第一篇：評審專家管理辦法

山東省財政廳 文件 山東省監察廳

魯財采?2010?25號

關于印發《山東省政府采購評審專家

管理辦法》的通知

各市財政局、監察局，省直各部門，各政府采購代理機構： 現將《山東省政府采購評審專家管理辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中如有問題，請及時向省財政廳、省監察廳反映。

二○一○年十一月十七日 山東省政府采購評審專家管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強全省政府采購評審專家管理，規范評審專家行為，提高政府采購工作質量，根據《中華人民共和國政府采購法》、財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》和財政部、監察部《政府采購評審專家管理辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購評審專家（以下簡稱“評審專家”），是指符合本辦法規定條件，由省財政廳確認并頒發《山東省政府采購評審專家證》的人員。

第三條 評審專家參加公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等政府采購活動適用本辦法。

第四條

全省評審專家庫建立、管理和使用應遵循統一建庫、資源共享、管用分離、劃分區域、隨機抽取的原則。

第五條 縣級以上人民政府財政部門監管的政府采購活動聘請使用評審專家要按照本規定從全省評審專家庫中隨機抽取；鄉鎮人民政府財政部門監管的政府采購活動聘請使用評審專家由縣級人民政府財政部門確定。

第六條 評審專家參加政府采購項目評審要持《山東省政府采購評審專家證》和本人身份證。評審專家庫以外專家要持本人身份證、工作證和專業職稱證書。第二章 監督管理部門的職責

第七條 省財政廳主要職責：

（一）建設全省評審專家庫；

（二）明確山東省評審專家聘任條件；

（三）審查評審專家人員資格，頒發《山東省政府采購評審專家證》；

（四）動態管理山東省政府采購評審專家庫，及時更新評審專家庫人員信息；

（五）制定全省隨機抽取評審專家的規則；

（六）監管本級政府采購項目評審專家的抽取使用；

（七）對全省評審專家進行復驗；

（八）對本級政府采購項目評審中有違規行為的評審專家進行處理處罰；

（九）其他監管事項。

第八條 市級人民政府財政部門主要職責：

（一）征集本地區的評審專家、進行資格初審并向省財政廳推薦；

（二）監管本級政府采購項目評審專家的抽取使用；

（三）對本級政府采購項目評審中有違規行為的評審專家進行處理處罰，并報省財政廳備案；

（四）省財政廳規定的市級財政部門應承擔的其他監管事項。

第九條 縣級人民政府財政部門主要職責：

（一）征集本地區內的評審專家，進行資格初審并向市級人民政府財政部門推薦；

（二）監管本級政府采購項目評審專家的抽取使用；

（三）對本級政府采購項目評審中有違規行為的評審專家進行處理處罰，并報省財政廳備案；

（四）省財政廳規定的縣級財政部門應承擔的其他監管事項。第十條 各級監察機關負責對本級政府采購項目使用評審專家情況進行監督，并按照管理權限對屬于監察對象的評審專家發生的違規違紀行為作出相應的行政處分。

第三章 資格條件及確認

第十一條 財政部門采取本人申請的方式向社會公開征集評審專家。

第十二條 評審專家認定過程包括本人申請、初審、受理、確認、發證。

第十三條 評審專家應當符合以下條件：

（一）具有較高的政治思想素質、良好的職業道德和客觀公正、遵紀守法、廉潔自律的意識；

（二）從事相關領域工作滿8年，具有本科（含本科）以上文化程度，具有高級技術職稱，精通專業業務，熟悉產品情況；

（三）熟悉政府采購、招標投標的相關法律法規政策；

（四）能以獨立身份參加政府采購評審工作，能正常參加政府采購評審活動；

（五）認同本辦法的各項規定，接受財政、監察部門的監督管理；

（六）沒有違法違紀等不良記錄；

（七）省財政廳規定的其他條件。

第十四條 對達不到第十三條

（二）所列條件，并取得中級技術職稱5年以上，精通某類專業產品性能和市場狀況，且符合其他條件的人員，經省財政廳審查確認后，也可聘為評審專家。

第十五條 符合本辦法第十三條和第十四條規定的在職和離退休人員（身體健康，一般不應超過65周歲），可在每年3月、6月、9月、12月向市級以上人民政府財政部門提出申請，中央駐魯單位、駐濟南省直單位符合條件人員可直接向省財政廳申請。申請人應填寫《山東省政府采購評審專家申請表》（附件1），同時提供以下資料：

（一）居民身份證（原件及復印件）；

（二）工作及專業簡歷；

（三）近期免冠二寸照片3張；

（四）取得學歷學位及專業資格證書（原件及復印件）；享受國務院特殊津貼人員，獲得“正高”職稱的專家，需提供相應證書（原件及復印件）；

（五）省級以上學術榮譽稱號（原件及復印件）。

第十六條 市級以上人民政府財政部門要及時對申請材料進行初審。對申請材料不齊全的，應一次性告知申請人在5個工作日內提交補充材料。對初審合格的，當日退回各類證書原件。市級人民政府財政部門應在下月15日前，將初審合格的《山東省政府采購評審專家申請表》、證件復印件等報送省財政廳。

第十七條 省財政廳在受理后一個月內，對符合條件人員頒發《山東省政府采購評審專家證》。

第十八條 《山東省政府采購評審專家證》編碼組成：所在設區的市代碼、政府采購評審專家專業編碼。

第四章 權利與義務

第十九條 評審專家在政府采購活動中享有以下權利：

（一）向政府采購代理機構了解有關政府采購法律法規政策；

（二）對投標供應商的投標文件是否符合招標文件要求作出獨立評價；

（三）要求投標供應商對投標文件有關事項作出解釋或澄清；

（四）按照評標規定推薦中標（成交）候選供應商；

（五）按規定獲得評審勞務報酬；

（六）法律、法規和規章規定的其他權利。

第二十條 評審專家在政府采購活動中承擔以下義務：

（一）按時參加評審活動。遇特殊情況不能出席或不能按時參加評審的，應及時告知政府采購代理機構；

（二）按照采購文件規定進行打分和評審，提出公平、公正的評審意見，并簽字確認；

（三）發現供應商在政府采購活動中有不正當競爭、惡意串通等違規行為以及其他非法干預評標的行為，應及時向政府采購評審工作組織者或財政部門報告；

（四）配合有關方面解答政府采購評審工作中的質疑，配合財政部門處理供應商的投訴、復議和訴訟等事項；

（五）法律、法規和規章規定的其他義務。

第二十一條 取得評審專家資格后，工作單位、聯系方式發生變化，本人應及時在《中國山東政府采購網》評審專家專欄上修改信息；技術職稱變動、獲得省級以上學術榮譽稱號、享受國務院津貼信息應報省財政廳確認后進行修改。

第五章 工作紀律

第二十二條 評審專家在政府采購活動中要嚴格遵守以下工作紀律：

（一）評審過程中不得與外界聯系。通訊設備必須交由組織方集中保管，確實需要與外界聯系的，要有工作人員陪同；

（二）嚴禁向外界泄露評審情況，嚴禁泄漏供應商的投標文 7 件及知悉的商業秘密；

（三）評審過程中嚴禁對投標文件及供應商發表傾向性、歧視性言論，嚴禁征詢或者接受采購人代表的傾向性意見，嚴禁以澄清、說明或補充為借口要求參加政府采購項目的投標供應商表達與投標文件原意不同的意見，嚴禁超出采購文件規定的方法和標準進行評分，嚴禁對不同投標供應商相同情況打不同分數，不得拒絕對評審意見簽字確認；

（四）嚴禁參加與本人有利害關系的政府采購項目的評審活動。因事先不知情而參與的，獲悉與評審項目有利害關系后應立即告知退出；

有利害關系是指，近三年內曾在參加該政府采購項目的供應商中任職（包括一般工作）或擔任顧問，配偶或直系親屬在參加該政府采購項目的供應商中任職或擔任顧問，與參加該政府采購項目供應商發生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標的情況。

（五）被通知參加政府采購活動后，嚴禁私下接觸政府采購項目投標供應商，不得收受政府采購項目相關各方的財物或者其他報酬；

（六）嚴禁參加前期采購方案論證的評審專家擔任該政府采購項目的評審專家；

（七）財政、監察部門規定的其他評審工作紀律。

第六章 抽取與使用 第二十三條 評審專家的抽取地點及監管抽取的辦法，由監管政府采購項目的財政部門會同監察部門確定。

評審專家的抽取時間原則上應當在開標前半天或前一天進行，特殊情況不得超過兩天。

第二十四條 抽取評審專家的區域范圍按照批準采購計劃金額確定。貨物類項目，采購計劃300萬元以下的可在設區的市范圍內抽取；300萬元至1000萬元的，要在至少3個設區的市（包括本市，下同）范圍內抽取；1000萬元至2000萬元的，要在至少9個設區的市范圍內抽取； 2000萬元以上的，要在全省范圍內抽取。技術復雜、競爭激烈的重大項目報經同級財政部門同意，可聘請部分外省知名專家。

服務類和工程類政府采購項目抽取評審專家的區域范圍，由同級財政部門會同監察機關確定。

第二十五條 招標的政府采購項目評標委員會由有關技術、經濟方面專家和采購人代表組成，成員人數應為5人以上單數。其中，技術、經濟方面的評審專家不得少于成員總數的三分之二。采購計劃在300萬元以上、技術復雜的項目，每次要抽取確定5名以上評審專家。其中，采購計劃在2000萬元以上的項目，技術、經濟方面的評審專家不得少于7人。每個政府采購項目每次要抽取2名評審專家作為替補，并按抽取先后順序遞補。

競爭性談判、詢價、單一來源政府采購項目由評審專家及采購人代表3人以上單數組成采購小組，其中評審專家人數不得少 9 于成員總數的三分之二。

第二十六條 每一政府采購項目要按照政府采購評審專家專業分類編碼，從規定的區域范圍內抽取相應數量的評審專家（包括替補專家），每次抽取后要告知并落實參加人員，不足時，可按照上述范圍和專業再次隨機抽取，但抽取總次數不能超過6次。

隨機抽取到同一單位的2名以上評審專家，只能使用1名，并按照抽取順序先后確定。

招標采購單位對技術復雜、專業性極強的采購項目，通過隨機抽取方式難以確定合適評審專家的，經市級以上人民政府財政部門同意，可以采取選擇性方式確定評標專家（包括替補專家）。

第二十七條 每個政府采購項目（一個包）應當單獨確定評審專家。對于同類多包政府采購項目同一天評標確需使用同一評標委員會的，政府采購代理機構要事前經監管政府采購項目的財政部門同意。

第二十八條 評審專家抽取要由專人管理，確定評審專家后，要及時告知評標的時間和地點，但不得告知擬評標項目的有關情況。告知過程要全程錄音，以備檢查。負責抽取的人員要當場填寫《山東省政府采購評審專家抽取結果登記表》（附件2），并于事后存檔，對確定的專家姓名、單位和聯系方式等信息嚴格保密。

第二十九條 有下列情形之一的要使用替補評審專家：

（一）確定的評審專家未能參加評審活動；

（二）確定的評審專家到達評審現場后發現自己與評審項目10 有利害關系需要回避；

（三）確定的評審專家到達現場后，因特殊原因不能繼續參加評審活動。

使用替補評審專家后仍然缺少一名評審專家的，經監管政府采購項目財政部門同意，可直接確定一名評審專家；缺少兩名以上評審專家，要按照本辦法規定重新抽取確定評審專家。

第三十條 評審專家到場后，政府采購代理機構、采購人代表和公證人員要核對《山東省政府采購評審專家證》和本人身份證等有效證件。

第三十一條 政府采購代理機構應在評審活動結束后7個工作日內，向政府采購項目所屬財政部門報送《山東省政府采購評審專家抽取結果登記表》和《山東省政府采購評審專家工作情況評價表》（附件3），并通過山東省政府采購專家庫管理系統報送省財政廳。

第三十二條 同一評審專家原則上在一個年度內隨機抽取參加政府采購評審活動不得超過3次。

第七章 勞務報酬

第三十三條 政府采購代理機構應當及時支付評審專家勞務報酬和相關差旅費（交通費、住宿費、伙食補助費）等。

確定評審專家勞務報酬，要根據工作時間、政府采購數額、11 專家級別等因素計算。參加政府采購項目的每位評審專家一天的基本報酬應在400元左右；對500萬元以上且技術復雜、專業性很強的項目，標底每增加100萬元基本報酬應增加10%，最高增加1倍。對獲得“長江學者”、“泰山學者”等省級以上學術榮譽稱號以及享受國務院特殊津貼的評審專家，要在基本報酬上增加100%；“正高”職稱的評審專家，要在基本報酬上增加50%。從外省聘請專家的報酬可以商定。

在設區的市范圍內，要制定相對統一的評審專家報酬制度，原則上一定兩年。報酬方案由政府采購代理機構制定，政府采購社會代理機構要報駐地市級人民政府財政部門核準，并報省財政廳備案；政府集中采購機構要報同級人民政府財政部門核準。

由于廢標等原因評審不能進行的，要付給到場評審專家基本報酬的25%-50%。

差旅費要按照國家標準據實報銷，也可與評審專家協商費用包干。

第三十四條 政府采購代理機構應當嚴格按照核定的標準支付評審專家勞務報酬，不得隨意降低或者提高標準。

第三十五條 評審專家不得超標準索要勞務報酬。

第八章 復 驗

第三十六條 省財政廳每2年對評審專家復驗一次，符合條12 件且本人同意從事政府采購評審工作的繼續聘用。

第三十七條 評審專家資格復驗工作應以平時的考評記錄為主，主要包括以下內容：

（一）是否按照本辦法履行評審專家義務；

（二）是否違反本辦法評審專家工作紀律；

（三）是否有其他違紀違法的不良記錄；

（四）參加政府采購評審活動中政府采購代理機構的評價；

（五）財政部門認為應當復驗的其他內容。

第三十八條 評審專家經核實兩年內有下列情形之一的，復驗不合格：

（一）違反評審專家工作紀律；

（二）受到財政部門的處理處罰、監察機關的處分；

（三）存在其他違法違紀行為；

（四）不配合質疑、投訴、復議、訴訟等政府采購事項調查；

（五）答應參加而無故缺席，或告知后6次以上不參加；

（六）被政府采購代理機構3次評價“一般”；

（七）因身體狀況或工作調動等情況不再適宜從事政府采購評審工作。

第三十九條 評審專家應當在聘期屆滿2個月前，填寫《山東省政府采購評審專家復驗表》（附件4），并同《山東省政府采購評審專家證》送交駐地市級人民政府財政部門，中央駐魯單位、駐濟南省直單位可直接向省財政廳報送。評審專家在聘期屆滿前 13 1個月仍不填報《山東省政府采購評審專家復驗表》進行復驗的，視同放棄評審專家資格。

市級人民政府財政部門要負責督促轄區內評審專家做好復驗工作，并應在評審專家聘期屆滿1個月前，將《山東省政府采購評審專家證》和《山東省政府采購評審專家復驗表》報送省財政廳復驗。

第四十條 評審專家復驗合格的，由省財政廳在《山東省政府采購評審專家證》上加蓋復驗合格戳記和有效期或頒發新證；復驗不合格的，終止評審專家資格，由省財政廳收回《山東省政府采購評審專家證》。

復驗期間評審專家參加政府采購評審，政府采購代理機構要核對身份證和《山東省政府采購評審專家證》復印件。

第九章 處理處罰

第四十一條 評審專家有下列行為之一的，縣級以上人民政府財政部門有權責令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款：

（一）應當回避而未主動回避的；

（二）在知曉自己為評標委員會成員身份后至評標結束前的時段內私下接觸投標供應商的；

（三）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；

（四）在評標過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的；

（五）未按評標文件規定的評標方法和標準進行評標的。第四十二條 評審專家有下列行為之一的，縣級以上人民政府財政部門有權給予警告，沒收違法所得，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，并在《中國山東政府采購網》公告。省財政廳取消其評審專家資格，收回《山東省政府采購評審專家證》。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）收受投標人、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的；

（二）泄露有關投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與投標有關的其他情況的。

第四十三條 財政部門或政府集中采購機構的相關人員，違反本辦法規定抽取確定評審專家，或未經批準采取選擇性確定評審專家，或故意對外泄露被抽取評審專家姓名、單位、聯系方式等內容的，由其上級部門或同級監察機關給予相應的行政處分，屬于政府采購社會代理機構的，暫停政府采購代理資格。

第四十四條 采購人代表作為評審委員會成員參加政府采購項目評審過程中，應盡的義務和應遵守的工作紀律，比照本辦法對評審專家的規定執行。

第四十五條 在評審過程中發現評審專家、采購人代表嚴重違反第二十二條有關規定，政府采購代理機構應當終止其評審工作，按規定替換評審專家或采購人代表。

第四十六條 財政部門及其工作人員在對評審專家的管理工 15 作中，不正確履行職責，或不正當干預政府采購工作的，要予以通報批評；情節嚴重的，由其上級部門或同級監察機關給予相應的行政處分。

第十章 附 則

第四十七條 本辦法由山東省財政廳負責解釋。

第四十八條 本辦法自2011年4月1日起執行，原《山東省政府采購評審專家管理實施辦法》（魯財庫?2004?20號）同時廢止。

附件：

1、山東省政府采購評審專家申請表

2、山東省政府采購評審專家抽取結果登記表

3、山東省政府采購評審專家工作情況評價表

4、山東省政府采購評審專家復驗表

主題詞：政府采購 評審專家 辦法 通知 信息公開選項: 主動公開。

山東省財政廳辦公室 2010年11月18日印發

第二篇：政府采購評審專家管理辦法

政府采購評審專家管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的及依據】為加強對政府采購評審活動的管理，規范政府采購評審專家（以下簡稱評審專家）評審行為，提高政府采購工作質量，依照《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱政府采購法實施條例）規定，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法所稱評審專家，是指被省級以上人民政府財政部門選聘并納入政府采購評審專家庫(以下簡稱評審專家庫)管理，以獨立身份參加政府采購評審工作（以下簡稱評審工作）的人員。評審專家的選聘、解聘、抽取、使用、監督管理等工作，適用本辦法。

第三條【管理原則】評審專家庫實行“統一建設，分級管理，資源共享，管用分離，隨機抽取”的管理原則。

第四條【專家庫建設管理】省級以上人民政府財政部門對評審專家庫實行動態管理,推動實現全國評審專家庫互聯互通和專家資源共享。

各級人民政府財政部門應當通過多種形式加強對評審專家的政府采購業務培訓。

第五條【專家資源擴充】省級以上人民政府財政部門應當廣開渠道，通過向社會公開選聘或者向有關行業協會、企事業單位定向選聘等方式，充實評審專家資源，滿足評審工作需要。第二章 評審專家選聘與解聘

第六條【選聘條件】評審專家一般應具備以下條件：

（一）具有良好的職業道德，承諾在政府采購評審中做到客觀公正、廉潔自律、遵紀守法；

（二）精通專業業務，熟悉行業情況，具有中級以上專業技術職稱或者同等專業水平，其中具有中級專業技術職稱的應當從事相關領域工作滿８年；

（三）熟悉政府采購相關政策法規；

（四）自愿以獨立身份參加評審工作；

（五）沒有嚴重違法失信記錄或不良信用記錄；

（六）不滿65周歲的中國公民；

（七）省級以上人民政府財政部門規定的其他條件。

對評審專家數量較少的品目，前款第（二）項、第（六）項、第（七）項所列條件可以適當放寬。

第七條【申請材料】符合本辦法第六條所列條件，自愿申請成為評審專家的人員（以下簡稱申請人），應當提供以下材料：

（一）個人簡歷、本人簽署的申請書和承諾書；

（二）學歷學位、專業資格、專業技術職稱的證書，或者具有同等專業水平的證明材料；

（三）證明本人身份的有效證件；

（四）本人認為需要申請回避的信息；

（五）省級以上人民政府財政部門規定的其他材料。第八條【評審專業】申請人應當根據本人職稱專業或者所從事的工作領域，對照評審專家專業分類標準申報評審專業。

第九條【專家選聘】省級以上人民政府財政部門對申請人提交的申請材料、申報的評審專業和信用信息進行審查，符合條件的選聘為評審專家, 并納入評審專家庫管理。

第十條【信息變更】評審專家的工作單位、聯系方式、專業技術職稱、需要申請回避的信息等發生變化的，應當及時通知相關的省級以上人民政府財政部門，并按要求提供相關證明材料。

第十一條【提供虛假申請材料的處理】省級以上人民政府財政部門發現申請人提供虛假申請材料的，應當拒絕其申請，已經選聘的應當解聘并將其從評審專家庫中除名。

申請人有前款規定情形的，三年內不再選聘。

第十二條【履職記錄和評價】負責抽取評審專家的采購人或者采購代理機構，應當在評審活動結束后5個工作日內，對評審專家的工作紀律、職業道德等職責履行情況，按照“好、中、差”等次在評審專家庫中進行記錄。

評審專家在評審過程中自覺遵守法律法規規定，嚴守評審工作紀律，業務水平高，自覺抵制并報告供應商的違法行為，自覺抵制并舉報評審過程中有關人員的非法干預行為，高質量地完成評審工作的，記錄為“好”。

評審專家在評審過程中無違法違規、違反評審工作紀律、違背職業道德行為，按規定完成評審工作的，記錄為“中”。評審專家在評審過程中有下列情形之一的，記錄為“差”：

（一）不遵守評審工作紀律，影響評審程序正常進行；

（二）詢問采購人代表傾向性意見；

（三）拒絕在評審報告上簽字且沒有書面提出意見及理由；

（四）違反政府采購法律、法規等規定的其他評審行為。評審專家可以在評審專家庫中查詢本人職責履行情況記錄。第十三條【涉嫌違法情形記錄】采購人或者采購代理機構發現評審專家在評審過程中有下列情形之一的，應當在評審活動結束后5個工作日內，書面向采購人的本級財政部門報告：

（一）未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審；

（二）泄露評審文件、評審情況和在評審中獲悉的商業秘密；

（三）與供應商存在利害關系應回避而未回避；

（四）收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益；

（五）在評審工作中有明顯傾向或者歧視現象。

第十四條【暫停抽取】采購人或者采購代理機構未按照本辦法第十二條的規定對評審專家職責履行情況進行記錄的，省級以上人民政府財政部門應當暫停其評審專家抽取權限。

第十五條【專家解聘】評審專家有下列情形之一的，省級以上人民政府財政部門應當將其解聘并從評審專家庫中除名：

（一）一個自然內職責履行情況記錄為“差”達到五次，或者被三家以上單位記錄為“差”；

（二）拒不履行協助采購人或者采購代理機構答復供應商質疑和配合財政部門處理供應商投訴等法定義務；

（三）以評審專家名義從事有損政府采購公信力的活動；

（四）受到刑事處罰或者除警告和３萬元以下罰款以外的行政處罰；

（五）不再符合本辦法第六條規定的條件；

（六）本人申請不再擔任評審專家。

除法律法規規定的禁止參加政府采購評審活動的情形外，評審專家因前款第一項至第三項規定情形被解聘的，一年內不得被再次選聘，評審專家因前款第四項規定情形被解聘的，三年內不得再次被選聘。

第三章 評審專家的抽取與使用

第十六條【專家抽取】除本辦法第十七條規定的情形外，采購人或者采購代理機構應當從評審專家庫中隨機抽取評審專家。

評審專家庫中相關專業專家數量不能保證隨機抽取需要的，采購人或者采購代理機構可以按照不低于不足部分１：３的比例推薦符合條件的人員，經省級以上人民政府財政部門審核選聘入庫后，再隨機抽取使用。第十七條【隨機抽取例外】技術復雜、專業性強的采購項目，通過隨機方式難以選定合適評審專家的，經主管預算單位同意，采購人可以自行選定評審專家。

第十八條【優先抽取】省級以上人民政府財政部門應當建立評審專家職責履行情況記錄與抽取相掛鉤的激勵機制。政府向社會公眾提供的公共服務項目和社會影響較大項目的評審專家，應當優先從履職情況記錄較好的評審專家中隨機抽取。

第十九條【抽取時間】除采用競爭性談判、競爭性磋商方式采購，以及異地評審的項目外，采購人或者采購代理機構原則上應當在評審活動開始前兩個工作日內抽取評審專家。

第二十條【異地抽取】采購項目有特殊需要的，采購人或者采購代理機構可以從本行政區域以外的評審專家庫中抽取評審專家。

第二十一條【回避情形】評審專家與參加采購活動的供應商存在下列利害關系之一的，應當回避：

（一）參加采購活動前三年內與供應商存在勞動關系，或者擔任過供應商的董事、監事，或者是供應商的控股股東或實際控制人；

（二）參加采購活動前三年內與供應商發生過法律糾紛；

（三）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；

（四）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。評審專家發現自己與參加采購活動的供應商有利害關系的，應當主動提出回避。采購人或者采購代理機構發現評審專家與參加采購活動的供應商有利害關系的，應當要求其回避。

參加過采購項目前期咨詢論證的專家，不得再參加該采購項目的評審活動。政府采購監督管理部門的工作人員，不得作為評審專家參與本行政區域政府采購項目的評審活動。采購人及其主管預算單位的人員，不得作為評審專家參與本部門本單位政府采購項目的評審活動。

第二十二條【專家補抽】預定評審時間開始后出現評審專家缺席、回避等情形導致評審現場專家數量不符合規定的，采購人或者采購代理機構應當及時補抽評審專家，或者經采購人的主管預算單位同意自行選定補足評審專家。發現無法及時補足評審專家情況的，采購人或者采購代理機構應當立即停止評審相關工作，妥善保存采購文件，擇期重新組建評審委員會進行評審。

第二十三條【評審工作紀律】評審專家在評審期間應當嚴格遵守評審工作紀律，主動出具身份證明，將手機等通訊工具或者相關電子設備交由采購人或者采購代理機構統一保管，不得記錄、復制或者帶走任何評審資料。

第二十四條【評審爭議處理】評審專家應當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數服從多數的原則做出結論。對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。第二十五條【專家名單保密與公告】政府采購項目的評審專家名單在評審活動完成前應當保密。評審活動完成后，采購人或者采購代理機構應當將評審專家名單以及自行選定評審專家情況的說明，隨同中標、成交結果一并公告。

第二十六條【勞務報酬】采購人、集中采購機構應當在評審專家完成評審工作后，向其支付勞務報酬。評審專家異地評審的，還應當按照本辦法第二十七條規定報銷差旅費。

評審專家未完成評審工作擅自離開評審現場，或者在評審活動中有違法行為的，不得獲取勞務報酬和報銷異地評審差旅費。

采購人代表及評審現場監督人員不得獲取評審勞務報酬。第二十七條【報酬標準】中央預算單位政府采購項目評審專家勞務報酬標準由財政部負責制定。評審專家參加中央預算單位政府采購項目異地評審的，其差旅費可參照《中央和國家機關差旅費管理辦法》（財行﹝2013﹞531號）規定標準憑據報銷。

省級人民政府財政部門應當根據當地經濟發展水平，分類制定本行政區域的評審專家勞務報酬標準。評審專家參加地方預算單位政府采購項目異地評審的，其差旅費可參照評審活動所在地區黨政機關差旅費標準憑據報銷。

第四章 評審專家的權利與義務

第二十八條【專家權利】評審專家在政府采購活動中享有以下權利：

（一）對政府采購法律制度及相關情況的知情權；

（二）對政府采購項目的獨立評審權；

（三）按照規定推薦中標、成交候選供應商的權利；

（四）按照規定獲取相應評審勞務報酬的權利；

（五）法律、法規規定的其他權利。

第二十九條【專家義務】評審專家在政府采購活動中承擔以下義務：

（一）遵守評審工作紀律；

（二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審；

（三）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業秘密；

（四）及時向財政部門報告評審過程中發現的采購人、采購代理機構向評審專家做傾向性、誤導性的解釋或者說明，以及供應商行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為；

（五）發現采購文件內容違反國家有關強制性規定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行時，停止評審并向采購人或者采購代理機構書面說明情況；

（六）及時向財政、監察等部門舉報在評審過程中受到的非法干預情況；

（七）配合答復供應商的質疑和投訴等事項；

（八）法律、法規規定的其他義務。第五章 評審專家的監督管理 第三十條【監管職責】各級人民政府財政部門應當按照政府采購法實施條例規定加強對評審專家的監督管理。依法對評審專家作出處罰的財政部門應當及時將處罰情況抄送負責評審專家選聘的省級以上人民政府財政部門。

第三十一條【法律責任】評審專家有本辦法第十三條所列情形之一的，依照政府采購法實施條例予以處罰，由省級以上人民政府財政部門將其解聘并從評審專家庫中除名。

第三十二條【專家未盡評審義務處理】各級人民政府財政部門在審查處理供應商投訴或者監督檢查過程中，發現評審專家存在未盡客觀、公正、審慎評審義務導致采購結果改變情形的，應當在評審專家庫中將其職責履行情況記錄調整為“差”并注明原因。

第三十三條【信用記錄】各級人民政府財政部門應當將評審專家違反政府采購法實施條例受到處罰的不良行為記錄納入全國統一的信用信息平臺。

第三十四條【采購人、采購代理機構違規處理】采購人或者采購代理機構未按照本辦法規定從評審專家庫中抽取評審專家，依照政府采購法及其實施條例追究法律責任。

第三十五條【財政部門工作人員違規處理】財政部門工作人員在評審專家管理工作中違反本辦法規定濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則 第三十六條【自選專家】采購人依法自行選定評審專家的，自行選定的評審專家的權利、義務以及監督管理參照本辦法執行。

采購人或者采購代理機構應當對自行選定評審專家的職責履行情況進行記錄，并與相關采購文件一并存檔。

第三十七條【地方制定實施辦法】各省、自治區、直轄市人民政府財政部門，可以根據本辦法規定，制定具體實施辦法。

第三十八條【生效時間】本辦法自發布之日起施行。《財政部 監察部關于印發〈政府采購評審專家管理辦法〉的通知》（財庫[2003]119號）同時廢止。

第三篇：財政部、監察部：政府采購評審專家管理辦法

財政部、監察部：政府采購評審專家管理辦法

文號：

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、監察廳（局）、新疆生產建設兵團財務局、監察局、黨中央有關部門、國務院各部委、各直屬機構、各人民團體、全國人大常委辦公廳、全國政協辦公廳、高法院、高檢院： 為了加強對政府采購評審專家的管理，保證政府采購工作的公正、公平，根據《中華人民政府采購法》和國務院辦公廳轉發《財政部關于全面推進政府采購制度改革意見》的通知精神（國辦發[2003]74號），財政部和 監察部制定了《政府采購評審專家管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

中華人民共和國財政部 中華人民共和國監察部 二○○三年十一月十七日

第一章 總 則

第一條 為加強對政府采購評審活動的管理，規范評審專家執業行為，提高政府采購工作質量，依據有關法律和國務院規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購評審專家(以下簡稱“評審專家”)，是指符合本辦法規定條件和要求，以獨立身份從事和參加政府采購有關評審工作的人員。

評審專家從事和參加政府采購招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購活動評審，以及相關咨詢活動適用本辦法。

第三條 評審專家實行“統一條件，分級管理，資源共享，隨機選取、管用分離”的管理辦法。

第四條 評審專家資格由財政部門管理，采取公開征集、推薦與自我推薦相結合的方式確定。集中采購機構和經財政部門登記備案的政府采購業務代理機構(以下統稱“采購代理機構”)可以按照本辦法規定對自身管理的專家進行初審，并作為評審專家候選人報財政部門審核登記。

第五條 評審專家應當通過政府采購專家庫進行管理。各級財政部門可以根據本地區實際和資源整合要求，統一建立政府采購專家庫，也可以借助采購人、采購代理機構已有的專家資源建庫。

第六條 評審專家名單必須在財政部指定的政府采購信息發布媒體上公告，也可以同時在省級財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告。

第七條 財政部門應當加強對評審專家的監督管理，切實規范專家執業行為。第二章 評審專家資格管理

第八條 評審專家應當具備以下條件：

(一)具有較高的業務素質和良好的職業道德，在政府采購的評審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準則；

(二)從事相關領域工作滿8年，具有本科(含本科)以上文化程度，高級專業技術職稱或者具有同等專業水平，精通專業業務，熟悉產品情況，在其專業領域享有一定聲譽；

(三)熟悉政府采購、招標投標的相關政策法規和業務理論知識，能勝任政府采購評審工作；(四)本人愿意以獨立身份參加政府采購評審工作，并接受財政部門的監督管理；(五)沒有違紀違法等不良記錄；(六)財政部門要求的其他條件。

第九條 對達不到第八條第二款所列條件和要求，但在相關工作領域有突出的專業特長并熟悉商品市場銷售行情，且符合專家其他資格條件的，可以經財政部門審核后，認定為評審專家。

第十條 凡符合本辦法第八條和第九條規定的在職和離退休人員，均可向財政部門、采購人、采購代理機構自我推薦，也可以由所在單位或本行業其他專家推薦。自我推薦或推薦時應提供以下材料：(一)個人文化及專業簡歷；

(二)文化及專業資格證書(原件及復印件)；

(三)個人研究或工作成就簡況(包括學術論文、科研成果、發明創造等)；(四)證明本人身份的有效證件；

(五)本人所在單位或行業組織出具的評薦意見。

第十一條 凡符合本辦法規定條件的專家，可以從事政府采購評審工作，財政部門可以根據管理需要，頒發《政府采購評審專家證書》。

第十二條 財政部門應當對評審專家的條件每兩年檢驗復審一次，符合條件的可以從事政府采購評審工作。第十三條 評審專家資格檢驗復審工作應當包括以下內容：

(一)本人專業水平和執業能力是否能夠繼續滿足政府采購評審工作要求；

(二)本人是否熟悉和掌握政府采購法律、法規、規章制度和方針政策方面的新規定，并參加必要的政府采購培訓；

(三)本人在參加政府采購活動中是否嚴格遵守客觀公正等職業道德規范，認真履行自己的職責；(四)本人有無違反本辦法規定或其他違紀違法不良記錄；(五)財政部門認為應當考核的其他內容。

第十四條 對在政府采購評審工作中有違規行為、不再勝任評審工作、檢驗復審不合格的，或者本人提出不再擔任評審專家申請的，財政部門可以隨時辦理停止從事政府采購評審工作有關事宜。第三章 評審專家的權利義務

第十五條 評審專家在政府采購活動中享有以下權利：(一)對政府采購制度及相關情況的知情權；(二)對供應商所供貨物、工程和服務質量的評審權；(三)推薦中標候選供應商的表決權；(四)按規定獲得相應的評審勞務報酬；(五)法律、法規和規章規定的其他權利。

第十六條 評審專家在政府采購活動中承擔以下義務：(一)為政府采購工作提供真實、可靠的評審意見；

(二)嚴格遵守政府采購評審工作紀律，不得向外界泄露評審情況(不包括本條第四款內容)；

(三)發現供應商在政府采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規行為，應及時向政府采購評審工作的組織者或財政部門報告并加以制止；

(四)解答有關方面對政府采購評審工作中有關問題的咨詢或質疑；(五)法律、法規和規章規定的其他義務。

第十七條 財政部門、采購人和采購代理機構的有關工作人員應對評審專家的私人情況予以保密。第四章 評審專家的使用與管理

第十八條 評審專家的管理與使用要相對分離。財政部門要建立專家庫維護管理與抽取使用相互制約的管理制度，即政府采購專家庫的維護管理與使用抽取工作分離。

第十九條 抽取使用專家時，原則上由采購人或采購代理機構的經辦人在財政部門監督下隨機抽取。特殊情況下，經采購人或采購代理機構同意，也可以由財政部門專家庫維護管理人員從專家庫中隨機抽取后，推薦給采購人或采購代理機構。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。第二十條 每次抽取所需評審專家時，應當根據情況多抽取兩名以上候補評選專家，并按先后順序排列遞補。評審專家抽取結果及通知情況應當場記錄備案，以備后查。

第二十一條 遇有行業和產品特殊，政府采購專家庫不能滿足需求時，可以由采購人、采購代理機構按有關規定確定評審專家人選，但應當報財政部門備案。

第二十二條 評審專家的抽取時間原則上應當在開標前半天或前一天進行，特殊情況不得超過兩天，參加評審專家抽取的有關人員對被抽取專家的姓名、單位和聯系方式等內容負有保密的義務。

第二十三條 財政部門統一建立的專家庫必須公開向采購人、采購代理機構提供服務，不得有意隱瞞專家庫資源。

第二十四條 評審專家原則上在一年之內不得連續三次參加政府采購評審工作，第二十五條 評審專家應以科學、公正的態度參加政府采購的評審工作，在評審過程中不受任何干擾，獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。

第二十六條 評審專家不得參加與自己有利害關系的政府采購項目的評審活動。對與自己有利害關系的評審項目，如受到邀請，應主動提出回避。財政部門、采購人或采購代理機構也可要求該評審專家回避。有利害關系主要是指三年內曾在參加該采購項目供應商中任職(包括一般工作)或擔任顧問，配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應商中任職或擔任顧問，與參加該采購項目供應商發生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標的情況。

第二十七條 財政部門應建立政府采購評審專家信息反饋制度，聽取有關各方對評審專家業務水平、工作能力、職業道德等方面的意見，核實并記錄有關內容。定期組織專家進行政府采購法律法規和政策方面的學習。

第五章 違規處罰

第二十八條 評審專家有下列情況之一的，將作為不良行為予以通報批評或記錄。

(一)被選定為某項目并且已接受邀請的評審項目專家，末按規定時間參與評審，影響政府采購工作的；(二)在評標工作中，有明顯傾向或歧視現象的；

(三)違反職業道德和國家有關廉潔自律規定，但對評審結果沒有實質性影響的；(四)違反政府采購規定，向外界透露有關評標情況及其他信息的；(五)不能按規定回答或拒絕回答采購當事人詢問的；(六)在不知情情況下，評審意見違反政府采購政策規定的。

第二十九條 評審專家有下列情形之一的，將停止從事政府采購評審工作。(一)故意并且嚴重損害采購人、供應商等正當權益的；

(二)違反國家有關廉潔自律規定，私下接觸或收受參與政府采購活動的供應商及有關業務單位的財物或者好處的；

(三)違反政府采購規定向外界透露有關評審情況及其他信息，給招標結果帶來實質影響的；(四)評審專家之間私下達成一致意見，違背公正、公開原則，影響和干預評標結果的；（五)以政府采購名義從事有損政府采購形象的其他活動的；（六)弄虛作假獲得從事政府采購評審工作條件的；（七)評審意見嚴重違反政府采購有關政策規定的。

第三十條 評審專家在一年內發生兩次通報批評或不良記錄的，一到三年內不得從事政府采購評審工作，累計三次以上者將不得再從事評審工作。

第三十一條 各級監察機關要對屬于行政監察對象的評審專家的個人行為加強監督檢查，涉及有關違規違紀行為的，應當按照有關規定給予相關人員行政處分。

第三十二條 由于評審專家個人的違規行為給有關單位造成經濟損失的，相關評審專家應當承擔經濟賠償責任；構成犯罪的，將移送司法機關追究其刑事責任。

第三十三條 通報批評、不良記錄和取消資格等對評審專家的處理結果，可以在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告。第三十四條 財政部門、采購人或采購代理機構在抽取評審專家工作中，違反操作要求予以指定或進行暗箱操作的，或故意對外泄露被抽取評審專家有關姓名、單位、聯系方式等內容的，可根據具體情況，由其上級部門或監察機關給予相應的行政處分。

第三十五條 財政部門及其工作人員在對評審專家的管理工作中，有失職、瀆職、徇私舞弊等行為，不正確履行職責，或借管理行為不正當干預政府采購工作的，要予以通報批評；情節嚴重的，由其上級部門或監察機關給予相應的行政處分。第六章 附 則

第三十六條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，可以根據本辦法規定，制定具體實施辦法。第三十七條 本辦法自發布之日起執行。

第四篇：專家評審合同

合同

甲方（委托方）：

乙方（受托方）：

為確保施工安全，甲方委托乙方對甲方的爆破施工方案進行專家評審工作，甲乙雙方經過平等協商，在真實、充分地表達各自意愿的基礎上，根據《中華人民共和國合同法》的規定，達成如下協議，并由雙方共同恪守。

一、甲方按照《爆破安全規程》GB6722-2003的規定編制爆破施工方案。

二、乙方為甲方組織專家評審，甲方向乙方支付相應款項。

三、甲方對合同指定爆破施工方案

進行專家評審工作，并由乙方組織專家評審小組對該方案進行評審工作，并出具專家安全評審意見書給甲方。

四、本合同約定甲方向乙方支付專家評審費用元（大寫：）

五、付款方式：（如為支票支付，則必須待款項到賬后，乙方才能為甲方組織專家

評審）。

六、專家組進入評審程序后，已交評審費用概不退還。

七、其他：

1．本合同自雙方簽字（蓋章）之日起生效。

2．本合同未盡事宜雙方本著公平合理、誠實信用的原則協商解決。

3．本合同一式兩份，雙方各執一份，具有同等效力。

甲方：（簽章）乙方：（簽章）

聯系方式：聯系方式：

時間：年月日時間：年月日

第五篇：評審專家邀請函

邀請函

各有關單位及特邀專家：

《xx項目設計報告》已由xx公司編制完成。經研究，茲定于xx年x月x日x時在xx地點召開專家評審會，會期x天。請各有關單位專家、代表（名單附后）屆時參加。請報告編制單位做好匯報準備，請業主單位做好有關會務工作。會議地點：xx 聯系人：xx聯系電話：xxx 電子郵箱：xxx xxxx x年x月x日

附：

參加會議單位、名額和特邀專家名單

單 位 人數 xxx人 xxx xxx xxx 特邀專家：

xxx xxxx xx xx 人 人 人篇二：評審專家邀請函

2011年信息技術，計算機工程及管理科學國際學術會議(icm 2011)審稿專家邀請函

中國 南京2011.09.24-25 尊敬的專家以及ieee會員：

您好！

2011年信息技術，計算機工程及管理科學國際學術會議將于2011年9月24-25日在南京舉行。為擴大會議影響力，icm2011組委會誠摯的邀請您成為icm2011會議審稿專家，為大會推薦稿件，參與論文評審工作。

1.推薦論文。您每推薦一篇文章給icm2011并成功注冊后，組委會將給您200元/篇的獎勵。推薦注冊論文超過10篇，組委會將給您300元/篇的獎勵。

2.ei 期刊論文發表。icm2011組委會將優先推薦您的論文在ei期刊正刊上發表。3.審稿費。您在規定時間內每評審一份論文，即可獲得100元的論文注冊現金抵扣卡。注：第1點推薦論文獎勵和第2點ei期刊論文發表獎勵、第3點審稿費不重復計算。

審稿專家申請回執 icm2011大會組委會

網站：

電話: 025-58699609 ***篇三：專家評委邀請函

邀 請 函 xx：

xx公司擬公開發行第一期企業債券，正在實施主承銷商招標工作，現擬定于x月x日上午開標，具體如下：

一、時間：x月x日（星期一）上午9:00；

二、地點：xx公司會議室。

xx公司誠邀您能夠作為此次主承銷商招標評標委員會的專家評委出席評標，敬請撥冗蒞臨。