第一篇：(2010)關于印發《會計師事務所分所管理暫行辦法》的通知

發文標題： 關于印發《會計師事務所分所管理暫行辦法》的通知

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各省、自治區、直轄市財政廳(局)，深圳市財政局：

為了促進注冊會計師行業健康發展，提高會計師事務所內部治理水平，規范會計師事務所分所管理，根據《中華人民共和國注冊會計師法》、國務院轉發財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》(國辦發[2009]56

號)，我們制訂了《會計師事務所分所管理暫行辦法》，現予印發，自2010年7月1日起執行。

附件：會計師事務所分所管理暫行辦法

二○一○年一月十五日

會計師事務所分所管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強會計師事務所分所管理，優化會計師事務所內部治理，提升會計師事務所競爭力和可持續發展能力，根據《中華人民共和國注冊會計師法》、國務院辦公廳轉發財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》(國辦發[2009]56號)等，制定本辦法。

第二條 會計師事務所分所，是指會計師事務所因業務發展需要以該所名義設立從事注冊會計師業務的非獨立

法人分支機構。

第三條 會計師事務所設立分所應當滿足《會計師事務所審批和監督暫行辦法》(財政部令第24號)第三章的要

求。會計師事務所對分所的執業行為和債務承擔法律責任。

注冊會計師人數50人以上，年業務收入1000萬以上的會計師事務所，可以跨省級行政區域設立分所。

第四條 會計師事務所及其分所應當在人事、財務、業務、技術標準和信息管理等方面做到實質性的統一。

第二章 人員管理

第五條 會計師事務所應當制定和實施統一的人力資源管理制度，在全所范圍內執行統一的人員聘用、定級、培訓、考核、獎懲和退出等標準。

第六條 分所負責人應當由會計師事務所統一委派、監督和考核。分所人員接受會計師事務所的統一管理和調

配。

根據統一的人力資源管理制度，經會計師事務所授權批準，分所可以獨立辦理中層以下一般員工的聘用、定級、培訓、考核和獎懲等事宜，并報會計師事務所備案。

第七條 會計師事務所應當加強對分所人員誠信執業的教育培訓，不斷提高分所執業質量和水平。

第三章 財務管理

第八條 會計師事務所應當制定統一的財務政策和分配制度，對全所的業務收支、會計核算、利益分配、資金

調度等進行統一管理與集中控制。

第九條 會計師事務所應當建立嚴格的財務預算管理制度，定期對分所財務預算執行情況進行考核。

第十條

分所收入、費用應當納入會計師事務所統一核算，收益應當按照會計師事務所統一的分配制度進行分發文內容：

配。

會計師事務所應當根據國家財政、價格主管部門的相關規定，以開展業務活動有效工時和執業人員職級等為基

礎，制定統一的收費政策，并結合分所的實際情況確定收費標準。

第十一條 會計師事務所應當統一購買職業責任保險或計提職業風險基金。

第四章 業務管理

第十二條 會計師事務所應當制定統一的業務管理制度，明確業務承接、執行等環節的規范要求，在全所范圍

內執行統一的業務風險評估和分類分級管理。

第十三條 會計師事務所應當根據所承接業務的性質、類別和特點，在全所范圍內合理配置符合職業道德要求、具備專業勝任能力的人力資源，確保分所人力資源能夠承接相應的業務。

第十四條 分所應當根據會計師事務所統一的業務管理制度，在授權范圍內承接和承辦業務，并報會計師事務

所備案。

第五章 技術標準

第十五條 會計師事務所應當制定統一的執業標準和質量控制制度，加強執業活動全過程的質量控制和風險管

理，通過培訓、督導和檢查等方式，切實做到執業標準和質量控制制度在全所范圍內得到有效執行。

第十六條 會計師事務所應當加強對分所承辦業務的質量控制，通過委派質量控制負責人和項目負責人、定期

輪換復核人員、對項目進行分類管理，嚴格控制分所執業風險。

第十七條 會計師事務所應當制定統一的業務報告印章管理制度和授權制度。業務報告印章管理制度和授權制

度應當與業務分類分級管理制度相適應，并經會計師事務所董事會或者合伙人會議作出決議。

會計師事務所對外出具的業務報告，應當加蓋會計師事務所公章。經會計師事務所授權批準，對相應類別的業務，在完成規定的復核程序后，分所可以在業務報告上加蓋公章。會計師事務所應當加強對分所公章使用情況的監

督管理，切實防范法律和業務風險。

第十八條 會計師事務所應當定期對各分所的執業質量和管理情況進行考核和評價，對不當行為應當及時予以

制止和糾正；對營運不佳、管理不善、質量控制不嚴的分所，應當及時予以注銷。

第六章 信息管理

第十九條 會計師事務所及其分所應當重視利用現代信息技術執行業務、加大研究開發信息技術的力度，建立

健全并有效實施業務流程和管理規程信息化。

第二十條 會計師事務所應當結合自身發展戰略和經營管理需要，不斷提高會計師事務所在業務管理、財務管

理、人力資源管理等方面的信息化水平，并運用信息化手段加強對分所執業質量和管理狀況的實時監控。

第七章 監督管理

第二十一條 分所接受所在地省級財政部門的行政監管和省級注冊會計師協會行業管理。

第二十二條 會計師事務所及其分所應當根據《會計師事務所審批和監督暫行辦法》(財政部令第24號)的規定，于每年5月31日前，按要求報送有關報備材料。

第二十三條 會計師事務所及其分所的所在地省級財政部門及注冊會計師協會之間應當加強溝通和協作。分所所在地省級財政部門或注冊會計師協會發現分所管理不符合本辦法要求的，應當及時告知會計師事務所的所在地省

級財政部門或注冊會計師協會。

第二十四條 會計師事務所違反本辦法規定的，按照《會計師事務所審批和監督暫行辦法》(財政部令第24號)

第六十二條處理。

第八章 附則

第二十五條 本辦法由財政部負責解釋。

第二十六條 本辦法自2010年7月1日起施行。

第二篇：會計師事務所分所管理暫行辦法123

會計師事務所分所管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強會計師事務所分所管理，優化會計師事務所內部治理，提升會計師事務所競爭力和可持續發展能力，根據《中華人民共和國注冊會計師法》、國務院辦公廳轉發財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》（國辦發[2009]56號）等，制定本辦法。

第二條 會計師事務所分所，是指會計師事務所因業務發展需要以該所名義設立從事注冊會計師業務的非獨立法人分支機構。

第三條 會計師事務所設立分所應當滿足《會計師事務所審批和監督暫行辦法》（財政部令第24號）第三章的要求。會計師事務所對分所的執業行為和債務承擔法律責任。

注冊會計師人數50人以上，年業務收入1000萬以上的會計師事務所，可以跨省級行政區域設立分所。

第四條 會計師事務所及其分所應當在人事、財務、業務、技術標準和信息管理等方面做到實質性的統一。

第二章 人員管理

第五條 會計師事務所應當制定和實施統一的人力資源管理制度，在全所范圍內執行統一的人員聘用、定級、培訓、考核、獎懲和退出等標準。

第六條 分所負責人應當由會計師事務所統一委派、監督和考核。分所人員接受會計師事務所的統一管理和調配。

根據統一的人力資源管理制度，經會計師事務所授權批準，分所可以獨立辦理中層以下一般員工的聘用、定級、培訓、考核和獎懲等事宜，并報會計師事務所備案。

第七條 會計師事務所應當加強對分所人員誠信執業的教育培訓，不斷提高分所執業質量和水平。

第三章 財務管理

第八條 會計師事務所應當制定統一的財務政策和分配制度，對全所的業務收支、會計核算、利益分配、資金調度等進行統一管理與集中控制。

第九條 會計師事務所應當建立嚴格的財務預算管理制度，定期對分所財務預算執行情況進行考核。

第十條 分所收入、費用應當納入會計師事務所統一核算，收益應當按照會計師事務所

統一的分配制度進行分配。

會計師事務所應當根據國家財政、價格主管部門的相關規定，以開展業務活動有效工時和執業人員職級等為基礎，制定統一的收費政策，并結合分所的實際情況確定收費標準。

第十一條 會計師事務所應當統一購買職業責任保險或計提職業風險基金。

第四章 業務管理

第十二條 會計師事務所應當制定統一的業務管理制度，明確業務承接、執行等環節的規范要求，在全所范圍內執行統一的業務風險評估和分類分級管理。

第十三條 會計師事務所應當根據所承接業務的性質、類別和特點，在全所范圍內合理配置符合職業道德要求、具備專業勝任能力的人力資源，確保分所人力資源能夠承接相應的業務。

第十四條 分所應當根據會計師事務所統一的業務管理制度，在授權范圍內承接和承辦業務，并報會計師事務所備案。

第五章 技術標準

第十五條 會計師事務所應當制定統一的執業標準和質量控制制度，加強執業活動全過程的質量控制和風險管理，通過培訓、督導和檢查等方式，切實做到執業標準和質量控制制度在全所范圍內得到有效執行。

第十六條 會計師事務所應當加強對分所承辦業務的質量控制，通過委派質量控制負責人和項目負責人、定期輪換復核人員、對項目進行分類管理，嚴格控制分所執業風險。

第十七條 會計師事務所應當制定統一的業務報告印章管理制度和授權制度。業務報告印章管理制度和授權制度應當與業務分類分級管理制度相適應，并經會計師事務所董事會或者合伙人會議作出決議。

會計師事務所對外出具的業務報告，應當加蓋會計師事務所公章。經會計師事務所授權批準，對相應類別的業務，在完成規定的復核程序后，分所可以在業務報告上加蓋公章。會計師事務所應當加強對分所公章使用情況的監督管理，切實防范法律和業務風險。

第十八條 會計師事務所應當定期對各分所的執業質量和管理情況進行考核和評價，對不當行為應當及時予以制止和糾正；對營運不佳、管理不善、質量控制不嚴的分所，應當及時予以注銷。

第六章 信息管理

第十九條 會計師事務所及其分所應當重視利用現代信息技術執行業務、加大研究開發信息技術的力度，建立健全并有效實施業務流程和管理規程信息化。

第二十條 會計師事務所應當結合自身發展戰略和經營管理需要，不斷提高會計師事務所在業務管理、財務管理、人力資源管理等方面的信息化水平，并運用信息化手段加強對分所執業質量和管理狀況的實時監控。

第七章 監督管理

第二十一條 分所接受所在地省級財政部門的行政監管和省級注冊會計師協會行業管理。

第二十二條 會計師事務所及其分所應當根據《會計師事務所審批和監督暫行辦法》（財政部令第24號）的規定，于每年5月31日前，按要求報送有關報備材料。

第二十三條 會計師事務所及其分所的所在地省級財政部門及注冊會計師協會之間應當加強溝通和協作。分所所在地省級財政部門或注冊會計師協會發現分所管理不符合本辦法要求的，應當及時告知會計師事務所的所在地省級財政部門或注冊會計師協會。

第二十四條 會計師事務所違反本辦法規定的，按照《會計師事務所審批和監督暫行辦法》（財政部令第24號）第六十二條處理。

第八章 附則

第二十五條 本辦法由財政部負責解釋。

第二十六條 本辦法自2010年7月1日起施行。

第三篇：商務部辦公廳關于印發《商務部選聘會計師事務所暫行辦法》的通知

商務部辦公廳關于印發《商務部選聘會計師事務所暫行辦法》的通知

（商財字[2011]37號）

各直屬單位，各商會、協會、學會：

為規范使用財政資金選聘會計師事務所行為，商務部制訂了《商務部選聘會計師事務所暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

商務部辦公廳

二〇一一年三月二十八日

商務部選聘會計師事務所暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范商務部以及各直屬事業單位、商會、協會、學會使用財政資金選聘會計師事務所行為，完善選聘程序，提高財政資金使用效益，依據《中華人民共和國政府采購法》，并參照財政部《委托會計師事務所審計招標規范》，特制定本辦法。

第二條 選聘會計師事務所提供的專業服務內容包括：

（一）內部審計；

（二）建設項目審計；

（三）財務咨詢服務；

（四）評估；

（五）除企業年報審計、工程造價咨詢以外的其他服務。

第三條 聘請會計師事務所所需經費，應當納入預算管理，按各單位內部審批程序報批，并在服務項目結束后支付。

第四條 商務部財務司會同人事司、機關紀委組成審查組定期對會計師事務所進行資格審查。各單位在通過了統一資格審查的會計師事務所范圍內，采用邀請招標方式進行選聘。

第五條 各單位負責選聘會計師事務所的人員及評標小組成員，與被選聘會計師事務所有利害關系的，必須回避。

第六條 對于涉及國家秘密的事項，選聘會計師事務所時，應當嚴格項目的保密管理。

第二章 資格審查標準及程序

第七條 商務部財務司會同人事司、機關紀委等部門成立資格審查小組，對會計師事務所進行統一的資格審查。

第八條 會計師事務所進入資格審查范圍必須同時具備下列條件：

（一）依法設立，能夠獨立享有民事法律權利、承擔民事法律責任；

（二）具備與委托事項相適應的資質；

（三）中國注冊會計師協會公布的上兩個全國會計師事務所綜合評價前100名；

（四）注冊地為北京；

（五）社會信譽好，近三年未因業務質量問題和違法違規行為受到有關部門處理處罰；

（六）向中央國家機關提供過專業服務。

第九條 資格審查小組綜合考慮會計師事務所的人員配備、相關工作經驗、職業道德記

錄和質量控制水平、收費標準等各方面情況，最終評審確定10家符合資格標準和工作要求的會計師事務所，報部領導批準后，以辦公廳名義通報有關單位，并在部內網公布會計師事務所簡介等相關信息。

第十條 資格審查工作每兩年進行一次。審查結果自發布日起兩年內有效。商務部以及各直屬事業單位、商會、協會、學會在此期間聘用會計師事務所，需在上述經資格審查通過的會計師事務所范圍內進行。

第三章 選聘標準及程序

第十一條 會計師事務所專業服務或報告的最終使用單位負責為具體項目選聘會計師事務所。

第十二條 各單位通過邀請招標方式，在不少于三家會計師事務所中，選取方案可行前提下價格最低的一家，并與其簽訂聘用協議。具體程序按照《中華人民共和國政府采購法》第四章的相關規定執行。

第十三條 獲邀請參加投標的會計師事務所凡有以下情況之一的，應主動提出退出競標：

（一）持有被審計或檢查單位股票、債券或有其他經濟利益的；

（二）擔任被審計或檢查單位常年會計顧問或代為辦理會計、稅務事項的；

（三）其他應回避的事項。

第十四條 受聘會計師事務所人員凡有以下情況之一的，應當主動提出退出受委托事項：

（一）持有被審計或檢查單位股票、債券或有其他經濟利益的；

（二）曾在被審計或檢查單位擔任職務的；

（三）與被審計單位負責人和主管人員、董事或委托事項的當事人有近親關系的。

（四）與被審計單位負責人和主管人、董事或委托事項的當事人有利害關系的；

（五）與被審計單位負責人和主管人員、董事或委托事項的當事人有其他關系，可能影響委托事項處理的。

第十五條 聘用單位與受聘會計師事務所必須簽訂聘用協議。聘用協議的內容包括：

（一）簽約雙方及服務項目名稱；

（二）項目內容及目標；

（三）采用的標準；

（四）工作的范圍，包括執行的專業準則；

（五）簽約雙方的權利和義務；

（六）工作的安排，包括完成工作、出具報告的時間；

（七）服務費用及費率的確定和支付方式；

（八）參與項目人員對執業過程中獲知的信息保密；

（九）不得將受托項目分包或轉包給其他機構；

（十）違約責任；

（十一）其他有關事項；

（十二）雙方簽字、蓋章及簽約日期。

第十六條 聘用協議簽訂之日起七個工作日內，聘用單位應當將協議書副本報資格審查小組備案。

第十七條 聘用協議履行中，聘用單位需追加與協議約定相同的服務內容的，在不改變協議其他條款的前提下，按各單位內部審批程序報批后，可以與受聘會計師事務所簽訂補充協議，但所有補充協議的金額合計不得超過原協議金額的百分之十。

第四章 質量控制

第十八條 聘用單位有權對受聘會計師事務所的服務質量進行復查，如發現服務質量問題、違反本辦法第十三條和第十四條以及其他違法違紀情況的，可即時采取以下措施：

（一）終止該人員參加委托事項；

（二）按委托協議的規定，取消該項委托并不予支付服務費用；

（三）將質量問題及違法違規情況上報資格審查小組。

第十九條 資格審查小組對受聘會計師事務所、會計師事務所人員在服務過程中違反本辦法第十三條和第十四條，或者有違法違紀行為的，視情節輕重可給予以下處理：

（一）取消該事務所的參與投標、競價資格，三年以上不許投標、競價；

（二）建議有關行業主管部門依法進行處罰，觸犯刑律的，移交司法機關處理。

第二十條 聘用單位在選聘以及使用會計師事務所過程中發現的各類問題都可以書面形式報告資格審查小組。資格審查小組負責檢討選聘程序和標準，并在下一次資格審查時，據此對會計師事務所的服務質量評分。

第五章 監督與處罰

第二十一條 商務部及各直屬事業單位、商會、協會、學會使用財政資金聘用會計師事務所必須按照本辦法規定的方式、標準、程序。任何單位和個人不得違反本辦法規定，直接指定或人為設置門檻限制會計師事務所參加投標。

第二十二條 資格審查小組和聘用單位應當積極配合上級主管部門以及審計、監察部門對選聘活動的監督檢查，如實反映情況，提供有關材料。

第二十三條 各單位有下列情形之一的，責令限期整改并予以通報：

（一）擅自采用其他方式聘用會計師事務所的；

（二）以不合理條件對會計師事務所實行差別待遇的；

（三）在選聘過程中與投標會計師事務所進行協商談判的；

（四）拒絕有關單位依法依規實施監督檢查的。

第二十四條 參與選聘工作的人員有違法違規行為的，將依法依規進行處理。

第六章 附則

第二十五條 商務部不宜實行邀請招標方式的項目，各選聘單位應報明原因，經會簽財務司后，報分管部領導批準，并在《中華人民共和國政府采購法》許可范圍內，通過其他方式選聘。

第二十六條 各直屬事業單位、商會、協會、學會聘用會計師事務所不使用財政資金的，或行業主管部門有明確規定的，可參照本辦法執行。

第二十七條 本辦法由商務部財務司負責解釋。

第二十八條 本辦法自發布之日起30日后施行。

第四篇：關于印發《國家級專項規劃管理暫行辦法》的通知

國 家 發 展 和 改 革 委 員 會

關于印發《國家級專項規劃管理暫行辦法》的通知

發改規劃〔2007〕794號

國務院各部門、直屬機構：

根據國務院領導的批示精神，我委商有關部門起草了《國家級專項規劃管理暫行辦法》，經報請國務院同意，現印發給你們，請按照執行。

附：國家級專項規劃管理暫行辦法

國 家 發 改 委

二○○七年四月十四日

附件：

國家級專項規劃管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為推進國家級專項規劃編制工作的規范化、制度化，依據《國務院關于加強國民經濟和社會發展規劃編制工作的若干意見》（國發〔2005〕33號），制定本辦法。

第二條 國家級專項規劃是指國務院有關部門以經濟社會發展的特定領域為對象編制的、由國務院審批或授權有關部門批準的規劃。

第三條 國家級專項規劃要突出指導性、預測性、宏觀性。規劃的編制要堅持政企分開的原則，突出政府職能，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。能夠以指導意見等形式引導發展的領域，一般不編制規劃。

國家級專項規劃的編制原則上應限于以下領域：

（一）關系國民經濟和社會發展全局的重要領域；

（二）需要國務院審批或核準重大項目以及安排國家投資數額較大的領域；

（三）涉及重大產業布局或重要資源開發的領域；

（四）法律、行政法規和國務院要求的領域。

第四條 國家級專項規劃的規劃期原則上要與國家總體規劃保持一致，特殊領域也可根據實際情況確定。

第二章 立 項

第五條 國家級專項規劃由國務院有關部門依據相關法律、行政法規和國務院規定的職責負責編制。

第六條 編制國家級專項規劃均需制定工作方案。工作方案包括規劃編制必要性、規劃期、銜接單位、論證方式、進度安排和報國務院審批的依據或理由等。

第七條 工作方案是國家級專項規劃立項的依據，由發展改革部門統籌協調后予以立項確認。

第三章 起 草

第八條 編制國家級專項規劃，必須認真做好基礎調查、信息搜集、課題研究以及納入規劃重大項目的論證，采取多種形式廣泛聽取各方面意見。第九條 國家級專項規劃文本一般包括現狀、趨勢、方針、目標、任務、布局、項目、實施保障措施以及法律、行政法規規定的其他內容。

內容要達到以下要求：符合國家總體規劃，發展目標盡可能量化，發展任務具體明確、重點突出，政策措施具有可操作性。對需要國家安排投資的規劃，要充分論證并事先征求發展改革和相關部門意見。

第四章 銜接和論證

第十條 國家級專項規劃的發展方針、目標、重點任務要與國家總體規劃保持一致，相關規劃之間對發展趨勢的判斷、需求預測、主要指標和政策措施要相互銜接。

第十一條 國家級專項規劃草案，應送發展改革部門與國家總體規劃進行銜接，涉及其他領域的，還應送相關部門進行銜接。

有關部門自收到規劃草案之日起30個工作日內反饋銜接意見。

第十二條 國家級專項規劃草案，由發展改革部門與有關部門共同組織論證。

第十三條 國家級專項規劃應委托規劃專家委員會、有資質的中介機構或組織專家組進行論證。參加論證的其他相關領域專家不少于專家總數的1/3。

論證后應出具論證報告。論證報告應全面、客觀、公正，由專家組組長簽字，并附每位專家的論證意見。

第五章 報 批

第十四條 需由國務院批準的專項規劃，要擬定計劃。編制部門應在已確認的立項基礎上，于每年10月向發展改革部門提出下一國家級專項規劃報批建議。發展改革部門商有關部門在此基礎上擬訂國家級專項規劃審批計劃，于每年12月前報國務院，經國務院批準后執行。基礎工作不深入，不能保證在一年內完成上報程序的規劃，不應列入審批計劃。

各部門應按照審批計劃有序報批。未列入審批計劃的，原則上不予受理。

第十五條 國家級專項規劃報批時，除規劃文本外還應附下列材料：

（一）編制說明，包括編制依據、編制程序、未予采納的相關部門和專家意見及其理由等；

（二）論證報告；

（三）法律、行政法規規定需要報送的其他有關材料。

第十六條 報國務院審批的國家級專項規劃，編制部門須會簽發展改革部門后上報，也可與發展改革部門聯合上報。國務院授權由有關部門批準的國家級專項規劃，編制部門應會簽發展改革部門。

第六章 備案和公布

第十七條 國務院授權有關部門印發或批準的專項規劃應在印發同時報國務院備案，并抄送發展改革部門。

第十八條 除法律、行政法規另有規定以及涉及國家秘密的內容外，國家級專項規劃應在批準后一個月內向社會公布。國家級專項規劃報批時，應明確公布事項，即全文公布、刪去涉密內容后公布或不公布，以及公布機關。

第十九條 發展改革部門建立規劃信息庫。有關部門在規劃印發的同時，應將電子文檔和紙質文件送發展改革部門入庫。

第七章 實 施

第二十條 國家級專項規劃經批準后，編制部門要及時對規劃的主要目標和任務進行分解，明確責任，保障規劃的實施落到實處。

第二十一條 國家級專項規劃實施過程中，編制部門要加強跟蹤監測，應適時對實施情況進行評估，并向審批機關提交評估報告。

第二十二條 國家級專項規劃經評估或者因其他原因需要進行修訂的，編制部門應將修訂后的規劃報原審批機關批準。規劃期十年及以上的，應進行定期滾動修訂。

第八章 附 則

第二十三條 國務院有關部門組織編制的非國家級專項規劃，應參照本辦法加強內部管理，確保規劃編制質量。

第二十四條 國家級專項規劃編制工作所需經費，由規劃編制部門商財政部門列入部門預算。

第二十五條 本辦法由發展改革部門負責解釋。

第二十六條 本辦法自二○○七年五月一日起施行。

第五篇：關于印發《民辦教育收費管理暫行辦法》的通知

關于印發《民辦教育收費管理暫行辦法》的通知 國家發展和改革委員會、教育部、勞動和社會保障部

2005年3月2日

發改價格[2005]309號

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局、教育廳（局），勞動和社會保障廳（局）：

為促進民辦教育的健康發展，規范民辦學校的收費行為，保障民辦學校和教育者的合法權益，特制定了《民辦教育收費管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附：

民辦教育收費管理暫行辦法

第一條 為促進民辦教育的健康發展，規范民辦學校的收費行為，保障民辦學校和受教育者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的各級各類民辦教育學校和教育機構（以下簡稱“民辦學校”）。

第三條 民辦學校對接受教育者可以收取學費（或培訓費，下同），對在校住宿的學生可以收取住宿費。民辦學校為學生在校期間提供方便而代收代管的費用，應遵循“學生自愿，據實收取、及時結算，定期公布”的原則，不得與學費、住宿費一并統一收取。

第四條 制定或調整民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取的學費、住宿費標準，由民辦學校提出書面申請，按學校類別和隸屬關系報教育行政部門或勞動和社會保障行政部門審核，由教育行政部門或勞動和社會保障行政部門報價格主管部門批準。

民辦學校對非學歷教育的其他受教育者收取的學費、住宿費標準，由民辦學校自行確定，報價格主管部門備案。

第五條 民辦學校申請制定或調整學歷教育收費標準應提交下列材料：

（一）申請學校的有關情況，包括學校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育行政部門或勞動和社會保障行政部門頒發的辦學許可證：

（二）申請制定或調整教育收費標準的具體項目；

（三）現行教育收費標準和申請制定的教育收費標準或擬調整教育收費標準的幅度，以及收費額和調整后的收費增減額；

（四）申請制定或調整教育收費標準的依據和理由；

（五）申請制定或調整教育收費標準對學生負擔及學校收支的影響；

（六）申請學校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數、按規定折合標準的在校生人數、生均教育培養成本，財務決算報表中的固定資產購建和大修理支出情況、教育設備購置情況、工資總額及其福利費用支出等主要指標；

（七）價格主管部門、教育行政部門、勞動和社會保障行政部門要求提供的其他材料。

申請學校提供的材料應當真實有效。

第六條 民辦學校學歷教育學費標準按照補償教育成本的原則并適當考慮合理回報的因素制定。

教育成本包括人員經費、公務費、業務費、修繕費、固定資產折舊等學校教育和管理的正常支出，不包括災害損失、事故等非正常費用支出和校辦產業及經營性費用支出。

民辦學校學歷教育住宿費標準按實際成本確定。

第七條 民辦學校對接受學歷教育的受教育者按學期或學年收取學費、住宿費。

第八條 受縣級人民政府委托承擔義務教育任務的民辦學校，向協議就讀的學生收取的費用，不得高于當地同級同類公辦學校的收費標準。

第九條 民辦學校學生退（轉）學，學校應當根據實際情況退還學生一定費用。具體辦法由省級教育行政部門、勞動和社會保障行政部門制定。

第十條 民辦學校應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。

民辦學校招生簡章應寫明學校性質、辦學條件、收費項目和收費標準。民辦學校對貧困生有學費減免規定和其他救助辦法的，應在招生簡章中明示。

第十一條 民辦學校要按照有關會計制度的要求，建立健全財務管理和會計核算制度，實行成本核算，科學計算教育培養成本。

民辦學校接受價格主管部門的監督檢查時，要如實提供監督檢查所必需的賬簿、財務會計報告以及其他資料。

第十二條 民辦學校取得的合法收費收入應主要用于教學活動和改善辦學條件，任何單位和部門不得截留、平調。

任何組織和個人都不得違反法律、法規向民辦教育機構收取任何費用。

第十三條 各級價格主管部門應加強對民辦學校收費的管理和監督檢查，引導學校建立健全收費管理制度，自覺執行國家的教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規和政策亂收費的行為，要依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規嚴肅查處。

第十五條 各省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門、教育行政部門、勞動和社會保障行政部門可根據本辦法制定具體實施細則。

第十六條

第十七條 本辦法由國家發展和改革委員會會同教育部、勞動和社會保障部負責解釋。本辦法自發布后30日施行。