第一篇：人大信訪無小事

人大信訪無小事

近年來，青州人大每年處理信訪案件200多件，針對信訪工作中出現的信訪案件反映問題突出、信訪件不斷增多的趨勢，不斷創新工作機制，切實維護信訪當事人的合法權益。

“三位一體”搭建平臺強勢推進。“人大信訪無小事。要跳出信訪看信訪，跳出信訪抓信訪；要不斷探索信訪工作新機制，切實維護信訪人合法權益。”青州市人大常委會主要領導對如何做好人大信訪工作一語中的。青州人大牢固樹立“人大信訪無小事”的工作理念，建立了以人大信訪室為中心、辦公室和法制委為“兩翼”的“三位一體”信訪工作格局，成立了信訪工作領導小組，實行常委會領導輪流接訪制度，每周由一名常委會領導帶班接訪，現場辦公。此外，市人大常委會制定了《信訪辦理規范》，對信訪案件的處理原則與要求、處理程序、跟蹤督辦等作了詳細規定，使信訪工作實現制度化和規范化。

“部門聯辦”運用制度強化責任。青州人大高度重視與“一府兩院”的溝通與協調，建立了聯席會議制度，每季度召開一次聯系會議，分析當前信訪趨勢，制定預防措施，研究重點信訪案件和辦理過程中遇到的問題；針對矛盾突出、影響面較大的諸如勞動爭議、土地承包、拆遷糾紛等群體性上訪案件，市人大常委會及時召開聯席會議，啟動重大信訪案件快速反應機制，及時研究解決問題的對策，給信訪當事人滿意答復。實行重點信訪案件跟蹤督辦制度，即信訪案件辦結后，由信訪室以書面形式向上訪人反饋辦理結果，聽取上訪人對辦理結果的意見；對在信訪案件辦理過程中，承辦部門領導不重視、措施不得力、辦理不及時的，定期通報批評；對落實不到位的，跟蹤督辦，以制度強化責任，切實做到案結事了，確保辦結實效。

“書面說理”情法并舉化解糾紛。青州人大實施辦案說理制度，發揮“導流渠”作用。對屬于政府職能部門處理的，建議上訪人向有關職能部門反映，并幫助他們解決；對一些應由司法機關處理的，即幫助他們通過法律程序解決；而對于一些司法機關已經處理，當事人認為處理不公的，常委會盡量做好說服教育工作，力爭使其息訪，變“信訪”為“信法”。為使沒有及時得到賠償的上訪案件被害人及時得到救助，青州人大探索建立了人大主導、政府牽頭、社會參與、法院實施的“特案救助基金”制度，目的是使到目前為止，該基金已籌集到救助基金50多萬元，先后對10名被害人發放救助基金13萬多元，幫助他們渡過難關，起到了良好的法律效果和社會效果。

“三方見面”以案釋法案結事了。青州市人大常委會實行“三方見面”制度，發揮“導流渠”作用，使案件當事人變“信訪”為“信法”。一是對于來信上訪案件不再限于信件轉辦，而是約定時間與當事人見面，全面了解上訪案件情況。二是為解決監督工作中的法律疑難，青州人大實行法律顧問參與人大信訪案件辦理工作；針對上訪反映的問題，特別是對重點難點問題，市人大信訪室及時召集市人大法律顧問與信訪當事人見面，做好信訪人的說服教育工作，力爭使其息訪，使信訪當事人變“信訪”為“信法”。三是針對矛盾突出，影響面較大的勞動爭議、土地承包、拆遷糾紛等群體性上訪案件，及時召開聯席會議，案件承辦人員直接與信訪人見面，向信訪人講明有關法律法規政策、辦理程序及答復期限，避免信訪人重復上訪，以維護社會穩定。

第二篇：人大信訪

東皇溝鄉人大主席團

辦理人大代表及人民群眾來信來訪制度

一、認真接待人大代表和人民群眾的來信來訪；

二、鄉人大主席團半年聽取一次信訪工作情況匯報；

三、對重要信訪案件和老信訪戶的問題及時提出處理意見或建議；

四、對各種來信來訪件必須認真進行登記、記錄；認真填寫接待情況及處理意見，做到有據可查，對轉交的案件及時督促、催辦。

五、設立人大主席接訪日，負責對人大代表和人民群眾的來信來訪進行現場登記和辦理。

第三篇：人大信訪調研15.6.24

人大代表參與信訪工作之見

------王家鎮人大代表 楊先勇

信訪工作既是人大工作的重要內容，又是人大監督的重要手段。人大代表參與信訪工作，是構建社會主義和諧社會，實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的有效途徑。隨著社會主義民主法制建設進程的加快和改革開放的不斷深入，信訪工作面臨著新的機遇與挑戰。如何有效地讓人大代表參與信訪工作，更好地行使人大代表職權，是擺在人大代表面前亟待探討的重要課題。作為鄉鎮人大代表，我根據工作實際，有以下個人看法。

一、人大代表參與信訪工作的優勢

人大代表來源于人民，根植于人民群眾之中。在鄉鎮人大代表結構中，農村基層干部占相當大的比例，即使未擔任農村干部的代表，也是群眾中最有威望、有影響的人物，他們是黨在農村工作的骨干力量，是政府開展各項工作的重要依托。實踐證明，讓人大代表參與信訪接待工作，協助黨委、政府，村兩委宣傳黨的路線方針政策，解釋法律法規，出面協助處理群眾反映強烈的矛盾和問題，有著獨特的優勢。

1、人大代表對政府工作的監督是憲法和法律賦予的神圣職責。人大代表通過參與信訪工作，能夠有效地督促鄉鎮政府做好信訪穩定工作，促使群眾反映的各類信訪問題得到及時的處理。

2、人大代表是人民群眾推選出來的，在群眾中享有很高的威望，更是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。通過讓他們參與接訪，一方面可以使鄉鎮黨委、政府與基層群眾之間的溝通更為順暢，另一方面更提高了基層群眾對鄉鎮黨委、政府的信任度，從而有利于信訪問題的快速解決。

3、通過參與接訪活動，代表的作用得到了有效發揮，代表更加有為有位。代表參與接訪促進了代表們深入了解民情民意選民更加相信代表，為代表履職提供了更寬的平臺，同時也密切了代表和群眾的聯系。

二、人大代表參與信訪工作的做法

1、組織人大代表培訓學習了解政策法規與工作方法。一是組織人大代表學習《代表法》、《監督法》和有關法律法規，讓代表知政策明道理；二是確定代表參與接訪的具體日期并公布，接受群眾和社會監督；三是參與接訪的人大代表根據群眾反映的具體問題，依據有關法律、法規，向接訪領導提出處理建議；四是代表充分利用自己的威望和能力，參與對一些重大疑難信訪案件的處理，協助做好群眾工作；五是每月底對信訪案件辦理情況匯報。

2、建立工作制度保障代表參與信訪工作積極性。一是定點定時接訪制度。每月雙周一上午8-12點在代表小組活動室參與接訪本選區人民群眾。二是建工作制度。制定相關工作制度，對代表如何參與接訪，怎樣在參與過程中發揮作用等都作出了明確規定。三是代表建議落實制度。代表對群眾反映問題所提的建議進行登記，交由有關部門和工作人員組織辦理，并明確責任人和辦理時限。四是保障和激勵制度。接訪的人大代表，由鄉鎮和代表小組給予一定數額的誤工補貼，對離家較遠的代表中午為其安排工作餐。對代表作用發揮較好的人大代表要給予表彰獎勵，讓其經濟上得實惠。五是考核制度。對代表參與接訪的情況，鄉鎮人大主席團要制定統一的考核標準，對代表小組、代表實行一月一考核，一月一通報，表先促后。同時將考核成績作為代表履職與代表活動經費掛鉤考核的一項重要內容。

三、人大代表參與信訪工作的主要成效

一是理順了上訪人的情緒，減少了越級上訪案件的發生。人大代表產生于群眾，來自于群眾，與基層群眾生活在一起，保持著“零”距離接觸，具有較強的親和力。他們所講的道理、對問題的評析等更容易被群眾接受，與群眾的思想更容易溝通，群眾的情緒更容易理順，干群之間的隔閡更容易消除，從而為黨委、政府解決群眾反映的問題創造了寬松的環境。如福生勝村少數村民因低保問題到鎮上訪，并且情緒異常激動，聲稱如不能及時解決，就要到上一級機關上訪。當天參與接訪的徐澤書等人大代表見此情況，利用與這些群眾住鄰村的關系，積極協助接訪的領導做群眾的思想工作，最終使群眾坐下來反映了問題，并接受了鎮接訪領導提出的解決意見。二是提高了解決問題的效率，密切了黨群、干群關系。人大代表過去只是把群眾意見帶上去，而現在是不僅代表民意、反映民聲，還親自參與信訪問題的解決，及時掌握情況，加強督查和協調，使群眾反映的各類問題得到了迅速解決，讓廣大群眾看到了人大代表確實代表了人民，為人民辦事，提高了人大代表的威望。同時，上訪群眾看到接訪人員中有自己選出的代表進行現場監督，增強了對接訪人員的信任度，提高了解決問題的效率，更密切了黨群、干群關系，推動了黨委、政府工作。

三是化解了一些久拖不決的問題，維護了正常的信訪秩序。對于疑難案件，積極發揮人大代表的應有作用，組織他們參與信訪聽證會，當場提出質疑，進行辯論，通過面對面的溝通，解惑釋疑，使部分群眾澄清模糊認識，放棄不正當的要求，從而使矛盾得以有效化解，維護了正常的信訪秩序。

第四篇：××年市人大信訪工作總結

××年市人大信訪工作總結

××年市人大信訪工作總結2007-02-01 11:05:4

4人大信訪工作是人大常委會機關的一項重要的經常性工作。市二屆人大常委會成立以來，在領導的重視、關心和支持下，信訪處工作開展順利，為維護人民群眾的合法權益，宣傳人民代表大會制度建設，推進我市的民主法制進程，促進全社會的和諧與穩定作出了積極努力。截至10月份共受理群眾來信488件，接待來訪0人次，信訪量同比略有下降（2005年受理來信642件，接待來訪553人次），有關情況總結匯報如下：

一、基本情況

一是受理申訴類信件152件，占31%。上半年，因為常委會領導到任不久，所以群眾提出申訴的信件較多，占 的比例較大，達到36%，其中有部分信訪人對法院作出的已經生效的判決，試圖通過市人大常委會新任領導做出批示，督促法院重審，甚至作出改判。因為我們對情況比較清楚，有的信訪件是市一屆人大就督促法院重審過的，所以，我們努力做好息訴息訪工作。下半年以來，這類信訪的情況有所改善，所占的比例有所下降。

二是受理各類舉報控告信161件，占33%。這類信件大多是反映基層干部特別是農村兩委的主要領導，以權謀私、辦事不公等問題，尤其是下半年以來每個月舉報信所占的比例都是最大的。說明群眾對干部辦事不公，以權謀私等行為非常不滿意，所以到處告發，而從信訪內容來看，多數不是很大不了的事，按理說鄉（鎮）一級政府就應當處理好的。

三是受理各類求決信175件，占36%。群眾向人大寫求助信，一方面是群眾對人大有較高的期望值，希望人大

能幫助解決實際困難；另一方面也反映出群眾對人大的職能還不清楚，將人大機關當作行政部門來對待，“權力機關”的概念很多人頭腦里還沒有真正建立起來。

二、主要工作成績

一是規范信件辦理工作。今年開始所有寄給人大機關的信訪件均由信訪處拆閱，有的需要向領導報告的信件，我們及時呈報給領導，有的就直接處理，這樣做一方面減輕了領導的工作量，另一方面由于采取統一“口子”進出，規范了人大信訪件的辦理工作。

二是加強聯系和溝通，提高了辦信效率。今年以來，我們除保持了與上下級人大信訪聯系與溝通之外，主要是加強了對市本級“一府兩院”信訪部門的聯系和溝通，今年7月份市本級主要部門信訪人員聯席工作會議制度成立之后，建立了信訪工作人員通信錄，人員之間也熟悉起來了，辦信效率明顯提高。

三是按時匯報信訪信息。我們每月

底匯總信訪量，及時提供給市信訪局，同時寫出《信訪簡報》呈報給常委會領導和秘辦會議成員。對重要的信訪動態及時向相關領導匯報，沒有出現過差錯。

四是認真辦理好省人大轉辦的信訪事項。今年開始省人大加強了對全國人大轉辦信件的督辦工作，規范了市、縣兩級人大辦理省人大轉辦信的工作。我們嚴格按照省人大提出的要求和辦結時限，督促市本級“一府兩院”和各縣（市、區）人大信訪部門認真做好辦理和報結工作。

五是努力完成辦公室領導布置的其他任務。今年市人大加強了信息化工作，給各處下達了信息投遞任務，我們已完成了全年的任務。今年9月份機關搬進新大樓，我們堅持以大局為重，主動接受并加班加點努力完成搬遷工作任務，為人大機關順利進住新大樓做出了自己的一份努力。

三、存在的主要問題

一是自身建設薄弱。根據全國人大

和省人大對信訪工作的要求，我市人大信訪機構、編制、人員還存在差距，目前信訪人員只能對付日常接待和信件處理，調查研究和解決問題的力度都不夠。

二是我們的工作與群眾的期望還存在較大差距。群眾到人大來信訪，尤其是涉法涉訴的信訪，都希望人大能為他們申張正義、主持公道。但是人大信訪對案件的辦理工作要堅持不代替包辦的原則，要尊重司法機關、檢察機關獨立辦案，所以多數案件人大難以督促其啟動重審或改判，久而久之群眾對人大信訪的滿意度會越來越低，所以，在接訪過程中我們必須做過多過細的解釋工作。

四、明年工作打算

一是繼續努力做好日常的信訪工作，保持人大信訪工作的連續性。

二是努力將人大信訪融入全市信訪工作的大格局。

三是加強信訪信息化網絡建設工作。

四是制定和完善市人大信訪工作制度。

五是努力為信訪群眾排憂解難，促進社會和諧發展。

第五篇：區人大信訪工作總結

區人大信訪工作總結

**區人大常委會自去年9月成立以來，信訪工作在市人大信訪局的指導、常委會的直接領導下，堅持科學發展觀的態度，認真貫徹《信訪條例》和人大信訪工作的有關規定，取得了一定成績，較好地促進了“一府兩院”依法行政、公正司法，保障了群眾的合法權益，維護了社會公平與正義。現將我區人大常委會信訪工作情況總結如下。

一、信訪工作基本情況

自區人大常委會成立以來，常委會非常重視人大信訪工作，迅速成立和健全了人大信訪科，配齊配強了人員。自去年9月份以來，共接到群眾來信來訪37宗，其中涉及征地拆遷補償的11宗，環境、噪音污染4宗，反映職工轉制后補償未落實的3宗，反映法院執行不力2宗，反映檢察院錯誤逮捕1宗，反映他人侵占房屋1宗，反映教師待遇與開發區待遇不同1宗，違反計劃生育股份分紅1宗，反映村干部違法拍賣土地1宗，接受群眾咨詢有關法律問題、不屬于人大信訪受理范圍的案件13宗，目前，未發生來人大上訪的群體性事件，全部信訪案件均已及時轉辦和交辦，并及時回復當事人，做到件件有落實，事事有回音，使信訪人希望而來，滿意而歸。

二、信訪案件的主要特點

從以上情況來看，目前我區人大信訪特點主要表現為“三多二少一沒有”：一是從分類上看，反映征地補償的信訪件多，占全部信訪件的29.7％。二是受理范圍來看，不屬于人大信訪受理范圍的信訪件多，占全部信訪件的35.1%。三是從性質上看，反映農村問題的信訪件多，占全部信訪件的56.8%。四是從信訪規模看，集體上訪或聯名上訪少，只發生2宗聯名上訪。五是從表現形式看，越級上訪少，只有2宗。六是從人大業務看，沒有發生投訴人大代表的信訪件。

三、信訪工作形勢

由于我區是新設立的行政區，新近接管的大部分都是農村地區，在原來經濟功能區的基礎上，行政功能將進一步增強，要求依法行政的層次更高，各種利益的調和將更加復雜，信訪案件必然增多，信訪形勢不容樂觀。一是人大信訪的工作量增多，以前開發區沒有人大，現在許多群眾對區人大還是很了解，不知道人大也有信訪職能。人大信訪工作全面鋪開后，群眾到區人大信訪的案件就會隨之增多。二是區人大信訪科人員少，對于信訪案件增多的情況下，會疲于應付，使人大信訪科成為“郵政局”、“中轉站”。三是農民法制觀念淡薄，對一府兩院在依法依規依政策辦事的情況下，不理解、不執行，當自身利益得不到主張，又沒有足夠證據的同時，動不動就會上訪。四是有些部門領導對群眾信訪不重視，對來訪來信不及時解決，導致信訪人認為只有一信多投、反復訪、重復訪、越級訪才有效果的感覺。五是群眾匿名信多，調查反饋難度大。六是對老上訪戶辦法不多，缺乏必要的法律手段來息訴息訪。

四、下一步信訪工作打算

一是健全區人大信訪工作制度，制定《**區人大常委會信訪工作暫行辦法》，進一步加強和區政府信訪部門的聯系，構建區人大信訪工作網絡體系。二是制定《信訪聯席工作會議制度》，定期召開信訪聯席工作會議，加強區法院、檢察院、公安分局的聯系溝通，及時互通信訪信息，及時解決信訪件中遇到的重點、難點問題。三是督促街人大聯組、鎮人大主席團進一步落實信訪工作，成立信訪領導小組，設立信訪接待室，配備專職信訪工作人員，落實信訪工作經費，建立以人大聯組、主席團為龍頭，以人大代表為依托，延伸至街、村（社區）、農戶的信訪工作網絡，聘請兼職信訪信息員，促進人大在信訪辦理由被動接訪轉為主動下訪，由事后處理轉為超前化解，逐步實現“小事不出村（社區）、大事不出鎮（街）”的信訪工作目標。四是充分發揮人大代表的作用，讓人大代表起到聯系政府和群眾之間的橋梁作用，一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府，另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協調工作。同時對代表、信息員、協調員進行有關政策和法律知識的培訓，依法按程序解決信訪問題。五是認真探索創新新形勢下人大信訪工作特點，找準癥結，強化區人大領導接訪制度，及時跟進重點、難點、復雜的信訪件，妥善分析研究處理，減少重復訪、越級訪信訪件，真正讓信訪人息訴息訪。

今年來，我區人大信訪工作雖然取得一定成績，但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距，今后我區人大信訪工作將進一步落實“三個代表”重要思想，認真為群眾辦實事，以開拓創新的精神，積極探索新形勢下人大信訪工作的新模式，努力開創人大信訪工作新局面。

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＊＊年市人大信訪工作總結

人大信訪工作是人大常委會機關的一項重要的經常性工作。市二屆人大常委會成立以來，在領導的重視、關心和支持下，信訪處工作開展順利，為維護人民群眾的合法權益，宣傳人民代表大會制度建設，推進我市的民主法制進程，促進全社會的和諧與穩定作出了積極努力

。截至10月份共受理群眾來信488件，接待來訪390人次，信訪量同比略有下降（2005年受理來信642件，接待來訪553人次），有關情況總結匯報如下：.版權所有!

一、基本情況

一是受理申訴類信件152件，占31%。上半年，因為常委會領導到任不久，所以群眾提出申訴的信件較多，占的比例較大，達到36%，其中有部分

信訪人對法院作出的已經生效的判決，試圖通過市人大常委會新任領導做出批示，督促法院重審，甚至作出改判。因為我們對情況比較清楚，有的信訪件是市一屆人大就督促法院重審過的，所以，我們努力做好息訴息訪工作。下半年以來，這類信訪的情況有所改善，所占的比例有所下降。

二是受理各類舉報控告信161件，占33%。這類信件大多是反映基層干部特別是農村兩委的主要領導，以權謀私、辦事不公等問題，尤其是下半年以來每個月舉報信所占的比例都是最大的。說明群眾對干部辦事不公，以權謀私等行為非常不滿意，所以到處告發，而從信訪內容來看，多數不是很大不了的事，按理說鄉（鎮）一級政府就應當處理好的。

三是受理各類求決信175件，占36%。群眾向人大寫求助信，一方面是群眾對人大有較高的期望值，希望人大能幫助解決實際困難；另一方面也反映出群眾對人大的職能還不清楚，將人大機關當作行政部門來對待，“權力機關”的概念很多人頭腦里還沒有真正建立起來。

二、主要工作成績

一是規范信件辦理工作。今年開始所有寄給人大機關的信訪件均由信訪處拆閱，有的需要向領導報告的信件，我們及時呈報給領導，有的就直接處理，這樣做一方面減輕了領導的工作量，另一方面由于采取統一“口子”進出，規范了人大信訪件的辦理工作。

二是加強聯系和溝通，提高了辦信效率。今年以來，我們除保持了與上下級人大信訪聯系與溝通之外，主要是加強了對市本級“一府兩院”信訪部門的聯系和溝通，今年7月份市本級主要部門信訪人員聯席工作會議制度成立之后，建立了信訪工作人員通信錄，人員之間也熟悉起來了，辦信效率明顯提高。

三是按時匯報信訪信息。我們每月底匯總信訪量，及時提供給市信訪局，同時寫出《信訪簡報》呈報給常委會領導和秘辦會議成員。對重要的信訪動態及時向相關領導匯報，沒有出現過差錯。

四是認真辦理好省人大轉辦的信訪事項。今年開始省人大加強了對全國人大轉辦信件的督辦工作，規范了市、縣兩級人大辦理省人大轉辦信的工作。我們嚴格按照省人大提出的要求和辦結時限，督促市本級“一府兩院”和各縣（市、區）人大信訪部門認真做好辦理和報結工作。

五是努力完成辦公室領導布置的其他任務。今年市人大加強了信息化工作，給各處下達了信息投遞任務，我們已完成了全年的任務。今年9月份機關搬進新大樓，我們堅持以大局為重，主動接受并加班加點努力完成搬遷工作任務，為人大機關順利進住新大樓做出了自己的一份努力。

三、存在的主要問題

一是自身建設薄弱。根據全國人大和省人大對信訪工作的要求，我市人大信訪機構、編制、人員還存在差距，目前信訪人員只能對付日常接待和信件處理，調查研究和解決問題的力度都不夠。

二是我們的工作與群眾的期望還存在較大差距。群眾到人大來信訪，尤其是涉法涉訴的信訪，都希望人大能為他們申張正義、主持公道。但是人大信訪對案件的辦理工作要堅持不代替包辦的原則，要尊重司法機關、檢察機關獨立辦案，所以多數案件人大難以督促其啟動重審或改判，久而久之群眾對人大信訪的滿意度會越來越低，所以，在接訪過程中我們必須做過多過細的解釋工作。.版權所有!

四、明年工作打算

一是繼續努力做好日常的信訪工作，保持人大信訪工作的連續性。

二是努力將人大信訪融入全市信訪工作的大格局。

三是加強信訪信息化網絡建設工作。

四是制定和完善市人大信訪工作制度。

五是努力為信訪群眾排憂解難，促進社會和諧發展。