第一篇：社區(qū)體育公共服務(wù)分析

黨的十六大報(bào)告第一次把政府職能歸結(jié)為四個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。其中公共服務(wù)方面與人民群眾的生活最為緊密，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，直接導(dǎo)致人民群眾生活方式的轉(zhuǎn)變和生活需求的提高，同時(shí)也需要政府充分發(fā)揮“以人為本”的服務(wù)宗旨，轉(zhuǎn)變公共服務(wù)的理念和思想，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，提供更加全面和科學(xué)的公共服務(wù)項(xiàng)目。公共服務(wù)就是提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，發(fā)布公告信息等，為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件。

體育作為公共事業(yè)的一部分在國(guó)家發(fā)展和人民社會(huì)生活中發(fā)揮著重要作用。公共體育服務(wù)就是公共組織為滿足人民群眾公共體育需求而提供的公共物品和混合物品，這也正是體育行政部門(mén)的職能所在。人民群眾的體育需求種類(lèi)繁多、形式多樣，根據(jù)功能性質(zhì)的不同和服務(wù)種類(lèi)的區(qū)別，一般被分為群眾體育、學(xué)校體育、競(jìng)技體育和商業(yè)體育，而群眾體育作為公共需求的主要形式，也是公共體育服務(wù)的主體；公共產(chǎn)品(Public good)是私人產(chǎn)品的對(duì)稱(chēng)，是指具有消費(fèi)或使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益上的非排他性的產(chǎn)品，公共產(chǎn)品的重要特點(diǎn)是非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，公共產(chǎn)品在某種情況下，會(huì)出現(xiàn)一定競(jìng)爭(zhēng)性或排他性，此類(lèi)被稱(chēng)為混合物品。從政府干預(yù)體育的特點(diǎn)來(lái)看，體育類(lèi)的公共物品主要包括全民健身、全民健康，以及公共體育設(shè)施、體育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體育知識(shí)傳播等等。

社區(qū)體育是指（王凱珍），社區(qū)體育是群眾體育最主要的表現(xiàn)形式，承擔(dān)著政府的各項(xiàng)體育職能，呈現(xiàn)著群眾體育各項(xiàng)公共服務(wù)功能，保障著社區(qū)成員各項(xiàng)體育需求。根據(jù)以上分析得出，在社區(qū)范圍內(nèi)，公共體育服務(wù)內(nèi)容主要包括：社區(qū)居民健身、社區(qū)體育組織的指導(dǎo)與活動(dòng)開(kāi)展、社區(qū)體育場(chǎng)地和設(shè)施的提供和社區(qū)居民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)等，幾乎涵蓋社區(qū)體育的全部?jī)?nèi)容，也就是說(shuō)社區(qū)體育的服務(wù)內(nèi)容就是公共體育服務(wù)的主要內(nèi)容。近一段時(shí)間，國(guó)家將工作的重點(diǎn)和核心內(nèi)容逐漸轉(zhuǎn)移到社會(huì)管理和民生服務(wù)方面，社區(qū)建設(shè)和服務(wù)已經(jīng)成分社會(huì)工作的重點(diǎn)。社區(qū)居民健康的保持與提高是社區(qū)服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，全民健身意識(shí)的普及與提高是社區(qū)體育的重要任務(wù)，社區(qū)居民體育生活化是社區(qū)體育的更高要求和目標(biāo)。社區(qū)體育既切合國(guó)家和政府的工作要求，又滿足社區(qū)居民的自身健康需求與生活需要，功能強(qiáng)大，作用明顯，意義深遠(yuǎn)。

一、社區(qū)公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀

社區(qū)公共服務(wù)主要滿足社區(qū)成員生存的各項(xiàng)需求，提供生活的物質(zhì)精神保障，從而真正提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量。社區(qū)公共體育服務(wù)屬于社區(qū)公共服務(wù)的一部分，充分發(fā)揮社區(qū)公共體育服務(wù)的各項(xiàng)功能，不僅能有效滿足社區(qū)公共服務(wù)的多樣要求，也能彌補(bǔ)公共服務(wù)的不足，更能提高公共服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)了解社區(qū)公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀特點(diǎn)，真正掌握社區(qū)公共體育發(fā)展方向和重點(diǎn)，有助于進(jìn)一步完善公共體育服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，是廣大群眾真正受益。

1、社區(qū)公共體育服務(wù)范圍不斷擴(kuò)展，服務(wù)項(xiàng)目層出不窮

后奧運(yùn)時(shí)代是群眾體育加快發(fā)展的良好時(shí)機(jī)，在良好人文環(huán)境和社會(huì)輿論的推動(dòng)下，近年來(lái)，社區(qū)公共體育服務(wù)得到顯著增強(qiáng)。兒童身心教育、老年人健康需求和居民情感交流等方面的現(xiàn)實(shí)需求，要求社區(qū)公共體育服務(wù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，擴(kuò)展服務(wù)范圍，提供多樣服務(wù)。在全民健身思潮的引領(lǐng)下，為了滿足群眾多樣的體育需求，社區(qū)各種組織或個(gè)人因地制宜，根據(jù)各社區(qū)自身特點(diǎn)，不斷開(kāi)展各式各樣的群眾體育活動(dòng)或競(jìng)賽，繁榮社區(qū)文化，（北京體育活動(dòng)數(shù)量情況）；不同地區(qū)社區(qū)在體育健身場(chǎng)地、器材的布置方面，大膽創(chuàng)新，力求實(shí)效，如（健身路徑）等；在體育健身指導(dǎo)方面，個(gè)別地區(qū)推陳出新，推行（吉林）模式，有效拓展了服務(wù)范圍。

2、服務(wù)理念不斷增強(qiáng)，質(zhì)量不斷提升

2、內(nèi)容解釋

2、特點(diǎn)分析

3、作用意義

4、現(xiàn)狀（服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果）

5、公共體育服務(wù)主體需求明顯、要求緊迫

二、社區(qū)公共體育服務(wù)現(xiàn)狀原因

1、政府公共體育服務(wù)內(nèi)容混雜、界限不清

公共體育服務(wù)資金項(xiàng)目獨(dú)立性不顯著、透明度不高、執(zhí)行力不強(qiáng)、2、社區(qū)公共體育服務(wù)缺乏職業(yè)崗位對(duì)接

3、社區(qū)公共體育服務(wù)工作內(nèi)容不明確、工作任務(wù)不具體、工作目標(biāo)不確定

4、社區(qū)公共體育服務(wù)人才流失

三、結(jié)論及建議

第二篇：社區(qū)公共服務(wù)

社區(qū)公共服務(wù)

概念

所謂公共服務(wù)，主要是指基層人民政府及其派出機(jī)構(gòu)面向社區(qū)，為居民提供的滿足其基本需求的就業(yè)、社會(huì)保障、救助、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、社區(qū)安全、文化、教育和體育等服務(wù)

內(nèi)容

(1)社區(qū)就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容。包括：街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的建設(shè)，就業(yè)和再就業(yè)咨詢(xún)服務(wù)、再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)信息服務(wù)、社區(qū)公益性崗位開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)

(2)社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)的內(nèi)容。包括：為企業(yè)離退休人員的社會(huì)化管理和服務(wù)、社區(qū)老年公共服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、老年護(hù)理服務(wù)

(3)社區(qū)救助服務(wù)的內(nèi)容。包括：加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握他們的就業(yè)及收入狀況，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)捐助接收站點(diǎn)、“慈善超市”的建設(shè)和管理

(4)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)的內(nèi)容。包括：建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為重點(diǎn)為社區(qū)居民提供預(yù)防保健、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的診療服務(wù)

(5)社區(qū)文化、教育、體育服務(wù)的內(nèi)容。包括：逐步建設(shè)方便社區(qū)居民讀書(shū)、閱報(bào)、健身、開(kāi)展文藝活動(dòng)的場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)休閑廣場(chǎng)演藝廳、棋苑、網(wǎng)吧等文化場(chǎng)所的監(jiān)督管理，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和力量支持和保障社區(qū)內(nèi)中小學(xué)校開(kāi)展素質(zhì)教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極創(chuàng)建各種類(lèi)型的學(xué)習(xí)型組織，面向社區(qū)居民開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)和科普活動(dòng)，培育群眾性體育組織，配置相應(yīng)的健身器材

(6)社區(qū)流動(dòng)人口管理和服務(wù)的內(nèi)容。包括：實(shí)行與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理

(7)社區(qū)安全服務(wù)的內(nèi)容。包括：加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展法制宣傳教育和咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，建立完善收集、反饋社情民意的工作機(jī)制，組織巡邏守望、看樓護(hù)院活動(dòng)。建立矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。做好消防工作。深入開(kāi)展打擊“黃賭毒”和禁止傳銷(xiāo)等工作

社區(qū)互助和自助服務(wù)

社區(qū)互助和自助服務(wù)是社區(qū)成員的自我服務(wù)，其主體是社區(qū)成員，包括駐社區(qū)單位、社區(qū)組織、家庭和個(gè)人。服務(wù)的對(duì)象包括居家的孤寡老人、體弱多病和身邊無(wú)子女老人、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及特困群體。服務(wù)的方式有捐贈(zèng)、互幫互助，電話救助網(wǎng)絡(luò)、智能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)服務(wù)站等

社區(qū)志愿服務(wù)

所謂志愿服務(wù)，就是指任何人志愿奉獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間、精力、技能，在不取得任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，為滿足社會(huì)需要、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、推進(jìn)社會(huì)福利進(jìn)步而提供的服務(wù)

社區(qū)商業(yè)服務(wù)

社區(qū)商業(yè)服務(wù)是由企業(yè)為社區(qū)居民提供的服務(wù)。從更廣泛的意義上看，可以將社區(qū)中的一些商業(yè)服務(wù)業(yè)納入社區(qū)服務(wù)的框架中

2.政府公共服務(wù)的方式

“一站式”服務(wù)

“一站式”服務(wù)是指政府將所有面向居民的公共服務(wù)全部集中于一處的服務(wù)方式。其實(shí)現(xiàn)方式，有的是集中于同一幢樓內(nèi)，有的是集中于某一樓層大廳內(nèi)，也有的集中于社區(qū)的某一平房?jī)?nèi)

委托服務(wù)

是指政府與社區(qū)組織之間的委托關(guān)系。有些行政性工作，本身屬于政府或其職能部門(mén)的分內(nèi)職責(zé)，但落實(shí)到社區(qū)時(shí)，由社區(qū)組織做起來(lái)更有優(yōu)勢(shì)。在這種情況下，應(yīng)采取這種服務(wù)方式。但是在辦理委托關(guān)系時(shí)，必須賦予與職責(zé)相應(yīng)的權(quán)利和經(jīng)費(fèi)

購(gòu)買(mǎi)服務(wù)

購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是指政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，是指政府將由自身承擔(dān)的為社會(huì)發(fā)展和人民日常生活提供的公共服務(wù)事項(xiàng)交給有資質(zhì)的社會(huì)組織來(lái)完成，而由政府全額或部分埋單，具體實(shí)施是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式，向所有符合資質(zhì)的服務(wù)提供者購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。這里的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是指政府向社區(qū)組織或其他社區(qū)民間組織購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)。這是政府投入機(jī)制的一種方式

項(xiàng)目管理

項(xiàng)目是指一系列相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，這些活動(dòng)有著一個(gè)明確的目標(biāo)或目的，必須在特定的時(shí)間、預(yù)算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成。項(xiàng)目管理就是把各種知識(shí)、技能、手段和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目活動(dòng)之中，以達(dá)到項(xiàng)目的要求

項(xiàng)目管理是通過(guò)應(yīng)用和綜合諸如啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)控和收尾等項(xiàng)目管理過(guò)程來(lái)進(jìn)行的。社區(qū)公共服務(wù)中的項(xiàng)目管理，就是將某一項(xiàng)公共服務(wù)作為一個(gè)項(xiàng)目，運(yùn)用項(xiàng)目管理的技術(shù)來(lái)進(jìn)行管理

服務(wù)熱線

服務(wù)熱線實(shí)際上就是服務(wù)電話，居民有服務(wù)需求時(shí)，都可以通過(guò)服務(wù)熱線來(lái)提出，服務(wù)熱線根據(jù)居民的需求事項(xiàng)和要求，聯(lián)系有關(guān)組織或個(gè)人為居民提供服務(wù)。

第三篇：農(nóng)村公共體育服務(wù)工作報(bào)告

一、我縣農(nóng)村公共體育服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

1、農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)。

xx縣屬?lài)?guó)定貧困縣，全縣有農(nóng)村人口xx萬(wàn)，占全縣人口的xx%。由于縣公共財(cái)政底子薄，全縣農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)十分滯后。xx年，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，村級(jí)主要建設(shè)水泥籃球場(chǎng)，并配置2張室外乒乓球桌，國(guó)家和省級(jí)每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助xx萬(wàn)元(含器材，xx年起為1.7萬(wàn)元)，不足部分由地方配套。截至2012年，我縣完成村級(jí)農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目建設(shè)31個(gè)，農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。所建設(shè)施由村干部或委托村小學(xué)管理，均免費(fèi)開(kāi)放。

2、體育組織建設(shè)。

目前，全縣有近70%的行政村成立了老年體協(xié)組織，有近40支民間龍獅隊(duì)、30支民間龍舟隊(duì)。體育組織建設(shè)走在了體育場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)的前面。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

村級(jí)農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目建設(shè)約需5萬(wàn)元，我縣大多行政村村不具備這樣的財(cái)力，要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，就必需整合教育、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等資金。在最初項(xiàng)目申報(bào)是，就首先考慮扶貧建設(shè)點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和土坯房集中改造建設(shè)點(diǎn)等。這樣，就較好的保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

三、存在的問(wèn)題

1、農(nóng)村公共服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏，不能對(duì)損壞的器材實(shí)施及時(shí)維修，村級(jí)體育組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，不能有效組織開(kāi)展體育活動(dòng)。

2、當(dāng)前國(guó)家農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目缺乏靈活度，沒(méi)能很好的和山區(qū)縣的地理特點(diǎn)結(jié)合，實(shí)施效果不是很好。

四、幾點(diǎn)建議

1、上級(jí)部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，項(xiàng)目的實(shí)施要在體現(xiàn)公共服務(wù)的前提下，打破部門(mén)局限，最大化的統(tǒng)籌和整合。

2、多渠道保障和增加對(duì)農(nóng)村基層公共服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入，出臺(tái)有效的政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量加入基層公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

第四篇：社區(qū)公共體育服務(wù)內(nèi)生性發(fā)展的研究

社區(qū)公共體育服務(wù)內(nèi)生性發(fā)展的研究

【摘要】構(gòu)建社區(qū)公共體育服務(wù)系統(tǒng)，是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)體系及結(jié)構(gòu)不可或缺的一部分，對(duì)建立全民健身公共服務(wù)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，它既是重點(diǎn)又是難點(diǎn)。推進(jìn)社區(qū)公共體育服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展，能將黨的十七屆五中全會(huì)精神全面地貫徹執(zhí)行，會(huì)中指出“大力改善并保障民生，漸趨完善適合國(guó)情、覆蓋城鄉(xiāng)、相當(dāng)完整、可持續(xù)發(fā)展的根本公共服務(wù)系統(tǒng)，使政府保障能力得到提高，讓基本公共服務(wù)均等化”，另外《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》里指出“逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系”，對(duì)這些要不打折扣地貫徹落實(shí)。社區(qū)公共體育服務(wù)是這一服務(wù)體系里的“根本點(diǎn)”，它的運(yùn)轉(zhuǎn)效果及效率關(guān)系著百姓的生活質(zhì)量與水平，是衡量社會(huì)是否和諧發(fā)展的重要參數(shù)。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)；公共體育；內(nèi)生性發(fā)展；研究

一、研究社區(qū)公共體育服務(wù)內(nèi)生性發(fā)展的意義

（一）形成社區(qū)體育氛圍，推動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展

伴隨人們對(duì)體育健身的日漸重視，社區(qū)體育含義也漸趨深化，有了“同處居住、創(chuàng)建文明、繁榮發(fā)展”的和諧氣氛及“同創(chuàng)、同建、同榮、同享”的思想理念。強(qiáng)化社區(qū)公共體育服務(wù)體系發(fā)展，逐步使社區(qū)居民不斷發(fā)展的需求得到實(shí)現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)建融洽的社區(qū)體育氣氛、增強(qiáng)社區(qū)成員睦鄰友好關(guān)系、建立文明社區(qū)乃至早日達(dá)到小康水平、推動(dòng)精神文明建設(shè)來(lái)說(shuō)，意義都相當(dāng)深遠(yuǎn)。

（二）擴(kuò)大公共體育服務(wù)供給主體，拓展供給面

對(duì)我國(guó)社區(qū)公共體育服務(wù)這一問(wèn)題，統(tǒng)觀有關(guān)專(zhuān)家的研究能夠發(fā)現(xiàn)：在提供服務(wù)方面，政府仍舊處于主導(dǎo)地位，提供器材、資金、人員等全方位的支持，對(duì)此“全面承攬”。目前，社會(huì)、政府、市場(chǎng)還沒(méi)有真正聯(lián)合起來(lái)對(duì)此提供服務(wù)，發(fā)展還相對(duì)滯后。社區(qū)居民還處于自發(fā)、自助加入供給的階段，還沒(méi)有形成一定規(guī)模，況且這種自我組織還缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展遲緩。對(duì)社區(qū)公共體育服務(wù)的內(nèi)生性加以研究，可以使這一服務(wù)的供給渠道及主體開(kāi)拓新天地，讓內(nèi)生性供給的積極性大大提高，供給效率大為改觀，供給面明顯擴(kuò)大。特別在中心社區(qū)，由于場(chǎng)地健身器材相對(duì)很少，再加上人們處在快節(jié)奏的生活模式下，平時(shí)老死不相往來(lái)，那么研究這一服務(wù)的內(nèi)生性發(fā)展，能夠有效地推動(dòng)現(xiàn)代化社區(qū)的發(fā)展。

二、社區(qū)公共體育服務(wù)內(nèi)生性發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）社區(qū)公共體育服務(wù)管理體系的問(wèn)題

文章以衡水市為例，分析研究了社區(qū)公共體育服務(wù)體系。研究發(fā)現(xiàn)，在供給服務(wù)時(shí)，政府仍處于主導(dǎo)位置。在整個(gè)社區(qū)公共服務(wù)供給環(huán)節(jié)里，作為街道的附屬單位，社區(qū)體育俱樂(lè)部扮演著重要角色，但它自主發(fā)展動(dòng)力很弱，發(fā)展空間很小。受工作機(jī)制及長(zhǎng)期發(fā)展環(huán)境的制約，社區(qū)體育俱樂(lè)部還十分依賴(lài)政府，全部的資金、人才、任務(wù)來(lái)源都由政府支持和供給；而社會(huì)體育組織卻明顯參與度不夠，很難展現(xiàn)出其自我管理、服務(wù)、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。至今，社區(qū)公共體育服務(wù)仍舊是“從上到下”的管理形式，這一體制很難達(dá)到“自身供給”、“從下到上”的變革創(chuàng)新目標(biāo)。

（二）社區(qū)公共體育場(chǎng)地設(shè)施配套問(wèn)題

最近這些年，衡水市得到了迅猛發(fā)展，商業(yè)化和城市化的步伐加快，漸趨成熟。與城市文明迅猛發(fā)展不相匹配的是場(chǎng)地健身器材相對(duì)很少。近幾年，衡水市政府已銳意改革，花大力氣進(jìn)行社區(qū)公共體育設(shè)施的建設(shè)，使體育健身“生活包圍圈”已初具規(guī)模，然而在分布上還是顯得不科學(xué)。由于社區(qū)公共體育設(shè)施維護(hù)、更新跟不上，這讓健身器材閑置、損毀情況突出。學(xué)校的活動(dòng)場(chǎng)地，很少對(duì)社區(qū)居民開(kāi)放使用；即便是開(kāi)放，怎樣管理也沒(méi)有成熟的制度。在社區(qū)里，公司遍布、商務(wù)高樓林立、人口密度很大，需要大量的樓宇健身場(chǎng)地，而樓宇健身場(chǎng)地卻相對(duì)短缺。社區(qū)及樓宇體育還未形成資源共享體系。

三、社區(qū)公共體育服務(wù)內(nèi)生性發(fā)展對(duì)策研究

（一）提高社區(qū)公共體育服務(wù)自組織治理力

在當(dāng)今社會(huì)，需要社會(huì)參與要高效化，社會(huì)表達(dá)要專(zhuān)業(yè)化，這樣才能讓社區(qū)成員同別的社會(huì)團(tuán)體自由地溝通及交流。所說(shuō)的社區(qū)體育自組織治理，指出于相同的體育鍛煉目的，社區(qū)居民不用得到政府批準(zhǔn)，就能夠組建有關(guān)的體育組織，并借助組織化的途徑，來(lái)達(dá)成個(gè)人體育愿望，使自身鍛煉權(quán)益得到保障，從而讓自身體育鍛煉需求得到滿足的一種參與式管理模式。對(duì)社區(qū)居委會(huì)來(lái)說(shuō)，要積極響應(yīng)，建立社區(qū)體育自治組織，比方說(shuō)社區(qū)體育發(fā)展委員會(huì)，要形成長(zhǎng)效機(jī)制，想居民之所想，定期開(kāi)展文化體育活動(dòng)，構(gòu)建“從下到上”的自治系統(tǒng)。這種模式順應(yīng)了體育發(fā)展新要求，讓體育走進(jìn)了居民生活。此種參與模式，既促進(jìn)了國(guó)家發(fā)展體育的目標(biāo)，也滿足了個(gè)人需要。借助此種參與形式，有效解決了社區(qū)群體參加體育活動(dòng)無(wú)組織無(wú)秩序的現(xiàn)狀。社區(qū)體育“自組織”的運(yùn)作機(jī)制，符合居民的公共體育利益，調(diào)動(dòng)了大家參與的積極性。

（二）拓展社區(qū)公共體育服務(wù)的公民參與度

社區(qū)是相對(duì)完備獨(dú)立的物質(zhì)范圍，居民對(duì)較少的公共體育資源共同協(xié)調(diào)分配。提供社區(qū)公共體育服務(wù)，不僅要求過(guò)程要科學(xué)，而且需要分配結(jié)果要公平。在社區(qū)公共體育服務(wù)內(nèi)生性發(fā)展里，要采取公民參與的措施，強(qiáng)化公共服務(wù)權(quán)利及責(zé)任。拓展居民參與度，有助于增強(qiáng)大家的公民意識(shí)，推動(dòng)體育中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使社會(huì)力量積極參與，使社區(qū)委員會(huì)擔(dān)負(fù)起服務(wù)社區(qū)的職能。社區(qū)內(nèi)生性發(fā)展組織，要構(gòu)建積極的公民參與體系，擴(kuò)大居民在社區(qū)公共體育服務(wù)內(nèi)生性供給里的參與范圍，提高參與熱情。

開(kāi)展社區(qū)文化體育活動(dòng)，要把社區(qū)居民的體育需求作為立足點(diǎn)，把居民共享公共體育利益、資源看作最終歸宿點(diǎn)。借助多種途徑，像社區(qū)微博、公告欄、論壇等，全面地聽(tīng)取社區(qū)居民的體育訴求及意見(jiàn)，要讓社區(qū)內(nèi)傳播體育信息的渠道暢通無(wú)阻。按照居民的意愿，解大家之所需，有針對(duì)性地開(kāi)展有關(guān)體育指導(dǎo)、賽事、咨詢(xún)等活動(dòng)，讓大家及時(shí)了解情況，增強(qiáng)積極參與的信心，從而使公共體育服務(wù)供給同居民有效參與良性循環(huán)起來(lái)。

第五篇：搭建社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會(huì)

搭建社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會(huì)

探索和諧社區(qū)服務(wù)新體系

東花市南里社區(qū)于2005年在全市率先建立了以獨(dú)立法人資格出現(xiàn)的以“整合資源、搭建服務(wù)平臺(tái)、增強(qiáng)自治功能”為目的的社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會(huì)，主要是以為社區(qū)居民提供無(wú)償、低償服務(wù)為主要任務(wù)，引入準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制，達(dá)到彌補(bǔ)市場(chǎng)配置服務(wù)資源不足，增強(qiáng)社區(qū)自治功能，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)長(zhǎng)效、有序發(fā)展，在創(chuàng)新社區(qū)民主自治體系方面進(jìn)行了積極的探索。南里社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會(huì)榮獲2006年“全國(guó)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

一、創(chuàng)新公共服務(wù)協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)各方面向多元化發(fā)展

社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會(huì)是在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)居委會(huì)具體指導(dǎo)工作的民間社團(tuán)組織。協(xié)會(huì)在民政部門(mén)正式注冊(cè)，具有獨(dú)立的法人地位，能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。居委會(huì)主任兼任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，根據(jù)自愿原則，吸收社區(qū)單位和社區(qū)居民為團(tuán)體和個(gè)人會(huì)員，并強(qiáng)制吸納所有低保人員和下崗失業(yè)人員為個(gè)人會(huì)員。社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會(huì)下設(shè)公共服務(wù)部、社會(huì)化服務(wù)部和志愿者服務(wù)部三個(gè)服務(wù)部，用人制度實(shí)行全員聘任制，啟動(dòng)資金來(lái)源于社區(qū)單位的贊助、團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。

協(xié)會(huì)實(shí)行介于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與無(wú)償服務(wù)之間的準(zhǔn)市場(chǎng)運(yùn)作

機(jī)制，針對(duì)不同的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象，制定有償收費(fèi)、成本收費(fèi)、減免收費(fèi)和無(wú)償收費(fèi)等不同標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)開(kāi)展福利性、公益性、居民互助性的專(zhuān)業(yè)及非專(zhuān)業(yè)服務(wù)，搭建了政府主導(dǎo)、自治組織和社區(qū)居民以及社區(qū)單位參與的新型社區(qū)公共管理平臺(tái)，把政府“買(mǎi)單”的公共服務(wù)和群眾“買(mǎi)單”的個(gè)性化服務(wù)以及志愿者參與的義務(wù)奉獻(xiàn)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為行政機(jī)構(gòu)淡出社區(qū)，實(shí)現(xiàn)完全意義上的社區(qū)居民自治創(chuàng)造了條件。

二、組建“陽(yáng)光牡丹志愿者俱樂(lè)部”，多途徑改善社區(qū)居民生活

在“和諧家園，人人共建”理念的指導(dǎo)下，南里社區(qū)依托公共服務(wù)協(xié)會(huì)，成立了“陽(yáng)光牡丹”志愿服務(wù)俱樂(lè)部。陽(yáng)光有七種顏色，我們的“陽(yáng)光牡丹”也有七支志愿服務(wù)隊(duì)伍：黨員志愿隊(duì)、居民志愿隊(duì)、退（離）休老人志愿隊(duì)、少年義工隊(duì)、外來(lái)務(wù)工人員志愿隊(duì)、駐街單位志愿隊(duì)、以及專(zhuān)業(yè)服務(wù)志愿隊(duì)?！瓣?yáng)光牡丹”志愿服務(wù)俱樂(lè)部面向整個(gè)社區(qū)，以解決居民急難問(wèn)題、滿足居民現(xiàn)實(shí)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)居民群體的弱勢(shì)化程度，提供七種服務(wù)，分別是為老服務(wù)、助殘服務(wù)、青少年教育、再就業(yè)工程、便民服務(wù)、興趣小組和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

“陽(yáng)光牡丹”志愿服務(wù)俱樂(lè)部自2010年成立至今，活躍在社區(qū)各個(gè)領(lǐng)域，從扶危濟(jì)困到日常生活中的守望相助,再到精神上的關(guān)懷慰藉,不僅切實(shí)解決了居民實(shí)際困難，也提升了社區(qū)的整體凝聚力。

三、拓寬社區(qū)服務(wù)面、匯聚社區(qū)服務(wù)資源，著力打造和諧社區(qū)共建

南里社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會(huì)不斷拓寬服務(wù)對(duì)象范圍，依托公共服務(wù)協(xié)會(huì)盤(pán)活資源，搭建平臺(tái)形成合力，加大了為民服務(wù)工作力度，進(jìn)一步整合了社區(qū)資源，方便了群眾，促進(jìn)了和諧。

南里社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會(huì)開(kāi)辦了理發(fā)、就業(yè)、送餐、家政、暑期學(xué)生托管班、老飯桌、婚介、溫馨熱線服務(wù)、以及駐區(qū)單位承擔(dān)社區(qū)孤老“五節(jié)慰問(wèn)”工作，慰問(wèn)、送餐、送服務(wù)、結(jié)對(duì)子等社區(qū)共建工作等職能。

2010年協(xié)會(huì)與金興樓（富貴園店）簽訂協(xié)議，為社區(qū)60周歲以上老人提供8折就餐優(yōu)惠，2011年又與新進(jìn)駐的西部馬華餐飲簽訂協(xié)議，為社區(qū)60周歲以上老年人提供8.8折優(yōu)惠，方便了老年人就餐，化解了老年人家人的后顧之憂。協(xié)會(huì)為了提高社區(qū)失業(yè)人員的再就業(yè)能力，增加再就業(yè)機(jī)會(huì)，多方聯(lián)系，積極開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦了電腦培訓(xùn)班、編織班等。這些項(xiàng)目的開(kāi)展提高了為民服務(wù)的力度，得到了居民的廣泛認(rèn)可。

社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會(huì)在社區(qū)自治發(fā)展和居民服務(wù)需求多樣化的情況下孕育而生，通過(guò)開(kāi)展面向社區(qū)居民的便民利民

服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)了社區(qū)單位和社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和凝聚力，創(chuàng)建了良好的共建關(guān)系，營(yíng)造了健康、良好的社區(qū)氛圍，為建設(shè)和諧社區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的自治基礎(chǔ)。

東花市南里社區(qū)

2011年12月9日