第一篇：在全縣深化作風建設提高執行力工作動員會上的講話[定稿]

在全縣深化作風建設提高執行力工作動員會上的講話

發布時間： 2010-07-09信息來源： 縣委辦字號：T | T | T

(2010年5月6日·根據錄音整理)

縣委、縣政府決定今天召開全縣“深化作風建設，提高執行力”工作動員會，目的是組織和動員全縣干部職工認真貫徹落實省委、市委關于加強作風建設的部署和要求，在全縣干部職工中開展以“提高執行力，奮力抓落實”為主題的“作風建設年”活動，推動全縣經濟社會又好又快發展。剛才，文彬同志傳達了省委書記汪洋同志、省長黃華華同志關于深化作風建設的重要批示精神和全省作風建設電視電話會議精神，小勇同志宣讀了我縣《關于深化作風建設提高執行力的實施辦法》，通報了我縣5起作風方面存在嚴重問題被查處和問責的典型案例。希望各級、各部門領導干部要深刻領會，以典為鑒，吸取教訓，加強作風建設，提高執行力。

作風就是黨風，干部作風的好壞直接關系事業興衰成敗，直接關系執政黨的執政地位。為了貫徹落實好汪洋書記、華華省長關于深化作風建設的批示精神和省、市關于深化作風建設的有關要求，縣委高度重視，及時召開縣委常委會進行了認真研究，對于如何開展好這次作風建設活動，提出了明確要求。按照常委會研究的意見，縣委成立了作風建設工作領導小組，由縣委副書記振興同志任組長，縣委常委、縣紀委書記小勇同志為執行副組長，偉斌、輝強、競祥同志為副組長，并設立了作風建設辦公室(以下簡稱“作風辦”)和監督檢查工作小組，制訂了《關于深化作風建設提高執行力的實施辦法》。希望全縣各級各部門和廣大干部深刻認識開展作風建設活動的重要性和必要性，把思想認識統一到省委、省政府主要領導的批示精神和省委、市委以及縣委關于作風建設的總動員、總部署和總要求上來，切實增強憂患意識、公仆意識和廉政意識，增強服務發展、推動發展的責任感和緊迫感，不斷改進思想作風、工作作風、領導作風和生活作風，努力把這次作風建設活動開展好，實現“認識有新提高、觀念有新變化、作風有新改進、工作有新突破”的目標，為紫金又好又快發展奠定堅實的作風基礎。下面，根據縣委常委會研究的意見，我就如何開展好這次的作風建設活動講三點意見：

一、高度重視，充分認識深化作風建設的重要意義

省委決定今年要以“提高執行力”為主題深化作風建設，這是立足于我省改革發展的關鍵時期，著眼于當好推動科學發展、促進社會和諧排頭兵而作出的重要決策。今年是全面完成國民經濟和社會發展“十一五”規劃、謀劃啟動“十二五”規劃的關鍵一年，對于我縣來說，也是搶抓中央和省、市利好政策、奪取應對金融危機新勝利的機遇之年，是貫徹落實市委、市政府提出的“抓落實，打硬仗，出戰果”、實現全縣經濟社會發展重大轉折的重要一年。做好今年的工作，具有十分重要的意義。但是，要完成今年的各項目標任務，需要切實

增強各級領導干部的執行力來推進和落實。所以說，深化作風建設，提高執行力，事關保增長、擴內需目標的實現，事關全縣經濟社會又好又快發展，事關矛盾糾紛的化解和人民群眾的切身利益。

從總體上講，近幾年來我縣作風建設取得的成績是明顯的，全縣各級領導班子和干部在貫徹執行中央和省委、市委的路線、方針、政策以及落實縣委、縣政府的各項工作部署上，態度是堅決的，工作是積極的，絕大多數干部都能廉潔從政、勤奮工作、盡職盡責，保持了人民公仆的本色。但是，面對新形勢、新環境，對照中央提出的良好作風的要求以及省、市關于深化作風建設的意見，全縣干部的整體作風還存在許多不相適應和不相符合的問題，特別是在執行力方面還存在許多不容忽視的問題，主要表現在：一是執行標準不高。有的領導干部安于現狀、得過且過，干工作畏難怕苦，拈輕怕重，遇到問題繞著走。二足執行力度不大。有的領導干部不愿下苦功夫真抓實干，對縣委、縣政府的決策部署，只作一般性傳達，簡單應付，不能一以貫之、堅決貫徹，存在“上熱、下冷、中梗阻”等現象，甚至有的欺上瞞下，搞“上有政策、下有對策”，影響了縣委、縣政府各項決策的貫徹落實和工作有效推進。三是執行辦法不多。有的領導干部習慣于用“老套路”處理問題，用簡單的行政手段解決矛盾，靠文件落實文件、以會議落實會議，對新情況、新問題缺乏深入研究，庸庸碌碌，毫無生氣。四是執行能力不強。缺乏駕馭全局和處理復雜問題的能力，執行起來力不從心，或者雖然執行了，但重點不突出、眉毛胡子一把抓。五是執行合力不足。就是部門聯動、相互支持不夠，在工作推進過程中，存在相互推諉扯皮、相互猜忌刁難等問題。對此，全縣每一名干部職工都要有清醒的認識，要切實轉變作風，全面加強執行力建設，緊緊圍繞縣委、縣政府制定的發展目標，在執行上比精神、比高低，在抓落實上論英雄、見成效，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項工作落到實處，促進全縣經濟社會又好又快發展。

二、明確主題，全面加強執行力建設

領導干部的執行力，說到底，就是貫徹戰略意圖、完成預定目標的能力，就是把握規律、創造性開展工作的能力，就是化解矛盾、解決問題的能力，就是狠抓落實、堅決完成任務的能力。按照省委、市委的統一部署，結合實際，我縣提出以“提高執行力，奮力抓落實”為主題，深化作風建設，著力在加快發展、落實決策、厲行節約、反腐倡廉等4個方面提高全縣各級領導干部和領導機關的執行力，促進縣委、縣政府各項工作部署的落實。提高執行力，主要是抓好“三個堅持”：

(一)堅持學習創新，以先進的理念引領執行力。執行力是一種綜合能力，是政策領悟能力、實踐運用能力、班子建設能力、協調溝通能力等多種素質的展現。提高執行力光有一種“精神”是不夠的，還要善“謀”、善“干”和干成事。因此，要加強學習，改進學習，讓學習成為每一位干部的工作和生活方式，帶著問題學，結合工作學，學以致用、學用相長，銳意創新，著力提升縣委提出的科學發展、執政為民、狠抓落實、干凈干事、構建和諧“五種能力”，把學習成果充分運用到提高工作能力和增強工作效果上。要以對黨和人民的事業高度負責的精神引領執行力，在黨員干部中牢固樹立不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻的事業心和使命感。要樹立“敢為人先，爭創一流”的執行理念，在執行上比精神、比

速度、比高低，做到“先試不爭論，先干不議論，時間作結論”，真抓實干，一抓到底，把各項政策措施一項項執行到位，把各個重點項目一項項推進到底，把各項工作一項項落實到位。

(二)堅持建章立制，以科學的制度促進執行力。建立科學有效的制度，并不折不扣地落實好制度，是提高執行力的根本保證。要圍繞提高執行力這個目標，建立健全崗位目標管理責任制、重要工作項目專責制、重大項目與重要工作“限時辦結制”和嚴格的責任倒逼機制等，加強對制度落實的監督，堅持違規必究，構建提高執行力的長效機制。要以科學的制度改進執行的方法和手段，著力破除影響執行力的主要障礙，一是破除群眾阻力，要堅持執行手段的合法性、合理性和規范性，善于做好群眾工作，對群眾一時不懂的“政策問題”，一時不通的“意氣問題”、一時不服的“利益問題”，要耐心細致地曉之以理，反復做工作，把群眾說懂、說通、說服；二是破除部門阻力，要大力破除局部利益和個人利益為重的錯誤思想，堅決避免在執行中走樣、跑調，堅決杜絕“上有政策、下有對策”的現象。當前，尤其要用敢于碰硬的問責保證執行力。要進一步完善問責機制，對工作不負責任、失職失誤導致工作滯后、落空或出現嚴重后果的，堅決追究其責任。經縣委常委會研究決定，今后．凡是分管領導認為在抓工作落實過程中哪個部門貫徹不得力的，可向縣委、縣政府主要領導報告，一經組織和紀檢部門調查核實，堅決采取組織措施調整崗位。

(三)堅持服務發展，以工作的落實體現執行力。紫金要發展，關鍵靠服務。這是我到增城、順德等地學習考察后體會最深的一點。就當前來說，要不折不扣地全面貫徹落實省的“四個重要文件”(即《關于實施擴大內需戰略的決定》、《關于促進粵北山區跨越發展的指導意見》、《廣東省基本公共服務均等化規劃綱要》和《關于我省扶貧開發“規劃到戶責任到人”的實施意見》)，并作為新一年工作的政策基礎，緊緊圍繞市下達我縣的工作任務和縣委、縣政府年初制定的工作目標，狠抓各項工作落實。著重抓好河紫高速公路、扶貧“雙到”、計生“創優”、信訪維穩等重點工作，加快推進東江商貿物流城、東江瀝口水利樞紐工程、河源吉安環保工業園、九和御臨門溫泉二、三期工程等重大項目建設。扎實做好當前各項工作，特別是去年未完成的“十件實事”和今年的“十件實事”，抓好千家寨生態公園、縣文化活動中心、蘇區革命遺址群修繕、中山紀念館、縣城飲用水工程等項目建沒。總之一句話，要在抓工作落實上見分曉、比高低、論英雄，執行力強不強、高不高，就看年終工作實績好不好，群眾滿意不滿意。

三、落實責任，確保作風建設取得實效

作風建設工作涉及面廣，任務繁重，群眾期望值高。各級各部門要切實把作風建設擺上突出位置，迅速動員部署，全力抓好落實，務求取得實效。

(一)強化組織領導。各級各部門主要領導要擔負起第一責任人的責任，身體力行親自抓，結合各自的實際，抓緊制定具體的工作方案，落實責任，強化措施，扎實推動作風建設活動深入開展。縣作風辦和監督檢查工作小組要加強作風建設活動的組織、指導、協調，加大對干部作風和履職情況的督查力度，每周定期在書記辦公會或縣委常委會上匯報作風建設情況，及時解決作風建設方面存在的問題。

(二)強化協調配合。縣委組織部要參照增城市考核鎮級和縣直部門工作的先進經驗，制訂具體的考核實施辦法，加強對全縣領導干部作風狀況的考察考核，為獎懲和使用干部提供依據。縣直機關工委要精心組織好縣直各部門的專項學習教育活動。縣委宣傳部要負責整個活動的宣傳報道工作，對活動開展的進展情況組織新聞媒體進行宣傳報道，及時總結報道好的工作經驗、好的典型，對差的典型也要及時給予曝光，積極營造作風建設活動的濃厚氛圍。這里要特別強調一下會風整治問題。今后，凡是縣委、縣政府召開的全縣性會議，由縣作風督查組負責做好會議簽到及參會人數統計、核對工作；由縣廣播電視臺派出記者，對聊天、打瞌睡、開小差等現象進行錄像并曝光；會上，要安排議程進行會風情況通報；會后，會風督查組要及時對會風情況進行通報，匡正會風。

(三)強化監督檢查。縣委、縣政府對這次作風建設是動真格的。縣作風辦購置了微型錄相機，抽調得力干部組成四個督查組，定期、不定期深入各鎮各單位開展明查暗訪。這里要特別強調一點，任何單位和個人不得干擾縣作風督查組開展明查暗訪工作，更不能出現謾罵、打擊報復督查組成員行為，如出現這類行為，只要證據確鑿，對當事人一律采取組織措施調離崗位，如觸犯法律，還要嚴肅追究法律責任。督查組的成員要正確認識到，督查是在執行縣委、縣政府的決策，要切實負起責任，不要怕得罪人，放手去做，大膽工作。如果有哪項工作推進不力，但作風督查組又沒有及時反映問題，同樣也要追究督查組相關人員的責任。對明查暗訪發現的問題，要發現一起，曝光一起，任何單位和個人不得講情，不得包庇縱容，不得姑息遷就，通過下“猛藥”，出“重拳”，治“頑癥”，確保我縣深化作風建設、提高執行力工作取得實實在在的效果。

同志們，作風體現形象，作風事關發展。2010年是我縣經濟社會發展關鍵的一年，作風建設活動關系紫金經濟社會發展的全局，意義重大。希望全縣各級各部門迅速行動起來，以一流的作風、一流的執行力，抓好當前各項工作的落實，努力開創各項事業的新局面。

第二篇：汪鴻雁在全市加強作風建設提高執行力動員會上的講話

汪鴻雁在全市加強作風建設提高執行力動員會上的講話

進一步提高政府執行力 奮力開創政府工作新局面

（2008年4月8日）

同志們：

今天，市委市政府召開這次高規格、大規模的專題會議，主要目的就是動員廣大公務人員進一步改進作風，狠抓落實，全面提高執行力，促進十堰又好又快發展。稍后，陳書記將作重要講話，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我就提高政府執行力問題講三點意見。

一、深刻認識提高政府執行力的極端重要性

“執行力”一詞最早流行于國外企業界，近年來，這一理念逐步向經濟、政治、社會、文化等領域滲透，并不斷地賦予其新的內涵。溫家寶總理在十屆全國人大四次會議上所作的《政府工作報告》中第一次明確提出“政府執行力”這個概念，標志著“政府執行力”正式納入國家治理范疇。政府執行力就是行政部門及其工作人員貫徹落實上級戰略決策、方針政策、工作部署的實踐能力，就是把握規律、創造性開展工作的能力，就是化解矛盾、解決問題的能力，就是狠抓落實、堅決完成任務的能力。我們要準確把握政府執行力的內涵，深刻認識提高政府執行力的極端重要性。

（一）提高執行力是政府工作的本質要求。就我國的政治體制和組織機構設置而言，黨委是領導機關，人大是權力機關，政府是執行機關，政府的主要職責就是在黨委的領導下，依靠人大、政協的監督支持，把黨委確定的發展思路、目標和藍圖，堅決地、不折不扣地變成現實，這就是政府工作的定位。政府執行力高低關系到黨和國家的政策能否得到貫徹落實、關系到公民訴求能否得到回應與滿足、關系到公共利益能否得到維護、關系到政府的公信力能否得到認同。所以，溫家寶總理在加強政府自身建設、推進政府管理創新電視電話會議上強調，執行力是政府工作的生命力。

（二）提高政府執行力是加快十堰發展的客觀需要。加快發展是政府的歷史使命和重要職責，是政府工作的第一要務。長期以來，市委市政府根據不斷發展變化的形勢，深化對市情的認識，充分發掘十堰的比較優勢，逐步形成了一套切合實際的發展思路：明確了“鞏固汽車城地位、服務國家重點工程建設、推進新階段扶貧開發”三大歷史任務，提出了“汽車城、旅游城、生態城、水電城和區域性中心城市”五城發展目標，確立了“生態立市、工業興市、人才強市”三大戰略，指明了“鞏固汽車主導產業，培育旅游、水電、生物醫藥、綠色食品”的“一主四大”產業發展方向。特別是近幾年來，圍繞打基礎、管長遠、增后勁，采取了一系列行之有效的發展舉措：以“雙億工程”為抓手發展地方工業、以現代農業為抓手推進新農村建設、以項目建設為抓手增強發展后勁、以現代物流園區建設為抓手發展商貿流通業、以“三城聯創”為抓手加強城市建設和管理、以十件實事為抓手著力解決民生問題。在歷屆市委市政府的正確領導和全市人民的共同努力下，全市經濟保持了速度較快、效益較好、后勁增強的良好態勢，社會事業蓬勃發展，城鄉面貌日新月異，綜合實力顯著提升，人民群眾安居樂業。這些成績的取得，證明了市委決策的正確性，也是各級各部門執行力不斷提高的結果。

同時，我們也要清醒地認識到，加快發展還面臨不少困難和壓力。一是從經濟結構看，存在三個滯后。城鄉二元結構明顯，農村發展嚴重滯后，2007年，城鎮恩格爾系數34.5%，已達到小康水平；農村恩格爾系數為50.7%，仍在溫飽線上徘徊；農民人均純收入2490元，與全省平均水平相差1228元、與全國相差1650元。汽車產業一主獨大，其它產業發展滯后，汽車產業增加值為99.6億元，旅游、電力生產及供應業、醫藥、綠色食品實現增加值總和僅占汽車產業的41%。中央企業塊頭較大，地方企業發展滯后，除東風公司以外，沒有一家上市公司，沒有一家進入中國五百強的企業，沒有一個全國馳名商標，中國名牌產品只有一個（2007年“通達牌”消聲器被評為中國名牌產品）。二是從歷史使命看，面臨三大壓力。全市還有農村兩類人口72.45萬(占農村總人口29.2%，高出全國22個百分點)、失業人員4.3萬、城市低保人口8.7萬、因災返貧人口5萬、殘疾人口28.6萬，生產生活條件亟待改善，脫貧致富壓力大；南水北調中線工程、潘口電站等項目建設，需要安置移民近25萬人，移民安置壓力大；生態環境建設欠賬多，環保要求高，節能減排任務重，生態環保壓力大。三是與宜昌、襄樊、黃石等兄弟市相比，還存在三大差距。從規模上看，2007年，十堰生產總值為411.4億元，比宜昌低409.5億元、比襄樊低374億元、比黃石低55.3億元；一般預算收入比宜昌低19.8億元、比襄樊低8.4億元，比黃石低4.1億元。從速度上看，近三年生產總值年均增速分別比宜昌、襄樊、黃石低3.4、2.9、4.4個百分點。從后勁上看，2007年固定資產投資分別比宜昌、襄樊、黃石低248.7億元、124.1億元和38.2億元，規模以上企業總數分別比宜昌、襄樊少250個、228個，僅與黃石相當。

當前，十堰發展進入了關鍵時期，市場主體亟待培育，汽車城地位亟待鞏固，方便快捷的交通網絡亟待構筑，大規模的水利水電開發亟待推進，城市功能和品位亟待提升。這個時期任務繁重，矛盾突出，困難較多。破解難題、促進發展考量著政府的執行力。

（三）提高執行力是加強政府自身建設的必由之路。近年來，政府一直把轉變作風、提高執行力作為自身建設的突破口，廣泛開展了“三個代表”重要思想學習教育活動和黨員先進性教育活動，深化了行政審批制度改革和政府機構改革，全面推行政務公開，實行行風評議，治理商業賄賂，取得了一定成效，政府系統的執行力有所提升，機關干部的精神面貌、工作作風、服務水平都有所改進，促進了全市經濟社會較快發展。但從有關部門調查提供的情況看，我感到，當前政府自身建設存在的問題，不是戰略問題、思路問題、決策問題，而是執行力問題，政府執行力與群眾的期望和上級的要求還有差距，與我們面臨的新形勢、新任務還不適應，概括起來主要體現在以下幾個方面：一是拒絕執行，有令不行、有禁不止。對上級安排的重大工作任務，有的各取所需、各行其是，合意的執行，不合意的不執行，搞“上有政策，下有對策”。二是消極執行，敷衍塞責、被動應付。精力不集中，缺乏責任心，對上級的工作要求，能推則推，推不了的則拖。三是低效執行，勤而無效、勞而無果。工作沒有中心，做事沒有重點，責任不落實，賞罰不嚴明，使該干的事干不成、能干的事干不好。四是機械執行，缺乏創新、求穩怕亂。缺乏干事創業的銳氣、化解矛盾的底氣、攻堅克難的志氣，遇到矛盾繞著走，致使一些疑難問題長期得不到解決。上述執行力不強的現象和問題，雖然只發生在少數部門、少數公務人員身上，但敗壞的是政府形象，阻礙的是十堰發展，損害的是人民利益。對此，群眾意見很大，社會反映強烈。我們必須正視它，認識它，克服它，糾正它。否則，再好的工作思路也會因執行不力而變成空談，再重要的工作任務也會因執行不力而落空，再宏偉的發展藍圖也會因執行不力而成為空想。各級各部門必須以新的角度、新的眼光來認識和分析新形勢，以新的工作作風、新的工作效率把握和適應新要求，以新的執行理念、新的執行機制來推動和完成新任務。

二、進一步找準提高政府執行力的著力點

三分戰略、七分執行。執行凝聚著心血和責任，體現著作風和意志，反映著能力和水平。提高政府執行力，是一項長期艱巨的工作任務，必須找準切入點，抓住著力點，改進不足點，從六個方面下功夫。

（一）要提高政府執行力，必須在真抓實干上下功夫。

真抓實干是提高政府執行力的第一要義。要倡導求真務實的工作作風，想實招、鼓實勁、謀實事。

一要立說立行。言必行、行必果，爭分奪秒，雷厲風行，定下了的工作就要抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底，承擔了的工作就要確保成效，力求做到不讓布置的工作在自己這里延誤，不讓差錯在自己這里發生，不讓政府形象在自己這里受損。二要精益求精。樹立一種嚴謹些、再嚴謹些，深入些、再深入些，細致些、再細致些的工作作風，做好每項工作。善抓細節，以細節求深入，以細節促落實，以細節求實效。爭創一流，每一項工作、每一項工程，都力求高標準、嚴要求，寧可做一件精品，決不做十件次品，更不做任何廢品。

三要務求高效。凡是市委作出的重大決策和已經確定的事情，必須確保政令暢通、令行禁止，做到事事有著落、件件有回音。凡是面向社會的行政許可和管理事務，必須全面推行限時辦結制、超時默認制、牽頭單位負責制和缺席默認制，提高審批效率，徹底改變“群眾跑來跑去，領導批來批去，部門轉來轉去，開會議來議去，最后問題還是哪來哪去”的狀況。繼續強化行政服務中心功能，鞏固和完善“一個窗口集中辦理”的行政審批模式，使行政審批事項進中心率達到90%以上，書面審查即辦率達到80%；入駐行政服務中心的審批事項，必須按照“一站式辦成”、“零時間停留”的要求，著力解決只受理不辦理或兩頭辦理問題；確有特殊原因不能進中心的，必須經市政府批準。要規范政府工作流程，積極導入ISO9000質量管理體系，實現管理高效化、運行規范化和服務標準化。繼續壓減各種會議、文件，提倡開短會、發短文、講短話，開有質量的會，發解決問題的文，切實解決“文山會海”問題。

（二）要提高政府執行力，必須在開拓創新上下功夫。

開拓創新是提高執行力的動力源泉。根據新形勢、新情況、新任務和新要求，各級各部門要充分發揮主觀能動性，敢于突破思維定勢和傳統經驗的束縛，善于創新觀念、思路、體制機制和方式方法，于困境中找到出路，于困難中找到辦法，于可能中辦成事情，于無望中創造可能，確保政府執行的力度更大、速度更快、效果更好。

要有敢于創新的精神。敢闖才能創新，創新才能突破，突破才能前進。只要不是法律明確禁止，有利于十堰長遠發展，符合人民的根本利益，都可以闖、可以試。既要在戰略上敢冒風險、敢作敢為，又要在戰術上千方百計規避風險、防止蠻干。對待敢闖的干部，只要出的不是政策性的、法規性的、紀律性的、原則性的錯誤，就應多給予一些寬容與包涵，讓敢闖的人大膽干事、揚眉吐氣。

要有善于創新的方法。創造性地落實上級的決策部署，是執行力的最高境界。要善于把中央的大政方針、省市的決策部署與本地區本部門的實際結合起來，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統一起來，努力在結合中出思路、出實招、出實績。特別是當前，十堰改革發展穩定任務十分繁重，工作千頭萬緒，各級各部門要把精力集中到抓大事、攻難事、辦實事上來，勇于嘗試新辦法，敢于尋找新途徑，善于集中方方面面的力量和智慧，力爭在重點、難點工作上取得突破。

（三）要提高政府執行力，必須在領導帶頭上下功夫。

領導帶頭是提高執行力的關鍵。說一千，道一萬，不如領導帶頭干。各級領導要敢于叫響“向我看齊”，以身作則，率先垂范，帶頭抓執行、促落實。

一是要做帶頭執行的表率。執行力是檢驗領導干部做人、做事、做官的試金石。各級領導干部要下決心從文山會海中解脫出來，從迎來送往中解脫出來，從日常瑣事中解脫出來，狠抓工作落實。特別是“一把手”，應該由督促執行向率先執行轉變，成為抓執行的第一示范人。謀發展要親自抓項目，保穩定要親自包案件。不能停留于一般號召，而要加強具體指導；不能只當指揮員掛帥指揮，而要當好戰斗員親自參與；不能僅關注開局，而要始終盯住結果不放，真正做到領導指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，成效取得在一線。

二是要做依法行政、科學行政、民主行政的表率。科學行政、民主行政、依法行政是政府建設的三大準則。對領導干部而言，就是要切實提高依法、科學、民主決策的能力和水平。正確的決策是有效執行的基礎，也是領導干部要做好的頭等功課。要學法懂法，嚴格按照法律法規授權及規定的程序決策；進一步健全公眾參與、專家論證與政府決定相結合的決策機制，完善重大事項集體決策制度、專家咨詢評估制度、決策聽證公示制度和決策責任追究制度，確保決策的科學化、民主化。

三是要做團結協作的表率。團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力，懂團結、會團結是事業成功的基礎和保障。領導干部要像愛護眼睛一樣愛護班子團結，做到倍加珍惜團結、自覺加強團結、悉心維護團結，努力形成同心同德、相互支持、共同奮斗的生動局面。首先要講原則。嚴肅紀律，在思想上、行動上與黨委保持高度一致，自覺貫徹執行黨委的決策部署，維護領導班子的集體決議，確保政令暢通。其次要講寬容。寬容是領導干部必備的素質和修養。在一個領導班子里，不可能每個人的性格、風格完全相同，也不可能大家的意見完全一致。作為班子的一員，要有容人之短的胸懷，做到大是大非不含糊，細枝末節不糾纏；要有容人之長的美德，做到不妒賢嫉能，不埋沒人才；要有容人之異的肚量，做到求大同、存小異、去偏執、納諍言。再次要講配合。合心才能合力，合力必須合心。要堅持多干事、少議論，多參與、少推托，多合作、少內耗；優點互相學習，經驗互相借鑒，問題互相提醒，意見互相溝通，切實做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。

四是要做廉潔自律的表率。古人云，“能吏尋常見，公廉第一難”。對領導干部而言，廉潔自律不僅事關黨和國家的事業，而且事關個人的政治前途。要明晰法律與紀律的“高壓線”，明晰公與私的“警戒線”，明晰個人與家庭的“情感線”，以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，始終堅持臺上臺下一個樣、上班下班一個樣、進家離家一個樣、本地外地一個樣，自覺做到條件變了艱苦奮斗的作風不丟、環境變了吃苦耐勞的精神不減、時代變了甘于奉獻的傳統不變，耐得住艱苦，抗得住誘惑，管得住小節，樹立清正廉潔形象。

（四）要提高政府執行力，必須在提高素質上下功夫。

打造高素質的公務員隊伍是提升政府執行力的重要基礎。在一如既往地加強教育培訓的同時，要鼓勵和激發廣大公務人員特別是領導干部樹立終身學習理念，努力提高公務處理能力和水平。

一是加強教育培訓。對公務員來說，現在面臨的最大挑戰是能力的挑戰，最大危機是本領的危機，最大恐慌是知識的恐慌。因此加強業務培訓是當務之急。要從工作實際需要出發，本著缺什么、補什么，積極開展任職培訓、初任培訓、專門業務培訓和更新知識培訓，加強職業道德和行為規范教育，不斷提高綜合素質，使每位公務員成為本職工作的“業務通”。

二是要勤奮自學。學習是公務員增長才干、提高素質的重要途徑，是做好各項工作的基礎。希望公務員特別是在座的領導干部要自覺把學習作為一種生存方式和工作的第一需要，少一點應酬、多一點學習；少去一些玩場、多游一些學海；少坐幾次牌桌、多坐幾次書桌，擠出些時間，抽出些精力，多學基本理論，多學業務知識，多學各種新知識，不斷提高自己的政治理論水平、政策水平、業務水平和處理實際問題的能力，不僅成為業務工作的行家里手，而且成為解決難題的操作能手和出謀劃策的應對高手。

三是要學以致用。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，提高素質離不開實踐，離開實踐則一事無成。實踐是活生生的，是無字天書，實踐越多，素質越強。要著眼于解決改革發展穩定中的實際問題，堅持邊學習邊思考，邊思考邊實踐，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路和促進工作的舉措。要多深入一線、深入基層、深入群眾，在實踐中摸爬滾打，在實踐中增長才干。

（五）要提高政府執行力，必須在健全機制上下功夫。

科學嚴謹的制度和運行規范的機制是提高政府執行力的保證。要本著管得住、能管好的原則，以科學化、規范化、標準化為目標，全面加強制度建設和機制創新，用制度的手段管人管事，真正把各項工作的執行責任落實到位。

一是要健全行政責任體系。強化職能部門責任制，全面推行責任白皮書制度。健全崗位責任制，將工作職責、任務和目標科學明確地分解落實到各個崗位，建立主體明確、責權對稱、層級清晰、獎罰分明、銜接得當的崗位責任制，形成崗位之間的無縫責任鏈條，使每項工作任務、每個工作環節的責任都具體落實到人。

二是要加強績效評估。以實施《十堰市縣市區工作目標考核方案》為契機，逐步構建一套科學的政府績效評估體系。積極探索建立政府部門績效評估指標體系，將每個部門的行政效率和行政成本量化，作為部門績效評估的重要依據，推進績效評估制度化和績效評估結果公開化。進一步完善公務員考核機制，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績，杜絕出勤不出力的現象。

三是要嚴格責任追究。全面落實行政首長負責制，對于政府部門存在的執行上級機關決策和部署不力、違反規定進行決策、不認真履行行政管理職責等問題，采取誡勉談話、責令限期整改、責令書面檢查、責令公開道歉、通報批評、責令辭職、建議免職等方式予以問責。實行嚴格的行政過錯責任追究制，對于不履行法定職責、行政不作為、亂作為的，要嚴肅追究當事人和主管領導的相應責任，形成責任體系的閉環效應。

（六）要提高政府執行力，必須在強化監督上下功夫。

強化監督是提高執行力的有效手段。政府執行力的提高，除了依靠人大法律和工作監督、政協民主監督，加強審計監督和行政監督以外，還要更加重視社會監督，在公眾輿論和期待壓力中煥發出強有力的執行力。

一是要確保民眾的知情權。廣泛的知情權是行使有效監督權的保障。要進一步推進政務公開，不斷拓展公開內容，按照公開是原則、不公開是例外的要求，除涉密事項以外，行政機關的工作程序、工作方法和工作結果等事項，都要嚴格按照法律法規和有關政策規定，及時向社會公開。要突出公開重點，把涉及廣大群眾切身利益的就業、社保、教育、衛生、住房等公用事業單位作為公開重點，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。要不斷豐富政務公開的形式，既要繼續利用電子政務系統、大眾媒體和政務公開欄、公開電話等載體，進一步完善行政服務中心、辦事大廳、政府網站等政務公開服務設施，又要建立健全政府新聞發言人和新聞發布制度，對政府重大發展戰略、工作思路、政策措施以及需要向公眾說明和澄清的重大情況，及時通過發言人或召開新聞發布會向社會公開，達到引導輿論、釋疑解惑的目的。

二是要確保民眾的參與權。充分利用新聞媒體、熱線電話、政務網站等多種方式，拓寬政府與公眾之間的溝通渠道，廣泛征求民眾對政府工作和熱點、難點問題的意見和建議，問計于民。在執行過程中，邀請新聞機構和群眾代表參與監督。

三是要自覺接受社會監督。積極營造良好的輿論環境，支持社會輿論監督。繼續推進民主評議行風活動，把執行力評判的尺子交給群眾，讓群眾“評頭論足”，把群眾的評判當作提高政府執行力的行動坐標，凡是人民群眾亮紅燈的，就不能過關。積極搭建社會監督平臺，整合各種投訴中心功能，做到“有訴必理、有理必果”。推進“網上信訪”，對群眾反映突出、涉及面廣的問題，主要領導要親自推進，及時妥善解決，使“網上信訪”成為全市人民的“民聲通道”。

三、以強有力的執行力落實好市委決策

執行力，說到底就是做事的能力、抓落實的能力。在市委中心組集中學習時，陳書記提出要一以貫之地堅持市第三次黨代會確定的戰略目標和重點，并強調以正在做的事情為抓手，理清發展思路，促進全市經濟社會又好又快發展。市政府要按照市委決策認真抓好工作落實，立足當前、著眼長遠，集中精力抓大事、攻難事、辦實事，以顯著的執行績效開創政府工作新局面。

（一）舉全市之力抓好貫穿全年的兩件大事。“三城”聯創今年是起步之年，第三屆世界傳統武術節將于10月份在我市舉辦，這是貫穿全年的兩件大事，要舉全市之力抓好抓實。三城聯創是提升城市品位、擴大區域性城市影響力和輻射力的戰略性舉措。目前，實施方案已經確定，本月中旬將召開專題動員會進行詳細部署。第三屆世界傳統武術節是國際規格最高的傳統武術比賽，屆時將有60多個國家和地區的代表隊、2000多名運動員參賽。此次盛會是境內外客商了解十堰、投資十堰的最佳平臺，也是擴大武當山影響、展示十堰形象，加快推進開放先導戰略的重大契機。這么重大的活動，省委省政府、市委市政府高度重視，我們一定要精心組織，周密安排。當前，要盡快聯合中央電視臺精心策劃主要活動方案；加強國內外的宣傳推介，分階段在北京、武漢召開新聞發布會；普及推廣武當武術，營造人人關心、個個熱愛武當武術的濃厚氛圍，努力把本次武術節辦成國內一流、具有國際影響力的武術盛事，要利用好武術節這個平臺，深入開展旅游促銷和招商引資活動，促進經濟發展。

（二）進一步發展壯大多元支柱產業。經濟總量的擴張和綜合競爭力的增強，必須依靠一批具有核心競爭力的支柱產業來支撐和帶動。目前，汽車主導產業集群發展勢頭良好，旅游、水電、生物醫藥、綠色食品等產業規模仍然偏小，算不上真正的支柱產業。我們要繼續堅持多元化發展支柱產業的構想，利用資源優勢、資產優勢和政策優勢，進一步壯大汽車產業集群，加快推進旅游業、水產業和生態環保產業發展，增強區域經濟整體實力和發展的穩定性、協調性。

一是做大做強汽車產業。支持服務東風公司與沃爾沃合資合作，全力爭取東風公司把重大項目特別是發動機項目布局十堰，通過核心企業帶動汽車產業集群發展。繼續維系和發展已經形成的型沙加工--鑄造、鍛造--模具設計--零部件加工--總成--整車裝配等較為完整的制造業鏈條，注重引進技術研發、化工等上游產業，進一步延伸和完善產業鏈。狠抓貿易流通環節，健全汽車銷售、舊車置換等交易市場，以汽配城、物流園區為載體，大力發展汽配交易物流產業。適應車市“后競爭時代”需要，注重發展維修、保養、租賃、保險、金融信貸等汽車服務業，特別是要充分利用東風總裝廠、主機廠生產線和博物館，積極發掘汽車文化，大力發展汽車旅游業。

二是著力發展水產業。繼續支持和服務好南水北調工程建設，確保潘口電站10月份截流，力爭孤山、龍背灣、白沙電站年內開工，壯大水電產業規模；充分利用豐富的水資源，加快引進和培育新的水產品種，促進水產養殖上規模和層次；力促水資源和特色農產品的有機結合，做大飲料產業，不斷提升水資源綜合開發利用的規模和效益。

三是大力發展旅游產業。要加快水體旅游規劃實施步伐，以武當山為龍頭組建大型旅游集團，圍繞食、住、行、游、購、娛六大旅游要素，構建車、山、水一體化的旅游產業集群發展格局。

四是大力發展生態環保產業。充分利用南水北調中線工程核心水源區的生態品牌、高達10億元的環保產業資產、國家鼓勵環保產業發展的優惠政策等優勢，以水廠和污水處理廠為主體組建大型水務集團，帶動我市生態環保產業的發展壯大，將潛在的生態優勢轉化為現實的經濟優勢。

（三）抓緊培育市場主體。市場主體的數量和規模是增強競爭實力、加快經濟發展的關鍵所在。十堰經濟發展不快，關鍵是市場主體發展不夠。要強化發展市場主體就是發展生產力、培育市場主體就是培育產業的觀念，加大扶持力度，不斷擴大市場主體規模和提高綜合競爭力。當前，要全面落實工業發展“16條”，大力實施“雙億工程”，確保“雙億”企業達到50家、產值達到150億元；新增規模以上企業100家，規模以上工業產值超過700億元。大力實施中小企業成長工程，力爭全市新增各類企業1000家以上。要注重發揮開發區和工業園區的配套優勢，著眼于招大商、引大資，緊緊盯住世界500強和中國500強，千方百計引進科技含量高、帶動力強、成長性好的大項目，優化引進項目的空間布局。市發改委牽頭，有關部門配合，積極做好上市公司的培育、篩選、包裝和推薦工作，早日實現我市上市公司零的突破。

（四）加快構筑方便快捷的交通網絡。要把十堰建設成區域性中心城市，必須加快城鎮交通項目建設，提升我市交通樞紐城市地位。全力爭取鄖房和襄天高速公路盡早開工，力爭襄渝鐵路二線建成通車；加快漢江航道整治、十堰高速客運站、漢江二橋和習均大橋建設步伐；確保上海路、十堰二橋5月份動工，許白路7月份建成通車。

（五）齊心協力攻克移民和環保兩大難關。移民工作事關群眾切身利益，事關社會大局穩定。今年是我市移民安置工作的關鍵年，年底前必須完成1.8萬人的移民安置任務，要充分認識移民工作的復雜性、艱巨性和長期性，扎扎實實推進移民安置工作。要采取喜聞樂見的形式，把移民政策宣傳到千家萬戶；積極爭取優惠政策，優化移民外遷方案；不折不扣地執行移民政策，及時解決移民群眾的合理訴求，確保移民外遷能遷出、內安能入住、后扶能穩定。

十堰是南水北調中線工程水源區，生態問題高度敏感、全國矚目。要強力推進生態立市戰略，繼續開展環保專項整治，大力實施庫區水污染防治和水土保持規劃，確保城區西部垃圾處理場年內開工，爭取東部垃圾處理廠盡快批復、早日開工建設，加快泗河、丹江、鄖縣、竹溪、竹山等污水處理廠建設步伐，推進天然林保護工程和長防林、生態公益林建設。實行嚴格的環保問責制和一票否決制，千方百計地完成節能減排任務。

（六）更加注重改善民生。發展目的在于改善民生、造福人民。要以十件實事為抓手，千方百計擴大就業和低保覆蓋面，想方設法改善就醫、就學、住房條件，真正實現學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，讓發展成果惠及全體市民。同時，要規范發展民生經濟，統籌解決民生問題。以就業、謀生為基本目的民生經濟，具有自主創業、自謀職業、擴大就業、方便群眾等經濟社會功能。我們要深懷體恤之心，加強政策引導，規范網點設置，減輕稅費負擔，搞好融資、培訓、信息咨詢等服務，助推民生經濟健康有序發展。

同志們，加強政府執行力建設，是一項重大而緊迫的任務。讓我們以更高的標準、更嚴的要求、更加務實高效的作風、更加堅定有力的執行力，推動全市經濟社會又好又快發展。

第三篇：深化作風建設 提高基層國稅執行力

“三分戰略，七分執行。”作為基層國稅機關，如何把上級的決策與本單位的實際情況相結合，圓滿地貫徹執行上級的決策部署，不僅是基層國稅的主要任務，也是基層國稅干部的重要職責。國稅事業的科學發展，取決于基層國稅的執行力。要使基層國稅事業又好又快的發展，就必須在 “提高執行力”這個領域下功夫。本文就如何通過加強作風建設提高基層國稅部門和國稅干部的執行力進行一些有益的探索。

一、執行力的基本內涵

現代管理學認為，執行力屬領導藝術范疇，是管理學的一個分支。所謂“執行力”，簡單地說就是“執行并完成任務的能力”。就個人而言，就是把想干的事干成功的能力；對于一個組織，則是圍繞共同目標把長期戰略落到實處的能力。執行力的內容很廣泛，不同的行業有不同的內容和標準。具體到基層國稅部門，執行力是指貫徹落實國家稅收政策、稅收法律法規，貫徹落實上級的戰略決策、方針政策和工作部署的操作能力和實踐能力，是執行命令、完成任務、達到目標的能力。

從執行力的基本內涵來看主要包括兩方面內容：一是思想方面，即所謂“德”，表現為主觀努力；二是能力方面，即所謂“才”，表現為客觀能力。“德”和“才”的差別性決定了執行力的強弱，反映了基層國稅人力資源的質量和效能，并進一步決定了基層國稅的工作效能和發展前景。基層國稅干部執行力的強弱對本單位的發展至關重要，如果執行力強就能抓住機遇，實現跨越式發展；如果執行力弱必將使戰機貽誤，使發展滯后。

二、基層國稅執行力不強的表現

國稅機關是國家賦予執行稅法權力的部門，隨著市場經濟改革的深入，國稅部門的執行力穩步提高。但由于受多方面因素的制約，在國稅機關執行力不強的現象仍然存在，特別是在基層國稅，不執行、虛執行、亂執行和難執行等執行力不強的現象時常顯現，具體表現為：

一是在執行觀念上缺乏更新。部分基層國稅干部囿于陳舊的思想觀念和傳統的思維定勢，面對國稅諸多改革和新形勢、新任務，在思想上存在著安于現狀的想法，面對差距缺乏應有的緊迫感和責任感，面對機遇缺乏主動迎接挑戰、知難而進的精神。有的干部對改革發展大勢缺乏理性判斷和宏觀把握，分析形勢沒有新觀點，研究情況沒有新見解，發展國稅沒有新思路，解決問題沒有新辦法，不能立足本地、本單位工作實際創造性地開展工作。在工作上體現為政治敏銳性不強，執行理念不明確，工作作風不扎實，對貫徹落實上級的政策理解不深入，抓落實的措施和力度不夠，工作質量和效率不高。

二是在執行能力上缺乏學習。由于歷史原因，基層國稅干部在年齡結構上出現斷層，平均年齡達40歲以上。40歲往上這部分干部人際關系基本成熟，部分人員存在安于現狀、無公無過的心態，缺乏學習的激情。基層國稅干部整體來看知識結構相對落后，懂計算機、財會、英語、法律的復合型人才缺乏。部分干部基本素質不高，稅收業務技能和專業知識掌握不到位，對政策理解把握不準，難以履行正常職能，對待工作中出現的困難，不是采取深入學習的方式，而是采取繞道走。

三是在執行考核上缺乏激勵。績效考核是對工作結果和工作業績的科學評判，是履行工作職責與實現工作目標的晴雨表。雖然基層國稅為了獎優懲劣，形成競爭，促進全面進步，制定了相關的考核制度和辦法，建立了獎懲體系。但目前的績效考核評價體系不盡科學、合理，主要表現在不能對各部門實際工作質量做出客觀公正的評價、不能充分發揮正確的工作目標導向作用等方面。大多屬籠統模糊的粗放式的規定，具體的、可操作的、程式化的制度和規定比較少，在實際工作中獎懲不落實，激勵機制缺位，造成工作缺乏主動性、缺少創造性。

四是在執行效果上缺乏監督。長期以來存在的“大鍋飯”、“不患貧，患不均”的思想還有一定的影響力，由此導致干多干少一個樣，干好干壞一個樣，平均主義盛行。造成在執行效果上存在以庸、散、懶、浮為主要表現的人員紀律問題；以辦事拖拉、推諉扯皮為主要表現的效率低下問題；以會議多、文件多、應酬多為主要表現的事務冗雜問題。此外還存在理解上級政策不全面，執行上級決策不認真，在執行過程中執行力低下、工作效率不高等問題。這些都缺少有效的處理辦法和監督機制。

三、懷集國稅把作風建設作為提高執行力的突破口

基層國稅執行力不強的現象雖然只是在個別干部身上有所表現，但如果不認真加以克服和解決，勢必會給基層國稅工作健康發展造成危害，從而最終會損害國稅形象。

執行力不強，傳統的思維是加強執行力的培訓。懷集國稅面對著近年來雖然不斷加大培訓的力度，但執行力卻沒有相應提升的事實，重新思考了執行力的內涵。思考決定執行力的因素有哪些，當前可能制約執行力的一些因素有哪些，哪些可以通過培訓得到提升，哪些是需要用其它方式來支撐的。通過梳理思路，懷集國稅發現，對于國稅干部個人來講，培訓對于人的因素真正能夠起到作用的是人的能力，即工作所涉及到的知識與技能，也就是執行任務的人的執行能力。人其他諸如態度、思想、積極性等等由于影響這些因素最主要的不是培訓，而是組織環境，所以培訓很難使其得到提升。

作風就是形象，是一種無形的力量。懷集國稅從作風建設入手，來彌補傳統培訓的不足。結合國稅工作的特點，就是要樹立服務意識、增強責任意識，使全體干部更準確地理解各項工作的最終目的，明確自己的職責，抓起工作來敢擔當、不敷衍、善創新。始終要保持國稅工作和諧發展的高度，充分認識加強執行建設的重要意義，增強緊迫感和使命感，更好地為基層國稅工作發展服務。通過作風建設，使每個干部職工懂得要提高執行力，就要樹立高度的責任意識，以對黨和人民高度負責的精神看待自己的工作。確保國稅干部責任意識、服務意識明顯增強，使每個干部職工對身邊發生的事高度重視，事無巨細，事事關心，從小事做起，從細節入手，提高執行力，轉變工作作風明顯，提高工作效率。做到讓上級滿意，讓社會各界各部門滿意，讓廣大納稅人滿意。

第四篇：在開展深化作風建設提高執行力1

在開展深化作風建設提高執行力1

在開展深化作風建設提高執行力“四個一”活動動員會上的講話李偉達（2010年3月22日）

為貫徹落實省委《關于深化作風建設提高執行力的意見》和縣委辦、縣政府辦印發《惠東縣關于開展深化作風建設提高執行力“四個一”活動實施方案》的通知精神，努力營造積極執行、堅決執行、創新執行、高效執行的濃厚氛圍，動員全局干部職工以更加奮發有為的精神狀態做好各項工作，下面，我就如何深化本局作風建設、提高執行力這一問題講幾點意見。

一、深刻理解執行力的豐富內涵

“執行力”一詞最早流行于國外企業界，是由美國資深的企業家保羅·托馬斯和企業管理學家大衛·伯恩提出的概念，他們認為執行力就是“做”的能力，即企業選用合適的人去做正確的事，把事情做好的能力。執行力在企業競爭中具有舉足輕重的地位。近年來，“執行力”一詞逐步由企業向政府延伸。2006年3月5日，國務院總理溫家寶在十屆全國人大四次會議所作的《政府工作報告》中提出：“建立健全行政問責制，提高政府執行力和公信力。” “執行力”概念第一次被寫進了《政府工作報告》，成為政府改進工作作風的一種新要求。

領導干部是依法行使一定職權、代表國家從事公共事務管理的人員，領導干部的執行力是構成政府執行力的基礎，政府執行力說到底取決于領導干部的執行力。那么，什么是領導干部的執行力呢？

領導干部的執行力，就是貫徹執行黨和國家方針政策、戰略決策和工作部署，以及上級指示、決定、命令，從而實現預定目標和任務的能力。具體說，就是貫徹戰略意圖、完成預定目標的操作能力，就是把握規律、創造性開展工作的能力，就是化解矛盾、解決問題的能力，就是狠抓落實、堅決完成任務的能力。一句話，執行力就是將思想轉化為行動、把理想變成現實、把計劃變為成果的能力。

從領導干部執行力概念可以看出，領導干部的執行力是一種綜合能力，是多種能力的綜合體現，主要包括以下五個方面：

一是政策領悟力。領導干部只有充分理解政策的重大意義，才會自覺地、堅定地、持之以恒地執行；只有深刻領會政策的精神實質，才能完整準確地執行，達到預期效果。否則，執行就會發生偏差，就可能南轅北轍。同樣的政策環境，為什么有的地方發展快，而有的地方發展慢，有的工作做得好，而有的工作做不好，就是因為對政策和環境的理解領悟不一樣。二是實踐結合力。它要求領導干部一方面要了解“上情”，也就是要充分領悟上級政策或決策的目的和精神實質；另一方面要理解“下情”，把握本地區、本部門的優勢和不足，在此基礎上去“結合”。政策結合力是執行力的核心，結合力強不強，結合點找得準不準，直接影響執行力的效果。

三是團隊建設力。俗話說：“一個好漢三個幫”一個領導干部的能力可以通過強有力的團隊得到彌補，而一個強有力的個人卻可能因缺少強有力的團隊支持而黯然失色。一個組織、一個班子、一個單位就是一個團隊。只有優秀的團隊才有強大的執行力。打造一個執行力強的團隊，是政策執行的保證。是否善于與人團結共事和精誠合作，是衡量一個干部執行力水平的關鍵。

四是協調溝通力。執行力是一種服從，但絕不是消極、被動和盲目的服從，而是理性的服從，積極的服從和建立在主觀能動作用基礎上的服從。領導干部要善于打造多元的執行溝通平臺，通過多種形式和渠道，廣泛吸納各方面的真知灼見，擴大決策的群眾參與面，善于疏通執行過程中的梗阻，形成合力奮進的局面。

五是過程控制力。過程控制力是一種約束力、監督力和懲治力。領導干部在執行中的過程控制力直接關系到政策是否變形、落實是否到位、效率是否提高、效果是否明顯、群眾是否認可。領導干部執行過程控制中，必須以群眾最直接、最現實、最緊迫的利益為工作的出發點，必須講成本、講質量、講效益，真正做到少花錢多辦事、花小錢辦大事。

二、充分認識提高執行力的重要意義

管理學中的格瑞斯特定律指出：“杰出的策略必須加上杰出的執行才能奏效。”“言必信，行必果”，這是孔子在《論語》中反映古代文化“執行”的思想。任何一項工作任務的完成，都是執行和落實的結果，沒有執行和落實作保證，再好的戰略也只是一句空話，再好的政策也只是一紙空文，再好的制度也只是一種擺設，再好的目標也只是一個理想。一個地方的發展、一個部門工作的開展也一樣，只有意圖、決策、部署不成，還必須具備強有力的執行力。執行有力、執行到位，就會事半功倍；執行不力、執行不到位，就會一事無成。汪洋書記批示指出：“作風建設關系事業成敗和群眾利益，必須常抓不懈，持之以恒。當前，廣東科學發展的思路、目標、措施都已明確，關鍵在于切實增強領導干部和領導機關的執行力，抓好落實。”黃華華省長批示指出：“三分戰略、七分執行”。執行力是履行政府職能的保證，是政府公信力的體現，是地區競爭力的重要因素。從這個意義上說，執行力就是政府的生命力。我們必須以維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益為出發點，在執行上比精神，在執行上見高低，在執行上論英雄，確保各項工作落實。

去年以來，面對國際金融危機的嚴重沖擊和保增長、保民生、保穩定的重大任務，縣委、縣政府突出強調轉變作風抓落實，采取了一系列行之有效的措施，出重拳、治頑癥，成效顯著。政府部門服務基層、服務企業、服務群眾的效能進一步提升，黨政機關厲行節約工作深入推進，廣大黨員干部黨性黨風黨紀進一步加強，始終保持了昂揚向上的精神面貌，團結和帶領廣大人民群眾迎接考驗，戰勝困難。同時，也要清醒地看到，我們在作風方面還存在不少問題，特別是新形勢新任務對作風建設提出了新要求。要承擔起新時期艱巨繁重的歷史使命，必須堅持不懈地把作風建設推向深入、把執行力落到實處。

（一）提高執行力是全面落實縣委九屆七次全會精神，推動科學發展的現實需要。最近，縣委召開了九屆七次全會，對當前和今后一段時期經濟社會發展和黨的建設作出了明確部署，要求切實提高領導干部的執行力，把轉變作風的力度和成果落實到各項工作任務的完成上，在抓落實上見分曉、比高低、論英雄。鄧小平同志曾經指出，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。”十七大以來，縣委反復強調要在“干”字下功夫，對提高執行力的要求是一以貫之的。我們只有把思想認識統一到縣委的工作部署和對作風的要求上來，解決好學風、思想作風、工作作風和干部生活作風等各方面存在問題，才能把作風建設變成巨大的實踐力量，把上級的部署和縣委九屆七次全會提出的各項任務落到實處，把推動科學發展、促進社會和諧的目標變成利國惠民的美好現實。

（二）提高執行力是密切黨同群眾血肉聯系，使發展惠及民生的重要保證。多年來，在各種作風學習教育活動中，干部群眾總結了兩句話，叫做“使干部受教育，使群眾得實惠”。這既是人民群眾對加強作風教育的支持和擁護，也是對教育取得成果的熱切期盼。隨著經濟社會的發展變化，人民群眾利益訴求更加迫切多樣，惠及民生的任務更加艱巨繁重，對我們的執行力也提出了更高的要求。如果黨員干部作風不正、辦事不力、工作不實，就會嚴重降低黨的政策的威信，惠及民生的工作就只能停留在口號上。黨員干部切實改進作風，撲下身子，真抓實干，努力為群眾干實事、辦好事、解難事，既是轉變作風的具體體現，也是使發展真正惠及民生的重要保證。

（三）提高執行力是解決當前黨員干部作風方面的突出問題，增強隊伍凝聚力、戰斗力的必然要求。當前，我局黨員干部執行力還存在不少突出問題。一是執行標準不高。有的黨員干部安于現狀、得過且過，暮氣有余、朝氣不足，在困難和風險面前，畏難情緒嚴重，不敢啃“硬骨頭”；二是執行速度不快。作風疲沓，不推不動，工作主動性差，工作效率不高；三是執行力度不大。對部署的工作任務不能一以貫之、堅決貫徹，甚至虎頭蛇尾、不了了之；四是執行辦法不多。習慣于“老套路”，習慣于用一成不變的方法處理問題，習慣于用簡單的行政手段解決矛盾，習慣于靠文件落實文件、以會議貫徹會議；五是執行能力不強。缺乏駕馭全局和處理復雜問題的能力，執行起來力不從心，或者雖然執行了，但眉毛胡子一把抓，重點不突出。這些問題如不抓緊認真解決，就會嚴重影響黨員干部隊伍的凝聚力和戰斗力。

三、進一步明確提高黨員干部執行力的基本要求

提高執行力是省委《意見》提出今年抓作風建設的主題。我們一定要圍繞省委《意見》和縣委、縣政府關于開展深化作風建設提高執行力“四個一”活動《實施方案》的要求，著重在提高轉變經濟發展方式、維護人民群眾切身利益、推進厲行節約、落實反腐倡廉制度等4個方面執行力上下功夫。

（一）要樹立正確的執行理念。觀念決定思路，思路決定出路。理念是行動的基礎與核心，強烈的責任感和事業心是提高執行力的內在動力。黨員干部要有高度的責任感和強烈的事業心，提高執行的自覺性和有效性；要樹立“拒絕借口，無條件執行”的執行理念，培養執著的執行意識；要樹立“敢為人先，爭創一流”的執行理念，培養創優的執行意識；要樹立“迅速反應、立即行動”的執行理念，培養雷厲風行的執行意識。說干就干，真抓實干，一抓到底，切實把各項政策措施一項一項執行到位，把各個重點項目一項一項推進到位，把各項工作一項一項落實到位，為惠東的發展敢拼敢闖、開拓進取、奮發有為、建功立業。

（二）要用學習創新的成果充實執行力。提高執行力光有一種“精神”是不夠的，還要善“謀”、善“干”和干成事。只有自身素質高、能力強的干部，才有執行的底氣和勇氣。在知識膨脹的時代，面對日益復雜的國內外發展形勢，對新知識、新觀念的學習能力，直接影響到執行力的發揮。為適應發展新形勢新任務，領導干部必須加強學習，不斷提升自身的素質和能力。要通過學習不斷提升駕馭市場經濟、破解發展難題的能力，提升協調各方關系、化解各種矛盾的能力，提升堅持公平正義、依法行政辦事的能力。特別是要大力提高改革創新、增強實效的能力。只有牢固樹立終身學習的理念，堅持勤奮學習，加強知識積累，思想才會不斷豐富，執行力才會不斷提升。

（三）要改進執行的方法和手段。與時俱進、改革創新，是做好一切工作的動力，也是提高黨員干部執行力的真諦。一要增強法治觀念，堅持執行手段的合法性。沒有執行就沒有作為，但是執行絕不是亂作為，執行要以法律法規為準繩，要以政策為界限。依法行政是健康發展的軌道，是通向民主、文明、和諧的必由之路。隨著法制的健全，人民群眾的法律意識普遍提高了，干部在執行的過程中，一定要增強法治觀念，依法辦事。二要上下結合，善于做好群眾工作。對群眾一時不懂的“政策問題”，一時不服的“利益問題”，要耐心細致地曉之以理，反復做工作，把群眾說懂、說通、說服。三要統籌兼顧，善于抓住主要矛盾。理論聯系實際，是我們黨的優良作風。把黨的路線方針政策與本地區、本部門有機結合，是執行力的核心。黨員干部在執行中要善于把原則性與靈活性結合起來，抓住主要矛盾，把上級決策部署落到實處。四要改革傳統陳舊的執行方法。要大力精簡會議和文件，大力削減各類評比達標活動，充分運用現代信息手段，提高執行的效率。

（四）要用科學管用的制度保障執行力。建立健全一套量化管理、責任明確、考核有據、獎罰分明、科學有效的制度，是提高執行力的根本保證。全面提高黨員干部的執行力，必須建立長效機制，注重制度創新，把制度建設作為解決執行不力問題的關鍵環節。一是建立健全崗位目標管理責任制。以規范化、標準化、科學化為目標，建立健全和強化工作責任制、目標責任制。要提高制度設計的科學性，將制度的彈性降到最低、人為操作的空間壓到最小。二是建立科學的績效考核評價機制。具體量化每個部門的工作效率和工作成本，堅持業績導向，加強目標考核，把執行力強弱作為領導干部政績考核、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是建立健全領導干部問責制。把問責始終貫穿于決策、執行、監督的全過程，做到有權必問責，問責必從嚴。按照獎優、治庸、罰劣的原則，對執行上級決策部署不力，不認真履行職責，造成嚴重后果和不良影響的單位和部門，堅決問責，責令整改，嚴肅查究，努力在抓落實的成效上見分曉、比高低、論英雄。同志們，下來，我們要按照縣有關開展深化作風建設提高執行力“四個一”活動《實施方案》的要求，在今天動員會后繼續認真貫徹落實省委《意見》的基礎上，從本周開始開展一次提高執行力“大家談”活動（本周二下午中心組組織一次學習；周四下午黨員干部召開專題座談會暢談學習體會；搞一次“加強作風建設和提高執行力”征文活動；在縣政府網和本局網開辟“加強執行力建設”專欄）、從下周開始面向管理或服務對象集中聽取一次意見（召開座談會、走訪、發調查表）、3月底前領導干部以普遍群眾身份體驗一次辦事服務。總之，要按上級要求認真抓好此項工作，并于3月26日前將小結材料、領導干部書面體驗報告及匯總材料、登記表格以電子文檔上報縣紀委。

第五篇：轉變作風提高執行力動員講話(辛 定稿)

在全縣“轉變工作作風、提高執行力” 主題實踐活動動員大會上的講話

（2012年9月13日）

同志們：

今天，我們召開全縣“轉變工作作風、提高執行力”主題實踐活動動員大會。主要目的是動員全縣廣大干部職工進一步解放思想、振奮精神，切實轉變工作作風、提高執行力，努力推動潼南經濟社會又好又快發展。下面，講三點意見。

一、統一思想，充分認識開展“轉變工作作風、提高執行力”主題實踐活動的重要性

今年以來，面對經濟下行壓力和重慶、潼南的特殊情況，我們堅持穩中求進、負重前行，全縣經濟社會發展取得了較好成效。一是狠抓工業發展，堅持招大引強，投資近百億的天然氣熱電聯產項目即將落戶潼南，新增民營企業768家，筆電企業從無到有、今年將達40余家。二是狠抓西部綠色菜都建設，建成西部最大的蔬菜批發 1 市場，打通涪瓊兩江沿岸20公里大通道，構筑起50平方公里現代農業示范區核心區框架。三是狠抓“一江兩岸三大片”城市建設，規劃和啟動了一批投資近5億的城市功能配套項目。四是狠抓社會民生改善，啟動了縣醫院、中醫院創“二甲”等一批重大民生項目建設。五是狠抓安全生產，“7.4”、“7.7”洪災損失降到最低，無一人傷亡。昨天，市人大常委會主任陳存根來我縣調研。在聽取匯報后，陳主任指出，通過查看現場和聽取匯報，對潼南換屆以來所做的工作、取得的成績感到很高興、很踏實、很放心：一是縣四大班子團結協作，政令暢通，心齊氣順，各項工作有序推進；二是按照市第四次黨代會精神和市委的要求，定位準確，思路清晰，措施有力，經濟社會發展邁上了新臺階；三是注重民生，堅持城鄉統籌協調發展，社會事業持續進步。近期，不少市級領導和市級部門“一把手”對潼南工作都給予了充分肯定，這對我們是很大的鼓舞和鞭策。以上成績的取得，得益于全縣廣大干部奮勇爭先、真抓實干。從總體上看，全縣廣大干部作風是優良的，執行力是較好的，值得充分肯定。

在這種形勢下，為什么要開展“轉變工作作風、提高執行力”主題實踐活動呢？這絕不是心血來潮，頭腦發熱。在年初召開的縣 “三會”上，新一屆縣委、政府確立了發展目標。市第四次黨代會的順利召開，為重慶、潼南未來的發展指明了方向。黨的十八大即將召開，我們將迎來又一個發展的春天。當前及今后，潼南要想抓住這些大好機遇，實現飛速發展，必須要有一支素質過硬、執行力強的干部隊伍。目前，與緊迫的發展形勢相比，與上級要求和群眾愿望相比，我縣干部在工作作風和執行力方面還存在著一些不盡人意、不容忽視的問題，總的表現是作風不實、執行力不強，干事創業的氛圍不濃，突出表現在執行紀律不嚴、執行標準不高、執行辦法不多、執行合力不夠、執行效果不好等方面。具體現象可概括為“六習慣、六不能”：一是習慣自以為是，不能正確對待自己。有的同志整天無所事事，還老是埋怨自己的崗位不夠好、職位不夠高、權力不夠大，常常感嘆懷才不遇，不能施展拳腳、大干一場。更有甚者，自命不凡、怨天尤人，總以為自己了不起，沒有他工作就開展不了，實際大事做不來、小事不愿做。二是習慣拍胸脯 3 表態，不能抓好落實。對于縣委、縣政府安排部署的任務，有的同志不但表態“快速”，而且說得天花亂墜、堅定無比，中途從不匯報進度，一問隨口就是“辦好了、沒問題！”但真正“交賬”時根本就不是那么回事，表態承諾的工作完全沒有推進，結果令人大失所望。三是習慣找借口搪塞，不能用心想辦法。一些同志工作上推不走、起不來，一旦檢查督促，客觀理由、主觀原因一大堆，故意夸大現實困難，把責任推卸得干干凈凈。這些同志想的是如何應付檢查、搪塞領導，不創新思路，不力推工作，習慣走“老路子”、做“老樣子”，自然就收效甚微。四是習慣議而不動，不能立說立行。一些同志講到方案時滔滔不絕，說到舉措時頭頭是道，但真的要兌現落實的時候，卻慢騰騰、松垮垮，對安排部署的工作，只在嘴巴上念來念去，文件上批來批去，會議上傳來傳去，不見行動、難見成效。五是習慣等靠要，不能主動作為。在承接任務、面對工作的時候，習慣了等文件、等政策、等領導表態，習慣了要經費、要獎勵、要條件，習慣了講困難、講壓力，觀望等待，怕苦畏難，遇到矛盾繞著走，碰到釘子就回頭，不能很好地發揮主觀能動性。六 4 是習慣各自為政，不能服務大局。遇事先劃部門的“小圈子”，先打個人的“小算盤”，對部門和個人有利的事就自己搶著干，無利的事就推給別人干。一些重點工程、工作需要部門協作，但是大家各吹各的號，各唱各的調，以我自居、各自為政，最終大家都沒有干好，耽誤了工作，錯過了機會。

以上現象和問題，雖然只是局部和個別現象，但如果不找準源頭、及時整改，勢必會蔓延滋長，最終貽誤我們的事業、影響潼南的發展。這是因為：

第一，如果不及時轉變工作作風、提高執行力，上級的決策部署就無法落實。今年以來，市委、市政府先后召開和即將召開多個專題會議，對工業化、城鎮化、農業現代化、職業教育、民營經濟等重點工作進行安排部署。結合潼南的實際來看，工業化和城鎮化是我們正在大力突破的“瓶頸”，職業教育和民營經濟是我們的“短板”。正是由于在這些方面不足，導致了我們發展長期滯后。貫徹落實好市委、市政府的決策部署，對加快潼南發展至關重要。從上半年經濟運行的情況來看，我們工業兩項指標（規模以上工業總產值和規模以上工業增加 5 值）呈負增長，下滑嚴重，與市委、市政府的要求和兄弟區縣的發展相比，還存在較大差距。如果不迅速轉變工作作風，提高執行力，如果不腳踏實地抓好這些重點工作，差距就會越拉越大。

第二，如果不及時轉變工作作風、提高執行力，縣委、縣政府既定的工作就無法推進，目標就無法實現。年初我們召開 “三會”，圍繞“新型工業基地、生態文化名城、西部綠色菜都”定位，明確了未來五年的發展目標。最近，我們結合市里“一統三化兩轉變”戰略，進一步提出：“加快建設全國現代農業示范區和川渝合作示范區，本屆末形成600億工業、35平方公里城市面積和35萬城市人口、50平方公里效益農業展示區的發展體量。”要完成這些目標任務，我們必須加快推進一大批重要項目。如果不切實轉變工作作風，及時提高執行力，目標就會變成一句空話。幾年后能不能用經濟社會發展的實績印證今天的承諾，能不能端出幾盤“拿手好菜”，能不能在回憶往事的時候問心無愧，這是對我們每一名領導干部執行能力的最好檢驗。

在這里，我要特別說明的是，平常的工作中，我對 6 一些同志批評較多，表揚較少，而且很多工作盯得緊、催得急，讓大家感到壓力很大。但這僅僅是因為我對潼南落后欠發達的現狀擔憂，為加快潼南發展的重任感到焦慮，看到一些工作落實慢、推進慢，心中自然萬分著急。而絕不是對某個同志有偏見、有看法，我都是對事不對人，所以請大家千萬不要有思想包袱。包括今天的大會，也不是要抓誰的辮子、打誰的棍子，而是為了發現問題、解決問題，和大家一起來把關乎潼南發展的事情抓實辦好。

第三，如果不及時轉變工作作風、提高執行力，全縣老百姓肯定不滿意、不答應。干部作風好不好，群眾眼睛是盞燈，群眾心中有桿秤。老百姓最樸實，也最講現實。不僅希望干部有本事，而且希望干部辦實事。對作風不好、不干實事的干部，自然看不起、看不上、看不慣。我們干事創業、加快發展的出發點和落腳點，就是為了讓潼南的老百姓過上更殷實、更美好、更有尊嚴的生活。目前，由于在執行力方面出了問題，導致縣委、縣政府的一些重大決策和工作安排難以得到落實，嚴重影響了全縣經濟社會發展，完全背離了全心全意為人民 7 服務的宗旨，必須及時糾正、堅決整改。如果我們的干部都習慣于做表面功夫、玩花拳繡腿，肯定不可能得到群眾的擁護；如果我們的干部不干實事、干不成事，肯定不可能得到群眾的支持。久而久之，勢必會遠離群眾、失去民心。對此，我們務必及時轉變工作作風，提高執行力，堅決掃除破壞干部隊伍形象的不正之風，堅決搬掉阻礙潼南發展的絆腳石。

二、突出重點，切實轉變工作作風，提高執行力 “三分戰略、七分執行。”執行力體現著作風和意志，反映著能力和水平，關系著民生和發展。如何轉變工作作風，提高執行力呢？我認為應該重點抓好四個方面：

第一，必須在轉變觀念上下功夫。思想是行動的先導。只有思想認識到位，行動才能高度自覺。一要敢于解放思想。各級各部門要緊密聯系潼南發展和自身工作實際，把解放思想作為提高執行力的前提，善于打破條條框框，摒棄陳規陋習，在工作中大膽探索，勇于嘗試。允許在探索中有失誤，但決不允許在執行中無作為。比如在蔬菜品牌打造上，如何提高潼南蔬菜的知名度？我們不一定非要注冊那么多商標，多了既不能做靚，也不 8 易做精。全縣蔬菜都可以用“潼南綠”這塊牌子，下面設計很多系列，分屬不同的公司，既節省了精力，又凝聚了合力，大家一起把這塊牌子豎起來，把品牌做深做細做實。二要強化責任意識。為官就要盡責，干部就要干事。黨和人民把我們放在了崗位上，我們就該認真履行好職責，決不能簡單地把工作看成“就業”，更不能把崗位當成“副業”。要珍惜今天的工作機會，牢固樹立干不好事、干不成事就“食不甘味、寢不安席”的責任意識，多一些踏實、少一些浮躁，努力創造良好業績。在工作中要敢于擔責、勇于負責，始終圍繞全縣發展大局，干工作、抓落實，不讓錯誤在自己這里發生，不讓工作在自己這里延誤。三要注重團結協作。各級各部門要圍繞縣委、政府的中心工作和發展目標轉，不能各自為政，各行其是。年初，我們確立了32項涉及全縣經濟社會發展的重點工程、工作，這些項目都需要各個部門協作配合、共同推進。因此，全縣上下要樹立“一盤棋”思想，不拉圈子，不拆臺子，不找岔子，心往一處想，勁往一處使，齊力協力把工作做好。比如，我們正在開展的“五城同創”工作，就需要動員全縣廣大干部群眾積極參與、9 共同行動，才能確保創建成功。這里特別提醒：下周，市文明委要到我縣來暗訪，各單位務必要引起高度重視，共同做好迎檢準備工作。

第二，必須在真抓實干上見行動。真抓實干是提高執行力的第一要義。要想實招、鼓實勁、謀實事，切實做到“議有決、決有行、行必果”，在抓落實上見分曉、比高低、論英雄。一要政令暢通。凡是縣委、縣政府作出的重大決策部署和已經確定的事情，必須不折不扣地執行，做到有令則行、有禁則止，力爭事事有著落、件件有成效。特別是在征地拆遷、稅費征管等原則問題上，要一律嚴格按照縣委、縣政府確定的統一政策、統一要求、統一標準執行，決不容許鉆政策空子、亂開口子、亂動款子，欺上瞞下，觸碰政策底線；更不允許各行其是，胡作非為，影響政策的嚴肅性和延續性。二要立說立行。發展經不起等待，目標和思路一旦確定，就要全力以赴、雷厲風行地付諸實踐。部署了的工作要抓緊實施，做到一抓到底，擲地有聲，立竿見影。也就是定了就要干，干就要干好。結合當前，就是要以“一統三化兩轉變”為指引，以只爭朝夕的緊迫感，不甘落后的責任感，10 抓項目、爭資金、引企業，力爭在招商引資和項目建設上取得重大突破，全面推進“三化”進程。三要精益求精。抓執行，既要重效率，更要重品質。要樹立精細化工作理念，堅持把大事做好、小事做細、細節做精，力爭每一項工作、每一項工程，都做成經得起歷史和實踐檢驗的精品。比如在對上爭取、項目包裝上，我們要多花心思，注意在細節上下功夫，盡可能將方案做得完美些，爭取得到更大支持；在引進的項目建設上，要細心做好服務，多為企業分憂解難，加快項目落地投產；在旅游景點的打造上，我們要從吃住行游購娛等細節入手，進一步完善配套設施，開發新的旅游看點，提升景區品質等等，這些看是小事，做好了就成了大事，就能加快潼南發展。四要務求實效。真抓實干最終落腳點就是看結果，用事實說話。不僅要聽說得怎么樣，更要看做得怎么樣；不僅要看過去怎么樣，更要看現在怎么樣；不僅要看過程怎么樣，更要看結果怎么樣。一個單位、一個地區的執行力強不強，不是看開了多少會、發了多少文件，而是看究竟解決了多少實際問題，辦成了多少件實事。各級領導干部要有務實的語言，堅持講實話、講真 11 話，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸；要有務實的行動，多深入一線，靠前指揮，做到每項工作都有目標、有措施、有檢查，用實績兌現承諾，憑實干反映能力。現在已是9月中旬，今年剩下的時間不足4個月，從最近縣委、縣政府督查室對全縣重點工程督查結果來看，很多工程進展緩慢，與計劃相差很遠，務必引起大家高度重視，加緊推進。

第三，必須在克難攻堅上求突破。要實現潼南振興，我們必須集中全部心思和精力，勇挑重擔、敢闖難關。一是用心干事，要有克難攻堅的決心。作為領導干部，能力固然有差距，但能否成事，關鍵要看是否用心。廣大干部要真心謀事，少琢磨人、多琢磨事，真正把心思用在謀發展、求突破上；要細心做事，創造性開展工作，對本職工作腦要想到位，心要用到位，事要管到位；要決心成事，時刻把事業擺在第一位，堅持高標準、嚴要求，干一行、鉆一行，力爭每年干成幾件大事。二是用情干事，要有克難攻堅的激情。領導干部只有滿懷激情想干事，才能邁開步子，闖出路子。面對潼南當前的發展困境，每一位領導干部要有一種“躺著想事、坐著議事、12 站著做事”的工作激情，直面困難、攻堅克難，在加快發展中獻計出力、盡心竭力。隨著全縣工業化、城鎮化進程加快，我們在征地拆遷、儲地融資、信訪穩定等方面的矛盾和問題將越來越突出，廣大干部更需要激情干事、主動作為，爭取群眾理解和支持，確保全縣重大工程項目的順利推進，努力維護社會大局穩定。三是用力干事，要有克難攻堅的魄力。在加快潼南發展上，廣大干部要投精力、下氣力，有條件加快干，沒條件創新干，敢于把困難當作挑戰，善于把藍圖變為現實。特別是當前，潼南改革發展穩定任務艱巨，工作千頭萬緒，各級各部門要把精力集中到抓大事、攻難事、辦實事上來，勇于嘗試新辦法，尋找新途徑，集中智慧和力量，力爭在重點、難點工作上尋求新突破。

值得一提的是，拖延了10年之久的縣疾控中心搬遷遺留問題，在相關部門的積極配合下，經過4個多月的艱苦奮戰，于前天正式完成了整體搬遷。事實證明，我們干部只要用心、用情、用力干事，就沒有干不好的事情，就沒有克服不了的困難。這里，特別強調一下，全市第一屆菜博會將于今年11月份在我縣舉辦，這是市委、市 13 政府對潼南的信任和肯定，是我縣經濟社會發展中的一件大事，我們一定要高度重視、精心籌備，把菜博會辦出水平，充分展示我們菜都的特色和亮點。

第四，必須在建章立制上促長效。建立科學有效的制度，不折不扣地抓好貫徹落實，是提高執行力的根本保證。一要完善目標體系。各級各部門要強化目標管理，對縣委、縣政府的目標任務和機關部門的工作任務進行層層分解，做到進度細化到月、任務分解到人、責任落實到崗，一件事一件事去做，一個項目一個項目去推，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，充分調動廣大干部的積極性和主動性。二要健全考核機制。縣委、縣政府督查室要綜合考慮各單位職能和條件，合理劃分不同的考核方陣，科學制定考核評價標準，創新考核辦法，著力提高針對性和實效性。我們將加強對縣直部門的考核機制建設，改進以往的測評方式，不能讓圈內人評自己，要把評議權交給人民群眾、交給服務對象，讓人民群眾和服務對象來評議工作中的問題。各級各部門也要進一步研究本單位的考核機制，堅持用制度和機制管人管事，抓好工作落實，提高工作水平，樹 14 立良好形象。三要嚴格責任追究。要建立責任倒查機制，對縣委、縣政府安排的工作實行全程紀實、臺帳管理。要實行嚴格的問責制，對完不成任務的，要按目標考核辦法進行懲處；對工作長期推不動、上不去的，要明確責任追究體系，縣委、縣政府負責縣管領導干部的責任追究，各部門、各鎮街就負責所管轄干部的責任追究；對搞上有政策、下有對策的，將實行紀律處分；對情況嚴重、影響全縣工作大局的，要及時進行組織處理。

三、強化保障，確保這次主題實踐活動取得實效 從今天起，我們將集中3個月時間在全縣開展“轉變工作作風、提高執行力”主題實踐活動，各級各部門務必高度重視、精心組織，扎實開展好這次活動。

第一，加強組織領導。縣委對這次主題實踐活動十分重視，8月份就明確分管領導，組織力量開展調查研究，認真制定了工作方案。會前，縣委常委會對此還進行了專題研究，我們即將下發《實施意見》。各鎮街、部門要緊密結合自身實際，建立相應的領導班子，精心制定活動方案，認真組織實施。各鎮街、部門“一把手”要負總責、親自抓，班子成員要分工抓、配合抓。黨員干部特 15 別是各級領導干部要帶頭參與執行力建設，帶頭解決執行中存在的突出問題，帶頭抓好各項工作任務的落實，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。

第二，認真查找整改。查找問題是搞好這次主題實踐活動的基礎，是確保活動成效的關鍵。各級各部門要對在執行力上存在的問題進行全面深入的查找分析，要通過靈活多樣的方式，把問題找準、找實，把原因弄透。針對查擺出來的問題，要結合工作認真制定整改方案，明確目標，細化舉措，扎實整改，不能搞“單打一”、“空對空”、“兩張皮”，要把執行力是否明顯提高、工作是否取得明顯成效、群眾滿意程度是否明顯提升，作為檢驗作風轉變成敗的標準。

第三，加強督促檢查。要進一步健全細化監督機制，重點加強效能監察、明查暗訪和突擊抽查，特別是對重大項目、重點工程和熱點難點問題，要進行專項督查、跟蹤檢查、定期通報。對督查中發現的問題要跟蹤問效，及時通報整改，查到什么問題就要解決什么問題，問題不解決不松手，盯住不落實的事，追究不落實的人。要啟動黨政監督、人大監督、政協監督、輿論監督、群眾 16 監督，以全方位的監督推動工作，以工作實效取信于民。

同志們，良好的工作作風、高效的執行力能激發創造力、形成凝聚力、產生戰斗力。當前，潼南正處在“科學發展、富民興潼”的關鍵時期，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風，全面提升執行力，加快推進“一統三化兩轉變”戰略，努力開創潼南發展新局面，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！