第一篇：當(dāng)前農(nóng)村盜竊犯罪新動向剖析（定稿）

一、盜竊犯罪的新動向

2008年以來，xx縣檢察院受理盜竊案件 161人，其中團伙案12案43人。經(jīng)過對二年多來辦理的盜竊犯罪案件進(jìn)行認(rèn)真剖析調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前盜竊犯罪有如下新的動向：

1、犯罪方式團伙化。作案人員分工明確，盜銷一條龍。今年該院受理的盜竊案中團伙作案43人，占26%。如曹某等六人都是河南商丘市梁園

區(qū)李莊人，與我市光山縣的張某商量組成了所謂的“飛虎隊”，團伙成員中有專門駕駛的、有負(fù)責(zé)銷贓的、有負(fù)責(zé)扒車越貨的。

2、犯罪組成人員家族化。共同作案人員有的是兄弟，有的是父子，有的夫妻，有的是親戚關(guān)系。如崔某等四人涉嫌盜竊罪案。2008年3月19日，犯罪嫌疑人崔某、付某二人經(jīng)預(yù)謀伙同周某、劉某等人于當(dāng)日夜9時許，駕車至xx縣小茴店鎮(zhèn)南張斌鴨廠內(nèi)盜走種鴨133只，價值2萬余元。后將種鴨以低于市場的價格賣給陳某、李某夫婦，得贓款3000元。崔某、付某、陳某均是親戚關(guān)系，陳某和李某是夫妻關(guān)系。四名犯罪嫌疑人是表親和姻親關(guān)系。

3、作案范圍跨區(qū)域化。有的跨省作案，有的跨地市作案，給社會穩(wěn)定造成很大的影響。如王某等人盜竊團伙案，2008年3月份以來，王某等三人結(jié)伙從安徽省阜陽市流竄到河南省商丘市、周口市、駐馬店市、信陽市瘋狂作案幾十起，駕駛車輛在賓館、招待所，見到好的車輛便撬開后備箱進(jìn)行盜竊，盜竊錢物價值幾萬元。

4、作案工具現(xiàn)代化。有的作案工具比較先進(jìn)，開著汽車進(jìn)行盜竊，作案被發(fā)現(xiàn)后，巡邏民警開著性能相對落后的車輛，根本追不上，很容易逃脫。如曹某一伙6人，于2007年1月15日深夜在國道106線上從一輛大貨車上扒竊花生米40袋后，就將竊得的花生米運到倉庫，剛打算再次伺機作案時，被一輛警車跟上，其中犯罪嫌疑人孟某某駕駛技術(shù)熟練，車速快，開著車沿著國道106線疾駛，很輕易地就將警車甩掉。

5、作案手段殘忍化。有的犯罪嫌疑人在盜竊過程中，其行為被發(fā)現(xiàn)后便使用暴力威脅、強奸等手段阻止被害人報案。如徐某、張某盜竊案，2004年7月至2006年8月間，徐、張等人在盜竊的過程中被人發(fā)現(xiàn)后就進(jìn)行搶劫，用強奸的方法阻止婦女報案，強奸、搶劫作案21次。案發(fā)后僅有2起受害婦女選擇奮力反抗，使犯罪分子未能得逞，僅有 5%的受害者被強奸后選擇報警，20%的受害者只在較小范圍內(nèi)告知親人，知情人亦未告發(fā)，而75%的受害者選擇忍氣吞聲。

6、收購贓物固定化。很多作案團伙，均有固定的贓物收購人員。有的收購人員就以贓物為主要貨源。如犯罪嫌疑人李某，自2003年以來在xx縣城關(guān)鎮(zhèn)租賃一民房，固定長期收購贓物。案發(fā)后，公安機關(guān)從其家中搜查出被盜竊摩托車20多輛。經(jīng)查李某收購贓車后，便以100元的費用雇用人員到安徽一窩點進(jìn)行盈利活動，其收購的贓車達(dá)幾十輛。

7、作案方法智能化。如孫某盜竊作案均為一人單獨夜晚作案，給公安機關(guān)偵破案件、收集和固定證據(jù)及案件的訴訟、審理、判決帶來了很大的困難。一是偵查機關(guān)偵破案件難。孫某一人單獨夜晚作案，被害人均沒有發(fā)現(xiàn)被告人的面孔，沒有目擊證人，又沒有同伙的供述加以印證，這也是被告人孫某長期作案而沒有被公安機關(guān)抓獲的一個很重要的原因。二是加大了收集和固定證據(jù)難。從公安機關(guān)收集到的證據(jù)來看，很多起案件案發(fā)后沒有報案，只有憑被告人的供述來尋找被害人，再取被害人的材料，由于部分被害人系工程施工人員，施工完成后就離開施工地，偵查人員難以取證。三是案件的審理和判決整個難。

8、作案地點入戶化。據(jù)調(diào)查顯示，在盜竊案件中，入室盜竊占40%。

二、主要原因

（一）政府層面的原因

一是基層政府的職能定位問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)小，難以運用經(jīng)濟和法律的手段指導(dǎo)工作，再加上受到財力的限制及人員素質(zhì)的影響，很大程度上導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理功能的弱化、對農(nóng)村社會治安防范能力的弱化。

二是基層干部的積極性問題。近年來，干部考核中的社會穩(wěn)定因素已占據(jù)了相當(dāng)重要的位置，往往實行的是“捆綁式”考核或一票否決制。這種考核的目標(biāo)往往是以“不出事”為標(biāo)準(zhǔn)，致使基層鄉(xiāng)、村干部滿足于做“太平官”，“無為而治”。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事交流受限，工資待遇偏低，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的觀念意識等因素，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部的工作積極性不高。

（二）社會層面的原因

“建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”是新時期對社會管理工作的總體要求。從社會發(fā)展趨勢和發(fā)達(dá)國家社會治理經(jīng)驗來看，基層社會組織在維護(hù)社會穩(wěn)定中的地位十分重要。當(dāng)前基層治安防范工作總體是喜憂參半。喜的是：⑴社會治安防范組織比較健全，特別是村級治安防范組織在維護(hù)基層穩(wěn)定中起了十分重要的作用。⑵群眾生活水平提高后，追求穩(wěn)定的生產(chǎn)、生活環(huán)境是人心所向，是廣大人民群眾的迫切要求。憂的是：⑴基層治安隊伍不穩(wěn)。⑵基層治安人員的素質(zhì)不高。（3）基層治安人員的待遇過低等等。上述三點是基層農(nóng)村治安工作中存在的較為突出的問題，如不很好解決，很難吸引基層人員專門從事治安防范工作。

（三）基層群眾層面的原因

一是很大一部分農(nóng)民群眾的文化水平不

高，法律意識淡薄，安全防范意識較差。一方面農(nóng)村牲畜、家禽的圈養(yǎng)的場所十分簡陋和分散，另一方面家庭的現(xiàn)金和貴重物品保管不善，這就使得違法犯罪分子比較容易得手。二是近年來人們注重經(jīng)濟發(fā)展，一切與經(jīng)濟效益掛鉤，造成很大一部分人認(rèn)為金錢至上，他們往往容易鋌而走險，采取非法手段斂財。三是外出務(wù)工人員量大，流動性強，管理難度大。據(jù)調(diào)查，其中有一部分人以外出“打工”為名進(jìn)行各種違法犯罪活動，并且作案次數(shù)較多，涉案金額很大，手段十分高明與兇殘。

三、建議及對策

（一）必須轉(zhuǎn)變思想觀念

過去，政法工作強調(diào)破案、起訴、判刑，重打輕防，一部分政法領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為抓防范既辛苦，又沒有成績，勞而無功，防范工作十分被動和盲目。因此，必須改變思想觀念，從思想上徹底改變重打輕防的觀點，把治安防范工作置于政法工作的重要位置。抓基層，促防范，變被動為主動，轉(zhuǎn)變工作重心，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村的社會治安局面，防患于未然。

（二）必須抓好基層治安防范

１、加強地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高農(nóng)民的政治思想素質(zhì)。在基層黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展經(jīng)常性地為廣大人民群眾送法律、送科技等活動，提高廣大農(nóng)民的政治思想素質(zhì)和法律文化素質(zhì)，樹立以盜為恥的思想。

２、建立行政管理的防范機制。建立基層轄區(qū)治安責(zé)任區(qū)，由相應(yīng)的行政首長為責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人，利用簽訂責(zé)任狀、向社會公開承諾等多種形式，增強黨員干部群眾的防范意識。把防范工作與生產(chǎn)、生活等其它有機結(jié)合起來，作為黨委政府的日常性工作，運用政府行政力量，推動基層治安防范工作。

３、建立群防群治的防范機制。充分發(fā)揮人民群眾的力量，始終堅持走群眾路線，利用農(nóng)村的基層自治組織治保會、民調(diào)會，把群眾組織起來，調(diào)動大家主動參與的積極性，達(dá)到控制整個轄區(qū)目的，有的放矢，切實搞好農(nóng)村治安防范。

（三）必須做好農(nóng)村社會治安工作

1、建立健全綜治工作機構(gòu)。建立和完善農(nóng)村治保會、警務(wù)室、治安聯(lián)防隊及外來人口管理辦公室等基層綜治機構(gòu)的組織建設(shè)，形成整治基層治安的有效合力，努力減少犯罪誘因和治安隱患，穩(wěn)定農(nóng)村社會治安。

2、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。建立和完善治安預(yù)警制度，根據(jù)農(nóng)村發(fā)案特點，定期發(fā)布治安動態(tài)預(yù)報和警示，增強群眾的安全預(yù)防意識和防范意識。要切合農(nóng)村實際，有針對性地推進(jìn)物防、技防建設(shè)，特別是在有經(jīng)濟條件的地方推行視頻監(jiān)控建設(shè)。

3、強化重點打擊和專項整治。以嚴(yán)厲懲治擾亂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序、盜竊和破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備等毀農(nóng)和涉農(nóng)犯罪為重點，適時有針對性地組織開展專項打擊和整治行動，特別是對跨區(qū)域的系列性案件和案件高發(fā)區(qū)域，采取重點攻堅措施，強化偵查破案和重點整治，增強輻射效應(yīng)。

（四）必須大力推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)

進(jìn)一步加強農(nóng)村民主法制建設(shè)，堅持教育先行，正面疏導(dǎo)，通過多種途徑，采取多樣形式，宣傳黨的路線、方針，宣傳憲法和法律法規(guī)，增強群眾的法制意識和守法觀念，防患于未然，促使他們自覺規(guī)范行為，遵紀(jì)守法，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益，保證良好的生產(chǎn)秩序和生活方式，鞏固和發(fā)展長治久安的良好局面。

第二篇：盜竊犯罪悔過書

尹春燕的悔過書

原任職務(wù)：湖南省株洲市房地產(chǎn)權(quán)屬與市場管理處(系株洲市房地產(chǎn)管理局副縣級二級機構(gòu))處長

觸犯罪名：受賄罪 判決結(jié)果：2012年1月17日，法院判處尹春燕有期徒刑八年。犯罪事實：尹春燕在任職期間，利用負(fù)責(zé)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證、管理房地產(chǎn)擔(dān)保公司等職務(wù)之便，尤其是利用房地產(chǎn)擔(dān)保公司可以向房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)放貸款的權(quán)力，多次收受多家房地產(chǎn)開發(fā)公司賄賂89.1萬元及價值16.9萬元的住房一套。

新聞背景：這是尹春燕2011年4月27日在被“雙規(guī)”期間寫的悔過書。

德國哲學(xué)家康德曾寫下一句著名的格言：“有兩種東西，我們越是時常反復(fù)地思索，越是在心中灌注了永遠(yuǎn)新鮮和不斷增長的贊嘆和敬畏：我頭上的星空和我心中的道德法律。” 在歷史之中，人生是短暫的；在人的一生中，過去的每一年、每一天也是短暫的。在星空之下，人是渺小的；在道德法律面前，任何猥瑣、違法犯罪行為都無法遁形。道義是天際的星光，法律是指路的燈火。

這些天來，我為自己在任株洲市房地產(chǎn)權(quán)屬與市場管理處處長以來與一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)間的不正當(dāng)經(jīng)濟往來深感后悔、愧疚。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。自己做了對不起良知、觸犯法律的事，只能自己承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任。

“‘大家都這樣’的想法，泯滅了我心中對法律的敬畏” 記得當(dāng)年我懷著一腔“鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章”的豪情，選學(xué)了法律專業(yè)。1991年大學(xué)畢業(yè)后，我到湖南省株洲市房地產(chǎn)管理局法制科工作。從科員、副科長到科長，我深受組織的信任和栽培。在這期間，1998年我考上了武漢大學(xué)法學(xué)院研究生。2001年，我任株洲市房地產(chǎn)權(quán)屬與市場管理處(以下簡稱產(chǎn)權(quán)處)主任，同年取得法學(xué)碩士學(xué)位。2004年單位升格，我被任命為產(chǎn)權(quán)處黨委書記、處長。

產(chǎn)權(quán)處受房產(chǎn)局委托，履行房屋交易登記、市場管理、測量、租賃、檔案管理等最基礎(chǔ)、最核心的行政職能。在我的帶領(lǐng)下，產(chǎn)權(quán)處的管理工作逐步規(guī)范，在全省乃至全國，株洲市的房屋登記工作都受到業(yè)內(nèi)注目。我本人也非常熱愛并認(rèn)真鉆研權(quán)屬市場管理業(yè)務(wù)，作為業(yè)內(nèi)專家參與了住建部起草、修改行政規(guī)章《房屋登記辦法》、《房屋登記簿管理辦法》等。我還被選任為中國房地產(chǎn)研究會產(chǎn)權(quán)戶籍委員會副秘書長，組織參與編寫了房屋產(chǎn)權(quán)登記干部考試培訓(xùn)教材。

在鉆研業(yè)務(wù)的同時，我逐漸放松了對自己廉潔自律方面的警惕。我的家庭條件不錯，而且每年我都會外出講學(xué)，出書的報酬也有不少，因此，對錢我并不看重，也無所謂，更不講究吃穿。但是有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)送到我辦公室或家里的現(xiàn)金，我確曾收下了。回想起來，如果當(dāng)初堅辭不接受，我就不會走到今天這一步。

我是學(xué)法律的，知道受賄是觸犯法律并被定罪判刑的，但是當(dāng)時太不把它當(dāng)回事，開始隨波逐流。一種“大家都這樣”的想法，泯滅了我心中對法律應(yīng)有的敬畏，覺得自己擔(dān)任處長以來，確實為單位做了不少工作，對株洲這個不起眼的四線城市能在全國業(yè)界有所影響而沾沾自喜，沒能抵擋住行賄受賄的洪流，喪失了一個領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的底線：明白做人，清白為官。

“自己一上三樓就曝了光，污濁之處一覽無余”

人年輕時都是在用加法生活，但是到了一定的層次，要學(xué)會用減法生活。如果心靈被所得堆滿，最后就會累于得，尤其是違法所得。我現(xiàn)在不僅心累，而且內(nèi)心被贖罪、愧疚充滿。這幾天我食不甘味，夜不能寐，思考了很多。想起豐子愷說過，人生可以看做“三層樓”：一是物質(zhì)生活，二是精神生活，三是靈魂生活。懶得(或無力)走樓梯的，就住在第一層，即把物質(zhì)生活過好，錦衣不愁，孝子慈孫，這樣就滿足了，這樣的人在世間占大多數(shù)。其次，高興(或有力)走樓梯的，就爬上二層樓玩玩，或者就久居在這里。這是專心學(xué)術(shù)或者科研、文藝的人，這樣的人在世間也有很多，即所謂的知識分子、學(xué)者、藝術(shù)家等。最后，還有些人腳力好，就會爬上三層樓去看看，探索人生的究竟。在他們看來，財產(chǎn)名譽都是身外之物，學(xué)術(shù)文藝都是暫時的美景，唯有靈魂生活充實才是最具內(nèi)涵的。

我深入剖析了自己的靈魂生活，認(rèn)為自己一上三樓就曝了光，污濁之處一覽無余：一是自認(rèn)為是學(xué)法律的，自我保護(hù)能力較強，其實這是在蔑視法律，最終一樣會受到法律的制裁。二是自己想往知識分子這層靠，其實動不動就被一些有目的的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拉入第一層，抵擋不住物質(zhì)和金錢的誘惑，有污知識分子的形象。三是不義之財不可得，如果憑自己正常的收入，滿足第一層物質(zhì)生活是完全可以的，至多讓人覺得你層次不高。但是觸犯了法律，不管所得多或少，都會輕則以違紀(jì)追究責(zé)任，重則以違法犯罪論處。

權(quán)力是柄雙刃劍，握不好就會害得自己鮮血淋漓。誠然，開始我們一班人帶著產(chǎn)權(quán)處全體干部職工確實是想做事，也做成了事。在受房產(chǎn)局委托負(fù)責(zé)管理產(chǎn)權(quán)處下屬的株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保有限責(zé)任公司(以下簡稱擔(dān)保公司)時，我肯定了擔(dān)保公司以房屋吞吐形式借貸取得高息的做法。雖然固有資產(chǎn)實現(xiàn)了保值增值，但當(dāng)時《放貸人條例》未出臺，這種擦邊球打得驚險，還擦得自己沾上了污點，收受了貸款企業(yè)的賄賂。每筆業(yè)務(wù)基本上都是擔(dān)保公司聯(lián)系好了我就簽字的，并不為自己求得什么，但是人家給了我也就收了，有些心安理得。殊不知權(quán)力不能這樣交易，即使單位答應(yīng)了，老百姓也不答應(yīng)，法律更不答應(yīng)。擔(dān)保公司現(xiàn)在年收入1200多萬元，規(guī)模和業(yè)績在全國也很有影響。我們的初衷是為了單位利益，為了把工作做好，但是揭開光環(huán)，發(fā)現(xiàn)里面存在很多問題，讓人惋惜。因為我的決策，也害了我的下屬。如果我當(dāng)初不同意以房屋吞吐形式貸款，不嘗試這種不規(guī)范的經(jīng)營方式，就不可能出現(xiàn)后面的違法犯罪現(xiàn)象。我感到對不起他們和家人，不但沒把班子帶好，自己還陷進(jìn)去了不能自拔，可現(xiàn)在后悔為時已晚。

“在人生的第三個20年之初就出了事”

我看過不少不廉潔自律的反面教材，他們一開始或有功或清白，放松了警惕后就一發(fā)不可收拾，深陷泥沼不能自拔，最終走上自我滅亡的不歸之路。我感謝組織對我的問題展開調(diào)查，讓我有時間好好反思自己，我感到自己越來越往不歸路走去。現(xiàn)在警鐘敲響，驚慌之余，我非常盼望能得到組織上的再次寬待，拉我回到正道。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他人有求于我，無非是看重我手中的權(quán)力，或是為了貸款，或是為了登記或辦事方便，或是為了讓我?guī)兔M(jìn)人或提拔，目的性、功利性一覽無余。我利用手里的權(quán)力，為他們謀取利益，并收受他們的錢物，已經(jīng)構(gòu)成犯罪。不管我是積極向組織坦白，還是上交所有非法所得，都否認(rèn)不了我是有罪之人這一事實。

我有負(fù)父母、學(xué)校、組織的培養(yǎng)，有負(fù)職工、群眾對我的信任。這種影響太惡劣，我已經(jīng)想到了業(yè)界沸沸揚揚的驚訝和嘆息。

有人把20年光陰比做一把尺子，用它來度量人生。

按責(zé)任擔(dān)當(dāng)來衡量，人生第一個20年處于依附和成長階段，因而擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任分量不大，有責(zé)任也是間接責(zé)任，責(zé)任權(quán)重不到30%；第二個20年，是人生的真正起步，也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜骈_始，責(zé)任權(quán)重要超過80%；第三個20年，無論在家還是在單位都是頂梁柱，責(zé)任權(quán)重大到100%；第四個20年，是人生最休閑的時間段，責(zé)任權(quán)重幾乎為零。

第三個20年，是從人生頂峰走向成熟，再回歸到起點的過程。這一階段應(yīng)該過得比較坦然，也算是人生中比較清醒的階段。我今年42歲，還是做事的時候，在這一階段之初就出了事犯了法，于我不一定是壞事。我認(rèn)真思考了自己的所有問題，決心不管組織怎樣處理都要接受并積極配合。懇求組織充分考慮我的所有積極表現(xiàn)，拉我一把，讓我在最黑暗之處找到指路的明燈。篇二：落馬官員悔過書 落馬官員悔過書

落馬官員懺悔錄列入反腐“任務(wù)清單”

起到“沉重的懺悔、深刻的警醒”作用,舉措引發(fā)社會關(guān)注

------------------（2015-03-25）稿件來源：新華每日電訊 頭版新聞

新華社北京3月24日電(記者李勁峰、陳尚營、李斌)近日,中紀(jì)委官方網(wǎng)站推出“懺悔錄”的全新欄目,刊載官員悔過書,起到“沉重的懺悔、深刻的警醒”作用。這項舉措引發(fā)社會關(guān)注。

目前,中紀(jì)委已匯編十八大以來被查處嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部的懺悔錄。今年1月,十八屆中央紀(jì)委五次全會工作報告列出了2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗“任務(wù)清單”,其中包括:對被立案審查的黨員干部,對照自己理想信念的動搖和違紀(jì)違法的事實,寫出懺悔錄,自悔自新,警示他人。

“新華視點”記者對多名落馬官員的悔過書進(jìn)行了梳理和跟蹤采訪。悔過書的三大類型

在中紀(jì)委網(wǎng)站《懺悔錄》欄目中,江蘇徐州市政協(xié)原副主席張引、遼寧廣播電視臺原臺長史聯(lián)文二人的懺悔書先后被刊載。回顧個人經(jīng)歷、反思貪腐原因,是這兩名廳級干部懺悔的主要內(nèi)容。同時,與懺悔書配合的案件反思報道,披露了“濫發(fā)索要獎金”“影視業(yè)潛規(guī)則”等細(xì)節(jié),讓讀者感到震驚和唏噓。

從上世紀(jì)末江西省副省長胡長清反省的悔過書,到安徽省副省長倪發(fā)科剖析“玉”與“欲”的懺悔陳述,以及湖南株洲一名處級干部文采斐然的反思,形形色色的各類悔過書成為落馬官員交代違法問題,表明認(rèn)罪態(tài)度的重要材料。

西南政法大學(xué)教授陳步雷說,綜合林林總總的官員悔過書來看,交代問題、剖析動機、反省告誡、提出訴求,往往是悔過書、懺悔錄內(nèi)容中常見的“四要素”。由于官員是抱著系統(tǒng)梳理自身問題而寫的文字材料,因此,悔過書在鎖定違法犯罪證據(jù)、反思官員貪腐動機等方面,都具有重要參考價值。

記者梳理一批官員悔過書發(fā)現(xiàn),貪官們回顧首次收受他人財物,及至后來發(fā)展成違法犯罪的全過程,總結(jié)原因主要包括:自身放松政治理論學(xué)習(xí)、長期不能接受監(jiān)督、忽視了世界觀改造、沒有加強廉政修養(yǎng)等。

按照作者的核心心理訴求,悔過書主要分為三種類型: 高調(diào)表功型。一些官員在懺悔書中會著重描述“輝煌業(yè)績”,展示“功臣犯錯”的形象。原鐵道部副總工程師張曙光在懺悔書中說道,“我們上百個工廠,幾千名工程師,幾萬名職工干了整整7年,形成了中國自己的高速鐵路體系”；史聯(lián)文也在懺悔書中高調(diào)表功,“做了很多前人沒有做成的大事”“遼寧廣播電視臺的改革成為全國同行業(yè)的一面旗幟”。

告誡建議型。還有一些官員在悔過書中,主動將自己當(dāng)反面教材,并結(jié)合墮落經(jīng)歷,提出建議告誡后人。倪發(fā)科在悔過時告誡“身邊工作過的同志”,“慎獨、慎行、慎交,要以我為鑒,不要讓我的悲劇在他們身上重演”；史聯(lián)文則在懺悔錄中,從干部使用、與商人打交道、注意圓滑人、對待身邊人四個方面,對其他領(lǐng)導(dǎo)干部提出建議。

寫悔過書三大心態(tài)

記者多方采訪了解到,官員寫下悔過書,主要集中在紀(jì)委雙規(guī)、反貪偵查、法庭陳述、監(jiān)獄服刑等時期。尤其是在紀(jì)委雙規(guī)或反貪偵查期間,這些官員在短時間內(nèi),面臨從臺上光鮮到倉皇落馬的巨大人生反差,不少人會選擇以悔過書的方式

系統(tǒng)交代違紀(jì)違法問題。

心態(tài)一——塵埃落定后的徹底解脫。有檢察系統(tǒng)內(nèi)部工作人員介紹,不少貪腐官員在多年受賄斂財?shù)倪^程中常常提心吊膽,害怕被調(diào)查落網(wǎng),惶惶不可終日。因此,當(dāng)真正接受調(diào)查時反倒因“塵埃落定”而獲得平靜。這類官員往往會通過寫懺悔書,將違紀(jì)違法問題一股腦說清楚。

根據(jù)公開披露的信息,江蘇省啟東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原管委會主任沈和新貪污受賄金額超過1200萬元。他在檢察機關(guān)立案偵查期間,不僅主動供述檢察機關(guān)未掌握的犯罪事實,還在悔過書中寫道:從受賄至案發(fā)的8年多時間里,自己一直生活在不平靜、不安穩(wěn)中,聽到別人被組織喊去談話,心里就發(fā)寒,“被查處后,心情反倒輕松了一些”。

心態(tài)二——排解惶恐爭取盡早解脫。

一位基層紀(jì)委干部介紹,在辦案期間,落馬官員除了需要接受詢問和調(diào)查,大量時間處于高度緊張或空虛之中。一些人就會借助寫悔過書,系統(tǒng)回憶和梳理其違法問題和心態(tài),爭取交代清楚,盡早解脫。

心態(tài)三——心存僥幸企求網(wǎng)開一面。

還有一些落馬官員心存僥幸,在悔過書內(nèi)容中避重就輕,企圖讓組織網(wǎng)開一面,給予寬大處理避免進(jìn)入司法程序。一旦被起訴后,這類官員即便寫下悔過書,也容易找出各種理由來翻供。

南京江寧區(qū)水利局原局長徐亮因受賄問題接受紀(jì)委調(diào)查時,寫下悔過書“情真意切”地反思自己“走到今天這個地步,只怨自己,只恨自己”。在法庭審理時,卻全面翻供,極力否認(rèn)受賄。經(jīng)多次開庭和質(zhì)證,徐亮受賄290多萬元,及其妻子與證人串通翻供情況被查明,徐亮被判刑13年。

一位基層紀(jì)檢干部告訴記者,對于腐敗官員的調(diào)查和處理,是在掌握大量事實和縝密證據(jù)的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行的,不可能出現(xiàn)涉案者寫下詳細(xì)的悔過書,就簡單給予黨紀(jì)處分完事的情況。

謹(jǐn)防“投機性悔過”

一些受訪的司法業(yè)內(nèi)人士和專家學(xué)者介紹,貪腐官員在接受調(diào)查或者入獄改造期間,紛紛選擇寫“悔過書”的重要動因,是由于在司法實踐中,“悔罪”可作為判決時從輕量刑和減刑表揚加分的考慮情節(jié)。

全國法院從2014年起實施的《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》中明確,對于當(dāng)庭自愿認(rèn)罪的,根據(jù)犯罪的性質(zhì)、罪行的輕重、認(rèn)罪程度以及悔罪表現(xiàn)等情況,可以減少基準(zhǔn)刑的10%以下。

湖北省法院系統(tǒng)一位法官表示,官員若在雙規(guī)或者司法調(diào)查過程中寫“悔過書”,對所犯罪行進(jìn)行承認(rèn)和反省,對于最終減輕量刑會起到積極作用。

悔過書的公開警示教育功能作用,在紀(jì)檢系統(tǒng)也一直備受重視。十八屆中央紀(jì)委第五次全會工作報告中提出,將對被立案審查的黨員干部,“對照自己理想信念的動搖和違紀(jì)違法的事實,寫出懺悔錄”,列入2015年的工作任務(wù),且提出要深入剖析十八大以來查處的典型案例,用好用活反面教材,發(fā)揮警示、震懾和教育作用。

“用好懺悔錄這個反面教材,通過被立案審查的黨員干部自悔自新,現(xiàn)身說法,將起到警示他人的作用。”中央紀(jì)委研究室理論研究處處長蘇靜說。

江蘇省委在巡視整改情況通報中提及,在省委全會印發(fā)十八大以來被查處的13名省管干部悔過書,以案明紀(jì),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部引以為鑒、吸取教訓(xùn)。云南彝良檢察機關(guān)收集整理89份《悔過書》,并結(jié)合悔過書內(nèi)容在當(dāng)?shù)亻_展預(yù)防職務(wù)犯罪講座。

安徽省一位基層官員表示,每次看到官員的悔過書,都會不自覺地對照一下,因為很多“悔過書”反映的很多情況都是在工作中容易遇到的,“例子很具體,很容易類比,對公職人員具有很強的警示作用”。

國家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊小軍表示,判斷官員是否確切悔過,除悔過書外, 更應(yīng)看重其悔過行為是否確切、深刻,是否真正深入反省“觸及靈魂”。在減刑的驅(qū)使下,有些官員將“悔過書”僅僅當(dāng)成逐利之舉,產(chǎn)生八股化、空洞化之風(fēng),甚至出現(xiàn)公然抄襲等現(xiàn)象。這種“投機性悔過”需要甄別和警惕。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、廉政與治理研究中心主任程文浩說,從預(yù)防腐敗的角度來看,有關(guān)方面從落馬官員心路中總結(jié)其以權(quán)謀私所利用的制度缺陷和漏洞,提出針對性的改進(jìn)建議,對于從根本上反腐具有實際意義。篇三：2班1號李棟,王南盜竊案公訴詞 公訴意見書

被告人：王南

案由：盜竊 起訴書號:檢刑訴【2011】56號

審判長、審判員、人民陪審員：

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百五十三條及《中華人民共和國人民檢察院組織法》第十五條之規(guī)定，我以國家公訴人的身份出席法庭,對由本院提起公訴的被告人 盜竊一案支持公訴，并依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。

為有助于法庭對被告人定罪量刑,公訴人就本案發(fā)表如下意見，請法庭注意。

一．被告人王南犯盜竊罪案件事實清楚，證據(jù)確實充分。1我國刑法規(guī)定盜竊罪是: 以非法占有為目的，竊取他人占有的數(shù)額較大的財物，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的行為.本案中，被告人的行為可分為四次：第一次，攀窗進(jìn)入湘湖小區(qū)一家屬樓二樓一住戶家中盜竊，顯然，該行為構(gòu)成入戶盜竊。第二次，被告人來到另一棟家屬樓前，爬上二樓一家陽臺，因門窗均已上鎖無法打開，盜竊未得逞。屬盜竊未遂。第三次，被告人攀窗進(jìn)入隔壁另一家住戶家中，該行為構(gòu)成入戶盜竊。第四次，被告人再次來到一樓一住戶家中盜竊，該行為亦構(gòu)成入戶盜竊。

刑法第二百六十四條規(guī)定，入戶盜竊的，構(gòu)成盜竊罪。被告人以非法占有為目的，以秘密竊取為手段，一夜之間三次入戶盜竊，已構(gòu)成盜竊罪。

綜上所述，起訴書指控的本案被告人的犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分。

二．本案的社會危害性和各被告人應(yīng)負(fù)的責(zé)任

刑法修正案

（八）對入戶盜竊規(guī)定，不論次數(shù)，不論盜竊價值的多少，一

律追究刑事責(zé)任。入戶盜竊不但侵犯了公民的財產(chǎn)權(quán)、住宅權(quán)，而且極易引發(fā)搶劫、殺人、強奸等惡性刑事案件，嚴(yán)重危及公民的人身和生命安全。基于加強對人身、財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的立法宗旨，刑法作此修改。被告人為非法獲利入戶盜竊的行為雖未造成財產(chǎn)損失，但嚴(yán)重地侵害了公民的住宅安全，嚴(yán)重危及公民的人身和生命安全。造成了對社會秩序、社會公德、和國家法紀(jì)的嚴(yán)重破壞。且被告人對自己的行為毫無悔過之意，在一次盜竊未果后，又多次侵入他人房屋入戶盜

竊，主觀見之于客觀，足見被告人犯罪氣焰之囂張！對這樣的被告人用刑罰嚴(yán)懲是必要的。

根據(jù)刑法第61條規(guī)定，對于犯罪分子決定刑罰時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實，犯罪的性質(zhì)，情節(jié)和對于社會的危害程度，依照刑法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行判處。被告人王南以非法占有為目的，以秘密竊取為手段，多次侵入他人房屋入戶盜竊，其行為已觸犯刑法第二百六十四條之規(guī)定，構(gòu)成盜竊罪。對于盜竊罪，我國刑法是這樣規(guī)定的“盜竊公私財物，數(shù)額較大的，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金”就本案來看被告人一夜之間3次侵入他人房屋入戶盜竊，嚴(yán)重危害了公民的住宅安全，給公民的人身安全、財產(chǎn)安全帶來極大隱患，根據(jù)立法宗旨，建議對其在有期徒刑 2年至 3年的刑罰幅度內(nèi)量刑。

公訴意見發(fā)表完畢，請合議庭在評議時及時采納。

公訴人：李棟 2011年11月15日篇四：保安偷盜電腦的檢討書

保安偷盜電腦的檢討書

尊敬的工廠領(lǐng)導(dǎo)：

面對我這種作奸犯科的錯誤，我感到無比的羞愧。作為一名工廠保安，我的本職就是看管工廠財物，確保財物不受損失。

可是此次錯誤我恰恰是監(jiān)守自盜的錯誤行為，我的行為是觸犯了法律，違反了工廠規(guī)章制度的。身為一名保安，我自身存在這樣的行為，實在是非常可惡與可怕的。這個錯誤發(fā)生以后，我這幾天很是懊悔很是為自己感到傷心難過。分析我錯誤發(fā)生的原因，歸結(jié)為如下幾點：

第一，個人沒有清晰完全的法律意識，自身品德修養(yǎng)不足，自身缺乏控制能力。由于我從小父母也沒有怎么管教我，因此沾染上了偷盜的惡習(xí)，而且屢教不改。

第二，對于偷盜這等罪惡行為沒有清晰的意識，沒有厭惡罪惡，最終導(dǎo)致我犯了這樣的錯誤。我缺乏必要的邏輯認(rèn)知，很大程度上講我沒有徹底認(rèn)清楚自己的處境。

第三，貪戀與自私自利的思想在心中滋長。自己的偷盜行為，歸根結(jié)底是從心中發(fā)出來的。如果心中沒有這些惡念，行動上怎么可能會做出來這些行動呢? 總的來說，我知道錯了，以上就是我的反省。現(xiàn)在，我表示愿意承擔(dān)這次錯誤的責(zé)任，我愿意付出代價，賠償工廠損失。希望工廠領(lǐng)導(dǎo)念在我的工廠工作這么多時間的份上，能夠原諒我這一回。

此致!篇五：“官員悔過書”的大數(shù)據(jù)分析

“官員悔過書”的大數(shù)據(jù)分析

作者：熊志

在奧古斯丁那里，“我懺悔故我在”，落馬官員們把它轉(zhuǎn)化為，“我懺悔故我的政治命運可能還在”。在這種功利赤裸的轉(zhuǎn)換中，我們從沒有看到良心的位置，和贖罪的叩問。“私念像精神鴉片，麻痹了我，使我靈魂出竅，闖下大禍；私念像脫韁的野馬拉著我奔向深淵??”

不用搜索，不用浪費多少腦細(xì)胞，估計你也能很快大致判斷，講話者為何身份，講話背景是什么。

是的，這是南京原市長季建業(yè)的悔過書。高墻內(nèi)外，落馬官員搖身一變，之前夸夸其談廉政建設(shè)，而今聲淚俱下現(xiàn)身說法，季建業(yè)不是第一個，亦非最后一個。日前，有媒體報道提及，至少53名落馬官員進(jìn)行過公開懺悔，其中，近六成人發(fā)表自己的貪腐史，剖析個人貪腐原因；有14人“我是農(nóng)民的兒子”開頭。雖然不少懺悔者告別了官場生涯，但成為標(biāo)配的悔過書，已構(gòu)成另一種的官場話語。那么，從大數(shù)據(jù)的角度看，作為一種獨特且自成一體的話語體系，用大數(shù)據(jù)的思維分析來看，落馬官員的懺悔，到底有何規(guī)律？

分析之一：高頻詞匯同質(zhì)化 在小說《安娜?卡列尼娜》的開頭，托爾斯泰這樣寫道：幸福的家庭都是相似的，但不幸的家庭各不相同。用這句話的前半句，來套用落馬官員自陳的墮落緣由，再合適不過。

瀏覽落馬官員的懺悔書，你總能發(fā)現(xiàn)，他們墜入深淵，要么是“放松了世界觀的改造”，要么是在“金錢（或者美色）的誘惑面前失去了抵抗”，或者是“脫離了組織生活”，“法律意識淡薄”。防線一松懈，自然而然，“利己主義”、“享樂主義”或“拜金主義”乘虛而入。此外，信仰、紀(jì)律、底線、廉潔、信念，這些詞匯更是信手拈來。這些飽含德化色彩的詞匯和概念，官員在位講，落馬也講，在源頭上，它發(fā)軔于黨紀(jì)黨規(guī)的思維模式。這可以看做一種呼應(yīng)，有無反思效果姑且不談，除去話語使用上的慣性，其中的一些功利因素不可忽視：官員的不少懺悔會寫在雙規(guī)期間，大談德化話語，意在將問題限定在黨內(nèi)處分層面。分析之二：八股體例套路化 “懺悔體”的套路化，不僅體現(xiàn)在遣詞造句上，還體現(xiàn)在悔過書的謀篇布局上。不妨看看官員的懺悔錄，其結(jié)構(gòu)，多數(shù)是三段論式的。

第一部分，落馬官員通常會“痛說革命家史”，從自己是“農(nóng)民的兒子”講起。如果不是“農(nóng)民的兒子”，那也無礙，有一個凄苦的經(jīng)歷，也夠了。比如前安徽省副省長王懷忠，當(dāng)庭懺悔時，就強調(diào)自己的孤兒經(jīng)歷。總之，盡量把自己步步爬升的曲折展現(xiàn)出來，將苦難的過去剖白給世人看，對接底層的憐憫和共鳴。

有的官員被剝脫了政治生命，有的甚至剝脫了“同志籍”，這些官員“向何處去”？自述家史的艱辛，在這里，有一種回歸底層的意味。回不回得去，群眾接受不接受，另當(dāng)別論，動機擺在那里，姿態(tài)已到位。就好像一個盜竊被抓現(xiàn)行的小偷，你還沒開始批評，他就痛哭流涕地訴說生活的艱辛和人生的苦難，總有點讓人狠不下心的味道。

道盡艱辛，懺悔往往進(jìn)入第二層面。如何丟掉信仰，如何“放松了世界觀的改造”，在各個位置上怎樣貪污腐敗墮落，吃拿卡要，收了誰的錢，竹筒倒豆子地講出來。理論上，悔過書中有沒有這些內(nèi)容，事實都會被嚴(yán)查，寫進(jìn)判決，對外公開。不過，交代腐敗史的環(huán)節(jié)卻鮮有官員省略，哪怕是記流水賬，也要交代清楚，聊表“誠意”。用媒體的話來講，“痛說革命家史”之后，往往是“狠斗私字一閃念”。要懺悔就要道歉，向誰道歉，放松了世界觀的改造，對不起“黨和人民”，辜負(fù)了“組織的培養(yǎng)”、“領(lǐng)導(dǎo)的信任”，欺騙了“群眾的感情”。面向未來，在今后，一定要“痛改前非”、“洗心革面”。

從過去講到現(xiàn)在和未來，以時間為軸，官員懺悔完成了毫無保留的“交心”。當(dāng)然，具體到各個落馬官員而言，交代的過程可能有所打亂，甚至有所省略，但套路卻如出一轍。

分析之三：懺悔模板標(biāo)準(zhǔn)化

我出身××（可以是“農(nóng)民的兒子”，可以出身貧寒??），從小××（吃苦耐勞的成長史一定要再現(xiàn)），經(jīng)過××努力，成為公務(wù)員?? 擔(dān)任××以后，我××（“放松了世界觀的改造”，或者“沒有抵擋住金錢的誘惑”，廉政詞匯要活學(xué)活用，大談信仰丟失準(zhǔn)沒錯）??先后收了××（誰）的××（多少錢）?? 我對不起××（黨和人民，或者領(lǐng)導(dǎo)，或者組織），我××后悔（形容詞要用得浮夸，比如痛心疾首就比追悔莫及有力），今后，我一定××?? 2007年7月11日，安徽省能源集團有限公司原黨委書記張紹倉當(dāng)庭悔過，然而記者發(fā)現(xiàn)，其悔過書和《檢察日報?廉政周刊》在2007年5月29日以《“我的錯誤是在無監(jiān)督約束下發(fā)生的”》為題刊發(fā)的悔過書有幾處雷同。這樣的文本，可以套用到所有落馬官員身上，貪官懺悔，等于在做填空題。

所以，在這塊土地上，懺悔是出奇地容易，且隨時進(jìn)行，盡管它是廉價的。分析之四：語言戰(zhàn)術(shù)表功化 真正給懺悔打上個人印記的，往往是各自夾帶的私貨。夾帶私貨的手法，不限于“農(nóng)民的兒子”開頭。比如，張曙光在二審的懺悔中說道，“在黨和各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們上百個工廠，幾千名工程師，幾萬名職工干了整整7年，形成了中國自己的高速鐵路體系”。說完貪腐歷史，不忘高調(diào)表功，潛臺詞呼之欲出。2014年10月17日，張曙光及其辯護(hù)人表示，他為中國鐵路建設(shè)和發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，應(yīng)認(rèn)定為有重大立功表現(xiàn)。但這一請求并未被認(rèn)定為立功。當(dāng)然，并不是所有官員，都講完問題直接講成績，赤裸裸表功，更多的懺悔，是將問題和成績巧妙地糅雜在一起。

第三篇：當(dāng)前農(nóng)村熱點問題剖析

農(nóng)村稅費改革尤其是取消農(nóng)業(yè)稅后，中國農(nóng)村的形勢有了新的變化。之前的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題、干群關(guān)系問題，不再是問題，但農(nóng)村更多深層次問題暴露出來。以下就四個重要的農(nóng)村熱點問題作些討論。

一、土地產(chǎn)權(quán)問題

土地問題顯然是當(dāng)前農(nóng)村中的一個大問題，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前農(nóng)民上訪中，為土地上訪的比例很高，接近占到農(nóng)民上訪總數(shù)的50%[1]。因此，有一種意見認(rèn)為，應(yīng)該給農(nóng)民更加明確的土地產(chǎn)權(quán)，甚至提出要將土地私有化。

不過，農(nóng)民為土地上訪的案例，大多集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城郊農(nóng)村。廣大的中西部農(nóng)村，農(nóng)民為土地上訪的案例較少，且中西部為土地上訪的案例中，上訪農(nóng)民所針對的對象，往往不是國家，甚至不是鄉(xiāng)村干部，而是村莊大多數(shù)村民的意愿。

具體地說，在土地問題上，有三種不同的農(nóng)民對土地抱有三種不同的期待。在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城郊農(nóng)村，因為工商業(yè)的發(fā)展，土地的非農(nóng)開發(fā)，土地附加價值大大增加，土地可以帶來極大的利益。為爭奪土地非農(nóng)開發(fā)的利益，地方政府、村社集體和個體農(nóng)戶等等各方有激烈的博弈。從農(nóng)民的角度來看，農(nóng)民越多的土地產(chǎn)權(quán)，就意謂著分享土地附加收益上越強的談判能力。土地非農(nóng)化的巨大利益，使沿海地區(qū)和城郊農(nóng)村的農(nóng)民要求更加明確的土地產(chǎn)權(quán)。土地私有化當(dāng)然就更好了。

在土地缺少非農(nóng)使用空間的廣大內(nèi)地農(nóng)村，經(jīng)營農(nóng)業(yè)的土地收益不會太多，農(nóng)民種地僅可以保持“溫飽有余，小康不足”的生活水平。取消農(nóng)業(yè)稅前，因為農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重，糧價較低，農(nóng)民種田不劃算，甚至有農(nóng)民發(fā)出“我不要地還不行嗎”的抗議。取消農(nóng)業(yè)稅后，國家給農(nóng)民種糧補貼，糧價也一直保持在相對較高的水平，種田有了收益，這個時候，內(nèi)地農(nóng)村土地的承包權(quán)重新變得重要起來。有一些已經(jīng)放棄承包土地的農(nóng)戶再次回到村里要回自己的承包地，然后以比如每年每畝200元的租金轉(zhuǎn)包給真正種田的農(nóng)戶耕種。

也就是說，在當(dāng)前種田有收益的內(nèi)地農(nóng)村，也存在著兩種不同的農(nóng)民，一種是并不真正種田，但可以將土地轉(zhuǎn)包給種田農(nóng)戶以收取租金的農(nóng)民。明確的土地承包權(quán)（一定30年不變）使那些已經(jīng)脫離土地的農(nóng)民可以繼續(xù)從土地中獲取租金，真正種田的農(nóng)村的農(nóng)戶向不再種田的已經(jīng)進(jìn)入城市的農(nóng)戶（務(wù)工經(jīng)商戶）交租，農(nóng)村為城市提供資源。顯然，越是明確的土地產(chǎn)權(quán)，就越是使那些已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)的農(nóng)民可以從土地中獲益。而在土地產(chǎn)權(quán)比較模糊的情況下，真正種田的農(nóng)戶本來可能借土地集體所有，通過幾年一調(diào)整的辦法來免費獲取耕種土地的權(quán)利。這樣，真正種田的農(nóng)戶（當(dāng)然也是更難非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶）就不得不在比較收益較低的情況下，再另外交上一筆租金給那些有機會非農(nóng)就業(yè)的已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)戶。

這樣，在內(nèi)地經(jīng)營農(nóng)業(yè)土地上的兩類農(nóng)戶中，那些已經(jīng)非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶，的確可以從更多土地產(chǎn)權(quán)中獲益，而那些更難非農(nóng)就業(yè)因此不得不繼續(xù)種田的農(nóng)戶，就事實上會在更加明確的土地產(chǎn)權(quán)中受到損害。

如此一來，農(nóng)村土地更為明確的產(chǎn)權(quán)，是沿海和城郊農(nóng)村農(nóng)民所歡迎的，也是已經(jīng)非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶所歡迎的，卻不大為那些真正種田的農(nóng)戶所歡迎。而當(dāng)前我們講到農(nóng)村中農(nóng)民的弱勢群體，或我們一般所指的農(nóng)民，恰恰就是那些仍在種田的農(nóng)民，這樣的農(nóng)民不僅占中國農(nóng)民的絕大多數(shù)，而且是中國農(nóng)民中處境最差、最需要得到政策好處的農(nóng)民，也是那些聲稱給農(nóng)民更多土地產(chǎn)權(quán)以道德力量的讓人同情的農(nóng)民（而非珠三角地區(qū)已經(jīng)變成土地食利者階層的農(nóng)民）。土地產(chǎn)權(quán)更加明確的政策所損害的農(nóng)民利益，恰恰正是這部分農(nóng)民的利益。更糟糕的是，因為農(nóng)村大部分公共品是建立土地基礎(chǔ)上的，有一部分農(nóng)民已經(jīng)非農(nóng)就業(yè)，但他們?nèi)匀辉谵r(nóng)村占有土地，這些非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)民，就不大愿意為農(nóng)村公共品建設(shè)出錢出力，他們甚至不大關(guān)心自己土地的收成：農(nóng)業(yè)收入只是自己收入中不重要的部分，有無都無所謂。而真正經(jīng)營農(nóng)田的農(nóng)戶，因為在大片的農(nóng)田中，有幾戶已經(jīng)非農(nóng)就業(yè)且不太關(guān)心自己農(nóng)業(yè)收入農(nóng)戶的土地串插其中，這幾戶農(nóng)戶不愿為公共品（比如水利建設(shè)、灌溉費用）繳費，就切割了農(nóng)村中的利益結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村公共品供給更加困難。

此外，越是明確的土地產(chǎn)權(quán)，就越是形成不可調(diào)整的既得利益，這就使得農(nóng)村在需要自下而上供給公共品的現(xiàn)實下，使農(nóng)村內(nèi)生的公共品供給更加困難。村社較多的土地權(quán)利，可以較為有效地通過調(diào)整土地，來解決農(nóng)村公共品供給不足的問題。現(xiàn)在土地產(chǎn)權(quán)是明確了，土地的農(nóng)業(yè)收益卻更少了（因為公共品供給更不足了），且農(nóng)業(yè)收益的分配更不合理了。

二、村民自治與村委會選舉

村民自治和村委會選舉也是當(dāng)前農(nóng)村中的熱點問題之一。村民自治因為與村委會選舉聯(lián)系在一起，給人以民主的想象，而引起了普遍的關(guān)注。但村民自治在當(dāng)前的中國農(nóng)村，發(fā)展十分不平衡，且很難對村民自治寄以過高的期望。

從村委會選舉的角度來看，有兩類地區(qū)，村委會選舉較為激烈，一類是村莊有資源的農(nóng)村，包括沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城郊農(nóng)村，因為土地的非農(nóng)收益，而使村莊占有較多資源。還有就是如山西有大量煤炭資源的農(nóng)村。正是因為村集體占有資源，村委會選舉的背后涉及巨大利益的分配，村委會選舉因此激烈。在這類農(nóng)村地區(qū)，村委會選舉中的賄選就很容易出現(xiàn)，并且?guī)缀鯖]有辦法克服。

另一類村委會選舉激烈的農(nóng)村地區(qū)，是村莊內(nèi)存在著若干分裂的小型集團的地區(qū)，典型是華北農(nóng)村，村莊中一般有若干個以家庭聯(lián)合為基礎(chǔ)的小親族群體，村委會選舉成為村莊中不同小親族群體合縱連橫，激烈競爭的工具，村委會選舉不是提高了村莊的民主訴求，而是充當(dāng)了宗派斗爭的手段。

在廣大的中西部農(nóng)村，人財物資源不斷地流出農(nóng)村的背景下，村民自治缺少基本的資源基礎(chǔ)。因此，在內(nèi)地農(nóng)村，村莊精英往往不愿參加村委會的選舉，村民自治徒有其表，村莊中以“一事一議”為基礎(chǔ)的公共品籌資機制，根本無法發(fā)揮作用，農(nóng)村基層組織在村民自治的表象下，逐步解體。

也就是說，因為中國農(nóng)村地域廣大，情況復(fù)雜，不同地區(qū)農(nóng)村的情況相差太大，同樣的農(nóng)村政策，在不同地區(qū)找到的接應(yīng)力量不同，而導(dǎo)致政策實踐效果的差異很大。那些迷信民主可以解決中國農(nóng)村問題的人忽視了當(dāng)前農(nóng)村大規(guī)模人財物流出農(nóng)村的基本事實，忽視了農(nóng)村越來越被城市所邊緣化、農(nóng)民越來越喪失主體性的基本事實。

三、農(nóng)村的價值失落

當(dāng)前中國農(nóng)村的問題，顯然不只是農(nóng)民的經(jīng)濟收入問題。因為現(xiàn)代性因素的進(jìn)入，農(nóng)民得以安身立命的傳統(tǒng)價值開始解體，農(nóng)村出現(xiàn)了嚴(yán)重的價值失落問題。

在農(nóng)村調(diào)查，最觸目驚心的可能就是農(nóng)村老年人越來越差的處境。我在一個村莊調(diào)查老年人非正常死亡的情況，這個村的老年人回答我說，最近幾年，村里就沒有正常死亡的老年人。說沒有正常死亡的老年人雖然有點夸張，卻道出了當(dāng)前一些農(nóng)村的實際情況。我們估計，當(dāng)前中國關(guān)于老年人非正常死亡率（主要是自殺）的公開數(shù)據(jù)，可能遠(yuǎn)低于實際非正常死亡率。農(nóng)村老年人去逝，往往無論什么原因都被作為正常死亡，而只要調(diào)查足夠深入，就會發(fā)

現(xiàn)，“正常死亡”的老年人中，相當(dāng)部分其實都是“喝農(nóng)藥”或“上吊”而死。

老年人“不得好死”，就給農(nóng)村中青年人以強烈的暗示和預(yù)期，人們不再對未來抱有高的期待，及時行樂就十分合理。正是：生兒育女一大堆，辛苦到頭卻不得好死，不如“只生一個好”。

也與農(nóng)村老年人有關(guān)的是辦喪事的黑色幽默。2006年中央電視臺焦點訪談曾以“喪事上跳脫衣舞”，報道江蘇農(nóng)村辦喪事請戲班子表演脫衣舞的事情。我近年在全國農(nóng)村調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在最近5到10年，農(nóng)村喪事競爭中，表演歡快歌舞的情況極其普遍，且以很快的速度在傳播。舉例來說，我在蘇北、河南安陽、陜西關(guān)中、湖南衡陽和湖北農(nóng)村的調(diào)查中，均發(fā)現(xiàn)了喪事上請歌舞班子表演類似脫衣舞的歡快歌舞的現(xiàn)象，其中在河南安陽農(nóng)村調(diào)查的10天，親眼見到數(shù)場這類表演。

喪事上歡快歌舞表演的關(guān)鍵不是喪事大操大辦的問題，而是喪事本身的哀傷與神秘，被這些歡快的歌舞搞得不倫不類，從而使人們不再能從喪事儀式上獲得意義。在另一些農(nóng)村，倒是喪事上不表演歡快歌舞，而是將喪事簡化到草草了事的地步。因為子女不孝，不僅老年人被薄養(yǎng)，而且去逝后也被薄葬，子女以完成任務(wù)的態(tài)度對付父母的死亡，這種“唯物主義”態(tài)度，使人們不再有對任何神秘力量的敬畏和期待，一旦慎終追遠(yuǎn)的喪禮儀式變成搞笑游戲，或草草了事，則農(nóng)村基本的價值準(zhǔn)則也就無法存在，其后果就會十分地嚴(yán)重。

農(nóng)村價值失落的原因，既與當(dāng)前農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型有關(guān)系，又與國家農(nóng)村政策失誤有關(guān)系。比如，計劃生育方面，僅僅考慮降低人口，減少生育，而對農(nóng)民傳統(tǒng)的構(gòu)成安身立命基礎(chǔ)的“傳宗接代”觀念徹底抨擊。喪葬上，緊緊為了節(jié)約土地，甚至是為了讓某些部門從火葬上得到好處，而不顧農(nóng)民的感受，不分地區(qū)地強制推行火葬，且建議農(nóng)民將骨灰草作處理[2]，這樣的態(tài)度，就進(jìn)一步加強了農(nóng)村的價值失落。而如江西萬載縣曾下文強制將宗祠改建為農(nóng)村文化活動中心，甚至說宗族組織是未經(jīng)政府登記的非法組織，要禁止宗族[3]，都說明了當(dāng)前政府在農(nóng)村價值失落問題上起著推波助瀾的作用。

四、農(nóng)村公共品供給問題

自2002年開始，我們一直在湖北荊門五村進(jìn)行農(nóng)村公共工程建設(shè)的實驗，尤其是水利建設(shè)實驗。取消農(nóng)業(yè)稅前，因為鄉(xiāng)村組織還可以從農(nóng)民那里提取一些用于公共品供給的費用，一些維持農(nóng)村基本生產(chǎn)生活秩序的公共品還能供給。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)村組織不再能夠向農(nóng)民收取稅費，國家指望通過“一事一議”的辦法來籌集公共品建設(shè)所需資金，至少在荊門農(nóng)村十分地不切實際。結(jié)果，在我們的實驗區(qū)，因為沒有與之匹配的農(nóng)民內(nèi)生組織，鄉(xiāng)村行政組織又已經(jīng)退出，以前依靠大中型水利設(shè)施進(jìn)行灌溉的農(nóng)田，不再能有效使用，農(nóng)民不得不花巨資打深井來灌溉。深井灌溉的問題有三，一是深井灌溉的成本很高，打一口井的成本要數(shù)千上萬元，而灌溉能力有限。二是深井灌溉水稻，在風(fēng)調(diào)雨順的年景，可以解決問題，一旦出現(xiàn)大旱，離開從大江大河調(diào)水的大中型水利設(shè)施，農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力就大成問題。三是一些經(jīng)濟狀況較差的農(nóng)戶打不起深井，又不再能從以前廉價的大中型水利設(shè)施獲益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因此變成靠天收，經(jīng)濟狀況陷入惡性循環(huán)。

結(jié)果，取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)是減輕了，但農(nóng)民投資水利設(shè)施的支出卻是大大地增加了。有報道說取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民投資水利的積極性提高了，因為農(nóng)民用于水利建設(shè)的支出增加了。問題是，農(nóng)民水利建設(shè)支出的增加，是被迫還是主動？是使農(nóng)村水利建設(shè)更合理了，還是既有的大中型水利設(shè)施被新投資的小型水利設(shè)施所切割和破壞了？是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險增加了還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險降低了？

更重要的是，鄉(xiāng)村組織因為不再向農(nóng)民收取稅費，鄉(xiāng)村組織不再有介入農(nóng)村公共事務(wù)的積極性，農(nóng)村公共品供給成了個體農(nóng)戶的私事。而個體農(nóng)戶在公共品建設(shè)上得出的經(jīng)驗是“怕餓死的會餓死，不怕餓死的不會餓死”，意思是說，只有那些最需要公共品或最擔(dān)心公共品供給不足的農(nóng)民，才最愿意出錢出力解決公共品供給之不足，這些農(nóng)戶因此在每次公共品供給中都出資出力最多，而另一些農(nóng)戶卻可以搭便車。次數(shù)一多，那些每次都出錢出力最多的農(nóng)戶就成為村莊經(jīng)濟上最為貧窮，社會地位上最為弱勢，因此說不起話、辦不成事的真正弱勢群體，他們越怕餓死，就越是要多出錢解決全體農(nóng)戶所需要的公共品，因此就越是首先要被餓死，而那些不怕餓死因此次次搭便車的農(nóng)戶，卻因為有便車可搭而生活得很好。但最終，怕餓死的人都餓死了，這些不怕餓死的人，就不再能得到免費公共品，因此遲早也會餓死。

我們面對實驗區(qū)如此嚴(yán)峻的公共品供給困境，多次與當(dāng)?shù)卣疁贤ǎ?dāng)?shù)卣皇遣幻靼讖拇蠼蠛诱{(diào)水灌溉的大中型水利設(shè)施對于季風(fēng)型氣候的當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)有不可替代的作用，但當(dāng)?shù)卣畢s認(rèn)為這不是政府的事情，而是種田農(nóng)戶自己的事情。當(dāng)?shù)卣踔翆缀跛写笾行退O(shè)施都拍賣、承包給農(nóng)戶經(jīng)營，這樣可以減少地方政府的支出壓力，又可將水利供給失敗的責(zé)任推給承包人和農(nóng)戶。總之一句話，地方政府越來越傾向認(rèn)為，農(nóng)戶經(jīng)營層面的事情，包括基本的公共品供給，是與地方政府無關(guān)的事情。恰恰在2003年開始農(nóng)村稅費改革后進(jìn)行的配套改革，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的方向是“以錢養(yǎng)事”。理論上“以錢養(yǎng)事”好象很通，實踐中，地方政府卻變成了“我不再向農(nóng)民收稅，農(nóng)民也別再找地方政府的麻煩”，地方政府越來越與農(nóng)村社會成了互不相關(guān)的兩張皮。

而一旦離開地方政府的強制力，農(nóng)戶自發(fā)合作的可能幾乎沒有。這不僅表現(xiàn)了水利灌溉這類生產(chǎn)所需基本公共品的供給上，也表現(xiàn)在其他各種與農(nóng)民生產(chǎn)生活秩序維持相關(guān)的公共品供給上。

這樣一來，除自上而下由國家出資，并作具體項目安排的公共品建設(shè)可以有些增長以外，農(nóng)村內(nèi)生供給公共品的能力越來越弱，狀況越來越差。而離開農(nóng)戶對自己生產(chǎn)生活所需公共品偏好的表達(dá)能力，自上而下安排的公共品建設(shè)資金，將大量被無效地用在地方政府所在乎的政績工程和面子工程上。

在國家事實上不可能包攬所有農(nóng)村公共品供給的情況下，如何依托包括地方行政力量在內(nèi)的力量來解決農(nóng)村公共品供給中合作難的問題，是當(dāng)前中國農(nóng)村面臨的一個大問題。農(nóng)村當(dāng)前公共品供給不足的另外一類表現(xiàn)則是農(nóng)村社會的灰色化。所謂“灰色化”，是指農(nóng)村正式組織逐步退出之后，農(nóng)村社會帶有黑社會性質(zhì)力量的崛起。其中包括以暴力和暴力威脅為基礎(chǔ)的謀利集團，這些集團強占農(nóng)村公共資源，欺行霸市，從而破壞了農(nóng)村的基本秩序，也破壞了農(nóng)民的基本預(yù)期。也包括農(nóng)村以地下六合彩泛濫所代表的無序力量。地下六合彩在全國大部分農(nóng)村都深有泛濫，且其后果極其嚴(yán)重。地下六合彩在很短的時間便吸干了農(nóng)民的積蓄。還包括農(nóng)村邪教的快速傳播。2004年以來，我先后在全國約10省市的10多個農(nóng)村地區(qū)調(diào)查，幾乎每個地區(qū)都有地下邪教的快速傳播。用我個人的調(diào)查感受來說，地下邪教傳播速度之快，其后果之嚴(yán)重，用任何詞匯來形容都不為過。

（賀雪峰 劉燕舞）

第四篇：盜竊犯罪悔過書(共9篇)

篇一：尹春燕的悔過書 尹春燕的悔過書

原任職務(wù)：湖南省株洲市房地產(chǎn)權(quán)屬與市場管理處(系株洲市房地產(chǎn)管理局副縣級二級機構(gòu))處長

觸犯罪名：受賄罪

判決結(jié)果：2012年1月17日，法院判處尹春燕有期徒刑八年。

德國哲學(xué)家康德曾寫下一句著名的格言：“有兩種東西，我們越是時常反復(fù)地思索，越是在心中灌注了永遠(yuǎn)新鮮和不斷增長的贊嘆和敬畏：我頭上的星空和我心中的道德法律。” 在歷史之中，人生是短暫的；在人的一生中，過去的每一年、每一天也是短暫的。在星空之下，人是渺小的；在道德法律面前，任何猥瑣、違法犯罪行為都無法遁形。

這些天來，我為自己在任株洲市房地產(chǎn)權(quán)屬與市場管理處處長以來與一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)間的不正當(dāng)經(jīng)濟往來深感后悔、愧疚。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。

“‘大家都這樣’的想法，泯滅了我心中對法律的敬畏”

記得當(dāng)年我懷著一腔“鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章”的豪情，選學(xué)了法律專業(yè)。1991年大學(xué)畢業(yè)后，我到湖南省株洲市房地產(chǎn)管理局法制科工作。從科員、副科長到科長，我深受組織的信任和栽培。在這期間，1998年我考上了武漢大學(xué)法學(xué)院研究生。2001年，我任株洲市房地產(chǎn)權(quán)屬與市場管理處(以下簡稱產(chǎn)權(quán)處)主任，同年取得法學(xué)碩士學(xué)位。

產(chǎn)權(quán)處受房產(chǎn)局委托，履行房屋交易登記、市場管理、測量、租賃、檔案管理等最基礎(chǔ)、最核心的行政職能。在我的帶領(lǐng)下，產(chǎn)權(quán)處的管理工作逐步規(guī)范，在全省乃至全國，株洲市的房屋登記工作都受到業(yè)內(nèi)注目。我本人也非常熱愛并認(rèn)真鉆研權(quán)屬市場管理業(yè)務(wù)，作為業(yè)內(nèi)專家參與了住建部起草、修改行政規(guī)章《房屋登記辦法》、《房屋登記簿管理辦法》等。

我的家庭條件不錯，而且每年我都會外出講學(xué)，出書的報酬也有不少，因此，對錢我并不看重，也無所謂，更不講究吃穿。但是有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)送到我辦公室或家里的現(xiàn)金，我確曾收下了。

我是學(xué)法律的，知道受賄是觸犯法律并被定罪判刑的，但是當(dāng)時太不把它當(dāng)回事，開始隨波逐流。

“自己一上三樓就曝了光，污濁之處一覽無余”

人年輕時都是在用加法生活，但是到了一定的層次，要學(xué)會用減法生活。如果心靈被所得堆滿，最后就會累于得，尤其是違法所得。我現(xiàn)在不僅心累，而且內(nèi)心被贖罪、愧疚充滿。這幾天我食不甘味，夜不能寐，思考了很多。想起豐子愷說過，人生可以看做“三層樓”：一是物質(zhì)生活，二是精神生活，三是靈魂生活。懶得(或無力)走樓梯的，就住在第一層，即把物質(zhì)生活過好，錦衣不愁，孝子慈孫，這樣就滿足了，這樣的人在世間占大多數(shù)。其次，高興(或有力)走樓梯的，就爬上二層樓玩玩，或者就久居在這里。這是專心學(xué)術(shù)或者科研、文藝的人，這樣的人在世間也有很多，即所謂的知識分子、學(xué)者、藝術(shù)家等。最后，還有些人腳力好，就會爬上三層樓去看看，探索人生的究竟。

我深入剖析了自己的靈魂生活，認(rèn)為自己一上三樓就曝了光，污濁之處一覽無余：一是自認(rèn)為是學(xué)法律的，自我保護(hù)能力較強，其實這是在蔑視法律，最終一樣會受到法律的制裁。二是自己想往知識分子這層靠，其實動不動就被一些有目的的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拉入第一層，抵擋不住物質(zhì)和金錢的誘惑，有污知識分子的形象。三是不義之財不可得，如果憑自己正常的收入，滿足第一層物質(zhì)生活是完全可以的，至多讓人覺得你層次不高。

權(quán)力是柄雙刃劍，握不好就會害得自己鮮血淋漓。誠然，開始我們一班人帶著產(chǎn)權(quán)處全體干部職工確實是想做事，也做成了事。在受房產(chǎn)局委托負(fù)責(zé)管理產(chǎn)權(quán)處下屬的株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保有限責(zé)任公司(以下簡稱擔(dān)保公司)時，我肯定了擔(dān)保公司以房屋吞吐形式借貸取得高息的做法。雖然固有資產(chǎn)實現(xiàn)了保值增值，但當(dāng)時《放貸人條例》未出臺，這種擦邊球打得驚險，還擦得自己沾上了污點，收受了貸款企業(yè)的賄賂。每筆業(yè)務(wù)基本上都是擔(dān)保公司聯(lián)系好了我就簽字的，并不為自己求得什么，但是人家給了我也就收了，有些心安理得。

擔(dān)保公司現(xiàn)在年收入1200多萬元，規(guī)模和業(yè)績在全國也很有影響。我們的初衷是為了單位利益，為了把工作做好，但是揭開光環(huán)，發(fā)現(xiàn)里面存在很多問題，讓人惋惜。因為我的決策，也害了我的下屬。如果我當(dāng)初不同意以房屋吞吐形式貸款，不嘗試這種不規(guī)范的經(jīng)營方式，就不可能出現(xiàn)后面的違法犯罪現(xiàn)象。

“在人生的第三個20年之初就出了事”

我看過不少不廉潔自律的反面教材，他們一開始或有功或清白，放松了警惕后就一發(fā)不可收拾，深陷泥沼不能自拔，最終走上自我滅亡的不歸之路。我感謝組織對我的問題展開調(diào)查，讓我有時間好好反思自己，我感到自己越來越往不歸路走去。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他人有求于我，無非是看重我手中的權(quán)力，或是為了貸款，或是為了登記或辦事方便，或是為了讓我?guī)兔M(jìn)人或提拔，目的性、功利性一覽無余。我利用手里的權(quán)力，為他們謀取利益，并收受他們的錢物，已經(jīng)構(gòu)成犯罪。我有負(fù)父母、學(xué)校、組織的培養(yǎng)，有負(fù)職工、群眾對我的信任。

第三個20年，是從人生頂峰走向成熟，再回歸到起點的過程。

我今年42歲，還是做事的時候，在這一階段之初就出了事犯了法，于我不一定是壞事。我認(rèn)真思考了自己的所有問題，決心不管組織怎樣處理都要接受并積極配合。

篇二：落馬官員悔過書 落馬官員悔過書

落馬官員懺悔錄列入反腐“任務(wù)清單”

起到“沉重的懺悔、深刻的警醒”作用,舉措引發(fā)社會關(guān)注

------------------（2015-03-25）稿件來源：新華每日電訊 頭版新聞

新華社北京3月24日電(記者李勁峰、陳尚營、李斌)近日,中紀(jì)委官方網(wǎng)站推出“懺悔錄”的全新欄目,刊載官員悔過書,起到“沉重的懺悔、深刻的警醒”作用。

目前,中紀(jì)委已匯編十八大以來被查處嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部的懺悔錄。

悔過書的三大類型

在中紀(jì)委網(wǎng)站《懺悔錄》欄目中,江蘇徐州市政協(xié)原副主席張引、遼寧廣播電視臺原臺長史聯(lián)文二人的懺悔書先后被刊載。回顧個人經(jīng)歷、反思貪腐原因,是這兩名廳級干部懺悔的主要內(nèi)容。

西南政法大學(xué)教授陳步雷說,綜合林林總總的官員悔過書來看,交代問題、剖析動機、反省告誡、提出訴求,往往是悔過書、懺悔錄內(nèi)容中常見的“四要素”。

按照作者的核心心理訴求,悔過書主要分為三種類型: 博取同情型。

據(jù)基層紀(jì)檢干部介紹,不少落馬官員在悔過書中將貧困、草根的身份拋出來,把苦難的過去剖白給公眾看,既有痛定思痛的原因,也在不少程度上存在博取同情、尋求寬大處理的心理。高調(diào)表功型。一些官員在懺悔書中會著重描述“輝煌業(yè)績”,展示“功臣犯錯”的形象。

告誡建議型。還有一些官員在悔過書中,主動將自己當(dāng)反面教材,并結(jié)合墮落經(jīng)歷,提出建議告誡后人。

寫悔過書三大心態(tài)

有檢察系統(tǒng)內(nèi)部工作人員介紹,不少貪腐官員在多年受賄斂財?shù)倪^程中常常提心吊膽,害怕被調(diào)查落網(wǎng),惶惶不可終日。因此,當(dāng)真正接受調(diào)查時反倒因“塵埃落定”而獲得平靜。

根據(jù)公開披露的信息,江蘇省啟東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原管委會主任沈和新貪污受賄金額超過1200萬元。

一位基層紀(jì)委干部介紹,在辦案期間,落馬官員除了需要接受詢問和調(diào)查,大量時間處于高度緊張或空虛之中。

還有一些落馬官員心存僥幸,在悔過書內(nèi)容中避重就輕,企圖讓組織網(wǎng)開一面,給予寬大處理避免進(jìn)入司法程序。

南京江寧區(qū)水利局原局長徐亮因受賄問題接受紀(jì)委調(diào)查時,寫下悔過書“情真意切”地反思自己“走到今天這個地步,只怨自己,只恨自己”。在法庭審理時,卻全面翻供,極力否認(rèn)受賄。

謹(jǐn)防“投機性悔過”

悔過書的公開警示教育功能作用,在紀(jì)檢系統(tǒng)也一直備受重視。

“用好懺悔錄這個反面教材,通過被立案審查的黨員干部自悔自新,現(xiàn)身說法,將起到警示他人的作用。

江蘇省委在巡視整改情況通報中提及,在省委全會印發(fā)十八大以來被查處的13名省管干部悔過書,以案明紀(jì),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部引以為鑒、吸取教訓(xùn)。

國家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊小軍表示,判斷官員是否確切悔過,除悔過書外, 更應(yīng)看重其悔過行為是否確切、深刻,是否真正深入反省“觸及靈魂”。在減刑的驅(qū)使下,有些官員將“悔過書”僅僅當(dāng)成逐利之舉,產(chǎn)生八股化、空洞化之風(fēng),甚至出現(xiàn)公然抄襲等現(xiàn)象。

篇三：檢討書 檢討書

尊敬的收我暖手寶的人：

我這種只顧維護(hù)自身生命健康權(quán)，而忽視了各位宿管利益和榮譽的行為，是非常錯誤的。雖然國家法律規(guī)定公民依法享有生命健康權(quán)，有權(quán)依法享有的生命安全不被非法剝奪、危害，有權(quán)依法保護(hù)自己身體各器官、機能安全，但是通過仔細(xì)研究《南京審計學(xué)院學(xué)生手冊》和《南京審計學(xué)院宿舍管理規(guī)定》等相關(guān)資料，并沒有找到有關(guān)維護(hù)學(xué)生生命健康的條款，只找到了截然相反的一條：“嚴(yán)禁使用大功率電器”。

臘月的南京可謂寒氣逼人了。雖然還沒有向北方一樣飄落瑞雪，可窗上的冰花足以訴說寒冬的肅殺。南京是大河沿岸的城市，高空氣濕度和對流風(fēng)導(dǎo)致該城市比同緯度的其他城市氣溫低5-6攝氏度，與中國華北地區(qū)溫度大致相當(dāng)。但是，由于南方?jīng)]有類似于北方的集中供暖系統(tǒng)，導(dǎo)致習(xí)慣了北方室溫的我無法忍受這種嚴(yán)寒，生命受到了極大威脅。專家指出，長期受凍會導(dǎo)致嚴(yán)重的關(guān)節(jié)炎和寒濕性腰痛，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懜文I機能，破壞人體的生殖系統(tǒng)。從兩個禮拜之前開始，我的手腳受凍后出現(xiàn)了發(fā)紅、癢、痛等癥狀。通過咨詢醫(yī)生，我了解到這是季節(jié)性過敏的癥狀。嚴(yán)重可能導(dǎo)致凍瘡、潰爛。經(jīng)過考慮，我為了維護(hù)自身身體健康，自覺行使法律賦予的權(quán)利，弘揚法律精神，我選擇了購買暖手寶來緩解病情。幾天前，我發(fā)現(xiàn)放在床上的被盜。報警之后，最終發(fā)現(xiàn)暖手寶在宿管處。通過研究學(xué)生手冊，我發(fā)現(xiàn)找不到條款索回該暖手寶。更加雪上加霜的是，今天，樓下甚至發(fā)出通知，要求我進(jìn)行檢討。

比天氣更寒冷的，是人心。古人云，人之初，性本善。我引用這句話并不是說請求宿管體諒我的難處，而是說我應(yīng)該犧牲自身利益，努力維護(hù)宿管工作的正常進(jìn)行，為和諧社會貢獻(xiàn)出自己的力量。通過宿管收取暖手寶，有利于促進(jìn)宿管收入增加，刺激消費，進(jìn)而反作用于生產(chǎn)。同時，宿管收取暖手寶將導(dǎo)致暖手寶需求量擴大，刺激商業(yè)發(fā)展、城市繁榮，最終為提高gdp總值、促進(jìn)國家發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量。

根據(jù)我的調(diào)查，國家2008年的最新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“大功率用電器”是指電功率>300w的用電器。而標(biāo)準(zhǔn)暖手寶的電功率是70w。

關(guān)于發(fā)現(xiàn)暖手寶丟失后報警這件事，我也有很大的責(zé)任。中華人民共和國關(guān)于盜竊罪的定義是：在未得到他人許可的情況下，以自以為不會被他人及時發(fā)覺或者及時維護(hù)的方式取得財物或其他物質(zhì)的行為。由于宿管獲得暖手寶后未與我說明，而且涉案暖手寶此時正由宿管持有，我錯誤的認(rèn)為該行為構(gòu)成盜竊罪。但是，通過研究學(xué)生手冊，我未發(fā)現(xiàn)有明確條款指出中國法律適用于宿管阿姨。

學(xué)校給出的官方解釋是：禁止使用暖手寶的理由是避免宿舍電路過載，杜絕安全隱患。不過我并不知道連幾個暖手寶都禁不住的電路是怎么通過國家安全標(biāo)準(zhǔn)的，也想不通我們交這么貴的住宿費，卻被安排住進(jìn)連人體正常生理需求都得不到滿足的殘破宿舍，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人究竟通過什么方式戰(zhàn)勝了內(nèi)心的愧疚而存活于世。

篇四：保安偷盜電腦的檢討書 保安偷盜電腦的檢討書

尊敬的工廠領(lǐng)導(dǎo)：

面對我這種作奸犯科的錯誤，我感到無比的羞愧。

可是此次錯誤我恰恰是監(jiān)守自盜的錯誤行為，我的行為是觸犯了法律，違反了工廠規(guī)章制度的。身為一名保安，我自身存在這樣的行為，實在是非常可惡與可怕的。

第一，個人沒有清晰完全的法律意識，自身品德修養(yǎng)不足，自身缺乏控制能力。

第二，對于偷盜這等罪惡行為沒有清晰的意識，沒有厭惡罪惡，最終導(dǎo)致我犯了這樣的錯誤。

第三，貪戀與自私自利的思想在心中滋長。

總的來說，我知道錯了，以上就是我的反省。現(xiàn)在，我表示愿意承擔(dān)這次錯誤的責(zé)任，我愿意付出代價，賠償工廠損失。

此致!篇五：盤點落馬官員悔過書 劉志軍哭訴張曙光表功 盤點落馬官員悔過書 劉志軍哭訴張曙光表功 2014年07月03日03:15 第一財經(jīng)日報 王培霖

十八大以來，伴隨著反腐力量的加大，以及眾多貪官的查處，落馬之后和貪污腐敗有關(guān)的懺悔，也幾乎成為多數(shù)落馬官員必做的動作，甚至去年被查的南京市原市長季建業(yè)，也已經(jīng)寫了一份悔過書，并成為其他地方黨政官員的學(xué)習(xí)材料。

既然是貪，就和錢脫不開干系。

除了心里不平衡，這也和貪官們所處的充滿誘惑的環(huán)境有關(guān)系。

從2002年至2011年初，李日亮在收受賄賂、權(quán)錢交易的犯罪道路上走過了9個年頭，最終在2011年8月初的一天因舉報而事發(fā)，他回憶說：“反思自己陷入受賄犯罪的漩渦、走上犯罪道路的原因，其實很簡單，都是權(quán)力惹的禍。” “隨著職位的升遷，自己耳濡目染一些人紙醉金迷的生活后，思想上漸漸發(fā)生了變化，直至發(fā)展到收受他人賄賂。

悔過書六類型

對于腐敗官員的懺悔，有時候也會被拿出來讓在任官員進(jìn)行反思。

據(jù)人民網(wǎng)披露和分析，貪官懺悔分為三個時間段：“雙規(guī)”、庭審和入獄后。“雙規(guī)”階段，問題官員希望以懺悔逃過司法，而到了司法審理階段，則是先懺悔后翻供屢有發(fā)生。

(原標(biāo)題：落馬官員的六種類型悔過書)篇六：“官員悔過書”的大數(shù)據(jù)分析

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“官員悔過書”的大數(shù)據(jù)分析

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作者：熊志

在奧古斯丁那里，“我懺悔故我在”，落馬官員們把它轉(zhuǎn)化為，“我懺悔故我的政治命運可能還在”。

是的，這是南京原市長季建業(yè)的悔過書。

日前，有媒體報道提及，至少53名落馬官員進(jìn)行過公開懺悔，其中，近六成人發(fā)表自己的貪腐史，剖析個人貪腐原因；有14人“我是農(nóng)民的兒子”開頭。

分析之一：高頻詞匯同質(zhì)化 在小說《安娜?卡列尼娜》的開頭，托爾斯泰這樣寫道：幸福的家庭都是相似的，圖片已關(guān)閉顯示，點此查看

但不幸的家庭各不相同。

瀏覽落馬官員的懺悔書，你總能發(fā)現(xiàn)，他們墜入深淵，要么是“放松了世界觀的改造”，要么是在“金錢（或者美色）的誘惑面前失去了抵抗”，或者是“脫離了組織生活”，“法律意識淡薄”。

此外，信仰、紀(jì)律、底線、廉潔、信念，這些詞匯更是信手拈來。這些飽含德化色彩的詞匯和概念，官員在位講，落馬也講，在源頭上，它發(fā)軔于黨紀(jì)黨規(guī)的思維模式。

2012年03月23日，湖北黃石的《東楚晚報》以頭版整版篇幅，刊登了一份當(dāng)?shù)芈漶R官員袁小安撰寫的“悔過書”，一時成為網(wǎng)絡(luò)熱點。不過，該報電子版很快就刪除了頭版內(nèi)容。官員懺悔在詞匯使用上的同質(zhì)，還不止于此。正如媒體盤點的，“我是農(nóng)民的兒子”成為不少落馬官員鐘愛的開頭，比如，原中共安徽省委副書記王昭耀曾懺悔道，“我家祖祖輩輩是農(nóng)民，我是農(nóng)民的兒子”。

分析之二：八股體例套路化 “懺悔體”的套路化，不僅體現(xiàn)在遣詞造句上，還體現(xiàn)在悔過書的謀篇布局上。

第一部分，落馬官員通常會“痛說革命家史”，從自己是“農(nóng)民的兒子”講起。如果不是“農(nóng)民的兒子”，那也無礙，有一個凄苦的經(jīng)歷，也夠了。比如前安徽省副省長王懷忠，當(dāng)庭懺悔時，就強調(diào)自己的孤兒經(jīng)歷。

有的官員被剝脫了政治生命，有的甚至剝脫了“同志籍”，這些官員“向何處去”？自述家史的艱辛，在這里，有一種回歸底層的意味。回不回得去，群眾接受不接受，另當(dāng)別論，動機擺在那里，姿態(tài)已到位。

道盡艱辛，懺悔往往進(jìn)入第二層面。如何丟掉信仰，如何“放松了世界觀的改造”，在各個位置上怎樣貪污腐敗墮落，吃拿卡要，收了誰的錢，竹筒倒豆子地講出來。理論上，悔過書中有沒有這些內(nèi)容，事實都會被嚴(yán)查，寫進(jìn)判決，對外公開。用媒體的話來講，“痛說革命家史”之后，往往是“狠斗私字一閃念”。要懺悔就要道歉，向誰道歉，放松了世界觀的改造，對不起“黨和人民”，辜負(fù)了“組織的培養(yǎng)”、“領(lǐng)導(dǎo)的信任”，欺騙了“群眾的感情”。

從過去講到現(xiàn)在和未來，以時間為軸，官員懺悔完成了毫無保留的“交心”。

分析之三：懺悔模板標(biāo)準(zhǔn)化

通過以上分析，我們可以看到這樣一種文本格式：

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我出身××（可以是“農(nóng)民的兒子”，可以出身貧寒??），從小××（吃苦耐勞的成長史一定要再現(xiàn)），經(jīng)過××努力，成為公務(wù)員?? 擔(dān)任××以后，我××（“放松了世界觀的改造”，或者“沒有抵擋住金錢的誘惑”，廉政詞匯要活學(xué)活用，大談信仰丟失準(zhǔn)沒錯）??先后收了××（誰）的××（多少錢）?? 我對不起××（黨和人民，或者領(lǐng)導(dǎo)，或者組織），我××后悔（形容詞要用得浮夸，比如痛心疾首就比追悔莫及有力），今后，我一定××?? 2007年7月11日，安徽省能源集團有限公司原黨委書記張紹倉當(dāng)庭悔過，然而記者發(fā)現(xiàn)，其悔過書和《檢察日報?廉政周刊》在2007年5月29日以《“我的錯誤是在無監(jiān)督約束下發(fā)生的”》為題刊發(fā)的悔過書有幾處雷同。

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所以，在這塊土地上，懺悔是出奇地容易，且隨時進(jìn)行，盡管它是廉價的。

夾帶私貨的手法，不限于“農(nóng)民的兒子”開頭。比如，張曙光在二審的懺悔中說道，“在黨和各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們上百個工廠，幾千名工程師，幾萬名職工干了整整7年，形成了中國自己的高速鐵路體系”。2014年10月17日，張曙光及其辯護(hù)人表示，他為中國鐵路建設(shè)和發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，應(yīng)認(rèn)定為有重大立功表現(xiàn)。

該為中國鐵道、為中國夢做更多的貢獻(xiàn)，但是因為放松了自己的學(xué)習(xí)”。“更多的貢獻(xiàn)”是無法兌現(xiàn)了，但“現(xiàn)有的貢獻(xiàn)”卻通過它的懺悔之口說出來。

沒有功勞，也有苦勞。江西省副省長胡長清就表示，“我是書法家，求你們不要殺我，我就留在這里免費給你們寫字，天天寫，每天給你們寫一幅。”姿態(tài)低入塵埃，軟磨硬泡，只求保住性命。

將懺悔戰(zhàn)術(shù)玩到極致的，上述這些人還不算。懺悔功利化，也是個官場戰(zhàn)術(shù)的問題，官員落馬后依舊將這套戰(zhàn)術(shù)用得游刃有余者，當(dāng)屬成克杰。

落馬官員在懺悔時，戰(zhàn)術(shù)運用不止于此，比如有的官員深度不夠、字?jǐn)?shù)來湊，有的官員將責(zé)任推到“親戚朋友”，有的官員避重就輕，怪組織沒提醒?? 無法真正懺悔的貪腐官員

現(xiàn)在見諸網(wǎng)絡(luò)的官員懺悔錄，其實遠(yuǎn)不止上述媒體盤點的53篇。僅僅《檢察日報》的貪官懺悔錄欄目，從2006年連載至今，已有數(shù)百篇。懺悔的濫觴，以及格式化的寫作模式，也說明懺悔的警示后人的功能，并沒有如預(yù)期般起作用。

這些動輒悔不當(dāng)初、聲淚俱下的落馬官員，其實沒有學(xué)會過懺悔。在位時，他們被官場話語和思維模式所浸淫，講話靠秘書寫稿，一旦身陷囹圄，那套日常掛在嘴邊的廉政用語和思維得到了接續(xù)，但是懺悔卻得親力親為。

家的時候，都不走大路，都串胡同，跟我說這樣近，做人要學(xué)會走捷徑”。

專欄作者王書亞曾這樣寫道，當(dāng)奧古斯丁說到懺悔時，包含著類似法庭審判的場景。這場景有三個因素，一是有審判者，他傾聽、問責(zé)，并施恩赦免；二是場景的透明性。人可以審判人的行為，但人不知道人的心。

落馬官員的懺悔，在這三個層面都存在著缺席。在審判者意義上，官員的懺悔，通常是面向黨和人民這樣的大詞，更功利者，直接面向決定他命運的組織，對組織說話，懇求組織的寬宏大量，而非對那些被權(quán)力傷害的人。

之于透明性層面，同樣如此。

篇七：貪官的悔過書：聽到別人被組織喊去談話心里就發(fā)寒 貪官的悔過書：聽到別人被組織喊去談話心里就發(fā)寒 2011年12月13日 09:26:47 來源： 檢察日報

新華微博

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退錢不情愿，想交代又不敢，江蘇啟東開發(fā)區(qū)管委會原主任沈和新受賄后恐慌不安——

懺悔人：沈和新

原任職務(wù)：江蘇省啟東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任

觸犯罪名：貪污罪、受賄罪

隨著手中權(quán)力的增大貪欲逐漸增強

我是一個農(nóng)民的兒子，兄弟姐妹四個，我是家里老大。我15歲那年父親生病，21歲那年父親病故，母親把我們撫養(yǎng)長大成家。

1992年，我入了黨。我先后擔(dān)任過啟東市聚南鄉(xiāng)黨委書記、王鮑鎮(zhèn)黨委書記、啟東市計經(jīng)委副主任，從2004年起任啟東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任，2007年7月任啟東市人大常委會督導(dǎo)員。

但是，我因為忙于工作而放松了學(xué)習(xí)，進(jìn)而導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲。

在三種心態(tài)的驅(qū)使下滑向犯罪深淵

分析自己走上犯罪道路時的心態(tài)，歸納起來有三種：

二是失衡心態(tài)。我在上世紀(jì)80年代就經(jīng)商辦企業(yè)，起步比別人早，規(guī)模比別人大。可是從政以后，自己手里的企業(yè)沒有了，手里的錢也不如人家多了，尤其是這幾年有的人通過搞房地產(chǎn)賺得盆滿缽滿。

三是崇尚權(quán)力的心態(tài)。當(dāng)年我在辦企業(yè)的時候，經(jīng)常遇到辦事得要表示表示的潛規(guī)則。印象最深的是在上世紀(jì)90年代，為辦理進(jìn)出口經(jīng)營方面的事情，我前后花了一年多時間。

上述三種心態(tài)不是孤立的，而是互相交織的，有時同時存在。不如原來辦企業(yè)做一個訂單。

這些年一直生活在恐慌之中

8年多來，我的內(nèi)心一直充滿著矛盾和糾結(jié)，把受賄的錢退還給人家，自己心里不愿意;向組織主動交代問題，自己又不敢。因此，這些年，我是一直生活在恐慌之中。

我在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)，現(xiàn)在總結(jié)起來有三點教訓(xùn)：第一，不要耍小聰明，心存僥幸。為了表白自己的清正廉潔，我把逢年過節(jié)收受的一些為數(shù)不多的小額錢財上交廉政賬戶，以此掩蓋收受巨額賄賂的犯罪事實;搶在組織審查自己的問題之前，與行賄人訂立攻守同盟。第二，在組織查處自己的問題時，不應(yīng)該避重就輕。第三，在自己的錯誤面前，不應(yīng)該患得患失、怕這怕那。一個人既然已經(jīng)做了錯事、犯了錯誤，就要敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于改正錯誤。

篇八：檢討書 檢 討 書

我懷著無比愧疚和遺憾的心情向組織遞交這份工作失職的檢討書。由于今年6月份在市局半年執(zhí)法質(zhì)量考評中我所辦理的xxx盜竊案和xxx吸食毒品案在網(wǎng)上交叉評比中被發(fā)現(xiàn)程序不規(guī)范和社區(qū)戒毒起算日期錯誤的問題后被市局通報批評，此次通報給我局臉上抹了黑，蒙了羞，這次案件質(zhì)量問題使我不僅感到恥辱，重要的是給我局造成了很大的負(fù)面影響，使我局因此而蒙羞，拖了我局的后腿，更重要的是愧對局黨委對我的信任，愧對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。

造成我所出現(xiàn)案件執(zhí)法質(zhì)量的原因：

我作為所長，在部署工作上，要求多，具體落實抓得不夠，跟蹤監(jiān)督不到位，沒有做到每個案卷親自把關(guān)，心存僥幸心理，執(zhí)法辦案“五級審批”流于形式。

針對以上問題，今后我所將著力加強以下幾個方面的工作：

我們深知局黨委的嚴(yán)格要求，既是規(guī)范民警的行為，更是對民警自身的保護(hù)，用心良苦。在今后的工作中，我們會做到嚴(yán)格要求自己，從細(xì)節(jié)做起，規(guī)范內(nèi)部管理，加強隊伍建設(shè)，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高民警法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，使我單位的執(zhí)法質(zhì)量明顯提升，全盤工作更進(jìn)一步。

ｘｘｘ

年 月 日

篇九：檢討書 尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo) 檢討書

尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)： 您們好！內(nèi)心欲望的花花世界通常將人們本身發(fā)自內(nèi)心深處的那些原則和理性蒙

行自我檢討才能將造成錯誤的面紗掀開，才得以體現(xiàn)真正的根源實質(zhì)，才不致于

一個良好的工作環(huán)境靠的是大家來共同維護(hù)建立起來的，而我自己這次卻犯了

環(huán)境下，對于一名合格的公司職員，不觸犯規(guī)定，不違反紀(jì)律，做好自己的事是

一項最基本的責(zé)任，也是最基本的義務(wù)。

對不堪承受的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，竟不懂在特殊時期調(diào)控焦慮情緒，一時見利心動，更顯

讓公司形象受損，還給全隊上下不懈努力，盡職盡責(zé)換來的工作業(yè)績抹了黑，丟

對于這一切我還將進(jìn)一步深入總結(jié)，深刻反省，懇請領(lǐng)導(dǎo)相信我能夠記取教訓(xùn)、經(jīng)很深刻地認(rèn)識到了這一點。

督。

相信領(lǐng)導(dǎo)看到我這個檢討，可以知道我對這次事件有很深刻的悔過態(tài)度，相信

我的悔過之心，我的行為不是向法律進(jìn)行挑戰(zhàn)，是自己的一時失足，希望領(lǐng)導(dǎo)可

同時，我也要以我的親身經(jīng)歷作為反面教材，向其他同事進(jìn)行警示，使大家都

第五篇：當(dāng)前農(nóng)村基層組織犯罪情況、危害及對策

當(dāng)前農(nóng)村基層組織犯罪情況、危害及對策免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)

當(dāng)前農(nóng)村基層組織犯罪情況、危害及對策2010-06-29 18:21:28免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)當(dāng)前農(nóng)村基層組織犯罪情況、危害及對策當(dāng)前農(nóng)村基層組織犯罪情況、危害及對策(2)當(dāng)前農(nóng)村基層組織犯罪情況、危害及對策

近年來，農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪在我市呈上升趨勢，每年以8%-12%的速度攀升，僅去年全市就辦理此類案件41件54人。涉案金額雖然不大，平均到每個犯罪嫌疑人也就1萬多元，但因其涉及最基層、最廣大人民群眾的根本利益，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，其危害程度是相當(dāng)大的。在構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的今

天，基層黨組織廉政建設(shè)問題將直接影響國家的長治久安。因此，農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪問題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

一、農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪情況

我們對近兩年來我市辦理的農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了梳理研究，縱觀這些案件，農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪情況可見一斑。

1、經(jīng)濟問題。

在部分地區(qū)，村委會掌握著很大一筆集體資金，如村提留款、農(nóng)副業(yè)收入、村辦企業(yè)利潤留成、罰款收入等等，同時控制著土地承包款、國家的救災(zāi)和扶貧款、土地稅，公益事業(yè)捐贈等資金的使用。少數(shù)村干部私欲膨脹，利用職權(quán)，在財務(wù)上弄虛作假，貪污挪用，主要表現(xiàn)為：在收費環(huán)節(jié)做手腳。有的村村干部向農(nóng)民收款無正式收據(jù)，以白條代替發(fā)票，不少收費不入帳或少入帳，從中截留侵吞，以”加班費”、”誤工費”等名目亂發(fā)補貼，自己”獎”自己。如沿河村96

年至2003年的白條占支出總數(shù)的53％，徐河橋村已1年半沒建賬，黨支部3名成員私分交通局建電站占地款，偷發(fā)工資2萬元，單從賬面上無從發(fā)現(xiàn)犯罪痕跡；少數(shù)村干部在國家規(guī)定上交稅費的基礎(chǔ)上層層加碼，亂收費，亂罰款，亂攤派，將這部分非法資金轉(zhuǎn)入”小金庫”，私設(shè)帳外帳，供極少數(shù)村委會干部揮霍，如菜園村雖未更換過會計但就有4套帳，各套帳之間又相互牽連，村屬企業(yè)帳目與村財務(wù)“互通有無”，管理混亂，形成了很多的呆帳、無頭帳，會計從中大鉆空子，利用重復(fù)記帳的方法肆意侵占公款；虛報冒領(lǐng)，向國家資金伸手，極少數(shù)村委會干部不僅把平時個人請客送禮、接客招待的費用設(shè)法變換為公務(wù)招待公費報銷，自用自批自報，有的還在上報的統(tǒng)計數(shù)字上造假，涉及到扶貧款，救濟款就會想方設(shè)法多要、多報、少發(fā)，乘機發(fā)困難財，為自己撈好處。

2、濫用職權(quán)。

1、村干部雖然不是國家干部，但因其

處在國家政權(quán)的最基層，全面管理轄區(qū)村務(wù)，同時受政府委托，行使部分行政管理權(quán)，如代征，代繳稅金，發(fā)放扶貧救濟款，計劃生育管理等，權(quán)力不小。受市場經(jīng)濟負(fù)面因素的影響，少數(shù)村干部把權(quán)力作為資本與群眾搞等價交換，在土地開發(fā)利用、審批村民建房用地、建筑工程發(fā)包、村級企業(yè)承包等項目中，利用職務(wù)之便，收受賄賂，如北市區(qū)梁莊村書記、村長、會計3人私自將本村征地款60萬挪用給他人，收取好處費3萬元。又如劉家營村在簽訂打井合同時公開招標(biāo)流于形式，書記、村長從中收受賄賂2萬元；有的不在其職權(quán)范圍內(nèi)，就以去上級部門為其打通關(guān)節(jié)為名，公開向群眾索要財物。更有甚者在審批二胎指標(biāo)上也大肆索賄，不給好處不辦事，如某村主任肖某在任職期間無視國家的政策、法規(guī)，公開倒賣計劃生育指標(biāo)，每個指標(biāo)賣2000元至3000元，只要有錢交罰款或向其行賄，就可以多生、超生，在村里，超生戶比比皆是。

3、違反政策構(gòu)成犯罪。

少數(shù)村干部利用集體公款給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，甚至更高一級的領(lǐng)導(dǎo)送禮，美其名曰”為父老鄉(xiāng)親致富跑跑路子”，實則為自己找門子、跑關(guān)系，甚至為自己建關(guān)系網(wǎng)、樹保護(hù)傘，以此”壯膽”，辦起事來為所欲為，無所顧忌。不僅在職期間個人及親屬辦事方便，而且為自己下臺留后手。如某村支書劉某，任職期間，以為”村辦企業(yè)跑銷路”的名義用集體公款向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)局負(fù)責(zé)人大肆行賄，尋求靠山，鋪路子。劉某卸任后，利用企業(yè)改制的政策，將該村辦企業(yè)廉價收購，依靠任職期間用集體公款疏通的關(guān)系，很快成為村里的”爆發(fā)戶”。

二、危害 中國是世界上最大的農(nóng)業(yè)國家，在擁有世界上最龐大的農(nóng)民群體的同時，派生出一個世界上數(shù)量最龐大的“村官”群體，而這個群體則是我們這個世界上最龐大的農(nóng)業(yè)社會的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，如果這個群體出了問題，其帶來的社會危害則是十分巨大的。日前，人民

網(wǎng)稱“村官腐敗”正在打造“腐敗航母”，應(yīng)是媒體向社會發(fā)出的一個言之成理且言而有據(jù)的警示，也反映出了人民群眾對農(nóng)村基層組織犯罪頻發(fā)的現(xiàn)狀產(chǎn)生的擔(dān)憂。

1、“村官腐敗”嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，削弱了黨和政府在人民群眾中的威信。老百姓打交道最多的是廣大農(nóng)村基層組織中的黨員干部，在老百姓的心目中，這些人就是黨和政府的代言人，他們的一言一行都關(guān)乎黨和政府的形象。農(nóng)村基層組織腐敗行為嚴(yán)重違背黨和政府向人民群眾鄭重承諾的“立黨為公，執(zhí)政為民“和勤政廉政、扎實踐行‘三個代表’”的誓言，使黨和政府陷入言而無信、欺騙愚弄群眾的地步，導(dǎo)致黨和政府的各項方針、政策和工作部署在貫徹落實中走了樣，動搖黨和政府對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的絕