第一篇：一個典型信訪案件解決的樣本意義

一個典型信訪案件解決的樣本意義

5月28日晚，沈陽市皇姑區基業百花園里，鞭炮齊鳴。盡管知道不年不節的放鞭炮并不合適，但此時，似乎只有這樣一種方法才能夠釋放他們積蓄多年的壓抑、能夠表達他們“終于見亮”了的歡喜。等了幾年、甚至曾有人斷言他們這種情況“永遠不可能辦房證”的453戶居民終于等到了自己能辦理房產證的這一天。孩子不用因為戶口問題借讀了、外地的小兩口能落戶生孩子了、想轉讓的房子也能賣了??這張薄薄的房屋產權證，承載了一個人、一個家庭關于家的全部夢想，正因為得到它的過程如此艱難，才更珍貴。“百花園小區”453戶業主的房證由“不可能到可能”獲得的過程，同時是沈陽信訪制度改革的“試水之舉”。而這個典型信訪案件解決的樣本意義更在于，本著“為百姓解決實際問題”的宗旨，沈陽市的信訪制度開啟了一種全國創新的解決信訪案件的思路，那就是——— 這邊辦事、那邊追責。

我們買的商品房沒“身份”

“買房時我真是千小心、萬小心，就怕出什么岔子。這房子是期房時，我就買了，后來怕期房不保靠，就退了。一直等到房子蓋起來了，我仔細查了五證都全，才敢再下手，用每平方米2780元的價格買下來的，比期房時一平方米貴了500多塊！可沒想到，還是這樣??”位于沈陽市皇姑區明廉地區的“百花園”小區，是一個2004年9月20日才正式交付鑰匙的新商品房小區，然而在今年5月28日之前，這個小區里的每戶人家、每個人，臉上都缺少應有的幸福感覺——4年了，小區里沒有一戶房子能辦下來房證。

一平方米多花500元買現房的業主張大姐沒有房證，為了孩子能上個好學校專門選了與某小學一街之隔的百花園的宋先生沒有房證，想要借買房子之機落戶沈陽的一對外地小夫妻也沒有房證??

購房合同上清清楚楚寫著的“入住90個工作日后即辦理房屋產權所有證”的文字真正成了霧中花、水中月。小區里453戶業主，有人急賣房、有人急落戶生孩子、有人急孩子要上學，2005年11月，當小區里的業主陸續住滿時，大家開始為房證的事著急上火了。“先去開發商那找啊，態度那叫一個好，告訴我們正在辦，回家等著吧，過完年就能辦下來！”張大姐說，業主們紛紛找到開發商遼寧基業房地產開發有限公司，可是年過去了，“五一”過去了、“十一”過去了、又一個年過去了，在開發商“態度良好”的一次推一次過程中，房證依然遙遙無期，而時間，已經匆匆滑過2007年。“時間不等你啊！孩子到上學的年齡，可沒房證就是落不了戶口，費了很大周折才把孩子送進學校。”這是宋先生的煩惱，也是小區里更多家長的煩惱。

誰能給我的房一個“身份證”？

2007年5月，意識到不能再被開發商重復“忽悠”的業主們，決定開始通過信訪，來維護自己的權益。而直至此時，他們仍不知道，自己的房子、花錢買的五證俱全的商品房，究竟為什么辦不了房屋產權證？“我們去了很多部門，開始總是重復地登記、讓回去等信，也有信訪部門問我們，你們那咋回事？為啥不

給辦？可我們也說不清啊！”宋先生說，一直到信訪后期，他們才在一次在沈陽市房產局的信訪中偶然聽說，自己的小區，存在著嚴重的違規超建情況。“5層樓房，給加到了7層，還沒有消防通道和電梯，人家房產局不給驗收！”宋先生說，至此，百花園453戶業主沒有房產證的原委，方被揭開。

信訪這條路，他們走得并不容易，每個部門也都會好好接待你，但他們也沒有解決問題的實質辦法，大多只能接待，可實際作用實在太小了??從開始信訪到現在，百花園小區的信訪代表，換了3批，宋先生、張大姐、李大姐他們是第三批。這活不好干，不管是嚴寒還是酷暑，幾個人每次去信訪都是盡量擠公交車去。“累點不算啥，關鍵是每次都滿懷希望去，帶著失望回。”李大姐感慨。開發商為了追求利益而造成的后果，被直接轉嫁到了小區的每一戶業主身上。“你們這種情況，房屋本身違規超建，不符合驗收條件，那房產部門肯定就不能辦理房產證，我知道你們業主沒有錯。你們可以到法院起訴開發商??”聽到了這個比較一致的回復，業主們拍著大腿喊后悔，當初千挑萬選，傾盡大半生積蓄買的房成了累贅，“越想越覺得后悔！這么多樓盤，怎么就讓我們攤上這一個！”可他們也知道，這世上沒有后悔藥。

“這邊辦事，那邊追責”為他們的房子找回身份

如果沒有沈陽市全新的信訪制度，百花園453戶業主，乃至全市其他像他們一樣存在房證問題的業主，真是不知何時才能辦上自己的房證。

2008年5月22日，百花園小區的業主代表們再次來到剛剛投入運營的沈陽市信訪大廳，讓他們多少有些“措手不及”的是，拖了4年的事，這次居然順順當當的就解決了！

沈陽市信訪大廳區縣（市）信訪工作指導辦公室工作人員親歷了百花園問題的解決過程。“百花園小區453戶業主無房證一事得到了沈陽市委、市政府領導的高度重視，并成了沈陽信訪工作新制度下的第一個典型案例。”“但新時期的信訪工作，不能因為房產部門有理，就讓百姓吃虧。怎么辦？我們決定，由信訪部門出面，先把開發商的問題‘擔保’下來，由房產部門先為業主辦理房產證。同時，我們成立了由公檢法、紀委、規劃、環保、行政執法、民政、國稅、地稅、工商、司法、消防、信訪等部門組成的‘追責組’，專門負責清查開發商涉及存在的違規行為，該補的補、該改的改、該罰的罰。這樣一來，百姓的利益得到保障了，政府有關房產入住的要求得以實現。而違規開發商，也得到了相應的懲處。”沈陽市信訪大廳有關負責人說，這種制度最大的好處就是，真正把一件過去看來“辦不了的事”，變成了“能辦的事”，保護了群眾合法權益，更處罰了違規者。而這，也就成為“為百姓辦好事”的信訪工作宗旨的最好體現。

百花園453戶業主的房證問題，就在這個新體制、新思路下順利地解決了。幸福來得太突然，5月28日，小區貼出“開始辦理房證”的通知，當6月11日，沈陽市房產局為該小區居民開通了辦理房證的“綠色通道”，第一批業主開始遞交手續辦理房證時，他們才真正意識到，這件事，真辦成了！

但興奮的業主們不知道的是，與此同時，“追責組”已對百花園的開發商進行追責。

“百花園小區”的樣本意義

“百花園小區”是個典型，但更是個開始，它的意義更在于，沈陽市信訪制度的改革和創新，在實踐中取得了良好的成效。

這同時是沈陽信訪制度從舊有單純轉接、督辦功能，向新時期提升實際解決能力轉變的體現，是用全新市場經濟手段代替固有行政行為的體現。這樣一來的意義還在于，可以以此辦法解決類似的問題。

第二篇：信訪案件典型事例

信訪案件典型事例

莎車縣近年來受理信訪典型案例

現將我縣近年來受理信訪中典型案例整理如下： ［案例一］：

關于“三同”下派工作隊員私自要回農戶生活補貼案

案情：2000年2月18日，莎車縣托木吾斯塘鄉10村5小組和7村7小組農民反映縣派“三同”工作隊員有私自要回駐戶“三同”生活補貼問題。

解決過程：鄉鎮黨委向縣整治辦、縣委組織部匯報后，引起部領導高度重視，于2月19日，抽調組織人員立即組成調查組進行調查。通過走訪了解和認真查證，縣上下派的部分“三同”工作隊員在農戶領取生活補貼后，以各種理由，強行向農戶索要生活補貼費情況屬實，陳漢剛（莎車縣物價局副局長）先后私自要回農戶生活補貼360元；買買提玉素音（莎車縣交通局干部）先后私自要回農戶生活補貼120元；李疆英（莎車縣醫藥公司干部）先后私自要回農戶生活補貼450元；艾克拜（莎車縣衛生局干部）私自要回農戶生活補貼240元；吐遜江（莎車縣物價局干部）先后私自要回農戶生活補貼360元。調查過程中，這5名下派干部態度極不誠實，有意欺騙組織，當意識到事情敗露時，才對自己的所作所為供認不諱，并責令清退了私自要回的農戶生活補貼費。2月19日下午，托木吾斯塘鄉黨委把違紀下派干部私自要回的農戶生活補貼又及時交回農戶手中。

2月20日，針對以上5名下派干部的認錯態度和所產生的后果，根據《國家公務員管理暫行條例》和企事業單位干部管理的有關規定，經縣委、縣人民政府研究決定：撤銷陳漢剛同志物價局副局長職務，對其他違紀干部分別給予了開除公職的嚴肅處理。

啟示：此案件反映了，我們部分黨員領導干部思想深處的宗旨意識、群眾觀念談化，在群眾利益問題上認識不請，因利喪智，不能夠按照黨員領導干部廉潔從政的要求，嚴格約束自己，影響了黨群、干群關系和黨員干部在群眾中的形象，最終導致背離群眾，黨紀難容。因此，我們今后必須：一方面，要進一步加大對黨員領導干部的教育培訓力度，尤其是要加強黨的宗旨教育和廉潔從政教育，強化黨員領導干部的服務意識和群眾觀念，自覺做到“自重、自省、自警、自勵”。另一方面，要進一步加強對黨員領導干部的監督管理，切實把經常性的監督管理完善和落實好，做到干部權力行使到哪里，監督管理就到哪里，增強干部的自律意識和遵紀守法意識，轉變工作作風。

［案例二］：

關于原阿斯蘭巴格鄉政法書記免職申訴案

案情：2002年12月，縣委組織部按照縣委的統一安排，分組對鄉鎮領導班子和領導干部進行年終考評（考核）時，因原阿斯蘭巴格鄉黨委副書記（主管政法工作）阿布力米提阿布都熱西提同志不服從鄉黨委、政府的管理，在群眾中反映較差，民意測評不稱職票超過應到會的三分之一以上，經縣委研究，于2003年2月8日給予免職處理。阿布力米提阿布都熱西提不服免職處理決定，于2003年底和2004年5月多次向縣委領導及縣委組織部進行申訴，在未滿足恢復職級工資待遇的要求后，又向地委、自治區黨委組織部進行申訴。內容為：一是原鄉黨委書記楊濤同志在考評（考核）時受意基層干部給其打不稱職票；二是組織部考評（考核）不符合實際，自己當年被評為先進派出所所長，卻考評定等為不稱職；三是組織部偏聽偏信，以原鄉黨委書記楊濤反映其曠工15天為由評定考評結果。

解決過程：根據阿布力米提阿布都熱西提同志申訴情況，縣委書記及部領導及時做出認真核實的批示后，縣委組織部對考評時談話記錄進行了認真詳細核查，找當時考評組了解具體情況后，給其反復說明考評情況及免職原由，解釋關于免職的具體規定及工資調整規定等，但阿布力米提阿布都熱西提聽不進任何解釋和說明，為此，縣委組織部于2004年12月16日派專人與阿布力米提阿布都熱西提提供的相關證明人進行談話調查，調查中相關證明人均否認阿布力米提阿布都熱西提所說事實，并向調查組反映了阿布力米提阿布都熱西提在免職后找他們談話，制造假證等情況。據此，縣委組織部再次向阿布力米提阿布都熱西提本人說明調查情況，并進行說服教育，阿布力米提阿布都熱西提不但不對自己的行為作認真反思，而且還認為組織部不重視這件事，辦事不公正，仍強詞奪理地向組織提出：“自己在工作中沒有犯錯誤，不能給予免職處理，即使免職也不能扣除自己的職級工資，還要向上級組織部門反映等。”

2005年3月3日，縣委組織部接到地委組織部李柏林部長轉批的阿布力米提阿布都熱西提不服免職申訴后，為了澄清事實，還組織一個清白，給其本人一個明白。縣委組織部按批示要求再次抽派有關人員于2005年3月5日到阿斯蘭巴格鄉進行實地調查核實，經與阿斯蘭巴格鄉原黨政班子領導干部及原村級干部共13人進行談話調查，均沒有可信的實事依據說明阿布力米提阿布都熱西提同志反映的有關問題，而且經核查驗證，阿布力米提阿布都熱西提同志在擔任阿斯蘭巴格鄉黨委副書記（主管政法工作）期間，工作較滯后，于2002年上半年縣政法委檢查工作時被全縣通報批評；不服從鄉黨委、政府的管理，工作講條件，多次在鄉黨委會上與班子成員發生爭執，影響班子團結和正常工作的開展；在抓派出所干警管理方面不得力，干警辦案向群眾索要辦案費和出車費，在群眾中反映較差；派出所工作停滯不前，公安局業務評比考核中也未被評為先進派出所所長。對此，縣委組織部及時將調查了解的情況形成書面報告向地委組織部李柏林部長進行匯報，并由縣委組織部部長專門找阿布力米提阿布都熱西提本人進行談話，進行批評和教育。

啟示：通過此案折射出兩個問題：一是部分領導干部對《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及干部處理中免職、降職、撤職等有關規定，學習還存在片面性，造成概念不清，理解出現偏差；二是部分領導干部思想認識沒有轉變，不能正確看待干部能上能下的問題。因此，加大對《條例》及干部政策宣傳力度，增強干部工作的民主化程度，提高干部工作的水平，切實解決好干部能上不能下的問題，對于選拔和建設高素質干部隊伍具有十分重要的作用。

［案例三］：

關于艾爾西丁吾布力對擬提拔干部誣告、陷害案

案情：2004年4月5日下午北京時間19：40分左右，自治區黨委組織部考察組在喀什地區莎車縣考察干部期間接到一個舉報電話，聲稱自己是莎車縣縣直某學校領導，舉報王勇智（考察、公示對象）在任莎車縣委組織部部長期間的有關問題：2003年4月初，縣委組織部擬將縣直單位一部分副科級干部提拔為正科級干部，舉報人通過縣委組織部某某人給王勇智送了20000元現金，因此享受到了正科級的待遇。自治區黨委組織部考察組立即委托喀什地委組織部核實此事。

解決過程：2004年4月6日，喀什地委組織部派專人到莎車縣進行調查。經查，舉報電話機主是努爾東·買買提，但機主本人不承認打過舉報電話，同時提供了在此時間段內，艾爾西丁·吾布力曾以自己手機無電為由借用過其手機。調查組人員找艾爾西丁·吾布力談話，他對自己借用電話舉報一事矢口否認，聲稱4月5日下午北京時間19：40分左右借用過努爾東·買買提的手機給自己的妻子打過電話。

根據上級批示，莎車縣紀委與組織部于2004年4月15日，對此事立案調查，調查組通過詳細詢問和了解，在已基本掌握艾西丁吾布力借用手機撥打舉報電話事實的情況下，其仍然不肯承認。為了弄清事實真相，4月15日下午20：00，莎車縣公安局介入進行調查。此時，艾爾西丁·吾布力請求要見縣委副書記、縣紀檢委書記庫來西·巴拉提同志，并向庫來西·巴拉提及調查組承認了自己通過借用別人手機捏造事實舉報王勇智的全過程。詳細情況為：2004年4月1日下午，北京時間19：30至20：00之間，艾爾西丁·吾布力在開發區內廣播中聽到了自治區黨委組織部關于對莎車縣委副書記王勇智等三名同志的考察預告后，得知對以上同志在德、能、勤、績、廉等方面存在的問題可以向考察組進行反映（本人自述）。4月3日，艾爾西丁·吾布力到縣委辦公樓一樓詳細閱讀了公開欄內張貼的干部考察預告，并記錄了自治區黨委組織部公布舉報電話，然后返回了工作崗位。4月5日下午19：30時，在開發區辦公室門口，艾爾西丁·吾布力以自己手機無電為由，借用同事努爾東·麥麥提的手機，于19：47時向自治區黨委組織部考察組舉報王勇智在任莎車縣委組織部部長期間，接受了其通過莎車縣委組織部某某人送給王勇智的2000元，當時認為舉報的問題可能還不足以引起上級組織的重視，又改口說自己送的不是2000元而是15000元，因此，王勇智才讓其享受到了正科級干部待遇。此外，艾爾丁吾布力還承認舉報的目的是自己曾經被莎車縣委組織部考察、公示過，但沒有提拔使用，且偏信了一些人“考察干部是一種形式，要被提拔就必須跑關系”的說法，為了驗證這些話，看組織部門接到類似舉報，是否會引起重視進行調查，才打的舉報電話。事實是艾爾西丁·吾布力既沒有給王勇智送過錢，也沒有聽說過別人為提拔之事給王勇智送過錢。據此，艾爾西丁吾布力違紀事實清楚，純屬誣告、陷害他人，為了嚴肅黨紀，經2004年5月25日縣委常委會議研究決定，給予艾爾西丁·吾布力撤銷黨內職務處分，并在全縣進行通報。

啟示： 此案反映了我們部分黨員領導干部，政治意識不強，缺乏黨的組織紀律觀念，在權力觀、利益觀問題上認識不清，對黨紀國法視為兒戲，以不正當手段誣告、陷害他人，蒙騙組織，損壞黨和政府的形象，對此各級黨員領導干部都要從中深刻汲取教訓，引以為戒，警鐘長鳴。必須時刻嚴格要求自己，認真做到：

一、權為民所用，利為民所謀。如何運用手中的權力，是領導干部世界觀、人生觀、價值觀的集中體現。領導干部有合理的利益要求是正常的，但絕不能把獲取個人利益想得太多，更不能為了個人利益，不擇手段捏造事實，誣告、陷害他人，甚至把個人利益看得比黨和人民的利益還重。作為共產黨的干部，要勇于破除“官本位”意識，樹立“民為本”思想，立志做大事，把主要心思和精力放在工作上，放在為黨和人民建功立業上，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，珍惜和運用好人民群眾賦予的神圣權力。

二、弘揚正氣，樹立科學用人觀。各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對黨員干部選拔任用，要始終堅持實事求是、德才兼備原則，切實做到“堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，執行紀律不放松”。我們每位黨員干部想問題、做事情要始終堅持實事求是的態度，要正確地對待自己、對待同志、對待組織，真正做到“居上而不驕，處下而不憂”，不為名所累、不為利所縛、不為權所動、不為欲所惑；要講政治、講正氣、講學習，樹立與一切不良風氣作斗爭的勇氣。

三、加強學習，增強法紀觀念和遵紀守法的自覺性。各級黨組織和廣大黨員干部，必須堅持民主集中制原則，自覺遵守黨章和其他黨內法規，認真貫徹執行黨的路線方針政策，維護黨的權威；在黨內，決不允許破壞黨的紀律，敗壞黨的作風的現象存在。廣大黨員干部一定要把政治理論以及有關政策法規的學習擺在重要位置，尤其是加強對《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習，進一步提高認識，切實加強紀律觀念，自覺履行黨內監督的職責，正確行使黨內監督的各項權利。

第三篇：一個信訪案件的啟示

一個信訪案件的啟示

2015年6月2日凌晨，隨著陣陣嗩吶的哀鳴聲和孩子凄慘的啼哭聲，年僅26歲的少婦翟芳（化名）帶著對親情失落的遺憾入土為安了。但她的父親翟某上訪的腳步卻仍然沒有停止。

翟芳，永壽縣御駕宮鎮翟家山人，26歲，2011年嫁入永壽縣監軍鎮白坊村師洋（化名）為妻。婚后夫妻恩愛，婆媳和睦，小家庭幸福美滿。2012年8月16日，隨著女兒的出生，災難降臨到這原本幸福的家庭。孩子出生兩月后，翟芳一直咳嗽發燒，從此就以藥為伴，經常奔走于永壽縣醫院、咸陽市中心醫院、西安西航醫院、咸陽中醫腫瘤醫院求醫問藥。2014年5月，經西京醫院確診翟芳患惡性淋巴腫瘤。在此期間師家東拼西借，先后花費了10多萬元。

2014年11月份，夫妻二人商議，向翟芳父親翟某要些錢看病，翟芳打電話未有結果，兩家從此產生了矛盾。此后，矛盾不斷升級，翟芳的母親，三位姑姑在探視翟芳的過程中，先后與師洋及其母親因言語不和，吵架進而發生撕打，當地警方接到報警后及時出警進行現場調解。最為嚴重的一次是2015年4月23日，翟芳看到雙方為了自己撕打，悲痛欲絕，拿起剪刀扎向自己胸口，拿起菜刀架在自己脖子上，被家人和鄰居奪下。為了從親人間的矛盾紛爭中解脫出來，2015年4月24日，師洋和翟芳在縣民政局辦理了協議離婚手續。當日，師洋為了防止與岳父家人發生沖突，叫了自家、同學、朋友等8人，開著自家的三輪車將翟芳送回了娘家。2015年5月29日，翟芳終因病情惡化，帶者對親人的眷戀，對親情的無限遺憾離開了人間.該案本該以翟芳安葬畫上句號。可其父翟某仍然繼續上訪，從最初的女兒看病需要救助到公安出警不力，包庇師洋，以及后來反映師洋勾結黑社會脅迫女兒離婚，雙方親家發生撕打后公安處置不當，要求給一個滿意答復。對翟某反映的問題，我們高度重視，縣民政局、縣婦聯、縣公安局作了認真細致的調查和取證，做了詳細的答復，但翟某對答復不滿意，長期上訪。作好翟某思想疏導仍需要一個漫長的過程。

從案件的處置過程中我們得出以下啟示：

一、解決信訪問題，領導重視是關鍵。此案中，縣委、縣政府高度重視，主要領導親自接待，分管領導親自協調，全程負責，并和翟某隨時通過手機保持聯系和溝通。按照“五個一”的要求，建立了專門的工作機構，多次召集各相關部門召開會議進行協調。鎮區和有關部門積極主動開展工作，及時幫扶，談心疏導。在全面落實農村合作醫療、困難救助等政策的基礎上，想盡一切辦法給予幫扶。2014年縣民政局 發放翟芳臨時救助1萬元，并給予大病救助兩次共6648元。2015年4月縣民政局又救助翟芳2萬元。

二、解決信訪問題，提前介入是基礎。信訪問題的發生發展有一個漸進的過程。村級是大多數信訪問題的發源地，村級組織及早發現問題，就地解決問題在處理信訪問題中具有極為重要的作用。該案在翟芳治療過程中，各級都不了解情況，直至翟父上訪才進入我們的視野。如何解決好服務群眾最后一公里的問題，及早發現問題，及時發揮鎮村兩級人民調解員作用，調解化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態，解決在初始階段,需要引起我們高度重視。只要心里裝著百姓，把百姓當家人，我們付出的關心、真心、熱心和耐心會使大多數矛盾化解在最基層。

三、解決信訪問題，多方聯動是核心。解決信訪案件，不能僅靠某一個部門，對于涉及多個部門的復雜信訪案件，要充分發揮聯席辦和信訪局的綜合協調作用，利用政策、法規、制度等綜合手段，進行協調、協商、教育和疏導，及時妥善的處理和化解矛盾糾紛。此案中，縣政法委、縣民政局、縣婦聯、縣公安局、監軍鎮政府、御駕宮鎮政府，各負其責、互相配合，促進了案件辦理。

四、解決信訪問題，法制教育是根本。一方面要加大法制宣傳教育力度，引導群眾依法維權。本案中翟芳采用自殺、離婚等過激行為逃避矛盾，沒有運用法律的武器維護自己的 合法權益，引發家庭矛盾，最終帶著親情的失落離開人間。另一方面要強化依法治訪。兩家發生糾紛后，翟某訴求不斷變化，上訪不斷升級。對于這類纏訪鬧訪人員，要在頂層設計上有法可依，在思想疏導教育的同時，依法果斷處置，不能讓這種不當的行為滋生蔓延，從心理上轉變他們“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤認識。

五、解決信訪問題，人文關懷是保障。為了能讓翟芳和女兒見一面，縣公安局、縣婦聯排除阻力，陪同師洋和其父母、女兒，前往醫院探視了重病中的翟芳，縣婦聯送去1000元的慰問金和慰問品，動員社會力量給予愛心捐助。翟芳去世后，安葬在何處成為又一棘手問題。得到消息后，縣信訪局聯合縣委政法委、監軍鎮、御駕宮鎮第一時間介入，及時開展工作。鎮村兩級調解組織充分發揮作用，監軍鎮做好師洋及其白坊村干部的思想工作，動員師家同意將翟芳安葬在婆家所在村組，給予師洋家適當的救助，縣公安局在安葬期間做好治安保障，使得翟芳順利入土為安。

從這起事件的演變過程來看，翟某自我意識嚴重，事不順心隨意就糾纏不休。這就要求我們工作中要更加細致，更加具有耐心，把握當事人的心理，及時了解當事人的思想動態，引導當事人走出心理誤區；在依法行使職權過程中要給予當事人更多的人文關懷和思想疏導。

第四篇：信訪案件

情到深處冰自融

——一起典型信訪案件解決的樣本意義

背部佝僂、頭發稀少、面容憔悴，這個實際年齡僅43歲的大男人看上去仿佛有五六十歲。

這個人就是出了名的上訪戶王新標。

突如其來的車禍、難以言表的傷痛、長期上訪的折磨，無情吞噬著王新標的青壯歲月。自斷手指、咬傷工作人員、屢次進京上訪。從2009年至2011年，他多次采用極端惡性行為上訪。

就是這樣的一個極端上訪戶，九江市信訪工作人員用真心解決他的實際困難，用真誠叩開他冰冷的心扉。

今年6月18日，王新標攜家人扛著兩面錦旗送至市信訪局。上面寫著“鐵肩擔道為民做主、胸有百姓真心為民”、“真誠為黨實事為民、黨恩如山政情似海”。很難想象，僅有小學文化的王新標，在家里苦思冥想了5天，終于想出兩幅錦旗上的對聯。他說，唯有這樣才能表達對九江信訪部門的感激之情。

短短兩年，案卷厚達半尺高。王新標身上的故事太曲折，太繁雜。九江市信訪工作人員對記者戲謔道，簡直如同一本厚重的小說，沉重而心酸。在此之前，他們從未碰到過如此極端的上訪戶。

王新標的故事還得從2009年開始說起。1969年10月出生的王新標，是湖北省黃梅縣人，卻常住九江市潯陽區白水湖街道。2009年10月21日，王新標乘坐陳衛斌駕駛的貨車在廣東省梅州市境內發生翻車事故，其造成Ⅷ級傷殘。車禍發生后，2010年7月16日、2010年11月12日廣東省梅州市梅江區法院、廣東省梅州市中級人民法院分別對王新標交通事故賠償訴求作出一審、二審判決，由陳衛斌賠付王新標人民幣90892.17元、精神損害撫慰金3000元。然而陳衛斌逃匿，未履行賠償義務。期間，王新標屢次申請要求強制執行賠償到位。2011年3月，廣東梅州中級人民法院委托湖北黃梅縣法院異地執行。至2011年5月底，湖北省黃梅縣法院才把90892.17元賠償款執行到位。然而，王新標認為，法院判決賠付款不足以補償車禍對其所造成的損失，要求賠償交通事故后續治療費用、誤工費、護理費、住院伙食補助費、營養費等費用共計50余萬元。由于此案地跨廣東、湖北、江西三省，涉及面非常廣，他的訴求無法得到及時解決。

一場車禍徹底改變了王新標的人生軌跡。車禍發生后，王新標身體受損、賠付不到位、醫療康復無法保障、生活困頓，從此他變得異常偏執。從2011年開始，他采取極端惡劣的行為進京上訪，他的極端上訪行為甚至驚動了國家信訪局。

兩年來，王新標的極端上訪行為不斷困擾著九江的信訪部門。

“跨地區、跨部門、跨行業，人事分離（人與事分屬兩地）、人戶分離（常住地和戶口登記地不一致）、人事戶分離（案件發生地，戶口所在地，居住地均不在一起）。這是一起典型的‘三跨三分離’信訪案件。”九江市信訪局副局長吳周全對記者介紹說。

都說信訪工作難于上青天，而這種“三跨三分離”的信訪案件更是難上加難。首先，協調難，發生事件地跨廣東、湖北、江西三省。其次，執行難。多個地市，多個部門，辦案主體難以劃分，賠付款難以執行到位。

無論多么艱難，也要幫助王新標解決實際生活困難！這是九江信訪工作人員的一致認識。2011年6月，針對王新標的實際生活困難，潯陽區公安分局曾發動民警捐款、籌集資金3.5萬元用于治病，并按政策幫助其妻子申請低保和廉租房。然而好景不長，由于所提出的50萬元賠償問題難以協調解決，王新標采取極端方式進京上訪。2011年10月21日，王新標進京上訪并采取了極端行為，被公安干警及時制止。

面對王新標的特殊案例，九江信訪工作人員陷入了深思。王新標多次采取極端行為上訪，并未給其本人及家庭經濟生活帶來轉變，相反其處境仍然非常艱難，其病情也未得到好轉，以致沒有勇氣和信心面對未來的生活。

“我們必須換位思考，站在王新標的立場理解其處境和難處，方能耐心細致地做好工作。”九江市委副秘書長、信訪局局長宋細妹認為必須爭取多方支持，化解矛盾，落實措施才是解決這起典型案例的關鍵。

2012年1月4日，九江市信訪局成立專門工作小組，約談王新標及其家屬，為他們提供法律援助和生活救助，與他們面對面接談、心與心交流，做好思想轉化和情緒穩定工作。與此同時，九江市信訪局就王新標信訪事項專程到國家信訪局進行匯報，請求中央聯席會議辦公室支持，協調廣東、湖北、江西三省共同處理。1月12日，中央聯席會議辦公室督查組致函江西、湖北兩省聯席會議辦公室，要求及時對接、認真做好王新標“三跨三分離”信訪事項后續工作。2月17日，九江市信訪局約請江西省信訪局孫解生副局長和湖北省信訪局蓋衛星副局長等在九江賓館共同召開王新標“三跨三分離”信訪事項協調會；3月8日，江西、湖北兩省就解決王新標信訪事項形成了共識和初步處理意見。兩省共同精心研究一攬子化解方案，確保一次處理到位、不留后患。兩省商定，籌集35萬資金用于王新標身體救治和康復。期間，九江市信訪局考慮到王新標家的實際困難，還從局辦公經費中暫借支1.5萬元給王新標，暫渡難關，同時不斷引導他通過法律途徑解決合理訴求，為他聘請了法律援助律師。

經費落實到位，王新標的情緒終于穩定下來。這一起“三跨三分離”的典型信訪案件得到妥善的解決。

如果說一場車禍扭曲了王新標的人生之路，那么，是溫情、細致、縝密的九江信訪工作讓他重回正常生活軌道。

反觀這一起典型信訪案例，宋細妹感慨地對記者說，我們必須學會換位思考，從感情上靠近并理解信訪人是做好信訪工作的基礎。在這個基礎之上，耐心細致地幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨和政府的溫暖，從而相信政府、依靠政府去解決他的訴求，重拾面對未來生活的勇氣和信心。

春風化雨潤心田，情到深處冰自融。九江市信訪部門本著“為百姓解決實際問題”的宗旨，在誠心相待中掌握當事人心態、在全面分析中制定化解措施、在耐心相勸下疏通當事人情緒、在真心相助中重拾當事人的信心。做黨委政府的忠誠衛士、當人民群眾的貼心人。這就是這起典型信訪案例的樣本意義所在。

第五篇：山亭區信訪聽證解決疑難復雜信訪案件

山亭區“信訪聽證”解決疑難復雜信訪案件

為把群眾信訪問題解決在基層，有效減少纏訪、重復訪、越級訪，今年以來，山亭區紀委監察局結合開展的“信訪雙百”專項治理活動，圍繞暢通信訪渠道、提高信訪工作透明度，保障群眾知情權、參與權、監督權，增強有效化解疑難信訪問題的工作效力，建立并推行了紀檢監察信訪聽證會制度，取得了良好的成效，探索出了一條“陽光紀檢監察信訪”的有效途徑。截止目前，通過召開紀檢監察信訪聽證會，已成功解決了10多起疑難復雜信訪問題，辦結率達100%。

一是明確信訪聽證適用范圍。該區充分利用山亭廣播影視臺、區政府門戶網、宣傳欄、廉政文化“六進”活動等形式，廣泛宣傳紀檢監察信訪舉報有關政策法規。公開信訪舉報者和受訪者的權利義務，在區、鄉鎮兩級建立固定的信訪接待場所，并聘請了63名紀檢監察信訪信息員，宣傳信訪舉報知識，收集和反饋信訪信息，現場為群眾釋疑解惑。在受理信訪時，采取召開“信訪聽證會”的辦法，旨在解決問題復雜，涉及面廣，影響社會穩定的重大紀檢監察信訪案件；經多次處理未果，信訪時間超過1年以上的老信訪戶；涉及幾個部門，職責不清，相互推諉，造成重大影響的紀檢監察信訪件；信訪調查結果向反映人反饋后，反映人不滿意繼續上訪等四個方面的疑難復雜信訪問題。對屬于受理范圍的信訪舉報明確告知，接受查詢；不屬受理范圍的問題也明確告知，說明理由并告知投訴方向。二是規定信訪聽證參加人員。信訪聽證會參加人員除上訪當事人外，還邀請知情相關職能部門負責人、群眾代表、人大代表、政協委員等人參加，參加聽證的聽證員人數一般應是5人以上的單數，與會人員在聽取了解相關情況介紹后，面對面地發表各自看法，通過協商達成共識，使問題得以解決，將紀檢監察信訪聽證會的“獨角戲”變為“大合唱”。針對少數上訪人，尤其是老上訪戶對信訪調查結果不服，久拖不能息訴罷訪的信訪案件，專門制定了《關于吸收群眾代表參與信訪聽證案件調查的規定》，只要不涉及保密及隱私的問題，吸收部分上訪人和部分黨員群眾代表參與信訪聽證案件中有關問題的調查，拉近了和上訪人間的距離，使上訪人變成調查人，也成為查辦信訪案件的協辦人，進一步擴大了群眾的知情權、參與權和監督權。

三是靈活采用信訪聽證辦法。對重訪、纏訪、越級訪的老戶，采取公開聽證的方法，通過召開由信訪人、信訪事項承辦人、信訪人所在地人大代表、政協委員及信訪事項相關人員，并邀請群眾代表共同參加的公開聽證會，以達到用典型事例教育群眾的效果。對涉及面廣，甚或是窩案、串案的信訪件，采取庭審式聽證辦法，通過把涉案單位負責人、辦案人員、上訪人員及其代理人或律師、執法執紀監督員、人大代表、政協委員和群眾代表召集在一起，采取庭審式聽證的方法，讓辦案人和當事人當場對質，辯明是非，進而分清是非，找準癥結，解決問題。對容易造成群體訪、越級訪的信訪件，采取聯合聽證的方式，解決因個別部門認識不統一、工作不到位而引發的群體訪、越級訪，把事情解決在萌芽階段。

四是制定完善信訪聽證制度。先后制定出臺了《山亭區紀檢監察信訪聽證辦法（試行）》、《紀檢監察信訪聽證主持人工作制度》、《關于進一步加強紀檢監察信訪聽證工作的通知》等制度，對信訪聽證的范圍、內容、方法及步驟等作出明確規定，并推行信訪聽證終結制度，為信訪當事雙方搭建了面對面溝通的平臺，增強了信訪處理的透明度與公信力，拓寬了解決基層信訪問題的方式和途徑，提高了信訪案件的辦結率，有效防止了重復訪、越級訪的延續和升級。同時，建立健全信訪聽證制度宣傳教育、監督檢查、責任追究機制，把制度宣傳融入紀律教育和干部培訓之中，加強對制度落實情況的督促檢查，明確制度執行的責任主體、責任內容、責任分工和考核方式。對落實制度措施不力、群眾反映的問題久拖不決的，嚴肅追究有關人員責任。

五是嚴格規范信訪聽證程序。在舉行聽證會前，由區紀委信訪室進行協調、配合有關職能部門對信訪人反映的問題進行調查核實，及時掌握第一手事實證據材料，為裁定信訪事項準備依據。在聽證辯論階段，一般采取主持人宣布聽證會紀律；紀檢監察信訪工作人員將信訪問題的發生、發展及有關部門的處理過程作詳細介紹；上訪人或其代理人進行陳述，對方當事人或其代理人進行答辯；評議委員會成員進行發表看法和意見；雙方當事人作最后陳述；評議委員會進行合議并宣布最后處理意見等6個程序。在跟蹤督辦階段，對聽證會作出的決定由有關職能部門專人落實，信訪工作人員進行督辦，抓好反饋。同時，繼續做好信訪人的思想疏導工作，幫助解開其思想疙瘩，穩定其思想情緒，從而最大限度解決重復訪、集體訪及越級訪。