第一篇：論述會計基礎工作存在的問題及對策

論述會計基礎工作存在的問題及對策

論述會計基礎工作存在的問題及對策

摘要:當前會計基礎工作存在一些問題,要想解決這些問題,必須提高認識、充分發揮會計監督的作用、不斷提高會計人員的綜合素質。

關鍵詞:會計基礎工作 會計法 問題 措施

會計基礎工作是一個比較廣泛的概念,它對會計信息質量的影響是非常大的,因為所有的會計信息歸根結底都來源于會計基礎工作,會計基礎工作的好壞直接影響會計信息的質量。《會計基礎工作規范》第三十六條規定“各單位應按照《中華人民共和國會計法》和國家統一會計制度的規定建立會計帳冊,進行會計核算,及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息”;《會計法》第十三條第三款規定“任何單位和個人不得偽造、變更會計憑證、會計帳簿及其他會計資料,不得提供虛假的財務報告”。近幾年來,我國各級財政部門在加強會計基礎工作、提高會計信息質量方面進行了必要的宣傳、監督及培訓工作,雖然取得了一定的成效,但在會計基礎工作中仍然存在很多問題,嚴重影響了會計信息的質量。

一、會計基礎工作中存在的問題

1、會計憑證審核不嚴密、手續不齊全。《會計法》第十四條明確規定:“會計機構、會計人員必須按照國家統一的會計制度的規定,對原始憑證進行審核,對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受;對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家統一的會計制度的規定更正、補充”。在實際工作中,仍有一些單位的會計人員在審核原始憑證時不夠認真,編制的記帳憑證金額及附件張數同原始憑證不符;個別原始憑證的項目填不齊全(如漏日期、沒有審批人及經手人簽章等)。

2、記帳憑證的填制不規范。《會計法》對記帳憑證填制的基本要求是:審核無誤、內容完整、分類正確、連續編號。在對某企業的財務檢查中發現,該企業將不同類型的業務填制在一張憑證上,會計科目對應關系不明確,不便于對帳。如將餐費和修理費填制在同一張憑證上并計入成本;不同月份的記帳憑證裝訂在一起(如將1月、2月、3月份發生的業務相互混雜裝訂在同一本憑證上);記帳憑證的編號出現“4/

3、3/2”字樣;會計科目使用界限不清,如調增或調減上月“應交稅金”通過“開發產品”科目(存貨類)調整,影響了當期損益、產品成本及所得稅的計算。

3、帳簿的使用、設置不符合規定。為了避免企業做兩套帳,財政部門規定企業啟用現金日記帳、銀行存款日記帳及各類總帳必須到財政機關備案。但很多企業的三帳都沒有備案;部分企業沒有按規定設置必要的明細帳。如某房地產開發企業,其“開發產品”科目和“開發成本”科目下均未按產品品種開設明細帳,造成其不同商品的成本相同,售價卻相差甚遠(如住宅商品房和車庫成本相同但售價不同)。在財務檢查中還發現部分使用會計電算化的單位的帳簿也沒有按有關制度的規定及時打印并定期裝訂成冊。

4、會計信息的收集和處理不及時。會計核算的一般原則要求會計信息除了必須保持其真實

性、可靠性外,還應保證信息的時效性。不及時的信息將使其有用性大打折扣,甚至毫無價值。在實際工作中有些企業的現金日記帳和銀行存款日記帳不能及時登記。年終,在各類帳簿沒有結帳的情況下,就編制各類會計報表。

5、財務報告的編制不符合《會計法》的要求。《會計法》要求財務會計報告應當根據登記完整、核對無誤的會計帳簿和其他有關資料記錄并編制,做到數字真實、計算準確、內容完整、說明清楚。任何人不得篡改或者授意、指使、強令他人篡改財務會計報告數字,或者提供虛假的財務會計報告。但一些單位在對外提供會計報告時,為滿足不同需求,往往編制幾份不同的財務會計報告。如提供給銀行的反映出企業贏利很好,以便取得銀行貸款;而提供給稅務部門的往往減少企業利潤,甚至實盈虛虧,以達到偷逃稅款的目的。違背了《會計法》及其他規章的要求。

6、內部控制制度不完善。《會計法》要求各單位應建立健全單位內部會計監督制度,這是每個單位的法定義務。通過建立健全內部控制制度,可以對本單位內部的各項活動進行有效的牽制、監督和制約,以減少弊端和差錯。但有些單位對此重視不夠,內部控制制度形如虛設,出納員一人可以登記所有帳目,甚至大筆的現金收支業務只有出納員一人簽字即支付。會計基礎工作方面存在的上述問題嚴重影響了會計信息的質量,也損害了會計信息使用人的利益,因此必須加強會計基礎工作。

二、改進會計基礎工作的措施

1、提高對會計基礎工作重要性的認識。會計基礎工作對會計工作和經營管理工作的影響往往是間接的,所以有些單位領導人認為會計基礎工作抓不抓無所謂,會計基礎工作處在可有可無的位置上,其直接后果是會計基礎工作的削弱,進而影響會計信息的質量。因此要提高會計信息質量,首先應提高人們對會計基礎工作的認識,尤其是各單位領導更應對會計基礎工作的重要性予以充分的重視。

2、提高會計人員的綜合素質。隨著我國加入WTO,對會計人員提出了更高的要求。雖然近幾年來我國會計人員的整體素質有所提高,但仍有一些不盡如人意的地方,主要是部分會計人員對會計基礎工作的知識知之不多,有的未接受過任何會計知識的培訓,敬業精神和職業道德比較差等等,這是影響會計信息質量的一個非常重要的因素。因此,要提高會計信息質量,除了要提高人們對會計基礎工作的認識以外,還應對會計人員進行繼續教育,加強對會計相關法規的學習,加強會計人員職業道德的教育等,不斷提高會計人員的整體素質。

3、充分發揮會計監督的作用。會計監督主要是指政府有關部門代表國家依照有關法律、行政法規的規定和部門職責權限,對有關單位的會計行為、會計資料所進行的監督檢查,它與單位內部的會計監督是相輔相成的,是一種外部監督。主要包括財政、審計、稅務、銀行以及證券等部門的監督。尤其是財政部門實施的監督對會計基礎工作水平的提高影響很大。近幾年財政部門雖然多次組成檢查組對各單位的會計基礎工作進行大檢查,也發現了很多問題,但對其處理的力度還明顯不夠,還不足以促使各單位從根本上重視會計基礎工作。因此,從總體上看,要提高會計信息質量必須從會計基礎工作抓起,把會計基礎工作與改善經營管理、建立現代企業制度結合起來,積極采取措施改善和加強會計基礎工作,只有這樣,才能進一步提高會計信息的質量,從而更好地發揮會計信息的作用。

(責任編輯：會計論文)

第二篇：淺議會計基礎工作存在的問題及對策

淺議會計基礎工作存在的問題及對策

云桂鐵路廣西段1標財務部

朱海飛

會計工作是一項社會經濟治理工作,必須隨著社會經濟環境的變化而不斷發展。而會計基礎工作又是會計工作的最基本環節,也是經濟治理工作的重要基礎。因此, 我們要重視改善和加強會計基礎工作,使會計基礎工作在項目管理工作中發揮更大的作用。

一、會計基礎工作的含義

會計基礎工作主要是為會計核算和會計管理服務的基礎性工作的統稱。包括建立會計人員崗位責任制、使用會計科目、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制會計報表、管理會計檔案、辦理會計交接等方面的內容。

二、會計基礎工作存在的問題

近年來,集團公司十分重視會計基礎工作,制定了一系列規章、制度,用以規范會計基礎工作。與此同時,通過加強會計職員職業道德教育和業務培訓，開展會計基礎工作對標和財務“一對一”幫扶活動等措施不斷提高集團公司會計從業人員的的基本業務技能和職業道德素質,大力促進會計基礎工作的改善和進步。但是,我們在實際工作中還是存在不少問題，主要表現為：

1、會計從業人員方面的問題：一是部分會計從業人員不遵守職業道德的現象時有發生。我們施工企業的特殊性使得我們的人員流動性大，人員變化快，會計從業人員也會因為地域或專業或所屬單位的差異，收入也變得高低各異，致使工作心態不平衡，于是工作上拖拖沓沓，對會計基礎工作松懈，置財務基礎工作不顧，事事眼高手低。將嚴守工作紀律、努力提高工作效率和工作質量的工作精神置于腦后，存在不遵守會計職業道德的現象；二是會計從業人員素質參差不齊，人員組成也不盡相同，有的是師帶徒出身的，有的專業不對口，有的是剛畢業的大學生，這樣的人員組成使得他們對企業會計基礎規范的理解各異，會計人員的業務素質不高，再加上每年單位組織的會計人員繼續教育培訓學習往往流于形式，會計人員的作業水平大部分還停留在經驗主義的層面上，這樣以來，企業財會人員在自身就存在文化結構差異的情況下，又沒有真正對國家和企業最新的會計規章制度進行正確理解和消化，致使企業的會計基礎工作表象五花八門。

2、會計業務核算方面的不規范：一是會計基礎工作不扎實，原始憑證的簽字流程形式各異。是財務人員先審核，再交由領導審批，還是經辦人先直接找領導審批后交由財務人員核算和做賬呢？這樣就導致管理的思路和流程不清楚，基層財務人員自身都甚感疑惑，使財務工作的合理性和合法性令人質疑。二是記賬憑證的附件做法各異，哪些該作為財務留存的記賬憑證的附件，哪些不該作為記賬憑證的附件，沒有規范可依，財會人員完全根據過去的經驗判斷，致使各單位會計基礎工作各異。三是會計科目的使用隨意性大，同樣性質的經濟業務處理，三個人可能就有三種處理方式，所用的會計科目可能也是五花八門。四是會計記賬隨意性大，有的單位就因為發票未到，對已購進消耗的材料就不辦理材料入庫手續，導致財務賬面記錄與倉庫實存記錄差異很大，核算不實。有的為了簡化會計核算手續，隨意設置會計科目。有的期末成本費用結轉無準確依據，成本費用配比因素中人為調節作用顯著存在；導致賬簿記錄與生產實際出入嚴重，成本計算與費用歸集失實，會計信息失真。五是個別單位或者個人為了掩蓋真實的財務狀況和經營成果，任意偽造、變造會計憑證、賬簿、報表等。六是會計人員配備不合理，部分項目財務人員只有一人，既管理現金收支，又負責記賬審核，多重角色集于一身，會計監督名存實亡，為會計基礎工作留下很大隱患。

三、加強會計基礎工作的必要性

1、加強會計基礎工作是改善企業經營管理的需要。會計最終的職能就是為企業管理服務，就一個企業而言，提供真實、完整的會計資料，是會計工作最基本的要求，也是最重要的會計行為。在實際工作中，會計行為的規范和會計資料的質量，完全取決于會計基礎工作。而會計基礎工作的好壞，不單純是企業內部事務，它已經影響到會計資料使用者及時知悉了解和有效利用會計資料的正當權益。這就要求我們必需加強會計基礎工作，保證提供的會計資料真實、完整，能為各利益關系者普遍認同和接受，這是維護社會經濟秩序正常運轉的客觀要求。

2、加強會計基礎工作，是規范會計工作秩序的需要。正常有序的會計工作，應當是以規范的會計基礎工作為保證的。近年來，國家又非常重視會計基礎工作規范化，隨著國有企業的資產重組和股份制的實行，使得越來越多的人來關心企業的會計報表，要求得到企業真實可靠的財務數據，這在客觀上也要求會計工作要符合《會計基礎工作規范》。

3、加強會計基礎工作是提高會計人員工作水平的需要，是會計工作順利進行的重要保證。會計人員是會計工作的主要承擔者，會計基礎工作是會計人員從事會計工作的最直接的對象。假如沒有健全的會計基礎工作，收集、處理、利用和提供會計信息就會失去其可靠性，會計人員特別是新入門的會計從業人員如何從實際工作中學習和提高基本業務技能呢？如果連基本業務技能都不能很好的掌握和運用，有何談提高會計服務的水平呢？會計人員的素質得不到提高，又何談會計工作水平的進步呢？

四、規范會計基礎工作的對策

1、統一思想，提高認識，重視會計基礎工作。隨著市場經濟的發展，會計基礎工作已經越來越引起社會各界的普遍關注和重視，我們的企業已經上市，對會計基礎工作的要求更加突出，這些現實狀況要求我們企業的各級領導及財務管理部門更應該高度重視會計基礎工作，發揚求真務實的工作精神，站在企業發展的高度上去認識會計基礎工作規范化的重要性，重視會計基礎工作，自覺認真的遵守會計基礎工作規范，這是練好企業管理內功的最基本環節。

2、加強會計人才培養，不斷提高會計人員的綜合素質。企業強化會計基礎工作，提高會計核算質量，必須依靠廣大財會人員來實行。要穩定、充實現有財會隊伍，加強對會計人員進行職業道德教育和業務素質教育，特別是加強會計主管人員和新入職會計人員的會計基礎知識教育，充分提高他們的職業道德和業務素質，使其知識結構更加科學、合理、完善和實用，從而促進企業會計行為的規范化，同時，我們還應該加強法制教育和思想政治理論教育，使會計人員都能樹立廉潔奉公、廉潔從業的思想理念。此外，會計人員也應從自身出發，與時俱進，刻苦自學，加強交流，時刻以主人翁的責任感來要求自己，這樣才能不斷適應新形勢的變化，肩負起作為一名會計人的重任。

3、科學設置會計工作崗位，明確崗位之間的協作與制約關系，營造良好地會計工作氛圍。目前，部分項目財務人員配備不齊全，崗位責任制形同虛設，我們要做到“按需設崗，各司其職，各盡其責”，明確崗位權利義務，提高財務人員團結協作精神，建立和完善崗位輪換制度及財務主管委派制度，以促進會計人員全面熟悉業務，不斷提高業務素質。

4、建立和完善切實可行的激勵機制，充分調動會計人員的積極性。建立和完善激勵機制，可以采用多種激勵手段，例如，企業文化激勵、待遇激勵、情感激勵等，通過激發會計人員的工作熱情，從而減少會計人員的流動，依靠他們把會計基礎工作做好。同時，還應該為會計人員創造各種深造和培訓的機會，不斷提高他們的業務能力和自身素質，使他們的才華得到更大的發揮，我們企業的大部分會計人員都在基層，所以我們更要完善對基層會計人員的激勵，安撫他們的心，留住他們的人，為基層會計基礎工作的進步保留人才。

5、加強各級財務管理部門的監督檢查指導職能，促進基層會計基礎工作的提高，目前，我單位大部分高級會計人員和經驗豐富的老會計人員都集中在各級機關部門，我們要充分發揮他們的作用，定期組織他們到基層單位來監督指導基層會計人員的工作，開展幫扶活動，彌補集中培訓不能全面覆蓋的缺點，來提高基層會計業務水平，同時，對檢查發現的問題匯總然后下發各單位對照整改，在全公司內促進基層會計工作的提高。

總之，會計基礎工作室一項非常細致、非常龐大的系統工程，是財務管理水平在上新臺階的基礎。作為基層會計人員，我們有責任有義務加強學習，努力提高業務素質，為提高企業會計基礎工作水平貢獻力量。

第三篇：當前軍隊會計基礎工作存在的問題及對策

當前軍隊會計基礎工作存在的問題及對策

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編輯整理: 小小 文章來源： 新浪

軍隊會計基礎工作是我軍財務工作的重點內容，解決當前軍隊會計基礎工作中存在的突出問題，對進一步做好我軍財會工作具有重要意義。本文針對軍隊會計基礎工作中存在的問題及對策進行了深入分析。

第四篇：論刑偵基礎工作存在問題及對策

論刑偵基礎工作存在問題及對策

隨著市場經濟的發展，社會治安形勢的變化，尤其是在信息時代，便利的交通和信息的快速傳遞，智能型犯罪、利用科技手段犯罪率的上升，使刑偵基礎工作面臨著嚴峻的挑戰。加強刑偵基礎工作建設是提高發現、控制和打擊犯罪能力的重要措施，是增強刑偵工作后勁的一條根本出路和一項戰略任務。

一、刑偵基礎工作

現狀及存在問題

刑偵基礎工作主要包括對偵查工作所需的相關社情資料、刑事犯罪資料的收集、登錄，對刑嫌調控人員活動情況的掌握和控防，對特情耳目的物建，以及其他與刑事工作相關的信息情報的收集、計算機處理等等。刑偵基礎工作的最終目的就是為了能最大限度地發揮刑偵隊伍的戰斗力，提升刑偵效能，提高破案能力，為維護社會穩定和人民的生命財產安全服務。但在實踐中，由于諸多不利因素的影響，導致刑偵基礎工作作用不佳，效能不強，普遍存在以下幾個方面的問題：

（一）基礎信息失靈。刑偵基礎工作扎實與否的首要環節是看偵查工作所需的相關社情資料及與刑事犯罪關聯的信息發現與掌握的情況如何。維護穩定、打擊和防范犯罪都需要及時準確的信息支持，能否全面準確及時地獲取各類情報信息，直接決定了工作決策的有效性和針對性。信息掌握不及時、不全面或不夠準確將直接影響現代信息警務的戰斗力和威懾力，降低刑偵工作實效。信息的失靈指的就是對信息掌握得不及時、不準確或不夠全面。主要體現在以下四方面：

1.信息的源頭管理失控。情報信息的采集源頭主要集中在基層派出所，理論上講接觸面最廣泛，但在公安工作中，由于分工不同，還不能完全代表整個公安工作，仍有大量的情報信息搜集不到。同時，派出所在搜集情報信息時也不能做到面向整個社會，大量的信息是為了考核而突擊搜集的，質量不高。一是搜集的信息本身沒有多大的價值，為了應付考核、檢查而突擊搜集。二是搜集過程不規范造成信息質量不高。比如指紋信息，目前基層公安機關刑偵部門現場指紋采集率很低，而這些取得的指紋中，能發揮作用的又是廖廖無幾。三是缺少深層次信息。大量信息只是面上的、群眾掌握的信息，對一些專業性、針對性強、利用率高、層次較深的信息不掌握，不了解，無法做到“一動便知，未動先知”。

2.情報信息系統管理混亂。目前公安機關開通并已經投入使用的情報信息系統很多，這些系統和信息庫的建立耗費了大量人力和財力，但這些系統在建立時采用的格式不統一，造成模式不匹配，各個數據庫之間相對獨立，系統之間不交叉、不碰撞，想要把這些信息系統之間的數據進行交叉、鏈接很難完成。同時，由于這些系統是由公安機關不同的部門分兵把守，部門之間業務不同，工作要求不同，所考慮的角度不同，各求所需，互不通氣，各司其職，造成系統無法共享。

3.情報信息研判滯后。一般地講，刑偵部門獲得的情報信息都是零碎分散的，彼此之間從表面上看不出什么關聯，必須通過一定的技術處理才能從中發現一些有價值的信息，這就要求有目的地將從不同途徑獲得的情報信息進行比對、碰撞、研究。然而，基層公安機關在情報信息的處理上存在嚴重的資源浪費，一方面在偵察破案、維護社會穩定、領導決策等方面急需大量的情報信息，另一方面，大量已獲取的情報信息在網上閑置，無人研判分析。這幾年盡管刑偵部門一直強調刑事案件的研判，但多數基層公安機關并沒有安排專業人員從事這項工作，許多所謂的研判信息只是由個別人按領導的意圖在做一些文字游戲而已。

4.信息利用率不高。一是現成的信息不去查找。在刑事偵察中，除指紋比對外，大量的工作仍靠人工操作，很少利用高科技來完成。二是忽視小案資料，注重大、要案資料。這些小案件很可能是一些大案、要案的引子，如果能從中發現規律，獲取線索，說不定能挖出重大案件的嫌疑人。但在基層公安工作中，一些技術、偵察人員把眼光落在大、要案件上，忽視了一些小案件的信息。三是對情報信息的反饋不重視。基層公安機關注重現行案件的偵破，忽視案件的預防，對刑偵部門的預警性信息沒有落實專門人員進行防范，對情報部門反饋的信息沒有專人落實、督查，信息的利用與采集失衡。

（二）重要陣地失控。目前公安機關對場所特業特別是容易滋生違法犯罪行為和被違法犯罪分子利用的旅館、廢舊、維修等行業的管控措施嚴重乏力，絕大部分信息只是依賴于基層派出所收集掌握的情況，有的也還只限于臺帳式的表面管理，或者處于失控狀態。這些都間接地影響了刑偵工作的順利開展。

（三）重點對象失管。重點人口、監管對象、外口中“高危人群”一直是列為公安機關重點管理的對象，但是從暫口管理來看，目前派出所對轄區內暫住人口底數不清，情況不明，特別是對外口中“高危人群”的管理控制大多還在做表面文章，相關資料不齊全，漏洞極多，特別是動態性的資料基本為空白，根本無法為刑偵工作提供服務。

（四）防范措施失當。為

了控制案件的高發，在不斷加強打擊力度的同時，刑偵部門也動了對社會治安進行防控的念頭，但“重打擊、輕防范”的思想仍然存在。這些問題都直接導致了防范措施缺乏針對性和實效性，導致刑偵效能較差。

二、原因分析

通過對現狀的分析，可發現導致刑偵基礎工作弱化的原因主要有兩大方面。一是內因，即民警自身的因素造成的原因，具

體包括以下幾方面：

（一）思想認識偏差。刑偵基礎工作弱化的根本原因在于對刑偵基礎工作的地位和作用認識不夠深刻，存在一定的偏差。由于基礎工作是慢工細活，工作量大，周期長，一時看不出明顯成績，往往說起來重要，抓起來次要；一般要求多，具體研究少；檢查多，指導少；批評指責多，思路對策少。如：總是把刑偵基礎工作重要性反映在口號上，對基礎設施的經濟投入不力，要求基層民警偵查破案先于基礎工作的開展，很少安排基層民警脫產學習相關專業知識，如微機操作、刑事犯罪數據處理等。這些思想認識上的偏差將直接導致組織領導的乏力；刑偵民警普遍存在就案辦案的思想，認為基礎工作是刑事技術部門和派出所的事。平時對刑偵工作所需的相關社情動態不了解，不掌握，對刑嫌調控人員的活動情況不清楚，物建特情耳目只重數量不求質量，辦案時思路不寬，信息不靈，線索難摸，目標難找，依賴技術部門和派出所提供線索的傾向十分普遍，以致于常常為了等線索而貽誤戰機；再加上對刑偵中隊的領導往往通過分局的分類指導和支隊的業務指導兩條線來實現的，這種模式最大的弊端就在于缺乏統一性和連續性，造成刑偵中隊工作的紊亂，并最終導致刑偵基層基礎工作被削弱。同時，“上面千條線，下面一根針”，“注重領導交辦任務”的現狀使刑偵中隊承擔的任務加重，除了大量的基礎工作，過于頻繁的專項斗爭、專項行動對刑偵中隊的正常工作也造成很大沖擊，影響了開展基層基礎工作所必須的穩定性和持續性。多頭緒的工作，不特定的任務，使基層刑警疲于應付，既造成了工作強度上升，工作質量下降，又使刑偵中隊缺乏工作主動權，很難根據刑偵工作的需要集中精力抓好基層基礎工作。

（二）工作理念滯后。社會治安的新形勢要求刑偵基層基礎工作必須向信息化、動態化的方向轉變。但在實踐中，信息就是基礎的理念至今還未得到全面樹立，還有相當一部分民警包括領導干部，仍然將基層基礎工作理解為呆板僵化的“表簿冊”，理解為傳統意義上的死記硬背上，沒有真正確立“以人為本，依托科技，抓小放大，控制重點”的工作思路，這樣直接導致了基層基礎工作單一性、封閉性和滯后性問題的進一步突出，大量寶貴的基層基礎工作成果被分散在各個單位和民警個人手上，成為無數個“信息”孤島，無法共享使用，無法實現為現實斗爭服務的作用。

（三）個體素質有待進一步提高。基層民警由于查案任務繁重，沒有時間“充電”，文盲少科盲多。一方面沒有時間去開展基礎工作，一方面又不會運用科技手段去完成基礎工作。局限于傳統的工作方法，把收集來的情報信息記在腦子里，寫在本子上，不能進行綜合處理。

二是外因。主要包括以下幾個方面：

（一）警務保障乏力。警務保障是做好基層基礎工作的前提，但這項工作又是我們的薄弱環節。從客觀上講，警力和經費不足，基礎建設滯后，偵查工作任務繁重等，也是導致刑偵基礎工作滯后的重要因素。作為刑事執法部門，既要抓破案、搞打擊，又要抓隊伍建設，還要考慮經濟來源以維護日常的辦案工作，十分艱辛，這種狀況在責任區刑警隊尤其突出。由于經費不足，導致基礎工作薄弱，技術設備陳舊，專業技術人員緊缺。刑事特情工作由于經費的困擾，難以有效開展，陣地控制和刑嫌調控工作開展不夠深入，對社會面的控制還很不到位。

（二）激勵手段不足。隊伍管理的最終目的是能夠最大限度地調動民警的主觀能動性、工作積極性和創造性，既包括懲戒措施的約束，也應該包括激勵手段的拉動。然而目前在民警隊伍管理上“重約束輕疏導，重處分輕獎勵”的現象不同程度的存在，致使民警在開展工作時容易患得患失，放不開手腳，在客觀上抑制了民警的創造性和積極性。基層民警長期在高強度、超負荷的狀態下工作，應注重激勵手段的運用，而目前對從事基層基礎工作民警的獎懲明顯失衡，部分刑偵民警不安心于刑偵基礎工作，消極應付、疲勞厭戰情緒較為突出。在對刑偵民警的思想動態測評中，愿意繼續刑偵基層工作的民警數量十分有限，有相當部分的基層民警表示工作非常吃虧，工作成績難以得到肯定和承認，感到心理上不平衡。在這樣的心態下，不求有功，但求無過的思潮在刑偵基層民警中開始出現并已有逐漸蔓延的趨勢，存在著一種“能少干的盡量少干，能不干的盡量不干，必須要干的，應付著干”的傾向。

（三）群眾支持不利。市場經濟的發展，人們的價值觀念由社會型向本位型的轉變，有的群眾兩耳不聞窗外事，相當一部分群眾明哲保身，怕惹是非，不愿向民警提供社情動態和破案線索，嚴重阻礙了刑偵基礎工作的開展。另外，對知情不報，絕不作證和謊報警情、險情，提供假情報、假線索等行為難以追究責任的懲罰措施。

（四）溝通協作不到位。對內，刑偵系統沒有與其他警種和派出所有經常的良好的橫向溝通和協作，導致“大治安、大刑偵”格局成為“空架”。對外，同人民檢察院、人民法院職能部門的工作聯系不緊，協調配合不夠，刑事執法活動中存在突出問題

三、應對措施

削弱了基層，離開了基礎，刑偵工作就失去了依托，失去了主動權，就無法實現懲治犯罪、保護人民的總目標。***部長就明確指出：基層基礎工作不扎實、不牢固，公安工作就難有大的作為、好的作為。為此只有用戰略的眼光，從戰略的高度，突出基層基礎工作的戰略位置，逐步建立起穩固的專群結合治安防控體系，公安工作才能生機勃勃、后勁十足。

（一）要從全局和戰略的高度，來認識刑偵基礎工作的重要性和必要性。第一，加強刑偵基礎工作是全面提高公安機關駕馭社會治安能力的需要。刑偵基礎工作是整個刑偵工作的根基，直接關系到社會秩序的穩定。基礎工作如果沒有抓好，刑偵工作就無法展開，直接影響到公安機關駕馭社會治安的能力。案件破了，只有通過倒查案件中暴露出來的問題，才能防止今后再次發生，駕馭社會治安的能力才會得到提高。第二，加強基層基礎工作是切實扭轉當前嚴峻社會治安形勢的需要。當前，在嚴打高壓態勢下刑事犯罪仍然突出，這跟基層基礎工作薄弱是有直接關系的。如果我們的基層基礎工作扎實，刑事發案還有相當大的擠壓空間，完全可以把案件降到一定的程度。第三，加強刑偵基礎工作是打牢公安工作根基的需要。“群眾看治安、根本看發案”，看一個地區治安是否平穩，首先看這里的發案情況，其次才看發了案能否破。如果缺乏防患于未然的思想，缺乏做扎實基礎工作的意識，案件頻發，群眾屢受侵害，即使能破案，群眾也是不滿意的。只有把基層基礎工作抓好，把案件控制住，群眾才會滿意。第四，加強刑偵基礎工作是確立現代公安理念，增強刑偵工作發展后勁的需要。現代公安的理念是發展公安科技，經營信息效益，整合社會資源，全面提升安全質量，建立適應社會主義市場經濟環境的新型的警務運行機制。如果沒有扎實的基礎，就根本無法實現這一工作目標。只有通過加強基層基礎工作，才能增強公安工作的發展后勁，才能挖掘刑偵工作的發展潛力，才能使整個刑偵工作正常有序的發展。

（二）要從重點和難點問題入手，全面提升刑偵基礎工作水平。當前，制約刑偵基礎工作發展的瓶頸很多，有思想觀念、工作理念、運行機制、管理體制等方面的問題。一要建立高度靈敏的信息網絡。作為信息時代警務模式最突出的特征就是決定勝負的主要因素由傳統意義上警力和物資的擁有量，轉為信息的擁有量，并最終取決于公安機關控制信息權和信息戰的能力。實踐證明，高度靈敏的情報信息已成為刑偵部門克敵制勝、快速反應的前提和法寶，如果沒有這個前提，刑偵工作就會處于十分被動的局面。要及早發現和預測治安態勢、刑偵動態，做到早發現、早報告、早控制、早解決。要緊緊圍繞社會治安的“熱點”、“難點”問題，把一切與打擊、管理、防范、服務有關的信息進行研判，同時通過物建特情、耳目等手段，最大限度地獲取內幕性、預警性的情報信息，從而牢牢掌握工作主動權。二要確立與時俱進的管理理念。理念是指人們對某一事物的思想認識、心理狀態和價值取向。在新的歷史時期，賦予了基層基礎工作理念新的內涵，即充分運用現代高科技的手段，利用計算機網絡來加強日常管理。工作中要突出重點。首先要做好人口管理，確切落實入戶訪查制度。其次，要切實加強責任區刑警隊建設，把打擊犯罪的觸角延伸到社會各個層面。堅持高起點、高標準、嚴要求，使責任區刑警隊能達到“反應快速、信息靈敏、破案能力強、辦案質量好”的目標，進一步鞏固提高現有責任區刑警隊的建設水平。第三，要抓好物品管理。主要是指犯罪相關的手機、機動車、廢舊物品，以及嚴重影響社會穩定的危險物品。對這些物品管理也應充分利用現代科技，通過國際互聯網實行信息化管理，把有限的警力從無謂的勞動中解脫出來。如：對無牌無證機動車管理，要積極與工商等部門配合，促使維修業主在修理無牌無證機動車時，查驗身份和登記車輛基本情況，并通過國際互聯網上的公安網站，由業主自行輸入信息，公安機關進行定期查驗比對，及時發現可疑線索。三要構筑縱橫交織的防控體系。治安防控體系建設是深化刑偵基礎工作，增強刑偵部門駕馭動態治安能力的有效途徑，必須采取有力措施予以加強。一方面要向全社會推廣住宅小區封閉式管理模式。住宅小區封閉式管理是控制室內盜竊案件的有效手段，是壓縮犯罪時間與空間的重要舉措。人防、物防、技防相結合，做到創建一批，鞏固一批，完善一批，通過不斷擴大覆蓋面，以達到積小平安為大平安為目的。要與治安和社會共建，加強群防群治隊伍建設，提高防范的針對性和有效性；另一方面要全力開展社會治安巡防工作。安全小區建設加強后，犯罪分子作案地點必將從原來的室內轉向室外，我們可將“便衣隊”列為長效機制，加強對街面路面的巡防，不等不靠，不斷提高駕馭社會治安的能力，并以發案數和抓現行數作為主要考核標準，以此來調動“便衣隊員”的工作主動性和積極性。

（三）要從隊伍建設入手，為刑偵基礎工作創造良好環境。

1.完善績效考核辦法，建立正確的工作導向。對基層基礎工作的考核要注重結果，減少過程和形式，注重平時，減少年終考核。在考核內容和標準上，進一步合理化設置，以發揮考核的導向作用。在考核方法上，力爭實現“三個轉變”，即由集中考核向平時積累考核的轉變，由公安機關關門考核向“開門評警”群眾測評的轉變，由“看臺帳、聽匯報”考核向實地檢查、責任倒查考核的轉變。在考核結果承兌上，要按照“及時、顯效”、“激勵和處罰并舉、激勵略強于處罰”的原則來設置和執行，以形成一種向上的牽引力。

2.堅持以人為本理念，全面加強隊伍建設。要切實加強刑偵基層組織隊伍建設，關鍵要處理好三個關系：一是處理好堵與疏的關系。要認真深入研究派出所隊伍思想狀況，針對基層民警的思想實際，改進政治思想工作的方式方法，變灌輸式為引導式，變批評式為幫助式，變單向式為互動式，加強與民警的思想交流和溝通，積極引導民警樹立正確的思想觀念、工作態度和工作作風。二是處理好嚴格管理與熱忱關愛的關系。既要堅定不移地貫徹“從嚴治警”方針，堅持“抓早抓小抓苗頭”的指導思想，真正形成關口前移、重心下放、教育在前、處理在后的隊伍管理機制，又要從工作、生活和政策上關心和愛護基層民警。從工作上愛護，要有效保障民警在執行公務中的快速反應和人身安全，嚴厲打擊侵害民警合法權益的行為，為民警撐腰壯膽。從生活上體恤，要切實關注民警工作環境、生活狀態，認真推行和落實民警休假、定期體檢、彈性工作等制度，做到科學用警。三是處理好投入與產出的關系。要堅持警力向一線傾斜的原則，進一步精簡機關、充實基層，切實緩解任務繁重和警務不足之間的矛盾。

（四）要提升民警個人素質。刑偵基礎工作的主體是基層刑偵民警，因此要不斷提高刑警的綜合素質，切實增強他們的責任意識，并從職責所在的事情做起。

1.要切實提高政治識別力和對敵斗爭的能力。鞏固共產黨執政地位是公安機關和廣大民警的首要職責。基層民警長期戰斗在對敵斗爭的第一線，要不斷增強政權意識和國家安全意識，就要練就“火眼金睛”，提高政治識別能力，在日常工作中，要始終把防范和打擊刑事犯罪作為重點，密切注視和及時掌握他們的一舉一動，力爭把刑事犯罪消滅在萌芽狀態，解決在基層，牢牢掌握對敵斗爭的主動權，絕不允許危害國家安全和社會穩定的人員形成組織，絕不允許危害國家安全和社會穩定的活動形成氣候。

2.要切實提高刑警對情報信息的獲取能力。實踐證明，情報信息工作是做好各項公安工作特別是維護穩定工作的前提和基礎。刑偵基層民警要強化“情報信息主導警務”的理念，切實解決“進不去、靠不上、爬不高、鉆不進、神不知、鬼不覺”的問題。一方面要發揮傳統情報信息工作的優勢，密切與相關部門的聯系，主動搜集和研判各類苗頭性和預警性信息，為防范、化解和處置工作提供可靠的情報；另一方面要運用現代網絡監控和技術偵察手段，全面掌握網上敏感信息，嚴厲打擊、嚴密防范敵對勢力和敵對分子利用互聯網進行的滲透破壞和網上其他犯罪活動。

3.要努力提高刑偵民警對社會面的控制能力。刑偵部門作為治安防控體系建設的主力軍，要通過建強基層，夯實基礎，切實增強社會面的控制能力。

4.要進一步加強公安基礎業務管理職能。要加強違法犯罪高危人群的管理工作，緊緊抓住“管理控制”和“預防打擊”兩個關鍵環節；要通過網上追逃自動識別等信息系統，實施科技強警戰略發揮網上作戰優勢，減少滋生“犯罪”的溫床。

5.處理好警民關系。激發廣大群眾參與社會治安的創造活力，爭取人民群眾的支持，群防群治。要當好處理人民內部矛盾的“聯絡員”，作好維系黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，及時收集社情、民意；要當好處理人民內部矛盾的“調解員”，及時化解各類因人民內部矛盾，積極預防各類“民轉刑”案件的發生；要當好處理人民內部矛盾的“宣傳員”，通過法制宣傳教育來引導廣大群眾通過法定程序表達自己的利益訴求，爭取群眾在提供犯罪證據等方面工作的積極性和主動性。

第五篇：會計基礎工作中存在的問題

會計基礎工作中存在的問題

摘要：

會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。在新的形勢下，分析研究會計基礎工作的范圍、現狀及加強會計基礎工作的必要性具有重要意義。會計基礎工作的范圍十分廣泛。它的概念及其范圍也隨著會計職能的擴展而不斷發展，因此必須結合單位內部管理的需要和會計管理職能發展來理解和界定會計基礎工作的內涵和外延，不斷改進和提高會計基礎工作的管理水平，來適應社會發展的需要。本文針對會計基礎工作中存在的問題，提出切實可行的治理對策，以提高會計工作質量。

關鍵詞：會計基礎工作； 現狀； 重要性； 職業道德； 對策

會計基礎工作的好壞，直接影響企業的經營管理和防范風險的能力，影響投資者的利益分配和社會資源的合理配置，這就要求我們必須加強會計基礎工作，對會計工作中存在的不足采取切實可行的措施，以保證會計資料的真實、可靠，能夠為各方使用者提供真實的、有價值的會計資料，維護社會經濟秩序的正常運行。

一、會計基礎工作的重要性 會計基礎工作是對會計核算和會計管理服務的統稱。主要包括：會計憑證的格式設計、取得、填制、審核、傳遞、保管等，會計帳簿的設置、格式、登記、核對、結帳等，會計報表的種類設置、格式設計、編制和審核要求、報送期限等，會計檔案的歸檔要求、保管期限、移交手續、銷毀程序等，會計電算化的硬件和軟件要求、數據安全、資料保管等，會計監督的基本程序和要求，會計機構的設置要求，會計人員配備和管理要求，會計人員崗位責任制的建立和職責分工，會計人員職業道德的建立和執行，會計工作交接的程序，單位內部會計管理制度的建立和實施等等。會計基礎工作是會計工作的基本環節，是企業經濟活動量化的主體，是企業進行內部管理和外界相關利益者了解企業的重要渠道，更是經濟生活中不可或缺的一個重要部分。加強會計基礎工作是提高會計工作水平和提高會計人員素質的需要。如果沒有健全的會計基礎工作，收集、處理、利用和提供會計信息就失去可靠保證，會計水平就無法提高；會計人員是會計工作的主要承擔者，會計基礎工作是會計人員從事會計工作最直接的對象，這就要求會計人員從最基本的環節抓起，努力提高會計工作水平。加強會計基礎工作是規范會計工作秩序的需要。正常的、有序的會計工作，是以規范的會計基礎工作做保證的。加強會計基礎工作是改善經營管理，加強宏觀調控和維護市場經濟秩序的需要。生成和提供及時、真實、完整的會計信息，是會計工作最重要的行為，在實際操作中，會計行為的規范和會計資料的質量，都取決于會計基礎工作。因此我們必須加強會計基礎工作。

二、會計基礎工作存在不足及原因分析 隨著經濟的發展和對外交流的增多，我國會計基礎工作在理論上和實務中都有了長足的發展，與國際制度接軌的趨勢日益明顯，但同時會計基礎工作中仍存在著不少的弊端和漏洞，其規范性還有待進一步提高。因此，采取措施嚴抓會計基礎工作刻不容緩，剖析成因對癥下藥十分必要。根據現象研究其本質，我們發現，導致現階段會計基礎工作違規現象的原因是多方面的，有微觀的，更有其深層次的社會和經濟環境等宏觀因素。

一 法律法規制度體系及相應的制約監督機制不健全（下稱《規范》 雖然財政部頒布并實施《會計基礎工作規范》）已有七八年歷史，但基礎工作至今仍得不到很好的完善，其中很重要的一點就是處罰措施和處罰力度均不到位，相關的處罰條例過輕，對相關人員也沒有起到應有的警示和約束的作用。有些基層單位的上級主管部門沒有負起監督、檢查的責任。雖然有一些檢查，但有的是專項檢查，有的是走過場，應付了事，缺乏對基層單位會計基礎工作的全面檢查、監督和指導。很多由于違反規定獲得的經濟利益遠遠大于事發后的處罰損失，并且違規被發現的案例總是少數，不少會計人員鋌而走險，會計基礎工作自然質量下滑。

二 企業會計基礎工作管理混亂 盡管近年來很多企業開始加強會計基礎工作的管理和規范，但是由于人力、物力和財力等各方面原因，部分企業的會計基礎工作仍處于混亂無序的狀態。具體體現為：依法建賬執行不到位；原始資料失真，會計核算基礎資料不實；記賬、結賬不符合要求，手續不清、差錯嚴重；會計賬簿沒有月計、累計，年終不結賬；財務報告數據不真實等。而企業上述情況的出現，往往是由于企業一部分人為了滿足自己的個人利益所造成的，因而也在很大程度上助長了企業會計基礎工作管理混亂的現狀。我所實習的安邦財產保險股份有限公司象山支公司，公司規模不是很大，在職人員也不多，大部分是業務員，公司為了盡量減少成本，讓會計兼職綜合部經理，管理的事項多而雜；公司里只有一個出納，但理財部和財務部工作卻都需要出納，致使出納工作量大分工不明確，導致工作混亂而且效率低；而且公司庫存現金數額大，白條頂庫、庫存超現額現象普遍。前任出納離職時留下的現金日記帳余額有 180000 元，但是她給的現金卻只有 95000 元，還有 85000 元都是白條頂庫。由于上述現象，導致企業會計基礎工作管理混亂。三 會計從業人員對會計基礎工作認識不足 目前，我國教育的總體水平和國際水平相比還有一定的差距，教育體制也欠缺靈活性，會計教育也同樣。總體上說，我國會計教育的水平還有待加強。雖然《規范》明確指出會計從業人員應當具備必要的專業知識和專業技能，熟悉國家有關法律、法規、規章和國家統一會計制度，但在實際操作過程中，不少單位和部門對會計人員的資格要求管理不嚴。事實上這部分人員對會計知識只知皮毛，沒有受過專門系統的學習，沒有深厚的理論功底，也不具備相應的職業道德，會計基礎工作自然不會好到哪里去。我所實習的安邦財產保險公司象山支公司一開始招的出納是電子信息專業畢業的，并沒有會計從業資格證，都是由會計帶出來的，她對一些會計資料的保管工作做的都不到位，她長期堆積了保險公司每個月都要歸檔的賠款資料，對銀行存款日記帳和現金日記帳的登記都沒做到日清月結。這種認識的后果直接影響了會計基礎工作，進而影響到整個財務管理和會計工作水平的提高。四 會計基礎工作的管理有所放松 隨著改革開放和基層單位擴大自主權，有些單位對基層單位的會計基礎工作的管理曾經出現這樣一種模糊認識：會計基礎工作是各單位的內部事務，由各單位負責人抓就可以了，政府部門不必過多地干預，政府部門對基層單位的管理主要應當限于對會計工作的結果—會計報表的管理。問題是，我國的實際情況不一樣，一方面，我國是社會主義市場經濟國家，政府宏觀調控需要各基層單位提供會計信息，也就是說，政府對基層單位的會計工作有特定的要求，不會也不可能完全放任不管；另一方面，會計基礎工作是保證會計信息質量的重要環節，離開健全的會計基礎工作，會計報表質量很難得到保證，特別是在我國社會監督體系不健全的條件下，確保會計報表質量準確無誤是根本不可能的。由于對會計基礎工作管理的認識差異，造成基層單位會計基礎工作有所削弱，導致會計基礎工作出現滑坡。在安邦財產保險公司象山支公司的會計的主要任務不是負責怎樣作帳，而是管理好保險單證。因為公司的收入單一，業務種類不多，所有需要登帳都是由會計收集單證后在一定時間內交由寧波分公司由財務人員做帳。上述現象導致會計對本公司歷年的財務狀況都不熟悉，不能為經營決策提供有利信息，更不利于公司發展。

三、完善會計基礎工作的措施（將措施和對策具體化）一 提高會計人員的職業道德素質 會計人員專業素質的提高主要依靠開展多形式、多渠道、多層次的會計人員在職培訓來實現，同時還要建立相應的激勵、選拔機制，充分調動會計人員的工作積極性。會計人員職業道德素質的高低直接或間接地關系到企業的前途和命運。但在我國當前的市場經濟環境下，會計人員的職業道德素質經常被忽略，或者由于不具備可操作性而無法在實踐中得到貫徹和執行。因此，在今后一段相當長的時間內，提升會計人員的職業道德素質都將是我國會計實踐必須面對的一項任務。提升企業會計人員的職業道德素質主要應從以下兩個方面入手：首先，加強對會計人員的人文和物質關懷。會計工作是一項極其耗費腦力的工作，長久從事會計工作必然會產生職業惰性，對于這樣的惰性，僅僅依靠物質獎勵是達不到預期效果的，還應加強對會計人員的人文關懷，使之充分感受到企業對他們的重視和支持；其次，在企業內部形成誠實守信的企業文化，只有如此才

能保證誠實守信成為每個企業會計人員的價值觀，進而在實際工作中真正做到誠實守信。安邦財產保險公司總公司也會經常開展對財務人員教育的視頻會議，也經常下發文件組織財務人員去分公司開會，培訓等。二 會計信息網絡化管理 加強推廣會計電算化有利于會計對帳、證、表的規范處理和會計檔案、固定資產規范化管理，同時減輕了會計人員的工作負擔，使有能力的會計人員將更多的精力用于財務管理。會計電算化是今后發展的方向，知識經濟、網絡時代、信息社會要求我們的會計工作必須緊跟形勢發展，以滿足社會發展的需要。安邦產財保險公司記帳都是使用用友財務軟件，實行會計電算化管理。便于下屬公司與上級部門的聯系。公司多數資料的獲得，都可以從公司的報表系統里反應。會計信息的及時性、準確性、完整性，為安邦保險公司的會計人員參與生產經營決策創造了有利條件。從各方面分析我覺得還可以適當提高會計人員工資待遇現實生活中，財務工作是一個十分重要的崗位。會計人員經營著企業最重要的部門，但工資收入卻不是很高，與其負責的崗位不相匹配。會計從業人員的經濟報酬過低，他們可能會為獲得更高的報酬利用自身的職務之便做出違反財務法規的事情，會計基礎工作就有可能陷入混亂的局面。綜上所述，會計基礎工作對于企業的生存和發展的重要性是無可替代的。我們只有不斷提升企業會計基礎工作的質量，才能在競爭日益激烈化的市場中立于不敗之地。

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