第一篇：加強我國體育法制建設的必要性

加強我國體育法制建設的必要性

體育法是由國家權力機關制定的調整體育活動中各種社會關系的法律規范的總稱。

制定體育法是體育戰線醞釀已久和普遍關注的一件大事。1988年國家體委開始著手草擬體育法，1994年3月向國務院報送了《中華人民共和國體育法（送審稿）》。1995 年8 月29 日，經過8 年反復醞釀，8 年艱苦起草，《體育法》終于在第八屆全國人大常委會第十五次全體會議上獲得全票通過。

制訂體育法是落實憲法有關規定的需要，是鞏固體育改革成果的需要，是擴大體育對外開放的需要，是實現依法治體的需要，是保證體育事業持續、快速、健康發展的需要。

十一屆三中全會以來，我國體育法制建設取得了顯而易見的成績。但是，隨著我國體育事業的不斷發展，越來越多的問題不斷出現。

1、體育法治觀念淡薄。體育法治觀念淡薄，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象卻仍屢見不鮮。如在體育系統個別單位甚至有些個別領導同志仍未完全樹立依法治體的觀念，將執法工作單純作為維護部門利益和擴大經濟收人的手段；在公共體育設施管理與保護方面，也存在著將公共體育設施挪作他用或商業開發或人為破壞的問題等。（如：中國的足球事業）

2、體育法制體系不完整。這存在著兩個方面的問題:第一，高層次立法少，法律和行政法規的數量少。第二，規范競技體育的較多，規范社會體育的較少。同時，體育產業作為體育領域的一個新興的產業其立法仍未取得突破性進展。此外，在體育運動中出現的傷害、傷亡事故以及運動員的社會保障方面的法律規定也比較缺失。（如：桑蘭、湯淼等）

3、缺少有效的執法監督機制。國家體育總局在《 加強體育法制建設的決定》中對強化體育執法和執法監督檢查、完善體育執法監督體系做了明確規定。但是，體育違法案件和對體育違法查處不力的狀況依然存在，體育執法機構和隊伍有待進一步加強。目前對體育執法的監督存在著重視事后監督，忽視事前、事中監督，在體育實踐中導致問題出現后，證據難查。

我國體育立法相對滯后，法律、法規數量少，層次低，很多急需的法律還沒有制定（比如全民健身、體育市場管理、體育糾紛裁決等），有些條文只作原則性規定，缺乏應有的可操作性。對現行《體育法》修改，建立具有較強的可操作性的體育法體系，已勢在必行。

為了中國體育事業的發展，不光要做體育大國，還要做體育強國，這就促使了我國體育法制度的建設，能達到有法可依。

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第二篇：我國加強法制建設的必要性及意義

我國加強法制建設的必要性及意義

對于新中國來說，法治還很年輕還不夠健全，但是我黨歷來以實現和發展人民民主為己任。自改革開放以來，我們黨對社會主義民主法制建設的認識不斷深化，工作不斷加強。

鄧小平同志早在改革開放之初就明確指出，為了實現四個現代化，必須發揚社會主義民主和加強社會主義法制。江澤民同志亦反復強調，沒有民主和法制就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化。社會主義民主法制建設是建設中國特色社會主義的關鍵之處，必須貫穿于中國特色社會主義建設的全過程。

沒有規矩，不成方圓，法治的建設正是在鑄造這個國家的規矩。國家的法制建設具有舉足輕重的作用。為了鞏固政權，必須加強法制建設；為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，必須加強法制建設；為了保證國家公職人員不變質、不變色，必須加強法制建設。運用法律準繩，處理共同利益與特殊利益、全局利益與局部利益、長遠利益與眼前利益的關系，許多問題才好解決。

我認為加強社會主義民主法制建設，是國家長治久安的根本保證。建國以來正反兩方面的經驗告訴我們，社會主義民主法制建設對于保證國家的長治久安具有特殊的重要意義。改革開放20多年來，我們始終堅持一手抓經濟建設，一手抓法制建設，成功地走出了一條建設中國特色社會主義的新路，國家的各個方面都發生了翻天覆地的變化。我國經濟持續快速健康發展，綜合國力顯著提高；經濟體制改革不斷深化，社會主義市場經濟體制初步建立；對外開放水平不斷提高，開放型經濟迅速發展；人民生活不斷改善，總體上達到小康水平；科技教育文化衛生事業不斷發展，社會實現全面進步。這些舉世矚目的偉大成就充分證明，我國的社會主義民主法制，作為上層建筑總體上是與我國的經濟基礎相適應的，對經濟社會發展起到了有力的保障作用。

法治的建設，是對個人合法權益的保障，是對社會秩序的維護。正如江澤民所言：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行。”

第三篇：我國體育法制建設的現狀

我國體育法制建設的現狀

摘要：堅持依法治體，加強體育法制建設，是我國未來體育改革與發展的一項重要方針和任務。為此，需要對我國進入新世紀后體育法制建設進行全面的規劃，深入開展體育法制發展的戰略研究。本文就我國體育法制建設的目標、方針、道路以及對策等基本戰略問題，進行了初步的思考。關鍵詞：依法治體、體育法制、發展戰略、戰略研究

我國體育法制經過多年建設取得了豐碩成果,初步形成了以法律為主導,相關行政法規、規章為補充的有機體系。其中法律是指歷經25次重大修改于1995年第八屆全國人大常委會第十五次會議通過的《中華人民共和國體育法》，頒布實施以來,填補了我國在體育領域的立法空白,結束了我國體育事業無基本法可依的歷史,標志著我國體育事業開始進入了“依法行政,依法治體”的新階段。《體育法》的頒布實施為保障公民體育權利提供了重要的法律依據，為實現體育工作依法行政和依法治體創立了規范，為促進體育事業發展建立了保障，也為制定配套的體育法規規章奠定了基礎。除《體育法》之外，還有眾多的行政法規和部門規章作為補充。據統計從1979年至今，各級人大和地方政府、體育行政主管部門已經頒布有關體育的法規和規章近千件,涉及體育的綜合治理、社會體育、學校體育、競技體育、體育教育、體育產業化經營、體育糾紛解決、運動員體育權利保障等各個具體領域,為《體育法》的實施提供了有力支撐,同時也為進一步的體育立法工作積累了經驗,奠定了基礎。但是也應看到,我國體育法制建設仍是體育工作中的一個薄弱環節,體育法制建設滯后的狀況仍然存在。例如體育立法的效力等級較低。現行中央級體育立法中,只有1件法律、3件行政法規和幾件法規性文件，大量的是體育部門或與其他部門聯合制定的行政規章。

1、我國體育法制建設的道路選擇

我國當前任處在深刻變革與轉型的歷史期。體育法制的建設與發展，必須從這一基本國情出發，服從于尚不發達的現實基礎和加速趕超的發展要求所形成的雙重制約，充分兼顧綜合利用多方面的發展變量，走出一條符合社會轉型規律、反映當代中國法制建設與體育法發展鮮明特色的依法治體之路。為此，要注意處理好以下諸方面的雙向協調關系：

1.1堅持超前引導與漸進發展相協調

法律作為能動的行為規范，能夠對社會事業實施前瞻性引導。市場經濟“先規則后市場”的客觀要求，更明確提出了以法律規范和引導改革與發展的任務。依法治體要滿足市場經濟條件下加速體育法制化進程的要求，盡快改變我國體育法制還不能很好滿足現實需要的狀況，從而使加強超前體育立法、加快體育法治發展具有極大地現實緊迫性、但是，由于受我國現有經濟、社會、文化以及體育發展水平的制約，現有體育法制的許多環節較薄弱，廣大公民和體育工作者對體育法制的實際需要和承受能力也有一定的限度，依法治體又必須依賴于它所存在的客觀基礎，漸進式的向前發展。

1.2實行國家法制與地方法制相結合構建體育法必須堅持社會主義法制統一的原則，對體育法制建設進行全國性的整體規劃與部署，加強中央級的體育立法和統一執法與檢查應置于體育法制工作的首位。但我國畢竟是幅員遼闊、地

域差異明顯的發展中大國，為保證國家體育法制部署的具體落實和因地制宜發展各地的體育事業，必須加強地方的體育法制建設。特別在有些中央級體育立法意識難以出臺或有些全國性體育法制措施尚未采取之時，發揮地方體育法制工作的積極性和創造性尤顯重要。同時，中央和地方的體育法制都應加強人大、政府的統一領導，體育部門要主動爭取，與有關方面搞好協調。

1.3制定組織規范與立法規范相補充

依法治體所依之法，是享有立法權的國家機關依法定程序制定的權威性、普適性規范。在我國許多具體的體育工作還無法可依的情況下，加快體育法的配套立法，仍是體育法制首要和長期的任務。而在國家立法一時難以滿足體育發展現實需要的現階段，還要根據體育活動與組織高度社會化、民間化的特點以及體育工作顯著行業自律性的特征，嚴格體育部門特別是各類體育社會團體的依法治理，加強臺體育組織的建章立制，完善體育組織的內部管理規范，以此作為體育立法的延伸和補充，共同促成依法治體的有序局面。

1.4適用專門立法和公共立法相配合體育法制建設能夠相對獨立的存在，在于有著反映體育特殊性的專門體育立法及其構成的體育法規體系。國際體育發展和我國體育法制的實踐，都充分證明了專門體育立法的客觀必要性和現實性。然而體育法制有事置于整個社會法制系統之中的有機部分，需要國家公共立法和其他有關部門立法的共同調整。當前，在加強專門立法的同時，有必要特別強調在各類公共立法和相關部門的立法中，要對體育的利益和發展予以更多的考慮和體現。

1.5確保加快立法與有效執法相同步

立法與執法是法制工作兩個最基本的環節，依法治體必須做到并保證體育立法和體育執法的同步發展。為了實現建立體育法規體系的工作目標，特別是在我國體育立法離完善配套還有很大差距的情況下，必須對體育立法予以更大的關注和投入，調動更多的力量開展體育立法的調研和擬制工作。而在體育立法的不斷發展過程中，逐步加大體育執法及其檢查力度的問題已被提上議程，并將在今后的體育法制實踐中占有越來越大的工作比重。為此要積極采取各種務實性對策，保證體育執法的規范性和體育執法監督檢查的有效落實。同時，要注意在立法層面上更多的烤爐體育法規的實施效益，加強體育立法與體育執法的雙向反饋。、加強我國體育法制建設的戰略對策

加強體育法制建設，必須體現和落實于依法治體的各項具體任務和實際舉措，采取有利于戰略發展全局的實施對策。從我國體育法制工作的現有狀況和未來需要出發，當前應著力加強以下幾個方面的工作：

2.1切實加強對體育法制工作的領導

2.1.1各級體育行政部門要進一步提高法制意識，高度重視法制工作，將體育法制建設置于體育工作的重要地位，對體育法制建設進行認真的規劃和計劃。要全面貫徹國務院和各級人民政府對體育行政部門的職責規定，切實將體育法制建設作為實施體育宏觀管理的首要內容。

2.1.2建立體育法制工作責任制度，明確各級體育行政部門主管體育法制工作的領導分工，保證體育法制工作在部署安排、機構隊伍、制度措施、操作運轉、物質保障等方面的全面落實。要將體育法制工作作為衡量體育部門領導素質和工作業績的重要指標，納入體育工作綜合評價體系。

2.1.3為保證體育法制工作的規范化運轉，各級體育行政部門要建立體育法制工作的計劃和年終總結檢查制度。國家體育總局應堅持每年召開一次不同主題體育法制工作會議的做法，指導和推動全國體育法制建設的發展。各級體育行政部門要會同人大、政府的有關部門組織開展體育法制工作的研究與交流，對體育法制工作先進集體和個人進行表彰和獎勵。

2.1.4各級體育行政部門要主動向同級人大、政府及其法制職能部門匯報體育法制工作，與司法部門進行溝通，主動爭取他們對體育法制建設的關心、領導和支持，并加強與相關政府部門和團體的聯系與配合，共同推動體育法制建設的發展。

2.2 強化體育法制工作機構和隊伍的建設

2.2.1要下大氣力建設好全國體育法制建設的指揮系統。國家體育總局對現有政策法規司的部門與人員配置，應進一步向加重法制工作的方面調整，擴大專職體育法制工作人員編制，擴大法制工作部門的工作范圍和實際效能。國家體育總局各司和各職能處室，都要有分管體育法制工作的領導和責任人員。

2.2.2在地方體育行政部門的機構改革中，有條件的應爭取保留或設立體育法制工作的專門機構。不設立專門體育法制工作機構的，應明確管理體育法制工作的機構和專、兼職工作人員，形成各層次緊密銜接的體育法制工作組織網絡。

2.2.3全國性和省級的體育管理中心、體育社會團體中，要創造條件逐步設立處理法律 事務的職能部門或分管部門，指導本組織依法開展體育工作，協調各方面的法律關系，切實 維護自身的合法權益。

2.2.4加強對體育法制工作人員的教育培養，建立崗位培訓考核與持證上崗制度，采取有效的組織和激勵措施，提高體育法制工作人員的思想與業務素質。省市以上的體育行政部門和有條件的體育組織要積極招考和引進一定數量的法律專門人才。通過各種教育培訓和實踐鍛煉，努力建設一支具有較高素質、能勝任工作需要的體育法制工作隊伍。

2.3大力推進體育配套立法的步伐

2.3.1以逐步建立有中國特色的體育法規體系為目標，在現有體育法規的基礎上，進一 步提高體育立法的科學性和系統性。國家體育總局和省級體育行政部門要深入分析把握體育改革發展的趨勢和需求，做好體育立法的預測和規劃，特別是要努力爭取和進入高層次的立法計劃，并做好落實體育立法計劃的督促檢查工作。同時，要根據形勢與事業的發展變化，及時進行體育立法規劃與計劃的調整和修訂。

2.3.2根據我國體育領域仍存在著許多無法可依現象的實際情況，要繼續把積極擴大體育法規數量作為當前體育立法工作的重點，加快進行體育改革與發展急需的重點與難點立法項目和重要領域空白立法項目的調研與起草，并根據建立體育法規體系的配套立法要求，盡快實現從重點突破到全面推進的轉變。同時，要努力提高體育立法的效力層次，爭取在未來十年間再出臺1～2部單行體育法律和10余部體育行政法規。另外，要建立靈敏的立法反饋機制，做好體育法規的清理、修改和編纂工作。

2.3.3要根據《立法法》和有關法規，嚴格執行體育法規的擬制規范，嚴格把握立法程序和立法審批制度，做好立法調研和論證，吸收專家、學者參與體育立法過程，加大體育立法中的科研比

重和科技含量，堅持立法過程的民主化和科學化，克服和避免立法中的任意、輕率行為，努力提高體育法規的內容和形式質量，提高體育立法的時間效益、經濟效益和社會效益。

2.3.4體育立法中要繼續堅持“協同作戰，立體進攻”的思路。一方面，要搞好中央體育立法和地方體育立法的相互促進與配合，突出地方特色，發揮地方優勢，促進地方體育立 法的更大發展；另一方面，要主動加強體育部門與其他行政部門的聯系與配合，克服和減少 部門立法上的沖突與脫節，努力擴大體育立法的社會范圍和實施效果。

2.3.5根據我國未來社會與體育改革發展的需要，今后一個時期我國體育立法應予以加強的重點，主要在深化體育管理體制改革、保障全民健身、充實運動隊伍和體育競賽管理、強化體育設施建設與保護、加快體育經營與市場管理、促進體育糾紛解決、建立體育行業標 準等有關方面。

2.4逐步建立規范化的體育執法與檢查監督制度

2.4.1各級體育行政部門作為各級政府負責體育管理的職能部門，是體育行政執法的基本主體。要加強有關工作，履行法定程序，在現有部分體育行政部門或在部分體育工作中享有執法職權的基礎上，使各級體育行政部門普遍取得全面的體育行政執法資格，全面納入政府行政執法體系，建立起通過政府培訓考核確證的專門化體育行政執法工作隊伍。

2.4.2積極建立各種體育執法工作制度。在總結和推廣部分地區體育行政執法經驗的基礎上，各級體育行政部門要根據情況，逐步建立和完善有關體育執法崗位責任制度、體育執法程序制度、體育執法檢查監督制度、重大體育案件備案制度、體育執法人員培訓考核和持 證上崗制度，過錯或錯案責任追究制度、體育執法工作考評制度、體育執法職責分解制度、體育行政復議制度、體育行政處罰聽證制度等。

2.4.3普遍開展各種方式、多方面內容的體育執法檢查工作。體育行政部門除了要做好日常性的行政執法外，要主動會同各級人大、政府和聯合有關政府職能部門，進行階段性和 專題性的聯合執法檢查，加大體育執法檢查的力度。要通過行政執法和必要的司法手段，有效解決各種體育糾紛，堅決追究各種體育違法行為，建立良好的體育法律秩序。

2.4.4加強體育行政執法的作風建設，嚴格體育行政執法程序和執法行為，堅持依法行政，做到文明執法，及時防范和糾正各種執法不當甚至濫用權力、徇私枉法的現象，加強對體育執法行為的規范和制約，增強體育行政執法的公開性和透明度，確實保障社會組織和廣大公民的體育權利。

2.4.5建立多方位的體育法律監督保障，在體育行政部門以及會同政府有關部門做好體育執法自我監督的同時，要充分爭取和保證權力機關、檢察機關、行政監察機關依法對體育 法的實施行使監督職能，進一步擴大人民群眾舉報、信訪、投訴等法律監督途徑，重視和發揮新聞輿論對體育執法的監督作用。

2.5 努力探索多樣化的體育法律服務途徑

2.5.1隨著體育法制建設的發展和體育活動與工作中法律事務的增加，體育行政部門和體育社會團體要主動聯系、大力支持社會上的法律服務機構，或者與法律服務機構進行聯合，積極開展面向體育工作實際的體育法律指導與服務業務。

2.5.2創造條件，摸索經驗，積極探索并創立由法律工作者和體育工作者組成的專門體育法律服務機構，建立社會化和市場化的內部運行機制，為廣大體育工作者、體育組織和其他組織與公民

處理體育法律事務提供各種幫助、代理、咨詢等專業服務。

2.5.3逐步完善體育糾紛解決機制，形成多層次結構的體育糾紛處理體系。健全國家體育總局各運動項目管理中心、全國性單項體育協會的內部糾紛處理機構和制度措施，完善各級體育行政部門的體育行政復議管理部門和工作規范，創建有中國特色的體育仲裁機構和配套制度。

2.6廣泛開展體育法制的宣傳教育

2.6.1按照國家的普法規劃，繼續在體育系統中深入開展普法宣傳，在各個體育部門和單位普遍建立體育法制學習和培訓制度，加強廣大體育工作者一般法律知識和體育法律知識的學習，提高體育隊伍的法律意識和法律素質。在全員學習教育的基礎上，要重點抓好體育法制工作人員和領導干部的學習與培訓，逐步將體育法律知識作為任用、晉升、提拔體育工作人員的考核內容和基本條件。

2.6.2加大體育法制的社會宣傳力度，廣泛利用報刊、廣播、電視和咨詢、講座、比賽、重大體育紀念活動等多種媒體和活動形式以及出版有關的普及讀物等，傳播體育法律知識，宣傳體育法制建設形勢。各體育報刊和電視體育頻道以及其他媒體的體育專欄和專題，應安排一定的體育法制宣傳內容，尤其要注重做好體育新法規、體育法制工作先進經驗、典型 體育案例分析等方面的宣傳報道。

2.6.3體育院校要把體育法制作為學校教學的一項重要內容，列入教學計劃，開設體育法制的必修課、選修課或專題講座，對體育大學生進行體育法制的基礎教育，增強體育大學生的體育法制觀念。有條件的其他院校也要嘗試進行體育法制的專題講座。

2.7深入進行體育法制的理論研究和學術探討

2.7.1體育法制工作機構以及承擔體育法制任務的其他體育部門，都要高度重視體育法制的理論研究，并將其與體育法制的工作研究、政策研究以及其他工作研究緊密地結合起來，注重對體育法制實際問題的法理分析，建立和堅持實行對重大體育法制問題決策的科學論證制度。

2.7.2組織體育院校和體育科研單位中的教學與科研力量，開展體育法學研究和承擔體育法制工作項目的研究任務，并動員和吸引法律、法學工作者及其他理論工作者對體育法制 工作的積極參與，形成具有一定數量規模和學術水平的體育法學研究隊伍，提高研究數量和質量，盡快建立有中國特色的體育法學體系。

2.7.3加強體育法學研究的組織建設，逐步在全國建立2～3個體育法學的研究基地，積極籌建隸屬于中國法學會的體育法學分會或專業委員會。同時，要發揮好中國體育科學學會體育社會科學分會和國家體育總局教材委員會在組織體育法學研究和體育法學教材建設方面的積極作用。

2.7.4加強體育界和法學界的聯系與合作，在體育行政部門和各有關部門、組織的支持 下，積極開展各種形式的體育法學研究和學術研討與交流活動。拓寬體育法學研究的立項與經費渠道，國家社科基金的體育學項目和國家體育總局社科項目應保持一定數量的體育法制選題，對重大體育法制問題應組織科研力量協同攻關。做好體育法學研究成果向體育法制實踐的轉化工作。加強與國外體育法學界的交流與合作，注意對國外體育法學研究成果的引進和吸收。

法治化的市場經濟和依法治國方略的確立,決定了市場經濟條件下的體育事業也必須納入法治化的軌道,實現依法治體。

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第四篇：論中國足球法制建設的必要性

探究中國足球立法的可行性

摘要以法制為視角提出足球立法的必要性從足球發展社會因素諸多足球現實問題需要全面探討足球立法的動因從世界其它國家足球立法先例法制足球的實踐經驗等探析足球立法的可行性從足球法制建設的滯后足球環境的改善等方面分析足球立法存在的困境

關鍵詞中國 足球立法假賭黑困境

前言我國的職業足球已經走過了十幾個賽季，市場經濟已經消解了以往封閉的競技體育運動系統，中國足球已經走上市場化的軌道。然而，它在市場化的運行過程中卻出現了“假、賭、黑”等丑惡現象，這已引起媒體、學術界普遍關注。中國足球亂相橫飛競技水平持續下滑，在國際性賽事中連連失利，球場上球迷騷亂毆打裁判等足球社會問題不斷發生由新加坡賭球案引發的中國足壇反賭風暴足球俱樂部管理人員裁判員甚至足協工作人員行政官員等足球從業人員因涉嫌賄賂或操縱比賽等原因相繼被司法機關逮捕這些與足球法制和監督缺失有著必然的關系因此在此背景下以法制為視角探討足球立法的必要性和可行性有著重要的理論和現實意義。

1.中國足球立法的必要性

由于足球體制足協長期不作為等因素影響足球假賭黑越演越烈由人情關系性假球演變到涉及金錢利益假球球員教練員裁判員俱樂部管理人

員參與賭球足球競技水平持續下滑賭球成為阻礙足球發展的最大毒瘤成為制約［1］建設體育強國的重大瓶頸之一足球的問題發展到了非整治不可的程度足球發展歷程表明足協沒有能力也不可能根除假賭黑由于足球法制缺失給足球發展帶來諸多制約因素足球具體問題解決需要有法可依足球發展需要法律保障，足協行政作為俱樂部管理職業聯賽運行需要監督和制度制約因此強化足球執法監督和司法救濟形成良好的足球法制環境是十分必要的。

2中國足球立法的推動性因素

2．1中國足球的進不需要法制

中國足球很多不正常現象很大程度都是人治造成的。中國足協即是管理者又是決策者組織、管理和經營足球聯賽它權利過大 又無監督體系導致謝亞龍南勇等足協高官的腐敗各種投資牟利集團的形成 數次隨意變更升降級制度使俱樂部的利益產生波動是俱樂部采取更為直接的假球、賭球方式獲取利益的直接動因對假球賭球黑哨只，是作為行業內部問題處理對于違規者根本起不到警示作用，致使假賭黑更加泛濫由于足球長期失治 競賽環境正氣不揚，社會主流價值規范缺失 部分足球從業者經不住金錢誘惑，道德淪喪職業道德喪失參與賭球、打假球或吹黑哨。這一切和中國足監督缺失有著必然關系如果我們有詳細的足球法律制度有完善的監督體系足協官員的腐敗就能得到有效地遏制假賭黑就可以得到徹底治理中國足球需要法制需要依法球。

2.2現有法律不足以制約足球違法問題

賭球已經對競技體育產生了強烈的沖擊中國足球球員教練員俱樂部

管理人員甚至足協工作人員參與賭球從法律上看賭球是就賭博相對應的法律規定就是賭博罪賭博罪最高刑期3 年開設賭場罪最高10年 這對于獲利上百萬千萬的賭球牟利者來說就顯得很輕微難以達到對足球從業人員參與賭球的法律威懾力和警示作用因此在相應法律中人治因素造: 成的中國足協即是管理者又是決策者(

第五篇：生態文明法制建設的必要性

答：生態文明法律制度應當承認環境權是公民的基本權利,保障各主體的生態環境權,明確目標導向和標準約束兩個功能評價體系且評價體系應具有預防性特征。實踐中,生態文明法制建設面臨許多困惑,如環境權未獲法律確認,公眾參與舉步維艱;環境立法缺少綱領性文件,沒有總體規劃;問責制度缺失、監督不足、處罰較輕,未建立有效的救濟體制等。因此,進一步加強生態文明法制建設,必須完善生態立法,規范生態司法,嚴格生態執法。