第一篇：富樂鎮公共體育設施管理制度

富樂鎮公共體育設施管理制度

為了滿足人民群眾日益增長的文化生活需要，保障公民參加體育健身活動的權益，促進全民體育健身活動的開展，增強公民體質，推動全民體育健身活動的開展，保障公共體育設施，經鎮人民政府研究，特制訂富樂鎮公共體育設施管理制度，請認真遵照實施。

一、設施管理

（一）鎮人民政府將公共體育設施建設納入鄉鎮建設規劃，統籌安排公共體育設施建設所需經費，因地制宜地建設適合農村特點的公共體育設施，為農村開展體育健身活動創造條件。

（二）任何單位和個人不得擅自改變體育設施的建設項目和功能，不得縮小其建設規模和降低其用地指標。

（三）公共體育設施的設計應當符合國家規定的技術指標和標準。

（四）體育設施的質量應當符合國家規定的標準。體育設施的管理單位應當在醒目位置標明體育設施的使用方法和注意事項。

（五）鼓勵企業和個人投資興建公共體育設施，捐贈資金、器材和設施。

（六）加大廣播、電視、報刊、等大眾傳播媒體對全民體育健身活動的宣傳。在全鎮范圍內普及全民體育健身知-1-

識，推廣科學、文明、健康的體育健身項目和方法。

（七）鼓勵機關、學校、企業、社會團體和其他組織的體育設施向社會開放。

（八）任何單位和個人不得侵占、破壞公共體育設施，不得擅自改變公共體育設施的使用性質。

（九）公共體育設施的管理單位應當建立健全管理制度，定期對體育設施進行檢查、維修和保養，保證體育設施正常、安全使用。

（十）城鄉規劃、建設、土地等有關行政部門及其工作人員，不依法履行職責或者發現違法行為不予依法查處的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

二、活動開展

（一）由富樂鎮全民健身領導小組、富樂鎮文體站及鎮體育協會組織負責組織實施我鎮全民健身計劃綱要和實施方案，負責組織開展和協調體育健身活動，指導、督促全民體育健身活動的開展。

（二）中、小學，各村（居）委員會應當因地制宜組織開展形式多樣的體育健身活動。

（三）提倡具有體育特長和熱心體育事業的人員，參與組織輔導體育健身活動。

（四）提倡各行業、社會組織及個人組建以開展體育健

身活動為主的群眾性體育活動。

（五）學校必須按照國家教育行政部門的有關規定開設體育課，提高體育課教學質量；組織開展多種形式的課外體育活動，確保學生每天不少于一小時的體育健身活動時間；實施學生體質健康標準，對學生體質定期進行檢測。學校每學年至少舉行一次全校性體育運動會。

（六）機關、企事業單位、社會團體和其他組織應當在各類節日期間舉辦具有民族特色的、多種形式的體育健身活動。

（七）群眾參加體育健身活動，應當遵守法律、法規和體育健身活動場所的規章制度，愛護體育設施。開展體育健身活動，不得影響他人的正常工作和生活。

（八）禁止在體育健身活動中渲染封建迷信、邪教、色情和暴力。禁止利用體育活動項目、器材或者設施進行賭博等違法活動。

第二篇：公共文化體育設施管理制度

第一章　總則

第一條　為了促進公共文化體育設施的建設，加強對公共文化體育設施的管理和保護，充分發揮公共文化體育設施的功能，繁榮文化體育事業，滿足人民群眾開展文化體育活動的基本需求，制定本條例。

第二條　本條例所稱公共文化體育設施，是指由各級人民政府舉辦或者社會力量舉辦的，向公眾開放用于開展文化體育活動的公益性的圖書館、博物館、紀念館、美術館、文化館(站)、體育場(館)、青少年宮、工人文化宮等的建筑物、場地和設備。

本條例所稱公共文化體育設施管理單位，是指負責公共文化體育設施的維護，為公眾開展文化體育活動提供服務的社會公共文化體育機構。

第三條　公共文化體育設施管理單位必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，充分利用公共文化體育設施，傳播有益于提高民族素質、有益于經濟發展和社會進步的科學技術和文化知識，開展文明、健康的文化體育活動。

任何單位和個人不得利用公共文化體育設施從事危害公共利益的活動。

第四條　國家有計劃地建設公共文化體育設施。對少數民族地區、邊遠貧困地區和農村地區的公共文化體育設施的建設予以扶持。

第五條　各級人民政府舉辦的公共文化體育設施的建設、維修、管理資金，應當列入本級人民政府基本建設投資計劃和財政預算。

第六條　國家鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人等社會力量舉辦公共文化體育設施。

國家鼓勵通過自愿捐贈等方式建立公共文化體育設施社會基金，并鼓勵依法向人民政府、社會公益性機構或者公共文化體育設施管理單位捐贈財產。捐贈人可以按照稅法的有關規定享受優惠。

國家鼓勵機關、學校等單位內部的文化體育設施向公眾開放。

第七條　國務院文化行政主管部門、體育行政主管部門依據國務院規定的職責負責全國的公共文化體育設施的監督管理。

縣級以上地方人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門依據本級人民政府規定的職責，負責本行政區域內的公共文化體育設施的監督管理。

第八條　對在公共文化體育設施的建設、管理和保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上地方人民政府或者有關部門給予獎勵。

第二章　規劃和建設

第九條　國務院發展和改革行政主管部門應當會同國務院文化行政主管部門、體育行政主管部門，將全國公共文化體育設施的建設納入國民經濟和社會發展計劃。

縣級以上地方人民政府應當將本行政區域內的公共文化體育設施的建設納入當地國民經濟和社會發展計劃。

第十條　公共文化體育設施的數量、種類、規模以及布局，應當根據國民經濟和社會發展水平、人口結構、環境條件以及文化體育事業發展的需要，統籌兼顧，優化配置，并符合國家關于城鄉公共文化體育設施用地定額指標的規定。

公共文化體育設施用地定額指標，由國務院土地行政主管部門、建設行政主管部門分別會同國務院文化行政主管部門、體育行政主管部門制定。

第十一條　公共文化體育設施的建設選址，應當符合人口集中、交通便利的原則。

第十二條　公共文化體育設施的設計，應當符合實用、安全、科學、美觀等要求，并采取無障礙措施，方便殘疾人使用。具體設計規范由國務院建設行政主管部門會同國務院文化行政主管部門、體育行政主管部門制定。

第十三條　建設公共文化體育設施使用國有土地的，經依法批準可以以劃撥方式取得。

第十四條　公共文化體育設施的建設預留地，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、城鄉規劃行政主管部門按照國家有關用地定額指標，納入土地利用總體規劃和城鄉規劃，并依照法定程序審批。任何單位或者個人不得侵占公共文化體育設施建設預留地或者改變其用途。

因特殊情況需要調整公共文化體育設施建設預留地的，應當依法調整城鄉規劃，并依照前款規定重新確定建設預留地。重新確定的公共文化體育設施建設預留地不得少于原有面積。

第十五條　新建、改建、擴建居民住宅區，應當按照國家有關規定規劃和建設相應的文化體育設施。

居民住宅區配套建設的文化體育設施，應當與居民住宅區的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。任何單位或者個人不得擅自改變文化體育設施的建設項目和功能，不得縮小其建設規模和降低其用地指標。

第三章　使用和服務

第十六條　公共文化體育設施管理單位應當完善服務條件，建立、健全服務規范，開展與公共文化體育設施功能、特點相適應的服務，保障公共文化體育設施用于開展文明、健康的文化體育活動。

第十七條　公共文化體育設施應當根據其功能、特點向公眾開放，開放時間應當與當地公眾的工作時間、學習時間適當錯開。

公共文化體育設施的開放時間，不得少于省、自治區、直轄市規定的最低時限。國家法定節假日和學校寒暑假期間，應當適當延長開放時間。

學校寒暑假期間，公共文化體育設施管理單位應當增設適合學生特點的文化體育活動。

第十八條　公共文化體育設施管理單位應當向公眾公示其服務內容和開放時間。公共文化體育設施因維修等原因需要暫時停止開放的，應當提前7日向公眾公示。

第十九條　公共文化體育設施管理單位應當在醒目位置標明設施的使用方法和注意事項。

第二十條　公共文化體育設施管理單位提供服務可以適當收取費用，收費項目和標準應當經縣級以上人民政府有關部門批準。

第二十一條　需要收取費用的公共文化體育設施管理單位，應當根據設施的功能、特點對學生、老年人、殘疾人等免費或者優惠開放，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

第二十二條　公共文化設施管理單位可以將設施出租用于舉辦文物展覽、美術展覽、藝術培訓等文化活動。

公共體育設施管理單位不得將設施的主體部分用于非體育活動。但是，因舉辦公益性活動或者大型文化活動等特殊情況臨時出租的除外。臨時出租時間一般不得超過10日；租用期滿，租用者應當恢復原狀，不得影響該設施的功能、用途。

第二十三條　公眾在使用公共文化體育設施時，應當遵守公共秩序，愛護公共文化體育設施。任何單位或者個人不得損壞公共文化體育設施。

第四章　管理和保護

第二十四條　公共文化體育設施管理單位應當將公共文化體育設施的名稱、地址、服務項目等內容報所在地縣級人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門備案。

縣級人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門應當向公眾公布公共文化體育設施名錄。

第二十五條　公共文化體育設施管理單位應當建立、健全安全管理制度，依法配備安全保護設施、人員，保證公共文化體育設施的完好，確保公眾安全。

公共體育設施內設置的專業性強、技術要求高的體育項目，應當符合國家規定的安全服務技術要求。

第二十六條　公共文化體育設施管理單位的各項收入，應當用于公共文化體育設施的維護、管理和事業發展，不得挪作他用。

文化行政主管部門、體育行政主管部門、財政部門和其他有關部門，應當依法加強對公共文化體育設施管理單位收支的監督管理。

第二十七條　因城鄉建設確需拆除公共文化體育設施或者改變其功能、用途的，有關地方人民政府在作出決定前，應當組織專家論證，并征得上一級人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門同意，報上一級人民政府批準。

涉及大型公共文化體育設施的，上一級人民政府在批準前，應當舉行聽證會，聽取公眾意見。

經批準拆除公共文化體育設施或者改變其功能、用途的，應當依照國家有關法律、行政法規的規定擇地重建。重新建設的公共文化體育設施，應當符合規劃要求，一般不得小于原有規模。遷建工作應當堅持先建設后拆除或者建設拆除同時進行的原則。遷建所需費用由造成遷建的單位承擔。

第五章　法律責任

第二十八條　文化、體育、城鄉規劃、建設、土地等有關行政主管部門及其工作人員，不依法履行職責或者發現違法行為不予依法查處的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條　侵占公共文化體育設施建設預留地或者改變其用途的，由土地行政主管部門、城鄉規劃行政主管部門依據各自職責責令限期改正；逾期不改正的，由作出決定的機關依法申請人民法院強制執行。

第三十條　公共文化體育設施管理單位有下列行為之一的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據各自職責責令限期改正；造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

(一)未按照規定的最低時限對公眾開放的；

(二)未公示其服務項目、開放時間等事項的；

(三)未在醒目位置標明設施的使用方法或者注意事項的；

(四)未建立、健全公共文化體育設施的安全管理制度的；

(五)未將公共文化體育設施的名稱、地址、服務項目等內容報文化行政主管部門、體育行政主管部門備案的。

第三十一條　公共文化體育設施管理單位，有下列行為之一的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據各自職責責令限期改正，沒收違法所得，違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得5000元以下的，可以處1萬元以下的罰款；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

(一)開展與公共文化體育設施功能、用途不相適應的服務活動的；

(二)違反本條例規定出租公共文化體育設施的。

第三十二條　公共文化體育設施管理單位及其工作人員違反本條例規定，挪用公共文化體育設施管理單位的各項收入或者有條件維護而不履行維護義務的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據各自職責責令限期改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附則

第三十三條　國家機關、學校等單位內部的文化體育設施向公眾開放的，由國務院文化行政主管部門、體育行政主管部門會同有關部門依據本條例的原則另行制定管理辦法。

第三十四條　本條例自 年8月1日起施行。

第三篇：富樂鎮旱情情況報告

富樂鎮抗旱救災工作情況報告

2009年以來，富樂鎮經歷了五十年不遇的特大干旱，抗旱救災工作任務十分艱巨，在面臨艱巨的抗旱任務時，鎮黨委、政府結合實際，群策群力，全力做好各項工作，全面發動干部群眾，采用多種措施切實解決問題，對干旱嚴重片區和村莊安排領導和技術人員進駐，全面掌握旱情動態，現將黨委、政府全體工作人員下駐反饋的旱情情況匯報如下：

一、基本情況

富樂鎮位于羅平縣最北端，地處三縣（區）交界，距縣城97公里，總面積208平方公里，轄13個村（居）委會，108個自然村，共49248人。全鎮有耕地面積35304畝，其中水田5770畝，人均耕地0.8畝。2009年全鎮大范圍持續干旱，全年降雨量僅為579毫米，較去年同期相比減少50%，特別是2010年以來，天氣持續晴朗，氣溫持續上升，全鎮旱情達到了橙色警戒線，給抗旱工作帶來了十分艱巨的任務，就此，特望上級黨委、政府及相關部門給予大力支持。目前受災人口：目前全鎮108個自然村中，已有84個自然村存在不同程度的缺水，其中54個自然村28081余人、7800頭/匹大小牲畜處于缺水、斷水狀態。面臨持續干旱，受災人口、牲畜數量可能繼續增加。

農作物受災情況：由于持續干旱，富樂鎮農作物生產損失極為嚴重。全鎮小春作物油菜籽種植面積為4萬畝，小麥種植面積為0.7萬畝，就目前的旱情來看絕收面積達95%以上，直接經濟損失5600多萬元。

水利設施：全鎮共有小

（二）型水庫兩個，目前蓄水已低于放水涵管，每座水庫只有近3萬余立方米的死庫容。1200個小水窖，目前80%處于缺水狀態。自然水井165口，100口已經枯竭，水資源嚴重缺乏，給人們群眾生活用水帶來很大困難，兩座小型水廠、蓄水池管網老化，多處飲水管網需及時修復。

供水現狀：全鎮生產生活用水主要由大麥田水庫和老墳沖水庫提供，其中：大麥田水庫總庫容量為64.8萬方，主要供應鎮直機關及周邊四個村(居)委會、13個自然村、12000余人、4700多頭/匹大牲畜的飲水，由于旱情嚴重等多種原因，現有蓄水量不足6萬方，除去死庫容3萬方，可用水只有1萬方，正常使用只能維持30天左右，預計到今年5月底，缺水量將達7萬方左右。面對嚴峻的旱情，富樂鎮人民政府于1月10日對水廠采取分片區、分時段供水措施，但隨著水量的不斷減少，現已有高水位自然村4000多人無法供水。老墳沖水庫總庫容量為23萬方，主要供應桃源、必

米、法本3個村委會，13個自然村,12500余人、5600余頭/匹大牲畜的飲水。由于天氣持續干旱，管網老化漏水等諸多因素，總蓄水量已經不足3萬方，按預算只能維持30天左右。

二、采取措施

面對50年不遇的特大干旱，富樂鎮黨委、政府高度重視，2010年2月4日，組織全鎮職工，分成13個工作組深入13個村（居）委會及自然村了解民生民情，及時掌握受災情況，全力發揮政府協調服務職能，采取一系列有力措施，盡量減少由干旱帶來的損失。一是保重點。結合旱情嚴重的現實，重點確保居民、村民的生活用水，洗車場、水泥磚廠、房屋建筑等非生活用水予以關停。二是兩個水廠實行分時段、分片區供水，各片區供水時間為每隔兩天供一天，供水時段為上午9：00—下午6：00；各自然村實行分村限時節約供水，在確保村、居民基本生活用水的前提下，盡量延長應急時限。三是為緩解旱情，穩定民眾情緒，采取用抽水機抽水庫死水的辦法保障人畜飲水安全。四是以村小組為單位，采取車拉、人背、馬馱的形式對飲水特困區進行送水。五是采取開源節流措施，對現有50個水源點進行維修加固，增加蓄水量。六是在全鎮范圍內開展節約用水宣傳活動，讓

全鎮人民樹立節約用水的意識。

三、下步抗旱工作方案及措施

針對目前持續干旱的嚴峻形勢，富樂鎮黨委、政府高度重視，并將采取一系列應急措施，全力保障全鎮人民的飲水安全。

一是計劃在板村外1.5公里處的小米田建設抗旱預備水源點，可蓄水12.3萬立方米，解決板村、李家村、丫依朵村、楚街子村、桃源村4000余人和500頭大牲畜的飲水問題及其他附近村寨的預備水源，主體工程需資金350萬元，管道鋪設4.5KM，?100mm管道需資金49.5萬元，預計投資399.5萬元；

二是抽取老墳沖水庫的死庫容和打井取地下水兩種方式解決必米村委會和桃源7000余人的飲水問題，需資金175.6萬元，其中購置抽水機2臺，需資金40萬元，維修原抽水站及配電設施需資金6萬，維修供水管網?100mm2000米，?50mm2500米，需資金43萬元，架設電線300米，打井10眼需資金40萬元，應急性水源點及管道鋪設28萬元，大必村溶洞處提水及附屬設施15萬元，維修蓄水池3個，需資金6萬元。

三是計劃用大麥田水庫的可用水和死庫容保富樂、天水、菜園、沙河、雞場五個村居委會群眾生活用水，需資金

104.6萬元，其中購置抽水機2臺，需經費40萬元，架設電線300米，需經費5元，改造?100mm管道2000米、?50mm3000米，需經費38.6元。維修富樂集鎮水源點14個，需資金21萬元。

四是發動群眾尋找水源點，采取馱、背、挑等形式保證法本、河外等村委會群眾生活用水，拉水需購進車輛兩輛及蓄水罐、消防栓、油桶、塑料壺、如大麥田死庫容用完后，采取從外調水保群眾生活用水等，需資金174.37萬元。

五是阿洪、半坡、紅巖部分村寨采用溝引解決辦法，具體是維修阿洪下大溝，從嘠依小河取水，需維修三面光水渠

6.8公里，斷面深0.7米×寬0.7米，需資金154.39萬元。上述五個解決旱情的工程措施共需資金1008.19萬元。

地處縣城北段最遠的鄉鎮，正常年份降水量就少，經歷五十年不遇特大干旱，對富樂鎮的飲用水而言，更是雪上加霜。目前，雖然鎮黨委、政府采取積極的抗旱保水措施，但隨著旱情的加劇，抗旱工作面臨嚴峻形勢，仍然存在許多困難。如旱情得不到緩解，需要上級黨委、政府及相關部門給予資金、技術、物資設備的支持，才可能度過難關。

富樂鎮人民政府

二〇一〇年二月六日

第四篇：公共文化體育設施管理條例

中華人民共和國國務院令（第382號）第一章 總 則

第一條 為了促進公共文化體育設施的建設，加強對公共文化體育設施的管理和保護，充分發揮公共文化體育設施的功能，繁榮文化體育事業，滿足人民群眾開展文化體育活動的基本需求，制定本條例。

第二條 本條例所稱公共文化體育設施，是指由各級人民政府舉辦或者社會力量舉辦的，向公眾開放用于開展文化體育活動的公益性的圖書館、博物館、紀念館、美術館、文化館（站）、體育場（館）、青少年宮、工人文化宮等的建筑物、場地和設備。

本條例所稱公共文化體育設施管理單位，是指負責公共文化體育設施的維護，為公眾開展文化體育活動提供服務的社會公共文化體育機構。

第三條 公共文化體育設施管理單位必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，充分利用公共文化體育設施，傳播有益于提高民族素質、有益于經濟發展和社會進步的科學技術和文化知識，開展文明、健康的文化體育活動。

任何單位和個人不得利用公共文化體育設施從事危害公共利益的活動。

第四條 國家有計劃地建設公共文化體育設施。對少數民族地區、邊遠貧困地區和農村地區的公共文化體育設施的建設予以扶持。第五條 各級人民政府舉

辦的公共文化體育設施的建設、維修、管理資金，應當列入本級人民

政府基本建設投資計劃和財政預算。第六條 國家鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人等社會力量舉辦公共文化體育設施。

國家鼓勵通過自愿捐贈等方式建立公共文化體育設施社會基金，并鼓勵依法向人民政府、社會公益性機構或者公共文化體育設施管理單位捐贈財產。捐贈人可以按照稅法的有關規定享受優惠。

國家鼓勵機關、學校等單位內部的文化體育設施向公眾開放。

第七條 國務院文化行政主管部門、體育行政主管部門依據國務院規定的職責負責全國的公共文化體育設施的監督管理。

縣級以上地方人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門依據本級人民政府規定的職責，負責本行政區域內的公共文化體育設施的監督管理。

第八條 對在公共文化體育設施的建設、管理和保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上地方人民政府或者有關部門給予獎勵。

第二章 規劃和建設

第九條 國務院發展和改革行政主管部門應當會同國務院文化行政主管部門、體育行政主管部門，將全國公共文化體育設施的建設納入國民經濟和社會發展計劃。

縣級以上地方人民政府應當將本行政區域內的公共文化體育設施的建設納入當地國民經濟和社會發展計劃。

第十條 公共文化體育設施的數量、種類、規模以及布局，應當根據國民經濟和社會發展水平、人口結構、環境條件以及文化體育事業發

展的需要，統籌兼顧，優化配置，并符合國家關于城鄉公共文化體育設施用地定額指標的規定。

公共文化體育設施用地定額指標，由國務院土地行政主管部門、建設行政主管部門分別會同國務院文化行政主管部門、體育行政主管部門制定。

第十一條 公共文化體育設施的建設選址，應當符合人口集中、交通便利的原則。

第十二條 公共文化體育設施的設計，應當符合實用、安全、科學、美觀等要求，并采取無障礙措施，方便殘疾人使用。具體設計規范由國務院建設行政主管部門會同國務院文化行政主管部門、體育行政主管部門制定。

第十三條 建設公共文化體育設施使用國有土地的，經依法批準可以以劃撥方式取得。

第十四條 公共文化體育設施的建設預留地，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、城鄉規劃行政主管部門按照國家有關用地定額指標，納入土地利用總體規劃和城鄉規劃，并依照法定程序審批。任何單位或者個人不得侵占公共文化體育設施建設預留地或者改變其用途。

因特殊情況需要調整公共文化體育設施建設預留地的，應當依法調整城鄉規劃，并依照前款規定重新確定建設預留地。重新確定的公共文化體育設施建設預留地不得少于原有面積。

第十五條 新建、改建、擴建居民住宅區，應當按照國家有關規定規

劃和建設相應的文化體育設施。

居民住宅區配套建設的文化體育設施，應當與居民住宅區的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。任何單位或者個人不得擅自改變文化體育設施的建設項目和功能，不得縮小其建設規模和降低其用地指標。

第三章 使用和服務

第十六條 公共文化體育設施管理單位應當完善服務條件，建立、健全服務規范，開展與公共文化體育設施功能、特點相適應的服務，保障公共文化體育設施用于開展文明、健康的文化體育活動。

第十七條 公共文化體育設施應當根據其功能、特點向公眾開放，開放時間應當與當地公眾的工作時間、學習時間適當錯開。

公共文化體育設施的開放時間，不得少于省、自治區、直轄市規定的最低時限。國家法定節假日和學校寒暑假期間，應當適當延長開放時間。

學校寒暑假期間，公共文化體育設施管理單位應當增設適合學生特點的文化體育活動。

第十八條 公共文化體育設施管理單位應當向公眾公示其服務內容和開放時間。公共文化體育設施因維修等原因需要暫時停止開放的，應當提前７日向公眾公示。

第十九條 公共文化體育設施管理單位應當在醒目位置標明設施的使用方法和注意事項。

第二十條 公共文化體育設施管理單位提供服務可以適當收取費用，收費項目和標準應當經縣級以上人民政府有關部門批準。

第二十一條 需要收取費用的公共文化體育設施管理單位，應當根據設施的功能、特點對學生、老年人、殘疾人等免費或者優惠開放，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

第二十二條 公共文化設施管理單位可以將設施出租用于舉辦文物展覽、美術展覽、藝術培訓等文化活動。

公共體育設施管理單位不得將設施的主體部分用于非體育活動。但是，因舉辦公益性活動或者大型文化活動等特殊情況臨時出租的除外。臨時出租時間一般不得超過１０日；租用期滿，租用者應當恢復原狀，不得影響該設施的功能、用途。

第二十三條 公眾在使用公共文化體育設施時，應當遵守公共秩序，愛護公共文化體育設施。任何單位或者個人不得損壞公共文化體育設施。

第四章 管理和保護

第二十四條 公共文化體育設施管理單位應當將公共文化體育設施的名稱、地址、服務項目等內容報所在地縣級人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門備案。

縣級人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門應當向公眾公布公共文化體育設施名錄。

第二十五條 公共文化體育設施管理單位應當建立、健全安全管理制度，依法配備安全保護設施、人員，保證公共文化體育設施的完好，確保公眾安全。

公共體育設施內設置的專業性強、技術要求高的體育項目，應當符合國家規定的安全服務技術要求。

第二十六條 公共文化體育設施管理單位的各項收入，應當用于公共文化體育設施的維護、管理和事業發展，不得挪作他用。

文化行政主管部門、體育行政主管部門、財政部門和其他有關部門，應當依法加強對公共文化體育設施管理單位收支的監督管理。

第二十七條 因城鄉建設確需拆除公共文化體育設施或者改變其功能、用途的，有關地方人民政府在作出決定前，應當組織專家論證，并征得上一級人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門同意，報上一級人民政府批準。

涉及大型公共文化體育設施的，上一級人民政府在批準前，應當舉行聽證會，聽取公眾意見。

經批準拆除公共文化體育設施或者改變其功能、用途的，應當依照國家有關法律、行政法規的規定擇地重建。重新建設的公共文化體育設施，應當符合規劃要求，一般不得小于原有規模。遷建工作應當堅持先建設后拆除或者建設拆除同時進行的原則。遷建所需費用由造成遷建的單位承擔。第五章 法律責任

第二十八條 文化、體育、城鄉規劃、建設、土地等有關行政主管部門及其工作人員，不依法履行職責或者發現違法行為不予依法查處的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 侵占公共文化體育設施建設預留地或者改變其用途的，由土地行政主管部門、城鄉規劃行政主管部門依據各自職責責令限期改正；逾期不改正的，由作出決定的機關依法申請人民法院強制執行。

第三十條 公共文化體育設施管理單位有下列行為之一的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據各自職責責令限期改正；造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）未按照規定的最低時限對公眾開放的；

（二）未公示其服務項目、開放時間等事項的；

（三）未在醒目位置標明設施的使用方法或者注意事項的；

（四）未建立、健全公共文化體育設施的安全管理制度的；

（五）未將公共文化體育設施的名稱、地址、服務項目等內容報文化行政主管部門、體育行政主管部門備案的。

第三十一條 公共文化體育設施管理單位，有下列行為之一的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據各自職責責令限期改正，沒收違法所得，違法所得５０００元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得５０００元以下的，可以處１萬元以下的罰款；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）開展與公共文化體育設施功能、用途不相適應的服務活動的；

（二）違反本條例規定出租公共文化體育設施的。

第三十二條 公共文化體育設施管理單位及其工作人員違反本條例規定，挪用公共文化體育設施管理單位的各項收入或者有條件維護而

不履行維護義務的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據各自職責責令限期改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附 則

第三十三條 國家機關、學校等單位內部的文化體育設施向公眾開放的，由國務院文化行政主管部門、體育行政主管部門會同有關部門依據本條例的原則另行制定管理辦法。

第三十四條 本條例自２００３年８月１日起施行。

第五篇：富樂鎮2010年減輕農民負擔工作情況

富樂鎮2010年減輕農民負擔工作情況

報告

2010年我鎮減輕農民負擔工作，在縣委政府的正確領導下，按照中央加大統籌城鄉力度、夯實農業基礎的要求，堅持治標與治本結合，積極推進重點治理，狠抓減負惠農政策落實，完善相關法律法規，逐步探索構建新形勢下農民負擔監管的長效機制和村級公益事業建設的有效機制，堅決防止農民負擔反彈這一總體思路。2010年我們的主要做法是：

一、加強領導，落實責任

成立以鎮長為組長，紀委書記為副組長，相關單位負責人為成員的領導小組。負責對全鎮減輕農民負擔工作的組織領導和督促檢查。多次召開全鎮減輕農民負擔工作協調會議，鎮聯系村（居）委會的干部職工，有關單位部門負責人，村（居）委會書記主任以及副主任參加的會議，及時傳達上級會議精神，布置相關工作任務。通過村級、部門上下聯動、齊抓共管方式，形成了一級抓一級，層層落實責任的減負格局。

二、加強宣傳，強化教育

一是通過各種方式進行宣傳。要求各村（居）委會充分利用廣播、設置宣傳欄、發放宣傳材料，在主要街道路口懸掛橫幅等 1 形式，廣泛開展減輕農民負擔政策法規，惠農政策法規等宣傳。并通過發放惠農政策讀本，開展大學生村官為農民解讀政策等方式，讓群眾在討論中學習，在學習中受惠。

二是通過各種途徑進行教育。對涉及各種支農惠農補貼資金情況，農村義務教育收費執行情況，涉農收費管理情況等減負政策，我鎮抓住全鎮召開各類動員大會的時機，經常加強鎮直機關干部和村級黨員干部的教育。鎮主要領導以新農村建設中各類職務犯罪、各種亂收費現象的反面案例為教材，對基層干部進行專題教育，從正面引導廣大基層干部遵紀守法，嚴格執行上級規定。

三、嚴格執行，抓好落實

1.完善農村“一事一議”籌資籌勞制度，落實各項惠農補貼政策。按照《云南省村內“一事一議”籌資籌勞實施辦法》要求，采取多種形式，廣泛宣傳引導，提高基層干部、農民群眾參與一事一議籌資籌勞的積極性，把村級一事一議籌資籌勞做好做實。并按照規定議事程序進行籌資籌勞，沒有超規定使用勞務，強行要求農民以資代勞。此外，大學生村官進村開展惠農政策宣講活動是我鎮落實上級政策的一項重要舉措，包括種糧補貼、家電下鄉補貼等各種優惠政策。這有力地宣傳了國家對種糧農民實行補貼的各項政策措施，做到宣傳工作進村入戶，家喻戶曉，讓農民清楚國家已對今年的糧食、柴油和化肥等農業生產資料價格變動預計增資給予了補貼。2.涉農管理落實到位，真正做好減輕農民負擔工作。近幾年，我鎮支農、惠農政策，涉農專項資金較多，為防止截留、挪用、轉移以及損失浪費涉農資金等問題，切實保證各項支農惠農政策、涉農資金落實到位，真正服務“三農”，我鎮黨委政府在高度重視這些政策、資金合理利用的同時，既嚴格執行上級有關規定，又結合本地實際，采取多項措施，加強監管，著力防范。特別在農村中小學義務教育各項收費上，實行校長負責制，堅決杜絕學校亂收費現象。在向農民、村集體、農民專業合作社等資金支配上，嚴格按政策執行。鎮紀委、農經站積極履行職能，確保了這些政策執行不走樣，資金發放、使用不出問題，使之最大限度地發揮了作用，為構建逐步走向富裕、和諧的新農村作出貢獻。

(三)落實“公示制”，健全農民負擔監督管理長效機制。堅持和完善涉農收費文件“審核制”、涉農價格和收費“公示制”、農村公費訂閱報刊“限額制”、農民負擔“監督卡”、涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”等五項制度。同時加強檢查監督，狠抓責任落實，完善“責任追究制”。對加重農民負擔的違規違紀行為嚴格責任追究，對典型案例公開通報。如我鎮在對種糧農民兌現糧食直補資金和綜合直補資金工作中，把工作落實責任到人，各聯系點由一位分管領導和聯系組專門負責，以農村信用社“一折通”方式兌現。并嚴格按相關規定進行面積核實、公示及數據的錄入，并將糧食直補、綜合直補清冊及銀行開戶所需的各 3 種手續提供給信用社，做到了在規定時間內兌付。增加了工作的公開透明度，獲得了農民群眾的好評。

四、存在的問題

雖然我鎮“減負”工作取得初步成效，加上糧食、良種直接補貼，購買大型農機具補貼和農資綜合補貼等支農惠農政策的實施，使廣大農民得到實惠。但是農民“減負”工作仍然存在不足：一是“減負”和惠農政策尚未家喻戶曉、深入人心，村務公開亟待加強；二是“減負”基礎仍不牢固，部分村級組織運轉成本上升，基礎設施建設支出和公益事業費用剛性增長；三是個別村（居）委會新農村建設盲目攀比，村級債務不僅未能有效控制反而急劇增加，成為農民負擔反彈的壓力。

五、下一步打算

一要加強部分村干部減輕農民負擔工作的認識，通過舉辦減輕農民負擔培訓班，專題組織學習惠農政策讀本等方式，了解新時期農民負擔的含義。建立健全農民負擔動態監測網絡，及時掌握農民負擔監督管理的動態信息，有效化解因農民負擔引發的農村社會矛盾，確保農村穩定。

二要保障村級組織正常運轉，化解村級債務，減緩農民負擔反彈的壓力。探索村級組織正常運轉的經費籌措和效率評估機制。按照“制止新債、化解舊債”的原則，建立新債責任追究制度，逐步化解村級不良債務。嚴格按照“量力而行、事前預算、上限控制、民主決策、民主管理”的原則，促進農村社會事業發展，切實減輕農民負擔和財政負擔。

三是要加速推進區域經濟轉型發展，在新階段的農村綜合改革中，應把加速推進區域經濟轉型發展作為首要任務，增強農戶、村組集體和工商業主等新經濟聯合體的收入、積累和投資能力。進一步完善村內“一事一議”籌資籌勞制度，積極引導農民參與村級公共服務、拓展農戶互助服務與合作經濟組織的合理有償服務，形成新型的農村社區服務體系，改善農村生產條件，從根本上提高農民生活質量。

富樂鎮人民政府 二Ｏ一一年一月六日