第一篇：(2010)關(guān)于印發(fā)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所管理暫行辦法》的通知

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實(shí)施時(shí)間： 財(cái)會(huì)[2010]2號(hào) 財(cái)政部2010-1-15 2010-1-19 2010-7-

1事務(wù)所管理失效時(shí)間： 法規(guī)類型：

所屬區(qū)域： 中國

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各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)，深圳市財(cái)政局：

為了促進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展，提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理水平，規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所管理，根據(jù)《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》(國辦發(fā)[2009]56

號(hào))，我們制訂了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，自2010年7月1日起執(zhí)行。

附件：會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所管理暫行辦法

二○一○年一月十五日

會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所管理，優(yōu)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理，提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》(國辦發(fā)[2009]56號(hào))等，制定本辦法。

第二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所，是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所因業(yè)務(wù)發(fā)展需要以該所名義設(shè)立從事注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的非獨(dú)立

法人分支機(jī)構(gòu)。

第三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立分所應(yīng)當(dāng)滿足《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》(財(cái)政部令第24號(hào))第三章的要

求。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)分所的執(zhí)業(yè)行為和債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。

注冊會(huì)計(jì)師人數(shù)50人以上，年業(yè)務(wù)收入1000萬以上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，可以跨省級(jí)行政區(qū)域設(shè)立分所。

第四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所應(yīng)當(dāng)在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理等方面做到實(shí)質(zhì)性的統(tǒng)一。

第二章 人員管理

第五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施統(tǒng)一的人力資源管理制度，在全所范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的人員聘用、定級(jí)、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲和退出等標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 分所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一委派、監(jiān)督和考核。分所人員接受會(huì)計(jì)師事務(wù)所的統(tǒng)一管理和調(diào)

配。

根據(jù)統(tǒng)一的人力資源管理制度，經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所授權(quán)批準(zhǔn)，分所可以獨(dú)立辦理中層以下一般員工的聘用、定級(jí)、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲等事宜，并報(bào)會(huì)計(jì)師事務(wù)所備案。

第七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分所人員誠信執(zhí)業(yè)的教育培訓(xùn)，不斷提高分所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平。

第三章 財(cái)務(wù)管理

第八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)政策和分配制度，對(duì)全所的業(yè)務(wù)收支、會(huì)計(jì)核算、利益分配、資金

調(diào)度等進(jìn)行統(tǒng)一管理與集中控制。

第九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，定期對(duì)分所財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

第十條

分所收入、費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一核算，收益應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一的分配制度進(jìn)行分發(fā)文內(nèi)容：

配。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家財(cái)政、價(jià)格主管部門的相關(guān)規(guī)定，以開展業(yè)務(wù)活動(dòng)有效工時(shí)和執(zhí)業(yè)人員職級(jí)等為基

礎(chǔ)，制定統(tǒng)一的收費(fèi)政策，并結(jié)合分所的實(shí)際情況確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)或計(jì)提職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。

第四章 業(yè)務(wù)管理

第十二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理制度，明確業(yè)務(wù)承接、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的規(guī)范要求，在全所范圍

內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分類分級(jí)管理。

第十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承接業(yè)務(wù)的性質(zhì)、類別和特點(diǎn)，在全所范圍內(nèi)合理配置符合職業(yè)道德要求、具備專業(yè)勝任能力的人力資源，確保分所人力資源能夠承接相應(yīng)的業(yè)務(wù)。

第十四條 分所應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理制度，在授權(quán)范圍內(nèi)承接和承辦業(yè)務(wù)，并報(bào)會(huì)計(jì)師事務(wù)

所備案。

第五章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制制度，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)活動(dòng)全過程的質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)管

理，通過培訓(xùn)、督導(dǎo)和檢查等方式，切實(shí)做到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制制度在全所范圍內(nèi)得到有效執(zhí)行。

第十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分所承辦業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制，通過委派質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定期

輪換復(fù)核人員、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，嚴(yán)格控制分所執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

第十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)報(bào)告印章管理制度和授權(quán)制度。業(yè)務(wù)報(bào)告印章管理制度和授權(quán)制

度應(yīng)當(dāng)與業(yè)務(wù)分類分級(jí)管理制度相適應(yīng)，并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事會(huì)或者合伙人會(huì)議作出決議。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)外出具的業(yè)務(wù)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章。經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所授權(quán)批準(zhǔn)，對(duì)相應(yīng)類別的業(yè)務(wù)，在完成規(guī)定的復(fù)核程序后，分所可以在業(yè)務(wù)報(bào)告上加蓋公章。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分所公章使用情況的監(jiān)

督管理，切實(shí)防范法律和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各分所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，對(duì)不當(dāng)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以

制止和糾正；對(duì)營運(yùn)不佳、管理不善、質(zhì)量控制不嚴(yán)的分所，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以注銷。

第六章 信息管理

第十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所應(yīng)當(dāng)重視利用現(xiàn)代信息技術(shù)執(zhí)行業(yè)務(wù)、加大研究開發(fā)信息技術(shù)的力度，建立

健全并有效實(shí)施業(yè)務(wù)流程和管理規(guī)程信息化。

第二十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理需要，不斷提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管

理、人力資源管理等方面的信息化水平，并運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)對(duì)分所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

第七章 監(jiān)督管理

第二十一條 分所接受所在地省級(jí)財(cái)政部門的行政監(jiān)管和省級(jí)注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)行業(yè)管理。

第二十二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》(財(cái)政部令第24號(hào))的規(guī)定，于每年5月31日前，按要求報(bào)送有關(guān)報(bào)備材料。

第二十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所的所在地省級(jí)財(cái)政部門及注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和協(xié)作。分所所在地省級(jí)財(cái)政部門或注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)分所管理不符合本辦法要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知會(huì)計(jì)師事務(wù)所的所在地省

級(jí)財(cái)政部門或注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。

第二十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本辦法規(guī)定的，按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》(財(cái)政部令第24號(hào))

第六十二條處理。

第八章 附則

第二十五條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2010年7月1日起施行。

第二篇：會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所管理暫行辦法123

會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所管理，優(yōu)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理，提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)[2009]56號(hào)）等，制定本辦法。

第二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所，是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所因業(yè)務(wù)發(fā)展需要以該所名義設(shè)立從事注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)。

第三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立分所應(yīng)當(dāng)滿足《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財(cái)政部令第24號(hào)）第三章的要求。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)分所的執(zhí)業(yè)行為和債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。

注冊會(huì)計(jì)師人數(shù)50人以上，年業(yè)務(wù)收入1000萬以上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，可以跨省級(jí)行政區(qū)域設(shè)立分所。

第四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所應(yīng)當(dāng)在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理等方面做到實(shí)質(zhì)性的統(tǒng)一。

第二章 人員管理

第五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施統(tǒng)一的人力資源管理制度，在全所范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的人員聘用、定級(jí)、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲和退出等標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 分所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一委派、監(jiān)督和考核。分所人員接受會(huì)計(jì)師事務(wù)所的統(tǒng)一管理和調(diào)配。

根據(jù)統(tǒng)一的人力資源管理制度，經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所授權(quán)批準(zhǔn)，分所可以獨(dú)立辦理中層以下一般員工的聘用、定級(jí)、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲等事宜，并報(bào)會(huì)計(jì)師事務(wù)所備案。

第七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分所人員誠信執(zhí)業(yè)的教育培訓(xùn)，不斷提高分所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平。

第三章 財(cái)務(wù)管理

第八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)政策和分配制度，對(duì)全所的業(yè)務(wù)收支、會(huì)計(jì)核算、利益分配、資金調(diào)度等進(jìn)行統(tǒng)一管理與集中控制。

第九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，定期對(duì)分所財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

第十條 分所收入、費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一核算，收益應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)師事務(wù)所

統(tǒng)一的分配制度進(jìn)行分配。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家財(cái)政、價(jià)格主管部門的相關(guān)規(guī)定，以開展業(yè)務(wù)活動(dòng)有效工時(shí)和執(zhí)業(yè)人員職級(jí)等為基礎(chǔ)，制定統(tǒng)一的收費(fèi)政策，并結(jié)合分所的實(shí)際情況確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)或計(jì)提職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。

第四章 業(yè)務(wù)管理

第十二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理制度，明確業(yè)務(wù)承接、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的規(guī)范要求，在全所范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分類分級(jí)管理。

第十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承接業(yè)務(wù)的性質(zhì)、類別和特點(diǎn)，在全所范圍內(nèi)合理配置符合職業(yè)道德要求、具備專業(yè)勝任能力的人力資源，確保分所人力資源能夠承接相應(yīng)的業(yè)務(wù)。

第十四條 分所應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理制度，在授權(quán)范圍內(nèi)承接和承辦業(yè)務(wù)，并報(bào)會(huì)計(jì)師事務(wù)所備案。

第五章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制制度，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)活動(dòng)全過程的質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，通過培訓(xùn)、督導(dǎo)和檢查等方式，切實(shí)做到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制制度在全所范圍內(nèi)得到有效執(zhí)行。

第十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分所承辦業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制，通過委派質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定期輪換復(fù)核人員、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，嚴(yán)格控制分所執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

第十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)報(bào)告印章管理制度和授權(quán)制度。業(yè)務(wù)報(bào)告印章管理制度和授權(quán)制度應(yīng)當(dāng)與業(yè)務(wù)分類分級(jí)管理制度相適應(yīng)，并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事會(huì)或者合伙人會(huì)議作出決議。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)外出具的業(yè)務(wù)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章。經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所授權(quán)批準(zhǔn)，對(duì)相應(yīng)類別的業(yè)務(wù)，在完成規(guī)定的復(fù)核程序后，分所可以在業(yè)務(wù)報(bào)告上加蓋公章。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分所公章使用情況的監(jiān)督管理，切實(shí)防范法律和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各分所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，對(duì)不當(dāng)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止和糾正；對(duì)營運(yùn)不佳、管理不善、質(zhì)量控制不嚴(yán)的分所，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以注銷。

第六章 信息管理

第十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所應(yīng)當(dāng)重視利用現(xiàn)代信息技術(shù)執(zhí)行業(yè)務(wù)、加大研究開發(fā)信息技術(shù)的力度，建立健全并有效實(shí)施業(yè)務(wù)流程和管理規(guī)程信息化。

第二十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理需要，不斷提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等方面的信息化水平，并運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)對(duì)分所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

第七章 監(jiān)督管理

第二十一條 分所接受所在地省級(jí)財(cái)政部門的行政監(jiān)管和省級(jí)注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)行業(yè)管理。

第二十二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財(cái)政部令第24號(hào)）的規(guī)定，于每年5月31日前，按要求報(bào)送有關(guān)報(bào)備材料。

第二十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所的所在地省級(jí)財(cái)政部門及注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和協(xié)作。分所所在地省級(jí)財(cái)政部門或注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)分所管理不符合本辦法要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知會(huì)計(jì)師事務(wù)所的所在地省級(jí)財(cái)政部門或注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。

第二十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本辦法規(guī)定的，按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財(cái)政部令第24號(hào)）第六十二條處理。

第八章 附則

第二十五條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2010年7月1日起施行。

第三篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《商務(wù)部選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所暫行辦法》的通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《商務(wù)部選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所暫行辦法》的通知

（商財(cái)字[2011]37號(hào)）

各直屬單位，各商會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)：

為規(guī)范使用財(cái)政資金選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所行為，商務(wù)部制訂了《商務(wù)部選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

商務(wù)部辦公廳

二〇一一年三月二十八日

商務(wù)部選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范商務(wù)部以及各直屬事業(yè)單位、商會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)使用財(cái)政資金選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所行為，完善選聘程序，提高財(cái)政資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，并參照財(cái)政部《委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)招標(biāo)規(guī)范》，特制定本辦法。

第二條 選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的專業(yè)服務(wù)內(nèi)容包括：

（一）內(nèi)部審計(jì)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)；

（三）財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)；

（四）評(píng)估；

（五）除企業(yè)年報(bào)審計(jì)、工程造價(jià)咨詢以外的其他服務(wù)。

第三條 聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理，按各單位內(nèi)部審批程序報(bào)批，并在服務(wù)項(xiàng)目結(jié)束后支付。

第四條 商務(wù)部財(cái)務(wù)司會(huì)同人事司、機(jī)關(guān)紀(jì)委組成審查組定期對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行資格審查。各單位在通過了統(tǒng)一資格審查的會(huì)計(jì)師事務(wù)所范圍內(nèi)，采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行選聘。

第五條 各單位負(fù)責(zé)選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人員及評(píng)標(biāo)小組成員，與被選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所有利害關(guān)系的，必須回避。

第六條 對(duì)于涉及國家秘密的事項(xiàng)，選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格項(xiàng)目的保密管理。

第二章 資格審查標(biāo)準(zhǔn)及程序

第七條 商務(wù)部財(cái)務(wù)司會(huì)同人事司、機(jī)關(guān)紀(jì)委等部門成立資格審查小組，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行統(tǒng)一的資格審查。

第八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入資格審查范圍必須同時(shí)具備下列條件：

（一）依法設(shè)立，能夠獨(dú)立享有民事法律權(quán)利、承擔(dān)民事法律責(zé)任；

（二）具備與委托事項(xiàng)相適應(yīng)的資質(zhì)；

（三）中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)公布的上兩個(gè)全國會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前100名；

（四）注冊地為北京；

（五）社會(huì)信譽(yù)好，近三年未因業(yè)務(wù)質(zhì)量問題和違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門處理處罰；

（六）向中央國家機(jī)關(guān)提供過專業(yè)服務(wù)。

第九條 資格審查小組綜合考慮會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人員配備、相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德記

錄和質(zhì)量控制水平、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等各方面情況，最終評(píng)審確定10家符合資格標(biāo)準(zhǔn)和工作要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，以辦公廳名義通報(bào)有關(guān)單位，并在部內(nèi)網(wǎng)公布會(huì)計(jì)師事務(wù)所簡介等相關(guān)信息。

第十條 資格審查工作每兩年進(jìn)行一次。審查結(jié)果自發(fā)布日起兩年內(nèi)有效。商務(wù)部以及各直屬事業(yè)單位、商會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在此期間聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所，需在上述經(jīng)資格審查通過的會(huì)計(jì)師事務(wù)所范圍內(nèi)進(jìn)行。

第三章 選聘標(biāo)準(zhǔn)及程序

第十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)服務(wù)或報(bào)告的最終使用單位負(fù)責(zé)為具體項(xiàng)目選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

第十二條 各單位通過邀請招標(biāo)方式，在不少于三家會(huì)計(jì)師事務(wù)所中，選取方案可行前提下價(jià)格最低的一家，并與其簽訂聘用協(xié)議。具體程序按照《中華人民共和國政府采購法》第四章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 獲邀請參加投標(biāo)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所凡有以下情況之一的，應(yīng)主動(dòng)提出退出競標(biāo)：

（一）持有被審計(jì)或檢查單位股票、債券或有其他經(jīng)濟(jì)利益的；

（二）擔(dān)任被審計(jì)或檢查單位常年會(huì)計(jì)顧問或代為辦理會(huì)計(jì)、稅務(wù)事項(xiàng)的；

（三）其他應(yīng)回避的事項(xiàng)。

第十四條 受聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員凡有以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出退出受委托事項(xiàng)：

（一）持有被審計(jì)或檢查單位股票、債券或有其他經(jīng)濟(jì)利益的；

（二）曾在被審計(jì)或檢查單位擔(dān)任職務(wù)的；

（三）與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和主管人員、董事或委托事項(xiàng)的當(dāng)事人有近親關(guān)系的。

（四）與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和主管人、董事或委托事項(xiàng)的當(dāng)事人有利害關(guān)系的；

（五）與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和主管人員、董事或委托事項(xiàng)的當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響委托事項(xiàng)處理的。

第十五條 聘用單位與受聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須簽訂聘用協(xié)議。聘用協(xié)議的內(nèi)容包括：

（一）簽約雙方及服務(wù)項(xiàng)目名稱；

（二）項(xiàng)目內(nèi)容及目標(biāo)；

（三）采用的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）工作的范圍，包括執(zhí)行的專業(yè)準(zhǔn)則；

（五）簽約雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（六）工作的安排，包括完成工作、出具報(bào)告的時(shí)間；

（七）服務(wù)費(fèi)用及費(fèi)率的確定和支付方式；

（八）參與項(xiàng)目人員對(duì)執(zhí)業(yè)過程中獲知的信息保密；

（九）不得將受托項(xiàng)目分包或轉(zhuǎn)包給其他機(jī)構(gòu)；

（十）違約責(zé)任；

（十一）其他有關(guān)事項(xiàng)；

（十二）雙方簽字、蓋章及簽約日期。

第十六條 聘用協(xié)議簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，聘用單位應(yīng)當(dāng)將協(xié)議書副本報(bào)資格審查小組備案。

第十七條 聘用協(xié)議履行中，聘用單位需追加與協(xié)議約定相同的服務(wù)內(nèi)容的，在不改變協(xié)議其他條款的前提下，按各單位內(nèi)部審批程序報(bào)批后，可以與受聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂補(bǔ)充協(xié)議，但所有補(bǔ)充協(xié)議的金額合計(jì)不得超過原協(xié)議金額的百分之十。

第四章 質(zhì)量控制

第十八條 聘用單位有權(quán)對(duì)受聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量問題、違反本辦法第十三條和第十四條以及其他違法違紀(jì)情況的，可即時(shí)采取以下措施：

（一）終止該人員參加委托事項(xiàng)；

（二）按委托協(xié)議的規(guī)定，取消該項(xiàng)委托并不予支付服務(wù)費(fèi)用；

（三）將質(zhì)量問題及違法違規(guī)情況上報(bào)資格審查小組。

第十九條 資格審查小組對(duì)受聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員在服務(wù)過程中違反本辦法第十三條和第十四條，或者有違法違紀(jì)行為的，視情節(jié)輕重可給予以下處理：

（一）取消該事務(wù)所的參與投標(biāo)、競價(jià)資格，三年以上不許投標(biāo)、競價(jià)；

（二）建議有關(guān)行業(yè)主管部門依法進(jìn)行處罰，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 聘用單位在選聘以及使用會(huì)計(jì)師事務(wù)所過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題都可以書面形式報(bào)告資格審查小組。資格審查小組負(fù)責(zé)檢討選聘程序和標(biāo)準(zhǔn)，并在下一次資格審查時(shí)，據(jù)此對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)質(zhì)量評(píng)分。

第五章 監(jiān)督與處罰

第二十一條 商務(wù)部及各直屬事業(yè)單位、商會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)使用財(cái)政資金聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須按照本辦法規(guī)定的方式、標(biāo)準(zhǔn)、程序。任何單位和個(gè)人不得違反本辦法規(guī)定，直接指定或人為設(shè)置門檻限制會(huì)計(jì)師事務(wù)所參加投標(biāo)。

第二十二條 資格審查小組和聘用單位應(yīng)當(dāng)積極配合上級(jí)主管部門以及審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)選聘活動(dòng)的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

第二十三條 各單位有下列情形之一的，責(zé)令限期整改并予以通報(bào)：

（一）擅自采用其他方式聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所的；

（二）以不合理?xiàng)l件對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行差別待遇的；

（三）在選聘過程中與投標(biāo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行協(xié)商談判的；

（四）拒絕有關(guān)單位依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)督檢查的。

第二十四條 參與選聘工作的人員有違法違規(guī)行為的，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第六章 附則

第二十五條 商務(wù)部不宜實(shí)行邀請招標(biāo)方式的項(xiàng)目，各選聘單位應(yīng)報(bào)明原因，經(jīng)會(huì)簽財(cái)務(wù)司后，報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在《中華人民共和國政府采購法》許可范圍內(nèi)，通過其他方式選聘。

第二十六條 各直屬事業(yè)單位、商會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所不使用財(cái)政資金的，或行業(yè)主管部門有明確規(guī)定的，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法由商務(wù)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃管理暫行辦法》的通知

國 家 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會(huì)

關(guān)于印發(fā)《國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃管理暫行辦法》的通知

發(fā)改規(guī)劃〔2007〕794號(hào)

國務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，我委商有關(guān)部門起草了《國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃管理暫行辦法》，經(jīng)報(bào)請國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附：國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃管理暫行辦法

國 家 發(fā) 改 委

二○○七年四月十四日

附件：

國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為推進(jìn)國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的規(guī)范化、制度化，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》（國發(fā)〔2005〕33號(hào)），制定本辦法。

第二條 國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃是指國務(wù)院有關(guān)部門以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的、由國務(wù)院審批或授權(quán)有關(guān)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃。

第三條 國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃要突出指導(dǎo)性、預(yù)測性、宏觀性。規(guī)劃的編制要堅(jiān)持政企分開的原則，突出政府職能，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。能夠以指導(dǎo)意見等形式引導(dǎo)發(fā)展的領(lǐng)域，一般不編制規(guī)劃。

國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的編制原則上應(yīng)限于以下領(lǐng)域：

（一）關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重要領(lǐng)域；

（二）需要國務(wù)院審批或核準(zhǔn)重大項(xiàng)目以及安排國家投資數(shù)額較大的領(lǐng)域；

（三）涉及重大產(chǎn)業(yè)布局或重要資源開發(fā)的領(lǐng)域；

（四）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院要求的領(lǐng)域。

第四條 國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期原則上要與國家總體規(guī)劃保持一致，特殊領(lǐng)域也可根據(jù)實(shí)際情況確定。

第二章 立 項(xiàng)

第五條 國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃由國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)編制。

第六條 編制國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃均需制定工作方案。工作方案包括規(guī)劃編制必要性、規(guī)劃期、銜接單位、論證方式、進(jìn)度安排和報(bào)國務(wù)院審批的依據(jù)或理由等。

第七條 工作方案是國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃立項(xiàng)的依據(jù)，由發(fā)展改革部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后予以立項(xiàng)確認(rèn)。

第三章 起 草

第八條 編制國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，必須認(rèn)真做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究以及納入規(guī)劃重大項(xiàng)目的論證，采取多種形式廣泛聽取各方面意見。第九條 國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃文本一般包括現(xiàn)狀、趨勢、方針、目標(biāo)、任務(wù)、布局、項(xiàng)目、實(shí)施保障措施以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

內(nèi)容要達(dá)到以下要求：符合國家總體規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)盡可能量化，發(fā)展任務(wù)具體明確、重點(diǎn)突出，政策措施具有可操作性。對(duì)需要國家安排投資的規(guī)劃，要充分論證并事先征求發(fā)展改革和相關(guān)部門意見。

第四章 銜接和論證

第十條 國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的發(fā)展方針、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)要與國家總體規(guī)劃保持一致，相關(guān)規(guī)劃之間對(duì)發(fā)展趨勢的判斷、需求預(yù)測、主要指標(biāo)和政策措施要相互銜接。

第十一條 國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃草案，應(yīng)送發(fā)展改革部門與國家總體規(guī)劃進(jìn)行銜接，涉及其他領(lǐng)域的，還應(yīng)送相關(guān)部門進(jìn)行銜接。

有關(guān)部門自收到規(guī)劃草案之日起30個(gè)工作日內(nèi)反饋銜接意見。

第十二條 國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃草案，由發(fā)展改革部門與有關(guān)部門共同組織論證。

第十三條 國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)委托規(guī)劃專家委員會(huì)、有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或組織專家組進(jìn)行論證。參加論證的其他相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜也簧儆趯＜铱倲?shù)的1/3。

論證后應(yīng)出具論證報(bào)告。論證報(bào)告應(yīng)全面、客觀、公正，由專家組組長簽字，并附每位專家的論證意見。

第五章 報(bào) 批

第十四條 需由國務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃，要擬定計(jì)劃。編制部門應(yīng)在已確認(rèn)的立項(xiàng)基礎(chǔ)上，于每年10月向發(fā)展改革部門提出下一國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批建議。發(fā)展改革部門商有關(guān)部門在此基礎(chǔ)上擬訂國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃審批計(jì)劃，于每年12月前報(bào)國務(wù)院，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。基礎(chǔ)工作不深入，不能保證在一年內(nèi)完成上報(bào)程序的規(guī)劃，不應(yīng)列入審批計(jì)劃。

各部門應(yīng)按照審批計(jì)劃有序報(bào)批。未列入審批計(jì)劃的，原則上不予受理。

第十五條 國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批時(shí)，除規(guī)劃文本外還應(yīng)附下列材料：

（一）編制說明，包括編制依據(jù)、編制程序、未予采納的相關(guān)部門和專家意見及其理由等；

（二）論證報(bào)告；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要報(bào)送的其他有關(guān)材料。

第十六條 報(bào)國務(wù)院審批的國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，編制部門須會(huì)簽發(fā)展改革部門后上報(bào)，也可與發(fā)展改革部門聯(lián)合上報(bào)。國務(wù)院授權(quán)由有關(guān)部門批準(zhǔn)的國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，編制部門應(yīng)會(huì)簽發(fā)展改革部門。

第六章 備案和公布

第十七條 國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門印發(fā)或批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)在印發(fā)同時(shí)報(bào)國務(wù)院備案，并抄送發(fā)展改革部門。

第十八條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定以及涉及國家秘密的內(nèi)容外，國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)在批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公布。國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批時(shí)，應(yīng)明確公布事項(xiàng)，即全文公布、刪去涉密內(nèi)容后公布或不公布，以及公布機(jī)關(guān)。

第十九條 發(fā)展改革部門建立規(guī)劃信息庫。有關(guān)部門在規(guī)劃印發(fā)的同時(shí)，應(yīng)將電子文檔和紙質(zhì)文件送發(fā)展改革部門入庫。

第七章 實(shí) 施

第二十條 國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，編制部門要及時(shí)對(duì)規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任，保障規(guī)劃的實(shí)施落到實(shí)處。

第二十一條 國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施過程中，編制部門要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，應(yīng)適時(shí)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交評(píng)估報(bào)告。

第二十二條 國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)評(píng)估或者因其他原因需要進(jìn)行修訂的，編制部門應(yīng)將修訂后的規(guī)劃報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。規(guī)劃期十年及以上的，應(yīng)進(jìn)行定期滾動(dòng)修訂。

第八章 附 則

第二十三條 國務(wù)院有關(guān)部門組織編制的非國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)參照本辦法加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保規(guī)劃編制質(zhì)量。

第二十四條 國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費(fèi)，由規(guī)劃編制部門商財(cái)政部門列入部門預(yù)算。

第二十五條 本辦法由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自二○○七年五月一日起施行。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》的通知 國家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部

2005年3月2日

發(fā)改價(jià)格[2005]309號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、教育廳（局），勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：

為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和教育者的合法權(quán)益，特制定了《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：

民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法

第一條 為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的各級(jí)各類民辦教育學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱“民辦學(xué)校”）。

第三條 民辦學(xué)校對(duì)接受教育者可以收取學(xué)費(fèi)（或培訓(xùn)費(fèi)，下同），對(duì)在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)。民辦學(xué)校為學(xué)生在校期間提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取。

第四條 制定或調(diào)整民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報(bào)教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審核，由教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。

民辦學(xué)校對(duì)非學(xué)歷教育的其他受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校自行確定，報(bào)價(jià)格主管部門備案。

第五條 民辦學(xué)校申請制定或調(diào)整學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交下列材料：

（一）申請學(xué)校的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證：

（二）申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

（三）現(xiàn)行教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

（四）申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

（五）申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生負(fù)擔(dān)及學(xué)校收支的影響；

（六）申請學(xué)校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財(cái)務(wù)決算報(bào)表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo)；

（七）價(jià)格主管部門、教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門要求提供的其他材料。

申請學(xué)校提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

第六條 民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償教育成本的原則并適當(dāng)考慮合理回報(bào)的因素制定。

教育成本包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費(fèi)用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費(fèi)用支出。

民辦學(xué)校學(xué)歷教育住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本確定。

第七條 民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。

第八條 受縣級(jí)人民政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費(fèi)用，不得高于當(dāng)?shù)赝?jí)同類公辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 民辦學(xué)校學(xué)生退（轉(zhuǎn)）學(xué)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況退還學(xué)生一定費(fèi)用。具體辦法由省級(jí)教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門制定。

第十條 民辦學(xué)校應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

民辦學(xué)校招生簡章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校對(duì)貧困生有學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他救助辦法的，應(yīng)在招生簡章中明示。

第十一條 民辦學(xué)校要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行成本核算，科學(xué)計(jì)算教育培養(yǎng)成本。

民辦學(xué)校接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他資料。

第十二條 民辦學(xué)校取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

任何組織和個(gè)人都不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。

第十三條 各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國家教育收費(fèi)法律、法規(guī)和政策亂收費(fèi)的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門、教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十六條

第十七條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布后30日施行。