第一篇：2011年是深入貫徹落實十七大和十七屆五中全會精神的重要一年

2011年是深入貫徹落實十七大和十七屆五中全會精神的重要一年，也是“十二五規劃”的開局年和中國共產黨建黨90周年，宣傳思想工作任務繁重。全省企業思想政治工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，不斷創新企業思想政治工作，積極推進企業文化體系化建設，努力打造魯商文化品牌，為建設經濟文化強省，實現富民強省新跨越，提供強大精神動力和思想保證。主要做好以下幾項工作：

1、認真學習十七屆五中全會精神，為企業轉方式調結構奠定思想基礎。把學習貫徹十七屆五中全會精神作為企業思想政治工作的重點，結合正在開展的企業學習型黨組織創建活動和爭先創優活動，深入開展以“當好主人翁，建功十二五”為主題的主題教育。結合過去五年來企業改革發展的成功實踐以及未來五年發展的長遠規劃，從職工群眾最關心，同群眾利益最密切的問題入手，深入淺出、生動形象地進行形勢政策教育，幫助廣大企業干部職工全面理解中央提出的一系列重要戰略思想，把思想統一到五中全會精神上來，把力量凝聚到加快轉方式調結構、推動經濟社會全面發展科學實踐上來，把行動統一到實現富民強省新跨越的戰略任務上來。

2、打造魯商文化品牌，引領企業科學發展。充分發揮我省的文化優勢，不斷深入開展“六重一創”活動，進一步完善六方合作機制，加強協調，通力合作，充分發揮推進企業文化建設的主渠道作用，繼續打造魯商文化品牌，引領企業科學發展。一是召開全省企業文化建設現場經驗交流會?？偨Y推進企業文化體系化建設中取得的成功經驗，部署下一步企業文化建設的目標任務，搭建學習研討、經驗交流、成果展示平臺。二是評選表彰全省企業文化優秀品牌，發揮典型的影響、示范、帶動作用，推進我省企業文化體系化建設。三是舉辦“心中的歌獻給黨”企業歌手網絡大賽，展示企業良好形象，向中國共產黨建黨90周年獻禮。四是拍攝大型電視專題片《大道魯商》。在去年工作的基礎上，組成高水平的工作團隊，利用一年的時間拍攝大型電視專題片《大道魯商》，記錄山東人從商的歷史傳承和獨特稟性，回顧魯商的歷史發展和人文根源，展示改革開放以來新魯商傳承優秀傳統文化，宏揚創新時代精神的文化魅力；適當時機，召開魯商文化研討會，弘揚新時代魯商精神，通過廣泛宣傳，使魯商文化品牌在全國乃至世界具有一定的影響力、輻射力。

3、推進企業社會責任建設，提升區域責任競爭力。繼續開展“山東最佳企業公民”評選活動，廣泛宣傳一批積極履行社會責任的榜樣企業；在抓好煙臺開發區、威海高新區、東營開發區和禹城市等地以及86家大型企業開展企業社會責任考核評價試點工作的基礎上，啟動第二批履行社會責任企業試點，并選擇一批縣（市區）作為企業社會責任聯系點，擴大覆蓋面，提升區域責任競爭力；擇機推出企業社會責任重大典型，引導更多的企業積極履行社會責任；在廣泛調研的基礎上，制定下發《山東省企業社會責任建設指導意見》，作為今后五年我省企業社會責任建設的指導性文件，指導推進全省企業社會責任體系建設；在《中國企業社會責任評價體系研究》的基礎上，進一步研究論證出臺山東企業社會責任標準體系，指導企業運用科學的指標來衡量履行社會責任的情況，推動全省規模以上企業每年向社會公開發布履行社會責任的報告，自覺接受社會監督。

4、不斷創新方法，進一步加強企業思想政治工作。貫徹落實《中宣部、國務院國資委關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》精神，會同省國資委在廣泛調研的基礎上，出臺貫徹落實意見，積極推進國有企業和國有控股企業思想政治工作，為國有企業改革發展穩定提供強有力的思想保證。進一步加強非公有制經濟組織、新社會組織的思想政治工作，注重把各種教育活動、創建活動、文化活動向這些企業延伸，拓展思想政治工作陣地。繼續深入開展“百城萬店無假貨”活動，提升廣大流通企業文明服務水平。辦好《企業政工信息》和“山東企業宣傳網”，打造全省企業思想政治工作、企業文化建設交流平臺。

5、進一步加強自身建設，提高政研會工作水平。一是搞好政研會自身建設。積極采取措施，大力發展團體會員，尤其注意在民營企業中發展會員，擴大政研會的覆蓋面。不斷完善政研會的內部管理制度，規范工作運行機制；二是提升研究水平。對加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作等課題進行集中調研，提出對策建議。配合中國政研會、中宣部政研所確立的重點研究項目和調研題目，組織專門力量重點突破，拿出有價值有影響的研究成果，為基層服務、為領導決策服務。三是加強隊伍建設。加大政工干部培訓力度，通過舉辦研討會、培訓班，組織外出考察等多種形式，為政工干部提供學習機會和條件。四是配合中國政研會做好思想政治工作“雙優”的推薦表彰工作。五是繼續做好企業政工專業職稱評定工作，促進政工干部隊伍專業化、現代化建設。

6、其他工作。配合有關部門繼續做好廠務公開、名牌推進戰略等宣傳工作。

第二篇：黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神

一、中國共產黨第十七次全國代表大會精神

胡錦濤同志在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告中指出：（1）中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力，科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，全面建設小康社會是黨和國家到二0二0年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。（2）強調全黨必須堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領人民從新的歷史起點出發，抓住和用好重要戰略機遇期，求真務實，銳意進取，繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，完成時代賦予的崇高使命。（3）總結了改革開放的偉大歷史進程后指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義；堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。（4）提出實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求：增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展；擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義；加強文化建設，明顯提高全民族文明素質；加快發展社會事業，全面改善人民生活；建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。（5）強調要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨；繼續加強黨的執政能力建設，著力建設高素質領導班子；積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一；不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍；全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設；切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。

大會批準胡錦濤同志代表十六屆中央委員會所作的報告。大會認為，報告科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。報告描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。

大會通過了關于中央紀律檢查委員會工作報告的決議。大會充分肯定了中央紀律檢查委員會的工作。

大會通過了關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議，決定這一修正案自通過之日起生效。大會一致同意將科學發展觀寫入黨章。

二、黨的十七屆三中全會精神

審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。核心內容就是按照科學發展觀的要求，深化改革，創新發展，走現代化農業發展的道路，解決“三農”的深層次矛盾問題，推進社會主義新農村建設?！叭r”矛盾問題：一是實行城鄉經濟社會發展一體化戰略。二是堅持中國特色農業現代化道路的方向。三是堅持保障農民的物質利益和民主權利。四是不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。

對當前和今后一個時期推進農村改和發展作出了部署：（1）大力推進改革創新，加強農村制度建設。（2）積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力。（3）加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步。

建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的基本要求：必須擴大公共財政覆蓋農村范圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、勞有所養、住有所居。要繁榮發展農村文化、大力辦好農村教育事業、促進農村醫療衛生事業發展、健全農村社會保障體系、加強農村基礎設施和環境建設、推進農村扶貧開發、加強農村防災減災能力建設、強化農村社會管理。

到2020年，農村改革發展的基本目標任務：農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生產能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障；農民人均出收入比二〇〇八年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除，農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。

發展現代農業，提高農業綜合生產能力的要求：一是要確保國家糧食安全。二是要推進農業結構戰略性調整。三是要加快農業科技創新。四是要加強農業基礎設施建設。五是要建立新型農業社會化服務體系。六是要促進農業可持續發展。七是要擴大農業對外開放。

加強和改善黨的領導，為推進農村改革發展提供堅強政治保證：一是要完善黨領導農村工作體制機制。二是要加強農村基層組織建設。三是要加強農村基層干部隊伍建設。四是要加強農村黨員隊伍建設。五是要加強農村黨風廉政建設。

三、黨的十七屆四中全會精神

審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。辦好中國的事情，關鍵在黨。在新中國成立60周年之際，黨的十七屆四中全會進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，傳遞出我們黨在新形勢下全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的決心和信心。

四個“著眼于”：新形勢下加強和改進黨的建設的立足點?！爸塾诶^續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系?！彼膫€“著眼于”言簡意賅，為我們黨不斷提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨指明了方向。

四大考驗：“黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。”由此，全會得出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫”的重大判斷。警醒全黨居安思危，其根本著眼點在于努力確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

六條基本經驗：“堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平”；“堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心”；“堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列”；“堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系”；“堅持改革創新，增強黨的生機活力”；“堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平”。系統總結了黨執政60年的實踐中，探索形成的作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗。這些基本經驗，將作為我們黨加強和改進新形勢下自身建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。

四項要求：“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好?！薄@是黨的十七屆四中全會對建設馬克思主義學習型政黨提出的目標。全會對如何建設馬克思主義學習型政黨作出了部署，強調要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值學習教育，建設學習型組織。黨內民主建設：明確提出“尊重黨員主體地位”，強調探索擴大黨內基層民主多種實現形式。更好地實現和完善黨內民主，以黨內民主帶動人民民主是中國共產黨孜孜探索的發展目標。

培養造就高素質干部隊伍的關鍵就在于——堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出?！巴貙捯曇斑x拔干部，廣辟途徑培養干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部”“堅持德才兼備、以德為先用人標準”“培養造就大批年輕干部，健全干部管理機制”

基層組織建設重點：構建城鄉統籌的基層黨建新格局。必須圍繞堅持圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織；著力擴大基層黨組織覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用；推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。

四個“大興”：“大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風。”這四個“大興”和黨一貫倡導和弘揚的“理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評”“三大作風”是一脈相承的。

四、黨的十七屆五中全會精神

“十二五”發展所處的“兩個時期”：一是全面建設小康社會的關鍵時期;二是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

科學制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

堅持發展是硬道理的本質要求（一個堅持、四個更加）：在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

加快轉變經濟發展方式的“五個堅持”：堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務體系：必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續”的基本公共服務體系。

全黨必須增強的“五個意識”：必須增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，大力發揚真抓實干精神，把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，努力實現今年經濟社會發展預期目標。

一個主題，一條主線：以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線

“四個更加”：更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

“五個”堅持：堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

“三駕”馬車：堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，加強和改善宏觀調控，建立擴大消費需求的長效機制，調整優化投資結構，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。

著力保障和改善民生，推進基本公共服務均等化：著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。

推動文化產業成為國民經濟支柱性產業：要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，繁榮發展文化事業和文化產業。

必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革：大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應經濟基礎發展變化，為科學發展提供有力保障。

第三篇：為深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神

為深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，落實中央關于加強和創新社會管理的決策部署，有效推進監獄管理規范化建設，進一步提高罪犯教育改造質量，確保監所安全穩定，促進監獄人民警察隊伍建設，根據司法部《關于在全國監獄勞教(戒毒)系統開展規范化管理年活動的意見》，特制定我省監獄系統開展規范化管理年活動實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。緊緊圍繞深化“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，堅持監管工作“首要標準”，以完善制度、規范行為、加強監督為基本要求，大力提高監獄規范管理水平，進一步建立完善監獄管理體系和工作機制，提高罪犯教育改造質量，提高監獄人民警察隊伍的政治業務素質，提高監獄工作的科學化管理水平，確保監獄持續安全穩定，為加強和創新社會管理、維護社會和諧穩定、促進經濟平穩較快發展作貢獻。

二、時間安排

此次活動為期一年，從2011年4月至2012年3月底。

(一)準備階段：2011年3月-4月。省監獄管理局進行部署，制定實施方案，印發有關學習規范化管理年活動文件，做好工作安排。

(二)學習培訓階段：2011年4月-5月。省監獄局和各監獄根據不同層級、部門、崗位要求，認真組織學習規范化管理年活動文件，同時加強有關法律法規、規章、規范性文件和管理制度的學習。每人學習培訓時間不得少于10天。

(三)實施階段：2011年5月至l2月。省監獄局和各監獄認真做好各項制度的立改廢工作，完善各項管理制度。加強檢查考核，認真開展督察，嚴格制度落實，糾正管理行為不規范現象。適時召開現場會，總結推廣成功經驗和做法。

(四)總結驗收階段：2012年1月至3月。各監獄對活動情況進行認真自查和總結，并于2012年2月15前報省局。省監獄局在2012年2月15日-2月29日對活動情況進行總結驗收。

三、活動目標

通過開展監獄規范化管理年活動，使全體監獄人民警察更加熟悉并充分掌握相關法律法規、規章制度和政策。全面健全完善并落實刑罰執行管理、教育改造管理、獄政管理、警察隊伍管理、設施和經費管理等制度，規范管理行為，強化責任追究，切實將監獄管理和隊伍建設提高到新的水平。

四、主要任務

加強監獄執法、獄政、教育改造、生活衛生、監獄人民警察隊伍、安全警戒設施、制度建設等規范化管理，使各級領導干部和全體監獄人民警察進一步掌握相關法律法規、規章、規范性文件和管理制度，全面規范監所管理行為，提高依法嚴格科學文明管理水平。

五、具體內容

(一)進一步規范刑罰執行管理

要求：建立健全執法工作標準，嚴格執法程序，規范執法行為，全面落實獄務公開。

重點：1.嚴格落實罪犯收監制度，規范新收罪犯法律文書查驗、人身物品檢查、通知家屬、入監登記及建立檔案等程序；

2.嚴格落實罪犯釋放制度，建立罪犯基本信息溝通機制，為罪犯刑釋后開展

安置幫教工作提供準確的信息資料，并落實與安置幫教部門的銜接措施；

3.完善落實罪犯計分考核制度；

4.規范減刑、假釋工作，按照法定條件、程序提請減刑、假釋，做到事實清楚，材料齊全，程序完備，文書填寫規范；重點規范分監區集體評議、監區長辦公會審核、監獄提請減刑假釋評審委員會評審、公示、監獄長辦公會決定程序；

5.規范暫予監外執行的適用范圍、提請、審批、交付和收監程序，嚴把病情鑒定、審查關，與有關部門的銜接手續齊備；

6.規范獄務公開工作，公開監獄執法內容、程序等，加強執法監督；

7.規范罪犯解回再審管理，認真審核相關材料，做好罪犯解回再審工作；

8.規范罪犯的訴求管理工作，落實申訴、控告、檢舉制度，規范程序，細化管理，及時做好登記、轉遞和辦理、答復工作；

9.規范落實罪犯立功審批工作；

l0.規范罪犯死亡處理工作。

(二)進一步規范獄政管理

第一、規范獄政管理

要求：安全穩定五項機制和四防一體化制度落實到位，落實對罪犯學習、勞動、生活現場的直接管理和對重點人員、重點物品，重點時段、重點部位的管理。

重點：11.健全完善落實監獄安全防控、排查、應急處置、領導責任和研判五項機制；

12.完善落實人防、物防、技防、聯防四防一體化制度；

13.完善落實對罪犯學習、勞動、生活現場的直接管理；

14.嚴格執行《監獄服刑人員行為規范》；

15.落實對重點人員、重點物品、重點時段、重點部位的管理；

16.規范罪犯分押分管和處遇管理，規范出(入)監監區、高危犯監區(禁閉室)、老病殘犯監區等監區管理；

17.規范監門管理，明確警察與武警的責任劃分；

18.規范罪犯會見通訊管理、出入監車輛管理、外協人員管理；

19.規范手機、酒類、毒品、現金、刀具等違禁品和危險品查禁工作；

20.規范罪犯獎懲工作；

21.規范槍支彈藥及警戒具管理；

22.規范罪犯集訓、禁閉、隔離審查工作；

23.規范罪犯調遣、外出就醫、離監探親、特許離監探親等工作；

24.規范港澳臺及外國籍罪犯管理工作。

第二、規范獄內偵查管理

要求：健全獄內偵查工作機構，完善、落實獄內偵查工作制度，及時有效防范和打擊獄內又犯罪。

重點：25.建立健全獄內偵查工作專門機構，配齊專職獄內偵查警察，配備獄偵必備器材；

26.完善獄內偵查工作相關制度；

27.規范獄情排查、收集、研判、處置工作；

28.規范和落實危險罪犯、要害部位的排查和管控工作；

29.規范獄內偵查辦案程序；

30.規范耳目物建、使用和獎懲工作；

31.及時破獲獄內案件。

(三)進一步規范教育改造管理

要求：貫徹落實監管工作“首要標準”，堅持以提高教育改造質量為中心，全面落實罪犯教育改造制度。

重點：32.落實“5+1+1”教育改造模式，規范思想道德教育、法制教育、文化教育、管理教育、勞動教育、出(入)監教育；

33.規范職業技能培訓工作；

34.落實對危安犯、頑固犯、危險犯、慣犯累犯、邪教類罪犯等重點人員的教育改造及相關制度；

35.規范心理矯治工作，規范服刑人員心理健康指導中心建設；

36.規范個別教育和分類教育工作；

37.規范罪犯改造質量評估，確定重點幫教對象，落實罪犯入監甄別及出監前綜合評估；

38.規范監區文化建設工作；

39.規范社會幫教工作和對罪犯刑滿釋放時的銜接工作；

40.完善落實安全生產制度、勞動工時制度和節假日休息制度；

41.完善落實勞動保護和勞動報酬制度；

42.規范生產設備、設施和勞動工具管理；

43.完善落實罪犯勞動崗位管理及崗前、崗中、轉崗培訓制度和技術等級培訓制度；

44.建立健全罪犯勞動改造成效評估標準；

45.嚴格執行生產項目準入制度，加快退出高危行業和高危生產項目；

46.規范監獄企業生產經營行為。

(四)規范生活衛生管理

要求：健全完善罪犯生活、醫療保障體系，依法保障罪犯合法權益，確保不發生重大公共衛生突發事件。

重點：47.完善罪犯伙食管理制度，按照實物量標準供應罪犯伙食；

48.規范罪犯食品、藥品采購驗收、農藥檢測、存儲、加工制作、食品分發和食品留樣管理；

49.規范大宗生活和醫療物資的招標采購管理，完善罪犯物資供應管理制度，落實進貨渠道、商品種類、商品售價、購物過程管理；

50.規范監獄醫療機構的執業許可取得和醫務人員的依法行醫活動；

51.規范新收罪犯入監體檢項目和程序，規范罪犯健康體檢和健康檔案的建立和管理；

52.規范傳染病、精神病和艾滋病等特殊病犯的集中關押、管理和治療；

53.規范罪犯獄內就醫程序和外出就醫條件及審批程序；

54.規范罪犯危重病情告知其家屬等相關工作；

55.規范監獄罪犯疾病預防控制體系的建立和管理；

56.規范罪犯獄內個人錢款及消費管理；

57.規范監舍內務衛生評比工作。

58.規范監獄日用品供應站管理。

(五)進一步規范警察隊伍管理

要求：政治建警，依法治警、從優待警各項措施得到全面落實，政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的監獄人民警察隊伍建設成效顯著。

重點：59.規范警察日常執法管理行為和值班、備勤工作，規范職位設置、任職資格條件和崗位工作要求、責任要求；

60.規范警力配置，落實75%的警力配置在監管改造一線；

61.完善落實“凡進必訓”、“凡晉必訓”、“定期輪訓”的執法培訓機制；

62.落實監獄主要領導干部、領導班子成員以及重點崗位警察交流輪崗工作；

63.嚴格執行監獄人民警察“六條禁令”，規范警務督察工作；

64.完善警察考核機制，規范執法考評和執法責任追究體系，嚴格執行警察執法過錯責任追究制度；

65.規范警察著裝管理，嚴肅警容風紀，樹立良好執法形象。

(六)進一步規范設施和經費管理

第一、規范安全警戒設施管理

要求：健全完善安全警戒設施、設備，確保功能齊全、運行狀態良好，有效提高管理執法信息化水平。

重點：66.規范監獄大門、武警哨位、圍墻、電網、照明、單警裝備等各項安全警戒設施裝備及相關工作；

67.規范監獄隔離防護、區域功能劃分工作；

68.規范監獄罪犯生活、衛生、教育改造、會見、禁閉設施及裝備；

69.規范與武警部隊“三共”活動的各項制度，落實武警監門哨和前置三人應急小組；

70.完善監獄監控指揮中心建設及相關制度；

71.完善通訊指揮、周界控制、監控、巡視、智能報警、門禁、路障等信息化系統及相關運行制度。

第二、規范經費管理

要求：健全完善經費管理各項制度，落實基本支出經費標準，加強審計監督和紀檢監察，確保經費規范、安全、有效運行。

重點：72.規范監獄預算管理，將監獄行政運行經費、罪犯改造經費、罪犯生活費、獄政設施經費等列入政府財政預算；

73.促進完善監獄經費動態增長機制；

74.規范監獄和監獄企業財務管理和會計核算，嚴格收支分開管理；

75.建立健全內部控制機制，規范監獄經費的管理和監督；

76.規范監獄和監獄企業國有資產管理，實現國有資產的保值增值。

(七)進一步規范制度建設管理

要求：認真貫徹落實國家法律法規、部頒規章和規范性文件要求，確保監獄工作制度完備、運行良好。

重點：77.按照職責分工，對監獄管理工作中凡是未建立相關制度規定的，應盡快建立健全；凡是與相關法律、法規、規章、規范性文件不相符合的制度規定，盡快修改完善或者廢止；

78.要結合實際，細化規章、規范性文件要求，規范監獄、監區及各部門、各崗位的管理職責和管理流程，切實把各項制度落到實處。

六、活動要求

(一)提高思想認識。開展規范化管理年活動，是貫徹落實中央關于加強和創新社會管理決策部署的重要舉措，是實現監獄工作科學發展的迫切需要，是不斷提高教育改造質量，切實把罪犯改造成為守法公民的迫切需要，是保持監獄持續安全穩定，維護社會和諧穩定的迫切需要，是規范執法行為，促進公正廉潔執法的迫切需要。全省監獄機關一定要充分認識開展規范化管理年活動的重要性緊迫

性，采取有力措施，開展好規范化管理年活動，全面提升管理工作水平，不斷開創監獄工新局面。

(二)加強組織領導。全省監獄機關要把開展規范化管理年活動作為當前和今后一個時期的一項重大任務，高度重視，加強領導，精心組織實施。要嚴格按照活動的目標、任務以及時間、實施步驟要求，全面梳理并組織學習法律法規、規章、規范性文件和管理制度。各監獄要根據工作中不同層級、不同崗位的特點，有針對性地提出要求，實行分類指導、分級組織實施。要把開展這項活動與開展創先爭優活動結合起來，與開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動起來，與狠抓監獄安全穩定、提高教育改造質量、全面推進監獄工作改革發展和隊伍建設結合起來，統籌兼顧，科學安排，確保取得實效。

(三)落實工作責任。省局成立規范化管理年活動領導小組，組長：姜明；副組長：許曉剛；成員：鄧祖喜、程志先、李緒林、郭聯好、谷桂林、夏立新、鄔新芳、王紹龍、王平。下設辦公室，程志先、王紹龍任辦公室主任。辦公室設在局刑罰執行(法制)處，章禮海為辦公室副主任。各監獄要成立相應的領導小組和工作機構，統一組織開展規范化管理年活動。各監獄要加強對活動的指導，通過檢查、督察等多種方式，督促各項措施的落實。各級領導干部要深入調查研究，到工作一線，到廣大民警中去，了解基層情況，傾聽群眾呼聲，認真幫助解決活動中遇到的各種情況和問題。

(四)總結工作經驗。通過規范化管理年的實踐，發現和推廣監獄管理工作和各方面工作的經驗，及時將好的經驗和做法上升為制度。要認真做好宣傳工作，展示教育改造成果,樹立監獄機關和廣大干警的良好形象。

第四篇：黨的十七大和十七屆三、四、五中全會精神

黨的十七大精神學習要點

1、十七大的主題是什么？

高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

2、十七大報告對十六大以來五年的工作是如何總結的？ 1）經濟實力大幅提升； 2）改革開放取得重大突破； 3）人民生活顯著改善； 4）民主法制建設取得新進步； 5）文化建設開創新局面； 6）社會建設全面展開；

7）國防和軍隊建設取得歷史性成就； 8）港澳工作和對臺工作進一步加強； 9）全方位外交取得重大進展； 10）黨的建設新的偉大工程扎實推進。

3、十七大報告中提出我國當前經濟社會發展中存在的主要問題是什么？

經濟增長的資源環境代價過大；城鄉和區域、經濟社會發展仍然不平衡；農業穩定發展和農民持續增收難度加大；勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾

切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；思想道德建設有待加強；黨的執政能力同新形勢新任務不完全適應，對改革發展穩定一些重大實際問題的調查研究不夠深入；一些基層黨組織軟弱渙散；少數黨員干部作風不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現象仍然比較嚴重。

4、十七大報告對改革開放新時期是如何概括的？ 1）新時期最鮮明的特點是改革開放； 2）新時期最顯著的成就是快速發展； 3）新時期最突出的標志是與時俱進。

5、改革開放以來，我們取得一切成績和進步的根本原因是什么？ 開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。

6、中國特色社會主義道路是什么？

中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

7、中國特色社會主義理論體系是什么？

中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。

8、進入新世紀新階段，我國發展呈現一系列新的階段性特征是什么？

1）經濟實力顯著增強，同時生產力水平總體上還不高，自主創新能力還不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；

2）社會主義市場經濟體制初步建立，同時影響發展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；

3）人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉，城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量，統籌兼顧各方面利益難度加大；

4）協調發展取得顯著成績，同時農業基礎薄弱、農村發展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨；

5）社會主義民主政治不斷發展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應，政治體制改革需要繼續深化；

6）社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發展社會主義先進文化提出了更高要求；

7）社會活力顯著增強，同時社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題；

8）對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在，可以預見和難以預見的風險增多，統籌國內發展和對外開放要求更高。

9、什么是科學發展觀？

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協

調可持續，根本方法是統籌兼顧。

10、什么是以人為本？

就是實現以人的全面發展為目標，把廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，從實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益出發，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果有人民共享。

11、如何深入貫徹落實科學發展觀？

深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線；要求我們積極構建社會主義和諧社會；要求我們繼續深化改革開放；要求我們切實加強和改進黨的建設。

12、十七大報告在全面建設小康社會目標的基礎上對我國發展提出的新的更高的要求是什么？

1）增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展； 2）擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義； 3）加強文化建設，明顯提高全民族文明素質； 4）加快發展社會事業，全面改善人民生活；

5）建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。

13、十七大報告為我們描繪的全面建設小康社會目標實現之時的宏偉藍圖是什么？

到二0二0年全面建設小康社會目標實現之時，我們這個歷史悠久的文明古國和發展中社會主義大國，將成為工業化基本實現、綜合國力顯著增強、國內市場總體規模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提

高、生活質量明顯改善、生態環境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。

14、十七大報告中對促進國民經濟又好又快發展的要求是什么？ 1）提高自主創新能力，建設創新型國家；

2）加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級； 3）統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設；

4）加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力； 5）推動區域協調發展，優化國土開發格局； 6）完善基本經濟制度，健全現代市場體系； 7）深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系； 8）拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。

15、十七大報告中對全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家的要求是什么？

依法治國是社會主義民主政治的基本要求。要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。推進依法行政。深化司法體制改革，優化司法職權配臵，規范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執法。深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守

法用法的社會氛圍。尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利。各級黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內活動，帶頭維護憲法和法律的權威。

16、十七大報告中對推動社會主義文化大發展大繁榮提出的要求是什么？

1）建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力；

2）建設和諧文化，培育文明風尚；

3）弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園； 4）推進文化創新，增強文化發展活力。

17、十七大報告中對加快推進以改善民生為重點的社會建設提出的要求是什么？

1）優先發展教育，建設人力資源強國；

2）實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業； 3）深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入；

4）加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活； 5）建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平； 6）完善社會管理，維護社會安定團結。

18、十七大報告中對提出的完善社會管理，維護社會安定團結要求是什么？

社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會

管理體制。最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，妥善處理人民內部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。重視社會組織建設和管理。加強流動人口服務和管理。堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故。完善突發事件應急管理體制。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，深入開展平安創建活動，改善和加強城鄉社區警務工作，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。完善國家安全戰略，健全國家安全體制，高度警惕和堅決防范各種分裂、滲透、顛覆活動，切實維護國家安全。

19、十七大報告中提出解決臺灣問題的原則是什么？

解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女的共同心愿。我們將遵循“和平統一、一國兩制”的方針和現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協，牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區謀和平，維護國家主權和領土完整，維護中華民族根本利益。

20、十七大報告中對世界形勢是如何概括的？

當今世界正處在大變革大調整之中。和平與發展仍然是時代主題，求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流。世界多極化不可逆轉，經濟全球化深入發展，科技革命加速推進，全球和區域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發

展，國際形勢總體穩定。

同時，世界仍然很不安寧。霸權主義和強權政治依然存在，局部沖突和熱點問題此起彼伏，全球經濟失衡加劇，南北差距拉大，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，世界和平與發展面臨諸多難題和挑戰。

21、十七大報告中對全面推進黨的建設新的偉大工程提出了什么樣的要求？

1）深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨；

2）繼續加強黨的執政能力建設，著力建設高素質領導班子； 3）積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一；

4）不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍；

5）全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設； 6）切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。

22、十七大報告中對加強反腐倡廉建設提出的要求是什么？ 全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位臵，旗臶鮮明地反對腐敗。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅持深化改革和創新體制，加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。健全紀檢監察派駐機構統一

管理，完善巡視制度。加強領導干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題。堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！

23、十七大報告對全面建設小康社會提出的十大新要求是什么？ 1）國內人均GDP總值至2020年力爭比2000年翻兩番;2）自主創新能力顯著提高科技進步對經濟增長的貢獻率大幅度上升，進入創新型國家行列;3）居民消費率穩步提高，形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局;4）社會主義新農村建設取得重大進展。城鎮人口比重明顯增加;5）擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義;6）加強文化建設，明顯提高全民族文化素質。社會主義的核心價值體系深得人心，良好思想道德風尚進一步弘揚;7）覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障;8）合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除;9）人人享有基本醫療衛生服務;10）建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費方式。

24、十七大通過的新修訂的《黨章》怎樣將科學發展觀寫入黨章？ 十六大以來，黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指

導，根據新的發展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀?？茖W發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

25、十七大通過的新修訂的《黨章》怎樣將開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系的重大論斷寫入黨章？

改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。

26、十七大通過的新修訂的《黨章》怎樣將四位一體的中國特色社會主義事業總體布局寫入黨章？

跨入新世紀，我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。必須按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。

27、十七大通過的新修訂的《黨章》中確定新世紀、新階段，經濟和社會發展的戰略目標是什么？

鞏固和發展已經初步達到的小康水平，到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到建國一百年時，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，基本實現現代化。

28、十七大通過的新修訂的《黨章》對黨在社會主義初級階段的基本路線是怎樣規定的？

領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗。

29、十七大通過的新修訂的《黨章》要求黨的建設必須堅持哪四項基本要求？

1）堅持黨的基本路線；

2）堅持解放思想、實事求是、與時俱進； 3）堅持全心全意為人民服務； 4）堅持民主集中制。

30、十七大通過的新修訂的《黨章》將黨內民主建設的哪些成熟制度寫入黨章 ？

黨章中規定了黨的各級組織要按規定實行黨務公開，黨的各級代表大會代表實行任期制，黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度，中央政治局向中央委員會全體會議報告工作、接受監督，黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作、接受監督。

黨的十七屆三中全會精神內容

十七大以來，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，團結帶領全黨全國各族人民緊緊抓住發展機遇，積極應對來自國際國內形勢復雜變化和自然界的嚴峻

挑戰，奮勇奪取抗擊南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震抗震救災斗爭重大勝利，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，圓滿完成神舟七號載人航天飛行任務，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，各項工作取得新進展，社會安定團結大局得到鞏固和發展。

一、分析形勢 我國態勢沒有改變

強調我國總體形勢是好的，經濟保持較快增長，金融業穩健運行，我國經濟發展的基本態勢沒有改變。當前，國際金融市場動蕩加劇，全球經濟增長明顯放緩，國際經濟環境中不確定不穩定因素明顯增多，國內經濟運行中也存在一些突出矛盾和問題，我們必須增強憂患意識、積極應對挑戰。最重要的是要把我國自己的事情辦好。

二、研究問題 推進農村改革發展

我國農村正在發生新的變革，我國農業參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農村改革發展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰，特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發展農村好形勢。

我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。

三、提出目標 描繪農村未來美好圖景

到2020年，農村改革發展基本目標任務是：農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生產能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障；農民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除；農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。

四、目標保障 五大原則必須始終堅持

實現上述目標任務，要遵循以下重大原則：①必須鞏固和加強農業基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事；②必須切實保障農民權益，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點；③必須不斷解放和發展農村社會生產力，始終把改革創新作為農村發展的根本動力；④必須統籌城鄉經濟社會發展，始終把著力構建新型工農、城鄉關系作為加快推進現代化的重大戰略；⑤必須堅持黨管農村工作，始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證。

對當前和今后一個時期推進農村改革發展作出了部署，強調要大力推進改革創新，加強農村制度建設；積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力；加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步。建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，必須擴大公共財政覆蓋農村

范圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。推進農村改革發展，關鍵在黨。要把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創新精神全面推進農村黨的建設，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，不斷提高黨領導農村工作水平。

五、科學判斷 把握農村改革發展的歷史方位

“我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期”——一個“發展階段”、一個“關鍵時刻”、一個“重要時期”，全會閉幕時發表的公報用簡潔的語言，科學概括了當前我國農村改革發展所處的歷史方位。

六、制度創新 夯實農村改革發展的制度保障

1、以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制是我國農村改革最重要的制度性成果，是黨的農村政策的基石。要“穩定和完善農村基本經營制度”，意味著不僅現有土地承包關系要保持穩定并長久不變，還將賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，為進一步完善農村基本經營制度留下了更大的探索空間。

2、土地制度是農村的基礎制度。立足地少人多的基本國情，突出強調要“健全嚴格規范的農村土地管理制度”，意味著在新的形勢下，必須堅守18億畝耕地這根紅線，實行最嚴格的耕地保護制度，同時采取一系列措施，健全農村土地管理各項制度。

3、全會明確提出要“完善農業支持保護制度”。我國將從農業投入、農業補貼、農產品價格等多個方面進一步完善相關政策，不斷強化對農業這一國民經

濟基礎和戰略產業的支持和保護。

4、建立現代農村金融制度”。著眼于為農村發展提供充足的資金支持。旨在從根本上破除導致城鄉二元結構的制度基礎。

5、“健全農村民主管理制度”。根本目的在于加強村民自治機制建設，不斷發展農村基層民主… 七、六大目標 全面描繪農村未來圖景

1、“農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立”；

2、“現代農業建設取得顯著進展”，“國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障”；

3、“農民人均純收入比2008年翻一番”，“絕對貧困現象基本消除”；

4、“農村基層組織建設進一步加強”，“農民民主權利得到切實保障”；

5、“城鄉基本公共服務均等化明顯推進”，“農村社會管理體系進一步完善”；

6、“資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善”……從黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，并明確“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字要求，到十六屆六中全會將社會主義新農村建設作為促進社會和諧的一項重要措施，再到黨的十七大對統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設作出全面部署……專家認為，黨的十七屆三中全會提出的農村改革發展基本目標任務，涉及農村建設各個方面，是黨對農村改革發展和社會主義新農村建設構想的進一步細化，為8億農民提出了具體而明確的奮斗目標。八、三大部署 勾勒新一輪農村改革“路徑圖”

1、“大力推進改革創新，加強農村制度建設”；

2、“積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力”；

3、“加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步”

黨的十七屆三中全會對當前和今后一個時期推進農村改革發展作出了具體部署。這3個具體而明確的要求和部署，既切中當前我國農村改革發展面臨的突出矛盾，又有力應對農村改革發展面臨的主要挑戰，為新一輪農村改革發展勾勒了一幅富有可操作性的“路徑圖”。九、四項制度 夯實農村改革穩步推進

一是以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制是我國農村改革最重要的制度性成果，是黨的農村政策的基石。專家表示，全會提出要“穩定和完善農村基本經營制度”，意味著不僅現有土地承包關系要保持穩定并長久不變，還將賦予農民更加充分的土地承包經營權。二是土地制度是農村的基礎制度。全會立足地少人多的基本國情，突出強調要“健全嚴格規范的農村土地管理制度”，意味著在新的形勢下，必須堅守18億畝耕地這根紅線，實行最嚴格的耕地保護制度。三是要“完善農業支持保護制度”，意味著我國將從農業投入、農業補貼、農產品價格等多個方面進一步完善相關政策，不斷強化對農業這一國民經濟基礎和戰略產業的支持和保護。四是“建立現代農村金融制度”，著眼于為農村發展提供充足的資金支持；“建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度”，旨在從根本上破除導致城鄉二元結構的制度基礎……

十、現代農業“確保國家糧食安全”置首位

在新形勢下如何發展現代農業，從七個方面進行了部署，引人關注的是，“確保國家糧食安全”被放在七項部署之首。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終對糧食安全保持高度清醒的具體體現。此外，還就推進

農業結構戰略性調整、加快農業科技創新、加強農業基礎設施建設、建立新型農業社會化服務體系、促進農業可持續發展、擴大農業對外開放等作出了具體部署。針對我國農業生產中的薄弱環節作出系統部署，目的就在于從根本上改變農業投入不足、基礎脆弱的狀況，真正建立糧食增產、農民增收的長效機制，積極發展現代農業，不斷提高農業綜合生產能力。十一、八大舉措 徹底破解城鄉二元結構

基于對“三農”問題的準確把握，全會深刻提出破解城鄉二元結構的根本措施：“擴大公共財政覆蓋農村范圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居?！遍L久以來，許多地方在發展過程中并沒有把城鄉作為一個整體來通盤考慮，城鄉發展二元化結構的長期存在，不僅使廣大農民的生活水平提升較慢，最終必然制約整個國民經濟的增長。十七屆三中全會把發展農村公共事業臵于更加突出的位臵，明確提出了城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要目標。這是我們黨對8億農民作出的莊嚴承諾，表明我們黨從全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度，更加重視解決廣大農民最關心、最直接、最現實的利益問題。繁榮發展農村文化、大力辦好農村教育事業、促進農村醫療衛生事業發展、健全農村社會保障體系、加強農村基礎設施和環境建設……就加快發展農村公共事業、促進農村社會全面進步，全會從8個方面作出了具體部署。隨著一項項極有含金量的措施的陸續出臺，消除城鄉二元結構的步伐將不斷加快，城鄉一體化的嶄新格局將不再遙遠。十二、三個要求 為農村改革提供堅強政治保證

黨的十七屆三中全會緊緊抓住黨的執政能力建設和先進性建設的主

線，著眼于增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和不斷提高黨領導農村工作水平，對全面推進農村黨的建設作出系統部署：基礎不牢，地動山搖?；鶎咏M織建設，始終是做好黨管農村工作的基礎。要加強農村基層組織建設、加強農村基層干部隊伍建設，把農村基層黨組織建設成為“推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心”。要“加強農村黨風廉政建設，推進農村懲治和預防腐敗體系建設”。專家表示，農村黨風廉政建設是整個黨風廉政建設的重要組成部分。新形勢下，農村黨風廉政建設將以維護農民權益為重點，加強監督檢查黨的農村政策落實情況，切實糾正損害農民利益的突出問題，嚴肅查處涉農違紀違法案件。

十七屆四中全會精神學習要點

黨的十七屆四中全會于2009年9月15日至18日在北京召開，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，本文根據<<決定>>內容整理學習要點：

一、當前黨內存在的問題有哪些？

1.一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；

2.一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執行不認真，有的對黨員民主權利保障落實不到位，一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡薄；

3.一些領導班子整體作用發揮不夠，推動科學發展、處理復雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止；

4.一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；

5.有些領導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不

一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重；

6.一些領導干部特別是高級干部中發生的腐敗案件影響惡劣，一些領域腐敗現象易發多發。

二、黨加強自身建設的六條基本經驗是什么？

1.堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平； 2.堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心；

3.堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列；

4.堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系； 5.堅持改革創新，增強黨的生機活力；

6.堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。

三、加強和改進新形勢下黨的建設的四個“著眼于”是什么？ 加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動

科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

四、全會對加強和改進黨的建設作出了哪些部署？ 1.要建設馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平； 2.堅持和健全民主集中制、積極發展黨內民主；

3.深化干部人事制度改革、建設善于推動科學發展和促進社會和諧的高素質干部隊伍；

4.做好抓基層打基礎工作、夯實黨執政的組織基礎； 5.弘揚黨的優良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯系； 6.加快推進懲治和預防腐敗體系建設、深入開展反腐敗斗爭。

五、建設馬克思主義學習型政黨的四項要求是什么？

世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展

社會主義核心價值體系學習教育，建設學習型黨組織。

六、如何切實推進黨內民主？

1.必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，堅決維護黨的集中統一。

2.堅持以黨內民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。

3.要堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，維護黨的集中統一。

七、培養造就高素質干部隊伍的關鍵是什么？

堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出，是培養造就高素質干部隊伍的關鍵。必須堅持黨管干部原則，全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化方針，堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。要堅持德才兼備、以德為先用人標準，完善干部選拔任用機制，提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力，培養造就大批優秀年輕干部，健全干部管理機制。

八、黨的基層組織建設的重點是什么？

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政

策和各項工作任務的戰斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。要推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。

九、以優良黨風促政風帶民風的四個“大興”是什么？

執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。要大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風，以堅強黨性保證黨的作風建設。

十、如何深入開展反腐敗斗爭？

堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位臵，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。要加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律，加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監督機制，推進反腐倡廉制度創新。

十七屆五中全會精神

總體看來這次會議公報和建議突出三個重點、一個亮點、三個新提法。注重保障和改善民生、全面推進各領域改革、轉變經濟發展方式取得實質性進展。前所未有關注民生。十二五期間，黨的一個重要的執政理念是讓人民富起來。

如果用數字表示：一個堅持、兩個時期、三個重點、四個更加、三個五---五個堅持、五個要、五種意識。

會議概況

2010年10月15日—18日在北京召開。出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員163人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。溫家寶就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會決定，增補習近平為中央軍事委員會副主席。

全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員焉榮竹為中央委員會委員。

全會審議并通過了《中共中央紀律檢查委員會關于康日新問題的審查報告》，決定撤銷康日新中央委員會委員職務，確認中央政治局2009年

12月29日作出的給予康日新開除黨籍的處分。

歷史背景和重大意義

（一）現實背景：

1、改革開放三十多年，成績輝煌

經過改革開放三十多年來的奮斗，中國經濟社會發展取得了舉世矚目的成就，綜合國力顯著提升，經濟綜合實力居全球第二，我國城鄉居民的生活水平也得到了明顯改善。僅從人均收入看，目前我國人均國民收入正在向4000美元的水平邁進，縱向比是個了不起的成就。截止到第三季度，外匯儲備2.65萬億美元，黃金儲備1054噸。

2、過去五年，成就巨大

3、過去一年，進展顯著

4、承上啟下，嶄新起點。

（二）重大意義

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，科學制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

主要精神

一、指導思想

制定“十二五”規劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應

國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

科學發展是“十二五”中國經濟社會發展的主題 四個“更加注重”：

全會強調，在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

以“加快轉變經濟發展方式”為主線，五個堅持對加快經濟轉變方式做明確部署 ：

加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

二、奮斗目標

今后五年經濟社會發展的主要目標：

經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收

入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

三、主要任務

【十二五十大“任務”】 ●擴大內需 ●推進農業現代化 ●提高產業結構競爭力 ●促進區域協調發展

●加快資源節約型環境友好型社會轉變 ●科教興國戰略和人才強國戰略

●加強社會事業建設建立基本公共服務體系 ●推動文化大發展

●完善社會主義市場經濟體制 ●實施互利共贏開放戰略

四、根本保證

“十二五”規劃的藍圖已經繪就，實現“十二五”規劃關鍵在于在全黨全社會形成推進中國特色社會主義事業的強大力量。黨的領導是根本保證，必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平。各級黨委要準確把握發展趨勢，科學謀劃發展藍圖，努力創新發展模式，加強對發展的統籌協調，切實提高發展質量。全黨同志要充分發揮推動科學發展、促進社會和諧的先鋒模范作用。各級領導干部

要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯系，樹立正確政績觀，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

五中全會最大亮點:追求民富

據國家發改委副秘書長楊偉民一度申言，十二五規劃與此前的規劃有著本質差別，過去的規劃追求“國強”，十二五規劃則追求“民富”。“國富”到“民富”的轉變成為公眾關注十七屆五中全會的最大亮點，體現了大多數國人的強烈心愿。

五中全會公報的三個新提法

第一，“順應各族人民過上更好生活新期待”

第二、“加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革” 第三、“建立擴大消費需求的長效機制”

如果用數字表示，此次會議重點掌握：一個堅持、兩個時期、三個重點、四個更加、三個五---五個堅持、五個要、五種意識。

一個堅持--科學發展

兩個時期---全面建設小康不社會的關鍵時期、深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

三個重點--注重保障和改善民生、全面推進各領域改革、轉變經濟發展方式取得實質性進展

四個更加--就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

五個堅持--

1、堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變 經濟發展方式的主攻方向。

2、堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。

3、堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。

4、堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。

5、堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。

五個要--

1、要擴大內需戰略，保持經濟又好又快發展；

2、要推進農業現代化，加快新農村建設；

3、要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化、實施區域發展戰略；

4、要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平。

5、要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家。五種意識--黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識

第五篇：為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神,進一步統一思想認識、解決自身問題、加強作風建設、不斷增進團結、提高工作能力，12月19日上午，商務局召開2011民主生活會，商務局秦局長主持會議并帶頭發言。

這次民主生活會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會、省第十次黨代會、市第次黨代會精神，堅持以人為本執政為民理念，發揚密切聯系群眾優良作風，聯系工作實際，認真查找黨性修養、工作作風等方面存在的問題，從增強宗旨意識、履行職責使命和抓好工作落實等方面提出具體整改措施，為推進轉型跨越發展提供強大的精神動力。

秦局長要求黨組成員結合自己的思想和分管工作的實際，認真查找自己在思想觀念、能力素質、黨性修養、作風建設等方面存在的突出問題。局班子成員繼續發揚團結合作、求真務實的精神，既要維護好集體領導的權威，又要認真負責、大膽工作，共同為商務局的發展盡心盡力、盡職盡責。全局黨員干部都能夠站在貫徹落實科學發展觀的高度，圍繞會議主題，結合思想和工作實際，暢談個人認識和體會，深入剖析原因，并提出切實可行的整改措施，達到了統一思想、改進作風、增進團結的目的。