第一篇：奧運期間組織部門信訪維穩工作座談會講話

同志們：

今天會議的主要任務就是，安排部署奧運期間組織部門信訪維穩工作，動員全市各級組織部門進一步提高認識，強化措施，全力做好當前和今后一個時期的信訪維穩工作。下面，就如何做好這項工作，我講三個方面的意見。

一、認清形勢，統一思想，切實增強做好信訪維穩工作的責任感和使命感

今年對我們國家而言是極其重要一年，大事多，要事多，災難多，尤其是舉世矚目的奧運會召開在即，特殊的形勢賦予信訪工作特殊的意義，特殊時期賦予信訪工作的特殊要求。做好當前信訪維穩工作意義重大。希望大家從講政治、顧大局的高度，充分認識做好當前信訪維穩工作的重要性和緊迫性，切實增強工作責任感和使命感。

1、要充分認識到做好信訪維穩工作是平安奧運的重要內容。辦好北京奧運會，是國家和民族的大事。平安奧運是北京奧運會取得成功的最大標志，也是最重要的國家形象。胡錦濤總書記深刻指出：“要把安全放在首位，沒有安全保障就沒有奧運會的成功；沒有安全保障就沒有國家形象。”做好信訪維穩工作就是堅決防止影響社會穩定、危及奧運會安全、損害國家形象的事件發生，事關重大。我們要從國家和民族利益的高度，扎實抓好特殊時期的信訪維穩工作，為平安奧運、和諧奧運增光添彩。

2、要充分認識到做好信訪維穩工作是營造良好社會環境的迫切需要。今年以來，我國多災多難，相繼遭受了冰災、汶川地震等嚴重的自然災害，發生了拉薩騷亂、膠濟鐵路列車相撞等人禍。從外部環境看，藏獨、疆獨分子屢次進行破壞活動，法輪功等邪教組織有所抬頭，頻頻制造事端。由于北京防控嚴密，他們在其它地方散步謠言、制造事端、搞破壞的幾率將明顯增多，維穩工作壓力很大，任務艱巨，國家安全和社會穩定面臨著嚴峻挑戰。做好信訪維穩工作，守一方國土，保一方平安，已是當前形勢所迫，國家所需，民心所向。

3、要充分認識到做好信訪維穩工作是推進組織部門工作的重要舉措。前一段時期，各縣市區委組織部和市直各單位做了大量卓有成效的工作，一些信訪問題得到了有效解決，穩控效果明顯。但是，今年以來我部信訪案件明顯增加，1—7月份，共接待來信來訪429件（起），較去年同期增加109起，集訪重信重訪案件也有所增多；批轉件辦結效率較低，辦結率僅為61.6%，個別單位的辦結率為25%，個別市在辦結過程中，還引發了新的矛盾和問題；反映的問題相對集中，主要集中在村兩委換屆、待遇落實、干部作風等三個方面，組織部門信訪維穩形勢不容樂觀。沒有穩定就沒有發展。如不及時處理好，勢必損害組織部門和組工干部的形象，阻礙組織工作上水平、上臺階，我們決不能掉以輕心，必須引起高度重視。

4、要充分認識到做好信訪維穩工作是踐行“講黨性、重品行、作表率”活動的現實表現。當前，我們按照中組部、省委組織部的安排部署，正在全市組織系統開展“講黨性、重品行、作表率”活動。這次活動的目標要求之一是要使組織部門貫徹落實科學發展觀的自覺性進一步增強，干部群眾反映的一些突出問題得到有效解決。我們做好信訪維穩工作既是盡心盡力為干部群眾排憂解難、辦實事、辦好事，解決反映的問題，也是不斷塑造組織部門和組工干部親民、愛民、為民的良好形象，還是查擺干部隊伍存在的問題，檢驗干部綜合素質、工作能力和水平。在實踐中開展“講黨性、重品行、做表率”活動。

二、明確任務，強化措施，扎實做好組織部門信訪維穩工作

組織部門做好信訪維穩工作要以切實維護黨員干部的民主權利和人民群眾的根本利益為目的。當前我們要認真扎實做好以下幾個方面的工作。

1、排查梳理，掌握情況。深入基層、掌握情況，是調處矛盾糾紛，促進社會穩定的基礎。湘組電[2008]18號文件下發后，我們及時下發了貫徹落實通知（衡組電[2008]15號），對各縣市區的信訪維穩工作重點對象進行了排查，排查出重點信訪案件32起，涉及9個縣市區、5個市直部門?，F已印發給了大家。這些信訪案件，絕大部分是重復上訪、越級上訪、群體上訪案件，情況復雜、時間長、影響大。同時，我們也要看到這些信訪案件，只涉及部分縣市區和個別市直單位，只是群眾反映意見的一部分，可能還有許多的問題沒有排查出來，沒有反映上來，可能還有許多地方的問題沒有暴露，我們不能疏忽大意、心存僥幸，而要進一步加大工作力度，主動到問題較多、矛盾集中、情況復雜的基層單位調查摸底，主動接觸群眾，盡可能多地傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦，掌握群眾訴求，絕對不能守株待兔。特別是對比較集中矛盾和問題，如村兩委換屆、干部待遇等突出問題要進行重點詳細排查摸底。對排查出來的這些問題要分門別類，梳成辮子，建立臺帳，無論是個案問題還是帶有共性的問題，無論是迫切需要解決的治標問題還是要以深層次解決的治本問題，無論是本級本單位可以解決的問題，還是需要上級牽頭協調解決的問題，都要全面了解，做到胸中有數，只有這樣，才能提高信訪工作的針對性和

有效性。

2、暢通渠道，及時化解。暢通信訪渠道，是了解掌握社情民意，加強黨和政府與人民的密切聯系，及時化解矛盾的有效舉措。我們要主動走訪聯系信訪戶，傾聽訴求，掌握動態。一要積極開展干部下訪活動。中央已開展下訪工作。我們組織部門也要根據本地區信訪反映的實際情況，積極開展下訪活動，對下級組織部門貫徹落實上級黨委和組織部門有關信訪

工作的決策部署等情況進行督導檢查，對當地信訪反映的突出問題特別是赴省進京上訪問題進行協調指導，對下級組織部門的信訪工作進行實地調研和經驗總結，把矛盾化解在基層，把問題解決在當地。二要落實領導接待日制度。中央和省委先后在全國和全省組織開展了“縣市區委書記大接訪”活動。市委組織部也建立了部領導信訪接待日制度，從7月下旬到年底，輪流安排部領導每月一次，每次一天接待來訪干部群眾。各縣市區委組織部也要落實這一制度。要通過這一制度的實施，集中解決一批信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，集中解決一批長期積累的重信重訪案件，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題。三是要堅決執行信息報告制度。各縣市區委組織部各相關單位對發生的安全穩定問題，一方面要采取措施積極應對，另一方面要密切掌握事態發展，及時向上級報告，做到急事急報，特事特報，大事快報，不得瞞報、遲報、漏報，確保重大信息、突發事件得到及時處置。

3、落實舉措，確保穩定。一要落實好包案責任制。市委組織部辦公室在認真排查的基礎上，確定了32件重點案件，按照屬地管理的原則，實行包案處理責任制，責任單位對排查出的不穩定的案件，不但要包調查、包處理，還要包做上訪人的思想工作，一包到底，解決到位。包案單位的領導要迅速熟悉情況，認真調查分析，查找問題根源，督促問題落實，責任單位要確定專人負責，確保辦理質量，堅決杜絕“包案不辦案，掛帥不出征”的做法，一旦發生越級訪、集體訪和異常訪，上訪人到哪里，單位領導要第一時間趕到現場，進行跟蹤處理，直至群眾穩定為止。二要加大教育處置力度。各地各單位要加大教育處理違法違規信訪行為的力度，對少數已經省、市、縣委組織部多次接待并作答復處理，仍堅持不斷上訪的上訪老戶，要視情況進行教育訓誡；對個別經常組織串聯、參與煽動集體上訪的上訪人員，要采取有效手段，加大處置力度。三要落實政策。做好信訪維穩工作一定要嚴格按政策法律辦事。我們在信訪案件處理過程中，對按政策應該解決的信訪突出問題，堅決做到發現一個，解決一個；對不符合政策、暫時不能解決的信訪突出問題，要加大對上訪者的思想政治工作力度，務必使其息訪罷訴；對部分政策不明確，但多次重信重訪的群體和個人，要采取召開聯席會議、舉行信訪聽證會等有效措施重點解決；對少數生活確實存在特殊困難的上訪人員應從實際出發，采取個案解困和臨時救助等辦法，解決他們的實際困難。

4、加強預防，減少矛盾。組織信訪工作的主要對象是黨員干部。解決好干部問題，是解決好信訪問題的前提。我們要加強干部隊伍建設，改進干部作風，規范干部行為，從源頭上減少信訪問題的發生。一是要加強對黨員干部的教育培訓。讓黨員干部在思想上自覺地筑起一道防線，使缺點、錯誤能及時得到糾正，做到執行政策不走樣。二是要抓干部作風轉變。先從組工干部抓起，以全市組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動為契機，認真查擺組工干部隊伍思想、工作、生活中存在的問題，制定整改措施，規范組工干部行為。三是教育引導群眾逐級上訪。部分群眾由于不了解信訪政策，存在“唯上、唯大”心理，動輒越級上訪或鬧訪纏訪，給信訪工作增加了很大的壓力。對此，我們一方面要通過媒體廣泛宣傳相關法律法規；另一方面，要組織黨員干部深入到群眾中去，扎實地做好信訪法規的宣傳教育工作，引導他們就地反映、解決問題，規范其上訪行為。四是要推行組工信訪人性化管理制度。要按照“熱情接待、耐心接談，努力解決問題”的要求，在接訪中，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶招待，一句問候暖心，一顆誠心幫人，一聲再見相送”等“六個一”細節化服務，以增強組工干部親和力，提高信訪人員滿意度。

三、加強領導，明確要求，確保組織部門信訪維穩工作取得明顯成效

做好當前組織部門的信訪維穩工作雖然涉及范圍不廣，但任務重、要求高、影響大，必須強化領導，明確要求，確保工作取得實效。

一要強化領導責任。做好信訪維穩工作，關鍵在領導，重點在落實。按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，各縣市區委組織部、各市直單位主要負責人是信訪維穩工作第一責任人，負總責，分管領導是直接責任人，具體抓。工作中要做到守土有責，做好自己的事、看好自己的門、管好自己的人，不使人民利益受損。要一級抓一級、一級對一級負責，不將矛盾和問題推給上級、推向社會，不給國家添亂。要嚴格執行領導責任查究制度，對因思想不重視、責任不明確、措施不到位、工作不落實而導致發生嚴重危害社會穩定的單位，要嚴肅追究領導責任。對那些因決策失誤、責任措施落實不力、工作方法簡單、作風粗暴、失職瀆職造成群眾越級非正常上訪、重復上訪、“倒流”進京，后果嚴重的，要按照有關規定，嚴肅追究相關人員的責任。

二要加強督查協調。對這次摸排的32個重點信訪案件，市委組織部明確了責任單位，提出了處理意見，對久拖不決的案件已責成有關部門限期辦結，還明確了專人督查。會后，我們將進行逐案督查督辦，了解辦理進展情況。對信訪苗頭排查不認真、不細致、信訪問題跟蹤處理不及時的將通報批評。各縣市委區組織部、市直相關單位要加大對下屬責任單位信訪件辦理的督查與指導力度，還要加強與其他部門的溝通與協調，不斷提高維穩工作的能力和水平，確保在原有信訪矛盾得到有效解決的基礎上，不引發新的信訪事件。

三要嚴肅紀律約束。做好特殊時期的信訪維穩工作要有鐵的紀律作保證。各縣市區委組織部和市直有關單位要嚴格遵守政治紀律，全市組織系統要在思想和言行上始終與中央和省市保持高度一致，切實做到令行禁止，堅決反對搞上有政策，下有對策，陽奉陰違。要嚴格遵守組織紀律。要嚴格按照國務院《信訪條例》的要求，認真貫徹落實中央和省市關于奧運期間信訪工作的指示精神，針對工作中的各個環節，從小事抓起，從細節抓起，把小事做細，把細事做實。凡是在工作中發生推諉扯皮、延誤工作、造成用嚴重后果的，堅決按照工作紀律，嚴肅查處，絕不姑息。要嚴格遵守群眾紀律。要用好、走好群眾路線，善于宣傳群眾、組織群眾、發動群眾、依靠群眾解決好信訪問題。要嚴格遵守工作紀律，奧運期間各信訪維穩工作責任人要堅守崗位，忠于職守，不得休假，更不得外出，通訊工具要保證24小時暢通。

同志們，做好奧運期間的維穩信訪工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮，我們一定要以高度的政治敏銳性和工作責任感，恪盡職守，扎實工作，全力維護組織部門穩定，為北京奧運會順利進行和為促進我市經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻。

第二篇：信訪維穩工作調研座談會發言材料

信訪維穩工作調研座談會發言材料

一、近年來我鎮信訪工作開展情況

隨著經濟的快速發展，農村也隨之進入了矛盾的高發期，我們面臨的社會矛盾化解工作形勢日趨嚴峻，為認真貫徹落實各級有關信訪維穩工作的會議及文件精神，我鎮主要采取了以下工作措施：

（一）認真完善工作機制。建立信訪維穩工作領導機構，各村和各單位建立由支部書記、村主任、單位主要負責人、一把手負總責的信訪維穩領導小組，成立辦公室，具體抓好各部門的社會矛盾排查和化解工作的落實；建立完善各項規章制度。結合實際制定了《LF鎮信訪維穩工作責任制》、《LF鎮信訪維穩工作責任追究制》等制度，通過制度明確責任，確保鎮村組三級領導干部和派出所等有關單位在信訪維穩工作中形成了齊抓共管的良好工作機制。

（二）排查梳理社會矛盾。一是突出排查重點。二是認真做好梳理工作。對排查出來的社會矛盾，要按事件的誘因、時間、地點、涉及的人數、重點人員、是否上訪，事態發展預測等要素登記建檔。

（三）扎實搞好調處化解工作。一是實行領導包案責任制；二是繼續堅持“誰主管誰負責”、“誰造成誰解決”的原則；三是最大限度地減少新的矛盾；四是多策并舉化解矛盾。

2010年，鎮村兩級共處理矛盾糾紛285起，基本都得到了妥善解決，全鎮社會穩定、和諧有序；目前，我鎮主要有3名重點穩控對象，這3人涉及的矛盾不僅是鎮、村兩級多次給予了明確答復，旗市兩級也分別通過送達文件、當面答復等方式明確告知了信訪人解決結果，但信訪人對解決結果不滿意，仍有上訪跡象。

二、當前農村存在的主要不穩定因素

一是與群眾切身利益相關的農村村務財務公開有待于加強，群眾對基層干部普遍持懷疑心理。

二是“村民常設機制”制度有待進一步健全，村級組織凝聚力削弱,村民自治能力淡薄。當前反復強調 “村民議事代表和一事一議”等制度沒有得到切實落實。

三是基層組織人才嚴重缺乏，黨員隊伍嚴重老化，而有文化、有能力的年輕人又大多不愿意困守農村。

四是個別村組干部工作作風不實，社情民意掌握不透，工作方法簡單，對待群眾態度粗暴，辦事武斷，導致與群眾訴求背離現象。

三、做好基層信訪維穩工作的主要舉措

穩定是一切工作的基礎和前提，沒有穩定就談不上發展。當前，中央到地方已將維穩信訪工作提到全局和戰備的高度，今年元月24日，溫家寶總理親自來到國家信訪總局接見上訪群眾，引起了國內各大新聞媒體和社會各界的廣泛關注。面對當前嚴峻的維穩工作形勢，如何做好基層的信訪維穩工作，我認為重點應該抓好兩方面工作：

（一）轉變觀念、改進作風，建設服務型政府。一是加強學習，努力提高自己帶領群眾謀劃發展和與群從溝通交往的能力，讓群眾相信你、理解你，才能把工作做實，才能切實搞好服務，贏得群眾的支持和信賴；二是加強作風建設，密切黨群干群關系。隨著農村政策的轉變，農村工作形勢有了很大轉變，我們作為農村基層第一線的干部，造就一身務實的工作作風尤為重要，也是我們開展和落實各項工作的前提和基礎。

（二）健全工作機制，改進工作方法，努力營造安定和諧的發展環境。

一是著力在源頭預防上下功夫、求實效。群眾上訪多是因為自身利益受到侵害或分配不公，因此做工程、上項目要把群眾路線貫徹其中，力爭做到群眾不贊成的工程不做、群眾不支持的項目不上，同時還要做好村務、財務公開工作。

二是著力在化解上下功夫、求實效。群眾通過信訪渠道向黨和政府反映問題，多數都是由于切身利益受到損害，合法權益沒有得到保護，遇到的問題長期得不到解決。所以，我們對群眾合法合理的要求要堅決支持；對群眾要求合理，但缺乏法律和政策依據的，要采取靈活變通的方法，予以適當解決；對群眾誤解法律政策甚至堅持過高要求的，要講究策略和方式方法，耐心細致做好教育疏導、理順情緒的工作，防止矛盾激化。

三是著力在依法規范信訪秩序上下功夫、求實效。依法規范信訪秩序,是推進信訪工作法制化、制度化的重要內容。要進一步暢通信訪渠道,積極聽取群眾意見、建議和問題,按照法律、政策解決實際問題；要教育引導群眾合理表達訴求，逐級反映問題，依法、依規辦事；對不依法信訪、無理取鬧、又不聽勸導的上訪人,要進行嚴肅的批評教育。對于相關程序已經終結,當事人仍然無理纏訪、鬧訪,甚至違法滋事,要依法采取措施,堅決進行處臵,對插手群體性事件、蓄意制造事端的組織者和幕后操縱者要依法進行打擊,維護社會和諧穩定。

第三篇：信訪維穩工作

高市鄉開展信訪維穩工作的做法

當前，因利益關系引發的信訪案件成為群眾上訪的主要訴求。信訪維穩越來引起各級政府的高度重視，新形勢下的信訪維穩問題，既是社會矛盾的綜合反映，也是群眾利益訴求的集中體現。信訪維穩關鍵在人，核心在利。高市鄉堅持以人為本，把信訪維穩工作放在促進發展，構建和諧的突出位置。

一、建立信訪維穩網絡，做到信訪維穩全覆蓋。我鄉成立了以綜治辦為主，黨政辦負責日常工作，各村有綜治專干兼任信訪調解員，村小組有村小組長為信訪信息員的信訪工作網絡，做到了信訪工作有人做事。

二、堅持定期接訪，構筑常態化信訪工作格局。我鄉建立了黨政班子成員帶頭接訪制度，每天安排一名班子成員值班接訪，帶領財政所、黨政辦、計生辦、民政所、國土所、勞保所等工作人員，整合充實站所力量，對群眾反映的一般性來人來電來訪問題先登記，再及時協調處理，重要信訪事件匯報主要領導后安排分管領導和涉及部門處理。在重要時期、敏感時期召開專題會議，對可能發生的信訪苗頭梳理排查，制定工作預案，責任到人，及時息訪，防患于未燃。對突發的重大信訪問題、重要時期的信訪工作，進行專題研究處理，成立包案工作組，形成了一個信訪案件，一個班子成員，一個工作組，一抓到底的信訪工作體系。

三、堅持抓好矛盾糾紛排查調處，前移信訪維穩的工作關口。組織綜治辦、司法所抓好經常性的矛盾排查調處，堅持每周一排查，每月一匯總，通過建立矛盾糾紛排查機制和

信訪排查機制，建立了信訪維穩隱患登記臺賬，特別注意搞好敏感時期和重大活動前的矛盾排查。加強對各村矛盾排查調處工作的指導，提高村干部解決復雜問題的能力，確保把矛盾化解在鄉村一級。

四、堅持源頭治理，切身解決群眾合理利益訴求。群眾信訪，關鍵在表達利益訴求。圍繞容易引發群體訪、越級訪、異常訪的各種問題，主動超前地做好相關工作。妥善平衡利益關系，辦好利民惠民實事。下大力氣改善群眾生產生活基礎設施，切實解決好農民建房、新農村建設、小城鎮建設、計劃生育、涉農惠農資金、社會保障和社會治安等方面群眾迫切要求解決的問題。建立困難群眾扶助機制和信訪救濟機制，針對訴求群眾存在實際困難的情況，積極與民政、勞保部門協調，幫助他們申請低保和社會救助，切實解決生產生活問題。進一步轉變作風，堅持工作重心下移，以開展“群眾安全感”宣傳活動為載體，建立黨政干部聯系群眾的有效機制，變群眾上訪為干部下訪，變接訪為家訪，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，深入了解掌握信訪動態，及時排查解決突出問題，使各種矛盾糾紛發現在萌芽、化解在村、穩控在鄉。

第四篇：信訪維穩工作

湄江鎮信訪和企業工作年終述職報告

-湄江鎮企業辦、信訪室李玲

今年，根據組織的安排，本人擔任湄江鎮企業辦主任和信訪室主任。一年來，我團結和帶領一班人，在鎮黨委、政府的領導下，結合自身本職崗位，緊緊圍繞中心，服務大局，從實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，履職盡責扎實做好組織安排的每一項工作。

下面，按照上級的要求，我謹代表信訪室和企業辦全體同仁將一年來履行工作情況簡要述職，請予評議。

一、信訪工作履職情況

2011年，我鎮的群眾和信訪工作，在鎮黨委、政府的領導和市信訪局的指導下，以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和上級關于信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞全鎮工作大局，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念，全面提高以群眾工作統攬信訪工作的認識，緊緊把握我鎮社會穩定的實際，切實加強領導，以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口，采取積極預防和及時化解并舉的方法舉措，著力妥善處理各類信訪問題，化解群眾之間的內部矛盾，全力維護全鎮社會穩定、經濟發展，為構建平安湄江營造了良好的社會環境。今年，共接待群眾上訪120余起，受理信訪事項36件，其中重信重訪信訪事項6件，5件已辦結，1件已穩控處理；上級交辦案件7件，6件已辦結，1件已穩控

處理；上級轉信3件，2件已辦結，1件已穩控處理；市接訪中心轉交14件，13件已辦結，1件已穩控處理；鎮自立案件6件，5件已結案，1件已穩控處理。按期辦結率達到了94.4%。到目前為止，全鎮沒有發生一起進京赴省集體上訪行為，沒有引發一起因工作失責引發的重大群體性事件和重大信訪事項。

（一）、領導重視，部門聯動,樹立用群眾工作統攬信訪工作的新理念。

加強領導重視，協調部門聯動,樹立用群眾工作統攬信訪工作的新理念是適應新形勢新任務的需要,是實現信訪工作創新發展的重要前提。湄江鎮總面積為138平方公里，轄3個管理區，1個社區居委會，45個行政村，總人口5.6萬人，有駐地企事業單位30余家，商業門店2000余個，在建的安邵高速公路穿境而過，社情矛盾比較復雜。對此，我們深切認為,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是送上門來的群眾工作,是最直接、最現實的群眾工作，只有堅持以群眾工作統攬信訪工作,牢固樹立抓信訪就是抓民生、抓和諧、抓執政能力建設的理念,才能真正實現科學發展。我們積極向黨委、政府主要領導建言獻策，爭取主要領導的重視，成立了由黨委書記任組長的群眾工作領導小組，并建立鎮、管理區社區（村）、居民小區（村組）四級群眾工作機構。

（二）、整合行政資源,建立用群眾工作統攬信訪工作的新機制。

根據湄江實際，有效整合行政資源, 將鎮群工站與綜治維穩中心合署辦公，建立用群眾工作統攬信訪工作的新機制,是破解信訪突出難題的關鍵,同時也是妥善處理各種利益關系，是化解社會矛盾、構建和諧社會的關鍵。

一是認真做好矛盾糾紛排查，為群眾工作統攬信訪工作打好基礎。為減少矛盾糾紛的產生，我們著重于抓基礎，認真做好矛盾糾紛的排查調研工作，堅持一月一排查，特殊敏感時期專門排查，平時排查與定期排查相結合，變被動接訪為主動下訪，密切聯系群眾，為黨委、政府科學決策提供依據。綜合考慮改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度，保持政策的嚴肅性、連續性、穩定性，從政策和決策的源頭預防各類矛盾糾紛的發生。

二是進一步完善基層調處機制，堵住矛盾產生源頭，為化解矛盾糾紛筑牢防線。進一步加強基層調解委員會建設，配齊配強調解人員，確保矛盾糾紛調處工作有人可做，有人愿做，有人能做。構建以民間調解為基礎，行政調解、民間調解和司法調解三者相互銜接、相互補充的基層調解體系，基本形成了職責明確、責任到位、互相配合、調處有力、共建和諧的長效調解機制。各村（社區）均建立調解委員會。通過“早排查、早受理、早化解”我鎮今年就地調處矛盾糾

紛18起，有效防止矛盾糾紛的產生、蔓延和激化，提高基層化解矛盾糾紛的能力。

三是更加全面完善基層群眾工作制度,建立統攬長效機制。完善基層群眾工作各項制度,建立以群眾工作統攬信訪工作的長效機制,充分發揮機制制度的保障作用,是以群眾工作統攬信訪工作的根本。我們在依托現有信訪工作機制制度的基礎上,堅持以制度建設為抓手,結合實踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在暢通渠道方面,建立了領導干部接訪下訪、批閱群眾來信、帶案下訪、信訪信息員等制度;在源頭治理方面,建立了矛盾糾紛排查化解、預警信息報送、重大事項風險評估、大下訪大接訪活動、入戶聯系群眾等制度;在推動“事要解決”方面,建立了領導包案制度;在落實責任方面,建立了首問責任制、責任追究和績效考核等制度。今年在去年通過《湄江鎮“村”為主信訪工作制度》、《湄江鎮信訪工作制度》及《關于進一步加強信訪基礎工作的實施意見》的基礎上，經黨委政府充分醞釀研究，再次下 發《湄江鎮信訪維穩工作問責制度實施細則》和《湄江鎮信訪維穩工作獎勵制度》。通過以上制度建設,逐步形成了聯系群眾、民意表達、服務群眾、維護群眾權益等長效機制,把信訪工作由過去單純的辦信接訪,向前延伸為定期匯集分析社情民意、開展矛盾糾紛排查化解和預防,盡可能把矛盾化解在萌芽和基層，確保小事不出村（社區），大事不出鎮。

（三）、加強跟辦、督辦，突出重點解疑難，信訪秩序不斷好轉。

今年以來，我們從堅持“群眾利益無小事”理念入手，通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、領導包案和督查、督辦等形式和措施，突出重點解疑難，已依法終結了上級交辦的湄江鎮蘇家村吳桂秋、塞海煤礦農企矛盾等6起重信重訪信訪案件，思久村李義華信訪事項至目前為止已穩控到位，白石村邱助飛信訪事項得到了省聯席辦的高度重視，在去今兩年為此召開二次專題會議，出臺了解決該問題的指導性意見。從根本上清理消化了一批歷史遺留積累的矛盾問題，成功調處化解了一些新的不穩定因素。全年累計化解終結信訪案件34起，涉訪群眾40批70余人次。在調處過程中，我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聯調會，鎮、村二級聯調會、親屬聯調、朋友聯調等一系列政策、法規、親情相結合的新舉措，使信訪案件得到終結，并使全鎮大多數老訪纏訪戶息訪。

（四）、當前群眾工作統攬信訪工作面臨的主要問題。以群眾工作統攬信訪工作以來，我鎮的信訪工作擺脫了原先的被動局面，基本實現了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問題得到及時處理，信訪形勢得到一定好轉。但是，面對當前社會矛盾糾紛呈現

出的主體多元化、規模群體化、糾紛復雜化、調處疑難化的一些新特點，我們的工作仍存在許多亟待解決的問題。

一是快速反應機制有待進一步加強。個別村（社區）的矛盾糾紛協調不得力，解決突出信訪問題的主動性還不夠、調處不當的現象仍然存在，工作合力還不強。

二是辦信辦訪能力還有待提高。少數工作人員業務不是很熟，服務意識還不夠強，信息掌握也不是很靈敏，不能提前介入，不能把苗頭性問題及時化解在萌芽狀態。

三是矛盾糾紛排查調處措施創新不足。矛盾糾紛排查調處的制度還不夠完善，預防和化解糾紛的機制不健全，處臵力度偏弱，處臵問題付出的代價和成本比較高，致使一些矛盾糾紛問題長期積累，給黨、政府和經濟社會發展帶來壓力和隱患。

（五）、以群眾工作統攬信訪工作的下一步打算 一是加強以群眾工作統攬信訪工作的領導，努力做好新時期的群眾和信訪工作；二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達渠道；三是采取強有力的措施，依法處臵信訪工作的不正之舉。確保我鎮群眾工作統攬信訪工作順利開展，實現轄區內政治、經濟、社會穩定。

二、企業工作履職情況：

今年，我鎮企業工作著力優化經濟發展環境，加大技改力度，創新體制，以推進新型工業化為主導，以開源節流，增收節資，盤活固定資產為主線，全面開創湄江企業工作的新局面。

一、積極引導安壩水泥廠加大技改投入，千方百計保證安壩水泥廠正常運轉，實現企業盈余利潤。但隨著國家產業政策調整，我鎮安壩水泥廠屬低產高能耗的淘汰落后五小企業，安壩水泥廠自1995年首次技改開始搞生產經營承包，至2006年，已開始第三輪風險抵押承包，前二輪的承包期，因投入少，許多設備已嚴重老化，致使第三輪承包期內，一些大型設備基本不能啟動，環保配套設施全無，生產許可證也已到期，已關系到該企業的生死存亡，為此，我們積極協調爭取市經濟工作局、環保局、電力局等主管部門的重視與支持，近年來，先后投入了資金300余萬元，進行設備更新、環保設施配套驗收、生產許可證的換發等工作。眼下，安壩水泥廠本輪承包即將到期，我們正著手做好交接的前期準備工作，但國產實業等水泥企業強勢進駐漣源，鄰近的湘中水泥廠已淘汰改制等等外部條件，給安壩水泥廠下一輪的承包帶來了前所未有的壓力和挑戰，對此，我們挖掘一切有利因素，進一步理順工農關系，克難攻堅，確保安壩水泥廠明年能順利交接。

二、創新思路、創新體制大膽探索企業辦工作新路子

1、觀音巖管理所、農科所已改制，承包經營權，保留所有權。

2、穩步推進林場體制改革，規范林場管理所體系，確保林業增收。在辭退林場部分工作人員后，我們對林場看守員采取減員不減薪的原則，極大地調動林場看守員的工作積極性，目前林場，工作積極性高，工作責任心大大增強。我們還千方百計爭取資金逐步對林場進行原地翻新場部住房，為林場看守員提供了較好的工作生活環境。

三、盤活固定資產、做好資本動作

1、進一步盤活林場固定資產。今年我們已對豬波垴林場實行林權流轉30年。

2、原大建公司建安賓館因大建公司于2003年倒閉，大建公司欠農行本金45.3萬元，該賓館一直處于主體工程完工狀態，至今沒有投入使用，是典型的半攤子工程，為此我們千方百計爭取市領導的重視，通過市長辦公會議與農行協調，同時對建安公司借款打包處理，已著手盤活該處資產的前期工作。

四、扎實推進采煤沉陷區綜合治理工作，協調理順上級主管部門各種工作關系。綜合治理工作范圍廣，牽涉千家萬戶，情況復雜。今年以來，少數個別別有用心的農戶頻繁上訪，企圖制造事端，我辦工作人員全力以赴做工作，目前上訪人員基本穩控，同時著力爭取主管部門在項目資金方面予以傾斜。

五、堅持宗旨，全心全意為企業服務，為企業排憂解難。

無論涉煤企業，還是地面企業，企業的困難就是我們的困難，密切聯系群眾，注重調查研究，深入了解和反映企業的情況和意見，只要企業有需要，我們都盡職盡責地為企業服務，給企業創造良好的環境。

隨著新型工業化的推進，我們深感存在許多問題和不足，一是企業發展后勁不足；二是農企矛盾日益尖銳；三是國家產業政策等環保要求越來越高等等，這些都是制約企業發展的瓶頸。我們知道企業工作責任重大，使命光榮，我們將負重加壓，再接再厲完成年初確定的各項工作任務。

謝謝大家！

二0一一年十一月九日

第五篇：兩會信訪維穩講話

兩會信訪維穩講話

同志們：今天召集大家在這里召開信訪維德工作專題會議，大家知道，當前我們正緊張地推進開展三大項工作在這個關健的時侯召開信訪維梅會議，就是要向大家傳遞一個信息，我們交通工委對信訪維德工作高度重視，并把此項工作放到一個非常重要的位凳和大家一起來研究解決好。

進入 2 0XX年以來，在市委市政府的正確領導下，通過全委上下的共同努力，我們交通系統克服了重重困難，各項工作開局良好．目前，我們正在開展的三大工作，例如：春運工作已經順利接近尾聲，外界評價此次春運工作是歷次搞得最好的一次；其次，在各界的高度關注下廣州市的 brt 悠體運營情況良好，今天上午市委朱小丹書記專門乘坐了 brt公交，對我們的工作給予了充分肯定；此外，天河區的交通擁堵整治工作也取得明顯成效．可以說，XX 年我委各項工作都取得了開門紅，正是在這種情況下，我們更不能掉以輕心，不能后院起火，更是應該全力以赴做鉑言訪維德工作。

在肯定工作的同時大家要看到，最近從國務院到省委、省政府再到市委、市政府，連續下發了一系列關于做好信訪維穩工作的文件。3 月 2 日和 3 月 5 日，全國政協和人大“兩會”即將召開，3 月 22 日和 3 月 25 日市人大和政協“兩會”也將召開，各級．黨委和政府對“兩會”期間的信訪維穩工作高度重視并提出了嚴格的要求。因此，交通工委決定今天召開這樣一次信訪維穩專題工作會議，希望大家認清形勢，團結一致，把握重點，切實將思想和行動統一到中央和省、市關于信訪維穩的工作部署和要求上來，在信訪維穩工作上擔好一方責任，守好一方土。下面，我想講三點意見：

一、統一思想，高度重視“兩會，期間的信訪維穩工作。

全國“兩會”是我國政治生活的大事，全市的“兩會”是我們廣州政治生活的大事，做好信訪工作和維護“兩會”期間的和諧穩定，是我市交通系統當前最高的政治責任。我們交通系統的廣大干部職工必須站在全局和戰略的高度，清醒認識到當前形勢下維護社會穩定的極端重要性、嚴峻性、艱巨性、復雜性和緊迫性，切實增強做好信訪維穩工作的政治意識、憂患意識和責任意識，高度重視信訪維穩工作，把思想和行動都統一到中央和省、市的具體要求上來，以高度自覺的警惕和扎實有效的工作，義不容辭地貫徹落實上級的各項要求和部署，確保圓滿完成各項工作任務。希望大家把統一思想和高度重視落實到行動，落實到效率。會后，各級黨委和領導班子要進行專題研究和周密部署，確?！皟蓵逼陂g我市交通系統的和諧與穩定，確保不要發生越級上訪事件。

二、強化措施，狠抓落實，扎實做好“兩會”期間的信訪維穩工作

目前，我市交通系統信訪維穩工作形勢依然不容樂觀，“兩會”期問的維護穩定工作任務仍將十分繁重。各單位、各部門要嚴格按照中央和省、市部署要求，結合自身實際，落實責任、制定工作方案，按照以下幾個方面的要求強化各項工作措施，狠抓工作落實，全力以赴堅決打勝“兩會”期間信訪維穩這場硬仗：

（一）各單位各部門要立即認真開展信訪維穩隱患排查化解工作．

為了做好“兩會”期間的信訪維穩工作，交通系統各單位、部門要按照市的統一部署和要求，組織開展一次全面徹底的矛盾糾紛排查活動，排查工作要立即開展，各單位、部門會后下午就要開始．各單位、部門要對可能在“兩會”期間到省進京上訪、鬧訪、竄訪的重點人員進行分類排查、分類處置。排查工作要深入，不留空白，不留死角；對摸排出來的問題要認真分析，逐一研究具體的對策措施，建立檔案、建立預案、建立“一對一”的包案責任制。要隨時密切關注和及時掌握本單位、部門的信訪動態和群體性事件，對突發性的集體上訪或群體事件，各單位、部門負責人．必須在第一時間趕赴現場，采取緊急措施，及時處理，化解矛盾，把信訪人穩控在當地，把問題解決在萌芽狀態，絕對不能出現失控，保障“兩會”期間我市交通系統的和諧穩定。

（二）大力推進化解信訪維穩積案。為了最大程度減少兩會期間我市交通系統的的穩定隱患，各部門、單位對排查出的問題，要以“事要解決、息訴罷訪”為目標，加大力度推進化解，特別是當前存在的重點突出矛盾和信訪積案，要促使一批“釘子案”、“骨頭案”案結事了、息訴罷訪。

（三）做好重點人物的穩控和教育工作。

我們通過排查，發現了問題，制定了措施，但是，這些問題不能停留在一張紙上，關鍵是要把我們的整個工作方案要落到實處。這里說到底就是，各單位、部門還要配合好市信訪維穩部門和屬地、街道“兩會”期間做好重點人物的穩控工作，對各類至今仍未停訴息訪的纏訪、鬧訪人員和上級交辦及新排查出的重點人員，尤其是以重復到市、去省和進京上訪的人員作為工作重點，組織專門班子，嚴密落實教育、疏導、化解和穩控措施，堅決防止其制造事端或上訪滋事，并對逐個信訪案件制定具體工作方案．此外，對可能引發不穩定事件的矛盾和問題，在積極做好化解工作的同時，要密切關注事態動向，堅決防止少數不法人員傳播、蠱惑、煽動和組織非法聚集，并采取特殊的對應措施。

（四）制定應急預案，有效應對和處置突發事件。

為了有效應對和處置信訪維穩突發事件，各單位、部門要要根據本單位、部門的實際情況，制定出詳細有效的應急和處置預案。“兩會”期間，各單位、部門要實行領導信訪維穩值班制度，定崗、定位、定人。一旦發生異常情況和越級上訪，馬上啟動預案，并在最快的時間內趕赴現場，進行果斷處置和有效的控制，迅速將人帶回，以避免事態的擴大，同時要及時上報，取得上級部門的支持和指導；在事態穩定和控制之后，要及時詳細地調查事情發生的原因，迅速做好矛盾的調處和化解工作；最后要做好善后工作，防止死灰復燃。前段時間處理的站西街案件和成功迅速處理溢通公司的事情就是很好的例子，值得表揚！

這里還要說明一個問題，一把手重視不重視就是不一樣，一把手的水平不是體現在日常工作中，而是體現在處理特殊問題上！現在從中央到地方，信訪維穩問責制度已經規定很明確了，希望各級領導保持清醒的頭腦！

（五）做好情報搜集、報送和研判工作。交通系統要重視信息情報搜集、報送和研判工作，并且要形成一個網絡?！皟蓵逼陂g，交通系統各單位要嚴格執行關于加強值班和信息報送工作的規定，確保信息渠道暢通．交通系統從委機關到基層單位的多級信訪維穩信息網絡要保持高度暢通，高效運轉。各單位、部門各部門要積極主動取得公安和屬地的配合和協助，充分發揮獲取情報信息的主渠道作用，當出現信訪維穩險情，要將信，敷清報在第一時間內上報委領導和委信訪、維穩部門。

從現在開始到市的“兩會”結束，我們交通系統要開始啟動零報告制度，零報告的研判由委信訪辦會維穩辦每天通過 0a 向委領導報告。嚴禁對重大問題和重要情報信息遲報、漏報、隱瞞不報。各單位、部門要認真制定“兩會”期間信訪維穩工作值班表，明確值班人員，嚴格執行領導帶班和 24 小時值班制度。在“兩會”期間，副處以上干部沒有經過批準原則上不要離開廣州，有關工作人員要求 24 小時保持通訊暢通。

三、加強領導，強化責任，嚴格落實責任追究制度

領導不僅體現權力，更要體現責任，要履行好責任才能把工作做好。做好信訪維穩工作，關鍵在領導，重點在落實，制度是保障。為了確?！皟蓵逼陂g的信訪維穩工作取得實效，要嚴格落實以下三個方面的工作：

（一）強化領導責任。

“兩會”期間，交通系統將專門成立以我為組長，委領導班子成員為副組長和各單位各部門一把手為成員的信訪維穩領導協調小組。各單位和各部門也要相應成立以一把手為組長的工作小組，明確分工，主要領導要親自指揮調度，分管領導要集中精力靠前工作，班子成員要抓好分管領域的信訪穩定工作。屆時，我們交通系統上下要形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。對“兩會”和亞運等重大敏感時期的信穩安保工作進行細化、量化，進一步明確責任，協調聯動，要形成齊抓共管的強大合力．各單位、部門要做到守土有責，做好自己的事、看好自己的門、管好自己的人，不將矛盾和問題推給上級、推向社會，不給國家添亂，不給廣州添亂。

（二）加強督查協調。

作為領導不必事必躬親，但副職反映給你的問題，要敏感、要重視．一把手要加強督查協調，為進一步調動各單位、部門，特別是領導干部抓好信訪維穩工作的責任心和積極性，今年“兩會”期間，交通系統的信訪維穩工作將實行“點、線、面”立體式督查，以保障各項維穩工作措施的落實，對摸排出來的重點信訪案件，明確責任單位，提出處理意見；對未辦結的案件進行逐案督查督辦，了解辦理進展情況；對久拖不決的案件要責成有關部門限期辦結，并由信訪部門定期督查。各單位、部門要加大對下屬責任單位信訪件辦理的督查與指導力度，還要加強與其他部門的溝通與協調，不斷提高維穩工作的能力和水平，確保在原有信訪矛盾得到有效解決的基礎上，不引發新的信訪維穩事件。

（三）嚴格落實責任追究。

做好特殊時期的信訪維穩工作要有鐵的紀律作保證。交通系統各單位、部門要嚴格遵守政治紀律，要在思想和行動上始終與中央和省、市保持高度一致，切實做到令行禁止，認真貫徹落實中央和省、市關于“兩會”期間信訪維穩工作的指示精神，針對工作中的各個環節，從小事抓起，從細節抓起，把小事做細，把細事做實。這里我要表個態，對因思想不重視、責任不明確、措施不到位、工作不落實而導致“兩會”期間發生嚴重危害社會穩定的單位或部門，交通工委要嚴肅追究有關領導責任。對那些因決策失誤、責任措施落實不力、工作方法簡單、作風粗暴、失職讀職造成群眾越級非正常上訪后果嚴重的，要按照 《 廣州市交通委員會信訪維穩問責制度 》 規定，嚴肅追究相關人員的責任。

同志們，做好“兩會”期間的信訪維穩工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮，我們一定要以高度的政治敏銳性和工作責任感，烙盡職守，扎實工作，全力維護交通系統的穩定，為“兩會”的勝利召開、為促進我市交通事業又好又快發展共同努力！

我的講話完了，謝謝！