦理縣政府領導批辦的有關法律事務；繼續與有關經濟部門、行業協會建立法律顧問工作的聯系制度。

二〇〇九年十二月十六日

第四篇：2009年政府法制辦工作總結及2010年工作要點

2009年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業務指導下，深入貫徹落實科學發展觀，以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀，圓滿完成了各項工作目標任務。現將一年來的工作總結如下：

一、主要工作

（一）理清思路，制定全年工作計劃。

根據《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣級政府依法行政的決定》（國發〔2008〕17號）和《××市人民政府關于進一步加強政府法制工作的意見》（昭政發〔2008〕49號）和我縣《關于加強依法行政的實施意見》（永政發〔2009〕91號）的要求，制定了2009年全縣法制工作計劃，明確了工作思路。

（二）加強協調，認真做好行政審事項批清理日常工作。

一是按照《××市人民政府關于進一步深化行政審批制度改革的通知》（昭政發〔2009〕4號）、《××縣人民政府關于進一步深化行政審批制度改革的通知》（永政發〔2009〕36號）文件要求，認真開展了清理行政審批和非行政審批工作。二是明確任務，落實職責。根據審批項目的性質、特點、復雜程度和清理人員的結構情況，將53個部門分為四塊，制定操作性強、透明度高的清理操作規程，明確各個清理環節的標準、時限，按照清理的時限、范圍和原則要求，確定具體人員和工作范圍，落實了清晰的崗位職責和任務，保證了工作信息的交流與暢通；三是清理工作取得階段性實效。截止11月30日，共清理53個縣直部門，清理出審批項目396項，其中行政審批項目255項，非行政審批項目141項。目前，各項數據已經匯集我辦進行集中審查。

（三）全面開展行政執法監督，切實規范行政行為

一是制定下達行政執法監督檢查計劃，按照省市人民政府下達2009年行政執法監督檢查項目的要求，我辦結合全縣行政執法的實際，擬定和下發了《××縣人民政府關于開展2009年行政執法檢查的通知》（永政發200976號），明確了檢查內容、重點、方法、步驟和具體要；二是進一步清理核實各行政執法部門的主體資格和執法依據，督促完善和落實相關行政執法制度；三是加強與各行政許可部門的密切合作，進一步做好行政許可事前、事中和事后監督，堅持誰許可誰監督管理的原則，對仍然存在的重許可輕監督、只許可不監督的行為，再次進行清理、督促整改；四是依法審查規范性文件和行政合同，切實監督抽象行政行為。今年，我縣共制定各類規范性文件4件；各種涉及法律法規方面的文件30余件，對一些影響大、涉及面廣、群眾關注度高的事項，配合相關部門召開座談會、聽證會、發征求意見稿等形式，聽取各界群眾的意見和建議后制定。其中絕大部分都由法制辦審查把關或參與討論研究制定，充分發揮了法制辦參謀和顧問的作用。所制定的規范性文件按照《××省行政機關規范性文制定和備案辦法》的規定進行登記和備案；五是依法管理行政執法證件，再次審查各行政執法部門執法人員的執法資格，對全縣執法人員持有的證件嚴格審驗、核實證件使用情況。對全縣53名待辦證人員進行專項培訓，按程序統一辦證和換證。

（四）主動指導鄉鎮和縣直部門規范行政執法行為

一年來，為政務服務中心、教育、文體、經貿、審計等部門和務基、檜溪、團結、黃華等鄉鎮多次提供執法咨詢及業務指導。積極主動幫助縣直各部門清理、審查行政許可事項，規范行政執法和行政許可程序，建立完善各項制度。

（五）積極協調處理信訪事項，緩解社會矛盾

我辦主動配合和信訪、民政、農業、國土、移民等部門，積極參與接待和處理了涉及大量土地、房產、治安和移民等方面的信訪事項，做了大量的群眾涉法問題咨詢服務工作，一年來，共協調配合有關部門，處理信訪25件，接群眾來訪171人（次）。

（六）切實加強行政復議工作。

進一步加大行政復議案件辦理力度，提高辦案質量。2009年以來共收到行政復議申請10件，受理行政復議案件8件，占申請數的80；不予受理2件，占受理數的20。行政復議渠道暢通，未經行政復議直接提起行政訴訟的案件有6件，占應行政復議數60。行政復議案件占信訪案件數的比率為0。行政訴訟案件占行政復議案件數的比率為100。采取聽證方式審理復議案件的比率為33。復議決定作出后起訴的案件為1件，比率為10。法院對復議后起訴案件的撤消率為0。復議案件受理采取調解或和解方式結案的比率為25。

（七）加大辦案力度，提高行政案件辦案質量。

加強對行政案件的調查研究，為行政案件應訴作好充分準備。先后在黃華鎮黃葛村水田四村民小組訴縣政府土地行政管理糾紛一案，縣政府訴重慶華順房地產開發有限公司合資合作合同糾紛一案，溪洛渡鎮三坪村三坪一組不服縣政府行政復議決定一案中，以委托代理人名義，積極出席應訴，經調查取證，分別向省高級人民法院、市中級人民法院提交了充分的證據依據，確保案件得已勝訴，有效地維護了縣政府的合法權益。

二、存在的主要問題

法制機構機制不健全，力量還很薄弱，法律業務水平還不高，日常法制工作業務銜接不夠好，工作開展不夠全面。

三、2009年工作要點

2010年政府法制工作基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞政府“保增長、擴內需、調結構”工作要求，以服務大局為己任，以加強政府機關依法行政為重點，以保障公民合法權益為根本，以參與行政管理綜合配套改革為鍥機，著力提高制度建設質量，著力規范行政行為，著力增強預防和化解社會矛盾糾紛的能力和水平，著力加強政府法制監督各項工作，努力促進政府法制工作再上新臺階，推動法治政府建設取得新成效，為推動××經濟社會又好又快發展提供良好的法制保障。重點抓好以下七方面工作：

（一）建立完善依法行政各項制度。為深入貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革工作的要求，積極開展調查研究工作，為縣政府進一步完善以下工作制度：重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責任追究制度、重大行政決策實施情況后評價制度、完善行政執法程序、監督檢查記錄制度、行政執法爭議協調機制、政府績效管理制度、依法行政報告制度、推行綜合行政執法試點制度等。

（二）結合政府法制工作，加強理論學習。一是繼續深入學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會及中央經經濟工作會議精神，不斷推動制度創新、推動政府法制工作創新。二是組織專題會，引導全辦干部職工在工作謀劃、落實、檢查、總結等各個環節，在法制監督、行政復議、行政許可監督、規范性文件審查、政府法制宣傳、政府法律顧問等各個方面，具體貫徹、落實和實踐科學發展觀。

（三）加大法制宣傳力度。充分利用政府信息公開門戶網站、宣傳專欄等工具，加強法制宣傳教育，深入宣傳學習以《憲法》為核心的法律法規。制定下一步行政執法宣傳培訓工作方案，重點抓好政府部門執法人員的培訓，使每個實施人員全面掌握、準確理解、正確運用行政許可法的各項規定。

（四）行政執法監督工作。一是繼續抓好全面推行行政執法責任制工作。調整考評方式，組織實施好鄉鎮政府和縣直機關行政執法責任制的評議考核。積極推進綜合行政執法工作，建立健全相關制度，監督和指導已經成立的綜合行政執法機構的執法工作。二是創新行政執法層級監督方式。建立和完善行政執法投訴案件的辦案規程、過錯責任等工作制度，加大對群眾關心的社會熱點和難點領域的個案監督檢查力度。加強執法主體和執法人員的資格管理。三是加大行政執法監督工作力度。按照《××省人民政府關于規范行政權力加強行政執法監督工作的通知》（云政發〔2007〕162號）的要求，定期或不定期地組織開展行政執法專項案卷評查活動。

（五）行政復議工作。一是積極探索實施行政復議監督的新做法，創新實施行政復議的監督機制。二是完善行政復議辦案程序。進一步建立健全行政復議工作的有關制度，將行政復議從申請到做出決定的每一個程序進行細化，確保行政復議工作制度化、規范化。三是認真做好重大行政復議案件的審查備案工作。四是強化行政執法人員的業務培訓。不斷提高行政執法人員的業務素質和辦案能力。五是進一步加強政府行政復議工作機構建設。協調配合鄉鎮、部門加強基層政府行政復議工作機構設置。

（六）進一步加強法制機構隊伍建設，提高政府法制工作水平。一是加強縣政府法制辦自身建設，提高人員素質，強化工作責任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，確保各項工作任務圓滿完成。二是進一步夯實基層法制機構隊伍，強化法制隊伍建設，通過培訓等途徑，提高法制人員整體素質，制定法制人員工作職責，增強他們工作的主動性和積極性，不斷提高他們的法制業務能力和水平。

（七）積極為政府發揮法律顧問作用。

積極為縣政府的重大決策、處理突發事件、行政執法事項等提出法律咨詢意見；積極參與縣政府行政復議決定書的論證工作；主動代理縣政府的行政應訴工作和有關民事訴訟、非訴訟等法律事務；辦理縣政府領導批辦的有關法律事務；繼續與有關經濟部門、行業協會建立法律顧問工作的聯系制度。

第五篇：09年政府法制辦工作總結及10年工作要點

2009年政府法制辦工作總結及2010

年工作要點

2009年政府法制辦工作總結及2010年工作要點

2009年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業務指導下，深入貫徹落實科學發展觀，以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀，圓滿完成了各項工作目標任務。現將一年來的工作總結如下：

一、主要工作

（一）理清思路，制定全年工作計劃。

根據《全面推進依法行政實施綱

要》、《國務院關于加強市縣級政府依法行政的決定》（國發〔2008〕17號）和《××市人民政府關于進一步加強政府法制工作的意見》（昭政發〔2008〕49號）和我縣《關于加強依法行政的實施意見》（永政發〔2009〕91號）的要求，制定了2009年全縣法制工作計劃，明確了工作思路。

（二）加強協調，認真做好行政審事項批清理日常工作。

一是按照《××市人民政府關于進一步深化行政審批制度改革的通知》（昭政發〔2009〕4號）、《××縣人民政府關于進一步深化行政審批制度改革的通知》（永政發〔2009〕36號）文件要求，認真開展了清理行政審批和非行政審批工作。二是明確任務，落實職責。根據審批項目的性質、特點、復雜程度和清理人員的結構情況，將53個部門分為四塊，制定操作性強、透明度高的清理操作規程，明確各個清理環節的標準、時限，按照清理的時限、范圍和原則要求，確定具體人員和工作范圍，落實了清晰 的崗位職責和任務，保證了工作信息的交流與暢通；三是清理工作取得階段性實效。截止11月30日，共清理53個縣直部門，清理出審批項目396項，其中行政審批項目255項，非行政審批項目141項。目前，各項數據已經匯集我辦進行集中審查。

（三）全面開展行政執法監督，切實規范行政行為

一是制定下達行政執法監督檢查計劃，按照省市人民政府下達2009年行政執法監督檢查項目的要求，我辦結合全縣行政執法的實際，擬定和下發了《××縣人民政府關于開展2009年行政執法檢查的通知》（永政發200976號），明確了檢查內容、重點、方法、步驟和具體要；二是進一步清理核實各行政執法部門的主體資格和執法依據，督促完善和落實相關行政執法制度；三是加強與各行政許可部門的密切合作，進一步做好行政許可事前、事中和事后監督，堅持誰許可誰監督管理的原則，對仍然存在的重

許可輕監督、只許可不監督的行為，再次進行清理、督促整改；四是依法審查規范性文件和行政合同，切實監督抽象行政行為。今年，我縣共制定各類規范性文件4件；各種涉及法律法規方面的文件30余件，對一些影響大、涉及面廣、群眾關注度高的事項，配合相關部門召開座談會、聽證會、發征求意見稿等形式，聽取各界群眾的意見和建議后制定。其中絕大部分都由法制辦審查把關或參與討論研究制定，充分發揮了法制辦參謀和顧問的作用。所制定的規范性文件按照《××省行政機關規范性文制定和備案辦法》的規定進行登記和備案；五是依法管理行政執法證件，再次審查各行政執法部門執法人員的執法資格，對全縣執法人員持有的證件嚴格審驗、核實證件使用情況。對全縣53名待辦證人員進行專項培訓，按程序統一辦證和換證。

（四）主動指導鄉鎮和縣直部門規范行政執法行為

一年來，為政務服務中心、教育、文體、經貿、審計等部門和務基、檜溪、團結、黃華等鄉鎮多次提供執法咨詢及業務指導。積極主動幫助縣直各部門清理、審查行政許可事項，規范行政執法和行政許可程序，建立完善各項制度。

（五）積極協調處理信訪事項，緩解社會矛盾

我辦主動配合和信訪、民政、農業、國土、移民等部門，積極參與接待和處理了涉及大量土地、房產、治安和移民等方面的信訪事項，做了大量的群眾涉法問題咨詢服務工作，一年來，共協調配合有關部門，處理信訪25件，接群眾來訪171人（次）。

（六）切實加強行政復議工作。

進一步加大行政復議案件辦理力度，提高辦案質量。2009年以來共收到行政復議申請10件，受理行政復議案件8件，占申請數的80；不予受理2件，占受理數的20。行政復議渠道暢通，未經行政復議直接提起行政訴訟的案件有

6件，占應行政復議數60。行政復議案件占信訪案件數的比率為0。行政訴訟案件占行政復議案件數的比率為100。采取聽證方式審理復議案件的比率為33。復議決定作出后起訴的案件為1件，比率為10。法院對復議后起訴案件的撤消率為0。復議案件受理采取調解或和解方式結案的比率為25。

（七）加大辦案力度，提高行政案件辦案質量。

加強對行政案件的調查研究，為行政案件應訴作好充分準備。先后在黃華鎮黃葛村水田四村民小組訴縣政府土地行政管理糾紛一案，縣政府訴重慶華順房地產開發有限公司合資合作合同糾紛一案，溪洛12全文查看