第一篇:體育局依法行政工作經(jīng)驗交流材料
堅持依法行政 推動體育事業(yè)健康發(fā)展
**市體育局依法行政工作,在該市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的關(guān)心指導(dǎo)下,全局認真學(xué)習(xí)、積極實踐、不斷創(chuàng)新、及時總結(jié),使依法行政工作取得了令人滿意的效果,推動了全市體育事業(yè)的健康發(fā)展。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),依法行政基礎(chǔ)扎實牢靠
在建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,結(jié)合法治誠
信服務(wù)型機關(guān)建設(shè),強化對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),形成自上而下、整體聯(lián)動、全面推進的工作運行機制。局領(lǐng)導(dǎo)班子注重加強自身建設(shè)。堅持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在全局范圍內(nèi)營造把學(xué)法與比學(xué)習(xí)、比創(chuàng)新、比貢獻相結(jié)合的良好氛圍。使干部職工積極樹立依法行政意識、執(zhí)政為民意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識,努力做到政治上求強、業(yè)務(wù)上求精、作風(fēng)上求實、工作上求效,為推動全局各項體育工作的順利開展提供了強有力的保證。
二、強化制度措施,行政執(zhí)法行為規(guī)范有序
2008年,在認真落實法治誠信服務(wù)型機關(guān)建設(shè)以來制定的目標管理制度、績效考評制度、考勤簽到制度等一系列規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)憲法、體育法等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合具體工作實際,該局制定并認真落實了《**市體育局工作規(guī)則》,努力實現(xiàn)決策民主化、實施程序化、政務(wù)公開化。按照市政府的要求,積極貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,制定了《**市體育局政府信息公開工作制度》,并開設(shè)了**市體育局網(wǎng)站,還在機關(guān)大廳里設(shè)置了公示欄,通過多種形式,把需要公開的內(nèi)容予以公示,廣泛接受干部職工和社會各界的監(jiān)督,促進了各項工作的制度化、程序化、規(guī)范化。
繼續(xù)深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,在梳理執(zhí)法依據(jù)、明確執(zhí)法責(zé)任、落實《**市體育行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《**市體育行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準》的基礎(chǔ)上,按照市法制辦的要求,制定了《**市體育局行政處罰首查先行整改制度》,進一步細化和規(guī)范了行政處罰行為規(guī)則。
制定并落實了《**市體育局行政執(zhí)法崗位責(zé)任表》、《**市體育局執(zhí)法標準》、《**市體育局行政執(zhí)法過錯追究辦法》、《**市體育局規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,重新印制了帶有法制審核意見欄的發(fā)文處理箋,凡是為履行公共管理職能下發(fā)的規(guī)范本部門行政執(zhí)法行為的,或者對管理相對人權(quán)利、義務(wù)有影響的涉法文件,一律做到先審核后印發(fā),并按規(guī)定備案。
同時,為了認真落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于行政審批工作要率先走在全省前列的指示精神,該局按照該市法制辦、市優(yōu)化辦、市行政審批服務(wù)中心的要求,對行政審批項目的設(shè)立、審批程序、審批時間等內(nèi)容進行了重新規(guī)范,并把市行政審批服務(wù)中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請到局里進行了現(xiàn)場指導(dǎo)。規(guī)范后的7個許可、審批項目,辦理時間都實現(xiàn)了全省最短。行政許可方面的有關(guān)內(nèi)容已在行政審批中心進行了公示。
2008年,全局沒有發(fā)生因行政不作為、違法亂作為等原因引起的案件、事故,沒有因被媒體、上級批評、曝光造成不良影響,沒有行政復(fù)議,也沒有行政應(yīng)訴。
三、加強法制宣傳,依法治體氛圍濃厚
2008年,按照《**市體育系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治理工作第五個五年規(guī)劃》以及《**市體育局關(guān)于深入開展“法律六進”活動的通知》的安排,該市體育局機關(guān)及各直屬單位認真開展法制宣傳教育活動,通過開設(shè)法制課堂、舉辦法制講座、觀看普法案例光盤等形式,不斷深化法制宣傳效果,并把法律法規(guī)知識培訓(xùn)、考試,納入選拔任用干部的依據(jù)。“12.4”法制宣傳日期間,除了制作展出版面、懸掛宣傳橫幅、散發(fā)法制宣傳彩頁以外,還在各直屬單位中開展了“四個一”活動,即組織干部職工開展一次法制講座,組織隊員、學(xué)生上一節(jié)法制課,布置一期普法宣傳版面,召開一個總結(jié)研究“法律六進”活動的班子會議。通過一系列的普法宣傳活動,全局干部職工的精神面貌和工作作風(fēng)煥然一新,為各項工作的順利開展提供了強有力的保證。
四、結(jié)合工作實際,體育事業(yè)成績顯著
依法行政工作,有力促進了**市體育局法治誠信服務(wù)型機關(guān)建設(shè),“三型機關(guān)”建設(shè),給體育事業(yè)注入了新的活力。2008年是北京奧運年,奧運會和殘奧會的成功舉辦,在全世界贏得了廣泛贊譽,這在中國的體育史上有著里程碑的意義。圍繞兩個奧運,**市體育局做了大量的工作。倪建民局長和體育村的榮曉軍書記,作為奧運官員直接參與了奧運會的競賽管理和比賽執(zhí)法,這在全省地市級體育局中是僅有的;體育運動學(xué)校培養(yǎng)出的拳擊運動員張志磊,在奧運會男子91公斤以上級別的比賽中,不畏強手,奪得了一枚寶貴的銀牌,這也是我省奧運會參賽隊員的最好成績。體育運動學(xué)校培養(yǎng)的游泳小將許慶,在殘奧會比賽中,勇奪三金一銅,這三金一銅四塊牌,差不多占我省殘奧會獎牌的一半。2008年沒有全運會和省運會的比賽任務(wù),我們把業(yè)余訓(xùn)練的重點放在了打基礎(chǔ)、備后勁上,采取各種有效措施,努
力提高訓(xùn)練水平,在已經(jīng)進行的省運會資格賽中取得了較好的成績。競技體育喜訊頻傳,群眾體育轟轟烈烈,成功舉辦了第十二屆全民健身節(jié),全市10個縣(市、區(qū))209個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū),共開展全民健身比賽和表演項目23項,參加活動群眾達96萬人次。為了落實好全民健身計劃綱要,今年我們在全市各縣(市、區(qū))中認真組織開展了國民體質(zhì)測試活動,在不
同人群中抽樣測試7225人,這個數(shù)字也是此前歷年來最多的。為了加強農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè),在爭取上級有關(guān)部門支持的基礎(chǔ)上,該局在全市104個行政村完成了全民健身設(shè)施建設(shè)任務(wù),簡稱叫做“一場兩臺”,即給每個行政村投入3萬元,建一個標準籃球場、兩臺乒乓球案子。這項由市政府承諾的惠民工程,目前已經(jīng)圓滿完成,除了國家、省里支持的資金以外,**市體育局匹配資金達22萬元。一年來,其他各項工作也都取得了明顯成績,局機關(guān)在保持省級文明單位、省級衛(wèi)生先進單位、市級園林單位稱號的同時,啟動了創(chuàng)建省級園林單位申報工作。
在目前的情況下,依法行政、依法治體工作的道路還很漫長,需要長期的堅持和努力,不斷地改進方式方法,加強教育,更新觀念,完善機制體制,才能更好地提高依法行政效果,從而推動體育事業(yè)全面健康地發(fā)展。
第二篇:教育文化體育局2011年依法行政工作自查報告
教育文化體育局2011年依法行政工作自查報告
2011年,教育文化體育局在黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實中央、省、市全面推進依法行政會議的文件和精神,狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,努力提高依法行政、依法管理、依法服務(wù)水平,依法行政工作取得了明顯的成效,領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念日益增強,制度建設(shè)不斷取得新的進展,行政決策機制逐步完善,行政管理體制改革進一步深入。現(xiàn)將全年依法行政工作匯報如下:
一、加強制度建設(shè),健全決策機制,行政決策更趨科學(xué)民主。
教育文化體育局不斷完善各項行政決策制度,嚴格決策程序,強化決策監(jiān)督,行政決策的公信度、執(zhí)行力和滿意率明顯提高,行政決策更趨科學(xué)民主。一是從建立完善各項規(guī)章制度入手,確保重大行政決策的科學(xué)性和民主性。在教育文化體育局成立之初,我們就開始著手制定各項規(guī)章制度,先后經(jīng)過了3次修改后,建立了24項工作制度,涵蓋了機關(guān)工作的各個方面,凡是涉及到人、財、物等重大事項,都依法科學(xué)合理界定了行政決策權(quán),完善了內(nèi)部決策規(guī)則及其操作運行機制,有效地把行政決策納入了規(guī)范化、制度化的軌道,進一步加強了機關(guān)工作人員的作風(fēng)建設(shè),提高了工作效能,強化了規(guī)范化管理工作,使教育文化體育局各項工作更趨規(guī)范性、邏輯性、嚴密性、合理性,從而推進整體管理工作上臺階、上水平。二是完善了公眾參與行政決策的制度。進一步完善了公眾參與行政決策的制度,擴大行政決策的公眾參與度,增強決策的透明度。凡涉及教育文化體育事業(yè)發(fā)展全局的重大事項及行政相對人切身利益的重大問題,都要采取各種形式廣泛聽取社會各界的意見,從而較好地改變了決策討論時只聽到一種聲音、只討論一個方案的狀況,使行政決策更能體現(xiàn)各方訴求,更加符合群眾意愿。比如,為加強群眾體育健身決策工作的科學(xué)性,我們向各委辦局、各群眾團體發(fā)放了調(diào)查問卷,充分聽取各方面意見,了解實際情況,為下一步科學(xué)決策和體育設(shè)施建設(shè)等重大項目提供依據(jù)。
二是建立和落實了專家咨詢制度。對涉及全區(qū)教育文化體育事業(yè)發(fā)展的重大決策事項及專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,堅持以專家或研究咨詢機構(gòu)的論證、評估為前置程序,組織和邀請有關(guān)專家進行技術(shù)咨詢和可行性論證,由專家組對擬決策事項獨立開展調(diào)查研究,教育文化體育局再根據(jù)專家提出的論證意見或決策方案進行決策。如教育文化體育局在出臺《教育工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》前,先后組織中央教科所專家對出臺該規(guī)劃進行了多次充分的論證,充分聽取了他們的意見和建議。同時我們還聘請了專職律師,為局機關(guān)決策提供法律支持,確保各項重大決策符合相關(guān)法律法規(guī)。
三是建立和落實了重大行政決策事項公示、聽證制度。對一些社會涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項,采取登報、上網(wǎng)等形式向社會公示;同時通過舉行座談會、聽證會等形式廣泛聽取社會各界意見。如,每年的學(xué)區(qū)劃分、中小學(xué)招生考試、教育收費等群眾關(guān)注的熱點問題,我們都通過電視臺、基層學(xué)校對外公示,廣泛聽取群眾意見,公示無重大異議后才最后作出決策。
四是嚴格堅持決策程序,確保行政決策質(zhì)量。在實際工作中,教育文化體育局既規(guī)范決策程序,又嚴格堅持程序,除應(yīng)急決策和日常政務(wù)決策以外,所有重大行政決策,都是以法律、法規(guī)為依據(jù),按照法定的權(quán)限、程序進行決策。在重大行政決策方面,主要較好地堅持了立項審查、調(diào)查研究、論證與審議、集體討論決定程序。由于嚴格堅持程序,嚴謹周密的進行行政決策,全局對決策的執(zhí)行力得到提升。
二、堅持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為
為切實提高執(zhí)法水平,確保行政執(zhí)法工作的公開、公平、公正,區(qū)教育文化體育局加強了相應(yīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),牢固樹立了執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力,克服官僚主義和辦事拖拉現(xiàn)象。我們對所有行政許可事項,實行一個“窗口”對外受理領(lǐng)證。對來訪或辦事者,堅持做到講清楚政策、原則,向辦事人員公開相應(yīng)材料,并一次性說明辦理各種手續(xù)、證件所需的材料及程序,努力做到便民、高效。對所有的許可事項,凡是符合法律法規(guī)要求的,堅決按照行政許可法的規(guī)定,在規(guī)定的時間內(nèi)作出準予許可的決定,凡是不符合條件的,堅決不予受理,保證了行政許可的公正性。
為規(guī)范機關(guān)工作人員的行為,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高行政效能,遏制行政不作為或亂作為,教育文化體育局出臺了行政執(zhí)法檢查考評實施方案,修改完善了執(zhí)法流程,健全完善了過錯責(zé)任追究制度、監(jiān)督檢查制度,進一步明確了工作人員在行政執(zhí)法過程中,不履行或者不正確履行規(guī)定,影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理的責(zé)任。在不斷完善各項工作制度的同時,教育文化體育局狠抓了各項制度的落實,所有的行政許可及處罰事項,主管領(lǐng)導(dǎo)全程參與,在經(jīng)過充分的考察和論證后,還必須在局長辦公會上進行通報,接受全局各業(yè)務(wù)處室監(jiān)督,在各業(yè)務(wù)部門沒有異議的情況下,才允許批辦。每年年末,教育文化體育局還要組織一次全局參加的述職報告會,由執(zhí)法處室的負責(zé)人對自己一年來的工作情況進行總結(jié),接受群眾的監(jiān)督和評議,通過一系列措施,確保了行政執(zhí)法工作的規(guī)范性、公正性。2011年,教育文化體育局行政執(zhí)法工作規(guī)范、高效,行政執(zhí)法人員沒有違法違紀行為、未接到一起投訴、沒有發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。
三、加強規(guī)范性文件管理,保證行政執(zhí)法源頭合法 規(guī)范性文件是行政機關(guān)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,依法履行各項行政管理職能的重要依據(jù),其合法與否、質(zhì)量高低,直接關(guān)系到推進依法行政、建設(shè)法治政府的目標能否實現(xiàn),直接關(guān)系到地方經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾的切身利益能否維護,教育文化體育局充分認識加強規(guī)范性文件管理的重要性和必要性,一是制定管理辦法,明確規(guī)范性文件制定必須經(jīng)過制定計劃、征求意見、法律審核、辦公會議討論、局主要負責(zé)人簽發(fā)等程序,使用統(tǒng)一文號,并及時公布、在規(guī)定時限備案。同時明確了定期清理制度、解釋修改程序和后評估管理制度等。二是加強培訓(xùn)。舉辦規(guī)范性文件制定專題培訓(xùn),從規(guī)范性文件的界定、起草、審查、公布、備案、監(jiān)督等方面,明確規(guī)范性文件制定和備案審查工作的重要性及具體要求。三是做好日常監(jiān)管。法制部門及時與規(guī)范性文件起草部門溝通,按規(guī)定程序和要求做好規(guī)范性文件的出臺、備案和公布工作,保證規(guī)范性文件日常管理合法,提高管理效率。2011年,教育文化體育局共起草規(guī)范性文件一件,已經(jīng)按照要求到區(qū)法制辦進行了備案。
四、存在的問題
一是公眾參與重大決策工作機制還有待于進一步加強 二是依法行政相關(guān)制度還需進一步完善
總之,在依法行政工作中,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯c上級部門的要求還存在一定的差距,下一步,我們將繼續(xù)搞好法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),加強配套制度建設(shè),加快推進責(zé)任政府建設(shè),切實提高管理水平,努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
教育文化體育局 二〇一一年二月十三日
第三篇:XXX局依法行政工作經(jīng)驗交流發(fā)言材料
狠抓制度保障 彰顯依法行政
-——市XXX局依法行政工作經(jīng)驗交流發(fā)言材料
近年來,市XXX局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),在市政府法制辦的指導(dǎo)下,堅持以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展為中心,認真宣傳貫徹落實各項法律法規(guī),狠抓制度保障,堅持依法行政,形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,保障和促進了全市XXXX工作的健康發(fā)展。近兩年來,獲得市級以上各種表彰和獎勵55項,四年兩次被評為省級文明單位,連續(xù)8年被評為實績突出單位。今年被中央文明委命名為全國精神文明建設(shè)工作先進單位,被省政府命名為依法行政示范單位。今天市政府召開法制工作會議,借此機會,把我局開展依法行政工作的主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保依法行政工作深入開展
推進依法行政,是實踐“三個代表”重要思想,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的根本要求。近年來,我局不斷提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),注重落實,始終把依法行政作為XXXX管理工作的頭等大事來抓,并從依法行政的源頭抓起,進一步健全了法制機構(gòu)、完善了各項制度,提高了全市XXXX系統(tǒng)依法行政水平,確保了依法行政工作的深入開展。
1、建立健全機構(gòu)。按照市機構(gòu)改革“三定方案”,我局設(shè)立了政策法規(guī)科,在人員配備上,設(shè)副科長一名,科員兩名,均為法律專業(yè)畢業(yè);在辦公配置上,購置了攝像機、照相機。政策法規(guī)科具體負責(zé)全市XXXX系統(tǒng)的依法行政工作。另外,市紀檢監(jiān)察局駐本局監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督依法行政、執(zhí)法責(zé)任制和“兩錯”責(zé)任追究工作。今年,積極運作,申請成立了執(zhí)法監(jiān)察局,以強化XXXX動態(tài)巡查和各種違法案件查處,進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。加強了基層XXXX所建設(shè),按照我局計劃,用3年的時間,將全市的XXXX所分期分批地建設(shè)成為規(guī)范化、標準化的XX所。
2、認真組織依法行政。為了保證依法行政工韉奈榷ㄍ平鴆教岣吖憒蟾剎懇婪ㄐ姓淖躍跣裕揖種貧恕度嬙平婪ㄐ姓ぷ魘凳┓槳浮貳ⅰ豆岢?lt;行政許可法>工作計劃》。按照市政府的要求,結(jié)合我局實際,我們狠抓各項工作的落實,嚴格執(zhí)法,使《行政許可法》在全市XXXX系統(tǒng)得到貫徹實施。以制度建設(shè)為突破點,加強規(guī)范化管理。認真貫徹落實上級行政許可配套制度,結(jié)合我局實際,制定出臺了《對被許可人監(jiān)督檢查規(guī)定》、《關(guān)于聽取行政許可申請人陳述申辯規(guī)定》等六項配套制度,嚴格按照法定程序和法定條件實施行政許可,所有行政征收均按照法定項目和標準進行。今年3月,全國XXX委副主任XXX和XXX部副部長XXX先后帶隊來我局檢查工作,對我局的政務(wù)大廳及行政管理工作給與了充分肯定和高度評價。
3、加強法律法規(guī)培訓(xùn)。一是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和公務(wù)員培訓(xùn)。每年選派執(zhí)法部門的干部參加XXXX部和省XXXX廳舉辦的法律講座培訓(xùn);在全市XXXX系統(tǒng)開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)月活動,使全體干部職工普遍接受一次法律知識培訓(xùn),及時掌握了國家、部、省廳最新出臺的有關(guān)政策法規(guī);每當國家和部、省廳出臺新的法律法規(guī),我們都舉辦各種培訓(xùn)活動,據(jù)統(tǒng)計,全市XXXX系統(tǒng)干部學(xué)法和公務(wù)員培訓(xùn)每年人均達42學(xué)時,全市XXXX系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)有明顯提高。二是加強干部職工的業(yè)務(wù)考核和培訓(xùn)工作。幾年來,組織干部職工進行了英語、計算機、信息網(wǎng)絡(luò)等各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余次。行政許可法、聽證等法律法規(guī)培訓(xùn)8次,組織全系統(tǒng)進行黨紀、政紀知識競賽,對市局科以上干部和各縣(市、區(qū))局班子成員進行了業(yè)務(wù)和法律法規(guī)綜合素質(zhì)測試,對測試結(jié)果進行單位和個人排名次,在全市XXXX系統(tǒng)內(nèi)通報。三是認真訂購有關(guān)書籍。為了使廣大干部職工認真落實好《行政許可法》,正確地運用各種法律、法規(guī),我們訂購了《XXXX政策法規(guī)匯編》等書籍發(fā)給每一個干部。
4、大力宣傳法律法規(guī)。制定印發(fā)《全市XXXX法制工作要點》,在普法對象上,堅持面向領(lǐng)導(dǎo),面向社會,面向基礎(chǔ),面向管理相對人。在普法方法上采取在廊坊日報上進行知識答題賽、電視上進行講座、開展送法下鄉(xiāng)、設(shè)法律法規(guī)流動宣傳站、設(shè)立宣傳展牌、上街集中宣傳等多種形式。每年的“6·25”全國XX日、“12·4”法制宣傳日組織大型宣傳活動。向社會發(fā)放各類宣傳材料3萬多份。努力做到了宣傳方式有新思路,宣傳方法有新舉措,宣傳形式有所創(chuàng)新;信息反饋每月不斷、經(jīng)驗做法每季常見、新聞媒體經(jīng)常有影有聲。
二、完善決策機制,保障XXXX管理科學(xué)決策
幾年來,不斷加強行政決策機制建設(shè),完善相關(guān)制度,堅持做到重大決策舉行聽證、集體會審、專家論證和規(guī)范性文件法律審核等制度,有效保證了XXXX管理工作的科學(xué)決策。
一是堅持重大決策聽證制度。XXXX管理各項規(guī)定和辦法往往與人民群眾的切身利益密切相關(guān),為此,我們特別注意聽取行政管理相對人的意見,對XX、XX每一個行政處罰案件和涉及有權(quán)屬糾紛的重大行政確權(quán)的具體行政行為,都保證當事人的聽證權(quán)利,凡是當事人要求舉行聽證的都組織聽證。僅今年,全市共舉行征用XX區(qū)片劃定和區(qū)片補償標準聽證會11次,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、XXXX所、相關(guān)村組和政府各涉農(nóng)部門,以及人大、政協(xié)代表參加。在實施具體行政行為過程中未發(fā)生一起當事人要求聽證或引發(fā)行政訴訟案件,行政訴訟維持率100%。
二是堅持內(nèi)部會審制度。近年來,我們逐步建立健全了一整套行政許可事項的內(nèi)部會審制度,對各縣(市、區(qū))XXX總體規(guī)劃審查報批、XXXX審批、XXX資產(chǎn)處置方案審批、XX權(quán)審批、XXX權(quán)審批、XXX登記發(fā)證、XX權(quán)發(fā)證、重大XXXX違法案件處理以及XX開發(fā)整理項目的立項,大額經(jīng)費使用和竣工驗收等都實行內(nèi)部會審,通過局長辦公會集體研究決定,嚴守集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀和會議決定的“十六字”方針。修改和完善了《加強民主集中制建設(shè)的規(guī)定》,對議題的提交、會議的決策與表決進行了明確的規(guī)定。多年來,局黨組對重大問題的民主決策,沒有發(fā)現(xiàn)失誤或違法、不具合理性和可行性的問題。
三是推行行政權(quán)力公開透明運行。行政權(quán)力公開透明運行,有利于進一步加強從源頭上預(yù)防腐敗的力度,提高行政效能和為民服務(wù)的能力,是全面提高依法行政水平的重要舉措。按照要求,成立了由一把手任組長,班子成員任副組長,各科室負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《推進行政權(quán)力公開透明運行工作方案》,成立了專門的辦公室,并抽調(diào)2名同志具體負責(zé)此項工作。為確保此項工作扎實進行,取得實效,局運行辦先后召開25次專題會議,認真研究部署,提出了“清理徹底、運行透明、程序規(guī)范”的工作思路,堅持全面、準確、徹底、到位的原則,努力完成行政權(quán)力公開透明運行工作。截止目前,清理各項行政職權(quán)70項,完成了行政權(quán)力基本情況調(diào)查、工作流程制作和公開透明試運行任務(wù),做到了各項職權(quán)運行的形式、結(jié)果全部公開,行政審核審批事項決策、依據(jù)、結(jié)果全面公開。建立了具有XXXX特色的行政權(quán)力公開透明運行模式。在業(yè)務(wù)受理上,提出了“AB崗位負責(zé)制”的要求;在業(yè)務(wù)辦理中,提出了重要事項備案制度和“會簽”工作監(jiān)督機制,為加大行政權(quán)力行使過程中的監(jiān)督探索出了新模式。
三、加強行政執(zhí)法,努力實現(xiàn)XXXX依法管理
堅持實行執(zhí)法職責(zé)明晰化,執(zhí)法權(quán)限公開化,執(zhí)法任務(wù)責(zé)任化,執(zhí)法行為程序化,本著公正、公平、公開和效率、便民的原則,建立了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行監(jiān)督機制,不斷推進依法行政。
一是完善各項制度。經(jīng)與廊坊市公安局等相關(guān)部門積極協(xié)商,研究制發(fā)了《聯(lián)合查處XXXX違法案件暫行辦法》(廊政辦[2005]29號),起草印發(fā)了《XXXX執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度》、《XXXX違法案件會審制度》等六項制度(廊XXX[2005]16號)。二是全面實行窗口辦公制度和辦公時限制度。凡涉及我局審批的業(yè)務(wù)全部進入政務(wù)大廳,實行窗口式辦公,同時,將XX市場、評估等帶有行政職能的事業(yè)單位也列入窗口辦公,對XX審批、出讓轉(zhuǎn)讓、XX權(quán)登記審批、XX評估、登記發(fā)證等事項統(tǒng)一由“窗口”受理,為用戶提供“一站式”服務(wù)。將辦理各種事項應(yīng)提供的資料、辦理程序、時限、收費依據(jù)等在窗口服務(wù)大廳顯著位置向群眾公開。在實際工作中,實現(xiàn)了受理人與辦理人相公開。進行封閉辦公,同時對各個運行環(huán)節(jié)建立了時限要求,規(guī)定了與之相對應(yīng)的追究辦法,針對審批、審核、核準和備案等事項,工作人員必須在時限要求內(nèi)按時完成,提高了工作效率,實現(xiàn)了“窗口”辦公的公開受理、封閉運行、限時辦理,便民高效的運行機制。三是大力推進“數(shù)字XX”工程,實現(xiàn)辦公自動化。為適應(yīng)新形勢對XXXX管理提出的更高要求,我局自去年以來,投入近400萬元用于XXXX信息系統(tǒng)和政務(wù)大廳建設(shè)。目前,局域網(wǎng)和外網(wǎng)已調(diào)試完畢,進入試運行,通過市政府業(yè)務(wù)資源網(wǎng)與省廳聯(lián)通。四是不斷拓展行政管理工作的外延。按照廊坊市委、市政府的安排部署,作為廊坊市ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系的認證主體部門之一,我局精心組織,明確責(zé)任,統(tǒng)一部署,通過管理體系的建立、運行保持等一系列工作,先后完成了ISO9001質(zhì)量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系的認證、ISO14000國家示范以及國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。通過開展工作,進一步提高了廣大干部職工合理開發(fā)及保護XX、XXXX的保護意見,規(guī)范了工作程序,減少了工作漏洞,強化了XXXX管理行政執(zhí)法理念,大大提高了工作質(zhì)量、管理水平和工作效率,降低了人為因素造成不合格服務(wù)的機率,從而使之成為推進依法行政工作的一個重要抓手。
四、加強行政監(jiān)督,實行陽光行政
加強政務(wù)公開工作。以新辦公樓啟用為契機,重新設(shè)置安裝了政務(wù)公開欄,對局主要職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序及時限、收費標準依據(jù)進行認真整理,在電子屏幕墻上公布;對局各科室職責(zé)、主要辦事程序、廉政建設(shè)要求按統(tǒng)一標準全部上墻;設(shè)立高標準電子屏一個、觸摸屏兩個,廣告欄一個。建立了XXXX信息系統(tǒng)和可查詢系統(tǒng),對涉及行政管理相對人權(quán)利義務(wù)的信息,除按照國家規(guī)定保密的以外均實現(xiàn)了公開查詢。同時在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)政務(wù)公開網(wǎng)頁、報紙、電話等媒體;面向全社會提出了5項服務(wù)承諾,對涉及的審批項目、辦理時限、行政執(zhí)法、民主決策、責(zé)任追究等公開承諾。廣泛接受社會各界和廣大人民群眾監(jiān)督并公開了監(jiān)督舉報電話。為了便于社會各界和廣大人民群眾監(jiān)督,我局印制了《政務(wù)公開手冊》,擺放在交易大廳,免費索取,將XXXX執(zhí)法置于嚴格的社會監(jiān)督之下。
堅持群眾投訴和領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。專門設(shè)立XXXX信訪接待室,充實信訪室工作人員,堅持不定期的信訪下鄉(xiāng)調(diào)查和解決實際問題,做到了有訪必接,有案必查、違法必糾、查處必嚴、確保了信訪案件案案有著落,件件有回音。今年1-9月份,受理信訪50件,來信34件,來訪16件22人次,與上年同期相比信訪下降53%,人訪下降75%;發(fā)生赴省訪事件84件,其中信訪與上年同期相比下降12.33%,人訪下降35.48%。目前98%的上訪問題得到妥善解決。9月份,省廳下發(fā)的通報對我局今年的信訪工作取得的成效給予了充分肯定。
依法開展行政復(fù)議工作。始終堅持合法、公正、公開、有效、便民的原則,嚴格按照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,采取書面審查與實地調(diào)查相結(jié)合的辦法,依法受理和審理行政復(fù)議案件,堅決糾正違法的或者不當?shù)木唧w行為,維護管理相對人的合法權(quán)益,充分發(fā)揮XXXX行政復(fù)議的行政監(jiān)督作用,推進依法行政,樹立良好的部門形象。
在過來的工作中,我局的依法行政取得了一些成績和進步,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和政府法制辦指導(dǎo)下取得的,今后我們一定會加倍努力,適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,把依法行政工作做得更加扎實,充分發(fā)揮示范單位的作用,不辜負各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門對我們的期望,依法行使好人民賦予XXXX部門的職能,為建設(shè)“和諧XX”和實現(xiàn)“XXXXXX”目標貢獻力量,再立新功。
以上匯報不當之處,請批評指正。
謝謝大家!
第四篇:依法行政工作情況匯報
依法行政工作情況匯報
新市區(qū)人民政府關(guān)于二OO四年依法行政工作情況的報告主任、各位副主任、各位委員:我受區(qū)政府委托,向區(qū)七屆人大常委會第十一次會議報告新市區(qū)政府2004年依法行政工作情況,請予審議。今年以來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的有力監(jiān)督下,區(qū)政府立足叢臺區(qū)情,堅持依法行政,致力建設(shè)服務(wù)型法治政府,在行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、許可事項的清理、配套制度建
設(shè)、加強法制監(jiān)督、健全服務(wù)體系等方面做了大量的工作,取得了階段性的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、從新市區(qū)情出發(fā),切實把依法行政工作擺上要位我區(qū)作為我市的中心城區(qū),政治、經(jīng)濟、文化較為發(fā)達,機關(guān)干部、大中型企業(yè)職工、城中村農(nóng)民、進城務(wù)工人員多層交錯,居民的整體文化素質(zhì)較高,相對維權(quán)意識也較強,對依法行政有著更高層次的要求。去年換屆以后,新一屆區(qū)政府班子將依法行政作為統(tǒng)領(lǐng)全局的重點工作,確定了致力建設(shè)服務(wù)型法治政府的任期目標。為此,區(qū)政府調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長任組長,牽頭負總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進。同時為保證各項行政決策過程的正確性與合法性,聘請了6名知名律師成立了區(qū)政府法律顧問組。為確保目標定得準、路子走得對,我區(qū)多次向省、市溝通對接,并幾次召開法律顧問組會議,咨詢意見。在深入把握區(qū)情和多方征求意見的基礎(chǔ)上,明確了建設(shè)服務(wù)型法治政府的基本內(nèi)涵和推進方略。所謂法治政府,就是按照“有限、服務(wù)、透明、誠信、責(zé)任”的“十字”理念,遵循設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償“四句話”的權(quán)力運行一般規(guī)則,轉(zhuǎn)變行政理念,創(chuàng)新管理方
式,努力做到在“越位”的地方“歸位”,“錯位”的地方“正位”,“缺位”的地方“補位”。在建設(shè)服務(wù)型法治政府的工作探索中,我們主要抓了“三個支撐點”:一是打造”兩個平臺”,即發(fā)揮政府法律顧問組作用,打造依法決策平臺;落實、完善行政執(zhí)法責(zé)任制和我區(qū)貫徹實施行政許可法的6項配套制度,打造依法行政平臺。二是搞好“三個服務(wù)”,即多溝通、多協(xié)調(diào),服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān);建設(shè)一刻鐘就醫(yī)圈、勞動保障服務(wù)站,服務(wù)社區(qū)居民;以民營經(jīng)濟服務(wù)大廳、貸款擔(dān)保中心、民營企業(yè)家聯(lián)誼會為載體,服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。三是實施“四制”管理,即主管負責(zé)制、目標管理制、限時辦結(jié)制、通報講評制,規(guī)范政府工作運行,推動工作落實。
二、從政府班子自身做起,帶頭、積極推進依法行政推進依法行政,建設(shè)服務(wù)型法治政府,責(zé)任在政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府一班人以貫徹實施行政許可法為契機,堅持帶頭學(xué)習(xí),依法決策,規(guī)范運作,促動依法行政工作不斷深入。
(一)堅持學(xué)習(xí)制度,增強法律素養(yǎng)、不斷提高依法行政的自覺性。區(qū)政府健全了學(xué)習(xí)制度,每月一個專題,組織政府班子成員和各部門一把手定期充電,重點學(xué)習(xí)行政許可法以及土地、投資、稅收、財政、城中村改造和項目運作等方面的政策法規(guī)知識,不斷提高運用法律手段解決實際問題的能力。今年3月10日,特意邀請市政府法制辦副主任,為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體及60多名部門、鄉(xiāng)(辦)、村行政“一把手”對行政許可法進行了專題講座。4月30日,邀請武漢大學(xué)周葉中教授就《憲法》為區(qū)四套班子和400多名機關(guān)干部作了專題講座。3月29日,主管法制工作的副區(qū)長參加了為期7天的全省縣(市、區(qū))長行政許可法專題學(xué)習(xí)班。先后2次組織79名部門的骨干人員分別參加省、市舉辦的行政許可法培訓(xùn)班。上半年,區(qū)法制辦先后分3批,對全區(qū)790名行政執(zhí)法人員進行了行政許可法培訓(xùn)。為了搞好這次培訓(xùn),區(qū)法制辦將規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)及
行政執(zhí)法基本知識匯編輯印成實用性很強的《行政執(zhí)法人員工作手冊》,發(fā)放到每名參訓(xùn)人員手中。培訓(xùn)結(jié)束后,對全體人員進行了行政許可法考試,將考試成績進行了張榜公布,并作為行政執(zhí)法證件年檢的重要依據(jù)(行政執(zhí)法證件年檢工作按照省、市要求,正在抓緊有序進行)。市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)培訓(xùn)工作的評價是:全市十九個縣(市、區(qū))在這次培訓(xùn)中新市區(qū)組織最好、學(xué)習(xí)最認真、執(zhí)法人員素質(zhì)最高。
(二)嚴把政策界限,全面清理,確保工作不留死角、不走樣。我區(qū)根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署,按照“誰實施、誰清理、誰負責(zé)”的原則,以行政許可法為依據(jù),對全區(qū)所有正在實施的行政許可項目進行了全面清理。一是嚴明責(zé)任。把清理的各項任務(wù)層層分解到部門,責(zé)任落實到人。組織各部門在市政府規(guī)定的時限內(nèi),將本部門的行政許可事項報區(qū)政府法制辦,由法制辦匯總后按時上報市政府。二是嚴把界限。對各部門不論許可事項是依
據(jù)法律、法規(guī),還是規(guī)范性文件設(shè)立的,只要仍在實施的,都列入清理范圍。對許可的條件、程序、期限、收費和實施主體等內(nèi)容逐項拉出單子,摸清底數(shù),并印發(fā)了制式表格。在各部門自查自清的同時,區(qū)政府法制辦多次深入各部門進行檢查指導(dǎo),確保了清理摸底工作的按時完成。三是嚴格審核。對各部門上報的行政許可事項由區(qū)法制辦牽頭,相關(guān)部門配合,依照行政許可法規(guī)定,嚴格進行逐項審核,分別提出保留、修改或廢止的意見。經(jīng)多12全文查看
第五篇:依法行政工作會議紀要
依法行政工作會議紀要
為認真開展好機關(guān)效能活動,深入學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀,20xx年3月25日在市局會議室召開20xx全市司法行政系統(tǒng)全面推進依法行政工作會議。
會議由市局黨組書記、局長謝xx就我市司法行政系統(tǒng)20xx年的依法行政工作進行了全面部署,就全市深入推進行政審批制度改革工作、規(guī)范行政執(zhí)法行為、開展規(guī)范性文件清理工作的工作和對行政執(zhí)法證件進行備案審查等工作進行了具體布置。
會議要求,20xx年,我市全面推進依法行政工作,要緊緊圍繞在習(xí)總書記的指導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)和貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的十八大精神,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行,規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面提高全市依法行政能力和水平,為全市建設(shè)又好又快的發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
會議要求:
(一)要加強規(guī)范性文件的體系建設(shè)。加強規(guī)范性文件的制定、修改和清理,不斷完善規(guī)范性文件體系建設(shè)。抓好規(guī)范性文件審查和工作。做好規(guī)范性文件的清理工作,全市將按照市委市政府和市法制辦的要求對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行一次集中清理,對該廢止的進行廢止,對已失效的則公布失效,保證政策文件與法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)一性。
(二)加強行政許可管理,規(guī)范行政權(quán)力運行。一是加強對實施行政許可的管理和監(jiān)督。健全和落實行政許可檢查制度,進一步完善并嚴格執(zhí)行行政許可責(zé)任追究制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、首席代表制、一個窗
口對外等相關(guān)制度。二是完善政務(wù)公開制度。把涉及人民群眾切身利益的權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容,建立健全政務(wù)公開基本制度,加快推進政務(wù)公開。
(三)加強行政審批改革力度,促進機關(guān)效能建設(shè)。一是調(diào)整行政審批事項。按照合法、合理、高效、便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有效的原則和該取消的必須取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求,全面清理和規(guī)范行政審批事項。二是規(guī)范行政審批行為。對確認保留的行政審批項目,要依照公開、公平、公正、高效和應(yīng)進必進的原則,把行政審批納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面提高建設(shè)執(zhí)法隊伍水平
一是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。各縣(市、區(qū))司法局要根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)文件的要求,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,在理清法定職責(zé)的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理設(shè)定執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法崗位職責(zé),建立健全評議考核和責(zé)任追究制度。二是完善監(jiān)管制度。確保依法履行監(jiān)管職能,保證監(jiān)管的公正性和有效性,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的體系。
(五)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要對本依法行政工作任務(wù)進行認真研究明確工作要求,采取有效措施,務(wù)求取得實效。建立領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法制度。加大對全局領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識的培訓(xùn)力度,以《綱要》為基礎(chǔ),結(jié)合憲法、認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律和法規(guī),切實提高公務(wù)員的法治意識,依法規(guī)范公務(wù)員職務(wù)行為。強化日常監(jiān)督檢查工作。本局要定期或不定期地對各單位依法行政情況進行監(jiān)督檢查,檢查情況納入目標考核。