第一篇：中國低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與未來

中國低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與未來

【論文簡介】

中國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前瞻要求。本文通過對中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的分析、中國發(fā)展的制約因素以及中國能源效率改革來介紹中國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。并在基于中國國情的基礎(chǔ)上，探討中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略與未來前景。

一、中國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國近幾年提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展的美好愿景。這一發(fā)展要求正是我國積極回應(yīng)國際社會(huì)對氣候環(huán)境要求的明證，又是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前瞻要求。因此本文通過對中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的分析、中國發(fā)展的制約因素以及中國能源效率改革來介紹中國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。

1.政治環(huán)境

中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，已經(jīng)開始致力于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。中國要走低碳經(jīng)濟(jì)這條路是個(gè)漫長復(fù)雜的過程，為正視這當(dāng)中將要面臨許多問題的嚴(yán)峻性，我國先后提出“科學(xué)發(fā)展觀”和“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”的執(zhí)政理念，并在政策上給予支持、在行動(dòng)上積極落實(shí)。

2010年“兩會(huì)”期間，中國政府將低碳發(fā)展道路確定為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，并將低碳經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，具有中國特色低碳發(fā)展道路已被列入“十二五”規(guī)劃中。隨著低碳經(jīng)濟(jì)逐漸上升到國家戰(zhàn)略層面，為應(yīng)對氣候變化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略將更加保證國家的長治久安。因此，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境

由于我國工業(yè)的比重在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例較大，因此決定了我國工業(yè)的能耗和能效都偏低，與此同時(shí)也意味著我國的減排空間是巨大的，也表明低碳市場有著巨大的發(fā)展空間。

近幾年國家對于“綠色行業(yè)”的的資金投入差不多增加了一倍，在全行業(yè)總投資份額中占據(jù)19%的位置。2007年，我國五大銀行工業(yè)效率項(xiàng)目貸款達(dá)1063億元人民幣，而項(xiàng)目融資單項(xiàng)則達(dá)到108億美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國政府提供的4萬億經(jīng)濟(jì)激勵(lì)計(jì)劃中，新能源開發(fā)和能效提高成為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。為配合國際社會(huì)對我國低碳環(huán)境大型產(chǎn)業(yè)環(huán)保要求，中國相繼淘汰了一大批煉鐵、煉鋼、水泥、焦碳等行業(yè)的落后產(chǎn)能，關(guān)停了一批小火電機(jī)組;同時(shí)還解決了一大批相

關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、職工就業(yè)的問題;通過積極發(fā)展可再生能源，中國可再生能源消費(fèi)占一次能源的比重已經(jīng)從2005年的7.5%提高到目前的將近9%;此外，中國的森林覆蓋率也從18.2%提高到了20%。即使是面對國際金融危機(jī)的沖擊，中國政府也沒有放松對節(jié)能減排的努力，在中央新增的4萬億投資當(dāng)中，與氣候變化、環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)建設(shè)方面相關(guān)的投資就達(dá)到了5800億元，專門用于環(huán)保的是2000億元。

3.社會(huì)環(huán)境

改革開放后我國碳排放增長迅速，從而導(dǎo)致我國碳排放在全球碳排放中的比例逐年增加。縱覽世界各國的歷史排放，預(yù)測到2030年各國的二氧化碳排放量會(huì)持續(xù)增加。

近年來，惡劣氣候環(huán)境導(dǎo)致的自然災(zāi)害使我國遭遇前所未有的人力、財(cái)力、物力的損耗，這些不僅直接挑戰(zhàn)到我國民眾的生存安全，甚至滯后了我國可持續(xù)發(fā)展原本強(qiáng)勁的增長勢頭。因此加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措是社會(huì)眾望所歸的結(jié)果。

然而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致較多的碳排放，目前我國的碳排放仍屬于生存型排放。可見，除了自然因素可導(dǎo)致氣候不可抗力的變化，人為影響因素對氣候變化的主導(dǎo)因素更強(qiáng)，過量使用化石燃料，二氧化碳的大量排放等行為，促使全球氣候逐漸變暖。

4.技術(shù)環(huán)境

作為技術(shù)發(fā)展利用的大國，我們意識到提高電力設(shè)施效率、開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能等可再生能源、大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)等舉措可以使能耗有效降低。實(shí)際表明，2005～2009年GDP能源強(qiáng)度下降15.6%,，技術(shù)節(jié)能起到主導(dǎo)性作用，各行業(yè)技術(shù)在減排方面起到了關(guān)鍵性的作用。即使非石化能源比重由2005年6.8%上升到15%,要實(shí)現(xiàn)我國2020年GDP的CO2強(qiáng)度比2005年下降40%～45%的自主減排目標(biāo)，GDP能源強(qiáng)度擊要下降35%～45%，節(jié)能貢獻(xiàn)率需要在80%左右。經(jīng)過努力，1990到2009年我國單位GDP源強(qiáng)度下降53%,碳強(qiáng)度下降55%。目前，減少溫室氣體排放、促進(jìn)節(jié)能減耗是我國對低碳技術(shù)經(jīng)濟(jì)提出的具體要求。

目前發(fā)達(dá)國家掌握了90%的先進(jìn)技術(shù)，如果我國通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓，大規(guī)模采用發(fā)達(dá)國家己有的節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)，對實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)會(huì)起到很重要的作用。但目前西方發(fā)達(dá)國家在對我國低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓中存在漫天要價(jià)的問題，導(dǎo)致低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓上存在很大的合作協(xié)商問題。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，中國工業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)高排放的特征將繼續(xù)長期存在是由于落后工藝技術(shù)的大量存在和先進(jìn)技術(shù)的嚴(yán)重缺失，這將增加未來中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入成木，因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對中國低碳技術(shù)提出了較高的要求。

二、符合中國國情的低碳能源發(fā)展策略

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有捷徑，需要走一段長遠(yuǎn)漸進(jìn)的路，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國資源分布情況與各生產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)情和發(fā)展局限，配合國家長遠(yuǎn)目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)利益，有步驟，有計(jì)劃地推行。各行業(yè)要遵循具有中國特色的低碳發(fā)展思路，通過不斷的實(shí)踐探索，自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我國在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展中的重要經(jīng)濟(jì)利益。

能源問題始終是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心問題，因此，制定有效的低碳能源策略對我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有超然的影響。在此提出幾下幾種策略思路：

1.建立政府主導(dǎo)的作用機(jī)制

從歐盟和日本發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來看，歐盟各國政府以及資源稀缺的日本政府都十分重視低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)策略的運(yùn)用，只有在政治上爭取國家給予大力的支持，才能使低碳能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。如今，氣候變化導(dǎo)致的嚴(yán)峻社會(huì)環(huán)境局勢，促使低碳能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系，而能源策略也將日益凸顯其對中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊重要性。根據(jù)低碳能源消費(fèi)現(xiàn)狀問卷一調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有136人認(rèn)為國家政策支持與鼓勵(lì)是改善低碳能源技術(shù)方面的重要舉措。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，特別是要權(quán)衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源的關(guān)系。而在資源(能源)環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)存在著市場機(jī)制無法解決或者解決不好的難題，諸如溫室氣體排放的外部性、資源的公共產(chǎn)品特點(diǎn)等，這些問題需要政府出面，彌補(bǔ)市場失靈。因此，政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中需要扮演主導(dǎo)作用。為此必須建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府主導(dǎo)機(jī)制。

中國政府已經(jīng)在能源策略方面做了大量的實(shí)際工作，近年來相繼出臺(tái)了《可再生能源法》、《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》等促進(jìn)低碳能源轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策法規(guī)，在今后的發(fā)展進(jìn)程中，更不能忽視能源策略的指導(dǎo)性意義，而應(yīng)該從多方面因素和角度出發(fā)，使低碳能源策略越來越詳盡完善。

2.多種途徑推廣低碳能源

實(shí)現(xiàn)2020年GDP碳強(qiáng)度下降40～50%目標(biāo)，對我國能源效率提出了新的要求。為達(dá)到此目標(biāo)，多途徑利用低碳能源，逐步提高低碳能源的比例，以滿足未來能源需求，實(shí)現(xiàn)我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要措施。

由于低碳能源具有環(huán)保無污染的特性，未來替代能源產(chǎn)業(yè)的成長將更加蓬勃發(fā)展。數(shù)據(jù)表明，中國的低碳能源資源極其豐富，例如太陽能熱水器以及農(nóng)村的小沼氣，運(yùn)用已經(jīng)比較普遍;水電、水電(海南浪能發(fā)電)等，也極具競爭力。單就2005至2009五年間，低碳能源即增加50%，水電和風(fēng)電能在2009年新增發(fā)電裝機(jī)中，占32%，另目前我國在建核電2067萬千瓦(占世界30%)。在中國鄉(xiāng)村，每年所利用的農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)能可等和標(biāo)煤約三億噸。我國目前每年的商ni!能源消費(fèi)總員為30億噸，生物質(zhì)能即占了10%。綜上所見，低碳能源成本雖然較高，但相當(dāng)一部分己經(jīng)借由商業(yè)化手段替代了傳統(tǒng)高耗能源。根據(jù)低碳能源消費(fèi)現(xiàn)狀問卷調(diào)查結(jié)果表明，低碳能源已經(jīng)逐步被認(rèn)可，低碳能源可以在我國各個(gè)地區(qū)進(jìn)一步廣泛推廣。

3.利用能源價(jià)格機(jī)制

無論從理論意義上，還是經(jīng)過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都證明，能源價(jià)格對能源需求有很大的影響，顯然，提高能源價(jià)格，能源需求則會(huì)相應(yīng)減少;相反，能源價(jià)格下降也會(huì)導(dǎo)致能源需求的增加。相關(guān)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，燃油稅、污染物稅等能源稅是建立能源價(jià)格機(jī)制的良好途徑，而能源價(jià)格也與能源生產(chǎn)力的提高有很大的關(guān)系，嘗試能源價(jià)格使用的國家會(huì)因此而可能獲利，未來也會(huì)成為世界的前沿與發(fā)展趨勢。由低碳能源消費(fèi)現(xiàn)狀問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，人們在選擇能源時(shí)所考慮的重要因素之一即是能源的價(jià)格，因此能源價(jià)格對于低碳能源的消費(fèi)也有著至關(guān)重要的作用。

因此，對我國而言，以煤為主的傳統(tǒng)能源使用是我國的特點(diǎn)，可以適當(dāng)運(yùn)用價(jià)格機(jī)制來調(diào)整我國對傳統(tǒng)能源的使用，同時(shí)也可激發(fā)新能源的使用和不斷開發(fā)。

三、結(jié)論與未來展望

我國正處于工業(yè)化、城市化迅猛發(fā)展階段，已躍居為世界產(chǎn)業(yè)大國。此經(jīng)濟(jì)地位不僅對能源需求提出較高要求，同時(shí)也面臨能源資源保障、技術(shù)應(yīng)用障礙、科研創(chuàng)新能力的瓶頸性制約。為此，有效發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，是確保我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是應(yīng)對全球氣候變化的戰(zhàn)略良方。

第二篇：低碳經(jīng)濟(jì)與中國可持續(xù)發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)與中國可持續(xù)發(fā)展

機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè) 1040202109 丁 月

摘要：中國積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題；核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是符合中國國情的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須建立有中國特點(diǎn)的適用性強(qiáng)的減排模式。通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)人類向往的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；節(jié)能減排；生態(tài)文明.低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。面對全球氣候變暖和能源短缺等問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國應(yīng)對危機(jī)的重要戰(zhàn)略選擇。我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中付出的資源環(huán)境代價(jià)過大，經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境承載能力失衡，給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了長期的包袱和隱患，制約了我國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。因此，探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

低碳經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)基本點(diǎn):其一,它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化,把二氧化碳排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放,獲得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益;其二,它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過程的能源消費(fèi)生態(tài)化,形成低碳能源和無碳能源的國民經(jīng)濟(jì)體系,保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有機(jī)整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

人的生存過程，就是消費(fèi)能源，向自然排放危害環(huán)境物質(zhì)的過程。二氧化碳是人類消費(fèi)能源、資源的必然產(chǎn)物，也是造成溫室效應(yīng)、環(huán)境問題的罪魁禍?zhǔn)住ｋS著人口數(shù)量的增大和活動(dòng)能量的急驟膨脹，人類的活動(dòng)已經(jīng)危及到自身生存的基礎(chǔ)。

有資料顯示，作為世界第一大能源消耗國，美國以世界6％的人口消耗了世界30％的能源。而我國的單位GDP能耗是日本的8倍，人口是美國的好幾倍，按照這種發(fā)展模式，我們?nèi)狈Τ志玫膭?chuàng)新能力，環(huán)境惡化和能源短缺將是今后50年我國發(fā)展過程中最大的瓶頸。實(shí)行節(jié)能節(jié)排，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

由世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯斯特恩牽頭的《斯特恩報(bào)告》指出，全球以每年GDP1％的投入，可以避免將來每年GDP5％～20％的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2007年7月，美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。德國則希望在2020年，國內(nèi)的低碳產(chǎn)業(yè)要超過其汽車產(chǎn)業(yè)。向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。

我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長了。如果還把ＧＤＰ作為發(fā)展的全部，還以廉價(jià)資源或出口退稅換取ＧＤＰ；如果口袋里的錢多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位ＧＤＰ的資源和環(huán)境代價(jià)，通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。有一種誤解認(rèn)為，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。但我國處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，也無法通過國際市場滿足國內(nèi)的巨大需求，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價(jià)利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費(fèi)的碳排放。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。我國技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對的現(xiàn)實(shí)，也是我國由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來，我國可再生能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢，但我們不得不接受發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際規(guī)則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國的中長期發(fā)展和長治久安。

促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展須采取的政策措施

在我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的主要障礙中，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)化中后期的發(fā)展階段在短期內(nèi)難以超越，而發(fā)展水平相對較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)和激勵(lì)機(jī)制不完善等是可以通過實(shí)施恰當(dāng)?shù)恼叽胧﹣砜朔摹Ｒ虼耍瑧?yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，借鑒國外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立涵蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)政稅收、金融扶持、技術(shù)創(chuàng)新等方面的政策支持體系。制定總體規(guī)劃，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。適應(yīng)我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和節(jié)能減排工作的需要，盡快研究制定國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，開展社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展碳排放強(qiáng)度評價(jià)工作，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的行動(dòng)方向和行為方式。

一，建立應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)，形成低碳發(fā)展的長效機(jī)制。走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此，我國應(yīng)開展“應(yīng)對氣候變化法”立法可行性研究。在相關(guān)法規(guī)修訂中，增加應(yīng)對氣候變化的有關(guān)條款。如可以在規(guī)劃、項(xiàng)目批準(zhǔn)、戰(zhàn)略環(huán)評的技術(shù)導(dǎo)則中加入氣候影響評價(jià)的相關(guān)規(guī)定，逐步建立應(yīng)對氣候變化的法規(guī)體系。應(yīng)加強(qiáng)管理能力建設(shè)，提高各級政府、企業(yè)及公眾適應(yīng)和減緩氣候變化的能力。

探索建立有利于應(yīng)對氣候變化的長效機(jī)制與政策措施，從政府、企業(yè)和公眾參與等方面推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型。借鑒國外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定氣候變化國家規(guī)劃，在條件相對成熟時(shí)創(chuàng)建碳市場，研究制定價(jià)格形成機(jī)制；制定財(cái)稅激勵(lì)政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)行為，形成低碳發(fā)展的長效機(jī)制。二，建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施，為我國未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱情很高，應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)意見，規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評價(jià)體系等。

重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車、自行車與行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對環(huán)境的壓力。

三，用低碳理念指導(dǎo)規(guī)劃和建設(shè)，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重行業(yè)先行試點(diǎn)，作為我國探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和國家重點(diǎn)能源基地，選擇典型城市進(jìn)行試驗(yàn)試點(diǎn)，積極構(gòu)建“低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，探索我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

四，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。提高高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上控制新建產(chǎn)能的碳排放。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤曲線兩端延伸。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用高新技術(shù)改造鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)，降低單位GDP的碳強(qiáng)度。

五，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好工業(yè)節(jié)能減排。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將減量化放在優(yōu)先位置，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手推進(jìn)資源能源的循環(huán)利用和高效利用。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能，控制高耗能高排放行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)和評價(jià)考核，確保完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)。

六，加大對新能源開發(fā)利用的扶持力度。加大投資和政策扶持力度，開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等新能源；多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源消費(fèi)中的比例，使之成為滿足未來能源需求的重要補(bǔ)充。七，強(qiáng)化科技支撐，重視低碳技術(shù)的研發(fā)和儲(chǔ)備。高度重視研發(fā)工作，重點(diǎn)著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備。整合現(xiàn)有低碳技術(shù)，加快推廣應(yīng)用。理順企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)應(yīng)用低碳先進(jìn)技術(shù)。加強(qiáng)國際交流與合作，促進(jìn)發(fā)達(dá)國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓，積極引進(jìn)世界先進(jìn)低碳技術(shù)。

八，加強(qiáng)國際合作，形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是核心。應(yīng)采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造政策和市場環(huán)境。應(yīng)研究提出我國低碳技術(shù)發(fā)展的路線圖，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域高能效、低排放技術(shù)的研發(fā)和推廣，逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，通過氣候變化的新國際合作機(jī)制，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，通過參與制定行業(yè)能效與碳強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿，開展自愿或強(qiáng)制性標(biāo)桿管理，使我國重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。

九，廣泛宣傳教育，提高全社會(huì)的認(rèn)識水平。利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的知識，讓人們充分認(rèn)識到應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性，認(rèn)識到形成低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式是保護(hù)地球家園的必然選擇

總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、消費(fèi)方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第三篇：低碳經(jīng)濟(jì)與中國可持續(xù)發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)與中國可持續(xù)發(fā)展

【內(nèi)容提要】低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少對煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 綠色GDP 可持續(xù)發(fā)展

引文：隨著全球人口的不斷增漲和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，能源使用帶來的環(huán)境問題及其危害不斷為人們所認(rèn)識。近年來，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高能耗、高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念及其模式發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少對煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》首次在政府文件中提及了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念。近年來，特別是全球金融危機(jī)以來，美歐國家大多將新能源和可再生能源作為扶持重點(diǎn)，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)成為快速增長的產(chǎn)業(yè)。2010年8月，中華人民共和國發(fā)展與改革委員會(huì)確定在5省8市開展低碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)。

各國對低碳經(jīng)濟(jì)模式認(rèn)識不一，但歸結(jié)起來有如下特點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要實(shí)現(xiàn)“三低”——低能耗、低排放、低污染；（2）經(jīng)濟(jì)增長與能源消費(fèi)、含碳?xì)怏w排放脫鉤，提高能源效率，減少廢氣排放；（3）技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的直接手段；（4）開發(fā)與利用新型清潔的可再生能源作為重要舉措；（5）圍繞低碳技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展新型清潔能源進(jìn)行相關(guān)制度創(chuàng)新與法律體系建設(shè)。

低碳經(jīng)濟(jì)，就是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經(jīng)濟(jì)相對，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，實(shí)現(xiàn)能源低碳或無碳開發(fā)。

二、可持續(xù)性發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)好自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠繼續(xù)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。其核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)控人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)和諧和追求社會(huì)公平，最終達(dá)到人的全面發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展起源于環(huán)境保護(hù)，將環(huán)境問題與發(fā)展問題結(jié)合起來，而大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效戰(zhàn)術(shù)。

三、綠色GDP的概念及在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義

綠色GDP，指用以衡量各國扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實(shí)國民財(cái)富的總量核算指標(biāo)。簡言之，即從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的GDP中，扣除因環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等引起的經(jīng)濟(jì)損失成本，從而得出真實(shí)的國民財(cái)富總量。

對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綠色GDP意義重大。首先，它迎合了我國可持續(xù)發(fā)展的需要。實(shí)施綠色GDP核算，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的自然資源消耗價(jià)值和環(huán)境損失扣除，客觀地反映經(jīng)濟(jì)與自然資源的關(guān)系，從而更真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果，對我國經(jīng)濟(jì)的建設(shè)很有價(jià)值。其次，引用綠色GDP，必然激發(fā)各級地方政府和各種經(jīng)濟(jì)主體對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在積極性,促使其自覺地將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從高碳型經(jīng)濟(jì)增長模式向低碳型經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變。

四、中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來

當(dāng)前，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，且正面臨著人口眾多、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)技術(shù)落后、粗放型經(jīng)濟(jì)模式積重難返等問題，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和節(jié)能減排上等方面上形勢嚴(yán)峻。由于目前中國的低碳科技并不成熟，出于對大型工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展、GDP總量的考慮，大多數(shù)城市并不愿踐行低碳經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上，任何社會(huì)都需要一些高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)來保障經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和人民生活的質(zhì)量。低碳經(jīng)濟(jì)并不排斥高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，而是提高碳效率，充分利用現(xiàn)有資源、能源。那么，敢問中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來之路在何方？

首先，開發(fā)利用可再生資源舉足輕重。例如，在我國的沿海地區(qū)、西北地區(qū)大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，加大對風(fēng)能、太陽能、海洋潮汐能、生物燃料等清潔能源的使用力度；加緊對核能、海底新能源的研究和使用等。

其次，正確引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為將立竿見影。例如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，推廣使用綠色GDP的概念。對高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)征稅，迫使其節(jié)省資源，以最小的消耗力爭最大的收益。

隨后，加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)、加大低碳經(jīng)濟(jì)的科研力度迫在眉睫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開自然、資本資源，更離不開人才資源。高校是人才集中之處，也是新技術(shù)，新方法的主要產(chǎn)地。政府應(yīng)于這一新興學(xué)科加大對高校支持力度，例如：加撥科研經(jīng)費(fèi)，設(shè)置更多的交流和比賽平臺(tái)，鼓勵(lì)高校學(xué)生發(fā)奮創(chuàng)新等。

最后，加強(qiáng)國際合作是避免重蹈覆轍的好方法。盡管發(fā)展中國家將不可避免地在低碳經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中受到限制、遭受貿(mào)易壁壘，但低碳是世界經(jīng)濟(jì)的大勢所趨，只有緊跟潮流，不斷面對新的挑戰(zhàn)，才能在挑戰(zhàn)中迎來機(jī)遇，發(fā)展自己。而且，歐美等發(fā)達(dá)國家在此起步早，投入大，積累了大量值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，通過加強(qiáng)國際交流，謀求人類共同發(fā)展之路，作為發(fā)展中國家的中國將受益良多。

【參考資料】 《什么是低碳經(jīng)濟(jì)》 《可持續(xù)發(fā)展在中國》 《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》

第四篇：低碳經(jīng)濟(jì)與石油未來

低碳經(jīng)濟(jì)與石油未來

2009年11月24日10:38《中國石油石化》張娥我要評論(0)字號：T|T

隨著國家政策對低碳經(jīng)濟(jì)的大力支持，石油石化企業(yè)在受到?jīng)_擊的同時(shí)，也會(huì)發(fā)現(xiàn)巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。石油石化企業(yè)應(yīng)未雨綢繆，積極實(shí)施低碳戰(zhàn)略，主動(dòng)參與低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)利用。

如何適應(yīng)低碳趨勢？

石油石化企業(yè)的低碳戰(zhàn)略，主要包括低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)利用。其范圍將涉及到可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等諸多領(lǐng)域，以有效控制溫室氣體排放。■文/本刊記者 張 娥/馮躍威

“低碳經(jīng)濟(jì)”是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式。作為世界第二能源消耗大國、第二溫室氣體排放大國，越來越大的能源與環(huán)境壓力，必然促使我國石油石化企業(yè)致力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略從高碳型向低碳型轉(zhuǎn)變。作為企業(yè)，只有適應(yīng)一途。

石油石化企業(yè)的低碳戰(zhàn)略，主要包括低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)利用。其范圍將涉及到可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等諸多領(lǐng)域，以有效控制溫室氣體排放。建立健全制度

當(dāng)今，對于低碳的理解之所以仁者見仁，智者見智，一個(gè)重要的原因是沒有一個(gè)國際可比較的度量標(biāo)準(zhǔn)。

在國家層面，英國率先提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念，目標(biāo)是到2050年建設(shè)一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體。在城市層面，國際上的一些大城市如倫敦和紐約，都以建設(shè)低碳城市為榮，并建立了低碳城市聯(lián)盟。這些自發(fā)的低碳城市建設(shè)倡議雖然如火如荼，但最大的缺陷就是缺乏一套國際可比較的評價(jià)指標(biāo)體系。

同樣，對于石油企業(yè)來說，在低碳發(fā)展戰(zhàn)略上，也沒有一套可借鑒、可比較的評價(jià)指標(biāo)體系。

中海油能源經(jīng)濟(jì)研究院研究員管清友博士認(rèn)為，現(xiàn)在全球變化出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。國內(nèi)石油石化企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取行動(dòng)減緩低碳帶來的沖擊，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)這種趨勢。節(jié)能減排、提高能效以及改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，都是國內(nèi)能源企業(yè)目前要做的。這需要企業(yè)做更系統(tǒng)的工作。

“首先，三大石油公司需要定期發(fā)布低碳發(fā)展報(bào)告，將公司運(yùn)營中生產(chǎn)的能耗、節(jié)能、排放等數(shù)據(jù)公之于眾。這是一種趨勢，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展將成為未來承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的一部分，這也是最重要的指標(biāo)之一。其次，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、能耗統(tǒng)計(jì)、能源信息建設(shè)統(tǒng)計(jì)，以及相關(guān)人才的培養(yǎng)和一系列機(jī)制的建設(shè)，委托專門咨詢公司幫助石油石化企業(yè)規(guī)劃節(jié)能降耗的規(guī)劃；能源企業(yè)要積極建議國家扶持一些重要的能源服務(wù)性公司。”管清友博士進(jìn)一步說道。

針對石油企業(yè)量身制作的低碳評價(jià)指標(biāo)體系，是其系統(tǒng)工程中較為關(guān)鍵的一環(huán)。

以低碳生產(chǎn)指標(biāo)來說，在全球化世界里，衡量低碳技術(shù)進(jìn)步的指標(biāo)有很多。例如，關(guān)鍵產(chǎn)品的能耗指標(biāo)，能源加工轉(zhuǎn)換系數(shù)，單位GDP能耗，單位能源的碳排放水平等等。

“衡量一個(gè)國家或經(jīng)濟(jì)體低碳發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)應(yīng)該能夠測量向低碳型社會(huì)發(fā)展的整個(gè)進(jìn)程，不僅要包括自身直接排放的相關(guān)指標(biāo)，也要包括通過產(chǎn)品、服務(wù)的輸入輸出活動(dòng)與世界其他部分產(chǎn)生聯(lián)系、相互作用的其他指標(biāo)。”中國環(huán)境科學(xué)研究院氣候變化影響研究中心付加鋒博士認(rèn)為。

付加鋒博士認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平衡量指標(biāo)體系還應(yīng)從五個(gè)層面構(gòu)建：一是低碳生產(chǎn)指標(biāo)，二是低碳消費(fèi)指標(biāo)，三是低碳資源指標(biāo)，四是人文發(fā)展指標(biāo)，五是低碳政策指標(biāo)。

開發(fā)非化石能源

為了降低污染，世界各國對燃料含硫量的限制日趨嚴(yán)格。對此，各國的石油企業(yè)也要相應(yīng)地改進(jìn)精煉設(shè)備和技術(shù)，以生產(chǎn)更加清潔的汽油和柴油等。但不管采用何種催化劑，在原油精煉過程中，還是會(huì)或多或少存在一些殘留物，并在消費(fèi)過程中被排放到空氣中。

因此，當(dāng)今社會(huì)，發(fā)展清潔能源已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢。

不管石油企業(yè)愿不愿意，這終究會(huì)成為傳統(tǒng)石油企業(yè)在國內(nèi)市場的主要競爭對手。與其讓其他企業(yè)奪走這塊“蛋糕”，還不如石油企業(yè)自己“先嘗”。

據(jù)悉，關(guān)注一個(gè)石油企業(yè)的碳資源稟賦及利用水平，主要關(guān)注這個(gè)企業(yè)具有零碳排放和減排貢獻(xiàn)的清潔能源與森林碳匯，包含三個(gè)核心指標(biāo)，即清潔能源比重、森林覆蓋率、碳匯儲(chǔ)量。其中，水力資源、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源屬于零排放的資源，是一個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

可見，石油企業(yè)超前發(fā)展可再生能源，對石油公司成就百年基業(yè)起著至關(guān)重要的作用。

從戰(zhàn)略層面看，中國的石油石化企業(yè)應(yīng)積極在綠色經(jīng)濟(jì)中尋求新的贏利機(jī)會(huì)。可以開展的突破口很多。例如，中國不少油田處在風(fēng)能資源相對豐富的西北

或東北地區(qū)，具有開發(fā)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目特有的優(yōu)勢。因此，可以根據(jù)勘探開發(fā)、煉油、儲(chǔ)運(yùn)等實(shí)際情況建立智能聯(lián)網(wǎng)型風(fēng)電或單體風(fēng)電。石油企業(yè)要在開采地下化石能源或原油煉制加工、管道加壓站外輸?shù)耐瑫r(shí)，再開發(fā)油田地面、廠、站已占有的風(fēng)場風(fēng)能。在解決企業(yè)自己生產(chǎn)、生活需要外，積極參與國家電網(wǎng)的并網(wǎng)外輸，降低企業(yè)因生產(chǎn)化石能源而又不得不消費(fèi)的化石能源量，最大限度地提升石油企業(yè)的綜合盈利能力。并以此拉動(dòng)油田成套設(shè)備的裝備能力，以及提升攜帶這種特有裝備技術(shù)參與國際石油項(xiàng)目合作時(shí)所獨(dú)有的低碳競爭力。此外，還可以在中西部沙化地區(qū)但還能有樹木存活機(jī)會(huì)的油田及其周邊地區(qū)大量征地，進(jìn)行全面的植樹造林，使其盡早形成林業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，并攜這一碳減排額度參與全球碳減排的國際貿(mào)易。在最大限度地履行了石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，也可合理地解決短期因勘探開發(fā)投資壓縮而處于經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整期油田服務(wù)公司員工的工作出路問題。在美化了家園的同時(shí)，也為企業(yè)增加了綠色的經(jīng)濟(jì)收入。

石油企業(yè)開發(fā)清潔能源越早，邊際成本越小，越容易占據(jù)市場先機(jī)。同時(shí)，清潔能源占一次能源生產(chǎn)的比重越高，即含碳能源比重越低，這個(gè)企業(yè)將在行業(yè)內(nèi)具有越強(qiáng)的競爭力。

管清友博士向記者表示：“國有石油企業(yè)要承擔(dān)更多責(zé)任，有義務(wù)超前發(fā)展清潔能源。清潔能源包括傳統(tǒng)清潔能源，諸如風(fēng)能、太陽能等，也包括非傳統(tǒng)清潔能源，對化石能源去碳化處理后清潔使用，這比風(fēng)能、太陽能更重要。”

“預(yù)計(jì)未來30年之內(nèi)，雖然非傳統(tǒng)清潔能源是補(bǔ)充作用，不可能替代化石能源，但非傳統(tǒng)能源也要發(fā)展，傳統(tǒng)能源也要清潔利用，諸如煤氣化等等。”管清友博士認(rèn)為。

一控二用三固定

幾乎人人都知道，當(dāng)前的溫室氣體主要還是針對二氧化碳。其實(shí)，二氧化碳也有其存在的雙重性，有弊也有利。

方德巍教授說道：“從環(huán)境角度來講，既要減少二氧化碳的排放，又應(yīng)充分利用二氧化碳，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，做到物盡其用。從化工角度看，二氧化碳還是重要的原材料。”

因此，石油石化企業(yè)在減少二氧化碳排放的同時(shí)，也不可忽視二氧化碳的資源價(jià)值。

方德巍教授建議，對二氧化碳的處理，企業(yè)可采用“一控二用三固定”的方法。

“一控”是指二氧化碳的排放是可控制。通過可控技術(shù)，盡量減少控制二氧化碳的排放。要生產(chǎn)低碳型的化工產(chǎn)品，含一個(gè)碳原子、兩個(gè)碳原子的化工產(chǎn)品都是屬于低碳產(chǎn)品，作為化工產(chǎn)品行業(yè)，采取可控技術(shù)，這是首要的。

據(jù)方德巍教授介紹，目前通過定向催化、分子設(shè)計(jì)這兩個(gè)手段可以合成很多低碳型物質(zhì)，包括一個(gè)碳原子的物質(zhì)、兩個(gè)碳原子的物質(zhì)等等，這些將為未來物質(zhì)世界創(chuàng)造大量財(cái)富。化工催化的技術(shù)，通過用某個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)所需要的物質(zhì)，遵循物質(zhì)守恒和能量守恒原理，采用最短步驟的流程、最高效率的完全催化劑實(shí)現(xiàn)。例如，將海水或者淡水可以分解成三種物質(zhì)：氫氣、氘、氚，其中氘和氚是核聚變的重要燃料，核聚變產(chǎn)能的能源是取之不盡，用之不竭。而氫氣與二氧化碳結(jié)合，生成物質(zhì)，可以制作甲醇，甲醇又可以制作其他物質(zhì)等。

目前，新奧集團(tuán)已經(jīng)運(yùn)作的比較成功，例如將水電解技術(shù)進(jìn)行低成本制氫。據(jù)新奧集團(tuán)宣傳部王晶介紹，新奧通過利用可再生能源制氫實(shí)現(xiàn)配氫化學(xué)固碳、減排二氧化碳。它包含太陽能驅(qū)動(dòng)的光電催化制氫和復(fù)合能源固體聚合物電解質(zhì)（SPE）水電解制氫技術(shù)。前者的技術(shù)關(guān)鍵是開發(fā)高效光電復(fù)合催化劑和新型光電催化制氫反應(yīng)器，通過施加外加偏壓，提高太陽能制氫的轉(zhuǎn)化效率，降低分解水產(chǎn)氫的電壓，節(jié)省電耗。后者的技術(shù)關(guān)鍵是開發(fā)高效低成本SPE水電解系統(tǒng)，通過整合風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)和傳統(tǒng)電網(wǎng)，高效利用可再生能源和低谷電能。

王晶表示，低成本制氫技術(shù)不僅可以提供可持續(xù)發(fā)展的低成本氫氣，而且可以將可再生能源通過制氫轉(zhuǎn)化為甲烷，還可以高效利用多余電能，縮小電網(wǎng)峰谷差。

“二用”，即充分利用二氧化碳的作用。植物需要二氧化碳進(jìn)行光合作用，我們可以把二氧化碳搜集起來用于農(nóng)作物增產(chǎn)，植被、花卉發(fā)展等，通過提供充足的二氧化碳進(jìn)行光合，植被還能更快速生長，收益更高。諸如國外用二氧化碳種植藻類作物，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油藻，制作甲醇、乙醇等生物燃料。

將二氧化碳真正實(shí)現(xiàn)物盡其用，新奧集團(tuán)有著自己獨(dú)特的理解。據(jù)王晶介紹，新奧研發(fā)的微藻生物能源技術(shù)，即利用微藻光合作用，將煤基能源生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化碳轉(zhuǎn)化為油脂，進(jìn)而生產(chǎn)生物柴油以及其他高附加值產(chǎn)品。

具體做法則是：采用高通量篩選和基因工程改造，獲取生長速度快、油脂含量高、適合工業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)良藻種；采用高密度立體養(yǎng)殖技術(shù)和高效低成本光生物反應(yīng)器技術(shù)，提高光利用效率及二氧化碳吸收效率；采用含氮、磷較高的工業(yè)廢水回用技術(shù)和工業(yè)廢熱利用技術(shù)，提高養(yǎng)殖效率，降低養(yǎng)殖成本，實(shí)現(xiàn)微藻生物能源的產(chǎn)業(yè)化。

在二氧化碳的利用上，我們還可以積極實(shí)施利用CO2強(qiáng)化石油開采（EOR）技術(shù)。當(dāng)前國內(nèi)的油田開采都是注水，如果采取將二氧化碳注入地下，擠壓出地底下的石油天然氣，可以大大增加石油產(chǎn)量。一噸二氧化碳可以增產(chǎn)5、6噸石油。

“三固定”是指將二氧化碳永久固定下來。電石制作乙炔，其過程中產(chǎn)生的廢渣主要是氫氧化鈣，該物質(zhì)與二氧化碳結(jié)合，發(fā)生化合反應(yīng)，生產(chǎn)成碳酸鈣。這也可以永久保存二氧化碳。

此外，可以將二氧化碳儲(chǔ)存到廢油井、廢礦井，作為以后備用。

“這就是所謂的‘一控二用三固定’方法，國家、企業(yè)一定要花錢做這件事。二氧化碳是廢氣的同時(shí)，也是寶貴的資源，自然界解決新能源的寶貴資源。”方德巍教授建議。

“中國低滲油藏中約有32億噸適合用于CO2EOR，占全部低滲油藏的50.6％。對于天然氣企業(yè)，可在天然氣生產(chǎn)過程中將二氧化碳分離捕集。”同濟(jì)大學(xué)研究院低碳經(jīng)濟(jì)與碳減排促進(jìn)中心專家田建強(qiáng)表示。

不過，二氧化碳的搜集要從工業(yè)生產(chǎn)的源頭抓起，只有搜集到高濃度，98％濃度以上的二氧化碳才可以為下一步充分利用創(chuàng)造條件。中國石油基金論壇研究院馮躍威認(rèn)為，國有石油企業(yè)可以利用石油公司現(xiàn)有先進(jìn)的物探、鉆井、井下、測井、完井等技術(shù)工藝積極與火力發(fā)電大型企業(yè)進(jìn)行合作，實(shí)施溫室氣體的捕捉與埋存項(xiàng)目。

利用一切資源

《京都議定書》正式生效以來，中國的石油公司與其他中國公司一樣都在積極投身于節(jié)能減排的工作中。但和國際公司對比，我們的節(jié)能減排基本上是通過降低用水、用地、關(guān)閉高污、高耗、高排生產(chǎn)裝置等比較直接性的生產(chǎn)管理方式獲得的，而不是從即將到來的綠色經(jīng)濟(jì)中去創(chuàng)造出新的主營利潤。

面對數(shù)百億美元的市場機(jī)會(huì)時(shí)，我國石油企業(yè)也似乎沒有像國際石油公司那樣對技術(shù)、人員、企業(yè)核心競爭力等進(jìn)行充足的戰(zhàn)略調(diào)整。

隨著低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，要求我國石油企業(yè)用環(huán)保的方式滿足國內(nèi)與日俱增的能源需求，這將是一項(xiàng)艱巨的挑戰(zhàn)。在這個(gè)挑戰(zhàn)面前，中國石油企業(yè)不應(yīng)盲目奮戰(zhàn)。

管清友博士認(rèn)為，“在低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)的發(fā)展上，我國石油企業(yè)與國外企業(yè)有很大的合作商機(jī)”。

“有些大的國際石油公司技術(shù)領(lǐng)先，通過合作引進(jìn)成熟技術(shù)，可以減少我國石油企業(yè)后續(xù)研發(fā)成本。例如，中美關(guān)于清潔能源10年規(guī)劃，CDM項(xiàng)目，這些都是很好的合作，目前中國石油、中海油已經(jīng)在做CDM項(xiàng)目了。減排本來就有商業(yè)前景，其減排的數(shù)量可賣錢，反過來倒逼企業(yè)提高技術(shù)減少排放。”管清友表示。

田建強(qiáng)也認(rèn)為：“石化行業(yè)要抓住清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）實(shí)施的機(jī)會(huì)，充分利用國外資金和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從高碳經(jīng)濟(jì)到低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。”

中國人民銀行梁猛博士認(rèn)為，高科技這方面，西方發(fā)達(dá)國家占有優(yōu)勢，按照國際貿(mào)易的資源稟賦優(yōu)勢原理，我國處于劣勢。實(shí)際上低碳路線最重要的是機(jī)制問題和投融資問題。

石化企業(yè)在提高煉油過程中的余熱綜合利用或加速處理生產(chǎn)過程中排放的氧化二氮等溫室氣體的同時(shí)，可以積極尋求《京都議定書》中清潔發(fā)展機(jī)制和國際排放貿(mào)易的機(jī)會(huì)，充分利用國際已有成果，從高科技、機(jī)制和投融資上，尋求國際石油企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和資金的支持，減少自己摸索時(shí)間。

另外，隨著中國東部油氣田數(shù)十年高強(qiáng)度的勘探開發(fā)，已經(jīng)出現(xiàn)了一些枯竭的油氣田區(qū)塊，原有油田職工將面臨資源枯竭而轉(zhuǎn)型的生存問題。

其實(shí)，這些枯竭的油氣田，也同時(shí)是寶貴的資源。只是我們的石油企業(yè)必須利用得恰到好處。

“他們完全可以充分利用枯竭了的古潛山、無水砂巖油氣儲(chǔ)集層為封存二氧化碳提供天然的儲(chǔ)集庫，利用原有井網(wǎng)最大限度地安全封存溫室氣體，收取溫室氣體儲(chǔ)存托管費(fèi)，謀求資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展的第二春，完成石油企業(yè)的價(jià)值再造。”馮躍威建議。

隨著低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)施，政府相關(guān)政策的調(diào)整，將為國內(nèi)資源枯竭型油氣田提供一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)

第五篇：淺談低碳經(jīng)濟(jì)

淺談中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘要：低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。本文首先論述了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，并結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞即低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理；最后概述了國外發(fā)展模式，并且借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 低碳技術(shù) 低碳能源 發(fā)展模式

在全球氣候變化和能源緊缺背景下，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在全國各地掀起熱潮，“高碳模式”已亮起“紅燈”，謀求低碳發(fā)展勢在必行。生產(chǎn)端的高碳排放和消費(fèi)端的低碳要求使發(fā)展中國家面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放控制的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果追隨發(fā)達(dá)國家以往的發(fā)展模式，在經(jīng)濟(jì)增長和提高生活水平的道路上，發(fā)展中國家就很可能走上高消費(fèi)、高排放的老路。因此建立一個(gè)系統(tǒng)完整的低碳發(fā)展模式對于中國十分重要。

本文首先論述了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，并結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞即低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理；最后概述了國外發(fā)展模式，并且借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念

1、低碳經(jīng)濟(jì)的概念、特點(diǎn)、實(shí)質(zhì)、核心

低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放為特點(diǎn)的發(fā)展模式，是以應(yīng)對氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合為目的的規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方價(jià)值觀念和國家權(quán)益的全球性革命，它的內(nèi)涵十分富。低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，更一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一個(gè)政治化的科學(xué)問題。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)也是個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)交織在一起的綜合性問題其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時(shí)消減溫室氣體的排放量。其核心是能源的高效率和潔凈的能源結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

2、國內(nèi)外學(xué)者的研究成果

國內(nèi)外學(xué)者也對低碳經(jīng)濟(jì)這一新規(guī)則積極進(jìn)行相關(guān)探索研究。（1）美國著名學(xué)者萊斯特布朗提出的能源經(jīng)濟(jì)革命論是低碳經(jīng)濟(jì)思想的早期探索，斯特布朗認(rèn)為：面對“地球溫室化”的威脅，要盡快從以化石燃料為核心的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴枴淠転楹诵牡慕?jīng)濟(jì)。萊斯特布朗還認(rèn)為化石燃料或以碳為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，向高效的、以氫為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變十分必要性和緊迫，要建構(gòu)零污染排放、無碳能源經(jīng)濟(jì)體系。英國的《我們未來的能源 —?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》能源白皮書指出，“低碳經(jīng)濟(jì)”是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。近年來，國內(nèi)學(xué)

①者對低碳經(jīng)濟(jì)的定義進(jìn)行了許多積極深入的研究 ,取得了一定的學(xué)術(shù)成果。（2）牛文元、賀慶棠等認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等①熊焰.低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路[J].中國中小企業(yè),2011,(11):46～52

經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。方時(shí)姣指出，低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價(jià)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì)，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。（3）莊貴陽、何建坤、付允等認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，可以盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，從而減緩全球氣候變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

3、低碳經(jīng)濟(jì)的深層內(nèi)涵

（1）后工業(yè)時(shí)代的低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。這種發(fā)展理念以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益“三低三高”為基礎(chǔ)前提，以“大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到具有威脅性的人為干擾的水平”為目標(biāo)。它是人類對人與自然、人與社會(huì)、人與人和諧關(guān)系進(jìn)行理性認(rèn)知后，開始在經(jīng)濟(jì)增長與福利改進(jìn)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中積極尋求一種理性權(quán)衡，是人類在“后工業(yè)時(shí)代 ”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。低碳經(jīng)濟(jì)是將傳統(tǒng)的高碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以重點(diǎn)在低碳、目的在發(fā)展的低碳發(fā)展為發(fā)展方向 ,在保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放；這種發(fā)展模式是以節(jié)能減排為發(fā)展方式，在盡可能地減少能源消耗量、溫室氣體排放量的前提下，獲得與原來等效或更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展；這種發(fā)展模式以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法，通過溫室氣體的捕集、溫室氣體的埋存、低碳或零碳新能源等碳中和技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，減少未來溫室氣體排放的規(guī)模。

（2）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和政治因素

低碳經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)徹頭徹尾的科學(xué)問題，低碳經(jīng)濟(jì)更是一個(gè)政治問題。正如國家發(fā)改委能源研究所李俊峰研究員所說“低碳經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)技術(shù)問題，但提不提或是否發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)卻是政治問題。”國際氣候制度的演進(jìn) ,更是紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境外交的一個(gè)縮影。以歐盟為首的發(fā)達(dá)國家正在不遺余力地為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)搖旗吶喊，同時(shí)正在加緊推進(jìn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的制定。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的本質(zhì)就是搶占話語權(quán)、分配排放權(quán)、劃分環(huán)境容量空間、爭奪經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，此公約將會(huì)是繼《聯(lián)合國憲章》、《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》之后的又一個(gè)規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則 ,它將可能是人類從工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的法規(guī)性文件，它將會(huì)要求，任何國家、民族、企業(yè)和家族，甚至有可能包括個(gè)人的生存和發(fā)展不能危及其他國家、其他民族、其他企業(yè)和其他個(gè)人的發(fā)展的權(quán)利 ,不僅對當(dāng)代負(fù)責(zé)，還要對未來、對后代負(fù)責(zé)。

（3）低碳經(jīng)濟(jì)的綜合性

能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)被稱作“3E”,是當(dāng)代人類社會(huì)所面臨的三大問題。工業(yè)革命以來，人類對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)需求的無止境追求貪婪地消耗了大量的能源、嚴(yán)重地破壞了環(huán)境。人類對能源的渴求、對生態(tài)環(huán)境的索取大大的超越了能源和環(huán)境的承載能力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展愈來愈受制于能源和環(huán)境的束縛。低碳經(jīng)濟(jì)正是將能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三者聯(lián)系起來的一種可持續(xù)發(fā)展理念和模式。低碳經(jīng)濟(jì)以降低對自然資源依賴為目標(biāo)，以能源可持續(xù)供應(yīng)為支撐，在發(fā)展的過程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是要在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下，通過改善能源結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源效率，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，增加碳匯等措施實(shí)現(xiàn)碳排放總量和碳排放強(qiáng)度的減少以及能源的可持續(xù)供給。換句話講，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理想狀態(tài)是不會(huì)損害能源可持續(xù)供應(yīng)、踐踏生態(tài)環(huán)境的，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能

①源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。①趙丹丹.低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及我國發(fā)展對策[J].商業(yè)時(shí)代,2010,(21)

二、低碳經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞

1、低碳技術(shù)

技術(shù)是第一生產(chǎn)力，使發(fā)展的動(dòng)力所在。低碳技術(shù)是國家核心競爭力的一個(gè)重要標(biāo)志，是解決日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境和資源能源問題的根本出路。低碳技術(shù)廣泛涉及石油、化工、電力、交通、建筑、冶金等多個(gè)領(lǐng)域，包括煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的高附加值轉(zhuǎn)化、可再生能源和新能源開發(fā)、傳統(tǒng)技術(shù)的節(jié)能改造、二氧化碳捕集和封存等。這些低碳技術(shù)一旦物化和作用于低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)過程就成為直接生產(chǎn)，成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的推動(dòng)力。

2、低碳能源

低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是用低的能源消費(fèi)、低的排放和低的污染來保證國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，其中可再生能源包括:太陽能、風(fēng)力能、水力能、海洋能、地?zé)崮芗吧镔|(zhì)能等。由此看來，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心就是低碳能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是要改變現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)有的“高碳 ”能源結(jié)構(gòu)逐漸向“低碳 ”的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。這就要求我們:一方面大力推廣使用現(xiàn)有技術(shù)可控的低碳能源，另一方面大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，積極開發(fā)高效、經(jīng)

①濟(jì)、實(shí)用的低碳能源新技術(shù)，并將其轉(zhuǎn)化成實(shí)際生產(chǎn)力。

3、低碳產(chǎn)業(yè)

低碳產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐。“載體 ”是事物從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài)的過程中所借助的中介物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起核心支撐作用的平臺(tái)，它的作用就是承載、傳遞和催化經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段應(yīng)有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體與之相對應(yīng)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體是低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平取決于低碳產(chǎn)業(yè)承載能力的大小，低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的大小、質(zhì)量的好壞，低碳產(chǎn)業(yè)的傳遞和催化作用體現(xiàn)在：低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)現(xiàn)有高碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，催生新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，形成新的②經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“乘數(shù) ”發(fā)展。

4、低碳城市

低碳城市是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)。低碳城市是指在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，以低碳理念為指導(dǎo)，以低碳技術(shù)為基礎(chǔ)，以低碳規(guī)劃為抓手，從生產(chǎn)、消費(fèi)、交通、建筑等方面推行低碳發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)碳排放與碳處理動(dòng)態(tài)平衡的城市。它以綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)為要素，以碳中和、碳捕捉、碳儲(chǔ)存、碳轉(zhuǎn)化、碳利用、碳減排為手段。通過組織機(jī)制創(chuàng)新、激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新、治理機(jī)制創(chuàng)新、制約機(jī)制創(chuàng)新、評價(jià)機(jī)制創(chuàng)新可以實(shí)現(xiàn)

③低碳城市的平臺(tái)作用。

5、低碳管理

低碳管理是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序的保障。低碳管理包含發(fā)展目標(biāo)的明確、法律規(guī)章的完善、體制機(jī)制的創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的推動(dòng)等方面，它是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。借鑒國際發(fā)達(dá)國家的低碳管理經(jīng)驗(yàn)與啟示，結(jié)合自身的低碳管理實(shí)際與存在的問題，如何合理構(gòu)建完善的低碳管理制度與體系，如何將低碳管理規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑵髽I(yè)和個(gè)人自覺踐行的低碳生活方式，是強(qiáng)化低碳管理面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

三、發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式借鑒

1、政府建立低碳經(jīng)濟(jì)體系

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中，一些發(fā)達(dá)國家通過體制、機(jī)制建設(shè)，加大過犯市場的力度，①

②侯曉惠.低碳經(jīng)濟(jì)下我國能源發(fā)展策略[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2011,(12):1～5 李健,徐海成.低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策研究[J].科技進(jìn)步與對策,2010,(22):81～84

③史博陽,王藝.如何在城市化過程中建設(shè)低碳城市[J].中外建筑，2010，(10）124～12

5逐步建立了一套鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)體系。一是能源、資源、環(huán)境性產(chǎn)品及服務(wù)的價(jià)格，型號導(dǎo)向機(jī)制；二是誰污染誰付費(fèi)的延伸機(jī)制；三是能源資源消耗、污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)體系，及第三方檢測機(jī)制；四是四是排放限值制度和排放權(quán)交易機(jī)制；五是技術(shù)準(zhǔn)入許可機(jī)制；六是節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)專業(yè)化運(yùn)營機(jī)制。歐盟通過制定排放限額標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)加大“綠色投資”，用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)市場。如英國利用價(jià)格信號機(jī)制促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)降低能耗，通過產(chǎn)品“碳足跡” 專業(yè)就是實(shí)力，精準(zhǔn)就是品牌 標(biāo)識，記錄和顯示單位產(chǎn)品的能耗及排放，運(yùn)用市場手段鼓勵(lì)消費(fèi)者購買生產(chǎn)過程消耗能源少的產(chǎn)品。再如，法國較早地采用特許權(quán)形式開展水務(wù)設(shè)施的運(yùn)營，把能源環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施交給專業(yè)公司獨(dú)立運(yùn)營，提高效率、降低成本、保證質(zhì)量。①

2、以環(huán)保、新能源為主的低碳經(jīng)濟(jì)

自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，多數(shù)發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步明確和提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，將其納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、搶占競爭制高點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。美國從維護(hù)其全球經(jīng)濟(jì)地位出發(fā)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推到國家戰(zhàn)略的前沿。2009年2月，奧巴馬簽署《2009經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃》，在7870億美元中用于替代能源等綠色經(jīng)濟(jì)投入達(dá)業(yè)機(jī)會(huì)。歐盟提出在2013年前投資1500億美元，預(yù)計(jì)新增500萬個(gè)就1050億歐元，用于環(huán)保項(xiàng)目和相關(guān)就業(yè)，支持歐盟區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)，保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。英國在2009年7月公布的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃中，明確提出企業(yè)要最大限度地抓住低碳經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中確保總體經(jīng)濟(jì)資源和利益的公平分配。日本制定了“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費(fèi)、最少廢棄”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，2009年4月公布的財(cái)政支出達(dá)15.4萬億日元的《經(jīng)濟(jì)危機(jī)對策》計(jì)劃，提出要擴(kuò)大綠色經(jīng)濟(jì)市場，創(chuàng)造綠色產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。可見，多數(shù)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)認(rèn)識到了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要性，并確定了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，②從國家戰(zhàn)略的層面，形成了以環(huán)保、新能源為主要內(nèi)容的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

3、加大技術(shù)投入，強(qiáng)化國際競爭優(yōu)勢

發(fā)達(dá)國家在支持和鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，正在通過主導(dǎo)國家擴(kuò)張和搶占市場際節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定，迫使發(fā)展中國家以高昂代價(jià)進(jìn)口其技術(shù)裝備，限制和阻礙發(fā)展中國家的產(chǎn)品輸出。他們正試圖通過新一輪的國際規(guī)則，新一代的技術(shù)領(lǐng)先，以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為載體，確保其在國際競爭中的優(yōu)勢地位。這些國家和跨國公司紛紛對其具有核心競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)能環(huán)保領(lǐng)域追加投入。歐盟將通過政府和企業(yè)合作，在2013年前投入32億歐元，用于創(chuàng)新型制造技術(shù)、新型低能耗建筑與建筑材料、環(huán)保汽車及智能化交通系統(tǒng)三個(gè)領(lǐng)域的科技研發(fā)。英國把今后十年的產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)確定在6大領(lǐng)域：低碳工業(yè)、低碳汽車、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、醫(yī)藥和先進(jìn)制造，并專門成立了國家低碳技術(shù)投資公司。德國西門子公司針對節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域提出《2012圖景》技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，研發(fā)預(yù)算達(dá)52億歐元。無論是從國家層面，還是對企業(yè)而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，制定低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅是為了本國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，還是為了在新一輪的國際競爭中占據(jù)主導(dǎo)。

③

4、支持大型跨國企業(yè)全球擴(kuò)張和搶占市場

一些發(fā)達(dá)國家通過鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)擴(kuò)張、重組、轉(zhuǎn)型，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度的提高，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、國際化，搶保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營和服務(wù)企業(yè)加速整合擴(kuò)張。法國威立雅環(huán)境集團(tuán)憑借在本國市場的壟斷地位和管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，重視高新技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化企業(yè)核心競爭力，加快市場擴(kuò)張，成為國際節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營排名第一的企業(yè)。二是大

④型裝備制造企業(yè)加速向節(jié)能環(huán)保裝備制造及相關(guān)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型擴(kuò)張。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益“三低三①

②洪大用.中國低碳社會(huì)建設(shè)初論[J].中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2010,(2)：19～25 王新,馬琳.低碳社會(huì)建設(shè)的國外經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

③王新,馬琳.低碳社會(huì)建設(shè)的國外經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

④王新,馬琳.低碳社會(huì)建設(shè)的國外經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

高”為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。朱四海認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式為降低人為碳通量開展碳預(yù)算，發(fā)展低碳技術(shù)，轉(zhuǎn)換能源結(jié)構(gòu)。而我認(rèn)為，我們應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)生活中多發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。從長遠(yuǎn)看，低碳產(chǎn)業(yè)是未來的發(fā)展方向，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就必須大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，形成低碳產(chǎn)業(yè)體系，搶占低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。然后發(fā)展運(yùn)用低碳生產(chǎn)技術(shù)和低碳生產(chǎn)生活設(shè)備這一低碳市場，依靠低碳生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造構(gòu)成這一經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的引擎。發(fā)展低碳市場 ,一方面要加大低碳生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)投入，為低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造業(yè)提供技術(shù)支撐；另一方面要積極引進(jìn)先進(jìn)的低碳生產(chǎn)技術(shù),大力發(fā)展低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造業(yè)。而我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的終極目標(biāo)是構(gòu)建低碳社會(huì)。理想的低碳社會(huì)要求全社會(huì)的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)的全面低碳化，涉及到每個(gè)人的衣、食、住、行等各個(gè)方面的低碳化。要構(gòu)建低碳社會(huì)，必須構(gòu)建低碳社會(huì)的體制機(jī)制。要強(qiáng)化政府決策的低碳化和低碳化的決策。強(qiáng)化決策的低碳化要求各地政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局同時(shí),社會(huì)公民要積極身體力行低碳的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)習(xí)慣,形成以“低碳 ”為榮，“高碳 ”為恥的社會(huì)風(fēng)尚。

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