第一篇：北京大學(xué)生村官：2014年大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)之全民健身與職業(yè)

北京大學(xué)生村官：2014年大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)之全民健身與職業(yè) 北京大學(xué)生村官

大學(xué)生村官考試中申論的本質(zhì)是對(duì)機(jī)關(guān)工作事務(wù)的模擬，以文字的形式考察考生的閱讀理解能力、提出和解決問題的能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力和文 字表達(dá)能力。與這些能力相對(duì)應(yīng)的題型有歸納概括題、提出對(duì)策題、綜合分析題、貫徹執(zhí)行題和文章寫作題。針對(duì)上面所提到的內(nèi)容，中公大學(xué)生村官網(wǎng)在下面做了 比較詳細(xì)的闡述，希望能給廣大考生帶來一定的幫助。

【背景鏈接】

中國體育界較大規(guī)模的改革之舉始于上世紀(jì)90年代中前期，各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心陸續(xù)成立，提出項(xiàng)目協(xié)會(huì)實(shí)體化改革目標(biāo);1994年，帶有職業(yè)化改革探索的足球聯(lián)賽正式啟動(dòng);《奧運(yùn)爭光計(jì)劃》和《全民健身計(jì)劃》出臺(tái)，標(biāo)志著國民體質(zhì)、群眾體育時(shí)代已經(jīng)來臨。

北京奧運(yùn)會(huì)后，中國體育正在努力推進(jìn)“體育大國”向“體育強(qiáng)國”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。在奧運(yùn)個(gè)人項(xiàng)目中，和國際潮流矛盾最突出的網(wǎng)球成為嘗試職業(yè)化的先鋒。

中國選手李娜在澳大利亞網(wǎng)球公開賽女單決賽中戰(zhàn)勝斯洛伐克選手齊布爾科娃，成為第一位捧得澳網(wǎng)女單冠軍的亞洲選手。李娜今日的成功，更像是給身陷舉 國體制與全民健身間進(jìn)退維谷的中國體育開出藥方--在舉國體制仍在擔(dān)負(fù)培養(yǎng)主要競技精英的現(xiàn)狀下，大力發(fā)展職業(yè)體育，無疑可以成為中國體育的又一突破口。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

北京大學(xué)生村官http://bj.offcn.com/html/cunguan/?wt.mc_id=bk12876

[權(quán)威論述]

發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是我國體育工作的根本方針和任務(wù)。全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。我們要廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。

--習(xí)近平，在第十二屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)即將開幕會(huì)上

我們每個(gè)人的夢(mèng)想、體育強(qiáng)國夢(mèng)都與中國夢(mèng)緊密相連，奧林匹克運(yùn)動(dòng)就是要推動(dòng)群眾性體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，其中，全面體育要分類指導(dǎo)，從娃娃抓起。

--總書記在索契參加冬奧會(huì)開幕式講話

通過設(shè)立“全民健身日”和實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》，老百姓從中獲得的最大實(shí)惠應(yīng)該就是健康。下一步，體育總局要按照《全民健身計(jì)劃》的要求，在建立覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系方面加大工作力度，為百姓健身提供更加貼心的服務(wù)。

--國家體育總局局長劉鵬

社會(huì)組織是體育發(fā)展的“腳”，有了這雙腳，全民健身才能更踏實(shí)地接地氣。很多全民健身活動(dòng)由政府部門來做，人手不夠，結(jié)果流于形式還不接地氣，其實(shí)很大一部分可以放手交給社會(huì)組織去做，政府對(duì)其中的佼佼者給予資金和技術(shù)等支持，扶持其更好發(fā)展。

--北京體育大學(xué)教授任海

健身需求多元化，健身形式個(gè)性化是發(fā)展的趨勢(shì)，也應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)因地制宜。比如，增加力量不一定非要去健身房，完全可以利用自身體重去巧練。正因?yàn)槿绱耍后w工作要從以往的“硬件”為主向“軟硬兼施”轉(zhuǎn)變。“場館設(shè)施等硬件還要繼續(xù)建，但同時(shí)也要在體育組織的培育、科學(xué)健身的宣傳等‘軟件’上下功夫”。像 無限極世界行走日等活動(dòng)，倡導(dǎo)以最簡便的形式參與健身，就獲得了民間熱烈的響應(yīng)。

--首都體育學(xué)院院長鐘秉樞

“中國是泱泱大國，要贏得起，也要輸?shù)闷稹２灰^分地追求金牌的功能，靠多拿金牌證明中國人行的時(shí)代已經(jīng)過去了。歷史賦予我們的任務(wù)已完成，中國體 育要實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)，為增強(qiáng)全民體質(zhì)、提高人民生活質(zhì)量服務(wù)，為促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)多作貢獻(xiàn)，所以要抓住機(jī)遇大力發(fā)展群眾體育，這才是成為體育強(qiáng)國 的根本，回到體育的本質(zhì)。現(xiàn)在是最好的機(jī)遇，群眾體育上去了，才能出現(xiàn)人才群，田徑、游泳、集體球類項(xiàng)目等才能有雄厚的人才基礎(chǔ)，才能促進(jìn)競技體育真正搞 上去。”

--國家體育總局原局長袁偉民

文章來源：中公教育北京分校西客站學(xué)習(xí)中心

第二篇：2013年北京大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)

2013年北京大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)

申論介紹

申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。

省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力

——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

綜合分析能力

——要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。

提出和解決問題能力

——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達(dá)能力

——要求熟練使用指定的語種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力

——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

貫徹執(zhí)行能力

——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

解決問題能力

——要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。

文字表達(dá)能力

——要求熟練使用指定的語種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。

2013年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：大學(xué)生村官計(jì)劃不應(yīng)是“臨時(shí)”工程

據(jù)報(bào)道，在遼寧新民當(dāng)大學(xué)生村官已經(jīng)9年，因?yàn)檎锨饭べY近萬元且改簽臨時(shí)工合同，7月13日，邢曼麗等10名大學(xué)生村官來到國家信訪局反映情況，卻被有關(guān)方面“勸”回。邢曼麗表示：“簽臨時(shí)工合同?那就意味著隨時(shí)可以被解聘，這跟掃地出門沒啥兩樣啊。”她這句話，得到眾多響應(yīng)。

大學(xué)生當(dāng)村官9年，想繼續(xù)在農(nóng)村發(fā)展，卻成為“臨時(shí)工”，這一事件再次表明，在大學(xué)生村官計(jì)劃轟轟烈烈推進(jìn)之時(shí)，一些地方的大學(xué)生村官計(jì)劃缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。分析一些地區(qū)的村官計(jì)劃，還屬“臨時(shí)”性質(zhì)——按照相關(guān)政策，“村官”在農(nóng)村工作三年，三年之后，如果當(dāng)?shù)毓珓?wù)員崗位、事業(yè)單位缺編，當(dāng)優(yōu)先錄用村官;如果村官不愿意在當(dāng)?shù)乩^續(xù)工作，可以升學(xué)考研、可以報(bào)考公務(wù)員(均有一定政策優(yōu)惠);如果當(dāng)?shù)貨]有公務(wù)員崗位、事業(yè)單位編制，村官考研無著，可自謀出路。三年時(shí)間轉(zhuǎn)瞬而過，不少大學(xué)生村官們發(fā)現(xiàn)，留給自己的選擇，只有自謀出路這條路。當(dāng)?shù)毓珓?wù)員崗位、事業(yè)編制似乎一直不缺編;而高校是否執(zhí)行優(yōu)惠政策，也很難說。

當(dāng)然，按照現(xiàn)代人力資源管理理論，政府和用人單位不可能包辦大學(xué)生村官的職業(yè)生涯，先聘用三年，之后允許村官們另作選擇，也是尊重人力資源本身的流動(dòng)性規(guī)律的。但是，一方面有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生不能留下，而另一方面卻繼續(xù)動(dòng)員新的大學(xué)生去農(nóng)村，這種大學(xué)生村官的尷尬處境能說明的，無非如下幾點(diǎn)：

其一，大學(xué)生村官計(jì)劃對(duì)于一些地方政府來說，是解決大學(xué)生就業(yè)難的“臨時(shí)工程”。一些地方把大學(xué)生到農(nóng)村、到基層工作作為解決大學(xué)生就業(yè)難的途徑，卻沒從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要、大學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展，來規(guī)劃大學(xué)生的農(nóng)村工作，這樣的村官計(jì)劃更像是一個(gè)就業(yè)蓄水池，只是延緩了這些學(xué)生的再就業(yè)時(shí)間。

其二，大學(xué)生村官計(jì)劃對(duì)于一些地方政府來說，是表明自身重視人才的“政績工程”，地方政府關(guān)注招募遠(yuǎn)勝于關(guān)注村官的培訓(xùn)、使用與管理。

臨時(shí)性的大學(xué)生村官計(jì)劃，這是對(duì)大學(xué)生和農(nóng)村的雙重?fù)p失。對(duì)大學(xué)生而言，正如報(bào)道中所說，這些在農(nóng)村工作近10年的大學(xué)生，面臨被農(nóng)村“掃地出門”的處境;而對(duì)于農(nóng)村來說，人才不是太多，而是太少。

近年來，不少政府官員、人大代表、政協(xié)委員以及教育界人士，在談到解決大學(xué)生就業(yè)難和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)，都提到大學(xué)生“新上山下鄉(xiāng)”，認(rèn)為此舉可以形成解決大學(xué)生就業(yè)難、實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自身價(jià)值、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的多贏局面。

從理想設(shè)計(jì)看，確實(shí)如此，但是，大學(xué)生村官在農(nóng)村的遭遇，卻讓我們不得不從理想設(shè)計(jì)回歸現(xiàn)實(shí)：政府部門究竟以怎樣的態(tài)度來對(duì)待大學(xué)生村官計(jì)劃?農(nóng)村又給大學(xué)生村官創(chuàng)造了多大的事業(yè)空間?高調(diào)推行、“進(jìn)口”不斷擴(kuò)大的村官計(jì)劃，“出口”在哪里?筆者以為，離開了對(duì)大學(xué)生自身成長的關(guān)注，村官計(jì)劃將難以多贏。而這其中的問題，需要有關(guān)部門多多思量。

2013年公考申論熱點(diǎn)：九一八讓我們紀(jì)念什么

八十年前的今天，九·一八事變爆發(fā)。紀(jì)念九·一八事變，有如下三個(gè)方面的重大意義：

第一，牢記歷史。日本侵略者武力搶奪東北領(lǐng)土和中國東北主權(quán)十四年，這既是中華民族的屈辱史，也是中華民族反抗侵略的斗爭史;為什么日本侵略者敢于侵略并入侵得手，國內(nèi)因素、日本因素和國際環(huán)境;教育國人特別是年輕一代以此懂得珍惜和平珍惜生命，奮發(fā)有為報(bào)效祖國，富民強(qiáng)國，使任何敵對(duì)國家勢(shì)力不敢對(duì)祖國有侵略野心。

第二，警示當(dāng)代。歷史有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。落后就要挨打，必須強(qiáng)大，強(qiáng)大靠自強(qiáng)靠發(fā)展;無知愚昧也要被挨打，必須學(xué)習(xí)科學(xué)，學(xué)習(xí)科學(xué)靠自覺靠勤奮;混亂也要挨打，必須穩(wěn)定，穩(wěn)定靠團(tuán)結(jié)靠和諧;忘記歷史就意味背叛，背叛就放松警惕，放松警惕就對(duì)敵對(duì)國家勢(shì)力放松警覺，造成隨時(shí)被再次入侵的條件和環(huán)境，歷史就容易重演;警惕不是神經(jīng)過敏，警惕是自我保護(hù)的意志與力量的積累，警惕是強(qiáng)大的動(dòng)力。

第三，啟迪后人。未來發(fā)展依然是各種競爭的世界，歷史能否重演的條件與形勢(shì)關(guān)鍵是后人是否忘記歷史，能否汲取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，世世代代不忘歷史堅(jiān)持富民強(qiáng)國之路，才能與各國友好相處，同時(shí)客觀提醒歷史當(dāng)事國反思?xì)v史，認(rèn)識(shí)侵略是犯罪，侵略是倒退，侵略是走向民族滅亡，既不侵略別國也不許別國入侵。

我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，中日兩國人民是友好善良勤勞智慧的人民;侵略中國的歷史是日本軍國主義的罪行;日本軍國主義者對(duì)包括臺(tái)灣人民在內(nèi)的中國人民和亞洲人民乃至世界人民犯下了不可饒恕的人類罪行，任何時(shí)候都需要包括日本人民在內(nèi)的世界特別是亞洲人民的警惕。當(dāng)前，日本國內(nèi)仍然有部分勢(shì)力為當(dāng)年侵略的歷史招魂吶喊，企圖重演大東亞共榮圈之夢(mèng)，強(qiáng)力推動(dòng)軍國主義復(fù)活。特別是多年來，日本少數(shù)敵對(duì)勢(shì)力制造的參拜靖國神社問題、釣魚島問題、教科書問題等系列事件，在承認(rèn)歷史錯(cuò)誤問題上總是遮遮掩掩，態(tài)度曖昧，特別值得中國人民、亞洲人民乃至世界人民的警惕。

我們必須保持警惕，但這并不妨礙中日兩國人民的友好往來與發(fā)展。這一點(diǎn)必須保持清醒認(rèn)識(shí)。只有兩國人民友好相處，日本少數(shù)侵略野心勢(shì)力就在兩國人民的正義事業(yè)中無法抬頭。正義就可以壓倒邪惡。這個(gè)道理要經(jīng)常講，向兩國人民特別是青少年講明白。紀(jì)念歷史的方式方法很多，但真正防止歷史重演才是目的，歷史重演不會(huì)一夜之間爆發(fā)，而是蓄謀已久，因此，在保持強(qiáng)大的同時(shí)必須保持經(jīng)常性的警惕。洞察各方面的信息，從戰(zhàn)略策略上全面實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)自覺自醒，做到強(qiáng)大，智慧，友好，不驚。以智慧與力量應(yīng)變各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，使中華民族長久屹立世界民族之林。

2013年公考申論熱點(diǎn)：改文風(fēng)不僅是改文字

走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)，一個(gè)重要的問題是，文風(fēng)如何改?

從冗長空洞、言之無物、刻板生硬的風(fēng)格中走出來，學(xué)會(huì)使用人民群眾清新樸實(shí)、生動(dòng)鮮活、具有生活氣息的語言，用群眾話說群眾事，這是改文風(fēng)的題中之義。

然而，我們也發(fā)現(xiàn)，有些人雖然文字很“樸實(shí)”、表達(dá)很“通俗”，卻始終讓人感覺隔著一層，仿佛走馬觀花。這也說明，改文風(fēng)不僅是改文字，如果只是用群眾的語言、日常的俗語為文章添彩，而自己卻始終徘徊在人民群眾的心門之外，這樣恐怕依然有違改文風(fēng)的初衷。

正如中央領(lǐng)導(dǎo)所言，“要善于用普通百姓的視角觀察問題，用群眾樂于接受的方式闡述觀點(diǎn)，平等交流、平易近人，防止居高臨下、自說自話。”改文風(fēng)的背后，更深層次的是思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，是對(duì)自身位置的重新打量。

在這個(gè)意義上，“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”是一個(gè)邏輯整體，只有不斷深入基層，切實(shí)

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在思想上尊重群眾、在感情上親近群眾、在工作上貼近群眾，才能從根本上改變文風(fēng)，使我們的文章不僅有泥土的芬芳，更具備泥土的厚重。

第三篇：北京大學(xué)生村官：申論之“變”

北京大學(xué)生村官：申論之“變”

【申論之“變”】

一、出題的角度越來越靈活

過去我們常說申論是“三段論”，具體到題型設(shè)置上，通常是第一題要求考生概括問題，第二題要求考生針對(duì)問題給出對(duì)策，第三題要求考生圍繞主題寫一篇作文。但是近幾年來，申論出題的角度更趨向靈活，大作文的出題更趨向于開放性命題。此外，即便是傳統(tǒng)的概括題，出題角度也常變常新。

例如：根據(jù)“給定資料1”，“活熊取膽”事件中存在著一些具體爭議，請(qǐng)歸納爭議的焦點(diǎn)問題并作簡要說明。(20分)要求：準(zhǔn)確、全面、簡明。不超過400字。

閱讀題目，該題本質(zhì)上仍是概括題。不過答好這道題，首先要求考生必須理解什么叫做“爭議”，然后理解什么是“爭議的焦點(diǎn)”。同時(shí)要注意，按照題目的要求除歸納爭議的焦點(diǎn)外，還需要作簡要說明。這種出題的角度比起過去單純概括材料內(nèi)容或材料反映的問題，出題更加靈活，審題的難度也有所上升。

二、作答對(duì)材料的依賴性越來越弱

申論“去材料化”的趨勢(shì)首先表現(xiàn)在大綱中，副省級(jí)的大綱要求“借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)”來作答，地市級(jí)的考試大綱要求“運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)對(duì)具體問題作出正確的分析判斷”。盡管材料仍然是申論作答的信息來源，但是過去流傳的“申論考試就是抄材料，所有的答案都在材料中”得分秘訣已經(jīng)失效，并且可能會(huì)誤導(dǎo)考生。

三、越來越貼近政府的實(shí)務(wù)工作

現(xiàn)在申論考題的設(shè)置越來越傾向于用政府機(jī)關(guān)的日常實(shí)務(wù)工作來直接考查考生是否具備基本的行政意識(shí)和辦事能力。事實(shí)上，公文類題目高頻出現(xiàn)就是這一變化的顯著表現(xiàn)。

例如：假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料6~8”擬寫一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。(25分)要求：文字簡明、分條撰寫、有指導(dǎo)性與可行性，不超過400字。

答好這一題，必須以公務(wù)人員的身份來構(gòu)思和寫作，不論是內(nèi)容、格式還是文風(fēng)都需要達(dá)到政府公務(wù)人員的要求。

文章來源：中公教育北京分校西客站學(xué)習(xí)中心

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第四篇：北京大學(xué)生村官：申論之“未變”

北京大學(xué)生村官：申論之“未變”

【申論之“未變”】

申論所謂的“變”，彰顯出申論考試越來越科學(xué)，它使申論考試越來越貼近它作為能力考試的本質(zhì)，這也就意味著短線投機(jī)取巧的復(fù)習(xí)難以取得較好的成績。因此，申論考試要想取得高分，還是要回歸到申論的本質(zhì)上來，需要了解申論的“不變”之處。可以說，“變”是浮云，“不變”才是根本，考生理應(yīng)做到以“不變應(yīng)萬變”。

一、申論考試本質(zhì)未變

申論考試本質(zhì)是一種人才測(cè)評(píng)工具。申論考試最直接的目的是選拔優(yōu)秀人才充實(shí)到政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。通過申論考試區(qū)分應(yīng)聘考生對(duì)社會(huì)問題的分析能力、解決能力以及認(rèn)知水平、寫作水平等諸方面素質(zhì)能力，以達(dá)到測(cè)評(píng)選拔的目的。

二、申論測(cè)查能力未變 申論主要測(cè)查以下幾種能力：

閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

釋義：申論考試所要求的閱讀理解能力，與一般文章的閱讀能力有些不同。申論考試要求閱讀的給定資料不是完整的文章作品，只是些略經(jīng)整理的“半成品”。申論考試要求的閱讀理解能力，在很大程度上是對(duì)一些不夠準(zhǔn)確、不夠清晰的“半成品”材料的加工能力。這種加工，主要是對(duì)各種材料的閱讀分析。也就是說，在閱讀理解的過程中，需要不斷完成由事實(shí)上升到觀點(diǎn)、由具體問題上升到本質(zhì)屬性、把一堆材料劃分為幾類材料、把分散事物綜合為具有一定內(nèi)在聯(lián)系的事物、由給定材料內(nèi)的事物聯(lián)系到以外的其他事物??這樣反反復(fù)復(fù)的思考。這種反反復(fù)復(fù)的思考，就是閱讀分析。把某一階段上的分析用語言(多數(shù)情況下是“內(nèi)部語言”)凝定下來，就是概括。

綜合分析能力——要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。

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釋義：分析與理解能力是人思維能力中非常重要的一種能力，也是申論考試著重考查的能力之一。一般來說，分析是以具體材料和事實(shí)為基礎(chǔ)的，是從思維的具體到思維的抽象。由于所分析的內(nèi)容豐富、形式多樣，在實(shí)踐中常常需要借助定性和定量分析方法、因果分析方法和過程分析方法。面對(duì)申論資料，考生需要完成的分析與理解的任務(wù)主要包括兩個(gè)方面：一是分析給定材料的量的方面，即反映的內(nèi)容和問題、方面或?qū)哟?二是分析質(zhì)的方面，即給定材料表達(dá)的觀點(diǎn)和意見。

貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

釋義：貫徹執(zhí)行能力很大程度上是閱讀理解能力的延伸，并與解決問題能力銜接。貫徹執(zhí)行能力要求下級(jí)政府和官員真正吃透法律政策的精神，明確上級(jí)政府意圖，體察人民的愿望和要求，把國家的法律法規(guī)和上級(jí)的政策決定創(chuàng)造性而又不違背原意地在本地區(qū)本部門貫徹落實(shí)。從字面含義進(jìn)行分析，貫徹執(zhí)行可以分為“貫徹”和“執(zhí)行”兩個(gè)方面。貫徹就是理解領(lǐng)會(huì)，貫徹的目標(biāo)在于準(zhǔn)確理解對(duì)象(方針、政策、文件、決策、部署、指示、目標(biāo)、任務(wù)、意圖等)的精神實(shí)質(zhì)、原則要求，為正確有效地執(zhí)行做好思想準(zhǔn)備、奠定認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。貫徹的內(nèi)容是工作目標(biāo)和組織意圖，貫徹的依據(jù)是法律法規(guī)以及黨和政府的方針政策文件等等。執(zhí)行就是實(shí)施決策，執(zhí)行的原則是依法行政;方式是采取措施和行動(dòng)，具體為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等手段;執(zhí)行的要求是根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效;落腳點(diǎn)是完成任務(wù)，即達(dá)到工作目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)組織意圖，解決具體問題。

解決問題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。

釋義：解決問題能力有兩個(gè)層次：首先要對(duì)具體問題作出正確的分析判斷。即準(zhǔn)確把握具體問題的矛盾，對(duì)具體問題作出準(zhǔn)確的分析，明確問題包括哪些方面，然后對(duì)問題的性質(zhì)進(jìn)行正確的判斷。這是解決問題的前提。其次在正確分析判斷問題的前提下，提出切實(shí)可行的措施或辦法。即考生要能提出解決問題的對(duì)策，畢竟分析問題只是基礎(chǔ)，解決問題才是目的。考生所提對(duì)策必須是切實(shí)可行的。切實(shí)是指一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，符合客觀實(shí)際;可行是指所提對(duì)策可以執(zhí)行，具有高度的可操作性。

文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。

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釋義：文字表達(dá)能力是一個(gè)合格公務(wù)員必須具備的一種能力素質(zhì)。從申論考試題目來看，申論考試中閱讀理解能力、概括能力、提出和解決問題的能力也都要通過文字表達(dá)來體現(xiàn)。文字表達(dá)能力是申論考試中的一個(gè)重要測(cè)評(píng)要素，在各個(gè)題目中都會(huì)賦予其一定的分值，考生需在準(zhǔn)備考試的過程中通過必要的訓(xùn)練，提高自己的書面語言表達(dá)能力。

總而言之，申論是一種能力考試，除了踏實(shí)復(fù)習(xí)，針對(duì)性提高，否則申論應(yīng)試能力難有質(zhì)的飛躍，申論高分自然遙不可及。

文章來源：中公教育北京分校西客站學(xué)習(xí)中心

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第五篇：山東大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)

2013年山東大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)

國家公務(wù)員考試

一、背景鏈接

2010年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。當(dāng)前，要把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)建設(shè)，完善城市管理，全方位提高城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。

二、命題切入點(diǎn)

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會(huì)公平

2.我國大城市關(guān)于人口、交通、住房、垃圾處理等問題

三、標(biāo)準(zhǔn)表述

意義：

城鎮(zhèn)化有助拉動(dòng)內(nèi)需。我國城鎮(zhèn)化水平偏低，城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，是我國消費(fèi)率低、投資和消費(fèi)失衡的重要原因。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市基礎(chǔ)實(shí)施和公共服務(wù)的巨大的需求，必將大大擴(kuò)展投資持續(xù)增長的新空間，為消費(fèi)需求提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

城鎮(zhèn)化緩解就業(yè)壓力。推進(jìn)城鎮(zhèn)化將對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大需求，服務(wù)業(yè)又是創(chuàng)造就業(yè)的最大的行業(yè)。這將對(duì)緩解長期以來存在的就業(yè)壓力、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

城鎮(zhèn)化助解三農(nóng)問題。改革開放30年來，長期困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三農(nóng)”問題一直沒有得到有效解決。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶口戶籍限制的戰(zhàn)略決策和部署，將對(duì)三農(nóng)解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市場化產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。同時(shí)，戶籍制度的放松對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的生活條件、生活方式也有極大的改善作用。

申論

對(duì)策：

推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須轉(zhuǎn)移好農(nóng)民進(jìn)城。城鎮(zhèn)化的核心是人口城鎮(zhèn)化。中國的城鎮(zhèn)化過程，是一個(gè)幾億人從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程。把這幾億人的問題解決好，事關(guān)城鎮(zhèn)化成敗，事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。長期以來，進(jìn)城農(nóng)民工很少通過落戶方式徹底轉(zhuǎn)為市民。如果大批長期進(jìn)城農(nóng)民工不能完全融入城市社會(huì)，其生活方式和消費(fèi)行為并未完全城市化，這種含水分的城鎮(zhèn)化既難以有效拉動(dòng)內(nèi)需增長，也很難促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型，不利于建設(shè)和諧社會(huì)和全面小康社會(huì)。因此，要統(tǒng)籌考慮人口聚集、土地集約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)，積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。深化戶籍制度改革，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。多渠道、多形式改善農(nóng)民工居住條件，鼓勵(lì)有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須發(fā)展好重點(diǎn)縣鎮(zhèn)。縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位，在吸納人口和就業(yè)方面更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展，不僅有利于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的合理布局，促進(jìn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，還有利于農(nóng)民就近就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少跨區(qū)域流動(dòng)帶來的種種問題。縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展既不存在大城市成本高、交通、住房以及能源、水資源等方面壓力大的問題，又可以通過產(chǎn)業(yè)的集聚、基礎(chǔ)設(shè)施的改善形成明顯的優(yōu)勢(shì)。從目前我國城市發(fā)展的總體狀況看，大城市過度膨脹的矛盾日漸顯露，農(nóng)民工在大城市定居生活的難度越來越大，而由于交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，中小城市和小城鎮(zhèn)在競爭中的劣勢(shì)得到一定彌補(bǔ)，在土地、資源等方面優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)，這為縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了廣闊的空間。要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚，提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力，吸納農(nóng)村人口加快向小城鎮(zhèn)集中。完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財(cái)稅、投融資等配套政策，安排土地利用計(jì)劃要支持中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須堅(jiān)決保護(hù)好耕地。城鎮(zhèn)化必然要占用一定的土地，但我們的國情決定了城鎮(zhèn)建設(shè)必須走節(jié)約集約用地的道路。所以，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，都不能損害農(nóng)民的土地權(quán)益。一個(gè)農(nóng)民從開始進(jìn)城打工到在城鎮(zhèn)能夠穩(wěn)定工作和生活，需要一個(gè)過程;給進(jìn)城農(nóng)民提供比較完備的社會(huì)保障也需要一個(gè)較長的過程，因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不能急于收回農(nóng)民的土地承包權(quán)。農(nóng)民進(jìn)退有路，才能更大膽地進(jìn)城，城鎮(zhèn)化也才能更健康穩(wěn)定地推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化和建設(shè)新農(nóng)村，都需要付出長期的努力，必須從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)。

考試熱點(diǎn)：每個(gè)大學(xué)生村官都應(yīng)是“一顆種子”

自2008年中組部選聘大學(xué)生到村任職開始，全國大學(xué)生村官數(shù)量已近30萬名，其中有4名“村官”當(dāng)選十八大代表，很多優(yōu)秀的年輕大學(xué)生在農(nóng)村這個(gè)廣闊天地里找到了適合自己的舞臺(tái)。十八大代表、江西省永新縣三灣鄉(xiāng)三灣村黨支部書記邢鐳，就是這群年輕人中的一員。

“創(chuàng)業(yè)興民、創(chuàng)業(yè)富民”才是好村官

“大學(xué)生到基層做村官，其實(shí)是一個(gè)人才回流的過程，基層群眾期盼有這樣一批人去幫助他們，我們的‘回流’對(duì)解決農(nóng)村資金、技術(shù)、人才缺乏等問題有很大幫助。”在談到對(duì)大學(xué)生投身基層建設(shè)的認(rèn)識(shí)時(shí)，邢鐳如是說。

在就業(yè)壓力越來越大的今天，“下鄉(xiāng)”當(dāng)村官被有些人誤認(rèn)為是部分學(xué)生為緩解就業(yè)壓力、為晉身公務(wù)員隊(duì)伍“鍍金”的過程，而少數(shù)在農(nóng)村“呆不住”的大學(xué)生也確實(shí)讓一些人對(duì)大學(xué)生當(dāng)村官的“動(dòng)機(jī)”產(chǎn)生誤解。面對(duì)外界的一些疑問，邢鐳有著清醒的認(rèn)識(shí)，他認(rèn)為，在基層需要的是一種實(shí)干精神，應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)干點(diǎn)事情。新農(nóng)村建設(shè)需要有人引領(lǐng)，大學(xué)生村官一方面要幫助村民熟悉國家大政方針，另一方面也要把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，做到創(chuàng)業(yè)興民、創(chuàng)業(yè)富民。“當(dāng)村官是一種歷練，也是一份責(zé)任。”

每個(gè)大學(xué)生村官都應(yīng)是“一顆種子”

自2010年邢鐳正式到三灣村當(dāng)“村官”以來，三灣村先后榮獲“中國幸福村”、“江西省生態(tài)文明村”等稱號(hào)，他本人也被永新縣委授予“2009至2010優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。面對(duì)這些榮譽(yù)和村民的認(rèn)可，邢鐳把大學(xué)生村官比喻成“農(nóng)村基層組織的源頭活水”。“雖說現(xiàn)在不少人外出打工，但農(nóng)村也有很多可供干事、創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，我們尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，思考所在村子未來發(fā)展之路，既是帶動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的過程，也為自己找到了人生方向。”邢鐳認(rèn)為“每一個(gè)大學(xué)生村官都應(yīng)該是一顆種子”，不管是在村子里長期發(fā)展，還是未來走上其他崗位，都應(yīng)該在那個(gè)地方生根成長，幫助身邊的人。

農(nóng)家樂、紅色旅游、開微博——致富也要做“精品”

以發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)為主的三灣村，在致富道路上有自己獨(dú)到的創(chuàng)意——依托以紅色旅游為主打牌的農(nóng)家樂項(xiàng)目，拉動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長，再通過微博等新媒體手段，大力宣傳“三灣品牌”。

“目前我們村正準(zhǔn)備成立專業(yè)合作社，在合作社的帶動(dòng)下把農(nóng)家樂項(xiàng)目發(fā)展好。我們的農(nóng)家樂旅游以契合三灣紅色旅游開發(fā)需要為主，每年接待游客十多萬人次，再以農(nóng)家樂為核心帶動(dòng)村民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，比如我們村里幾個(gè)黨員籌資組建了三灣村的養(yǎng)豬場。

另外，我一直在籌劃為我們村開微博，作為欠發(fā)達(dá)的老區(qū)鄉(xiāng)村，應(yīng)該善于跟媒體打交道，把老區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神展示出來。三灣村的定位是‘建設(shè)中國紅色之旅第一村’，今后我們村微博名字可能就是‘中國紅色之旅第一村’。” 邢鐳充滿信心地介紹三灣村的“致富經(jīng)”。