第一篇：部門依法行政工作淺談

部門依法行政工作淺談

依法行政是法治的關鍵和核心，其目的在于合理配臵行政權力，有效規范行政權力的運作，從而為公民權利的行使提供充分保障，實現公平、正義、自由、秩序等價值目標。二十世紀以來，行政權在很多國家的權力結構中極度擴張，使對行政權力的制約成為國家權力制約的重中之重。早在黨的十五大，黨中央第一次確定了依法治國的基本方略。1999年九屆全國人大二次會議將依法行政載入了憲法。黨的十六大全面貫徹“三個代表”思想，進一步把建設法治國家、建設文明政治建設小康社會的目標提到全黨面前。2004年國務院發布的《全面推進依法行政實施綱要》，就在黨的 十八屆四中全會又再次將依法治國作為黨和國家發展的重大命題討論。

按照黨和國家依法治國的要求，各級政府和部門都在積極行動。我縣也在推進依法行政，建設法治政府方面取得了一定的成就，普遍建立了推進依法行政的工作機制，領導干部運用法治思維和法治方式進行行政管理、處理矛盾、深化改革成為常態。但是，按照四中全會的要求，還有較大差距，全縣推進依法行政，建設法治政府還存在諸多重點難點問題，需要引起領導的重視。

一、目前在建設法治政府中存在的主要問題

1、領導干部的法治意識和法治思維不強。我國自古以來在各個領域都是儒家思想占據統治地位，人文思想嚴重，雖然在某種程度上是一種傳統繼承，尤其在道德方面的明顯，但是這

法治人員的參與，逐步給予足夠的授權，才能形成工作按照法治化的要求開展。

3、依法行政的機構參與業務工作的程度不高。政府法制部門參與全縣各方面業務工作的程度不高，難以有效促進全縣法治建設。從專業業務部門來看，重點注重專業技術水平的提高，工作當中對法治建設的要求會相對降低，工作議題中對依法行政工作不多，難以引起各方面領導的重視。在實際工作當中，依法行政工作伴隨著約束力的出現，對部門工作開展有一定的約束，所以業務部門的部分工作會有意無意的不考慮法律法規的要求，這樣的需求會妨礙依法行政工作難以參與部門部分工作。譬如重大項目的建設需要考慮環境污染問題、噪音問題、項目標準問題等等，但是如果按照法治工作要求，必須考慮是否遵守國家法律法規，合法性的審查使項目工作難以高效迅速的開展。領導對依法行政工作的認識停留在依法行政工作是法治部門的事情，這種認識都會阻礙部門法治工作人員難以參與部門業務工作。

4、法治與業務工作的結合不夠突出。實際從上法治工作和部門業務工作的特性來看，依法行政工作具有通用性，部門業務工作具有專業性，二者的結合點是全方位的，可以說在業務部門的各方面工作中都可以涉及到依法行政工作。由此產生依法行政工作的著力點不夠明確，難以形成著力點。如果把依法行政工作作為部門業務工作貫穿始終的主線加以開展，會形成本末倒臵的感覺。加之依法行政工作帶來的政績效果不明顯，政工作體制呈現出上強下弱的“倒三角”態勢，這種狀況勢必影響基層依法行政工作的開展。二是政府法制機構內部人員結構不盡合理。從知識結構看，業務部門法治工作人員是從行政工作崗位轉行而來，沒有受過系統、專業的法律教育學習。從年齡結構看，尚未在總體上形成梯次的年齡結構。三是法治部門和法治人員對于業務部門內的行政執法工作只有“建議權”，沒有督查糾錯權，對基層執法工作的督促和監督缺乏力度，督促部門單位內依法行政效力低，法治工作人員處于一種弱勢和邊緣地帶，對部門內開展依法行政工作的作用可想而知。

二、建議及對策

1、加強學習，把依法治理提上議事日程，深入推進法治建設。全面推進依法治國，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。要把法治中國建設的藍圖和綱領落到實處，需要全黨全社會共同努力，關鍵在于各級領導干部的態度、決心和行動。應當看到，領導干部是我們黨執政的骨干力量、中堅力量，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，在法治軌道上促進改革發展、維護社會穩定，要靠領導干部去組織、去推動，需要領導干部的法治意識、法治素養有一個大的提升；領導干部負有保障法律實施、法律執行的基本職責，能不能推動和確保依法行政，關系到法治權威的樹立，關系到法治秩序的形成和法治建設的成效；領導干部是法治實踐的引領者、示范者，自身帶頭了、做好了，就能以上率下，帶動全體人民弘揚法治精神，積極投身法治中國建設。需要不斷學習以

合起來。促進依法行政工作制度化，確保依法行政工作制度落到實處。

4、實行問責制，強化依法行政的重要地位。目前，全縣依法行政工作并沒有處于相當重要的地位，盡管在建立領導小組的時候，主要行政領導都是第一責任人，但是并沒有因此引起足夠的重視。要強化依法行政工作，強化問責制很有必要。問責制的出現會促進領導干部的責任意識，但是，當前依法行政工作追責機構、追責標準還不完善，著重是落實措施還沒有形成力度，形式上建立了，實際中并沒有多少效力。因此，必須在追責機構上、追責標準上、措施上有一套完整強力的系統，推動依法行政工作全面落實，使依法行政工作的重要性得以體現。

5、把目標考核逐步向依法治理靠攏，形成政績導向。從我國部門工作目標管理責任書可以看出，考核集中在部門業務工作建設上，政績考核目標導向十分明顯。由此可見政府工作職能還沒有徹底轉變過來，這與目標考核的導向作用密不可分。把部門考核目標向法治化轉變，需要在考核分值上加大比例。把法治化內容貫穿到部門業務工作的各個環節，排除“人治”干擾。依法行政面臨的另一個挑戰，是行政過程特征、功能和性質的變化。早期行政是對立法指令的執行，而當代行政是目標導向的積極活動。目標導向的行政，意味著行政機關在目標界定、手段選擇等方面，都擁有自主進行權衡和選擇的權力。目標導向的行政，也意味著法律對行政的控制，通常只能是寬泛的目標指引而非具體的指令控制。把法制化內容貫穿于部門

收的情況。刑事立案標準不統一，影響了案件的順利移送。對犯罪案件的數額、后果、情節等構成要素，對案件罪與非罪的標準，不但部門與司法機關認識不統一，公安機關內部的不同基層執法部門理解也不一致，對案件的移送工作造成影響。比如，從非法渠道購進、銷售幾盒假冒藥品的案件，有的公安部門以銷售假藥罪予以立案偵查，有的公安部門卻認為“情節顯著輕微危害不大，根據刑法規定，不認為是犯罪，不予立案”。部門在許多方面不能夠深入開展執法活動，影響了依法行政的實際效果。因此，建立一套完整的銜接處理流程，對促進部門行政執法工作具有重要作用。

三、結語

部門工作向法治化轉變，全面依法行政，需要思想深處的徹底轉變，尤其是處于領導地位人員，而思想的轉變需要不斷的進行學習和教育。全社會形成法治思維和法治意識首先必須從政府以及各部門開始，相互促進形成法治思維的輿論衡量標準。部門工作向法治化轉變，需要法治化內容貫穿于部門工作的各個環節，通過建設一支強有力的法治工作隊伍促進各項制度的有效落實。而依法行政工作不僅需要推動，還需要導向，把部門政績考核向法治化靠攏，從根本上加以促進。強化問責制，增強領導法治責任意識。把法治工作與部門業務工作緊密結合，選擇一個合適的著力點，這是部門法治工作人員需要探索和研究的東西。全面實施依法治國，需要法治機構和工作人員努力，更需要頂層設計，除了指導性文件的出臺，還必須有支撐法治工作人員強力參與部門業務工作的法律法規，需要一

第二篇：加強國稅部門依法行政工作的思考[推薦]

加強國稅部門依法行政工作的思考

依法行政是指國家各級行政機關依據國家的法律、法規辦事，按照法律規定的職權和程序行政，形成國家的行政管理法律化。國稅系統是依法行政的基本主體，是稅務行政行為的最終實施者。國稅系統全面推進依法行政，是充分發揮稅收職能作用的基本保障，也是加強稅務部門自身建設的重要舉措。近年來，通過堅持不懈地加強稅收法治建設，依法行政觀念深入人心，稅收法律法規得到有效貫徹，稅法遵從度逐步提高，稅收征納關系更加和諧，稅收征管質量穩步提升。但分析當前的形勢和存在的問題，依法行政工作仍然任重道遠。

一、當前依法行政工作存在的問題

（一）稅收立法滯后，不適應經濟社會發展的新形勢。依法行政的關鍵是有可以依據的行政立法。然而，當前我們的稅收立法不僅滯后，而且位階太低，不適應市場經濟發展的要求。目前除企業所得稅法、個人所得稅法以及稅收征收管理法以外，我們現行的很多稅收制度都是1994年新稅制實施以來國務院制定的行政法規或財政部、國家稅務總局制定的部門規章，仍停留在暫行條例、辦法、規定等非國家法律的層次上，法律位階很低。另一方面，稅務部門適用的稅收規范性文件數量多，且規范性文件的制定發布不規范，隨意性大，內容前后矛盾，導致政策多變，政策穩定性、導向性差，有的文件還沒來得及貫徹下去，新的補充通知又下發了，使征納雙方都無所適從，不僅增加了稅收的征管成本和納稅成本，也增加了納稅人的生產經營風險，使得“依法行政”變成了“依紅頭文件行政”，破壞了稅收政策的穩定性。

（二）法治觀念不強，依法行政意識淡薄。一些干部特別是個別領導干部對職權法定理念認識不夠。對于依法行政的“依”的含義理解不夠透徹，認為就是依照法律執法或是依賴法律解決問題，簡單的理解為照章辦事，沒有引導納稅人依法遵從。甚者有部分基層國稅干部認為職權是來自于上級給予或自己努力爭取的結果，而不是依法設置和授予的。部分稅務人員對權責統一理念認識不夠，意識不到在接受權力時要承擔與之對等的責任，在工作中只注重權力的行使，而忽略義務的履行。

（三）職責分工不明，工作運行機制不暢。隨著稅源專業化管理改革的深入，國稅部門原先的“征、管、查”職能配置不符合新時期稅收管理方式的需要，存在分權制約不平衡、業務環節職責不清、分工不明和推諉、扯皮，業務運轉不流暢現象。

（四）稅收執法不規范，執法隨意性依然存在。目前，稅務干部年齡偏大，部分人員業務知識水平和政治素質通過能級培訓等有大幅提升但與法治要求、信息化進程等還難相適應。不作為、亂作為，濫用權力、以情代法、以言代法等有法不依、執法不嚴的現象時有發生。

（五）涉稅信息交換不暢，影響依法行政力度。目前除工商部門反饋工商登記信息、海關反饋報關單信息使用計算機網絡并建立了信息反饋制度外，其余相關涉稅信息監控手段基本還停留在手工操作和人工管理上，稅務機關沒有與政府各職能部門、銀行、企業等做到橫向聯網、實現信息資源共享。各職能部門所掌握的涉稅信息不能及時傳遞給稅務機關，協稅護稅互動機制未能建立、健全，不能充分發揮效應，影響了稅務機關依法行政的力度。

二、加強國稅部門依法行政工作的有效途徑

根據全國稅務系統依法行政工作會議精神，做好國稅部門依法行政工作，要正確把握稅務系統推進依法行政的主要目標和基本思路，按照 “合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的基本要求，強化稅收法定主義意識，強化執法監督，努力提高稅務機關工作人員特別是各級領導干部依法行政的觀念和能力，在稅務系統內部形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛圍。

（一）完善稅收立法，保證稅務依法行政有法可依。要按照發展社會主義市場經濟的要求健全稅收法律體系，積極推進稅收基本法立法進程，制定在稅收法律體系中起主導和統領作用的稅收基本法，不斷提升稅收立法級次，減少稅收行政法規和規章；負責起草稅收法律、法規、規章和規范性文件時，職能部門要深入調查研究，尤其要進行立法評估和效益分析，使稅收立法既具有前瞻性，又符合當前工作實際；稅法實施后，要對執行中的情況進行跟蹤問效、分析評估，并提出改進、完善的措施；要建立規章和規范性文件定期清理制度，切實解決法律規范之間的矛盾和沖突，確保稅法協調一致，為依法行政提供準確的法律依據。

（二）轉變思想觀念，增強依法行政工作的主動性。按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》的要求，強化程序意識、服務意識、責任意識，著眼于服務經濟社會發展大局，著眼于增強基層國稅干部依法行政觀念和能力，著眼于解決稅收管理體制機制深層次的矛盾和問題，著眼于構建有利于稅收事業科學發展的法治環境，推進基層國稅干部依法行政。要將依法行政的基本原則與依法治稅的理念相結合，將依法行政的基本要求全面落實到各項稅收執法工作中去。正確把握國稅部門推進依法行政的主要目標和基本思路，按照《綱要》有關“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的基本要求，將依法行政貫穿到各項稅收工作中去，著力構建公開、公平、公正的誠信執法體系。

（三）建立監督機制，保障國稅部門依法行政建設。在內部，要通過推行內控機制建設和深入推進稅收執法責任制，強化監督制約。突出重點部位和重點環節的過程控制，強化執法檢查和執法監察；健全稅收執法責任制和過錯責任追究制，完善監督制約和糾錯機制，做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。在外部，首先要發揮各級人大、政協等機關的職能作用，加強對國稅部門貫徹執行各項稅收法律、法規情況的監督和建議。其次要發揮社會新聞媒體、特邀監督員及廣大納稅人代表對稅收執法情況進行有效的監督。

（四）強化教育培訓，提高國稅干部隊伍素質。貫徹以人為本、執法為民基本方略，加強思想道德教育，使廣大國稅干部牢固樹立全心全意為納稅人服務的思想，正確看待和行使手中的權力，牢固樹立執法為民的意識；強化培訓，把抓好法制宣傳教育和對稅務執法人員的培訓作為依法行政的重要基礎性工作，有組織、有計劃、分層次地對稅務執法人員進行法律知識培訓，不斷提高稅務執法人員業務素質，建立一支政治作風硬、業務精的法制干部隊伍。

（五）實行政務公開，提高稅收執法的透明度。實行政務公開是國稅部門推進依法治稅和加強服務型機關建設的重要舉措。要按照“依法有序、內外有別、便于參與、利于監督”的原則，制定政務公開制度，編制公開目錄，明確公開主體、內容、形式、范圍、時限等。依托辦稅服務廳和內聯網、12366納稅服務網等網絡媒體，開展形式多樣的政務公開活動。自覺接受納稅人和社會各界的監督。充分利用廣播、電視、報刊等形式及時把國家的稅收法

律法規、納稅人的權利和義務、國稅機關及稅務人員職責等如實告知納稅人，形成對執法行為的有效監督，進而增強國稅執法的透明度和國稅人員依法行政的自覺性。

（六）加強部門協作，提升國稅部門依法行政力度。要在法律層面進一步明確部門協稅護稅和涉稅信息交換職能，建立工商、國稅、地稅、銀行、海關等互聯網絡，實行信息共享，最大限度地滿足部門和納稅人的需要。不僅有利于規范稅收執法，提高稅收征收率，而且有利于納稅人更加方便、快捷地辦理涉稅事項，還有利于降低征稅成本和納稅成本。要積極探索社會化管理方式和途徑，健全協稅護稅機制，實施社會綜合治稅，逐步建立黨委政府支持有力、部門配合密切、納稅人遵從度高、稅收環境不斷優化的支撐體系，提升國稅部門依法行政力度。

第三篇：推進稅務部門依法行政工作的幾點思考

加快推進稅務部門依法行政工作的幾點思考

依法行政是現代政治文明的重要標志。貫徹依法治國方略，推進依法行政，建設法治政府，是我黨治國理政理念和方式的革命性變化，是我國政治體制改革邁出的重要一步，具有劃時代的重要意義。稅務部門是國家重要行政執法機關，肩負著為國聚財、為民收稅的神圣使命。加快推進依法行政，是充分發揮稅收職能作用的客觀要求，是保持稅收工作健康發展的前提條件，是構建和諧征納關系的基本保證，也是加強稅務機關自身建設的重要舉措。

稅務部門推進依法行政工作，必須把依法行政作為稅收工作的基本準則和靈魂，貫穿到深化稅收改革、強化稅源管理、優化納稅服務、細化干部管理等各項工作中去，不斷理順稅收管理體制，完善稅收立法，強化稅收執法監督，完善干部教育激勵機制，健全反腐倡廉體系，真正在稅務系統的各項工作中做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。稅務系統推進依法行政工作，必須正確處理好幾對關系：一是正確處理依法行政與組織稅收收入和支持經濟發展的關系。要堅持組織收入原則，牢固樹立稅收經濟觀，充分發揮稅收職能作用，服務科學發展；二是正確處理依法治稅與構建和諧征納秩序的關系問題。要堅持以人為本、執政為民，牢固樹立稅收服務觀，公平公正，文明執法，充分維護納稅人合法權益，共建和諧稅收；三是正確處理依法治稅和制度創新的關系。要堅持法治精神，牢固稅收法治觀，嚴格遵循在不違反稅收法律法規，不損害納稅人合法權益的前提下，積極支持改革、鼓勵創新。

近年來，各級稅務機關認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，依法行政工作取得重大進展和明顯成效。但是，同推進科學發展的要求相比還有較大差距。主要問題是：法治觀念、法治意識不夠牢固，運用法治思維和法律手段解決復雜問題的能力有待進一步提高；稅收制度建設反映客觀規律不夠充分；稅收執法不夠嚴格，以權代法、隨意執法等現象時有發生；稅收執法監督制約機制不夠健全，執法監督失之于寬、失之于軟；推進依法行政還面臨一些體制機制性障礙等等。為此，各級稅務機關必須進一步堅定法治理念，強化程序意識、服務意識、責任意識，切實加快推進依法行政的步伐。

一是加強稅收立法和制度建設。依法行政首先要解決有法可依的問題。推進依法行政，必須從源頭抓起，不斷提高稅收立法和制度建設質量。要著眼于服務經濟社會發展大局，加快建立反映社會主義市場經濟發展要求、符合最廣大人民群眾利益、有利于科學發展的稅收法律法規和制度體系，加強稅收立法和制度建設。要積極推進增值稅等主體稅種的立法進程，提升稅收立法級次。推動完善稅收征管法和個人所得稅法。加大稅務部門規章制定工作力度，加強稅收規范性文件的制定和管理，不斷提高稅收制度建設質量。健全稅務部門規章和規范性文件的清理和備案審查制度，逐步建立稅務部門規章和規范性文件實施后評估制度，探索建立稅收規范性文件集體審議、異議處理和有效期管理等制度。

二堅持依法科學民主決策。決策是行政行為的起點。各級稅務機關要進一步健全決策機制，完善決策程序，提高決策水平，為各項稅收工作的開展奠定堅實的基礎。要完善決策規則和程序，研究確定重大決策的范圍，建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論相結合的決策機制。堅決防止越權決策和違反法定程序決策。探索建立重大稅收決策跟蹤反饋和風險評估機制。

三是規范稅收執法行為。稅法面前人人平等。各級稅務機關要嚴格依法辦事，進一步規范稅收執法行為，切實提高稅收執法質量和效率。嚴格按照法定權限和程序行使權力，努力做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一，堅決防止超越法定權限、違反法定程序和不作為等違法行政行為。規范稅收執法程序，通過完善相關體制機制設計，理順流程，強化制約。明確稅收自由裁量權的適用規則和裁量基準。完善防范稅收執

法風險機制。深化稅務行政審批制度改革，更加注重運用間接管理、動態管理和事后監督管理等方式，推進稅收執法方式創新。

四是健全行政監督體系和問責制度。規范權力運行，要靠法制和監督。稅務機關要貫徹“內外并舉、重在治內、以內促外”的指導思想，強化稅收執法監督，深入推行稅收執法責任制，加大執法考核和過錯追究力度。強化稅收執法檢查。完善層級監督制度。自覺接受人大、政協、審計、財政等部門以及社會監督。重視納稅人的監督。落實問責制度，嚴格執行行政監察法、公務員法，堅持有錯必糾、有責必問。

五是全面推進政務公開。公開透明，讓權力在陽光下運行，是現代政府的重要特征。要認真貫徹和落實政府信息公開條例，牢固樹立“公開為原則，不公開為例外”的理念，加大信息公開力度，為納稅人知悉、參與、監督稅收工作創造條件。要按照“簡便、實用、快捷”的原則，多渠道、多形式公開政府信息。要完善公開機制和程序。制定出臺統一的稅務機關政務信息公開制度，明確公開主體、事項、形式和時限等，建立稅務機關政府信息公開監督、保障和考核機制，確保信息公開及時、準確、全面、具體、實用。

六是強化依法行政的保障。推進稅務機關依法行政，是一項長期的、基礎性的戰略任務。各級稅務機關必須進一步健全工作機制，提供有力保障。要加強組織領導，建立健全依法行政領導工作體制，加強督促指導和監督檢查。要提高稅務干部依法行政的意識和能力。強化法制宣傳教育和法制培訓，建立領導干部學法用法制度，全面提升稅務行政執法人員的法治素質，培養一支推進依法行政的骨干力量。要建立健全考核機制。探索建立科學的依法行政考核評價體系；注重考核結果運用，樹立先進典范，并作為政績業績的重要依據。

總之，各級稅務機關要著眼于服務經濟社會發展大局，著眼于提高稅務干部依法行政的觀念和能力，著眼于解決稅收管理體制機制深層次的矛盾和問題，著眼于構建有利稅收事業科學發展的法治環境，全面推進稅務機關依法行政，為加快法治政府建設發揮更大的作用。

第四篇：依法行政工作情況匯報

依法行政工作情況匯報

新市區人民政府關于二OO四年依法行政工作情況的報告主任、各位副主任、各位委員：我受區政府委托，向區七屆人大常委會第十一次會議報告新市區政府2004年依法行政工作情況，請予審議。今年以來，在區委的正確領導和區人大的有力監督下，區政府立足叢臺區情，堅持依法行政，致力建設服務型法治政府，在行政許可法的學習培訓、許可事項的清理、配套制度建

設、加強法制監督、健全服務體系等方面做了大量的工作，取得了階段性的成效。現將有關情況匯報如下：

一、從新市區情出發，切實把依法行政工作擺上要位我區作為我市的中心城區，政治、經濟、文化較為發達，機關干部、大中型企業職工、城中村農民、進城務工人員多層交錯，居民的整體文化素質較高，相對維權意識也較強，對依法行政有著更高層次的要求。去年換屆以后，新一屆區政府班子將依法行政作為統領全局的重點工作，確定了致力建設服務型法治政府的任期目標。為此，區政府調整了依法行政領導小組，由區長任組長，牽頭負總責，主管領導具體抓，統籌謀劃，協調推進。同時為保證各項行政決策過程的正確性與合法性，聘請了6名知名律師成立了區政府法律顧問組。為確保目標定得準、路子走得對，我區多次向省、市溝通對接，并幾次召開法律顧問組會議，咨詢意見。在深入把握區情和多方征求意見的基礎上，明確了建設服務型法治政府的基本內涵和推進方略。所謂法治政府，就是按照“有限、服務、透明、誠信、責任”的“十字”理念，遵循設權應法定、有權必有責、用權受監督、侵權須賠償“四句話”的權力運行一般規則，轉變行政理念，創新管理方

式，努力做到在“越位”的地方“歸位”，“錯位”的地方“正位”,“缺位”的地方“補位”。在建設服務型法治政府的工作探索中，我們主要抓了“三個支撐點”：一是打造”兩個平臺”，即發揮政府法律顧問組作用，打造依法決策平臺；落實、完善行政執法責任制和我區貫徹實施行政許可法的6項配套制度，打造依法行政平臺。二是搞好“三個服務”，即多溝通、多協調，服務領導機關；建設一刻鐘就醫圈、勞動保障服務站，服務社區居民；以民營經濟服務大廳、貸款擔保中心、民營企業家聯誼會為載體，服務轄區企業。三是實施“四制”管理，即主管負責制、目標管理制、限時辦結制、通報講評制，規范政府工作運行，推動工作落實。

二、從政府班子自身做起，帶頭、積極推進依法行政推進依法行政，建設服務型法治政府，責任在政府，關鍵在領導。區政府一班人以貫徹實施行政許可法為契機，堅持帶頭學習，依法決策，規范運作，促動依法行政工作不斷深入。

（一）堅持學習制度，增強法律素養、不斷提高依法行政的自覺性。區政府健全了學習制度，每月一個專題，組織政府班子成員和各部門一把手定期充電，重點學習行政許可法以及土地、投資、稅收、財政、城中村改造和項目運作等方面的政策法規知識，不斷提高運用法律手段解決實際問題的能力。今年3月10日，特意邀請市政府法制辦副主任，為區政府領導班子全體及60多名部門、鄉（辦）、村行政“一把手”對行政許可法進行了專題講座。4月30日，邀請武漢大學周葉中教授就《憲法》為區四套班子和400多名機關干部作了專題講座。3月29日，主管法制工作的副區長參加了為期7天的全省縣（市、區）長行政許可法專題學習班。先后2次組織79名部門的骨干人員分別參加省、市舉辦的行政許可法培訓班。上半年，區法制辦先后分3批，對全區790名行政執法人員進行了行政許可法培訓。為了搞好這次培訓，區法制辦將規范政府共同行為的法律法規及

行政執法基本知識匯編輯印成實用性很強的《行政執法人員工作手冊》，發放到每名參訓人員手中。培訓結束后，對全體人員進行了行政許可法考試，將考試成績進行了張榜公布，并作為行政執法證件年檢的重要依據（行政執法證件年檢工作按照省、市要求，正在抓緊有序進行）。市政府法制辦領導對我區培訓工作的評價是：全市十九個縣（市、區）在這次培訓中新市區組織最好、學習最認真、執法人員素質最高。

（二）嚴把政策界限，全面清理，確保工作不留死角、不走樣。我區根據省、市政府的統一部署，按照“誰實施、誰清理、誰負責”的原則，以行政許可法為依據，對全區所有正在實施的行政許可項目進行了全面清理。一是嚴明責任。把清理的各項任務層層分解到部門，責任落實到人。組織各部門在市政府規定的時限內，將本部門的行政許可事項報區政府法制辦，由法制辦匯總后按時上報市政府。二是嚴把界限。對各部門不論許可事項是依

據法律、法規，還是規范性文件設立的，只要仍在實施的，都列入清理范圍。對許可的條件、程序、期限、收費和實施主體等內容逐項拉出單子，摸清底數，并印發了制式表格。在各部門自查自清的同時，區政府法制辦多次深入各部門進行檢查指導，確保了清理摸底工作的按時完成。三是嚴格審核。對各部門上報的行政許可事項由區法制辦牽頭，相關部門配合，依照行政許可法規定，嚴格進行逐項審核，分別提出保留、修改或廢止的意見。經多12全文查看

第五篇：依法行政工作會議紀要

依法行政工作會議紀要

為認真開展好機關效能活動，深入學習落實科學發展觀，20xx年3月25日在市局會議室召開20xx全市司法行政系統全面推進依法行政工作會議。

會議由市局黨組書記、局長謝xx就我市司法行政系統20xx年的依法行政工作進行了全面部署，就全市深入推進行政審批制度改革工作、規范行政執法行為、開展規范性文件清理工作的工作和對行政執法證件進行備案審查等工作進行了具體布置。

會議要求，20xx年，我市全面推進依法行政工作，要緊緊圍繞在習總書記的指導下，認真學習和貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，認真貫徹落實黨的十八大精神，進一步規范行政權力運行，規范行政執法行為，全面提高全市依法行政能力和水平，為全市建設又好又快的發展營造良好的法制環境。

會議要求：

(一)要加強規范性文件的體系建設。加強規范性文件的制定、修改和清理，不斷完善規范性文件體系建設。抓好規范性文件審查和工作。做好規范性文件的清理工作，全市將按照市委市政府和市法制辦的要求對現行有效的規范性文件進行一次集中清理，對該廢止的進行廢止，對已失效的則公布失效，保證政策文件與法律、法規、規章的統一性。

(二)加強行政許可管理，規范行政權力運行。一是加強對實施行政許可的管理和監督。健全和落實行政許可檢查制度，進一步完善并嚴格執行行政許可責任追究制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、首席代表制、一個窗

口對外等相關制度。二是完善政務公開制度。把涉及人民群眾切身利益的權力運行過程作為政務公開的重點內容，建立健全政務公開基本制度，加快推進政務公開。

(三)加強行政審批改革力度，促進機關效能建設。一是調整行政審批事項。按照合法、合理、高效、便民、權責統一、監督有效的原則和該取消的必須取消、該調整的必須調整的要求，全面清理和規范行政審批事項。二是規范行政審批行為。對確認保留的行政審批項目，要依照公開、公平、公正、高效和應進必進的原則，把行政審批納入科學化、規范化、制度化的軌道。

(四)規范行政執法行為，全面提高建設執法隊伍水平

一是全面落實行政執法責任制。各縣(市、區)司法局要根據縣委、縣政府相關文件的要求，全面落實行政執法責任制，在理清法定職責的基礎上，科學合理設定執法崗位，明確執法崗位職責，建立健全評議考核和責任追究制度。二是完善監管制度。確保依法履行監管職能，保證監管的公正性和有效性，建立統一、開放、競爭、有序的體系。

(五)要加強組織領導。要對本依法行政工作任務進行認真研究明確工作要求，采取有效措施，務求取得實效。建立領導干部和工作人員學法制度。加大對全局領導干部依法行政知識的培訓力度，以《綱要》為基礎，結合憲法、認真學習有關法律和法規，切實提高公務員的法治意識，依法規范公務員職務行為。強化日常監督檢查工作。本局要定期或不定期地對各單位依法行政情況進行監督檢查，檢查情況納入目標考核。