第一篇：凈化文化市場講話稿

同志們：

中央高層旗幟鮮明地強調(diào)堅決抵制“三俗”之風(fēng)，以筆者不算豐富的閱歷看，至少是新世紀來頭一回。毋庸置疑，近年來低俗文化盛行，像酒桌上的“黃段子”、手機上的騷擾信息、書刊上的低級煽情等匯聚成風(fēng)，炒作名人、改編經(jīng)典、戲說歷史等愈演愈烈，似有“明星取代模范，緋聞頂替事實，暴力掩藏和諧，獵奇超越好奇，娛樂覆蓋文化，低俗代替端莊”之勢。治理“三俗”之風(fēng)，凈化文化市場，已經(jīng)迫在眉睫。

文化市場堪憂，官場亦不容樂觀。現(xiàn)在，部分官員中賭博風(fēng)、迷信風(fēng)、吃喝風(fēng)、奢靡風(fēng)、浮夸風(fēng)、假話風(fēng)、拍馬風(fēng)等漸成氣候，與社會上的“低俗風(fēng)”相互滲透、相互影響。官場文化是社會文化極其重要的部分，大力整治官場彌漫的“低俗風(fēng)”，無疑對提升整個民族文化品位，具有極強的引領(lǐng)作用和導(dǎo)向意義。當(dāng)前，官場的“低俗風(fēng)”突出表現(xiàn)在以下方面：

“吹捧”之風(fēng)。坊間說：“見面不說實話的是做生意的，彼此看不起的是搞藝術(shù)的，相互吹捧的是當(dāng)官的。”下級對上級，講頌揚話、溜須拍馬;上級對下級，講關(guān)照話、冠冕堂皇;同級之間，講恭維話、逢場作戲。溢美之詞過多過濫，反映了現(xiàn)今庸俗的官場生態(tài)。就連黨的三大作風(fēng)，也被人調(diào)侃成“理論聯(lián)系實惠，密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，表揚與自我表揚相結(jié)合。”民主生活會一直被視為領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的一大法寶。但現(xiàn)在，“批評領(lǐng)導(dǎo)怕被報復(fù)，批評同級怕傷和氣，批評下級怕丟選票，批評自己怕失威信。”民主生活會上只談成績、不談問題，或者大張旗鼓談成績、輕描淡寫談問題，生活會成了相互評功擺好的“集體按摩會”、“頌歌會”、“吹捧會”，暴露出黨員干部動機不純、思想不純、黨風(fēng)不純的問題。

“拜金”之風(fēng)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，拜金主義思想也在少數(shù)官員中滋長起來、泛濫開來。有的官員辦事不講成本、不計代價，大手大腳，慷國家之慨;有的貪圖享受，公款消費，無節(jié)制地揮霍人民的財富;一些文化活動被簡單地商品化，存在嚴重的鋪張浪費、勞民傷財現(xiàn)象。有資料證明，我國每年用于公款吃請送禮、游山玩水、公車消費的費用達上萬億元人民幣。如果包括決策失誤、錯誤立項、蓋高檔樓堂館所等費用，數(shù)額更是驚人。山西省蒲縣是省級貧困縣，這個偏遠山區(qū)縣城內(nèi)，耗費1.18億元建起一座“山寨鳥巢”;國家級貧困縣河南固始，耗資1億多打造豪華縣衙，投資6億多建12個大規(guī)模市場。這不是越窮越折騰嗎?頗具諷刺意味的是，不少斥巨資打造的工程卻很短命，僅XX年，媒體報道拆除的標志性建筑就有重慶萬州“三峽明珠觀光塔”、沈陽“夏宮”、福建東山縣“高級城市社區(qū)”等等。糟蹋納稅人的錢，那是一點也不心痛啊。

“作秀”之風(fēng)。少數(shù)官員熱衷于“電視有形、廣播有聲、報刊有名”，追求轟動效應(yīng)。有的坐車到外面轉(zhuǎn)兩圈，說是走訪民情、慰問群眾;與幾個貌似群眾的人握手，說是關(guān)心人民冷暖;講幾句中聽不中用的話，說是重要講話;讓幾個群眾說幾句套話，說是發(fā)揚民主、集中民智。難怪媒體這樣評價某些官員：“找一個困難戶，帶上一個紅包，挑一個好日子，還要有一幫記者跟著，這就是關(guān)注民生。”說到官員“作秀”，最常見的形式要數(shù)那些“政績工程”、“形象工程”啦。據(jù)報道，前不久，昆明市宜良縣將從宜良縣城往狗街沿途，公路兩側(cè)山上墳?zāi)鼓贡克⑸弦粚泳G油漆，讓山坡人為“披”上綠色的“偽裝網(wǎng)”，以顯示當(dāng)?shù)氐木G化成果，使上級領(lǐng)導(dǎo)巡視時欣賞到一片“秀美”山川。“形象工程”都做到了死人的墳頭上，真是不服不行哪!

“江湖”之風(fēng)。時下，一些黨政機關(guān)干部中，滋生了一種不良的“江湖習(xí)氣”。同事之間不稱同志，卻稱兄道弟;上級不叫領(lǐng)導(dǎo)，叫老板;年歲大點、走得近點，干脆認了“干父母”。做干部思想政治工作，不是靠真理力量去感召人，靠理想信念去教育人，而是拿煙酒“聯(lián)絡(luò)”感情，用哥們義氣“取信”于人。有的官員熱衷參加那些變味兒的“老鄉(xiāng)會”、“校友會”、“戰(zhàn)友會”等，大肆編織關(guān)系網(wǎng)，搞親親疏疏、團團伙伙，更有甚者，頑固地推崇“一起同過窗，一起扛過槍，一起下過鄉(xiāng)，一起分過贓，一起嫖過娼”的所謂“鐵桿”交情。在他們那里，義氣等于原則，感情就是政策，利益代替規(guī)矩，健康的同志關(guān)系變成了人身依附關(guān)系，形成了特殊的“利益共同體”。

“迷信”之風(fēng)。少數(shù)官員人生觀、價值觀扭曲，心靈無處安頓，精神無所寄托，沉緬于封建迷信，“風(fēng)水情結(jié)”化解不開，丟了理智，失了原則，做出了令老百姓憎惡的荒唐之舉。最近，媒體不斷爆出“風(fēng)水事件”：江蘇有著千年歷史的美麗駱馬湖，因“駱馬”諧音“落馬”犯了忌諱，鬧出一場“改名**”。此外，還有四川通江縣耗費120萬修建的“風(fēng)水橋”;河北省高邑縣委書記迷信風(fēng)水，用報廢戰(zhàn)斗機堵路;蘇州西山鎮(zhèn)忌諱“日落西山”，更名金庭鎮(zhèn)。更令人震驚的是，據(jù)《半月談》報道，一個靠在街頭行騙混飯的算命先生，居然被當(dāng)?shù)毓賳T躬迎進堂堂政府會議，披上“咨詢師”和“周易學(xué)會副理事長”等“馬甲”，成為“御用風(fēng)水師”參與政務(wù)決策。真是糊涂可悲!

官場“低俗風(fēng)”之所以流行，是因為在很多人看來，它還不是直接的腐敗，沒有腐敗那樣高的風(fēng)險和代價，不致影響“仕途”。事實上，官場“低俗風(fēng)”危害甚烈，其最可怕之處在于人們意識不到它的可怕，最危險之處在于人們感覺不到它的危險。整治“低俗風(fēng)”勢在必行，刻不容緩。

第二篇：節(jié)前密織安全網(wǎng) 凈化文化市場

節(jié)前密織安全網(wǎng) 確保文化市場健康穩(wěn)定

（演播室）為營造健康和諧的社會文化環(huán)境，國慶、仲秋雙節(jié)來臨之前，縣文化執(zhí)法局組織執(zhí)法人員，開展以網(wǎng)吧、娛樂演出市場、印刷發(fā)行經(jīng)營場所為重點的文化市場專項檢查行動，深入推進我縣文化市場管理執(zhí)法工作，營造健康有序的文化市場環(huán)境。

（解說）與以往節(jié)日文化市場例行檢查不同，此次文化市場執(zhí)法檢查采取多措并舉，采取明察、暗訪和實施突擊檢查相結(jié)合的方式，確保節(jié)日期間市場管理不放松。

（采訪 縣宣傳部副部長 縣文化執(zhí)法局局長 毛新偉 談：與往年不同，今年“中秋、十一”來臨之際，又面臨十八大召開，國內(nèi)外形勢復(fù)雜，針對這種情況，我局領(lǐng)導(dǎo)班子專門召開會議，專題研究“兩節(jié)”期間的文化市場管理工作，建立領(lǐng)導(dǎo)巡查、督導(dǎo)制度，結(jié)合形勢要求和“雙節(jié)”特點，制定管理方案，確保印刷出版復(fù)制行業(yè)不出政治性問題，網(wǎng)吧、娛樂場所不接納未成年人進入，演出市場無色情低俗現(xiàn)象，促進文化市場繁榮有序發(fā)展。）

（解說）在檢查中，縣文化執(zhí)法局通過加強對出版印刷企業(yè)的監(jiān)控和檢查，集中查處政治性非法出版物、盜版侵權(quán)出版物，全面規(guī)范市場秩序，確保兩節(jié)期間出版印刷企業(yè)能夠守法規(guī)范經(jīng)營。同時，還對我全縣的圖書、音像市場開展拉網(wǎng)式檢查，重點打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為，并強化舉報受理制度，保持12318電話24小時暢通，切實做到舉報渠道暢通、案件查處及時。

（采訪 縣文化執(zhí)法局新聞出版監(jiān)管科 執(zhí)法人員 段秉言 談：一般正版的圖書他的印刷質(zhì)量比較好，并且錯字比較少，然后紙質(zhì)比較厚，盜版的圖書一般都是錯字連篇，出現(xiàn)一些模糊的狀態(tài)，再一個最直觀就是看這個條形碼，上邊這個數(shù)字一定要和下邊這個數(shù)字對應(yīng)。）

（解說）檢查期間，這個局還加強了對歌舞娛樂場所和網(wǎng)吧的日常巡查，通過多檢查，對出現(xiàn)在的問題做到早發(fā)現(xiàn)，早解決，同時，結(jié)合節(jié)日實際，對突發(fā)事件處置預(yù)案進行了細化完善，增強了預(yù)案的針對性和可操作性，能夠及時排除文化市場經(jīng)營場所的安全隱患。

(采訪 縣文化執(zhí)法局文化市場與廣播影視監(jiān)管科副科長 荊玉濤 談：兩節(jié)前我們加大了歌舞娛樂場所和網(wǎng)吧的日期常巡查力度，重點檢查經(jīng)營場所證照不全和接納未成年人進入，超市營業(yè)點播系統(tǒng)含有違禁內(nèi)容的曲目，以及經(jīng)營場所存在消防安全隱患，造成擾民等違法違規(guī)行為。)（解說）自開展檢查以來，縣文化執(zhí)法局每天出動檢查人員10余人次，日巡查文化經(jīng)營單位20余家，截止目前，共查處盜版書籍650余冊，盜版光盤432盤，查處2家非法演出團體。

（演播室）在節(jié)日期間，縣文化執(zhí)法局將繼續(xù)加大對網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所等公眾聚集經(jīng)營場所的監(jiān)管力度，規(guī)范全縣文化市場經(jīng)營秩序，努力營造良好的社會文化氛圍。

第三篇：提高文化市場執(zhí)法水平,凈化社會文化環(huán)境

提高文化市場執(zhí)法水平，凈化社會文化環(huán)境

課題組

我縣雖是山區(qū)縣，但是近年來，隨著中央各項惠農(nóng)政策的實施和建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標的貫徹落實，我縣城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟收入在不斷提高，文化產(chǎn)品需求也日益高漲，多元化的文化市場應(yīng)運而生，同時違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象也趁虛而入。為此，在當(dāng)前新形勢下，如何加強和創(chuàng)新我縣文化市場管理，促進社會和諧已成為一個重要課題。

一、我縣文化市場的現(xiàn)狀與特點

（一）文化市場發(fā)展?fàn)顩r。隨著全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，近年來，我縣文化市場逐步繁榮，各類文化娛樂經(jīng)營場所遍布全縣城鄉(xiāng)，初步形成了包括娛樂市場、電影市場、演出市場、圖書市場、音像市場、文物市場、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)市場等多成份、多元化的文化市場體系。一是市場規(guī)模不大。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣經(jīng)工商部門登記注冊的文化經(jīng)營場所共145家，年銷售額約 萬元，與發(fā)達地區(qū)相比，市場規(guī)模較小。二是產(chǎn)業(yè)門類齊全。文化經(jīng)營單位中，網(wǎng)吧25家，音像25家，娛樂場所6家，電子游戲5家，演出團體4家，電影放映1家，印刷19家，打字復(fù)印38家，出版物22家。三是城鄉(xiāng)差別明顯。文化經(jīng)營單位按城鄉(xiāng)類別分，其中金磐開發(fā)區(qū)1家，安文城區(qū)80家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)64家，除縣城以外，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有3.5家。四是總體水平不高。全縣145家文化經(jīng)營場所中，目前還在正式經(jīng)營的124家，占總數(shù)的85.52%；另外的21家已全面停業(yè)無經(jīng)營店面的場所，占總數(shù)的14.48%。文化經(jīng)營單位規(guī)模小、實力差、淘汰率高特點比較明顯。此外，影視、動漫、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)在我縣基本為空白。

（二）文化市場執(zhí)法隊伍情況。縣文廣新局是文化市場管理部門，其內(nèi)設(shè)機構(gòu)縣文化市場行政執(zhí)法大隊具體承擔(dān)著文化市場監(jiān)管職責(zé)。縣文化市場行政執(zhí)法大隊成立于2006年，依據(jù)法律規(guī)定實施行政執(zhí)法，負責(zé)查處全縣文化市場和電視廣播等方面的違法違規(guī)行為，承擔(dān)“掃黃打非”有關(guān)工作任務(wù)等，人員編制數(shù)為8名，目前在編6名，在崗3名。2008年9月，縣文化市場行政執(zhí)法大隊增掛“磐安縣文物監(jiān)察大隊”的牌子，負責(zé)依法查處文物保護方面的違法、違規(guī)事件，配合有關(guān)部門打擊盜掘、販賣和走私文物的犯罪活動，文物市場的依法行政執(zhí)法等工作。2010年，縣文化市場行政執(zhí)法人員轉(zhuǎn)換為參照公務(wù)員法管理身份。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還未設(shè)立專門的文化市場執(zhí)法機構(gòu)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場經(jīng)營場所的監(jiān)管任務(wù)。

（三）文化市場執(zhí)法工作取得的成效。在縣委、縣政府的高度重視下，近年來我縣逐步加強文化市場聯(lián)合執(zhí)法機制建設(shè)，文化、公安、工商等部門密切配合，通力協(xié)作，一手抓執(zhí)法，一手促繁榮，取得了較好成效。一是文化市場秩序平穩(wěn)安定。近年來，在文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、文化市場復(fù)雜多變、各地文化市場負面事件頻發(fā)的背景下，我縣全縣文化市場平穩(wěn)有序，實現(xiàn)了“三未”目標，即未生生重特大案件、未發(fā)生重大安全事故、未成為媒體曝光對象。特別是在有嚴重政治問題出版物流入、娛樂場所人員傷亡事故、淫穢色情演出等社會關(guān)注的熱點問題上，我縣始終保持高壓、嚴防態(tài)勢，杜絕了負面事件的發(fā)生。二是聯(lián)合執(zhí)法機制逐步完善。整合文化市場執(zhí)法力量，建立了由文化、公安、工商等單位組成的聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)，定期召開行政執(zhí)法工作例會，加強聯(lián)合執(zhí)法力度，推行法律授權(quán)部門牽頭、聯(lián)合執(zhí)法單位配合的執(zhí)法模式，搭建了部門聯(lián)動、合力解難、聯(lián)合執(zhí)法的

工作平臺。建立了快速反應(yīng)、準確定性、及時處置的執(zhí)法聯(lián)動機制，減少由各個執(zhí)法部門單獨行動中出現(xiàn)的移交不及時、案源抄告緩慢、工作推諉不負責(zé)等現(xiàn)象，提高了打擊文化市場違法行為的力度。三是市場監(jiān)管機制不斷加強。加強日常監(jiān)管，對人員密集文化場所安全隱患、未成年人權(quán)益保護、黃賭毒問題、廣播電視安全播出等重點予以排查、防范和治理。實行文化市場網(wǎng)格化監(jiān)管，把全縣文化市場，按區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行劃分，分片管理、條塊結(jié)合，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)、村（居）四級網(wǎng)格的網(wǎng)格化監(jiān)管格局。建立建全了文化市場舉報受理制度、日常巡查制度、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、信息通報制度、經(jīng)營業(yè)戶日常管理“一戶一檔”制度等制度，提高了文化市場監(jiān)管的制度化水平。四是重點領(lǐng)域治理抓出成效。網(wǎng)吧管理一直是社會輿論關(guān)注的焦點和熱點，也是文化市場監(jiān)管的難點，近年來，我縣在網(wǎng)吧管理上進行了一系列的創(chuàng)新性探索。一方面，切實加強網(wǎng)吧監(jiān)管，采取現(xiàn)場巡查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控相結(jié)合的方式，加大檢查力度和密度，有效治理各種違法違規(guī)經(jīng)營行為。同時，鼓勵、引導(dǎo)城區(qū)網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級，提升服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營行為、擴張經(jīng)營規(guī)模，從獨門獨戶的單體經(jīng)營向全資全員的統(tǒng)一經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，提高了網(wǎng)吧經(jīng)營效益，增強業(yè)主的守法經(jīng)營意識，從源頭上治理違法接納未成年人等行為，網(wǎng)吧經(jīng)營規(guī)范水平明顯提高。

二、當(dāng)前文化市場執(zhí)法中存在的問題

（一）執(zhí)法力量較為薄弱。縣文化市場行政執(zhí)法大隊目前只有三人在崗，人手明顯不足，執(zhí)法力量薄弱，在實際工作中只能采取抓重點、抓大頭的方法，存在“厚此薄彼”的現(xiàn)象。特別是文物監(jiān)察大隊掛牌成立后，職能明顯增加，人手沒有增加，這種現(xiàn)象尤為明顯。在實際工作中，文化

執(zhí)法大隊對文化市場日常的監(jiān)管以網(wǎng)吧、音像、書店、歌舞娛樂場所等四個方面為主，對其它文化市場如打字復(fù)印、印刷、美術(shù)作品、地衛(wèi)設(shè)施等處于被動管理狀態(tài)。此外，對網(wǎng)絡(luò)文化、電視廣播廣告、社會考級等的監(jiān)管基本沒有參與，主要依靠行業(yè)主管部門監(jiān)管或行業(yè)自律，成為文化市場執(zhí)法的盲區(qū)。同時，我縣缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場執(zhí)法機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不具備執(zhí)法資格，縣文化市場行政執(zhí)法大隊對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兼顧能力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管而不嚴、管而不專的問題比較突出，在目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場不發(fā)達的情況下矛盾還不很尖銳，但從長遠看是一個隱患。

（二）執(zhí)法經(jīng)費缺口較大。我縣文化市場經(jīng)營場所分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，點多、面廣、線長，日常檢查成本高，但縣財政每年預(yù)算安排文化市場“掃黃打非”和執(zhí)法工作經(jīng)費僅有12萬元，無法滿足文化市場日常監(jiān)管中支出需求。受經(jīng)費限制，文化市場執(zhí)法裝備條件較為落后，等必要的裝備一直沒有配備。下鄉(xiāng)巡查、出縣辦案的能力不足，萬一發(fā)生非法出版物、文物失竊等方面的大案要案，就容易出現(xiàn)鞭長莫及、顧此失彼的現(xiàn)象。

（三）執(zhí)法機制尚未理順。文化市場管理（掃黃打非）監(jiān)管涉及工作文化、公安、工商、建設(shè)、通信管理、郵政等職能部門，存在多部門共管監(jiān)管職權(quán)交叉多的現(xiàn)象，致使一些監(jiān)管領(lǐng)域大家都可管但大家都不管。如公安、工商、文化等部門都有取締無證電子電子游戲的職權(quán)，但實際效果并不好，個體商店擺放“老虎機”等現(xiàn)象時有出現(xiàn)。同時，文化行政執(zhí)法缺乏行政強制手段，一般情況下不能采取查封、扣押等強制措施，若無公安、工商等部門的強力配合，旦遇到抗拒執(zhí)法的行為，文化執(zhí)法人員辦法不多。今年五月初，文化執(zhí)法大隊在磐安中學(xué)周邊開展的收繳、取締無證電子游戲機的執(zhí)法行動中，遭到抗拒執(zhí)法，提交公安派出所處理，但至今

沒有處理結(jié)果。

三、進一步提高文化市場執(zhí)法水平的對策和建議

（一）更新執(zhí)法理念，促進文化市場健康發(fā)展。大力加強文化建設(shè)，滿足人民群眾的精神文化需求是建設(shè)全面小康社會的重要內(nèi)容，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展的題中之義。“十二五”時期，文化產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，文化市場、文化產(chǎn)品、文化生活的發(fā)展和繁榮是第一位。實踐證明，文化產(chǎn)業(yè)越是發(fā)達，文化產(chǎn)品品質(zhì)越是優(yōu)良，先進文化的主流地位越突出，文化市場就越規(guī)范，社會文化環(huán)境就越和諧。因此，在加強文化市場執(zhí)法的過程中，一定和文化建設(shè)、市場繁榮、產(chǎn)品提供、品質(zhì)提升等緊密結(jié)合起來，促進我縣文化市場規(guī)范、健康、和諧發(fā)展。要積極引導(dǎo)我縣文化經(jīng)營單位接軌市場前沿，創(chuàng)新發(fā)展思想，努力做大做強，逐步走上經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的發(fā)展道路，增強文化市場的示范效應(yīng)，提高全社會的文化產(chǎn)品消費層次，從根本上消除非法經(jīng)營、低劣文化產(chǎn)品的滋生土壤。強化文化市場執(zhí)法為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，發(fā)揮旅游資源、歷史文化資源豐富的優(yōu)勢，培育民俗文化表演、影視文化開發(fā)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，推崇自然、文明、高尚的休閑娛樂文化消費理念，塑造縣域文化市場形象，取得文化市場執(zhí)法效益的最大化。

（二）加強隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)。加強文化市場管理隊伍建設(shè)，是繁榮、發(fā)展文化市場的基礎(chǔ)。一要配齊人員。在原有執(zhí)法人員基礎(chǔ)上，通過選調(diào)、招考等方式配足執(zhí)法力量，以適應(yīng)不斷增加的文化市場執(zhí)法需求。此外，要根據(jù)市場發(fā)展的形勢，適當(dāng)?shù)脑黾泳幹茢?shù)，使執(zhí)法大隊逐步承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”、廣電安全播出、文物監(jiān)察等方面的執(zhí)法職能。二要提高素質(zhì)。用請進來或派出去等多種方式，強化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識的

學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平，加強與兄弟縣市的交叉執(zhí)法力度，派出執(zhí)法人員上掛省市執(zhí)法單位實踐學(xué)習(xí)，為執(zhí)法人員成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三要嚴格執(zhí)法。嚴格執(zhí)行文化市場管理法律法規(guī)和政策，嚴厲查處違法經(jīng)營活動，重視并加強執(zhí)法隊伍的組織、思想和作風(fēng)建設(shè)，樹立公正嚴明、廉潔自律的良好執(zhí)法形象。

（三）創(chuàng)新執(zhí)法機制，增強文化市場執(zhí)法合力。將文化市場管理工作納入文明創(chuàng)建活動、平安建設(shè)工作、社會治安綜合治理等工作的總體部署中，納入各管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的年終考核中，促使各有關(guān)部門結(jié)合實際，明確目標任務(wù)，切實履行好職責(zé)。要不斷總結(jié)工作中的好做法和經(jīng)驗，使之系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化，并長期堅持下去。同時，還要認真研究文化市場執(zhí)法工作的特點和規(guī)律，堅持“常抓不懈、露頭就打”的工作方針，加強日常監(jiān)管，最大限度地掃除文化垃圾，凈化文化市場。特別是在政治性非法出版物清繳、盜版侵權(quán)、未成年人保護、掃黃治賭、反“三俗”、娛樂場所安全隱患排除等方面保持高壓態(tài)勢，嚴防安全責(zé)任事故和社會影響惡劣事件發(fā)生。

（四）完善基層組織，延伸文化市場執(zhí)法手臂。采取多種措施延伸執(zhí)法手臂，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“實行條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理的原則”，彌補縣級文化市場執(zhí)法力量不足。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在基層文化市場管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參加整合文化站、廣播站人員建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化稽查中隊，通過參加省執(zhí)法培訓(xùn)，取得《文化市場檢查證》，賦予他們對當(dāng)?shù)匚幕⑿侣劤霭媸袌龅臋z查權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職文化稽查人員在巡查、取證等方面的作用。

（五）加大經(jīng)費投入，強化文化市場執(zhí)法保障。逐步加大文化市場管

理和“掃黃打非”的工作經(jīng)費投入，適當(dāng)提高財政預(yù)算標準，使之與文化市場發(fā)展形勢相協(xié)調(diào)。加強文化市場執(zhí)法的基礎(chǔ)能力建設(shè)，對照《文化市場綜合執(zhí)法裝備配備基礎(chǔ)標準》，逐步解決執(zhí)法用房、車輛、設(shè)備等方面的實際困難，滿足正常執(zhí)法需要。加強文化市場執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，重視發(fā)展文化市場科技監(jiān)管手段，文化市場視頻會議系統(tǒng)、廣電安全播出監(jiān)管平臺、公眾聚集經(jīng)營場所遠程監(jiān)管系統(tǒng)、網(wǎng)上“掃黃打非”監(jiān)管系統(tǒng)等科技含量高的監(jiān)管技術(shù)，積極運用科技手段來替代傳統(tǒng)監(jiān)管方式，確保監(jiān)管實效。

第四篇：文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護講話稿（精選）

知識產(chǎn)權(quán)保護工作培訓(xùn)會議講話

2011年3月10日

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，各位業(yè)主：

下午好！今天，我們召開文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護培訓(xùn)會議，目的讓各位業(yè)主熟悉政策，懂法、守法經(jīng)營，促進我區(qū)文化市場有序、繁榮發(fā)展。

在知識經(jīng)濟高速的新世紀，知識產(chǎn)權(quán)日益成為世界各國爭奪的經(jīng)濟制高點；保護知識產(chǎn)權(quán)問題也逐漸為國標社會所廣泛關(guān)注。面對新的形勢，文化部決定自2010年10月至2011年3月，在全國范圍內(nèi)開展文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護專項執(zhí)法行動，依法查處一批重大案件，移送一批侵權(quán)盜版分子，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，取締一批違法經(jīng)營網(wǎng)站，有效遏制音像制售、文化娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為，提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識和能力。2010年11月5日國務(wù)院召開全國知識產(chǎn)權(quán)保護與執(zhí)法工作電視電話會議，國務(wù)院總理溫家寶作重要講話，強調(diào)以打擊侵權(quán)假冒專項行動為重點，全面推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

我們召開這次培訓(xùn)會議，就是要充分認識文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重要意義，貫徹落實黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的戰(zhàn)略部署，下面，我講三點意見。

我們正處于經(jīng)濟全球化進程不斷加快的時代，作為現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要組成部分，知識產(chǎn)權(quán)保護在科技、文化、經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日益凸現(xiàn)。

一、促進科技文化創(chuàng)新，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，必須加強文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護。

創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的決定因素。在經(jīng)濟全球化的進程中，科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的推動作用越來越明顯，知識產(chǎn)權(quán)的利用、流轉(zhuǎn)尤其是保護，日益成為世界各國特別是發(fā)達國家維持其產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，增強國際競爭力，確保其在高科技等領(lǐng)域壟斷地位的戰(zhàn)略武器。美國早在1979年就制定了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，法國10年前頒布了知識產(chǎn)權(quán)法典，日本在2002年發(fā)布了《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》，確立了“知識產(chǎn)權(quán)立國”的基本國策，取代了以前的“教育立國”、“科技立國”的提法。

知識產(chǎn)權(quán)保護在推動科技文化創(chuàng)新方面發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，許多創(chuàng)造性的智力成果通過合理有效地保護產(chǎn)生了巨大的社會經(jīng)濟效益。相反，保護缺失或保護不力，將導(dǎo)致投入減少，資本外流，對核心知識、核心技術(shù)的研究、開發(fā)、創(chuàng)造收縮，自主知識產(chǎn)權(quán)難以形成，核心競爭力難以增強，在產(chǎn)業(yè)、科技、經(jīng)濟的發(fā)展上處處受制于人。我國生產(chǎn)的DVD機不得不向6C集團和3C聯(lián)盟支付專利費用就是一個例證。

保護出成果，保護出效益。實踐證明，哪個地區(qū)、哪個時期，知識產(chǎn)權(quán)保護工作力度加大，必然會帶動當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)品和服務(wù)銷售的顯著上升。我們也期待，通過落實知識產(chǎn)權(quán)保護工作，我區(qū)正版銷量節(jié)節(jié)攀升。

二、促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家文化安全，必須加強文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護。

“深入推進文化體制改革，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會奮斗目標的實現(xiàn)，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興”，胡錦濤同志進一步強調(diào)了文化在社會發(fā)展中的重要地位。我國深受侵權(quán)盜版的危害。通過相關(guān)資料統(tǒng)計，我國查處的300多條非法光盤生產(chǎn)線，大多來自境外。一些影響面廣、性質(zhì)惡劣、案值較大的跨國犯罪案件，其主謀基本來自境外。在走私盜版的擠壓之下，電影票房和音像發(fā)行收入不能快速增長，一些門類甚至還大幅度下降。

侵權(quán)盜版嚴重制約了民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，是加快建立健全文化市場體系，保障和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求。這是近年來我們不斷加強知識產(chǎn)權(quán)保護立法，降低侵權(quán)盜版犯罪追訴標準的內(nèi)在動因。

侵權(quán)盜版不僅危害文化市場秩序，而且嚴重危害國家文化安全。一些侵權(quán)盜版的影視音像制品逃避政府監(jiān)管，不經(jīng)審查程序，擅自通過走私、網(wǎng)絡(luò)下載和非法復(fù)制等渠道流入我國文化市場。這些通過非法渠道流入的文化產(chǎn)品和服務(wù)大量含有色情、淫穢、賭博、暴力、反動等國家禁止傳播的內(nèi)容。違法產(chǎn)品的傳播，侵占了民族文化的生存空間，損害了未成年人的身心健康，腐蝕了

廣大群眾的思想意識，對我國文化安全和文化主權(quán)構(gòu)成嚴重威脅。

三、優(yōu)化投資環(huán)境，必須加強我國文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護。近年來，一個國家對知識產(chǎn)權(quán)保護的重視程度和執(zhí)行能力日益成為影響國際資本流向的重要因素，在國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

發(fā)展是第一要務(wù)。文化市場的各項工作尤其是知識產(chǎn)權(quán)保護工作，一定要堅定不移地服從和服務(wù)于改革開放的大局，維護我國守信用、重承諾的國際聲譽，樹立講實話、辦實事、求實效的執(zhí)法形象，優(yōu)化投資環(huán)境，為在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上，參與市場競爭和經(jīng)濟技術(shù)合作，提高對外開放水平，做出我們應(yīng)有的貢獻。跨出這一步，才有新天地。

同志們，加強文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護是歷史賦予我們的光榮職責(zé)，是時代交給我們的崇高使命。我們廣大業(yè)主一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進國家經(jīng)濟文化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護工作的責(zé)任感和使命感，增強做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作的信心和決心。

最后，對市局執(zhí)法支隊的領(lǐng)導(dǎo)在百忙中親自到會指導(dǎo)表示感謝，也對廣大業(yè)主多年來工作的支持表示感謝。謝謝大家！

第五篇：文化市場安全生產(chǎn)講話稿

全區(qū)網(wǎng)吧、娛樂場所公共安全專項整治行動

講話稿

各位業(yè)主：

這次全區(qū)網(wǎng)吧、娛樂場所公共安全專項整治行動工作會議，主要是為深刻吸取山東省青島市“11.22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故教訓(xùn)，切實防范公共安全事件的發(fā)生，加強對全區(qū)娛樂場所、網(wǎng)吧的安全防范工作，切實消除安全隱患，防范和遏制各類事故的發(fā)生，確保全區(qū)文化市場安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，下面，我根據(jù)上級的指示精神，結(jié)合我區(qū)文化市場管理工作的實際，講幾點意見。

一、牢固確立安全經(jīng)營高于一切的思想，高度重視各自場所安全生產(chǎn)管理工作。

今年自6月中旬起，我區(qū)全面開展了文化市場安全大檢查工作，取得了階段性的成效。但文化市場安全管理形勢仍不容樂觀，還不同程度地存在安全隱患，有的問題還比較突出、比較嚴重，如：一些經(jīng)營單位安全設(shè)施不配備、安全制度不落實；一些場所消防通道不暢；無證照經(jīng)營現(xiàn)象還時有發(fā)生，而這些場所往往存在大量的安全隱患！我們必須深刻認識到，只有切實履行好各場所安全職責(zé)，高度重視并毫不懈怠地抓實抓好安全生產(chǎn)管理工作，才能真正促進文化市場的繁榮發(fā)展，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和精神文化享受。

二、突出網(wǎng)吧、娛樂場所公共安全生產(chǎn)管理的重點，開展安全

隱患大排查大整改。

（一）落實責(zé)任，強化安全教育。1.各場所必須明確法人為安全第一責(zé)任人，主管安全工作負責(zé)人為安全直接負責(zé)人。2.各場所必須制定消防安全、突發(fā)事件、地震等應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案要求落實人員，開展應(yīng)急演練。3.強化安全知識學(xué)習(xí)，尤其加強對新進人員的安全教育工作，落實消防安全“四個能力”建設(shè)。

（二）強化安全隱患排查，確保萬無一失。要求各場所切實做好安全隱患排查工作，要求：1.各場所要切實提高安全責(zé)任意識，按規(guī)定配備專職的安全管理人員和相應(yīng)數(shù)量的消防設(shè)備，2.各娛樂場所要檢查消防安全設(shè)施是否完好有效，并按要求安裝應(yīng)急照明設(shè)施，保證應(yīng)急照明設(shè)施的正常使用；3.檢查是否建立落實消防安全責(zé)任制和場內(nèi)巡查制度，確保分工明確、責(zé)任到人；4.在營業(yè)期間必須確保本場所消防通道暢通；5.認真檢查其他消防安全措施是否到位，及時清除不安全隱患，確保本場所健康、規(guī)范、安全經(jīng)營。

最后，各場所必須牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性、長期性、復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性，以更有力的措施、更扎實的工作、更有效的方法，花更大力氣改善文化市場安全生產(chǎn)狀況，切實維護人民群眾根本利益，確保社會安定有序。