第一篇：群眾利益無小事

群眾利益無小事

——殷都區在信訪工作體制機制創新上的探索與實踐 2012年2月29日 安陽日報 政教科文 03

□本報記者郭曉東

去年，在“城中村”改造工作中，殷都區讓群眾以資產所有者的身份參與，成立群眾自愿參與的眾資公司；在舊城改造工作中，建立群眾自我改建家園委員會，讓群眾成為主體，由群眾招商開發，利潤留給群眾，徹底解決了群眾與政府、群眾與開發商之間的矛盾。

建立“十大員”工作機制。近年，殷都區開展了“爭當十大員、為民促發展”活動，通過動員群眾報名參加“十大員”，建立“十大員”反映問題直通車——《每日民情》，讓群眾參與和管理社會事務，使群眾從過去各項工作的旁觀者、抱怨者甚至對抗者，變成了參與者、建言者、獻策者。目前，全區已經發展“十大員”4萬多人，累計化解矛盾上萬起，成為黨委、政府的“千手千眼”。這一做法不僅發動組織了群眾，真正把群眾中蘊含的能量和積極因素挖掘出來，讓群眾自己發現問題、解決問題，而且形成了信訪工作大家做、共同做、就近做、隨時做的良好局面，做到了小事不出樓院、大事不出村（社區），為從根源上消除信訪問題、化解社會矛盾發揮了基礎性作用。

建立干部聯系群眾機制。該區在全區開展了干部聯系群眾活動，建立了相關制度。全區90多名正科級干部每人聯系500戶群眾，一般干部每人聯系30戶至50戶群眾。每個干部都向群眾公布姓名、身份、電話號碼，定期到群眾家中走訪，群眾遇見問題，可直接向干部反映。活動開展以來，累計解決群眾反映的各類問題6000余個，轉變了干部作風，密切了黨群干群關系。

建立人大代表聯系選民、政協委員聯系界別群眾機制。該區建立人大代表聯系選民、政協委員聯系界別群眾制度，每個人大代表、政協委員向所聯系的群眾發放名片，建立群眾資料庫，并定期向群眾述職，對群眾反映的問題及時解決，不能解決的予以協調或形成建議、提案。去年以來，人大代表、政協委員解決各類問題2100余個，形成建議、提案56件，成為解民怨、化糾紛的重要力量。

建立民間組織發揮作用機制。該區對全區289個民間組織進行了摸底調查，在鄉（街道）成立了10個社會組織聯合會，加強對民間組織的引導，使其依法活動，健康發展，同時積極發揮民間組織的優勢，引導民間組織化解矛盾糾紛、參與社會事務管理。去年8月以來，全區民間組織共發現、化解矛盾179起，為減少信訪問題的發生發揮了重要作用。

第二篇：群眾利益無小事

《周恩來的四個晝夜》觀后感

4月2日下午，在行政服務中心會議室認真觀看了《周恩來的四個晝夜》，這部影片講述了上世紀六十年代新中國三年自然災害時期，周恩來總理來到河北邯鄲伯延公社，用四天四夜時間走村入戶，深入進行調研的感人故事。刻畫了周總理深刻踐行著黨的群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的光輝形象，同時也給我們上了一堂生動感人的政治課，觀看后感觸頗深。

一、形式主義害死人

伯延公社是革命老區，周總理在該公社調查目的是要解決社員是否要保留“公共食堂”的問題。如果調查不到真實狀況，黨中央就不會有正確的決策。郭鳳林為了隱瞞真相，搞了一系列形式主義：把平時愛說怪話的“落后分子”關在郵電局后屋；威脅該村干部不能說真話等一些虛假信息來欺騙領導……周總理到伯延后，看到的是歌舞升平，聽到的是一片贊揚，吃到的是雞鴨魚肉。但周總理明察秋毫，一步步揭開了村干部“善意”的謊言，最終了解到當地群眾生活的真實情況。

“形式主義害死人”！其危害不僅在于部分村干部裝腔作勢、有名無實，還在于它使政策變了味、工作走了樣，致使實事泡湯、好事辦砸，進而演變為官僚主義。影片中，通過總理向毛主席如實匯報真實情況，第二天就在全國率先解散了第一家公共食堂，這些都是我們多么需要學習和借鑒的，只有始終把人民放在最高位置，才能真正為人民謀利益。

二、撲下身子搞調研

周總理之所以能夠了解到伯延公社的真實情況，靠的是真心、真情、真誠，靠的是為人民服務的堅定信念。他從一進鄉村看到樹上的葉子都光光的，馬上意識到問題的嚴重性，因為總理心里始終

懷著對百姓無限的關愛，觀察才會異常敏銳。他善于從細節著手，搞調研時對歡送的干部群眾說：“只要有一個問題沒搞清楚，我就不會離開！”，從他給帶病教課的小王老師穿鞋，到去“難纏戶”二挺家串門，一步步剝開伯延公社的“廬山真面目”，這給大家留下了極其深刻的印象和強烈的心靈振憾！

總理在伯延調研時堅持實事求是、一絲不茍的工作作風和善于捕捉細節、去偽存真的敏銳洞察力，對今天的我們搞調查研究工作具有深刻的啟迪作用。從該影片中可以看出要真心為百姓辦實事，只聽匯報永遠是有水分的，只有真正撲下身子搞調研，多聽聽基層群眾呼聲，幫助群眾解決實際問題，才能達到調研的真正目的。

三、群眾利益無小事

觀看電影時我心中始終涌動著一個問題，那就是：我是誰？為了誰？依靠誰？影片中周總理給出了答案：我們是人民的公仆，我們為了群眾，我們依靠群眾。該影片周總理在他的四個晝夜里，走街串巷，深入群眾的田間地頭、屋里屋外、和老百姓打成一片。總理沒有高高在上，而是俯下身子虛心向農民學習，甘做農民的學生，更贏得了百姓的尊敬和愛戴。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，來解決“四風”問題，更好地實現為民務實清廉。作為一名中共黨員，應自覺加強黨性修養，注重品行鍛煉，弘揚良好作風，全心全意為人民服務，才能讓我們民族復興的中國夢真正實現！

第三篇：群眾利益無小事

群眾利益無小事

感謝信

秋已深!寒意漸濃!單身宿舍的員工最近卻因為熱水器損壞而用不到熱水,聽聞這個消息后，領導就及時安排維修人員前往修理，由于年久失修，熱水器內污垢遍布，維修員工吳慧鑫、李晨不怕臟、累，一遍遍的清洗，尤其值得表揚的是姚達智師傅，本來當天他休息，但正好碰到，于是，他也積極參加了維修熱水器工作，經過了一個上午的修理，終于修好了單身宿舍的熱水器。

在此，我代表單身宿舍的全體成員感謝領導對我們的關心和維修人員對我們的幫助，感謝他們為我們的單身生活提供了便利。

（編者按）10月的一天，本報編輯收到了上面這樣一封感謝信，驚詫之余，詢問后得知，事情的經過是這樣的-----單身宿舍的熱水器已壞了半月有余，加之因為國慶休息的原因，一直未得到及時修理，于是無奈之下，有人撥打了王文生總經理的電話，王總在第一時間就安排了維修。感動之下，有人寫了這封感謝信??

胡錦濤總書記在 “三個代表”重要思想理論研討會上曾經指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”這飽含深情的話語體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，表達了我們黨立黨為公、執政為民的堅定信念。

我們天天在學習科學發展觀，科學發展觀的核心是什么？就是“以人為本”。在當前企業蓬勃發展的今天，能不能把職工的利益放在第一位，是不是切實為職工群眾解決實際問題、實際困難，這就是“以人為本”的問題，就是關系到企業的前途和未來的問題，是不可忽視的大事。這不由我想起，公司新領導班子上任以來所踐行的經營理念,其中第一條就是“關愛員工……”他們是這樣說的，也是這樣做的------解決養老保險和醫療保險費用拖欠的問題；改善新廠區職工生產環境、就餐環境；宿舍區采暖管道的維修；包括張總在各種會議上屢屢提到的-----要竭盡全力解決的職工住房問題；甚至連單身宿舍的吃水問題，總經理都親自過問……，也無怪乎職工會發自內心的感激。

群眾的要求并不高，他們很容易滿足，也很善解人意，也許只是一筆很少的慰問金，也許只是相遇時一句關心的問候，他們就會心存感激，就會支持你、擁護你。如果我們每一位領導都能把職工的“小事”放在心上，真心實意的為職工群眾謀利益，贏得了群眾的信任和支持，我們的事業怎能不蓬勃向前，我們的企業怎能不蒸蒸日上。

第四篇：群眾利益無小事

群眾利益無小事

編者按：

2016年10月14日，最高人民檢察院檢察長曹建明會見第二屆全國檢察機關民事行政檢察業務競賽參賽選手時強調，要著力提升民行檢察監督能力水平，切實維護司法公正和法治權威。本期我們介紹的便是兢兢業業堅守在民行檢察崗位上，2016年獲得第二屆全國檢察機關民事行政檢察“業務能手”殊榮的青年優秀檢察官季慶的事跡。他始終踐行“群眾利益無小事”，秉公執法、服務百姓，先后被評為上海市檢察院直屬機關優秀共產黨員、青年崗位能手、上海市人民檢察機關民事行政檢察“辦案能手”、上海市閘北區共和新路街道“十佳為老服務工作者”“優秀志愿者”等，并多次榮立個人三等功、個人嘉獎……

“檢察機關實施法律監督，包括了刑事檢察和民事行政檢察。民事行政檢察主要負責審查處理不服法院民事、行政裁判的監督申請。除辦案外，檢察機關努力拓展延伸工作，諸如開設法治講座、與街道司法工作人員開展業務交流、為社區群眾提供法律咨詢服務等。通過各種形式宣傳介紹民行檢察工作。實事求是地講，這些年，檢察院對于民事行政錯案的抗訴準確率還是較高的，大多數案件在法院再審中獲得了糾正或調整。我們感覺到群眾對民事行政檢察監督工作是很支持很感謝的，民行檢察工作是法治建設中的一個小舞臺，同樣也是我們法律人實現法治中國夢的一個大舞臺。”――季慶

躋身全國民行系統業務能力佼佼者

2008年畢業于華東政法大學的法學碩士季慶，目前是上海市人民檢察院第二分院民事行政檢察處的正科級助理檢察員。1995年7月1日正式掛牌的上海市人民檢察院第二分院，目前案件管轄區域為上海市北片九個區，扮演著上海檢察工作的重要角色。在司法改革的大背景下，市檢二分院在選拔人才時，有意識地引進青年復合型檢察人才，季慶就是其中一位，此前他有過兩年多的律師執業經驗。自2010年8月參加檢察工作，于2011年起加入民事行政檢察處至今，由于工作能力強、表現突出，目前已經成為該處的青年業務骨干，主要從事房地產等領域的民商事案件審查辦理。經層層選拔，季慶脫穎而出，被上海推選為參加全國檢察機關民事行政檢察業務競賽的選手，拿到了全國競賽總排名第17名的優異成績，被授予全國檢察機關民事行政檢察“業務能手”稱號，并入選最高人民檢察院全國民行檢察人才庫。

全國檢察機關民事行政檢察業務競賽，每三年舉行一次，即在省一級民行檢察最優秀、最出色的辦案人員中先行進行選拔，換句話說就是“好中選優”。上海檢察系統為此總共進行了兩輪選拔賽，最終選出四名選手參賽，其中兩位取得了全國民行檢察業務能手稱號。為了準備這次比賽，季慶辦案、備賽兩頭兼顧，充分展現了拼搏精神和頑強毅力。季慶的同事向記者介紹，這段時間季慶的精神壓力很大，因為他覺得這次競賽，既代表了市?z二分院，又代表了上海檢察機關的業務水平，加之個人的職業追求，必須充分發揮上海民行干部的良好水準。因此備賽期間他不斷自我加壓，甚至睡覺時候都在背記業務資料，國慶節七天都在參與訓練、積極備賽。

“就比賽的宗旨而言，就如曹建明檢察長所講的，高檢院再次組織民行檢察業務競賽，不僅是堅持以賽代訓、加強崗位練兵，高檢院還希望我們要帶動身邊的人，整體提升民行檢察隊伍專業化水平與業務素質。”季慶道。

談到這次拿到名次，季慶將之歸功于二分院尤其是民行處對青年干部的培養機制。“我覺得自己小小的成績，要歸功于組織的培養。首先是‘走出去’。2012年我被派到上海市第二中級人民法院民二庭掛職辦案半年，審理了一百六十余起民事訴訟案件。期間，通過法官辦案的角度，我歸納、收集了一些對民行檢察工作有益的方法和經驗。其次是‘請進來’。我們處有一個傳統，就是會定期請一些資深的學者或法官，到我們這里集中授課或業務交流。通過他們的分享經驗，促進我們的業務能力。另外，對于我們檢察官平時辦理的案件，我們處會有一個定期的案件匯報和研討，處長戴子平常常鼓勵我們每一位年輕同志，要大膽地發表意見，通過對每一個可能提出抗訴案件的討論分析，在觀點和思路上的交鋒，錘煉我們的研判能力和表達能力。我們這個團體中，集中了上海檢察機關民行方面很多優秀人才。通過他們的言傳身教，自己從他們身上汲取了很多好的經驗和思路，近水樓臺先得月，因而對自己辦案能力的提高很有幫助。”

火眼金睛，打擊虛假訴訟出成果

最高人民檢察院檢察長曹建明要求檢察機關加強對民事虛假訴訟的監督。季慶檢察官辦理的一起前后跨度達12年、當事人借虛假訴訟惡意侵害他人財產權益案，被上海市人民檢察院評為“2014檢察機關踐行職業道德的優秀案事例”――

2002年12月，上海薈佳集團有限公司（以下簡稱“薈佳集團”）為緩解公司資金緊缺獲取銀行貸款，與其員工張君簽訂《上海市商品房出售合同》，約定張君向薈佳集團購買上海市某處房屋，系爭房屋登記于張君名下。但該房屋產權證、房款發票等文件均存于薈佳集團處。不料員工張君動了個歪腦筋，假戲真做，于2007年4月謊稱系爭房屋產權證遺失，向原南匯區房地產登記處申請并獲得補證。2007年5月，張君找到程晴合謀，自導自演，同時簽訂《借款合同》及《抵押擔保合同》，約定張君因生產經營活動向程晴借款人民幣250萬元，張君將系爭房屋作為借款抵押擔保。雙方至原南匯區房地產登記處辦理了上海市房地產他項權利登記證明。之后，程晴作為債權人，以張君為被告向法院提起訴訟，意圖通過訴訟行使所謂的債權人權利。法院審理后徑行支持了程晴的250萬元還款訴請。

拿到此案，季慶結合自己的辦案經驗，敏銳地發現了幾個重要疑點：其一，該案程序上有疑點。一般被告都會為自己的權益進行辯護。而這個被告，對原告提出的訴請，全盤肯定，相當配合，顯而易見缺乏一般案件訴訟抗辯的環節。其二，案卷材料中關于250萬這個借貸沒有轉賬憑證，都是現金交易，對時間和地點雙方都模棱兩可、說不清楚，甚至前后陳述不一致。其三，兩個人是普通的朋友關系，在雙方除了借條且舊債未償還的情況下，債權方便陸陸續續借貸給對方巨額現金的情況也有悖常理。另外，經調查，季慶發現這房子抵押前已經滅失，是先拆除后辦的抵押，這個和正常抵押物的情況不一樣，也不合常理。作為債權人一般要對抵押物的情況有所了解，房子都被敲掉了，還辦了抵押，這個情況就比較蹊蹺。債權人對此毫不知情，這是怎么回事？

帶著疑問，季慶走訪了原南匯區房地產交易中心和審理關聯案件的相關法院。他發現，這起訴訟的目的，很可能是要借助司法程序來認定虛構的250萬債權，進而行使所謂的抵押權，并通過后續關聯訴訟最終?_到侵占薈佳集團財產的非法目的。通過再次與房地產交易中心的核實，確認依據關聯判決已無法為真實的債權人薈佳集團提供救濟，意味著只有推翻程晴與張君之間的虛假借款訴訟才能維護申訴人的合法利益，于是更加確認了本案的抗訴必要性。經抗訴后，法院再審完全采納了檢察機關的抗訴意見，判決駁回程晴的訴請。抗訴后，市檢二分院根據辦案中發現的問題，依法向薈佳集團制發檢察建議，建議發出后，也收到了薈佳集團積極回復與整改。

“該案辦理后起到了較好的法律效果和社會效果，為檢察機關依法打擊虛假訴訟積累了開創性的做法和經驗，成為上海民行檢察打擊虛假訴訟的經典案例。”季慶道。

群眾利益無小事

總書記在《之江新語?心無百姓莫為官》一文中指出：“群眾利益無小事”。季慶認為，“民行工作涉及的許多案件是和老百姓息息相關的。我們秉持的觀念是，老百姓的事情無小事。就算是標的很小的案子，我們也是要認認真真辦的。

比如，有一起老太太乘坐公交的案件，下車過程中，老太太和上車的乘客身體發生碰擦，結果摔倒在車外站臺，經司法鑒定意見書確認，老太太為道路交通事故八級傷殘。當事人因此打官司。

我們對于這個案件的幾個細節部分作了重點調查核實：一審判決認為老太太沒有遵守“前門上、后門下”的規定，以及下車時手沒抓牢扶手，裁定由其自己承擔40%的責任。但是通過對案件的審查，我發現細節有問題。首先，我通過翻閱上海市關于公交車的乘車規定，經對照案件事實后，發現老太太所乘的公交車所屬企業當時并沒有“前門上車、后門下車”的強制性規定。后來從車隊了解到，前門上后門下的規定是事發后車隊才印上去的，屬于事后補救措施。其次，我們回看了車隊提供的錄像，發現老太太當時是緊緊抓住車扶手的。那么法院判決說沒盡到自己的注意義務，是不妥當的。因此，老太太作為乘客，從規章制度和注意義務來說，都是沒有過錯的。“法院再審采納了檢察院的抗訴意見，最終以調解的形式，追加補償老太太5萬元的醫療損失。由此可見，民行檢察對涉及老百姓民生的案子，一向秉持著嚴謹、細致的作風。”季慶道。

據介紹：二分院民行處作為上海地區的重要辦案部門，辦案量每年遞增5%-7%。2016年全年辦案量達579件，作為業務骨干，五年內季慶已辦理了400余件申訴案件，包括抗訴、提請抗訴等各類疑難復雜案件。在自身積極辦案的同時，季慶還負責所在辦案組其他辦案人員百余件案件的復核工作。

（本文案例中所涉人物和企業均為化名）

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com

第五篇：群眾利益無小事

群眾利益無小事。信訪工作的好壞直接關系到群眾利益、關系到黨和政府形象，關系到社會和諧穩定。

2014年，我縣緊緊圍繞“把信訪納入依法治縣軌道”的目標要求，以“事要解決”為工作目標，全面推行“陽光信訪”，全力構建法治時代的“大信訪”工作格局，全縣信訪呈現越級訪、集體訪和重復訪“三下降”的良好態勢。

著眼科學謀劃，致力于高位推動。一是縣委常委會、縣政府常務會專題聽取信訪工作匯報，研究部署全國“兩會”、省“兩會”、黨的十八屆四中全會、APEC會議等重大政治活動和重要節點時期信訪穩定工作；二是制定下發了《上饒縣2014信訪工作要點》、《關于切實遏制群眾赴京、到省越級上訪增長勢頭的緊急通知》《上饒縣開展以“連民心、解民憂，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動”為主題的信訪積案化解百日攻堅活動實施方案》等文件，研究完善了領導干部接待群眾、矛盾糾紛源頭排查、“三位一體”大調解、信訪問題通報問責等制度；三是多渠道推動信訪干部隊伍和部門建設。縣委、縣政府切實加強了縣級信訪領導班子，縣財政將特殊疑難信訪問題救助資金增至150萬元，同時，強化了網絡建設，在全縣鎮（鄉、街道）開通了“陽光信訪”視頻接訪系統。

著眼關鍵節點，致力于疏堵互動。把全力做好重點時期信訪工作，確保社會穩定。全國“兩會”、省“兩會”等敏感時期，縣信訪局、縣聯席辦對全縣重要信訪問題、重點人員進行了疏理排查，逐案落實包案領導、責任單位、責任人，加強穩控，并實行信訪信息零報告，要求鎮（鄉、街道）、部門單位分管領導親自調度掌握情況后，向縣信訪部門報告信息。同時，要求重點鎮（鄉、街道）、部門單位在車站、碼頭等關鍵交通要點設立穩控點，加派人員值守，一旦發現人員失控、人員到京上訪或進京訪途中，要及時與縣信訪局、市駐京勸返工作組聯系，整合資源進行補救疏導。全國“兩會”、黨的十八屆四中全會等敏感時期，我縣未發生惡性上訪事件和群訪事件，確保了社會和諧穩定。

著眼接訪包案，致力于領導帶動。一是深入推動領導接訪。繼續實行縣四套班子領導定期接訪制度，確保每天有1名縣級領導接訪。深入推行鎮（鄉、街道）、部門單位主要領導接待群眾來訪、班子成員輪流信訪值班、村（居）兩委主要負責人每天走訪、問訪制度。二是加強一把手包案。對縣聯席辦排查出的重點信訪問題，由縣級領導包案，實行縣委常委會不定期調度制度，督促包案領導解決問題。2014年，我縣四套班子領導共包案110件，解決94件。同時，要求各鎮（鄉、街道）、部門單位將疑難案件、赴市以上越級和重訪案件、群訪案件列入主要領導包案，對所包案件嚴格落實“四包四親自”，明確化解目標和辦結時限。2014年，鄉鎮、部門單位領導包案348件，解決278件。三是強化信訪問題督查督辦。建立健全了由縣級信訪部門牽頭負責的信訪督查機制，進一步完善了實地督查、定期通報、重點督查等手段。同時，對重要信訪事項，由縣聯席辦發函交辦、跟蹤督辦、限期辦結，推動促進了重大疑難信訪問題的解決。今年以來，縣聯席辦發函交辦的165件越級訪案件，均得以及時化解，成效顯著。

著眼積案化解，致力于上下聯動。今年以來，各鎮（鄉、街道）、部門單位深入開展了“連民心、解民憂，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動”為主題的信訪積案化解百日攻堅活動，對近年來發生的信訪積案進行了一次全面排查梳理，采取會商會診、聯合辦案、現場調解等措施化解信訪積案，對于正常途徑解決不了的，特別是對赴京非正常上訪、赴京到省去市來縣集體上訪、重復上訪和多年久拖不決、懸而未決的信訪積案，采取公開聽證、“三級終結”、信訪救助、就業幫扶、心理疏導等辦法，下實招解決群眾合理訴求，推動問題徹底解決，促成停訪息訴。2014年，縣信訪部門推動解決信訪信訪積案19 件，縣聯席辦救助信訪積案、難案17件，基本實現了“案結事了”、“息訪罷訴”的目標。

2015年，縣信訪局的工作思路是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，把依法治國的理念和要求貫徹到信訪工作制度改革中，切實提升信訪工作法治化水平，大力推行陽光信訪、逐級走訪和訴訪分離，努力實現“一爭創”、“二著力”、“三確保”工作任務，即爭創全省信訪工作“三無縣”；著力提升信訪工作效能和依法維護群眾合法權益水平，著力推進信訪工作法治化建設進程；確保重大政治活動期間和敏感時期赴京非訪“零登記”、確保不因信訪問題引發大規模群體性信訪事件、確保不發生極端信訪事件。

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，只有時刻把群眾的冷暖掛在心頭，才會換來百姓的衷心愛戴，只有把百姓的事看的比天還大，才能無愧于人民公仆的光榮稱號。在今后的工作中，我們信訪工作者將通過熱心接待每一位來訪人、細心處理每一封來信、耐心傾聽每一次訴說、專心對待每一個問題、精心辦理每一個事項打開一個又一個信訪群眾的心結，也將通過構建陽光信訪、責任信訪、法治信訪，讓信訪溫暖的陽光照耀到每個信訪群眾的心中！