第一篇：2014.1.8.把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)

把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)

——深入學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)制度化的重要論述

田修思

2014年01月08日08:33來(lái)源：解放軍報(bào)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，深刻把握世情、國(guó)情、黨情和軍情變化，鮮明提出了一系列關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要思想。這些新思想充分體現(xiàn)了時(shí)代性、規(guī)律性、創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)作風(fēng)建設(shè)，提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。

深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國(guó)家的興衰成敗，關(guān)系中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)能否實(shí)現(xiàn)。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，首要的是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要現(xiàn)實(shí)意義，不斷增強(qiáng)抓作風(fēng)建設(shè)的緊迫感責(zé)任感。

作風(fēng)建設(shè)是關(guān)系黨的生死存亡的重大問(wèn)題。習(xí)主席指出：“作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的生死存亡。一個(gè)人不論活到多大歲數(shù)，最寶貴的是歷經(jīng)滄桑仍懷有赤子之心。同樣，我們黨成立90多年了，執(zhí)政60多年了，最寶貴的是要永葆青春、永葆生機(jī)活力。這就要不斷改進(jìn)作風(fēng)，不斷改革創(chuàng)新，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。”習(xí)主席的重要論述，深刻闡明黨的作風(fēng)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要源泉。90多年風(fēng)雨征程，我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，取得革命、建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)的偉大勝利，一個(gè)重要原因就是我們黨以優(yōu)良的作風(fēng)影響和帶領(lǐng)人民群眾投身火熱的斗爭(zhēng)實(shí)踐。新民主主義革命時(shí)期，我們黨創(chuàng)立并發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大優(yōu)良作風(fēng)。正因?yàn)楣伯a(chǎn)黨人有這樣的作風(fēng)，中華民族才有了“興國(guó)之光”。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們黨始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，取得社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就；改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，我們黨更加重視作風(fēng)建設(shè)，把黨的作風(fēng)問(wèn)題提高到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度予以加強(qiáng)，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。歷史反復(fù)證明，作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家生

死存亡。只有不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，才能始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，才能使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。

作風(fēng)建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的客觀要求。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展任務(wù)繁重艱巨，既涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，又關(guān)乎民主法制、文化道德、資源環(huán)境，一些深層次矛盾逐步浮現(xiàn)；面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。推動(dòng)改革開(kāi)放偉大事業(yè)，既要有直面挑戰(zhàn)、逢山開(kāi)路、遇水架橋的勇氣，也要有管控風(fēng)險(xiǎn)、防守底線的能力和定力，必須對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題；必須善始善終、深入持久地抓作風(fēng)建設(shè)，防止虎頭蛇尾和一陣風(fēng)。只有持之以恒、一抓到底，糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)才能不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我們黨才能經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、化解“四種危險(xiǎn)”，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大力量，推動(dòng)全面深化改革等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

作風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)保證。習(xí)主席指出：“軍隊(duì)抓作風(fēng)建設(shè)，最重要的是聚焦能打仗、打勝仗，貫徹和體現(xiàn)戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。”習(xí)主席的重要論述，深刻闡明了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)對(duì)強(qiáng)軍興軍的極端重要性。我軍肩負(fù)著黨和人民賦予的神圣使命，始終保持壓倒一切敵人而不被任何敵人所壓倒、征服一切困難而不被任何困難所征服的英雄氣概和革命精神。這是人民軍隊(duì)從勝利走向勝利的重要法寶。時(shí)代在變，軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨不能變，政治本色不能變，優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)日益尖銳復(fù)雜，不良風(fēng)氣侵蝕軍營(yíng)，保持我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，必須把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性工作抓緊抓實(shí)，貫徹到軍隊(duì)建設(shè)、改革每個(gè)環(huán)節(jié)，鍥而不舍、常抓不懈，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，不斷端正訓(xùn)風(fēng)、演風(fēng)、考風(fēng)，提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平；下大力氣整肅軍紀(jì)，培養(yǎng)官兵自覺(jué)而又嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念；大抓基層風(fēng)氣，把部隊(duì)帶得虎虎生威、充滿活力，確保人民軍隊(duì)信念不動(dòng)搖、思想不松懈、斗志不衰退、作風(fēng)不渙散。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的根本之策是制度化建設(shè)

習(xí)主席指出：“作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，不僅需要經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，還要靠體制、機(jī)制來(lái)保證。”分析近年來(lái)一些單位發(fā)生的不良風(fēng)氣，根本原因就

在于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)制度化，或制度的可操作性不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)期起作用的內(nèi)在因素。只有切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)制度化建設(shè)，才能從源頭遏制不正之風(fēng)。

作風(fēng)建設(shè)制度化是辯證唯物主義的思想體現(xiàn)。辯證唯物主義認(rèn)為，世界上任何事物都以普遍聯(lián)系和系統(tǒng)方式存在的，事物的發(fā)展始終是系統(tǒng)諸要素相互作用的過(guò)程。現(xiàn)實(shí)中反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題必然有其規(guī)律性，具有規(guī)律性的問(wèn)題就要通過(guò)制度加以規(guī)范。通過(guò)制度化建設(shè)來(lái)解決作風(fēng)問(wèn)題，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的題中之義。從馬克思主義聯(lián)系發(fā)展的觀點(diǎn)看，作風(fēng)建設(shè)制度化既是長(zhǎng)期作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和積累，也源于對(duì)作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)問(wèn)題和教訓(xùn)的反思；既是我們黨在長(zhǎng)期治國(guó)理政過(guò)程中所形成的思想共識(shí)，也反映了廣大人民在法治實(shí)踐過(guò)程中所形成的普遍愿望與真實(shí)感受，符合事物發(fā)展的普遍規(guī)律，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展客觀要求，是歷史發(fā)展的必然，是從嚴(yán)治黨、依法治國(guó)的必由之路。

作風(fēng)建設(shè)制度化是常態(tài)化長(zhǎng)效化的根本保障。有了好的制度機(jī)制并使之發(fā)揮作用，就能讓好的作風(fēng)得到更好的弘揚(yáng)、讓不良作風(fēng)得到更有效的遏制。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的形式主要有兩種：防范和整治。防范就是要對(duì)黨內(nèi)不正之風(fēng)早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防，及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)。從一定意義上說(shuō)，事前預(yù)防比事后處置更重要，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉，要懲防并舉、注重預(yù)防。整治就是要集中一段時(shí)間集中解決突出問(wèn)題。正在全黨自上而下開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是針對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的一次集中整治活動(dòng)。無(wú)論防范、還是整治，一個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是要建立健全相關(guān)制度體系，通過(guò)法治思維和方式，規(guī)范各種行為決策，實(shí)現(xiàn)從以人的意志為中心向以法規(guī)制度為中心的轉(zhuǎn)變。

作風(fēng)建設(shè)制度化是解決“四風(fēng)”問(wèn)題的關(guān)鍵之舉。通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大吃大喝、收受禮物等不正之風(fēng)大為收斂，黨員干部的先鋒模范作用普遍增強(qiáng)。改進(jìn)作風(fēng)有了一個(gè)好的開(kāi)端，但不能估價(jià)過(guò)高、不能松勁。現(xiàn)在群眾最擔(dān)心的是反彈，最期待的是堅(jiān)持。糾治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)必須下深功夫、細(xì)功夫，發(fā)揚(yáng)“宜將剩勇追窮寇”的精神，一有反彈，露頭就打、務(wù)見(jiàn)成效。“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性等特點(diǎn)，需要廣泛而深入地開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、集中整治，而最根本的就是要抓住要害，深挖根源，以水滴石穿、鍥而不舍的韌勁加強(qiáng)制度建設(shè)。只有這樣，才能夠?qū)Α八娘L(fēng)”來(lái)個(gè)釜底抽薪、斬草除根。

以制度機(jī)制的建立健全推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長(zhǎng)效

求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效化，就是要把習(xí)主席一系列重要指示要求、作風(fēng)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)、教育實(shí)踐活動(dòng)重要成果，及時(shí)固化為制度機(jī)制，著力在創(chuàng)新制度、完善制度、落實(shí)機(jī)制上下功夫，強(qiáng)化制度的原則性、戰(zhàn)斗性，提高約束力、執(zhí)行力，確保作風(fēng)建設(shè)取得扎實(shí)效果。聚焦解決問(wèn)題，增強(qiáng)制度機(jī)制的針對(duì)性。去年下半年開(kāi)始的在全黨深入開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，解決了群眾反映的許多突出問(wèn)題，受到群眾歡迎。但這只是解決作風(fēng)問(wèn)題的第一步，后續(xù)的任務(wù)非常繁重，仍需要以釘釘子、啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的精神持續(xù)深入推進(jìn)，要針對(duì)痼疾頑癥，出重拳、用實(shí)招，從制度層面不斷加大對(duì)“四風(fēng)”的糾治力度。黨的十八大以來(lái)，空軍黨委以踏石留印、抓鐵有痕的決心力度抓作風(fēng)建設(shè)，針對(duì)具體問(wèn)題，不僅出臺(tái)了“防止和糾治六個(gè)方面不良傾向”的措施、防止和糾治元旦春節(jié)期間不正之風(fēng)的“八個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定，還著眼解決制約戰(zhàn)斗力成長(zhǎng)的深層次矛盾，旗幟鮮明地正學(xué)風(fēng)、治訓(xùn)風(fēng)、嚴(yán)考風(fēng)，不斷使作風(fēng)建設(shè)制度化，以制度化保持長(zhǎng)效化。

強(qiáng)化科學(xué)規(guī)范，提高制度機(jī)制的適用性。不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套。要本著科學(xué)適用的原則，以科學(xué)的態(tài)度、求實(shí)的作風(fēng)，深入調(diào)研、慎重提議、精心設(shè)計(jì)、正確決策，真正使制定的制度科學(xué)完備、具體周密、系統(tǒng)配套。空軍黨委在整改的基礎(chǔ)上，通過(guò)充分醞釀、反復(fù)論證，健全完善了11項(xiàng)制度機(jī)制，諸如修改完善了加強(qiáng)軍事訓(xùn)練作風(fēng)建設(shè)措施等，發(fā)揮了制度建設(shè)的整體功能和實(shí)際效能。

嚴(yán)格執(zhí)行力度，維護(hù)制度機(jī)制的權(quán)威性。制度的價(jià)值和生命在于執(zhí)行，執(zhí)行的核心在于嚴(yán)格。祛除歪風(fēng)邪氣、樹(shù)立新風(fēng)正氣，就要在執(zhí)行制度上敢于較真碰硬，對(duì)違反制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不允許在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上做選擇、搞變通、鉆空子，絕不能讓權(quán)力凌駕于制度之上、游離于制度之外，通過(guò)強(qiáng)化制度規(guī)范的執(zhí)行力、約束力，使規(guī)章制度真正起到防火墻、防波堤的作用。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)當(dāng)好定規(guī)立矩的“明白人”、遵章守紀(jì)的“帶頭人”、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的“鐵面人”，營(yíng)造按制度辦事的濃厚氛圍，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)黨的十八屆三中全會(huì)確定的深化國(guó)防和軍隊(duì)改革目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（作者系空軍政治委員）

第二篇：2014.1.8.把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)

把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)

——深入學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)制度化的重要論述

田修思

2014年01月08日08:33 來(lái)源：解放軍報(bào)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，深刻把握世情、國(guó)情、黨情和軍情變化，鮮明提出了一系列關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要思想。這些新思想充分體現(xiàn)了時(shí)代性、規(guī)律性、創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)作風(fēng)建設(shè)，提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。

深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國(guó)家的興衰成敗，關(guān)系中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)能否實(shí)現(xiàn)。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，首要的是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要現(xiàn)實(shí)意義，不斷增強(qiáng)抓作風(fēng)建設(shè)的緊迫感責(zé)任感。

作風(fēng)建設(shè)是關(guān)系黨的生死存亡的重大問(wèn)題。習(xí)主席指出：“作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的生死存亡。一個(gè)人不論活到多大歲數(shù)，最寶貴的是歷經(jīng)滄桑仍懷有赤子之心。同樣，我們黨成立90多年了，執(zhí)政60多年了，最寶貴的是要永葆青春、永葆生機(jī)活力。這就要不斷改進(jìn)作風(fēng)，不斷改革創(chuàng)新，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。”習(xí)主席的重要論述，深刻闡明黨的作風(fēng)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要源泉。90多年風(fēng)雨征程，我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，取得革命、建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)的偉大勝利，一個(gè)重要原因就是我們黨以優(yōu)良的作風(fēng)影響和帶領(lǐng)人民群眾投身火熱的斗爭(zhēng)實(shí)踐。新民主主義革命時(shí)期，我們黨創(chuàng)立并發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大優(yōu)良作風(fēng)。正因?yàn)楣伯a(chǎn)黨人有這樣的作風(fēng)，中華民族才有了“興國(guó)之光”。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們黨始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，取得社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就；改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，我們黨更加重視作風(fēng)建設(shè)，把黨的作風(fēng)問(wèn)題提高到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度予以加強(qiáng)，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。歷史反復(fù)證明，作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡。只有不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，才能始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，才能使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。

作風(fēng)建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的客觀要求。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展任務(wù)繁重艱巨，既涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，又關(guān)乎民主法制、文化道德、資源環(huán)境，一些深層次矛盾逐步浮現(xiàn)；面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。推動(dòng)改革開(kāi)放偉大事業(yè)，既要有直面挑戰(zhàn)、逢山開(kāi)路、遇水架橋的勇氣，也要有管控風(fēng)險(xiǎn)、防守底線的能力和定力，必須對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題；必須善始善終、深入持久地抓作風(fēng)建設(shè)，防止虎頭蛇尾和一陣風(fēng)。只有持之以恒、一抓到底，糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)才能不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我們黨才能經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、化解“四種危險(xiǎn)”，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大力量，推動(dòng)全面深化改革等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

作風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)保證。習(xí)主席指出：“軍隊(duì)抓作風(fēng)建設(shè)，最重要的是聚焦能打仗、打勝仗，貫徹和體現(xiàn)戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。”習(xí)主席的重要論述，深刻闡明了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)對(duì)強(qiáng)軍興軍的極端重要性。我軍肩負(fù)著黨和人民賦予的神圣使命，始終保持壓倒一切敵人而不被任何敵人所壓倒、征服一切困難而不被任何困難所征服的英雄氣概和革命精神。這是人民軍隊(duì)從勝利走向勝利的重要法寶。時(shí)代在變，軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨不能變，政治本色不能變，優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)日益尖銳復(fù)雜，不良風(fēng)氣侵蝕軍營(yíng)，保持我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，必須把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性工作抓緊抓實(shí)，貫徹到軍隊(duì)建設(shè)、改革每個(gè)環(huán)節(jié)，鍥而不舍、常抓不懈，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，不斷端正訓(xùn)風(fēng)、演風(fēng)、考風(fēng)，提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平；下大力氣整肅軍紀(jì)，培養(yǎng)官兵自覺(jué)而又嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念；大抓基層風(fēng)氣，把部隊(duì)帶得虎虎生威、充滿活力，確保人民軍隊(duì)信念不動(dòng)搖、思想不松懈、斗志不衰退、作風(fēng)不渙散。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的根本之策是制度化建設(shè)

習(xí)主席指出：“作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，不僅需要經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，還要靠體制、機(jī)制來(lái)保證。”分析近年來(lái)一些單位發(fā)生的不良風(fēng)氣，根本原因就在于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)制度化，或制度的可操作性不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)期起作用的內(nèi)在因素。只有切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)制度化建設(shè)，才能從源頭遏制不正之風(fēng)。

作風(fēng)建設(shè)制度化是辯證唯物主義的思想體現(xiàn)。辯證唯物主義認(rèn)為，世界上任何事物都以普遍聯(lián)系和系統(tǒng)方式存在的，事物的發(fā)展始終是系統(tǒng)諸要素相互作用的過(guò)程。現(xiàn)實(shí)中反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題必然有其規(guī)律性，具有規(guī)律性的問(wèn)題就要通過(guò)制度加以規(guī)范。通過(guò)制度化建設(shè)來(lái)解決作風(fēng)問(wèn)題，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的題中之義。從馬克思主義聯(lián)系發(fā)展的觀點(diǎn)看，作風(fēng)建設(shè)制度化既是長(zhǎng)期作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和積累，也源于對(duì)作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)問(wèn)題和教訓(xùn)的反思；既是我們黨在長(zhǎng)期治國(guó)理政過(guò)程中所形成的思想共識(shí)，也反映了廣大人民在法治實(shí)踐過(guò)程中所形成的普遍愿望與真實(shí)感受，符合事物發(fā)展的普遍規(guī)律，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展客觀要求，是歷史發(fā)展的必然，是從嚴(yán)治黨、依法治國(guó)的必由之路。

作風(fēng)建設(shè)制度化是常態(tài)化長(zhǎng)效化的根本保障。有了好的制度機(jī)制并使之發(fā)揮作用，就能讓好的作風(fēng)得到更好的弘揚(yáng)、讓不良作風(fēng)得到更有效的遏制。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的形式主要有兩種：防范和整治。防范就是要對(duì)黨內(nèi)不正之風(fēng)早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防，及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)。從一定意義上說(shuō)，事前預(yù)防比事后處置更重要，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉，要懲防并舉、注重預(yù)防。整治就是要集中一段時(shí)間集中解決突出問(wèn)題。正在全黨自上而下開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是針對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的一次集中整治活動(dòng)。無(wú)論防范、還是整治，一個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是要建立健全相關(guān)制度體系，通過(guò)法治思維和方式，規(guī)范各種行為決策，實(shí)現(xiàn)從以人的意志為中心向以法規(guī)制度為中心的轉(zhuǎn)變。

作風(fēng)建設(shè)制度化是解決“四風(fēng)”問(wèn)題的關(guān)鍵之舉。通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大吃大喝、收受禮物等不正之風(fēng)大為收斂，黨員干部的先鋒模范作用普遍增強(qiáng)。改進(jìn)作風(fēng)有了一個(gè)好的開(kāi)端，但不能估價(jià)過(guò)高、不能松勁。現(xiàn)在群眾最擔(dān)心的是反彈，最期待的是堅(jiān)持。糾治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)必須下深功夫、細(xì)功夫，發(fā)揚(yáng)“宜將剩勇追窮寇”的精神，一有反彈，露頭就打、務(wù)見(jiàn)成效。“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性等特點(diǎn)，需要廣泛而深入地開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、集中整治，而最根本的就是要抓住要害，深挖根源，以水滴石穿、鍥而不舍的韌勁加強(qiáng)制度建設(shè)。只有這樣，才能夠?qū)Α八娘L(fēng)”來(lái)個(gè)釜底抽薪、斬草除根。

以制度機(jī)制的建立健全推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長(zhǎng)效

求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效化，就是要把習(xí)主席一系列重要指示要求、作風(fēng)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)、教育實(shí)踐活動(dòng)重要成果，及時(shí)固化為制度機(jī)制，著力在創(chuàng)新制度、完善制度、落實(shí)機(jī)制上下功夫，強(qiáng)化制度的原則性、戰(zhàn)斗性，提高約束力、執(zhí)行力，確保作風(fēng)建設(shè)取得扎實(shí)效果。

聚焦解決問(wèn)題，增強(qiáng)制度機(jī)制的針對(duì)性。去年下半年開(kāi)始的在全黨深入開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，解決了群眾反映的許多突出問(wèn)題，受到群眾歡迎。但這只是解決作風(fēng)問(wèn)題的第一步，后續(xù)的任務(wù)非常繁重，仍需要以釘釘子、啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的精神持續(xù)深入推進(jìn)，要針對(duì)痼疾頑癥，出重拳、用實(shí)招，從制度層面不斷加大對(duì)“四風(fēng)”的糾治力度。黨的十八大以來(lái)，空軍黨委以踏石留印、抓鐵有痕的決心力度抓作風(fēng)建設(shè)，針對(duì)具體問(wèn)題，不僅出臺(tái)了“防止和糾治六個(gè)方面不良傾向”的措施、防止和糾治元旦春節(jié)期間不正之風(fēng)的“八個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定，還著眼解決制約戰(zhàn)斗力成長(zhǎng)的深層次矛盾，旗幟鮮明地正學(xué)風(fēng)、治訓(xùn)風(fēng)、嚴(yán)考風(fēng)，不斷使作風(fēng)建設(shè)制度化，以制度化保持長(zhǎng)效化。

強(qiáng)化科學(xué)規(guī)范，提高制度機(jī)制的適用性。不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套。要本著科學(xué)適用的原則，以科學(xué)的態(tài)度、求實(shí)的作風(fēng)，深入調(diào)研、慎重提議、精心設(shè)計(jì)、正確決策，真正使制定的制度科學(xué)完備、具體周密、系統(tǒng)配套。空軍黨委在整改的基礎(chǔ)上，通過(guò)充分醞釀、反復(fù)論證，健全完善了11項(xiàng)制度機(jī)制，諸如修改完善了加強(qiáng)軍事訓(xùn)練作風(fēng)建設(shè)措施等，發(fā)揮了制度建設(shè)的整體功能和實(shí)際效能。

嚴(yán)格執(zhí)行力度，維護(hù)制度機(jī)制的權(quán)威性。制度的價(jià)值和生命在于執(zhí)行，執(zhí)行的核心在于嚴(yán)格。祛除歪風(fēng)邪氣、樹(shù)立新風(fēng)正氣，就要在執(zhí)行制度上敢于較真碰硬，對(duì)違反制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不允許在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上做選擇、搞變通、鉆空子，絕不能讓權(quán)力凌駕于制度之上、游離于制度之外，通過(guò)強(qiáng)化制度規(guī)范的執(zhí)行力、約束力，使規(guī)章制度真正起到防火墻、防波堤的作用。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)當(dāng)好定規(guī)立矩的“明白人”、遵章守紀(jì)的“帶頭人”、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的“鐵面人”，營(yíng)造按制度辦事的濃厚氛圍，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)黨的十八屆三中全會(huì)確定的深化國(guó)防和軍隊(duì)改革目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（作者系空軍政治委員）

第三篇：把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)——深入學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)制度化的重要論述

黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，深刻把握世情、國(guó)情、黨情和軍情變化，鮮明提出了一系列關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要思想。這些新思想充分體現(xiàn)了時(shí)代性、規(guī)律性、創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)作風(fēng)建設(shè)，提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。

深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國(guó)家的興衰成敗，關(guān)系中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)能否實(shí)現(xiàn)。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，首要的是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要現(xiàn)實(shí)意義，不斷增強(qiáng)抓作風(fēng)建設(shè)的緊迫感責(zé)任感。

作風(fēng)建設(shè)是關(guān)系黨的生死存亡的重大問(wèn)題。習(xí)主席指出：“作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的生死存亡。一個(gè)人不論活到多大歲數(shù)，最寶貴的是歷經(jīng)滄桑仍懷有赤子之心。同樣，我們黨成立90多年了，執(zhí)政60多年了，最寶貴的是要永葆青春、永葆生機(jī)活力。這就要不斷改進(jìn)作風(fēng)，不斷改革創(chuàng)新，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。”習(xí)主席的重要論述，深刻闡明黨的作風(fēng)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要源泉。90多年風(fēng)雨征程，我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，取得革命、建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)的偉大勝利，一個(gè)重要原因就是我們黨以優(yōu)良的作風(fēng)影響和帶領(lǐng)人民群眾投身火熱的斗爭(zhēng)實(shí)踐。新民主主義革命時(shí)期，我們黨創(chuàng)立并發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大優(yōu)良作風(fēng)。正因?yàn)楣伯a(chǎn)黨人有這樣的作風(fēng)，中華民族才有了“興國(guó)之光”。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們黨始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，取得社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就；改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，我們黨更加重視作風(fēng)建設(shè)，把黨的作風(fēng)問(wèn)題提高到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度予以加強(qiáng)，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。歷史反復(fù)證明，作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡。只有不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，才能始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，才能使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。

作風(fēng)建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的客觀要求。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展任務(wù)繁重艱巨，既涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，又關(guān)乎民主法制、文化道德、資源環(huán)境，一些深層次矛盾逐步浮現(xiàn)；面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。推動(dòng)改革開(kāi)放偉大事業(yè)，既要有直面挑戰(zhàn)、逢山開(kāi)路、遇水架橋的勇氣，也要有管控風(fēng)險(xiǎn)、防守底線的能力和定力，必須對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題；必須善始善終、深入持久地抓作風(fēng)建設(shè)，防止虎頭蛇尾和一陣風(fēng)。只有持之以恒、一抓到底，糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)才能不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我們黨才能經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、化解“四種危險(xiǎn)”，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大力量，推動(dòng)全面深化改革等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

作風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)保證。習(xí)主席指出：“軍隊(duì)抓作風(fēng)建設(shè)，最重要的是聚焦能打仗、打勝仗，貫徹和體現(xiàn)戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。”習(xí)主席的重要論述，深刻闡明了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)對(duì)強(qiáng)軍興軍的極端重要性。我軍肩負(fù)著黨和人民賦予的神圣使命，始終保持壓倒一切敵人而不被任何敵人所壓倒、征服一切困難而不被任何困難所征服的英雄氣概和革命精神。這是人民軍隊(duì)從勝利走向勝利的重要法寶。時(shí)代在變，軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨不能變，政治本色不能變，優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)日益尖銳復(fù)雜，不良風(fēng)氣侵蝕軍營(yíng)，保持我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，必須把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性工作抓緊抓實(shí)，貫徹到軍隊(duì)建設(shè)、改革每個(gè)環(huán)節(jié)，鍥而不舍、常抓不懈，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，不斷端正訓(xùn)風(fēng)、演風(fēng)、考風(fēng)，提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平；下大力氣整肅軍紀(jì)，培養(yǎng)官兵自覺(jué)而又嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念；大抓基層風(fēng)氣，把部隊(duì)帶得虎虎生威、充滿活力，確保人民軍隊(duì)信念不動(dòng)搖、思想不松懈、斗志不衰退、作風(fēng)不渙散。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的根本之策是制度化建設(shè)

習(xí)主席指出：“作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，不僅需要經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，還要靠體制、機(jī)制來(lái)保證。”分析近年來(lái)一些單位發(fā)生的不良風(fēng)氣，根本原因就在于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)制度化，或制度的可操作性不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)期起作用的內(nèi)在因素。只有切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)制度化建設(shè)，才能從源頭遏制不正之風(fēng)。

作風(fēng)建設(shè)制度化是辯證唯物主義的思想體現(xiàn)。辯證唯物主義認(rèn)為，世界上任何事物都以普遍聯(lián)系和系統(tǒng)方式存在的，事物的發(fā)展始終是系統(tǒng)諸要素相互作用的過(guò)程。現(xiàn)實(shí)中反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題必然有其規(guī)律性，具有規(guī)律性的問(wèn)題就要通過(guò)制度加以規(guī)范。通過(guò)制度化建設(shè)來(lái)解決作風(fēng)問(wèn)題，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的題中之義。從馬克思主義聯(lián)系發(fā)展的觀點(diǎn)看，作風(fēng)建設(shè)制度化既是長(zhǎng)期作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和積累，也源于對(duì)作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)問(wèn)題和教訓(xùn)的反思；既是我們黨在長(zhǎng)期治國(guó)理政過(guò)程中所形成的思想共識(shí)，也反映了廣大人民在法治實(shí)踐過(guò)程中所形成的普遍愿望與真實(shí)感受，符合事物發(fā)展的普遍規(guī)律，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展客觀要求，是歷史發(fā)展的必然，是從嚴(yán)治黨、依法治國(guó)的必由之路。

作風(fēng)建設(shè)制度化是常態(tài)化長(zhǎng)效化的根本保障。有了好的制度機(jī)制并使之發(fā)揮作用，就能讓好的作風(fēng)得到更好的弘揚(yáng)、讓不良作風(fēng)得到更有效的遏制。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的形式主要有兩種：防范和整治。防范就是要對(duì)黨內(nèi)不正之風(fēng)早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防，及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)。從一定意義上說(shuō)，事前預(yù)防比事后處置更重要，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉，要懲防并舉、注重預(yù)防。整治就是要集中一段時(shí)間集中解決突出問(wèn)題。正在全黨自上而下開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是針對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的一次集中整治活動(dòng)。無(wú)論防范、還是整治，一個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是要建立健全相關(guān)制度體系，通過(guò)法治思維和方式，規(guī)范各種行為決策，實(shí)現(xiàn)從以人的意志為中心向以法規(guī)制度為中心的轉(zhuǎn)變。

作風(fēng)建設(shè)制度化是解決“四風(fēng)”問(wèn)題的關(guān)鍵之舉。通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大吃大喝、收受禮物等不正之風(fēng)大為收斂，黨員干部的先鋒模范作用普遍增強(qiáng)。改進(jìn)作風(fēng)有了一個(gè)好的開(kāi)端，但不能估價(jià)過(guò)高、不能松勁。現(xiàn)在群眾最擔(dān)心的是反彈，最期待的是堅(jiān)持。糾治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)必須下深功夫、細(xì)功夫，發(fā)揚(yáng)“宜將剩勇追窮寇”的精神，一有反彈，露頭就打、務(wù)見(jiàn)成效。“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性等特點(diǎn)，需要廣泛而深入地開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、集中整治，而最根本的就是要抓住要害，深挖根源，以水滴石穿、鍥而不舍的韌勁加強(qiáng)制度建設(shè)。只有這樣，才能夠?qū)Α八娘L(fēng)”來(lái)個(gè)釜底抽薪、斬草除根。

以制度機(jī)制的建立健全推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長(zhǎng)效

求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效化，就是要把習(xí)主席一系列重要指示要求、作風(fēng)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)、教育實(shí)踐活動(dòng)重要成果，及時(shí)固化為制度機(jī)制，著力在創(chuàng)新制度、完善制度、落實(shí)機(jī)制上下功夫，強(qiáng)化制度的原則性、戰(zhàn)斗性，提高約束力、執(zhí)行力，確保作風(fēng)建設(shè)取得扎實(shí)效果。

聚焦解決問(wèn)題，增強(qiáng)制度機(jī)制的針對(duì)性。去年下半年開(kāi)始的在全黨深入開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，解決了群眾反映的許多突出問(wèn)題，受到群眾歡迎。但這只是解決作風(fēng)問(wèn)題的第一步，后續(xù)的任務(wù)非常繁重，仍需要以釘釘子、啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的精神持續(xù)深入推進(jìn)，要針對(duì)痼疾頑癥，出重拳、用實(shí)招，從制度層面不斷加大對(duì)“四風(fēng)”的糾治力度。黨的十八大以來(lái)，空軍黨委以踏石留印、抓鐵有痕的決心力度抓作風(fēng)建設(shè)，針對(duì)具體問(wèn)題，不僅出臺(tái)了“防止和糾治六個(gè)方面不良傾向”的措施、防止和糾治元旦春節(jié)期間不正之風(fēng)的“八個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定，還著眼解決制約戰(zhàn)斗力成長(zhǎng)的深層次矛盾，旗幟鮮明地正學(xué)風(fēng)、治訓(xùn)風(fēng)、嚴(yán)考風(fēng)，不斷使作風(fēng)建設(shè)制度化，以制度化保持長(zhǎng)效化。

強(qiáng)化科學(xué)規(guī)范，提高制度機(jī)制的適用性。不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套。要本著科學(xué)適用的原則，以科學(xué)的態(tài)度、求實(shí)的作風(fēng)，深入調(diào)研、慎重提議、精心設(shè)計(jì)、正確決策，真正使制定的制度科學(xué)完備、具體周密、系統(tǒng)配套。空軍黨委在整改的基礎(chǔ)上，通過(guò)充分醞釀、反復(fù)論證，健全完善了11項(xiàng)制度機(jī)制，諸如修改完善了加強(qiáng)軍事訓(xùn)練作風(fēng)建設(shè)措施等，發(fā)揮了制度建設(shè)的整體功能和實(shí)際效能。

嚴(yán)格執(zhí)行力度，維護(hù)制度機(jī)制的權(quán)威性。制度的價(jià)值和生命在于執(zhí)行，執(zhí)行的核心在于嚴(yán)格。祛除歪風(fēng)邪氣、樹(shù)立新風(fēng)正氣，就要在執(zhí)行制度上敢于較真碰硬，對(duì)違反制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不允許在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上做選擇、搞變通、鉆空子，絕不能讓權(quán)力凌駕于制度之上、游離于制度之外，通過(guò)強(qiáng)化制度規(guī)范的執(zhí)行力、約束力，使規(guī)章制度真正起到防火墻、防波堤的作用。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)當(dāng)好定規(guī)立矩的“明白人”、遵章守紀(jì)的“帶頭人”、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的“鐵面人”，營(yíng)造按制度辦事的濃厚氛圍，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)黨的十八屆三中全會(huì)確定的深化國(guó)防和軍隊(duì)改革目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第四篇：抓緊抓實(shí)把學(xué)習(xí)培訓(xùn)引向深入

最近，胡錦濤同志在視察貴州時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，先進(jìn)性教育活動(dòng)一定要扎實(shí)推進(jìn)，要在取得實(shí)效上下功夫。為認(rèn)真落實(shí)胡錦濤同志重要指示精神，中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組近日發(fā)出把先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作引向深入的通知。參加第一批教育活動(dòng)的各級(jí)黨組織和廣大黨員同志要迅速行動(dòng)，以更加高昂的精神和更為扎實(shí)的作風(fēng)，盡快進(jìn)入狀態(tài)，切實(shí)把學(xué)習(xí)培訓(xùn)引向深入。

把學(xué)習(xí)培訓(xùn)引向深入，關(guān)鍵還在于學(xué)。要在抓好擴(kuò)大黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的覆蓋面和確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間的前提下，組織廣大黨員潛心研讀《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)講話和論述，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章。通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大黨員進(jìn)一步深化對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，深化對(duì)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神的理解，提高對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)，明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求。在此基礎(chǔ)上，要著力抓好開(kāi)展新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論、切實(shí)解決機(jī)關(guān)和黨員作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題、進(jìn)一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活工作這三件事。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，使廣大黨員思想上有更大提高，機(jī)關(guān)形象有更大改善，人民群眾得到更大利益。

在普遍通讀精讀必讀文獻(xiàn)、對(duì)保持黨員先進(jìn)性一般要求有一定認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大黨員深入開(kāi)展討論，提煉出符合中央要求、體現(xiàn)時(shí)代精神、反映不同群體特點(diǎn)的保持黨員先進(jìn)性的具體要求，有助于廣大黨員把自己擺進(jìn)去，緊密聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際深入思考，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主體意識(shí)和主動(dòng)精神，激發(fā)深入學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐的內(nèi)在動(dòng)力，有助于黨員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段有更大收獲，在分析評(píng)議時(shí)有具體標(biāo)尺，在整改提高時(shí)有明確方向，在日常工作生活中有行為規(guī)范。

發(fā)動(dòng)黨員和群眾認(rèn)真查找機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的突出問(wèn)題并努力加以解決，符合學(xué)習(xí)教育活動(dòng)第一批參加單位的特點(diǎn)，有助于機(jī)關(guān)和黨員針對(duì)自身的突出問(wèn)題改進(jìn)工作，使廣大黨員和人民群眾從我們邊學(xué)邊改邊出成效的實(shí)踐中，增強(qiáng)搞好活動(dòng)的信心，提高參加和支持教育活動(dòng)的積極性主動(dòng)性。

組織廣大黨員根據(jù)群眾的迫切需要解決實(shí)際問(wèn)題，深入持久地開(kāi)展幫助群眾排難解憂、扶貧濟(jì)困活動(dòng)，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了更為廣闊的平臺(tái)，有助于廣大黨員在深入群眾、服務(wù)群眾的實(shí)踐中增強(qiáng)執(zhí)政為民觀念，加深同人民群眾的感情，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。同時(shí)也讓廣大群眾親身感受和認(rèn)同活動(dòng)成效，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心和支持教育活動(dòng)。

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中抓好這三件事，是一些地方和部門在試點(diǎn)工作和前段教育活動(dòng)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，抓住了這三件事，就抓住了把實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求、先進(jìn)性教育活動(dòng)的主旨同人民群眾的意愿融為一體的結(jié)合點(diǎn)；就抓住了把“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求落到實(shí)處的突破口；就抓住了把抽象的思想收獲轉(zhuǎn)化為可感可知的實(shí)際行動(dòng)的重要載體，同時(shí)也就強(qiáng)化了“學(xué)習(xí)動(dòng)員”“分析評(píng)議”“整改提高”這三個(gè)階段的有機(jī)聯(lián)系，為不斷深化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)提供了有效途徑。

在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，提倡抓好這三件事，并不是說(shuō)只要抓好這三件事就行了。要堅(jiān)持把規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作結(jié)合起來(lái)，把抓好三件事作為規(guī)定動(dòng)作，逐項(xiàng)精心設(shè)計(jì)方案，切實(shí)付諸實(shí)施，同時(shí)又充分發(fā)揚(yáng)勇于探索的精神，創(chuàng)造出符合各自實(shí)際、體現(xiàn)各自特點(diǎn)的自選動(dòng)作來(lái)。要堅(jiān)持把長(zhǎng)期目標(biāo)與階段性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，盡力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，同時(shí)又量力而行，不提不切實(shí)際的目標(biāo)和口號(hào)。要堅(jiān)持把群眾得利益與黨員受教育結(jié)合起來(lái)，注重在服務(wù)群眾的各項(xiàng)活動(dòng)中體現(xiàn)并鞏固使黨員受教育的成果，防止“以干代學(xué)”。只有這樣，才能促進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作不斷提高水平，取得更大實(shí)效。

第五篇：發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的重要任務(wù)，是黨的組織建設(shè)的重要內(nèi)容。為了使公司發(fā)展黨員工作有計(jì)劃地進(jìn)行，特制定2007年發(fā)展黨員工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的活力為目標(biāo)，以《黨章》為依據(jù)，以發(fā)展工作生產(chǎn)一線和具有較高文化水平的優(yōu)秀分子為重點(diǎn)，著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、作用突出的黨員隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)公司黨員隊(duì)伍的活力。

二、目標(biāo)要求

保持一支60人以上的入黨申請(qǐng)人隊(duì)伍，培養(yǎng)30名左右的入黨積極分子和25名左右的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，發(fā)展20名左右的新黨員。在保證質(zhì)量和改善結(jié)構(gòu)上下功夫，注重在工作生產(chǎn)一線、青年、婦女、少數(shù)民族及具有較高文化水平的優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員，使年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

三、主要措施

發(fā)展黨員工作要把質(zhì)量放在首位，強(qiáng)化教育培養(yǎng)措施，提高黨員隊(duì)伍整體水平。

一是加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展黨員工作基礎(chǔ)。入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展黨員的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到發(fā)展黨員的質(zhì)量。各黨支部要高度重視，認(rèn)真調(diào)查研究，拓寬選人視野，強(qiáng)化教育培養(yǎng)，加強(qiáng)跟蹤管理。在確定入黨積極分子環(huán)節(jié)上要實(shí)行“雙推一考”制度（即：黨員推薦、群眾推薦、組織考察），調(diào)動(dòng)黨員和群眾等各方面力量廣泛參與選人，擴(kuò)大民主，把不同行業(yè)，不同領(lǐng)域，多層面的優(yōu)秀人才納入入黨積極分子隊(duì)伍。入黨積極分子培訓(xùn)是對(duì)入黨積極分子教育的有效手段，公司黨委今年計(jì)劃舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班。各支部要及時(shí)制定黨員發(fā)展計(jì)劃，需要參加培訓(xùn)的要盡快給公司政治部報(bào)送名單。二是嚴(yán)格把關(guān)，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。

（1）嚴(yán)把程序關(guān)。各黨支部在發(fā)展黨員工作中，要嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，要嚴(yán)格按照提出入黨申請(qǐng)、確定入黨積極分子、對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察、確定發(fā)展對(duì)象、對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查、對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn)、征求黨內(nèi)外群眾對(duì)發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)、報(bào)上級(jí)黨組織預(yù)審、確定入黨介紹人、填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》、召開(kāi)支部大會(huì)討論通過(guò)、上級(jí)黨組織派人談話、上級(jí)黨組織逐個(gè)審批的工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，做到一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少，每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)決做到“六不批”，即未經(jīng)一年以上培養(yǎng)考察的不批；未征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的不批；未經(jīng)入黨前短期集中培訓(xùn)的不批；未經(jīng)政審或政審不合格的不批；吸收黨員過(guò)程中必經(jīng)程序有缺項(xiàng)的不批；所審材料不合要求的不批。

（2）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。實(shí)行發(fā)展黨員支部初審、公司政治部預(yù)審、公司黨委復(fù)審制度。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，對(duì)在發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失職的責(zé)任人，將追究有關(guān)責(zé)任。

（3）嚴(yán)把材料關(guān)。各黨支部要對(duì)照發(fā)展黨員工作程序中有關(guān)發(fā)展黨員工作的要求，認(rèn)真審查相關(guān)材料。

三是加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的教育管理，提高新黨員綜合素質(zhì)。認(rèn)真制定和實(shí)施預(yù)備黨員教育培養(yǎng)計(jì)劃，根據(jù)不同行業(yè)、崗位、年齡、文化的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的教育內(nèi)容和培養(yǎng)措施，增強(qiáng)教育培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性，使他們不僅在組織上入黨而且真正在思想上入黨。堅(jiān)持預(yù)備黨員每季度向黨支部書(shū)面匯報(bào)思想及支部討論制度。要采取壓擔(dān)子、交任務(wù)等辦法，有意識(shí)地讓黨員承擔(dān)一些急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，讓他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中不斷增長(zhǎng)才干，提高黨性修養(yǎng)。

四是堅(jiān)持和完善發(fā)展黨員“雙推雙公示”制度，建立健全發(fā)展黨員工作機(jī)制。各級(jí)黨組織要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于在發(fā)展黨員工作中實(shí)行“雙推雙公示”制度的意見(jiàn)》，拓寬選人視野，擴(kuò)大黨內(nèi)外民主，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作透明度，實(shí)現(xiàn)廣大黨員、群眾對(duì)發(fā)展黨員工作的廣泛參與和監(jiān)督，從源頭上確保發(fā)展黨員質(zhì)量。逐步探索建立發(fā)展黨員票決制和發(fā)展黨員責(zé)任追究制，對(duì)簡(jiǎn)化程序，降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員的行為要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)一步建立健全發(fā)展黨員工作的機(jī)制。公司各級(jí)黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度和堅(jiān)持黨的性質(zhì)、實(shí)踐黨的宗旨的政治高度，充分認(rèn)識(shí)做好發(fā)展黨員工作的重大意義，實(shí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、基層黨組織負(fù)責(zé)落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)格局，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，黨支部書(shū)記是直接責(zé)任人，組織委員、入黨介紹人是具體責(zé)任人。切實(shí)把發(fā)展黨員工作作為黨建目標(biāo)的重要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際制定計(jì)劃，采取有效措施，確保發(fā)展黨員工作有序進(jìn)行。

中原油田制訂發(fā)展黨員三年規(guī)劃

來(lái)源： 中國(guó)石化新聞網(wǎng)2008-02-2

5堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、培養(yǎng)與發(fā)展同步的原則，自二○○八年至二○一○年，全油田平均每年發(fā)展黨員一千名左右，合格率達(dá)到百分之百。到二○一○年底，油田在崗職工黨員占用工總量的百分之三十六左右

中國(guó)石化新聞網(wǎng)訊(岳彩鳳 朱霞)2月下旬，中原油田下發(fā)了“發(fā)展黨員三年規(guī)劃”。規(guī)劃要求，數(shù)量與質(zhì)量并重，培養(yǎng)與發(fā)展同步。自2008年至2010年，全油田平均每年發(fā)展黨員1000名左右，合格率達(dá)到100％。到2010年底，油田在崗職工黨員占用

工總量的36%左右。這是油田首次制訂大型、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展黨員規(guī)劃。

發(fā)展黨員工作是黨組織建設(shè)的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，隨著“雙建”工程的深入推進(jìn)，油田發(fā)展黨員工作不斷加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步改善，整體素質(zhì)明顯提高。為貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的計(jì)劃性和科學(xué)性，根據(jù)中共河南省委組織部《河南省發(fā)展黨員“十一五”規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步做好在國(guó)有（國(guó)有控股）企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》精神，油田結(jié)合實(shí)際，制訂了2008年～2010 年發(fā)展黨員規(guī)劃。規(guī)劃明確指出：在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員數(shù)不低于發(fā)展總數(shù)的60%，有黨員的班組力爭(zhēng)達(dá)到100%；發(fā)展本科及研究生學(xué)歷的黨員占發(fā)展黨員總數(shù)的20%左右，大專學(xué)歷黨員占30%左右；發(fā)展35歲以下青年黨員占發(fā)展黨員總數(shù)的75%左右，女黨員15%左右；注意在勞務(wù)工中發(fā)展黨員，積極穩(wěn)妥地做好離退休職工等群體中優(yōu)秀分子的入黨工作；在油氣主業(yè)板塊，重點(diǎn)發(fā)展科研和專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才；在石油工程板塊，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)效、開(kāi)拓市場(chǎng)的骨干；在社會(huì)服務(wù)化板塊，重點(diǎn)發(fā)展艱苦崗位的先進(jìn)分子。注重發(fā)展各類人才和先進(jìn)人物入黨，使黨員中的骨干人才和處級(jí)及以上先進(jìn)個(gè)人的比例逐年提高。

在培養(yǎng)與發(fā)展黨員的過(guò)程中，油田將繼續(xù)壯大入黨積極分子隊(duì)伍、加大入黨積極分子的培養(yǎng)力度、嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員的四項(xiàng)制度。基層黨支部每年開(kāi)展一次符合申請(qǐng)入黨條件的重點(diǎn)人員調(diào)查，做到數(shù)量、結(jié)構(gòu)、思想狀況“三個(gè)清楚”。側(cè)重從35歲以下的優(yōu)秀青年、高學(xué)歷人員以及艱苦崗位、業(yè)務(wù)骨干中擇優(yōu)確定發(fā)展黨員的后備力量，努力建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍；強(qiáng)化教育引導(dǎo)，堅(jiān)持早啟蒙、早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展；在35歲以下團(tuán)員青年中發(fā)展黨員，必須經(jīng)過(guò)團(tuán)組織“推優(yōu)”；黨組織對(duì)團(tuán)組織培養(yǎng)推薦的入黨積極分子，堅(jiān)持適時(shí)跟進(jìn)、重點(diǎn)培養(yǎng)；探索在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作，重視改制企業(yè)的發(fā)展黨員工作，不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。在對(duì)入黨積極分子培訓(xùn)時(shí)，要在集中培訓(xùn)、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上分類培養(yǎng)：對(duì)35歲以下的青年入黨積極分子，要注重加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉；對(duì)科研人員和生產(chǎn)骨干入黨積極分子，采取結(jié)對(duì)幫教；對(duì)外部市場(chǎng)的入黨積極分子，搞好工作銜接，實(shí)行連續(xù)培養(yǎng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《發(fā)展黨員工作四項(xiàng)制度的通知》，嚴(yán)格實(shí)行預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)外群眾監(jiān)督，提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。

大力加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的黨組織、統(tǒng)一的優(yōu)秀企業(yè)文化和一流的員工隊(duì)伍——

黨群工作：為企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)力保障

◎虞 晴/文

2009年，公司黨群系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨群工作整體優(yōu)勢(shì)，融入中心，服務(wù)大局，各方面工作取得新成績(jī)，為“開(kāi)創(chuàng)新局面、開(kāi)拓新事業(yè)、提高新水平”，確保公司健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和文化支持。

堅(jiān)持黨群工作的特色創(chuàng)建與實(shí)踐創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨群工作再上新水平。各單位創(chuàng)新方式方法，不斷發(fā)揮黨組織的政治保障作用。從規(guī)范黨建工作流程、提升黨建工作績(jī)效出發(fā)，以黨務(wù)干部執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、黨建典型工作項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、黨建典型管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的黨建管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。各單位根據(jù)本單位的特色，按照企業(yè)文化“四統(tǒng)一”的要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)、精神文明、和諧企業(yè)建設(shè)、團(tuán)青建設(shè)的齊頭并進(jìn)。實(shí)現(xiàn)了載體建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的全面對(duì)接，將“誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”核心價(jià)值觀的本質(zhì)要求，細(xì)化為員工的行為準(zhǔn)則，融入公司各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)國(guó)家電網(wǎng)基本價(jià)值理念體系在公司系統(tǒng)全面落地。為培育“我是國(guó)家電網(wǎng)人”理念，引導(dǎo)員工忠誠(chéng)企業(yè)、感恩企業(yè)、奉獻(xiàn)企業(yè)，各單位開(kāi)展了多種多樣的活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，工會(huì)工作取得新成績(jī)。民主管理和員工建功立業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，關(guān)愛(ài)員工，凝聚企業(yè)發(fā)展的合力，推動(dòng)員工與企業(yè)共同發(fā)展。對(duì)于困難員工給予物質(zhì)和精神上的幫扶，促進(jìn)了企業(yè)和諧。各單位不斷創(chuàng)新思想政治工作方法，有效提升了思想政治工作管理水平，堅(jiān)持人本思想，在思想上尊重員工、在感情上貼近群眾、在工作上深入基層。在團(tuán)青工作上，各單位服務(wù)青年成長(zhǎng)成才，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，充分發(fā)揮團(tuán)員青年生力軍和突擊隊(duì)作用。開(kāi)展了豐富多彩的團(tuán)青活動(dòng)，激勵(lì)青年員工成長(zhǎng)進(jìn)步，培養(yǎng)崗位創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)。各單位按照“三嚴(yán)一常”要求，以完善“三化三有”特色懲防體系為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展了形式多樣的廉政教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。

隨著企業(yè)整體工作的創(chuàng)新和發(fā)展，黨群工作也面臨一些困難和問(wèn)題，各單位對(duì)此進(jìn)行了總結(jié)梳理。面對(duì)當(dāng)前貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”的新要求，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨群隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)黨群工作人員的培訓(xùn)，分專業(yè)、分層次舉辦培訓(xùn)班，提升隊(duì)伍素質(zhì)和能力。特別是政工各專業(yè)的文字工作和新聞宣傳工作，普遍存在人才缺乏問(wèn)題。二是加強(qiáng)對(duì)基層單位黨建工作的指導(dǎo)，定期組織經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨委的政治核心作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用也有待進(jìn)一步發(fā)揮。在發(fā)揮黨群工作整體效能上，還需要狠下工夫，掌握好著眼點(diǎn)，把握好結(jié)合點(diǎn)，抓好切入點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。企業(yè)的深化改革給思想政治工作帶來(lái)很多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，特別是一些工作安排、崗位調(diào)整、利益分配等敏感問(wèn)題，給思想政治工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。目前，企業(yè)文化建設(shè)的組織體系和工作機(jī)制尚不完善，統(tǒng)一的核心價(jià)值觀尚未真正融入員工的思想和行動(dòng)，“四統(tǒng)一”力度仍需加強(qiáng)。企業(yè)員工的思想行為、價(jià)值取向隨著時(shí)代變革發(fā)生變化，工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)“服務(wù)公司健康發(fā)展，服務(wù)廣大員工群眾”的任務(wù)面臨新的挑戰(zhàn)，而工會(huì)工作的理念、方法和活動(dòng)的內(nèi)容、形式等還不夠。團(tuán)青工作也需要不斷適應(yīng)青年思想多元化需求。如何反映青工訴求，引導(dǎo)青工提高素質(zhì)能力，實(shí)現(xiàn)崗位成才，是團(tuán)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。共青團(tuán)工作未能達(dá)到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力未能充分發(fā)揮。部分基層團(tuán)干部的管理水平和團(tuán)青工作的方式、方法還有所欠缺。

新的一年，集團(tuán)公司對(duì)黨群工作提出了明確要求，下一步，要大力加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的黨組織、統(tǒng)一的優(yōu)秀企業(yè)文化和一流的員工隊(duì)伍，全面提高凝聚力、執(zhí)行力、軟實(shí)力，為深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

落實(shí)“三個(gè)建設(shè)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果。大力推進(jìn)黨支部建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷深化“先鋒黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，以黨內(nèi)先進(jìn)評(píng)選為抓手，組織開(kāi)展好爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”、爭(zhēng)取“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員系列活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固保持黨員先進(jìn)性教育成果。發(fā)揮黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督和政治核心作用，把黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)，以黨的政治核心作用保證公司政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的全面落實(shí)。著力提高基層黨支部的學(xué)習(xí)能力、教育能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。落實(shí)黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把好“培養(yǎng)關(guān)”、“選人關(guān)”、“用人關(guān)”。

堅(jiān)持以國(guó)網(wǎng)公司“四統(tǒng)一”優(yōu)秀企業(yè)文化為指引，融合創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新企業(yè)文化實(shí)踐模式；加快培育“誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價(jià)值觀，結(jié)合形勢(shì)需要，進(jìn)一步實(shí)踐企業(yè)文化載體落地工程；實(shí)施文化考核標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立企業(yè)文化運(yùn)行的考核標(biāo)準(zhǔn)體系，量化企業(yè)文化建設(shè)成果，查找短板，持續(xù)改進(jìn)提升。充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和員工隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委四次全會(huì)精神，把握“反腐倡廉教育”、“懲防并舉”兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨員干部廉潔自律工作，增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，增加主動(dòng)性、表率性，不斷提升干部隊(duì)伍的管理水平和業(yè)務(wù)能力，打造理論學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好、工作實(shí)績(jī)好的“四好”班子和領(lǐng)導(dǎo)集體。創(chuàng)新載體，深入開(kāi)展精神文明主題實(shí)踐活動(dòng)，在員工中倡導(dǎo)樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神，使廣大干部員工的思想觀念、自身素質(zhì)更加適應(yīng)建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的需要。

充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，堅(jiān)持以人為本，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮廣大員工主力軍作用，實(shí)現(xiàn)員工素質(zhì)的全面提升，團(tuán)結(jié)、凝聚、帶領(lǐng)廣大員工，在公司改革發(fā)展中建功立業(yè)。加強(qiáng)“責(zé)任員工”培養(yǎng)，著重強(qiáng)化干部員工責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)一支負(fù)責(zé)任的干部員工隊(duì)伍，用責(zé)任保證工作落實(shí)，用責(zé)任保證公司和諧、安全、穩(wěn)定發(fā)展。團(tuán)繞公司中心工作，緊貼社會(huì)公益中心，繼續(xù)組織青年志愿者服務(wù)、青年文明號(hào)活動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)員青年在公司中心工作中創(chuàng)新創(chuàng)效的能動(dòng)性。

辭舊迎新，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各單位黨群工作者將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨群工作，努力開(kāi)創(chuàng)黨群工作新局面，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，推動(dòng)集團(tuán)公司發(fā)展再上新水平、再上新臺(tái)階作出更大貢獻(xiàn)。