第一篇：保險推進消防工作發展探討

保險推進消防工作發展探討

【摘 要】對國內現存的問題進行分析，并借鑒國外一些好的做法，開展適合于保險與安全監管工作的風險評估體系的研究，充分發揮保險在安全監管工作中的作用，為降低職工、企業乃至全社會的風險水平，為經濟的可持續發展和社會穩定提供必要的保證條件。

【關鍵詞】消防;保險;風險評估引言

保險與消防都是為了減少災害，維護國家和人民生命財產安全，促進國民經濟持續穩定健康發展的一種目的一致性社會行為。消防與保險都是以危險為存在前提的，但當保險成為我國增長最快的行業的同時，社會消防安全環境的改善卻遠遠滯后于保險業的發展步伐，未能形成良性互動機制。據統計，全國保費年收入1980年的64億元到2002年入3053億元，人均保費(保險密度)237.6元，保費收入占GDP的比例(保險深度)為3%；其中財產險保費收入778.3億元，保險公司總資產從2000年的3373.9億元，僅兩年就達到了6494.1億元。保險業成為增長最快的行業，獲取得了最大的利潤。保險與消防合作的優勢與存在的問題

2．1 保險與消防合作的必要性

保險企業作為獨立的經濟實體，承擔著補償災害損失的責任，從企業經營管理和自身經濟利益出發，必然會主動關心保險財產的安全，積極進行防災防損工作。保險企業運用自己長期處理風險的經驗和專門知識，積極指導企業的風險管理，向被保險人提供防災咨詢，進行安全檢查，發現問題，提出建議，督促被保險人及時采取措施消除隱患。同時，保險企業還會主動從保險費中提取一定比例的防災基金，資助有關部門增添防災設施，開展災害研究。通過上述種種工作，既可減少災害事故的發生或縮小災害損失的程度和影響，使社會財富少受損失，又可減少保險賠款支出，穩定保險經營，從而實現經濟效益和社會效益的最佳統一。

而保險介入消防監督與管理是社會發展的需要,它具有的防災防損的職能在客觀上起到了保障社會穩定的作用。保險人通過與消防監督部門的配合，開展防火減災的宣傳工作，提高了投保人對防火重要性的認識；通過參加當地消防委員會等安全組織，做到互通信息，搞好各部門的防災防損工作；保險人還參加由主管部門組織的地區性或行業性安全聯合檢查、冬春兩季防火檢查，幫助投保人消除事故隱患；結合承保、理賠工作，幫助企業做好安全管理，撥付防災補助費，用于防災防損專職部門添置設備、防災宣傳、修建防損設施，使企業發生風險事故的可能性降到最低。如此既穩定了企業生產，也保障了社會安定。

2．2 存在的問題

由于我國的保險事業還處在發展階段,人們對保險與防災還缺少全面的認識和有力的措施，在消防部門承擔消防監督工作的同時，消防與保險的都將面臨如下問題:

一是企業財產火險投保后，防火意識淡薄了。有相當一部分企業的干部和職工，可能會想“我們已經向保險公司投了保險”，認為投了保，就把自身的不安全因素包袱甩給了保險部門，對安全防范工作態度消極，放松了安全管理工作，對安全規章制度不檢查、不貫徹、不落實，對事故隱患不及時整改。以保險代替火災事故預防的思想相當突出。

二是企業財產火險投保后，消防設施的投入和管理減少了。有的企業財產火險投保費用是如期交付的,但對過去購置的消防設備,年久損壞卻得不到更新。不少企業在精簡非生產人員的口號下將原保衛部門及防火干部并入其他部門，專職防火干部為身兼多職的管理人員,原組建的專職消防隊隊員不是充實到其它部門就是年老體弱得不到更新。

三是企業財產的投保導致了一些犯罪現象的發生。在一些企業即將面臨破產時，企業領導人為了獲得保險公司的賠償，可能采取故意放火的犯罪行為，或是圖謀賠款向保險部門虛報夸大火災損失。

四是企業財產火災投保后，公安消防工作的擔子加重了。由于人們對企業財產火災保險缺少全面的知識，投保后對火災預防在思想上、組織上、措施上產生松懈的心理，這樣不僅增加了火災危險性而且增大了火災損失。

2．3 國外的好的作法

目前，一些國家和地區，尤其是歐美、日本、新加坡、香港等，由于其市場經濟已經發展到了一個相對發達的階段，所以很多企業行為是直接與市場掛鉤，是與經濟效益掛鉤的，比如在上述國家和地區，許多行業自身均已形成了一套風險評估體系，同時不斷完善了其風險評估的方法理論，表征企業的安全水平。而這些評估體系，或是由企業，或是由科研機構，或是由國家監管部門，或是由上述多方參與建立。實踐證明切實有效的評估體系無一不是借助了保險的評估理論體系。國外保險的一些做法就很值得人們借鑒，比如：

(1)在保險活動中，若是被保險方在一年中未發生任何事故，那么保險費率會逐年降低，作為一種對被保險方的補償獎勵。

(2)保險人會根據被保險方規模的大小，分配安全檢查人員到各個單位進行檢查，促使被保險方不斷檢修、保養、維護設備，控制風險水平，若是檢查人員認為被保險方未能有效消除事故隱患，降低風險水平，那么保險公司有權中止合同。

(3)保險公司對良好的建筑與消防設施常予以保險費折扣的優待，甚至支出消防費，或直接組織火災救助隊，以搶救受災中的財產。

同時，由保險的功能可以看出，保險對于企業的保險、銀行貸款、政府及公眾的安全信任度等活動均具有相當重要的作用，在上述活動中，企業都必須提供證據，證明企業是具有安全信用、貸款償還能力等。那么，建立一種適合于企業保險和安全監管的風險評估體系已是一件刻不容緩的事情。

反觀國內，保險行業經過多年粗放式的發展，逐步開始規范化、科學化，但是長期以來由于缺乏相關專業人才，直接導致保險的發展走入了一個瓶頸地帶，尤其是由于計劃經濟時代各種機構、機制、管理等諸方面的原因，直接導致了保險業和安全監管在技術上、理論上、觀念上的落后，也使得國內的風險評估還處于初級階段，大多還是在引用、吸收國外技術的層次上，因此當務之急便是建立完善、有效并適合于中國保險的安全監督管理模式。3 結語

當前嚴峻的安全形勢迫切要求人們進一步加大安全監管力度，減少人員傷亡和財產損失，為社會經濟發展保駕護航。在市場經濟條件下，要加強安全監督管理工作，除了不斷轉化政府職能部門的職能、弱化行政干預色彩，除了進一步提高政府職能部門宏觀管理的能力之外，人們還應該充分發揮市場的作用。企業要生存，要提高市場競爭力，就必然需要遵守國家各項法律法規以及標準，就必然需要遵守市場規律；因此，應該充分發揮保險行業對企業安全監督管理得天獨厚的優勢條件，應該盡快在這一領域積極開展各項研究，將保險行業融人安全監管體系。加強政府與行業協會、行業協會與行業協會之間的合作，保持各方的信息溝通，同時要積極開展適用于各行業的風險評估體系，加強基礎數據的收集整理，并開發各自相應的基礎數據庫。

【參考文獻】

［1］張洪濤.保險學［M］.北京:中國人民大學出版社，2002.

［2］王曉慧.火災?消防?保險［J］.安徽消防，2002，(9).31.

［3］蔡智敏,史平松.消防與保險良性互動機制的建立［J］.消防科學與技術，2004,24(1).108-110.

［4］馬永偉.各國保險法規制度對比研究［M］.北京:中國金融出版社，2001.

［5］魏華林,王文祥.保險業的世貿規則及國際慣例［M］.北京:中國言實出版社，2001.

第二篇：保險如何推進消防工作發展

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保險如何推進消防工作發展

曹剛

保險成為我國增長最快的行業，消防與保險都是以危險為存在前提的，由于沒能形成有效的良性互動，社會消防安全環境改善極為緩慢。為緩解這一矛盾，本文提出征收消防稅、開發新險種、真正行使防災防損職能，扶植發展火災保險公估人和相互聯動等五個方面的設想，希望通過這些途徑來實現保險推動消防工作發展。

危險與安全是人類社會發展進程中一個永恒的話題，保險與消防是現代社會預防和減少危險損害主要的社會化防災機制，危險是保險與消防存在發展的前提，商業保險通過危險財務轉移獲取商業利潤，消防通過危險控制管理最大限度地預防和減少危險發生，都是為了保護生命、財產安全?？墒钱斍吧鐣腊踩h境的改善卻遠遠滯后于保險業的發展步伐，未能形成良性互動機制。據統計，全國保費年收入1980年的64億元到2002年入3053億元，人均保費(保險密度)237.6元，保費收入占GDP的比例(保險深度)為3%;其中財產險保費收入778.3億元，保險公司總資產從2000年的3373.9億元，僅兩年就達到了6494.1億元。保險業成為增長最快的行業，獲取得了最大的利潤。

同樣作為危險管理手段，保險與消防如何形成良性互動，均衡發展，特別是如何推動消防安全工作發展，成為人們非常關注的焦點。本文認為，要通過以下五個方面的途徑來實現。

一、國家應當征收消防稅，為消防工作提供資金支持

目前，我國消防經費完全由國家和地方政府預算撥款，政府負擔很重，公共消防設施、消防裝備、消防隊伍建設等嚴重滯后于經濟和社會發展的步伐，這已成為不爭的現實，缺少經費是根本原因之一。而德國、英國、澳大利亞等許多發達國家除了政府撥款外，都向保險企業和個人征收消防稅，消防經費充足，社會消防安全保障程度很高。作為朝陽產業，我國保險市場潛力巨大，按照現行稅法，國家在稅收方面給予了保險企業的各種優惠，對保險業主要征收營業稅和企業所得稅兩大稅種，同時征收城市維護稅、印花稅等小稅種，并不征收消防稅。“洋保險”即將以雄厚的資金實力、先進的經營理念、管理經驗、技術手段和運作方全面進入我國市場，可以預見：“洋保險”不但會搶占保險市場份額，還將獲得高額利潤。需要特別指出的是，如果按照目前的財政稅收政策，這些利潤很大程度上是在消防等部門危險控制管理下取得的，實質上是“洋保險”利用國家財政資金經營風險獲得的，這種結果對國家、對內資保險企業都是不公平的，對整天忙于防火滅火，時刻與危險戰斗的消防部門來說，更是無法接受的。

我國應當調整稅收政策，借鑒發達國家的經驗，向商業保險企業征收消防稅，稅收收入專門用于補充消防經費。方法之一可以根據保險企業固定資產增長迅猛的實際，將消防稅作為固定資產稅種之一，加以征收。辦法之二是改革目前國家實行的33%的單一企業所得稅率，進一步細化所得稅率，統一中外保險企業稅率，征收保險企業所得稅，其中包含消防稅或者消防附加稅。方法之三是對火災保險險種收入征收消防稅(屬于營業稅稅種)，適用單獨的稅率。通過上述辦法，完全能夠逐步解決國家消防經費的困窘。

二、商業保險企業要進行產品創新，實現保險產品保障無縫隙。

產品創新是推進、培育和繁榮保險市場的一項重要工作。在保險產品創新過程中，要牢牢把握保險產品的保障功能這個核心，針對消防工作的重點，開發新的火災險種。

我國目前舉辦的財產保險是傳統的火災保險及其附加險組成的綜合保險，把火災及火災以外的風險直接列入保險基本責任范圍。也可以考慮設立單獨的火災保險險種，將火災以外的機器損壞險、營業中斷險、第三者責任險、水漬險等危險列為火災保險的附加險，保險責任雖然相差無多，但在險種經營上會更靈活，投保人可針對自己需要選擇保險產品。

在西方國家公眾責任險已經成為企業、個人乃至政府部門都不可缺少的危險保障工具和各國保險企業的主要業務種類，很多國家對責任保險推行強制保險制度，如：汽車責任保險。但在我國，公眾責任險特別是場所公眾責任險發展緩慢，很多公眾聚集場所消防條件簡陋，所有者或者經營管理者不投?；蛘卟辉竿侗?，一旦發生火災，造成他人人身或財產損失，往往無力賠償，受害人權益得不到保護，不但影響社會穩定，也大大加重政府災害救濟的負擔。近幾年來發生的新疆克拉瑪依友誼宮、河南天堂歌舞廳、焦作上，北京藍極速網吧等特大火災事故，足以為戒。

為減少火災的危害，國家要鼓勵境內外投資者成立專門的火災保險公司，專門經營火災保險、公眾責任險等保險業務。應當開發新的場所責任險種，如：公眾聚集場所火災責任險、娛樂活動火災公眾責任險、展覽會火災公眾責任險等險種。同時，針對公眾聚集場所傷亡大、賠償難、變動頻繁等特點，在公眾聚集場所火災責任保險實行強制保險，根據《保險法》第十一條二款，建議在修改《消防法》時明文規定。

三、商業保險企業要充分發揮防災防損的職能

在《保險法》和《財產保險合同》都有防災防損的規定，不僅是保險的職能，也是保險企業的產品。隨著保險業的發展，防災防損職能在保險中體現得越來越突出，以至于國外許多企業購買保險的一個很重要的原因是想從保險公司獲得有關災害事故的專業指導。

政府和消防部門提供的是社會公共安全產品，而保險企業作為營利性機構，不能單純依靠政府和消防部門，必須認真開展防災防損工作，防災防損做得好，其利潤就會增加，這是顯而易見的。特別是入世后，“洋保險”進入中國市場的沖擊不可低估，保險企業不具備與洋保險拚費率的實力，這必然迫使我國的保險業注重完善和充分發揮保險的防災功能，才能與國外的保險公司競爭，也有利于全社會進一步樹立預防為主的消防安全觀念。

但是，近幾年，一些保險企業不認真開展防災防損工作的現象越來越普遍，例如：不考慮企業消防安全狀況，只要交錢就承保;防災費用于消防裝備和宣傳方面投資逐年減少，甚至有的地方不投入的現象時常出現。保險企業要克服“重保費、輕消防”錯誤觀念，主動開展防災防損工作，重點要積極開展做好以下幾項：

首先，要積極參加社會消防工作，加強與消防部門的聯系。主動參加或者組織各類消防宣傳活動，將防災防損費用真正用于消防，補助消防安全教育、投資消防裝備和公共消防設施建設、資助防火科技研究。

其次，要認真進行防災檢查，參與搶險救援。對被保險人要經常進行防災防損檢查，不斷發現火災隱患，及時提出整改建議，減少不安全隱患提高被保險人和投保人的消防安全意識，幫助其克服“重保險、輕消防”錯誤觀念;在火災事故發生時，要與消防部門一起組織搶救財產，提高便利，防止災害損失進一步擴大。

第三，要將防災防損真正貫穿于整個保險經營活動。在保險條款的設計上，要明確被保險人的防災防損義務;在保險費率的擬定上，根據保險標的消防安全狀況，實行區別對待、浮動費率;承保前要對保險標的進行全面的消防安全檢查。

四、保險監管和消防部門要共同扶植發展保險公估人。

隨著保險業的發展，保險公估人作為保險輔助服務機構，將越來越發揮很大作用，從保險業健康發展出發，保險監管部門要鼓勵火災保險公估人的發展。在消防工作改革過程中，消防部門也可以委托火災保險公估人實施火災原因調查、損失統計、計算等工作。火災保險公估人也可受保險企業委托保險標的消防安全狀況進行風險評估，火災理賠，參與保險企業的防災防損工作。

在這方面，國外有許多成功的經驗可以借鑒，如美國的損失管理服務公司(INA Loss Control Services, Inc.)的主要業務就是提供包括火災在內的危險管理咨詢，依據自身在危險控制方面的專業優勢，對企業做出深入的調查，估測存在的潛在危險，提出評價和改進意見，或者設計新的方案。美國還有一家名為FM(Factory Mutual)的防災科研咨詢機構，擁有2000多名技術和科研人員，擁有全球最大的火災試驗館和設備齊全的檢測中心，用來為美國三大工業保險公司和投保企業提供咨詢服務，只有通過FM的標準，才可在三大保險公司投保，享受低費率、高賠付的好處。目前，隨著通用、摩托羅拉等大公司來華建廠，FM的業務已經延伸到中國。這種立足于主動預防災害事故的保險機制，非常值得學習和借鑒。

五、相互聯動、信息共享

對參加投保的企業，保險企業要建立資料庫，并與消防部門建立信息資源共享，消防部門在消防監督檢查過程中，發現投保企業存在火災隱患，要及時通知保險企業。保險企業在防災檢查中發現的不安全因素，也要及時報告消防部門。消防部門通過行政執法，保險企業通過合同約束、費率調整等手段，共同督促企業整改隱患，從而達到減少火災危害的目的。

消防部門要改革目前火災損失計算和統計方法，制定科學、準確的火災損失計算標準，既方便當事人主張財產權利，又便于開展保險企業理賠。同時，要將火災情況與保險企業共享，便于保險企業對火災事故發生的原因、損失進行分析、研究，科學計算保險費率，減少保險企業經營風險。

參考文獻：

1、《保險學》，張洪濤主編，中國人民大學出版社2002年出版;

2、《各國保險法規制度對比研究》，馬永偉主編，中國金融出版社2001年出版;

3、《保險業的世貿規則及國際慣例》，魏華林、王文祥編著，中國言實出版社2001年出版

5、《WTO與保險公估理論與實務》，陳偉雄主編，中國發展出版社2001年出版。

第三篇：消防論文 發展消防安保事業推進消防工作社會化進程

消防論文 發展消防安保事業推進消防工作社會化進程

近幾年來，隨著社會經濟的不斷發展，人民的生活水平也大幅度提高，居民的居住環境也日益集中化，于是有各項物業管理，配套設施相對完善，服務比較先進的小區不斷形成。它改善了人民的生活，為繁榮社會和經濟做出了積極的貢獻。同時，我們也該看到，城市居民小區的快速發展對我們消防事業提出了新的課題。在很多地方，居民小區的消防設施建設遠遠滯后于小區的發展，消防安全存在死角和盲點。因此，改善和加強城市居民小區的消防建設勢在必行，要發揮街道辦事處，居委會、物業管理者等組織的作用，建立完善的小區消防工作協調機制，在消防管理方面最終達到小區居民“自我管理、自我教育、自我監督”的要求。

一、城市居民小區的消防現狀

1、社區火災隱患嚴重。一是消防設施形同虛設，一旦發生火災根本起不了作用。二是消防車道被阻塞或寬度不足，有不少小區，消防車道不僅成了停車道，有的更用做商品擺賣，有的干脆搭起臨時建筑，給火災撲救帶來了障礙。三是小區建設消防專業規劃不完善，在小區消防安全平面布局、消防車通道、消防供水管網、室外消火栓的建設方面存在問題，好多小區都存在著建筑物間防火間距不足，消防車道寬度不足，小區內搭建臨時建筑的問題。

2、由于居民小區是連片開發、形成多幢住宅樓相毗鄰的矩陣布局，有的小區占地數萬平方米，居民住宅樓就有上千幢，規模相當龐大，加之居民小區居住人口集中，開發商為了滿足人們衣食住行的需要，建設有大量的配套設施，如商場、市場、學校、幼兒園、旅店、診所、網吧等人員密集場所和天然氣調壓站、石油液化氣供應交換站等易燃易爆場所，增加了小區的火災危險性，給消防工作提出了新的要求。

3、近年來，社會經濟的不斷發展，居民家庭財富日益增多，人們生活水平提高，家庭裝飾大量采用可燃材料，吊頂、墻面、地面、家具、可燃織物窗簾等，使單位面積的火災荷載顯著增加，家用電器、燃氣用具等的普遍使用都構成了潛在的火災危險。

4、城市居民小區的人們消防安全意識相對薄弱，小區消防宣傳不到位。由

于小區管理者對消防宣傳教育工作重視不夠，加上開發商及管理者缺乏相應的消防安全意識，仍停留在傳統管理模式上，沒有很好發動群眾參與，導致人們認識程度低，造成違法違規違章堵塞消防通道、圈占消防設施、亂倒液化氣殘液、無防護措施動用明火等情況時有發生，火災隱患增多。

二、預防措施

1、建立健全的社區消防管理體制和工作機制。把社區的消防規劃列入議事議程，對社區的公共消防設施統一規劃；在城市消防部門的指導下，依托街道辦事處、居民委員會，建立健全社區消防工作組織機構，形成自上而下的社區消防工作網絡。通過招聘專兼職消防工作人員，充實社區消防管理工作的骨干。由街道辦事處領導同志帶頭，組織公安派出所、社區居民委員會、社區有關單位負責人和居民代表共同組成社區消防安全委員會，具體負責籌劃和組織開展社區消防工作。在社區居民委員會普遍建立消防安全工作組負責具體工作的落實，及時組織開展社區消防安全巡查、居民家庭和單位的防火檢查等工作。加強消防制度建設建立和落實社區消防安全委員會的工作制度、宣傳教育培訓制度、定期檢查巡查制度、隱患整改制度等，通過層層簽訂消防安全責任書的形式，將工作開展落實到具體責任人，推動社區消防安全責任制的具體落實，實現社區消防安全穩定的工作目標。

2、在小區建設服從城市發展總體規劃的同時，做好小區建設消防專業規劃，要把小區消防安全平面布局、消防車通道、消防供水管網、室外消火栓、天然水源、乃至于消防站的建設納入小區規劃實施。同時要加強居民用戶裝飾裝修的消防安全管理。居民用戶對房屋進行裝飾裝修首先必須嚴格遵循建筑法規的有關規定，不能擅自改變建筑物原有的設計，破壞建筑結構，降低抗災能力。其次在裝飾材料的選擇上，盡量使用不燃或難燃材料，減輕火災荷載，從而優化居住區消防安全環境。

3、工作中要找好工作的切入點，把消防工作與“安全文明小區創建”和社區治安聯防等工作相結合，使消防安全成為社區各項工作一個重要組成部分。在工作中切實開展愛民、為民、便民、利民的“四民”工程，并努力實現消防基礎設施合格化，防火宣傳教育一體化，消防管理服務體系化，安全消防第一理念化，社區消防建設活動載體多樣化的“五化”目標。工作中要注意把握好宣傳教育、安全防范、激勵機制三個環節：要把消防安全作為治安防范、嚴打斗爭等工作中的一項內容，增補進公安工作宣傳資料中一并進行宣傳。

4、開展宣傳教育和培訓，提高居民消防安全意識。公安機關及其消防部門應積極會同有關部門，充分發揮現有的社區資源優勢，廣泛深入的向廣大居民宣傳法律法規，普及防火、滅火和自救逃生知識。如在社區內設立大型消防宣傳欄，路邊設立消防宣傳標語，創造人人學習消防人人懂消防人人重視消防的良好氛圍。物業管理者應根據各樓的性質制定出合理的疏散預案，定期組織消防演習。公安消防機構要對物業人員進行消防培訓，使他們真正做到“一熟三會”，即熟悉掌握消防常識，會消防安全檢查，會使用滅火器，會撲救初起火災。

第四篇：消防工作的創新與發展

領導在消防工作會議上的講話稿

同志們：

今天，我們召開全區消防部隊工作會議，總結過去一年的工作，表彰先進，分析形勢，研究部署今年的工作任務。2010年，在上級機關的正確領導下，我們青浦區消防總隊以“三個代表”重要思想為指導，深入觀測落實科學發展觀，緊緊圍繞世博保障工作的主線，全體指戰員、消防官兵上下一心，團結一致，認真實施消防法律法規和方針政策，嚴格落實消防工作責任制，加快推進公共消防基礎建設，不斷加大消防監督檢查力度，深入開展火災隱患排查整治，全區抗御火災能力明顯提高，保持了消防安全形勢的穩定，我區消防工作和部隊建設取得了顯著成效。

2011年是我區消防工作向新臺階邁進的關鍵一年。隨著我區社會經濟的快速發展，消防部隊承擔的各項社會應急救援工作將會越來越多。面對新的形勢，我們要深刻認識消防工作的新情況、新變化，切實了解和把握消防部隊的新職能，進一步增強做好消防安全工作的使命感和責任感，創新工作思路，提高消防水平，努力實現我區消防工作的創新和發展。

下面，我就如何進一步促進消防工作的創新與發展講三點意見。首先，要突出重點，夯實基礎，進一步完善消防指揮管理體制，并進一步加強消防隊站的建設，從軟件和硬件兩方面不斷提高我區消防部隊的整體實力。要以體制創新為契機，從消防監督和管理體制的薄弱環節上下功夫，進一步完善消防監督管理體制，切實做好事前的

消防安全檢查監督力度，徹底消除安全盲區，把我區消防管理水平提升到一個新的水平。同時，要加大對消防設施和設備的投入力度，穩步推進消防基礎設施建設，從人、財、物三方面強化我區消防救援能力。

其次，要著力將強應急救援隊伍建設，努力增強應急救援能力。要充分發揮好消防部隊作為應急救援隊伍的職能，積極建立起“一專多能”的綜合性應急救援隊伍。同時，要進一步完善部門聯動機制和應急預案，形成應急救援的合力。要加強專業化、實戰化訓練，苦練精兵，確保隨時能夠拉得出、沖得上、打得贏。要積極參與以政府為主導的各項應急救援工作，加強與其它優勢專業應急救援隊伍的協調配合，引導社會力量參與各類救援工作，切實提高應急救援的綜合能力和實戰水平。

第三，要與區委、區政府相關部門攜手，強化消防宣傳教育，堅持以“防消結合，以防為主”作為消防宣傳工作的主線，把消防工作關口前移，消防工作重心下移，努力開創全區消防工作的新局面。去年“11·15”特大火災事故時刻提醒我們，各級消防部門要必須始終堅持嚴抓嚴控，牢牢繃緊消防安全這跟弦，把人民群眾的生命財產安全放在我們工作的第一位。各級公安消防機構要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，綜合運用法治、行政、科技、教育、輿論等多種手段，實行標本兼治，重在治本，在有效強化同火災現實斗爭的同時，從長遠上、根本上提升我區公共消防安全水平和防災減災能力。

同志們，2011年已過去3個月，下半年的工作時間緊，任務重，各地、各部門一定增強做好消防工作的責任感和緊迫感，進一步解放思想，與時俱進，提高認識，加強領導，強化措施，狠抓落實，確保各項工作任務的完成，確保我區不發生重特大火災事故，不發生有影響的火災事故，為我區經濟發展，改革開放，全民奔小康創造良好的消防安全環境。

第五篇：保險發展習題

6、保險的作用是保險諸職能的發揮所產生的（）。A、社會效應B、經濟效應 C、政治效應D、商業效應

7、二元說的代表人物是（）。

A、日本的米谷隆三B、德國的馬修斯 C、美國的休勃納D、德國的愛倫貝堡

1、非損失說的主要觀點有_______、______、_____和_______。

2、損失說的主要觀點有______、______和______。

3、二元說的主要觀點有______和______。

4、保險的基本職能是______和_______。

5、保險的派生職能是_____和_____。

6、保險商品價值量的貨幣表現是_________。

7、保險商品的使用價值的貨幣表現是________。

8、商業保險的構成要素有______、_____、_____、______和_______。

三、單項選擇題

1、損失分擔說的倡導者是（）。A、華格納B、馬修斯 C、魏蘭脫D、勞斯塔

2．保險產生的最初目的，是要解決（）問題。A、人身傷害的給付B、物質損害的補償 C、責任賠償D、信用關系

3、人身保險中大部分險種帶有（）性質。A、賠償B、給付 C、儲蓄D、保險

4、保險分配關系是客觀存在的一種（）關系。A、保險B、利益 C、社會D、經濟

5、合作保險和相互保險僅表現為（）之間的保險分配關系。A、投保人B、保險人 C、會員D、社員

二、填空題

1、技術說；欲望滿足說；財產共同準備說；相互金融機關說

2、損失賠償說；損失分擔說；危險轉嫁說

3、否定人身保險說；擇一說

4、分散危險職能；補償損失職能

5、儲蓄基金職能；監督危險職能

6、保險費

7、保險金額

8、專營機構；保險合同；可保利益；大數法則；保險基金

三、單項選擇題

1、A2、B3、C4、D5、C6、A7、D