第一篇：寶雞市十二五體育事業發展規劃

寶雞市“十二五”體育事業發展規劃

“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，也是寶雞實現體育“四市”目標的重要歷史階段。為了充分發揮體育在保障和改善民生方面的重要作用，根據黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神以及寶雞建設關天經濟區副中心城市發展戰略，結合我市體育事業發展實際，制定本規劃。

一、“十一五”期間體育事業取得的主要成績

“十一五”期間，全市體育工作緊緊圍繞堅持“四個第一”、實現“五大突破”、實施“率先發展八大工程”的目標任務，深入學習實踐科學發展觀，始終把促進全市體育事業又好又快發展作為重要職責，積極響應胡錦濤總書記“實現由體育大國向體育強國邁進”的偉大號召，全面推進西部體育“四市”建設（培養奧運冠軍，建設西部競技體育強市；打造品牌賽事，建設西部群眾體育名市；開拓體育市場，建設西部體育產業大市；加大投入力度，建設西部體育設施靚市），體育改革逐步深入，全民健身活動如火如荼，體育后備人才隊伍發展壯大，體育品牌賽事影響力不斷擴大，體育設施建設亮點紛呈。在全國第十一屆運動會上,我市選手張森奪得跳水男子雙人3米板金牌、王崢奪得女子鏈球銅牌；在廣州亞運會上，我市選手王崢奪得銀牌，實現我市參加亞運會獎牌零的突破；我市被省政府授予“參加全國十一運會突出貢獻獎”。在省十四運會上，我市參加了18個青少年比賽項目，以賽會總分 7451.5分，躍居全省第一位，石鎵豪等3人4次打破省青少年紀錄，倪媛媛等13人達17項（次）一級運動員標準，王列東、王蕾等2名教練員被評為“十佳教練員”，倪媛媛、陳靖、趙宇嘉等３名運動員被評為“十佳運動員”，代表團獲體育道德風尚獎，取得了運動成績和精神文明雙豐收。先后承辦了中超足球聯賽、全國乒超聯賽、全國競走大獎賽、全國U17足球聯賽、全國青年男女舉重錦標賽、第二屆全國“縣長杯”乒乓球比賽、全國農民武術比賽暨武術之鄉傳統拳種傳承人演武大會、全國武術散打冠軍賽、全國乒乓球會員聯賽、全國“社會保險杯”乒乓球賽等全國性重大體育賽事,連續密集舉辦全國體育大賽，創造了我市體育史上的新紀錄，推動了全民健身運動的深入開展，促進了競技體育的發展，提高了寶雞體育的社會影響力。舉辦了寶雞市第九屆運動會。結合迎接全民健身活動日，開展了豐富多彩的系列群眾體育活動和體育大會，先后舉辦了乒乓球、籃球、足球、游泳、圍棋、長跑、武術、健身操、登山等多項大型群眾體育活動，打造了太白山登山活動、木蘭拳藝術節、“百合杯”、“縣長杯”乒乓球賽等群眾體育賽事，做到了“年有全國比賽、月有省級比賽、周有市級比賽”，倡導了全民健身新理念，受到國家體育總局的充分肯定。建設了鄉鎮體育健身工程10個、社區健身工程70個、農民健身工程465個，打造了市體育館周邊健身工程和渭河公園百里健身長廊建設工程，完成了市體育館綠化工程。體育彩票5年共累積銷售3.179億，為寶雞體育事業發展貢獻公益金2219萬元。全國校園足球布局寶雞，全國奧林匹克競走、舉重、女子鏈球、體操、賽艇、足球高水平人才基地落戶寶雞。市體育局等8個單位榮獲全國群眾體育工作先進集體，連續5年被國家體育總局表彰為全國全民健身活動優秀組織獎。全國群眾體育先進個人李富生同志受到胡錦濤總書記的接見。我市有10人入選北京奧運會火炬手。

二、“十一五”全市體育事業發展的主要經驗

（一）推進體育“四市”建設，必須始終堅持以科學發展觀為統領。面對寶雞376萬人民對體育事業的新要求、新期待，我市體育事業要破繭重生、再創輝煌，必須堅持以科學發展觀統領體育事業發展，從理論與實踐的結合上找準寶雞體育發展的目標和定位，使寶雞體育事業更加符合科學發展觀的要求。

（二）推動體育“四市”建設，必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進。推動體育“四市”建設，必須堅持一切從實際出發，不斷解放思想，不斷轉變觀念，大膽探索，勇于實踐，推動體育事業不斷邁向新的境界。

（三）推動體育“四市”建設，必須牢固樹立以人為本的核心理念。發展體育事業的目的是促進人的全面發展，建設體育“四市”的根本目的是為了人民群眾，實現體育“四市”的偉大實踐離不開人民群眾的參與。就是說，體育事業的發展最終起決定作用的是人的能力的最大發揮，同時體育事業的發展根本目的就是惠及廣大人民群眾。只有堅持以人為本的工作理念，體育事業才能正本清源、活力迸發。

（四）推動體育“四市”建設，必須始終堅持把發展作為第一要務。寶雞體育事業大發展，最根本的因素在于抓住發展這個主題，圍繞中心，服務大局，深化改革，破解難題，在推進體育“四市”建設的偉大事業中有所作為、有所建樹。

（五）推動體育“四市”建設，必須始終堅持改革創新這個關鍵。體育是挑戰人類生理極限的偉大探索，需要不斷的改革創新。體育事業今天取得的一切成績源于改革創新。深化改革，既是我市體育工作的好傳統、好經驗、好做法，更是體育“四市”建設的活力所在、希望所在。

（六）推動體育“四市”建設，必須培養系統思維、辯證思想和戰略思維。體育事業的發展必須立足今天，放眼未來；立足省內，放眼世界；實現競技體育、群眾體育、體育產業、體育設施協調發展。

三、“十二五”時期我市體育事業發展面臨的形勢

“十二五”時期是寶雞體育事業承前啟后、繼往開來的重要階段。隨著我市經濟社會的不斷發展，關中—天水經濟區發展規劃的加快實施，體育事業迎來了最佳的發展機遇期。通過成功地承辦國家、省級以上大型體育賽事，我們探索和積累了市場經濟下開展體育工作的經驗。競賽體制的改革和推進，激活了競技體育的發展潛力。《體育法》、《全民健身計劃綱要》、《全民健身條例》等法律法規的順利實施，提高了各級領導和廣大群眾的體育法制意識和參與意識。體育彩票銷售量的逐年攀升，壯大了體育產業基礎。鄉鎮健身工程、農民健身工程、社區健身工程、雪炭工程的實施，改善了體育活動條件。同時，還必須清醒的看到，我們面臨的任務十分艱巨，還存在一些亟待解決的困難和問題。一是體育投入不足，己嚴重制約城鄉體育事業發展。近年來，我市的體育事業費雖然有較大幅度的增長，但與體育事業發展需求相比差距較大。二是體育場地設施不足，難以滿足城鄉體育事業發展需要。目前我市雖然擁有4100座的體育館、26800座的體育場，就場館規模而言，暫處全省靠前位置。如果從承辦省運會的角度看，還要急需建設游泳跳水館、射擊館、射箭場等一批體育場館。我市縣區體育場館與省內西安、延安、榆林等地市差距更大。三是業訓體系需要完善，體育后備人才培養需要加強。以市體校、市游泳學校為龍頭、“三集中”少兒體校為龍身、體育傳統項目學校為龍尾的體育后備人才培養體系建設需要進一步加強。特別是我市目前仍有四個縣區無少兒體校，有的少體校和體傳校作用發揮不充分。運動員升學就業保障制度還不完善。四是群眾健身意識有待進一步提高，骨干隊伍規模較小。特別是農村體育人口數量較小，有些鄉村和社區仍然無社會體育指導員，有的社會體育指導員素質還比較低。五是體育組織體系還不夠健全。縣區機構改革后，一些縣區教育體育局沒有設置體育股，體育工作由基層事業單位代行行政職能，個別縣區對體育工作的定位不明確，有的教育體育局主要領導抓體育工作還沒有進入角色。對這些問題，我們必須高度重視，努力加以解決。瞻望“十二五”，成績與問題相伴，優勢與困難同在，機遇與挑戰并存。我們必須樹立科學的發展觀，正確運用已經積累起來的成功經驗，緊緊抓住有利條件，努力化解不利因素，切實解決好前進中的問題和矛盾，確保“十二五”期間體育事業又好又快發展。

四、“十二五”時期體育事業發展的指導思想、主要目標和基本原則

（一）“十二五”期間我市體育事業發展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞市委、市政府堅持“四個第一”、實現“五大突破”、實施“率先發展八大工程”的目標任務，積極搶抓關天經濟區規劃實施機遇，牢固樹立科學健身、大賽爭光、產業興利、體育惠民的發展理念，以備戰和籌辦省第十五屆運動會為突破，以優秀體育后備人才培養為重點，以承辦大型體育賽事為引領，構建全民健身服務體系，著力加強基層體育工作，加快體育產業發展步伐，努力把寶雞體育打造成民生工程的亮點、關天副中心城市的標志和現代服務業新的增長點，為全面實現體育“四市”目標做出新的更大的貢獻。

（二）“十二五”時期我市體育事業發展的主要目標是：培養奧運冠軍，建設西部競技體育強市；打造品牌賽事，建設西部群眾體育名市；開拓體育市場，建設西部體育產業大市；加大投入力度，建設西部體育設施靚市。

（三）“十二五”時期我市體育事業發展遵循的基本原則：

１.堅持圍繞中心、服務大局。自覺把寶雞體育事業發展融入到關天副中心建設和和諧新寶雞建設的偉大實踐，發揮其獨特功能和綜合價值。

２.堅持以人為本、服務民生。以增強人民體質、提高全民身體素質和生活質量、促進人的全面發展為目標，實現體育惠民。

３.堅持解放思想、改革創新。主動把握體育事業發展的新趨勢和新規律，不斷解放思想，創新發展理念、發展模式和工作方法，提高發展的質量和效益。

４.堅持統籌兼顧、協調發展。圍繞國家推進新一輪西部大開發和實施關天經濟區規劃的發展戰略，推動寶雞關天副中心城市建設，凸顯體育特色。

5.堅持依法治體、人才興體。認真貫徹依法治國基本方略，不斷推動體育工作法制化。牢固樹立以人為本的核心理念，強化人才資源是第一資源的意識，充分發揮人才在體育事業發展中的關鍵作用。

6.堅持舉市一致，齊抓共管。充分發揮舉市一致的優勢，更好地凝聚發展目標、社會需求、大眾意志和體育資源，調動各方面的積極性、主動性和創造性，促進寶雞體育實現新的跨越。

五、基本任務

（一）推動全民健身事業快速發展，努力建設西部群眾體育名市。

1.完善市縣鄉村四級體育組織網絡。進一步健全以體育行政部門為主導，以事業性體育機構為骨干，以社團性體育組織為助手，群眾性體育健身組織為基礎的全民健身組織體系。及時調整和完善市、縣兩級全民健身領導機構。積極發展城鄉基層體育組織，強化體育總會、行業體育協會和人群體育協會建設，推動各類體育協會向鄉村、社區發展和延伸，提高鄉鎮體育活動站覆蓋范圍和功能作用，努力使市、縣、鄉、村等各級群體組織有效對接、統一管理，實現全市群眾體育工作組織“有牌子、有人員、有場地、有經費、有活動”的“五有”標準，形成遍布城鄉、規范有序、富有活力的社會化全民健身組織網絡。

2.加強社會體育指導員隊伍建設。認真學習貫徹《全民健身條例》、《全民健身計劃2011—2015》，提高各級各類人員組織、參與、支持、保障全民健身活動的責任意識。建立市、縣社會體育指導員協會，健全督查考核、表彰激勵機制，完善社會體育指導員登記注冊制度，規范社會體育指導員管理和培訓，力爭“十二五”末全市社會體育指導員達到5000人。探索全民健身志愿服務活動，組織優秀運動員、教練員、學校體育教師開展義務健身輔導，形成組織落實、結構合理、覆蓋城鄉、服務到位的全民健身志愿服務隊伍，努力推動全民健身志愿服務常態化。

3.完善國民體質監測制度。積極推行《普通人群體育鍛煉標準》和《國民體質檢測標準》，建立健全市縣（區）國民體質監測體系，完善國民體質監測制度，制定國民體質監測年度工作計劃，力爭“十二五”末5%以上的群眾接受檢測，指導全民健身科學發展。

4.深入開展全民健身活動。遵循“因地制宜、業余自愿、小型多樣、就近方便”的原則，組織開展形式多樣、豐富多彩的全民健身活動。充分利用“全民健身日”等重要時間節點，組織好全市體育大會、萬人越野等群眾體育活動；組織好“太白山登山”活動；打造關山草原旅游體育精品工程；挖掘張三豐武術遺產，打造西部武術之都和太極之城；繼續辦好“縣長杯”、“百合杯”乒乓球賽、“陳倉杯”中國象棋賽等傳統品牌賽事。創新職工體育發展模式、組織形式和活動方式，堅持工間（前）操制度，鼓勵企業制訂針對職工的體育健身指導方案，為職工參與體育健身提供必要的時間保障。促進城鄉體育資源和公共體育服務均衡配置，逐步建成城鄉一體的全民健身公共服務體系。發揮體育協會組織作用，廣泛開展各類小型、分散、多樣的全民健身活動，切實提高廣大群眾的參與度。

5.切實加強青少年體育。堅持“健康第一”的指導思想，把學生體質作為學校體育教育的基本目標和重要評價內容。健全學校體育工作機制和督導制度，提高體育教育、教學質量。全面實施《國家學生體質健康標準》，廣泛深入開展“全國億萬學生陽光體育運動”，保證學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。創造條件推動學校體育場地設施對外開放，為城鄉群眾創造更多更好的健身鍛煉平臺。

（二）培養優秀體育后備人才，建設西部競技體育強市。

1.加強業余訓練工作。珍惜我市承辦省十五運會機遇，認真研究競賽規程、用好競賽規程，拓寬視野，準確把握項目特點和規律，創新訓練手段和方法。緊密結合實際，建立健全訓練管理、運動隊管理、教練

員培養等一系列制度辦法，努力在訓練的每個環節、每個細節上尋求突破，切實提高訓練質量水平，力爭省十五運會總分、金牌和賽會總會、賽會金牌“四個第一”。修訂完善業余訓練考評辦法，突出人才輸送和大賽成績，引導業余訓練工作健康發展。建立健全現代化的訓練全程跟蹤服務體系。繼續做好反興奮劑工作。

2.加強體育后備人才培養。堅持“舉市一致”的體育后備人才培養模式，進行后備人才培養“五合一”試點工程，即縣區少兒體校和一所市屬體傳校、一所市級訓練基地、一所市級體育后備人才示范學校、一所后備人才路線圖學校合五為一，同時掛五個牌子，將縣區最優秀的體育教師、最優秀的后備人才、最好的體育設施和教學資源整合在一所學校，切實解決后備人才建設的困難和問題。借助教育體育編制改革有利時機，實現全市縣區少體校全覆蓋。認真貫徹《關于進一步加強運動員文化教育和保障工作的意見》(陜政辦發〔2010〕117號)，科學安排業余訓練和文化課教育，完善運動員學習培訓、就業安置政策，完善普通中小學業余訓練運動員上學保障政策，加強學生的管理水平，教學質量逐年提高。按照省十五運會規程，做好人才引進工作。

3.積極承辦國際、全國、全省體育賽事。積極爭取國際、國家、省級專業性體育賽事，爭取舉辦3-5次國際性體育賽事，15-20次全國性體育賽事，60余次省級體育賽事，全力以赴辦好省第十五屆運動會。

4.辦好市級青少年比賽。每年舉辦全市青少年年度比賽和奧運爭光選材運動會，舉辦好2013年全市第十屆運動會。對市十運會及全市青少年年度比賽和奧運爭光選材運動會等市級比賽實行縣區申辦制，推動縣區體育事業的發展。

5.加強教練員和裁判員培訓管理。完善教練員培訓機制，選送教練員參加國家和省級培訓，邀請國內著名專家來寶雞講學和帶訓，更新教練員的知識結構，提高科學施訓的能力。加強裁判員隊伍建設，以業務培訓為基礎，以思想道德建設為根本，以年輕裁判員的培養為重點，努力建設一支業務精、作風硬、品德好的裁判隊伍。積極推行裁判員上崗執裁資格證制度。

6.加快國家奧林匹克高水平人才基地建設。鞏固國家奧林匹克高水平競走、舉重、體操、賽艇、女子鏈球等人才基地建設，積極爭創新的奧林匹克高水平人才基地，爭取“十二五”末實現18個青少年訓練項目高水平人才基地全覆蓋。開展青少年校園足球活動，抓好訓練和參賽，推動校園足球活動的深入開展。

7.支持縣區體育事業的發展。進一步貫徹省政府《關于進一步加強縣級體育工作的意見》，努力推進縣區體育工作標準化、規范化建設。積極推行以體育后備人才培養和體育彩票發行等工作情況與項目、資金和體彩公益金分配比例相掛鉤的支持縣區體育事業發展捆綁式運行模式。加大對體育工作發展好的縣區的支持力度。

（三）加快體育產業發展，建設西部體育產業大市。

1.強化體育產業發展意識。認真貫徹落實陜西省人民政府辦公廳《關于加快發展體育產業的意見》（陜政辦發〔2010〕116號）文件精神，全面落實扶持體育產業發展的各項政策措施，鼓勵和支持各個主體、各種資源、各類資金進入體育產業領域，切實加快體育競賽表演業、體育培訓業、體育健身休閑業、體育用品制造和零售業等本體產業發展。積極打造秦嶺山地體育產業經濟圈。

2.加強體育彩票發行工作。堅持把體育彩票發行作為“一把手”工程、“生命線”工程，擺在突出位置，加強領導，擴大宣傳，完善制度，確保“十二五”末全市體育彩票發行量突破2億元，力爭體育彩票發行量居全省前三位。

3.提高體育場館的社會效益和經濟效益。全力推行管理改革，實行全員聘任制，調動干部職工創新發展的積極性。加速場館改造維修，提高體育中心的軟硬件環境，做好各項體育活動的服務保障工作。提高場館利用率，力爭爭取“十二五”末實現年經營收入1000萬元。

4.擴大體育融資渠道。積極引進社會資金，投資體育事業發展。凡在我市舉辦的大型體育活動，力爭全部有社會力量的贊助支持。

（四）掀起體育設施建設新高潮，建設西部體育設施靚市。

1.加快啟動承辦省十五運會體育場館建設工程。著眼于辦高水平的省運會和關天副中心城市發展需要，建設市游泳跳水館、射擊館和射箭場。加快現有場館功能完善改造，調查摸清企業事業單位體育場館現狀

和發展計劃，統籌全市體育設施發展，做到布局合理、功能齊全、設施一流，為省十五運會成功承辦奠定基礎。

2.加快實施體育惠民工程建設。繼續實施農民體育健身工程，到“十二五”末，力爭全市二分之一行政村建有農民體育健身工程并常年開展活動。繼續實施社區健身器材配送工程，每年建設成25個社區，力爭到“十二五”末覆蓋全部社區。繼續實施鄉鎮農民體育健身工程，每年建設8-10個鄉鎮，力爭到“十二五”末覆蓋70%以上的鄉鎮。爭取省上實施的縣級公共體育設施建設工程。打造全民健身示范帶工程等群眾體育活動場所。

3.建設新的奧林匹克中心。建設在西部地區處領先地位的寶雞奧林匹克體育中心，包括：①體育館，規模在8000座以上。②體育場，規模在6萬座以上。③網球館，2600平方米，800座。④綜合訓練館8000平方米。⑤全民健身中心，10000平方米。⑥水上運動中心，設2300米×100米水池。⑦體操館，2000平方米。形成功能齊全、為承辦全國乃至世界級高水平比賽、全國城市運動會及其它全國行業綜合性運動會奠定基礎。

六、主要措施

（一）加強對體育事業的組織領導。各級政府要高度重視本地區的體育事業發展，按照《體育法》、《全民健身條例》和《全民健身計劃2011—2015》的要求，把體育事業經費、體育基本建設資金以及公共體育設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，確保體育事業各項投入與社會經濟發展同步。要進一步完善支持體育事業發展的財政、金融、稅收、土地、資源等方面的政策。要充分發揮各級工會、共青團、婦聯、各行業和社會各界辦體育的積極性，建立健全體育工作領導協調機制，統籌協調體育事業發展。

（二）加強黨的建設。大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，使全市體育工作者對黨的創新理論成果的認識達到新高度，推動科學發展的能力有所增強，執政為民、勝任本職工作的能力有所提高。開展創先爭優活動，各級黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設得到全面加強。

（三）加強隊伍建設。適應新形勢、新任務、新機制的要求，努力培養政治可靠、作風頑強、業務精湛的體育人才隊伍和干部隊伍。要完善各類考評獎勵制度，給想干事者以機會、給能干事者以舞臺、給干成事者以激勵，調動各方面的積極性，全面提高體育人才整體素質。

（四）加強對規劃實施的管理和監督。采取有效措施，健全規劃實施監管機制，獎優罰劣，激勵先進，提高執行力，保障和推進全市“十二五”體育事業發展規劃的順利實施。

第二篇：嘉峪關市體育事業十二五發展規劃

嘉峪關市體育事業“十二五”發展規劃

“十二五”期間，是我市深化改革開放、加快轉變經濟發展方式和推進富民強市建設的關鍵時期，也是我市建設西部體育明星城的攻堅時期。為了促進我市體育事業全面協調可持續發展，更好地發揮體育在我市經濟社會發展方面的重要作用，根據市委、市政府的總體部署和國家體育總局、甘肅省體育局《體育事業“十二五”規劃》,結合我市體育事業發展實際，制定本規劃。

一、“十二五”時期體育事業發展的基礎和面臨的機遇與挑戰

（一）“十一五”時期體育事業發展成就顯著。五年來，全市體育工作在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢抓住發展這個第一要務，把體育事業置于經濟社會發展的大環境、大背景下謀求發展，適時提出了建設西部體育明星城的戰略目標和打造體育品牌賽事的重大舉措，抓住機遇、應對挑戰、迎難而上、開拓進取，全市體育事業取得了令人鼓舞的科學發展新成就。

1、群眾體育蓬勃發展。認真貫徹落實《全民健身條例》，積極實施《全民健身計劃綱要》，群眾體育出現了嶄新的面貌。建立并完善了符合我市實際，內容涵蓋組織領導、規章制度、群體社團、群體隊伍、場地設施、賽事活動、體質監測及體育宣傳等方面的全民健身基本框架體系。基層群眾體育組織網絡發展迅速，成立各級體育社團及體育俱樂部10個，群體工作專兼職人員隊伍進一步擴大，各級社會體育指導員發展到200余人。圍繞全民健身宣傳月、青少年陽光體育、春節億萬農民健身等主題活動，全民健身活動豐富多彩。每年都組織12項（次）以上全市性的群體競賽活動，經常性參加體育鍛煉人數日益增多。農民體育、傷殘人體育、老年體育、職工體育得到進一步加強。2006—2010年，我市29個單位和集體獲全國和全省全民健身活動優秀組織獎、群眾體育先進單位稱號，23人獲全省群眾體育先進個人稱號，2人獲全國群眾體育先進個人稱號。

2、競技體育成績突出。堅持“精兵強項”發展之路和龍頭帶動發展戰略，堅持“三從一大”的科學訓練原則，合理調整項目布局，不斷完善訓練機制，加強后備人才培養。體育傳統項目學校發展到8所，建立了3個國家青少年體育俱樂部。2006-2010年向省和國家輸送體育后備人才73人，為國家培養輸送了楊艷玲、那玉波、敖長榮等一批優秀運動員。在第十一屆全國運動會上，我市籍運動員獲得4枚銅牌，占甘肅代表團獎牌的40%。楊艷玲代表中國參加2008年北京殘奧會女子坐地排球比賽，榮獲冠軍。在省十一和十二屆運動會上，運動成績保持全省前列，獎牌和總分均創歷史新高。我市體育健兒在近五年間共獲得省級以上各級各類賽事金牌76枚、銀牌43枚、銅牌55枚，有200余名運動員達到運動員等級標準，有6人7次破5項省紀錄。市體校獲“國家高水平體育后備人才基地”和“國家曲棍球奧林匹克后備人才培養基地”稱號。

3、體育產業發展步伐明顯加快。以電腦體育彩票為支柱，我市體育產業得到蓬勃發展。截止2010年底，體育彩票銷售累計5457萬元，提取公益金270萬元，為我市體育事業發展提供了有力的資金保障。體育場館廣開渠道，在滿足訓練、比賽需求的同時，加快市場化運做的步伐。體育健身娛樂、體育服務、競賽表演等發展較快，市場競爭力不斷提高。

4、體育基礎設施更加完善。體育基礎設施建設投入不斷加大，建成了能容納7000人的體育館、15000人的標準體育場、綜合館、網球館、汽車場地越野賽場、曲棍球場、鐵人三項訓練基地等一批大型體育基礎設施。便民健身設施建設步伐加快，在全市城市社區建設全民健身路徑18條，健身休閑廣場11個。3鎮17個行政村全部建成了“一鄉一站”、“一村一場”農民體育健身工程。截止2010年末，我市共有符合普查標準的各類體育場地373個，占地面積819517平方米，每萬人擁有體育場地13個，人均體育場地面積2.7平方米。初步形成了布局合理、種類齊全、銜接配套的體育場館設施，為我市全民健身、訓練競賽工作的開展提供了優良環境和條件。

5、賽事舉辦成績斐然。2004-2010年，我市先后成功舉辦了六屆國際鐵人三項賽、一屆航空動力懸掛邀請賽、一屆全國汽車場地越野錦標賽、兩次全國甲級籃球邀請賽以及甘肅省第十

一屆運動會、甘肅省第六屆少數民族運動會和甘肅省第七屆殘運會等一系列國內外大型賽事，其中國際賽事1次，洲際、全國賽事8次，省級賽事5次。國際鐵人三項賽已成為我市有影響力的品牌賽事。

6、依法行政和依法治理深入開展。認真貫徹落實依法行政責任制，強化依法行政人員的學習培訓，提高政治理論素質和業務素質，加強了《體育法》和《全民健身條例》的學習，制定了《體育法》和《全民健身條例》中各項依法行政的程序、目標、要求。體育行政執法機制基本建立，行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的體育行政管理體制基本形成，科學化、民主化、規范化的體育行政決策機制和制度逐步完善，各級領導干部的依法行政能力明顯增強。各項體育事業的發展對我市國民經濟和社會發展做出了新貢獻，為“十二五”期間體育事業的發展奠定了良好基礎。

（二）體育事業發展面臨的重大機遇。當前和今后一個時期，我市體育事業的發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，面臨著難得的發展機遇。黨和國家十分重視體育工作，為體育事業發展指明了方向，并提供了堅強的法律保障。黨中央國務院要求體育工作要堅持以增強人民體質、提高全民族身體素質和生活質量為目標，進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進，確立了體育工作總體目標和發展方向。繼《體育法》、《公共文化體育設施條例》之后，國家相繼頒布了《全民健身條例》、《彩票管理條例》、《反興奮劑條例》及《關于加快發展體育產業的指導意見》等一系列法律法規和規范性文件，使各項體育工作有法可依、有章可循，日益法制化、規范化；國家西部大開發戰略和國務院支持甘肅發展若干意見的實施，成為我市體育事業發展的難得歷史機遇；全市經濟持續穩定發展,人民群眾生活水平顯著提高，對生活質量有了新的更高追求，參與體育、享受體育已成為人們的內在需求，體育消費進入快速增長階段，人民群眾日益增長的體育需求為體育事業發展提供了強勁動力；我市“十二五”期間實施“兩個中心，八大基地”發展戰略，提出建設文體休閑宜居城市目標，進一步拓展了體育發展新空間，成為加快發展體育事業和體育產業的新契機。

（三）體育事業發展面臨的主要矛盾與挑戰。我市體育事業在面臨發展機遇的同時，也面對諸多的矛盾與挑戰。人民群眾日益增長的體育需求與社會所能提供體育資源不足的矛盾，仍將是體育事業發展過程中的主要矛盾。群眾性體育設施規劃面積不足，分布不合理，體育場館開放利用率較低，體育場地設施資源總量不足與現有體育資源利用率不高的現象并存，仍制約著人民群眾的體育健身需求。擴大體育資源、構建全民健身體系、擴大經常參加體育鍛煉人口、提高人民群眾身體素質的任務十分艱巨；競技體育整體實力在全省還不明顯，競技體育人才隊伍建設亟待加強，資金投入、激勵政策、競賽制度和管理制度尚需進一步完善；全市體育產業總體處于發展初期，已經形成的體育經營項目市場規模較小，產值較低，對國民經濟的貢獻率還較小。加快發展體育產業的工作機制和政策措施有待加強；體育法制建設相對滯后，體育科技、體育教育在體育事業發展中的基礎性作用需要進一步提高，體育交流的深度和廣度有待加強。“十二五”時期，必須高度重視、努力解決阻礙和制約我市體育事業發展中的這些問題和矛盾。

做好“十二五”期間的體育工作，是關系到人民群眾的身體健康、生活幸福和人的全面發展的重要工作。對于促進經濟社會發展、振奮民族精神、增強民族凝聚力具有不可替代的作用。是富民強市不可缺少的重要支撐。要從戰略高度充分認識體育事業發展的重要意義，在改革創新中拓展體育事業發展的新路子，在新的更高起點上創造體育事業的新輝煌。

二、“十二五”體育事業發展的指導思想、總體目標和基本原則

（一）指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以不斷滿足人民群眾的體育需求為宗旨，緊緊圍繞建設西部體育明星城目標，繼續大力實施“科教興體”、“人才強體”、“依法治體”、“品牌帶動”戰略，加快完善全民健身服務體系，加快健全競技體育后備人才培養體系，加快構建獨具嘉峪關特色的現代體育產業體系，著力提升群眾體育活力，著力增強競技體育實力，著力打造體育產業競爭力，推進嘉峪關體育事業全面協調可持續

發展，推進各項工作再上新臺階，為向西部體育明星城邁進打下具有決定性意義的基礎。

（二）總體目標：緊緊圍繞建設西部體育明星城奮斗目標，認真貫徹落實《全民健身條例》，加強城鄉體育健身設施網絡建設、體育健身組織網絡建設和體育健身指導網絡建設，加快完善全民健身服務體系，真正形成政府引導、社會化運作、全民參與的群眾體育新格局，著力提升群眾體育活力，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需求；著力增強競技體育實力，優化運動項目結構。堅持科學指導下的“三從一大”訓練原則，努力在省內外大賽中取得優異成績,加快健全競技體育后備人才培養體系；加快發展體育產業，擴大體育產業規模，著力打造體育產業競爭力。逐步建成與大眾消費水平相適應，以體育服務業為重點，多業并舉、門類齊全、結構合理、規范發展的體育產業體系，形成多種所有制并存、全社會共同參與、共同興辦的新格局，全市體育產業增長速度明顯快于國民經濟發展速度；適應新形勢，搶抓新機遇，樹立新理念，運用新方法，整體推進我市體育科技、體育教育、體育法制、體育交流、體育宣傳等各項工作再上新臺階，促進我省體育事業全面協調可持續發展。

（三）基本原則：堅持指導和服務相結合的原則，科學指導群眾健身，為改善全民身體素質服務、為提高人民群眾生活質量服務；堅持普及與提高相結合的原則，引導群眾自覺地參與體育活動；堅持全民體育與品牌戰略相結合的原則，強化基礎，增強競技體育綜合競爭力；堅持政府主導和社會參與相結合的原則，努力推動體育產業發展；堅持機制創新和法制保障相結合的原則，加強體育后備人才、運動員和教練員隊伍建設，促進全市體育可持續發展。

三、“十二五”時期體育事業發展的主要任務

（一）提升群眾體育活力，推動全民健身活動上水平

1、主要任務

-——到2015年，經常參加體育鍛煉的人數比例提高到40%以上，《國民體質測定標準》合格標準的人數比例達到90%以上，全市人民的健康素質明顯改善。

——到2015年，有2個鎮達到省級體育強鎮標準。

——到2015年，基本實現體育公共服務均等化。大力推進農民和企業職工體育活動，積極為老年人、殘疾人等特殊群體參加全民健身活動提供便利條件。

——加快體育組織網絡建設，提高社會體育指導員隊伍素質。每年培養各級社會體育指導員100人以上。全市城鎮居民每1000人、農村每2000人中至少有1名社會體育指導員。90%以上的健身活動站點配有社會體育指導員，經營性健身場所從業的社會體育指導員要達到國家職業資格認證標準。到2015年，全市社會體育指導員總數突破1000人，成立社會體育指導員協會。

——大力推進青少年學生陽光體育運動。中小學生實施《國家體育鍛煉標準》和《學生體質健康標準》，到2015年學校施標率鞏固在100%，適齡學生達標率鞏固在99%，優秀率達到45%。確保學生每天1小時的體育鍛煉時間，學生體質有較大幅度的提高。

——健全國民體質監測制度。加強市、區、鎮三級國民體質監測站點建設，關注公民的亞健康問題，提高公民科學鍛煉能力。

2、具體措施

（1）適時出臺《嘉峪關市貫徹落實〈全民健身條例〉實施意見》，進一步明確政府、部門、團體和公民不同層面的責任和義務，切實維護人民群眾的健身權益，努力形成政府與社會共同興辦的全民健身運動機制。

（2）以基層體育為著力點，以體育創強創先為抓手，把農村、社區、企業、學校作為群眾體育重點，加大宣傳力度, 逐步樹立起科學的體育健身觀，形成文明、健康的生活方式，使體育活動成為群眾生活的重要組成部分。

（3）進一步加強青少年體育工作，把開展陽光體育運動、特色體育學校作為重要抓手，在加強體育課堂教學的基礎上，不斷創新載體，開展豐富多彩的體育活動，激發學生戶外活動和體

育鍛煉的熱情。強化體教合作，每年組織全市性學生體育賽事不少于12場次。

（4）有針對性地引導和關注殘疾人、城市下崗工人、農村貧困農民、城市流動人口的健身娛樂活動，創造條件，提供便利，使全民健身惠及各類人群。

（5）積極組織開展豐富多彩的體育活動，挖掘和發揚傳統體育運動。結合我市自然地理特征，開展融體育與休閑于一體，具有民間、民俗風情的、富有地方特色和優勢的群眾體育活動。

（6）建立各級群眾體育管理機構，健全體育組織管理網絡。培養一大批體育社會指導員、體育志愿者等體育骨干,加強科學健身的組織指導工作。

（二）增強競技體育實力，體育競賽創造優異成績

1、主要任務

——在2013年全運會上，力爭有一批嘉峪關籍運動員參賽，并奪取獎牌。

——完成省十三屆運動會和第六屆全省運動校運動會的參賽任務。第十三屆省運會上，嘉峪關代表團金牌數、獎牌數、總分三項指標中，有兩項指標位次列全省前5位。

——配合有關部門做好全省殘疾人運動會、少數民族運動會、農民運動會、中學生運動會的參賽工作，爭取運動成績和精神文明雙豐收。

——繼續實施品牌戰略，堅持舉辦國際鐵人三項賽、汽車越野賽、滑翔比賽等重大國際國內賽事，提升具有我市特色體育品牌賽事的影響力，——加強體育人才輸送，“十二五”期間，累計向省級以上運動隊輸送優秀體育人才不少于30人，向體育院校輸送體育人才100人以上。

——國家級高水平后備人才基地達到3個，省級高水平后備人才基地達到3個。

——加強裁判員隊伍建設，提高組織賽事的專業化水平。“十二五”期間，要通過多種渠道，著力培養一支業務精、素質高、作風硬的高水平裁判員隊伍，力爭完成各運動項目等級裁判員300人的培養任務。

——提升訓練效率，新增等級運動員200人。業余訓練隊伍規模適度擴大，體校在訓人數達到500人以上。

2、具體措施

（1）繼續實施以輸送為主的金牌戰略，建立符合我市經濟社會發展實際、適合嘉峪關人文特點的業余訓練布局體系。調整項目結構，完善項目布局，力爭使優勢項目保持優勢，潛優勢項目成為新的金牌增長點，集體球類項目有良好表現，基礎項目和落后項目有新突破。

（2）加強體育后備人才基地建設。市體育運動學校要通過管理制度的改革和完善，積極探索科學高效的運行機制，真正發揮高水平體育后備人才國家級基地的龍頭作用。要協調各方、加大投入，積極引進高水平教練員。爭取在市體校設立1—2個省級專業訓練項目。鼓勵和指導傳統項目學校、業余訓練網點根據自身條件和特點，開展業余訓練。

（3）加強體教結合，建立健全工作機制，拓寬業余訓練面，吸引學校、家長、學生共同支持體育、參與業余訓練。加強對陽光后備人才基地學校、體育特色項目學校、青少年體育俱樂部等在申報創建、活動組織、監督檢查等方面的管理，充分發揮其在選撥人才、擴大影響、場地開放上的優勢。

（4）高度重視賽風賽紀和反興奮劑工作，加強全體教練員、運動員、裁判員及競賽管理人員的職業道德教育，整頓賽風賽紀，加大問責和處罰力度，營造良好的競賽氛圍。

（三）加快發展體育產業，打造體育產業競爭力

1、主要任務

——到2015年，初步形成包括健身娛樂、運動休閑旅游、體育競賽表演、體育用品制造銷售、體育彩票等結構較為合理的體育市場和產業體系。

——到2015年，體育產業產值占GDP的比例達到0.8%，體育產業就業人數超過2000人。

——建成較大規模的高、中、低消費層次并舉的營業性健身休閑服務場館、會所超50家，經營總額超1億元。

——建設具有較強競爭力的體育產品制造基地或企業1個，體育產品總產值達1.2億元。——體育彩票銷售總量穩步上升，年均增長15%。

2、具體措施

（1）認真貫徹國務院辦公廳《關于加快發展體育產業的指導意見》，明確體育產業在全市國民經濟和社會發展總體戰略中的位置，研究出扶持體育產業發展的優惠政策，采取多種形式鼓勵、支持社會力量進入體育市場，形成多元投資的體育產業新格局。

（2）以發展體育健身服務業作為重點，向社會提供健身運動、健身指導、健身咨詢、技能培訓、運動康復、體質測試、健康評估和信息咨詢等門類多樣的服務，以滿足廣大人民群眾對不同檔次、不同類型的健身娛樂需要。

（3）積極有效推動體育用品的品牌建設，充分利用我市工業資源條件,積極發展健身運動器材、健身休閑用品及延伸產品，形成我市體育用品制造業。

（4）利用區域優勢和特色，推出各種戶外運動休閑旅游項目，建設康體娛樂設施，建立一批體育旅游線路，并培育經營主體、開展體育旅游服務。

（5）努力開發體育競賽和體育表演市場，積極引進國際性、全國性體育賽事，引導規范各類體育競賽和體育表演的市場化運作。

（6）精心培育、積極開拓體育彩票的銷售市場，充分挖掘市場潛力，逐年遞增體育彩票銷售量。

（四）加強公共體育設施建設，不斷推進體育設施現代化

1、主要任務

——完善市、區、鎮（社區）三級體育設施網絡，“十二五”期間，新建一座5000平方米的市級全民健身館。100%城市街道和90%社區建有公共體育健身設施，3鎮和17個行政村的公共體育設施上臺階。城區公園、廣場等公共場所普遍建有全民健身設施。

——推動鄉鎮（社區）全民健身中心、中心村全民健身廣場、體育休閑公園建設。到2015年，建成20個鄉鎮（社區）全民健身中心。全市人均體育場地面積3.5平方米，處于全國領先水平。

——進一步推進體育場館向公眾開放，具備開放條件的公共體育場館開放率要達到100%。積極引導、鼓勵學校體育場館向公眾開放。

2、具體措施

（1）加快多層次健身設施建設，完善體育設施布局，改造和建設一批示范性的體育健身設施。在農村行政村體育設施全覆蓋基礎上，進一步與環境配套，向休閑化、園林化發展。加強城市新建居住小區健身設施的規劃、監督和管理，結合老社區改造，因地制宜建設一批體育健身設施，為社區居民健身提供更好條件。

（2）加強現有體育場館的管理和使用。競技體育場館設施要著力擴大項目的多樣性，提高承辦各項賽事的能力。群眾性體育場館設施要以市全民健身中心為主體，以村、社區體育設施為配套，滿足群眾不斷增長的體育健身需求。要加大公共體育設施開放力度，推動具備開放條件的中小學校體育設施向公眾開放。

（3）完善體育場館運行機制，提高體育場館資源的綜合開發和使用效率。充分發揮市全民健身中心硬件配套、交通便利的優勢，不斷提高經營管理水平，努力打造以健身鍛煉和競技比賽為主，集購物、休閑、娛樂為一體的綜合性、多功能的體育活動主陣地，全面提升綜合利用效率。

四、加強組織領導，保障規劃的落實

（一）加強組織領導

各級黨委和政府要把體育工作擺上重要議事日程，把體育事業納入國民經濟和社會事業發展

規劃，納入城鄉建設規劃，納入政府任期考核目標。加大政策扶持，認真落實體育投入政策，調整支出結構，體育事業經費隨著財政收入的增長而逐步增加。發揮好體彩公益金的作用，與財政投入形成互補，構建多元投入機制，統籌城鄉體育事業發展。認真貫徹執行《體育法》、《全民健身條例》等法律法規，創新體育發展體制，拓寬體育發展渠道，著力解決群眾反映強烈的突出問題，夯實體育發展基礎，增強群眾體質。

（二）深化機制改革

堅持立足廣大群眾的體育健身需求，在群體活動的組織形式、參與方式、管理體制、運行機制等方面不斷改革創新，加快體育社會化、生活化進程。堅持規模效益和精品效益并舉，不斷完善體育后備人才訓練、競賽及訓練單位負責人和教練員考核、激勵機制，深化內部用人制度和分配制度改革，進一步提高競技體育綜合競爭力。堅持轉換運作機制，加強體育市場的管理和引導，建立開放透明、公平競爭的體育市場環境，全面提升體育現代服務業的整體水平，不斷增強體育產業發展的活力和后勁。堅持政府職能轉變，依法行政，不斷強化體育行政部門的政策調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。深化體育事業單位管理體制改革，提高社會效益和經濟效益；加快投融資體制改革，支持各類資本和要素進入體育經營領域，營造社會力量積極辦體育的良好氛圍。

（三）重視隊伍建設

進一步加強機關作風建設和效能建設，全面推進政務公開，強化服務宗旨，規范行政行為，提高辦事效率，樹立良好形象。深入推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，增強制度約束，形成長效機制，建立一支高效廉潔、勤政為民的干部隊伍。建立、健全體育人才培養制度，堅持按需出發，走精兵之路，注重向外引進和自我培養相結合，大力引進緊缺人才、優秀人才。推動人才工作體制機制的改革創新，完善公推公選、競爭上崗、優勝劣汰、輪崗交流等選才用人機制，努力培育一支有理想、有道德、有文化、有紀律的教練員、運動員等優秀體育專業人才隊伍。

（四）積極宣傳引導

堅持正確的輿論導向，加強與各級各類媒體的溝通、協調與合作。大力弘揚以愛國主義、集體主義為核心的中華體育精神，在全社會形成積極、健康、向上的良好體育風尚。著力增強廣大群眾的體育健身意識，培養廣大群眾良好的健身習慣。要及時總結、宣傳體育事業改革發展的經驗，形成人人關注、關心、支持體育的良好局面，為推進體育事業發展營造良好的社會和輿論環境。加強《嘉峪關體育》網站建設，不斷豐富內容，建成以體育新聞動態發布、政務公開、體育資料查詢、健身知識介紹等為主要內容、有較高知名度的嘉峪關體育門戶網站，不斷提高體育網站的社會影響力。

第三篇：仙桃市體育事業十二五發展規劃征求意見稿

“十二五”時期是仙桃加快發展的重要戰略機遇期和黃金發展期。為充分發揚中國體操之鄉悠久的體育傳統，充分體現體育服務社會、經濟、政治、文化的功能，促進我市體育事業全面、協調、可持續發展，制定仙桃市體育事業“十二五”（2011-2015年）發展規劃：

一、“十一五”規劃完成情況

——體育設施建設步伐加快。為進一步改善我市體育設施，按照政府投入為主，個人、企業、社會投入為輔的模式，全市新建改建網球場7片，羽毛球館1個，室外游泳池1座，門球場3個。據初步統計，全市現有各類體育場館和設施1500多個，其中標準體育場館和設施700多個，非標準體育場館和設施800多個，各類體育場館和體育設施占地面積33萬多平方米，建筑面積45萬多平方米。

——全民健身運動蓬勃發展。在市委、市政府堅強領導下，認真貫徹實施《全民健身條例》，“全民健身與奧運同行”等系列群體活動深入開展，全民健身投入逐年增加、條件逐步改善，體育組織網絡不斷健全，全民健身服務體系初步形成，健身活動日趨豐富，體育健身活動逐步成為人民群眾健康、科學、文明的生活方式的重要內容，體育人口達40%，2009年被國家總局評為2005-2008“全國群眾體育先進單位”。

——競技體育實力穩步提高。深入貫徹《奧運爭光計劃》，全面實施體育后備人才培養工作，通過加強國家高水平體育后備人才基地建設，不斷完善體教結合模式，優秀體育后備人才不斷涌現，實現了“奧運爭光、全運奪金、省運進位”的目標。在國際國內重大比賽中，仙桃輸送的運動員共獲得金牌15枚，特別是在第29屆奧運會上，楊威、廖輝2位奧運冠軍創造了3金1銀的驕人成績。2008年奧運會人才輸送突出貢獻獎，2010年3月仙桃市體育局被省體育局授予“第十一屆全國運動會人才輸送突出貢獻獎”，同時，授予仙桃市人民政府 “依法行政示范單位”。

——體育產業積極發展。體育健身娛樂、競賽表演和技術培訓市場日漸興旺，體育場館效益日益突出，體育彩票銷售量不斷攀升。

存在的問題：群眾健身的科學化、社會化程度需要不斷提高，中小學生體質健康狀況出現一定程度下降，體操等項目的后備人才出現斷檔，城鄉體育發展不均衡，體育產業發展不穩定等等。

二、2011—2015年體育事業發展指導思想和總體目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以建設體育強市為目標，以提高人民健康素質和生活質量為出發點，充分發揮體育在促進人的全面發展和經濟社會全面進步的重要作用，堅持改革創新，堅持依法治體，堅持城鄉統籌，推動群眾體育、競技體育、體育產業協調發展。

總體目標：在“十一五”取得的良好基礎上，認真貫徹《體育法》和《全民健身條例》，經過五年的努力，進一步提升仙桃的體育實力。大力實施體育強市戰略，形成完善的親民、利民、便民的全民健身服務體系，全民健身的場地設施、組織網絡、健身活動的水平進一步提高，體育人口占全市人口的45%；挖掘潛力，整合資源，優化項目設置，提高業訓水平，保證體育后備人才培養的數量和質量，保持競技水平的領先地位；發展體育產業，擴大規模，提高效益；突出中國體操之鄉體育運動中心項目建設，推動各類體育設施建設，改善體育工作基礎條件；深化體育改革，提高體育管理的科學化、法制化水平，開創仙桃體育事業新局面。

三、主要任務 ㈠、體育設施建設

加強體育場館建設，提高體育設施的利用率和服務水平，改善全市體育競賽、訓練和全民健身設施條件，不斷滿足人民群眾的體育需求。

1、加快李小雙體操學校南遷及中國體操之鄉體育運動中心項目建設步伐。在南城新區規劃用地500畝，建設一個集體育教學、體育比賽、全民健身、體育文化旅游、大型慶典、文藝演出、體育商貿，以及市民休閑、娛樂等為一體的武漢城市圈西翼、江漢平原的體育中心，布局分為“三館（體操、游泳、綜合館）一場（體育場）一校（李小雙體操學校）”、體育休閑區和體育生活服務中心區。

2、大力實施全民健身路徑工程和農民體育健身工程。力爭實現全市村居社區體育設施全覆蓋。實施全民健身路徑工程100個，室外全民健身活動中心50個，建設小籃板、室外籃球場若干。

3、大力推進鄉鎮農民體育健身工程，努力建成鄉鎮農民健身中心5個：國家級鄉鎮農民健身工程2個，省級鄉鎮農民健身工程3個。

4、引導社會資金建設網球場10片，高爾夫球場1片，恒溫游泳池1個、羽毛球館1座。

5、積極爭取資金改造籃球館一座，新建綜合性場館1館。

6、倡導學校、機關、企事業單位免費開放單位內部體育設施。建設小型體育場館，在職業學院和有條件的中學鼓勵支持建設一批小型體育場館。㈡、群眾體育

落實《全民健身條例》，推廣普及全民健身運動，逐步實現群眾體育社會化、生活化、科學化，體育人口達45%以上。

1、大力推廣全民健身理念。深入宣傳《全民健身條例》，采取多種形式普及體育知識，推廣體育活動，增強人民群眾對體育的理解，提高人們對體育的認知度和參與度。鄉鎮體育人口達到40%，城市體育人口達到50%。

2、挖掘、整理、保護并創新民族、民間傳統體育健身項目，創建1個在全省范圍內有影響、具有中國體操之鄉特色、深受群眾歡迎的全民健身品牌活動，滿足群眾體育健身娛樂多種需求。

3、認真組織好第八屆全市運動會，各中小學每年舉行春秋季田徑運動會。以一年一次的“全民健身日活動”為主線，引導各體育協會，有關機關事業單位舉辦每年至少一次常規賽和機關運動會。

4、加強基層體育組織建設，到2015年，各鎮辦場園要配備兼職體育工作人員，實現各行政村（社區居委會）農民和老年體育組織全覆蓋。全市單項體育協會和組織達到20個。

5、加強群眾體育骨干隊伍建設，加大社會指導員培訓力度，隊伍結構進一步優化，指導員素質進一步提高。一級指導員要達到150名，二級指導員300名，三級指導員達到600名。

6、健全國民體質監測體系。加大對全民健身科學研究的投入，定期開展全民體質監測，定期公布中小學生體質監測報告，常年為群眾開展體質監測服務。㈢、競技體育和人才培養

1、實施“金牌之路工程”，力爭有1名仙桃籍運動員代表國家參加倫敦奧運會，并奪取金牌，延續仙桃籍運動員參加奧運會奪取金牌的歷史。全運會力爭2-3個項目、4-6名運動員參賽，奪得1-2枚金牌。

2、積極備戰省第十四屆運動會，爭取優異成績，金牌總數與團體總分繼續保持在全省領先地位。

3、科學規劃、優化配置、整合資源、夯實基礎，合理布局業余訓練項目，重點抓好體操、舉重，鞏固籃球、田徑、乒乓球、摔跤、武術，發展羽毛球、游泳、跆拳道、網球、棋牌類項目。全市業余訓練的常年在訓人數達1250人，其中體育傳統300人、體育俱樂部600人、業余體校200人、李小雙體操學校150人，周期注冊人數保持在650人，年參加比賽人數達120人。

4、加大后備人才培養力度，提高人才水平和質量。新創建國家級高水平后備人才培養基地1個，5個國家級、省級青少年俱樂部，10所國家級、省級傳統體育學校，以及一批市級訓練基地、業訓網點、傳統學校。進一步健全優秀體育后備人才的選招、訓練、管理、輸送指導，抓好人才輸送的梯隊建設，力爭本周期向國家隊輸送2-3人，向省體校和省優秀運動隊輸送60人以上，向各高等院校輸送體育人才80人以上。

5、堅持人才強體，實施“六個一批”人才工程：即一批優秀體育管理干部，一批高層次教練員，一批高水平運動員，一批國家級、省級裁判員，一批高素質體育教師，一批省級社會體育指導員和體育經營管理人員，采取培養、引進相結合的辦法，改善體育人才隊伍的結構，積極構建適合仙桃體育發展的人才管理體制和運行機制，充分調動廣大體育工作者的工作熱情和潛能。

6、擴大辦賽規模，提高辦賽水平。爭取承辦一次國際比賽，每年承辦1次國家級比賽、1-2次省級比賽，組織2-3次有影響的全市性賽事活動。

㈣、體育產業

貫徹落實國務院《關于加快發展體育產業的指導意見》和《湖北省體育經營監督管理辦法》。發展以本體產業為主的體育服務業，逐步構建適應大眾消費水平、社會參與、管理規范的體育產業體系，充分發揮體育產業在提高仙桃經濟發展水平、促進社會就業、改善投資環境、優化產業結構中的積極作用。

1、規范體育經營活動。加大體育經營法規、規章執行力度，促進體育經營活動健康有序發展，推進體育服務標準認證工作，提高服務水平，加強體育產業統計工作。

2、培育發展體育市場。大力發展體育中介組織和單項體育協會，尋求體育經紀伙伴，動員和依靠社會力量，引導體育消費、經營體育賽事、開拓消費市場，壯大體育經濟。

3、穩健銷售體育彩票。優化體育彩票工作機制，完善體育彩票銷售管理制度，提高銷售隊伍素質，積極推廣體彩新型投注方式，確保體彩銷量穩步增加，力爭2015年體育彩票年銷售達到3800萬元。

4、推動社會興辦體育產業，在處理好公益性和經營性關系的前提下，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，多形式吸引社會資本，投資發展體育產業。大力支持杜柳農家樂體育休閑園的建設以及發展壯大。

5、建設仙桃體操運動休閑基地，打造國際乃至世界知名體育活動品牌。

四、保障措施

1、加強對體育工作領導。按照中央和省兩個8號文件（中發【2002】8號和鄂發【2003】8號）精神，加強體育機構建設，充分調動和發揮社會各界辦體育的積極性，努力構建“大體育”的格局。

2、加大宣傳力度。大力宣傳《體育法》和《全民健身條例》，提高全社會對體育的認識，增強全民健身意識，為體育事業營造良好氛圍。

3、建立規劃保障機制。保持政府投資為主，運用市場機制多渠道籌集資金，積極調動社會資源優勢，引導多方投資體育事業。

4、堅持依法治體，狠抓體育行風政風建設。

5、深化體育管理體制改革，按照責權統一原則，加快體育機制創新、制度創新、管理創新，逐步建立行為規范、運行協調、公正透明、廉潔高效的體育管理體制和運行機制。

第四篇：仙桃市體育事業十二五發展規劃征求意見稿

“十二五”時期是仙桃加快發展的重要戰略機遇期和黃金發展期。為充分發揚中國體操之鄉悠久的體育傳統，充分體現體育服務社會、經濟、政治、文化的功能，促進我市體育事業全面、協調、可持續發展，制定仙桃市體育事業“十二五”（2011-2015年）發展規劃：

一、“十一五”規劃完成情況

——體育設施建設步伐加快。為進一步改善我市體育設施，按照政府投入為主，個人、企業、社會投入為輔的模式，全市新建改建網球場7片，羽毛球館1個，室外游泳池1座，門球場3個。據初步統計，全市現有各類體育場館和設施1500多個，其中標準體育場館和設施700多個，非標準體育場館和設施800多個，各類體育場館和體育設施占地面積33萬多平方米，建筑面積45萬多平方米。

——全民健身運動蓬勃發展。在市委、市政府堅強領導下，認真貫徹實施《全民健身條例》，“全民健身與奧運同行”等系列群體活動深入開展，全民健身投入逐年增加、條件逐步改善，體育組織網絡不斷健全，全民健身服務體系初步形成，健身活動日趨豐富，體育健身活動逐步成為人民群眾健康、科學、文明的生活方式的重要內容，體育人口達40%，2009年被國家總局評為2005-2008“全國群眾體育先進單位”。

——競技體育實力穩步提高。深入貫徹《奧運爭光計劃》，全面實施體育后備人才培養工作，通過加強國家高水平體育后備人才基地建設，不斷完善體教結合模式，優秀體育后備人才不斷涌現，實現了“奧運爭光、全運奪金、省運進位”的目標。在國際國內重大比賽中，仙桃輸送的運動員共獲得金牌15枚，特別是在第29屆奧運會上，楊威、廖輝2位奧運冠軍創造了3金1銀的驕人成績。2008年奧運會人才輸送突出貢獻獎，2010年3月仙桃市體育局被省體育局授予“第十一屆全國運動會人才輸送突出貢獻獎”，同時，授予仙桃市人民政府 “依法行政示范單位”。

——體育產業積極發展。體育健身娛樂、競賽表演和技術培訓市場日漸興旺，體育場館效益日益突出，體育彩票銷售量不斷攀升。

存在的問題：群眾健身的科學化、社會化程度需要不斷提高，中小學生體質健康狀況出現一定程度下降，體操等項目的后備人才出現斷檔，城鄉體育發展不均衡，體育產業發展不穩定等等。

二、2011—2015年體育事業發展指導思想和總體目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以建設體育強市為目標，以提高人民健康素質和生活質量為出發點，充分發揮體育在促進人的全面發展和經濟社會全面進步的重要作用，堅持改革創新，堅持依法治體，堅持城鄉統籌，推動群眾體育、競技體育、體育產業協調發展。

總體目標：在“十一五”取得的良好基礎上，認真貫徹《體育法》和《全民健身條例》，經過五年的努力，進一步提升仙桃的體育實力。大力實施體育強市戰略，形成完善的親民、利民、便民的全民健身服務體系，全民健身的場地設施、組織網絡、健身活動的水平進一步提高，體育人口占全市人口的45%；挖掘潛力，整合資源，優化項目設置，提高業訓水平，保證體育后備人才培養的數量和質量，保持競技水平的領先地位；發展體育產業，擴大規模，提高效益；突出中國體操之鄉體育運動中心項目建設，推動各類體育設施建設，改善體育工作基礎條件；深化體育改革，提高體育管理的科學化、法制化水平，開創仙桃體育事業新局面。

三、主要任務

㈠、體育設施建設

加強體育場館建設，提高體育設施的利用率和服務水平，改善全市體育競賽、訓練和全民健

身設施條件，不斷滿足人民群眾的體育需求。

1、加快李小雙體操學校南遷及中國體操之鄉體育運動中心項目建設步伐。在南城新區規劃用地500畝，建設一個集體育教學、體育比賽、全民健身、體育文化旅游、大型慶典、文藝演出、體育商貿，以及市民休閑、娛樂等為一體的武漢城市圈西翼、江漢平原的體育中心，布局分為“三館（體操、游泳、綜合館）一場（體育場）一校（李小雙體操學校）”、體育休閑區和體育生活服務中心區。

2、大力實施全民健身路徑工程和農民體育健身工程。力爭實現全市村居社區體育設施全覆蓋。實施全民健身路徑工程100個，室外全民健身活動中心50個，建設小籃板、室外籃球場若干。

3、大力推進鄉鎮農民體育健身工程，努力建成鄉鎮農民健身中心5個：國家級鄉鎮農民健身工程2個，省級鄉鎮農民健身工程3個。

4、引導社會資金建設網球場10片，高爾夫球場1片，恒溫游泳池1個、羽毛球館1座。

5、積極爭取資金改造籃球館一座，新建綜合性場館1館。

6、倡導學校、機關、企事業單位免費開放單位內部體育設施。建設小型體育場館，在職業學院和有條件的中學鼓勵支持建設一批小型體育場館。

㈡、群眾體育

落實《全民健身條例》，推廣普及全民健身運動，逐步實現群眾體育社會化、生活化、科學化，體育人口達45%以上。

1、大力推廣全民健身理念。深入宣傳《全民健身條例》，采取多種形式普及體育知識，推廣體育活動，增強人民群眾對體育的理解，提高人們對體育的認知度和參與度。鄉鎮體育人口達到40%，城市體育人口達到50%。

2、挖掘、整理、保護并創新民族、民間傳統體育健身項目，創建1個在全省范圍內有影響、具有中國體操之鄉特色、深受群眾歡迎的全民健身品牌活動，滿足群眾體育健身娛樂多種需求。

3、認真組織好第八屆全市運動會，各中小學每年舉行春秋季田徑運動會。以一年一次的“全民健身日活動”為主線，引導各體育協會，有關機關事業單位舉辦每年至少一次常規賽和機關運動會。

4、加強基層體育組織建設，到2015年，各鎮辦場園要配備兼職體育工作人員，實現各行政村（社區居委會）農民和老年體育組織全覆蓋。全市單項體育協會和組織達到20個。

5、加強群眾體育骨干隊伍建設，加大社會指導員培訓力度，隊伍結構進一步優化，指導員素質進一步提高。一級指導員要達到150名，二級指導員300名，三級指導員達到600名。

6、健全國民體質監測體系。加大對全民健身科學研究的投入，定期開展全民體質監測，定期公布中小學生體質監測報告，常年為群眾開展體質監測服務。

㈢、競技體育和人才培養

1、實施“金牌之路工程”，力爭有1名仙桃籍運動員代表國家參加倫敦奧運會，并奪取金牌，延續仙桃籍運動員參加奧運會奪取金牌的歷史。全運會力爭2-3個項目、4-6名運動員參賽，奪得1-2枚金牌。

2、積極備戰省第十四屆運動會，爭取優異成績，金牌總數與團體總分繼續保持在全省領先地位。

3、科學規劃、優化配置、整合資源、夯實基礎，合理布局業余訓練項目，重點抓好體操、舉重，鞏固籃球、田徑、乒乓球、摔跤、武術，發展羽毛球、游泳、跆拳道、網球、棋牌類項目。全市業余訓練的常年在訓人數達1250人，其中體育傳統300人、體育俱樂部600人、業

余體校200人、李小雙體操學校150人，周期注冊人數保持在650人，年參加比賽人數達120人。

4、加大后備人才培養力度，提高人才水平和質量。新創建國家級高水平后備人才培養基地1個，5個國家級、省級青少年俱樂部，10所國家級、省級傳統體育學校，以及一批市級訓練基地、業訓網點、傳統學校。進一步健全優秀體育后備人才的選招、訓練、管理、輸送指導，抓好人才輸送的梯隊建設，力爭本周期向國家隊輸送2-3人，向省體校和省優秀運動隊輸送60人以上，向各高等院校輸送體育人才80人以上。

5、堅持人才強體，實施“六個一批”人才工程：即一批優秀體育管理干部，一批高層次教練員，一批高水平運動員，一批國家級、省級裁判員，一批高素質體育教師，一批省級社會體育指導員和體育經營管理人員，采取培養、引進相結合的辦法，改善體育人才隊伍的結構，積極構建適合仙桃體育發展的人才管理體制和運行機制，充分調動廣大體育工作者的工作熱情和潛能。

6、擴大辦賽規模，提高辦賽水平。爭取承辦一次國際比賽，每年承辦1次國家級比賽、1-2次省級比賽，組織2-3次有影響的全市性賽事活動。

㈣、體育產業

貫徹落實國務院《關于加快發展體育產業的指導意見》和《湖北省體育經營監督管理辦法》。發展以本體產業為主的體育服務業，逐步構建適應大眾消費水平、社會參與、管理規范的體育產業體系，充分發揮體育產業在提高仙桃經濟發展水平、促進社會就業、改善投資環境、優化產業結構中的積極作用。

1、規范體育經營活動。加大體育經營法規、規章執行力度，促進體育經營活動健康有序發展，推進體育服務標準認證工作，提高服務水平，加強體育產業統計工作。

2、培育發展體育市場。大力發展體育中介組織和單項體育協會，尋求體育經紀伙伴，動員和依靠社會力量，引導體育消費、經營體育賽事、開拓消費市場，壯大體育經濟。

3、穩健銷售體育彩票。優化體育彩票工作機制，完善體育彩票銷售管理制度，提高銷售隊伍素質，積極推廣體彩新型投注方式，確保體彩銷量穩步增加，力爭2015年體育彩票年銷售達到3800萬元。

4、推動社會興辦體育產業，在處理好公益性和經營性關系的前提下，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，多形式吸引社會資本，投資發展體育產業。大力支持杜柳農家樂體育休閑園的建設以及發展壯大。

5、建設仙桃體操運動休閑基地，打造國際乃至世界知名體育活動品牌。

四、保障措施

1、加強對體育工作領導。按照中央和省兩個8號文件（中發【2002】8號和鄂發【2003】8號）精神，加強體育機構建設，充分調動和發揮社會各界辦體育的積極性，努力構建“大體育”的格局。

2、加大宣傳力度。大力宣傳《體育法》和《全民健身條例》，提高全社會對體育的認識，增強全民健身意識，為體育事業營造良好氛圍。

3、建立規劃保障機制。保持政府投資為主，運用市場機制多渠道籌集資金，積極調動社會資源優勢，引導多方投資體育事業。

4、堅持依法治體，狠抓體育行風政風建設。

5、深化體育管理體制改革，按照責權統一原則，加快體育機制創新、制度創新、管理創新，逐步建立行為規范、運行協調、公正透明、廉潔高效的體育管理體制和運行機制。

第五篇：平涼市崆峒區體育事業十二五發展規劃

平涼市崆峒區體育事業“十二五”發展規劃

為貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，明確我區“十二五”期間體育事業發展指導思想、主要任務和奮斗目標，根據《中華人民共和國體育法》（以下簡稱為《體育法》）、甘肅省《全民健身計劃綱要》，結合我區實際，制定本規劃。

一、“十一五”期間體育工作取得顯著進步

一是體育服務體系逐步完善。我區轄13個鄉、4個鎮、3個街道辦事處、1個工業園區和1個開發區，有252個行政村，14個城市社區，人口49.63萬。其中體育人口 19.8萬，占全區總人口的40％。有國家一級社會體育指導員5名、二級168名、三級387名。有少年業余體育學校1 所；在城區有晨、晚鍛煉點22個，常年堅持鍛煉人數3萬人；有各類群眾性體育活動組織30個；先后有11個鄉鎮、辦事處、社區獲得國家、省、市級“體育先進鄉鎮”稱號。

二是體育設施建設進一步加強。先后改建了人民廣場、建成了南山生態公園、西郊文化廣場、東湖公園、北山公園等群眾文化體育活動廣場，在各社區、開發小區建成小型群眾活動廣場20多處，同時積極爭取實施“乒乓球進社區”、“百萬農民健身工程”（一村一場）、“千鄉鎮農民健身工程”（一鄉一站）等項目，2003年至2006年，為城區社區、機關單位建乒乓球室22個。爭取中國體育彩票“健身路徑工程”，在人民廣場、西郊文化廣場、南山生態廣場等安裝健身路徑10套。2008年，被國家體育總局確定為“全國億萬農民健身”（一村一場）試點縣（區），投資156萬元，在65個村建成硬化標準化籃球場各一處，安裝籃球架一付、乒乓球臺2付。同年，爭取“千鄉鎮農民健身工程”（一鄉一站），在全區鄉（鎮）（工業園區、開發區）建成1000平方米硬化廣場19個，安裝健身路徑一套、籃球架一付、乒乓球臺2付。截止2009年底，全區有體育健身廣場29處、籃球場350個、乒乓球臺560付。

三是群眾體育蓬勃開展。全區已成立了象棋協會、木蘭拳（劍）協會、太極拳協會、體育舞蹈協會、秧歌協會、信鴿協會、釣魚協會等各類體育協會8個。每年元旦舉辦環城賽。“五一”期間，舉辦職工籃球賽、拔河、登山、象棋比賽等活動。文體局獲“甘肅省全民健身先進單位”。堅持開展國民體質檢測活動，每年測試3000人以上，廣泛開展“百萬農民健身活動”。各鄉鎮在春季均召開以籃球為主的農民運動會。2006年，舉辦了崆峒區“新農村杯全民籃球運動會”，共有11個鄉鎮、12個部門組隊參加。在甘肅省第五屆農民運動會上，代表平涼市參賽的崆峒武術代表隊，取得4金2銀6銅的好成績。加強殘疾人群眾體育活動的指導和扶持，2007年，在甘肅省第七屆殘疾人運動會上，我區運動員劉海、丁篤篤等獲金牌6枚，并打破二項省殘運會記錄。同年，劉海代表甘肅省在世界夏季特奧會上奪得5公里自行車計時賽金牌。2008年，四川省首屆全民健身運動會信鴿比賽暨四川省第二屆平涼信鴿大賽4月20日在平涼飛機場成功舉辦，54137羽信鴿參賽，是平涼歷史上規模最大的一次信鴿比賽。

四是競技體育水平穩步提升。2007年，在平涼市第二屆運動會上，取得成年組總分、金牌總數第一，青少年總分第三的成績。男子籃球蟬聯冠軍，青少年足球奪得金牌。以逐日長跑隊為代表的田徑和以崆峒武校為代表的崆峒武術在國際、國內各項比賽中取得好成績。2006年，在北京全日空國際馬拉松比賽中，逐日長跑隊9名運動員參加半程賽，全部進入百名錄取名次。逐日長跑隊輸送到省體工大隊的袁虎林，在2007年8月嘉峪關國際鐵人三項州際杯賽暨全國冠軍杯系列賽上，奪得男子鐵人三項半程賽冠軍。2005年8月，在第五屆全國武術館校武術大賽上，代表平涼市參賽的崆峒武術代表隊，一舉奪得2金4銀，三個第6，一個第7，團體總分第8的好成績。2008年，在江蘇連云港舉辦的“海島論劍”2008年全國擂臺王爭霸賽上，崆

峒武校9名運動員奪得崆峒飛龍拳、崆峒雙劍等9金2銀2銅6個第4名，榮獲團體第一

五是體育產業效益顯現。區內體育產業以體育名牌產品專賣和體育彩票發行為主。城鄉有李寧、雙星、高路捷體育服裝、用品專賣店20家。2000年前，以體育有獎證券和即開型體育彩票發行為主。2001年9月，中國體育彩票在全省布點銷售，至2009年，區內設體育彩票電腦銷售點36家，銷售總額達4600多萬元，為體育事業的發展拓寬了經費來源渠道。

六是加強學校體育發展，促進人才培養。我區嚴格按照體育法“學校必須實施國家體育鍛煉標準”的規定，做好學校體育工作。堅持“三操”、“兩課”、“兩活動”。學校體育場地的規模和標準不斷提高，體育教學器材配置基本達標。學校體育施標面保持在98%以上，達標率保持在94%以上。每年春季、秋季分別舉辦“青少年田徑運動會”、“籃球運動會”。2008年，在城鄉學校廣泛推廣“陽光體育”健身活動，舉辦了“陽光體育”啟動儀式和校園舞比賽。在地區、市歷屆運動會青少年比賽中，均取得前三名的成績。有11人（次）達到國家一級運動員標準，1人1次達到國家級運動健將標準。2000年—2008年，向省體工大隊輸送運動員13名。

雖然“十一五”期間，我區體育事業取得了一些成績，但與整體經濟社會發展的要求相比還有一定差距。一是體育事業經費投入不足。盡管我區逐年加大了對體育事業的投入，經費投入增幅不大，還遠遠不能滿足人民群眾日益增長的健身需求。二是體育場館和設施嚴重缺乏。人均體育健身場地占有率低于全市平均水平，農村體育設施建設落后，建有“一村一場”的只有65個村，僅占全區行政村總數的25.79%。

二、指導思想和總體目標

（一）指導思想

高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，堅持科學發展觀，進一步轉變發展觀念，明確發展思路，堅持體育為人民服務、為社會主義現代化建設服務的方針，以滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求為出發點，以增強人民體質為根本目標，促進和推動體育各項工作的改革創新和全面發展，為我區的經濟和社會發展做出新貢獻。

（二）總體目標

群眾體育工作要積極推行《全民健身計劃綱要》，基本形成政府與社會共同興辦的全民健身活動機制，建立完善的社會化全民健身組織網絡，形成比較完善的全民健身服務體系。經常參加體育活動的人口達到總人口的65%以上。

競技體育工作要以在省運會、全運會、市運會等比賽中取得優異成績為目標，建成比較完善的競技體育人才培養體系。抓好青少年業余訓練和訓練網絡建設，努力提升我區競技體育的整體水平。

體育場地設施建設要加大力度。競技體育場館設施要重點考慮擴大項目的多樣性，逐年提高崆峒區承辦各項賽事的能力；群眾性體育場館設施要以區體育中心為基礎，區級全民健身活動中心為主體，以居住區、社區體育設施為配套，形成健身設施體系。

三、發展的具體任務

1、建設崆峒區體育中心。總投資8000萬元，修建內置標準化足球場、400米標準田徑場、籃球場、羽毛球場、網球場、配套訓練館及娛樂于一體的3000座6級現代體育健身場館，占地面積30畝，總建筑面積10000-20000平方米。項目建成后，以開展全民健身活動、舉辦省級體育比賽為主，亦可舉辦大型文藝表演、群眾集會等活動。

2、“一村一場”體育健身工程。在新農村建設規劃中，必須把體育場地建設納入用地規劃，預留土地，分步實施。十二五期間，投資600萬元，在187個村建成“一村一場”農民體育健身工程（硬化場地1000平方米，建設標準化籃球場187個，乒乓球臺374個）。不斷提高農民健身中心及農村健身點的覆蓋率，力求實現每個行政村都有農村健身點。

3、抓好學校體育。十二五期間，每個學校按人均2平方米的標準建設學校體育場，提高“三操一課（早操、課間操、眼保健操和體育課）質量，學校體育施標率、學校體育達標率達到98%以上。成立崆峒業余體校，建立后備人才培養基地，為培養優秀的體育人才創造條件。

4、加強公共體育資源的利用。為方城區居民就近健身和開展體育活動，十二五期間，在城市規劃建設中，城市建設部門要做好審核，規劃中必須把體育場地建設納入用地規劃，預留土地，由開發商實施建設晨晚練的健身休閑廣場，有一條全民健身路徑、籃球場和乒乓球臺等標準或非標準體育場地。圍繞重大節假日及傳統節日組織舉辦各類群眾體育活動，以演出、展覽、比賽等形式不斷豐富群眾體育生活。

5、完善“一鄉一站(文體活動站)各項工作制度，明確文體協管員工作職能，通過組織各類培訓活動，不斷提高工作能力，為農村體育工作的進一步開展提供堅實的人員基礎。

四、保障措施

（一）加強組織領導

提高各級領導對體育事業重要性的認識，增強戰略意識，學習領會中央和省會議精神，切實增強責任感、緊迫感和戰略意識。克服急功近利，舍小求大的思想方法，在規劃執行過程中，針對各項工作計劃建立相關的考核、評價和責任制度，保證各項任務落到實處。

（二）加大政府投入和扶持

在非營利性公共體育事業建設工作中，需要各級政府部門的大力支持，增加體育事業經費計劃，有步驟地對體育設施進行新建和維修，貫徹落實各項切關民眾利益的文化體育措施，從而保證體育事業工作能夠出成效。

（三）優化人才結構

繼續加強全區體育工作隊伍建設，通過多種形式補充人才隊伍，優化人才結構，以培訓、進修等多種方式提高工作人員素質，為我區體育事業建設發展提供強有力的人才保障。