第一篇：安里鎮2014年低保評審標準和管理辦法

安里鎮2014年低保評審標準和管理辦法

近兩年根據新的低保評審標準和管理辦法鎮民政工作站對我鎮低保評審工作做了積極的調整和改變，徹底取消了分戶保、堅決杜絕人情保、嚴厲打擊騙保、逐步去掉特殊保（涉軍穩控人員、保潔員），使低保評審公開、公平、公正的實施。2007年農村最低生活保障制度以來，各地通過強化措施、加強監管，各項制度基本健全，農村低收入群眾生活得到了基本保障。但隨著國家對農村低保資金投入越來越大，享受低保的標準越來越高，許多農民對低保問題越來越關注，心態也由過去的“以吃低保為恥”變為如今的“以爭低保為榮”，加之農村低保工作機制體制建設還不夠完善，農村低保工作在實施過程中逐漸突顯出一些較突出的問題，已經成為制約農村低保工作管理水平

一、當前農村低保工作存在的問題

1、農戶收入估算困難。由于近年來農村外出務工人員增多，農民收入渠道不斷增多，因此很難確定農戶收入情況，即使進行家庭調查知情鄰居怕得罪人，也不愿說實話，收入核實只能靠住房條件、申請人自報，或根據支出估算，真實情況難于掌握，造成部分群眾錯保、漏保。

2、村級評審不公平。有的村干部暗箱操作，不按規定召開村民會議進行申報、審核和公開評議，而是村干部隨意指定低保對象

3、評審程序需要進一步完善。低保審定工作中村評議、鎮審核、民政局審批幾個主要環節把關不嚴：實際工作中部分村評議環節走過場，出現“定誰評誰”現象。有的村，特困群眾對低保申請的條件、程序不了解，鎮、村組干部沒有及時做好宣傳，出現“錯保、漏?！爆F象，使其少數應保的對象沒有得到及時上報。

4、審核沒有嚴格標準。鎮民鎮政工作站審核各村報上來的低保手續時，對群眾評議的環節無硬性要求，只是進行簡單的口頭訊問。

5、民政工作站力量薄弱。鎮民政人員少，經常是

一、兩個人要面對全鄉鎮紛繁復雜的低保工作，對各村的低保對象的家庭收入和財產狀況不能進村入戶逐一審查識別，導致少數不符合低保條件的人員享受低保。

6、存在“特殊低?！爆F象。有些地方為推動征地拆遷、涉法信訪、涉軍穩定等工作順利開展，對不符合低保條件的當事人提出的享受低保要求予以兌現滿足。這種“特殊低?！爆F象既違背了農村低保政策初衷，又造成群眾意見較大，影響了政府形象。

7、低保的動態管理難。從低保制度建立以來，一直存在“進低保容易，出低保難”。雖然有一系列管理措施，但由于多方面原因，效果并不明顯，還存在著養懶漢的現象。同時，農村低保面擴大后，對那些邊緣戶對象難以確定，這部分生活水平處于低保線臨界狀態的低收入戶，按政策不能納入低保范圍，但家庭往往會因病、因學、因災

等情況導致深度貧困，使農村低保邊緣戶救助問題越來越突出。

二、改進農村低保工作的建議：

1、建立低保戶收支申報制度。組建由民政、社保、銀行、工商、稅務、車管、住建、公安等部門參與的人口信息平臺，實現信息互通、資源共享、綜合對接，為獲取群眾收入真實信息、準確評估收支情況創造條件。申請農村低保的家庭，要填寫家庭收入申報表、辦理相關證明，由縣、鄉進行核實，一旦發現弄虛作假套取低保行為，立即取消其低保資格，并列入低保信息庫黑名單不得再次申請。

2、嚴格執行陽光低保政策。一是嚴格農村低保的申報、審核、審批程序。按照“貧中選貧、困中選困”的原則，以鄉村人口總和與貧困程度為依據，將指標安排到組；召開群眾大會，張貼政策公告，確保群眾對農村低保評定條件及程序知曉率達100%，通過民主評議方式提出初步人選。二是調查方式上要嚴格落實入戶調查、鄰里調查、單位調查、群眾調查等切實有效的方式方法，對疑點問題要調查清楚，對難點問題采取合理辦法處理，堅決杜絕人戶分離、離婚改嫁、“孤兒女”等騙?，F象的發生。三是加大農村低保工作公開力度，對享受低保人員實行縣、鄉村三層公示制度，并在門前安裝“低保戶”門牌標識，接受群眾監督。四是強化動態管理和定期監督檢查措施，加大對騙保的打擊力度，對錯保行為一查到底，嚴格追究縣、鄉、村管理

人員的責任，設置農村低保工作“高壓線”，不斷提高違規成本，切實減少關系保、人情保。

3、取消“特殊低?！薄．斍霸谕苿痈黜椌S穩工作時，對部分群眾提出的享受低保要求不能隨意滿足，建議以其他方式合理化解，取消“特殊低?！弊龇?，確保低保工作的公平公開公正，消除負面社會影響和群眾抵觸情緒，保證民生資金真正保困惠民。

第二篇：打通鎮低保評審嚴把

打通鎮低保評審嚴把“五關”

近日，打通鎮低保評審嚴把“推選關、權力關、程序關、調查關、責任關”。

據了解，該鎮采取先由村民推選參加低保評議的村民代表，然后再報鎮民政、組織等部門進行審核批準后方能開展評議。為了杜絕“人情保”、“關系保”和弄虛作假的現象發生，安排鎮紀委對低保評審人員行使權力進行有效監督，做到權力走到哪，監督跟到哪。加強對“個人申請、入戶調查、民主評議、公開公示、聯審聯批”五個環節的全程監督，增強低保工作的透明度，堅決防止優親厚友、徇私舞弊等現象發生。該鎮抽調12名機關干部職工，對各村評議上報后的申報低保戶情況進行全面調查，做到戶戶見面，家家上門，形成材料，作為低保戶申報的附件。

值得一提的是，該鎮落實“誰調查、誰簽字、誰負責”的問責追究制度，對低保工作中違反政策要求和紀律規定的，嚴格執行責任追究制。

第三篇：低保標準

申請城市低保的條件和材料：

根據《山東省城市居民最低生活保障工作規范》第八條明確規定，申請城市低保待遇的人員必須同時具備以下條件和如實提供以下證明材料：

1、申請城市低保的條件：（1）持有戶籍所在地常駐城市戶口。(2)共同生活的家庭成員月人均純收入低于當地城市低保標準。（3）實際生活水平低于當地城市低保標準。

2、證明材料主要包括兩類：一類是證明身份的材料，另一類是證明收入的材料。（1）證明身份的材料主要包括戶口薄、家庭成員身份證及其它足以證明家庭成員身份的證件、材料等。其他證明家庭成員身份的證件、材料一般包括：〈1〉家庭在職人員工作證，殘疾人員殘疾證，喪失或基本喪失勞動能力的無業人員須提供由縣級民政部門指定醫院出具的診斷證明。<2>年滿十八周歲以上的學生需提供在校證明。<3>不在一個戶口本上和公安機關為及時給予并戶的已婚夫婦，應提供結婚證復印件。及未在婚前戶口所在地辦理城市低保的證明。〈4〉夫妻離異的單親家庭（指喪偶、離婚后帶未滿十八周歲子女的家庭）須提供法院判決書或離婚協議書及復印件。(2)證明收入的材料主要包括：〈1〉在職職工所在單位出具的工資、獎金、福利等方面的收入證明；〈2〉離退休人員、下崗人員、失業人員提供的由原單位或勞動保障部門、失業保險管理機構出具的保障性、補償性、救濟性收入和其他收入證明；〈3〉獨居老人提供的贍養費及子女家庭收入情況證明；〈4〉企業遺屬（含企業遺屬孤老）提供的遺屬補助費證明；〈5〉家庭成員農業戶口方提供的結婚證、戶口簿和鄉鎮人民政府出具的家庭養殖業、種植業等收入證明；〈6〉接受贍養、撫養費等情況證明；〈7〉提供家庭前三個月、水、電、燃煤（氣）電話等費用交費單據；〈8〉其他合法收入證明等。

城市低保申請審核審批程序

城市低保待遇的申請主要包括三項內容：一是申請人必須在戶籍所在地提出書面申請；二是申請人要通過戶籍所在地的社區居委會向街道辦事處、鄉鎮人民政府提出申請；三是必須出具相關證明材料。

城市低保審核審批程序：1社區居委會初審2街道辦事處審核。街道辦事處接到社區居委會上報的申請材料后，必須組織專門人員入戶核實調查，調查結果符合低保條件的，上報區民政局。3區民政局審批。堅持應保盡保和“四不批”原則：不符合條件的不批，手續不全的不批，群眾有反映的不批，不如實提供證明材料的不批。區民政局收到街道辦事處上報的材料后組織人員進行抽查，符合條件的，提交審批委員會集體審批。管理審批機關自接到申請人申請之日起，在20個工作日內辦結審批手續（申請人證明材料不全的除外）從審批之日下月起發放城市居民最低生活保障金。

不能享受城市低保待遇的幾種情形

《山東省城市居民最低生活保障工作規范》第十條對實踐中遇到的10幾種具體情況，作了不予保障的具

體規定：

（一）雖然家庭月人均收入低于當地城市低保標準，但實際生活消費水平明顯高于當地城市低保標準的。

（二）非因拆遷原因購買商品房或高標準裝修現有住房的；因拆遷原因購買住房但購買面積超出當地人均住房面積30%以上的；有閑置住房的。一般以三年為限。

（三）近期購買電腦、攝像機、數碼相機、鋼琴、空調、冰箱、機動車輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。一般以三年為限。

（四）擁有并經常使用移動電話、高檔電器、機動車輛等高消費物品的；家庭電話月費用達到當地城市低保標準50%以上的。

（五）投資有價證券、收藏高值物品的。

（六）飼養觀賞性名貴寵物的；經常出入餐飲、娛樂場所消費的。

（七）安排子女自費擇校就讀或出國留學的。

（八）符合就業條件無正當理由1年內兩次拒絕有關部門介紹就業或技能培訓的；無正當理由拒不參加公益性勞動的。

（九）有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的；違法收養兒童的。

（十）群眾反映強烈、經社區居民代表會議或職工代表會議民主評議不應享受低保待遇的。

（十一）不按規定如實申報家庭收入的；不接受低保工作人員核查的；連續三個月不按時領取低保金的。

（十二）縣級人民政府規定其他不能享受城市低保待遇的。

第四篇：評審標準

北方民族大學首屆微電影大賽獎項設置及注意事項:

（一）獎項設置：

動畫部分：最佳創意獎一名

視頻部分： 最佳編劇獎一名

最佳動畫片獎一名

最佳導演獎一名

最佳美術獎一名

最佳剪輯獎一名

最佳導演獎一名

最佳攝影獎一名

最具網絡人氣動畫片

最佳故事片一名

最佳男演員獎一名

最佳女演員獎一名

最具網絡人氣短片

（二）注意事項：

（1）、北方民族大學首次微電影大賽入圍作品以及評審標準已經上傳到創新創業教育中心官方網站，請各位評委及時下載。

（2）、北方民族大學首次微電影大賽共設置十三個獎項，其中視頻部分有八個獎項，分別是：最佳編劇獎一名、最佳導演獎一名、最佳剪輯獎一名、最佳攝影獎一名、最佳故事片一名、最佳男演員獎一名、最佳女演員獎一名、最具網絡人氣短片一部，動畫部分有五個獎項，分別是：最佳創意獎一名、最佳動畫片獎一名、最佳美術獎一名、最佳導演獎一名、最具網絡人氣動畫片一部，其中“最具網絡人氣短片”和“最具網絡人氣動畫片”以大眾評選環節評選結果為準。

（3）、每個獎項各個評委只可以推薦一部作品（同時每部作品具有唯一性，只可參加一項獎項的評選,最佳男女主角獎項除外）。

（4）、各位專家評選結束之后請撥打電話或短信通知主辦方（***蔡賓），會有專人前去領回評審表格。

（5）、專家組評選結束之后，由主辦方整理各位評委的評選結果，以票數居多者為最終結果。

（三）評選標準

1.參賽作品評選標準

（1）主題：符合本活動主題，內容突出，立意鮮明，視角獨特，能表現思想性和時代精神，引起觀者共鳴。

（2）創意：有創新性，構思獨特，訴求手法新穎，內容精彩。

（3）感染力：具有較高的可視性、吸引性和影響力。作品的立意、思想內容及劇情畫面的安排具有感召力、視覺沖擊力及內涵感染力。

（4）整體技術

①拍攝技巧：拍攝視角獨特，具有吸進力。

②視覺效果：色彩和諧，具有美感；運用剪輯、切換等后期制作手法，使作品產生豐富的主題表現力及強烈的視覺沖擊力。

③音響效果：適當運用語音、背景音、效果音、配樂及音樂對作品進行渲染，增強作品的表現力。根據上述標準，評出各類作品獲獎等次。）

一、參賽作品接收和評選流程

活動分為參賽作品接收和評選兩個階段。第一階段：參賽作品接收

參賽作品接收時間：2012年6月1日至9月20日（以組委會收件時間為準）。第二階段：參賽作品評選

1.2012年9月26評委選出入圍作品

2.2012年10月10日至10月20日，在創新創業教育中心展示網站上開始大眾評選，由北方民族大學學生不記名投票評選。

3.2012年10月15日至2012年10月20日，有專家評委會評選出最終獎項。

二、評選原則

1.參賽者須提供自己原創、未發表的作品，嚴禁抄襲和盜用他人作品及肖像，嚴禁參賽作品經過任何后期特效處理等。如因抄襲、盜用他人作品及肖像、后期特效處理、報送已發表作品參賽而產生的糾紛和法律問題，均由該參賽者自行負責，本活動只提供比賽平臺，不負連帶責任。

2.參賽作品要符合比賽主題，內容健康，不得違反國家法律法規規定，不得有反動、黃色等內容，否則視為無效作品。

3.所有入選作品，主辦單位有權用于以公益事業宣傳、品牌欄目宣傳和大賽形象宣傳等用途，不另付稿酬和肖像權使用費。參賽者默認授權本大賽組委會在國際范圍內代理作品版權?；顒又鬓k單位視所有參賽者均遵守該規則。

第五篇：百靈廟鎮順利完成第二季度低保評審工作

2009年4月13日

陽光操作 應保盡保

——百靈廟鎮第二季度低保評審工作

隨著創“五型”機關，促“十抓”落實主題活動的深入開展，百靈廟鎮不斷強化作風建設，以提高執政能力為切入點，緊緊圍繞“重民生、促和諧”這一主題，不斷完善最低生活保障救助工程。在第二季度城鎮低保評審工作中，我們嚴格遵循“察實情、求實效、解民憂”的原則，采取以下三項措施，對全鎮提出低保申請的55戶、115人進行了評審。一是積極協調旗民政局有關人員會同居委會通過電話了解、實地察看、走訪鄰居等形式，對申請人員進行調查、了解。二是以轄區居委會為單位，召集低保評審委員會人員召開評審會，把申請對象放在“桌面”討論，進行“陽光”操作。三是把符合條件的人員及時錄入包頭市低保信息管理系統，并進行公示，公布舉報電話。通過嚴格的審核36戶、78人被列入了低保范圍，整個評審過程充分體現了公平、公正、公開。切實做到了最低生活保障動態管理、應保盡保。（韓欣）