第一篇：外軍住房保障現狀

外軍住房保障現狀

類型一：完全由個人支付購（建）房款。

經濟高度發達的國家，建筑業和房地產市場發展較完善，住房供過于求，干部工資水平較高，此類國家干部的住房消費完全由個人承擔。德軍就是此類的典型代表。德軍明確規定：各級干部家屬住房全部自理，軍隊概不負責。德軍對干部住房面積不作規定，干部可以按照實際收入狀況和個人喜好自由選擇住房。這主要是因為德軍實行高工資，工資中已經包含住房消費部分，約占基本工資的20%。德軍住房完全實現了社會化保障，因此軍隊中不設營房部門。還有芬蘭、奧地利等國的軍隊也實行類似的住房貨幣化制度[30]。這種住房制度的好處是，完全實現了貨幣化和社會化，或租房或賣房，軍隊完全不過問，大大減輕了軍隊的負擔，同時充分地體現了軍人的地位和個人喜好。缺點也很明顯，干部居住過于分散，遇突發事件不易迅速集結。另外，這種制度只適用于少數經濟極為發達、社會保障體系較為健全的國家和地區。

類型二：服役期間提供低房租或免房租的公寓，退役后幫助解決住房。俄軍服役期間均住在公寓房或軍隊自建房中，只交一半房租。凡服役20年以上者，退休后都有一套屬于自己的住房。法軍服役期間也大多數居住在營區內的公寓房中，并且要求按等級嚴格區分居住。當退役時，法國干部一般都會得到一筆豐厚的安家費和退休金，完全可以自建或者自購一套條件不錯的房子。捷克軍隊規定，在干部服役期間，部隊提供免費公房。服役超過20年的干部和其配偶可在公房永久居住[31]。此類貨幣化制度的優點是，現役干部集中居住在營區內，有利于維護部隊整齊劃一，有利于戰備訓練和執勤保密。缺點在于增加了軍隊的壓力，必須投入相當大的資金。另外，退役干部退房制度不落實，造成退役后滯留營區，住房資源緊缺，住房矛盾突出。

類型三：租用公寓房可減免房租，租用私房享受房租補貼。

智利法律規定，國家為現役干部提供住房。住房標準由軍銜等級決定，每月只要付基本工資的5%的低房租。印軍規定，已婚干部可住公寓，房租約占基本工資的5%。干部調到野戰部隊后，其留在城市的家屬子女仍可租住公寓，房租僅為原費用的5%。如家屬子女隨軍而不住公寓，可享受住房補助，約占其基本工資的6-7.5%。駐城市部隊部分干部可租住私房，并按城市類別享受租房補助。日軍規定，干部住房由國家提供，住房標準按職級而定。租住民房的干部，可享受一定數量的住房補助。日軍干部的房租開支一般占其月工資的3%-7%[32]。此種住房方式類似上一類型，干部居住相對集中，便于戰備訓練和保密。但比上一種略顯靈活，可以選擇租房并享受房租補貼。缺點就在于軍隊資金壓力太大。

類型四：自籌資金與軍隊協助解決住房。

根據伊朗憲法的規定，每個干部退役前都需建成自己的私宅。同時，軍隊和政府對干部住房建設給予實際幫助。經費來源有三個：一是個人投資，約占

20-30%。沒有住房的干部，從成為學員開始就準備錢建房；二是政府給予低息貸款，一般約占50%；三是單位資助一部分，約占15-30%。地皮由地方政府向軍隊住房建設合作公司按市價的10％提供，建筑材料由干部住房合作組織低價提供。綜合住房造價每平方米200美元，加之政府給予優惠政策，所以一般干部服役15-20年基本上都可以購置一套住房。貸款的歸還從每月工資中扣除，一般不超過工資的1/4。購置住房后，可轉讓，可繼承。因房子都不建在營區，如果干部退役時還未還清貸款，到地方后仍繼續歸還。還有羅馬尼亞軍隊住房貨幣化也采取類似的制度。這種制度的優點在于能有效地緩解軍人因購買住房而面臨的經濟壓力。缺點在于，這類制度主要依靠政府資助解決干部住房，造成政府壓力過大，只能適用于軍隊較少的國家或地區[33]。

類型五：貨幣補貼結合低息貸款。

美國軍人可以享受建房基金，干部服役到一定年限后，可利用這部分基金自行解決購房或租房費用。或者可以租住民房，享受住房補貼，并且美軍干部租用民房，房租低于國家平均價格15％。美軍的住房補貼分為現有房租基本補貼、不定額住房補貼和海外住房補貼三種，其中根據級別和婚否，享受的住房津貼有明確的貨幣標準，其幅度是：帶家屬的干部每月418.8-899.1美元，單身干部每月318.3-689.4美元。三是為軍人提供貸款。美國向軍人提供利率在5％以下的低息貸款以供軍人購房或建房。另外，美軍實行住房建設私營化。美軍在住房建設過程中盡可能地利用民間力量。美軍認為，利用私營房產開發商建造軍人家庭住房，可以提高建房速度，節約大量經費[34][35]。此類住房貨幣化制度優點在于，針對軍人調動頻繁，流動性大等特點，采取或住公寓，或租房，或買房的政策，較為靈活。

類型六：軍隊開辦銀行提供貸款。

巴基斯坦陸軍住房貨幣化制度主要是通過民間企業在國內各城市建有大量的住宅和公寓進行出租，所收取的房租用以充當干部購房所需資金，同時，陸軍開辦銀行，以極低的利率向軍人發放住房貸款。具體的內容為：陸軍干部在購買住房時，最初只需交付購房款總額的2-3％作為預付金，而且這筆錢還可以從陸軍銀行貸款。此后，在軍人退休之前，銀行逐月自動從軍人的工資中扣還。墨西哥軍人在服役期間，軍隊可為其提供住房。軍隊提供的住房，本人僅需繳納為數不大的房租。如軍隊因條件所限無法提供住房而需在營區外租房時，軍隊可給予一定補助。此外，干部還可向軍隊銀行申請低息長期貸款購房、建房、修房，銀行每月從其工資中扣除貸款的本金和利息[36]。這種軍隊住房制度特點顯著，即軍隊自行創辦銀行，為干部貸款購房或建房優點是軍隊自辦銀行，更加直接，更加優惠。缺點是，軍隊自己開辦銀行，機構龐雜，事情繁瑣，只適用于少數國家和地區。

第二篇：加強住房保障

加強住房保障

一、重要論述

住房和城鄉建設部副部長齊驥談住房問題 

住房問題是一個重要的民生問題，黨中央、國務院高度重視解決群眾的住房問題，黨的十七大提出了住有所居的目標，國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，提出了住房保障制度的目標和框架，國務院辦公廳《關于促進房地產市場健康發展的若干意見》，這是在2008年12月國辦以131號文發下來的，在這個文件中要求要加大保障性住房建設的力度，爭取用三年時間基本解決城市低收入家庭住房的困難和棚戶區改造工作。

溫總理在今年的《政府工作報告》中明確地提出，要采取更加積極有效的政策措施，穩定市場信心和預期，穩定房地產投資，推動房地產業平穩有序發展。加快落實和完善促進保障性住房建設的政策措施，爭取用三年時間，解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區、墾區、煤礦棚戶區居民的住房困難問題，擴大農村危房改造試點范圍。 

二、加強保障性住房建設

（一）問題/原因

2008年以來，各地區各部門認真貫徹黨中央國務院的決策部署，加大了保障性住房建設和各類棚戶區改造工作力度。低收入群眾住房困難問題得到了一定程度的緩解。

一是廉租住房建設加快。據原建設部、民政部2005年的調查和測算，全國人均住房建筑面積10平米以下的低收入住房困難家庭約有1000萬戶，經過幾年的努力，到2008年底，通過新建、購置廉租住房以及棚戶區改造等多種方式，以實物方式解決了250多萬戶的住房困難。同時，累計發放租賃補貼達到229萬戶，基本上實現了國務院關于到2008年底對申請租賃補貼的城市低保家庭住房困難戶做到應保盡保的目標。

二是經濟適用住房供應增加。2008年全國經濟適用房新開工9000多萬平方米，竣工6000多萬平方米。

三是棚戶區改造的范圍在擴大。截止到2008年底，中央累計支持改造煤礦棚戶區28萬戶，去年第四季度啟動了對林業、農墾區的棚戶區改造工作。

住房保障制度建設在我國取得了新的進展，各級地方政府和國務院有關部門先后制定了一系列支持政策，初步形成了包括財政投入、稅費減免、信貸支持、土地供應等政策體系。2008年以來，中央加大了對財政困難地區廉租住房保障補助的力度。2008年第四季度，中央追加投資補助中也適當提高了對廉租住房建設的補助標準。調整了中央廉租住房保障專項補助資金的使用方向，明確這項資金用于租賃補貼開支后有結余的，可以用于購買、改建或者租賃廉租房支出。同時，也出臺了棚戶區改造和農村危房改造的資金支持政策，明確了廉租住房、經濟適用房和住房租賃有關稅收政策、信貸政策和土地供應政策，完善了住房保障的準入和退出機制。

（二）對策措施

我國是一個發展中國家，人口眾多，正處在城鎮化快速發展時期，解決城鎮居民住房問題，將是一項長期而艱巨的任務。當前，加快保障性住房建設，不僅有利于進一步改善民生，也有利于增加投資、擴大居民消費，對拉動內需、促進經濟平穩較快增長意義重大。2009年工作目標已經明確，中央對保障性安居工程的支持力度進一步加大，我們將全面貫徹黨中央、國務院關于擴大內需、促進經濟平穩較快增長的一系列決策部署，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的總體要求，一手抓保障性住房建設，著力增加廉租住房和經濟適用住房的供應，著力推進棚戶區改造和農村危房改造；一手抓制度建設，著力完善住房保障體系，著力健全體制機制，加快解決低收入家庭的住房困難問題。同時，完善住房保障政策體系，積極發展公共租賃住房，加快解決新就業職工等夾心層群體的住房困難，落實普通商品住房消費和供給政策，滿足居民多層次的住房需要。

第三篇：住房保障

按照應保盡保、應退即退、公平公正、動態管理的原則，實行保障性住房資源整合，實現廉租住房和公共租賃住房并軌運行，形成梯度管理的租金標準。積極探索共有產權的保障性住房權屬模式，科學界定保障對象和政府之間的房屋產權比例，實現住有所居，健全完善標準科學、對象準確、待遇公正、進退有序的住房保障和供應體系。

第四篇：保障住房

保障房“中考”成績不樂觀，雖然不意味著10月31日“大考”成績不樂觀，但“中考”能暴露出保障房建設的很多問題。開工率偏低，既說明地方政府重視程度還不夠，也說明制約保障房開工的因素不少，如資金保障不夠、行政審批效率偏低等。唯有及時發現和解決“中考”暴露的問題，“大考”才可能有好成績

按照計劃，今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工。從部分城市今年以來保障房開工情況來看，成績并不樂觀，一些城市開工率不到三成。記者調查發現，目前保障房開工率不高，既是項目進程自身規律使然，也與融資困難等因素有關。預計下半年各地將逐漸迎來開工高峰期，但資金難題依然是障礙。

住建部要求各地在6月6日前必須公布保障房的項目進程，包括保障房計劃、開工項目以及竣工項目信息等，可以看作是保障房“中考”。從最新數據來看，這次“中考”成績并不理想，能否在住建部規定時間內全部開工是個大大的問號，中低收入群體的住房保障權益能否如期得到保障讓人憂慮。

盡管住建部與各地政府簽訂了《保障性住房目標責任書》，并下達了“死命令”：所有分配完成的目標任務，必須在10月31日前全部開工，否則主要領導將遭到從約談到行政處分乃至降級、免職等嚴厲處罰。但公眾仍然對保障房能否如期100%開工心存憂慮，一方面是因為往年任務完成情況很不理想，另一方面，今年落實任務存在資金等難題。

以2009年為例，住建部曾表示年初下達的保障性住房建設計劃年內可以完成。但媒體披露，2009年地方廉租房建設完成任務不足一半。這說明，建設保障房的困難遠遠超過了想象。今年與往年不同的是祭出了問責“殺招”，但問責能否保證任務完成還需觀察。因為，現實中往往“上有政策下有對策”，問責同樣也可能遭遇各種對策。

比如，地方政府以“哭窮”等方式為自己完不成任務進行辯解。青海省住建部門官員就表示，中央補助資金標準對青海這個欠發達省份來說還是低了一些，中央補助沒有考慮青海基礎設施和公共設施配套資金。“巧婦難為無米之炊”，如果青海真的不能如期開工，問責起來可能沒那么容易。再比如，地方政府以銀行不支持保障房建設為由，又把皮球踢給銀行。

保障房“中考”成績不樂觀，雖然不意味著10月31日“大考”成績不樂觀，但“中考”能暴露出保障房建設的很多問題。開工率偏低，既說明地方政府重視程度還不夠，也說明制約保障房開工的因素不少，如資金保障不夠、行政審批效率偏低等。唯有及時發現和解決“中考”暴露的問題，“大考”才可能有好成績。尤其要關注和解決如下幾個問題：

其一，保障房建設開工率有沒有水分。比如，一些地方是否把單位自建房、職工集資房、職工宿舍算入保障房開工率來湊數，值得追問。據報道，部分地方政府將之前在建的教師宿

舍、企業員工宿舍等統統納入保障房房源，而保障房總量并沒有增加。

其二，保障房建設當前最大困境是資金不足，那么，土地出讓金凈收益10%用于保障房建設是否落實？銀行不積極支持保障房建設是否需要“紅蘿卜加大棒”？這些問題也都值得追問。據《第一財經日報》報道，去年，廣州賣地收入用于廉租房建設的比例僅為5%，而國家的規定則為10%；在該市2011年的預算中，這一比例連5%都不到。顯然，這種情況不僅存在于廣州。

其三，對“中考”成績很不理想的地方政府，能否提前約談值得考慮。保障房問責制包括行政約談、行政處分、降級、免職。在我們看來，行政處分、降級和免職，似乎更適合在“大考”之后，而行政約談則適合“中考”———約談不僅可以溝通，還可以警告，只有對地方政府保持高壓態勢，對促進保障房開工才有積極意義。

當然，我們不能只關注保障房開工率，還要關注竣工率、工程質量、保障房分配、退出等問題。如果只關注開工率，開工之后可以“磨洋工”，甚至不排除出現假開工。

在2011年元旦到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤冒著嚴寒，在北京市實地考察保障和改善民生工作，看望慰問基層干部群眾，代表黨中央向全國各族人民致以新年的祝福。

民生無小事，民生最關情，胡錦濤總書記時時惦念著廣大人民群眾的生活。29日上午，他在中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇等陪同下，來到北京市一些基層單位，深入到困難群眾家庭，詳細了解民生工作落實情況，給大家帶來了黨中央的真情關愛。

幫助低收入群眾解決住房困難，是保障和改善民生的一件大事。胡錦濤一直把這件大事放在心上，這次特意前往朝陽區管莊路保障性住房常營項目建設區考察。

一路上，總書記聽取了北京市保障性住房規劃建設總體情況匯報。他希望各級黨委和政府高度重視、切實抓好保障性住房建設，進一步加大資金投入，增加用地供應，確保工程質量，建好配套設施，搞好管理服務，向低收入群眾提供更多實用價廉的住房。

【標準表述】

[深度分析]

在2008年的低迷和2009年的高潮之后，2010年的中國樓市站到了一個新的十字路口，調控成為最熱的詞匯之一。

從2010年1月份的“國十一條”開始，房地產調控疾風驟雨般地展開，“新國十條”、“國五條”、提高首付門檻、三套房停貸、“限購令”和“限外令”等讓人眼花繚亂、力度空前的“組合拳”使房地產市場調控成為2010年中國經濟最吸引眼球的部分。

與以往的樓市調控相比，2010年中國樓市的里程碑意義在于，保障性住房的重要性已經被調控部門充分理解，居有其屋的概念也被重新認識，廉租房和公租房將成為保障性住房最主要的組成部分，住房保障方式也將從“以售為主”向“租售并舉，以租為主”轉變。

繼2010年4月17日國務院發布《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》后，北京市于4月30日制定《北京市人民政府貫徹落實國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》，再推十二條調控措施。

作為第一個積極響應“新國十條”的地區，北京出臺的實施細則明確提出：從5月1日起，北京家庭只能新購一套商品房。這是全國范圍內“限購令”的開山之舉，旨在對投資投機性購房需求實施嚴厲打壓，成為北京樓市年內的一枚重磅炸彈。幾個月后，深圳、上海、廣州等十余個大中城市陸續頒布“限購令”舉措。

[權威觀點]

向低收入群眾提供更多實用價廉的住房。

——胡總書記

[表現和影響]

權威數據顯示，2010年全國保障性住房已經開工建設580萬套，北京市新開工各類保障性住房22.5萬套，超額完成全年新開工13.6萬套的任務。相當數量保障性住房的供應一方面可以讓無力承擔高房價的中低收入者居有其屋，一方面將改變中國樓市供應結構，緩解供需矛盾，改變“只漲不跌”的預期，起到穩定市場的作用。

住房和城鄉建設部拿出了2011年新增1000萬套保障性住房的“天量”計劃，國土資源部再曝光土地違法，2010年年末有關部門的這些表態和舉措傳達了中央政府對房地產調控的堅強決心。中國樓市已經開始從“價高者得”的野蠻生長走向注重普通人福祉的平民時代。

[措施]

一是完善準入機制。按照“公開、公平、公正”的原則，嚴格執行三級審核、兩級公示制度，確保住房保障資源真正用于需要保障的對象。

二是完善動態監管機制。依托“數字房產”信息管理平臺，與社保、稅務、銀行、證券等機構的信息管理平臺合作，積極探索建立資格審核協查機制，實行動態監管。

三是完善退出機制。為促進房源合理配置和流動，強化退出機制的剛性和力度，對年審

未通過而需要退出住房保障體系的對象實行逐步退出，并引導和鼓勵退出家庭通過自行買房或租房實現“住有所居”。

第五篇：保障性住房管理現狀調研報告

保障性住房管理現狀調研報告

保障性住房建設是黨中央進一步加強民生建設的重要舉措，是構建和諧社會的民生工程。按照市政協常委會工作重點安排，市政協牽頭組織部分市政協委員和有關部門領導組成視察組，于3月27日至23日深入到廉租住房等地，從規劃布局、質量安全、施工管理、配套服務等方面，對保障性住房建設管理情況進行全面了解，聽取了市建設局對全市保障性住房建設管理情況的介紹。現將視察情況報告如下：

一、全市廉租住房和經濟適用住房建設管理情況

（一）廉租住房建設及管理情況

根據《市城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》規定，我市廉租住房采取發放租賃補貼為主，實物配租為輔的方式。保障對象為家庭人均收入低于城鎮居民最低生活保障線并已接受民政部門連續救助六個月以上、人均住房使用面積12平方米以下的住房困難戶。據

年調查統計，全市共有

戶、人符合住房保障條件。

2007年以來，在省委省政府、州委、州政府的領導下，我市緊緊抓住國家加大保障住房投入的機遇，高度重視，迅速行動，優化支出，完善措施，保障性住房建設取得顯著成效。截止2010共爭取我市廉租住房建設任務是4146套20.3萬平方米，總投資為2.4億元，其中：9.911萬平方米、2057套已建成，已安排入住5.475萬平方米、1145套；在建10.395萬平方米、2089套。

廉租住房建設資金實行專帳核算，專款專用，嚴格逐級審批，按照工程進度撥付。截止年9月底，累計撥付上級補助及配套資金14700.91萬元，其中：中央補助資金7093萬元、省級補助資金3260.62萬元，市級財政預算補助資金1434萬元，分配公積金增值收益2461.18萬元，土地出讓金凈收益安排452.11萬元。完成投資1.2億元。

（二）住房租賃補貼發放工作

我市從2007年開始發放住房租賃補貼，全市住房租賃補貼到位資金4277.59萬元，截止年6月，全市發放住房租賃補貼513.92萬元，結余3763.67萬元。年9月底全市應保障低保家庭戶數有3431戶，已實施保障3291戶，其中實物配租1145戶、租賃補貼2146戶，享受住房保障的家庭占全市城鎮家庭戶籍總數143026戶的2.3%。

（三）經濟適用住房建設

在加快推進廉租住房建設，發放住房租賃補貼的同時，積極推進經濟適用住房建設。—年，省下達市經濟適用住房建設計劃86萬平方米，實際實施60.442萬平方米。其中：年下達20萬平方米，實施14.6萬平方米；年未下達計劃；2007年下達50萬平方米，實施45.6萬平方米；年12月下達16萬平方米，尚未實施。

二、主要做法

（一）加強組織領導。市委、市政府高度重視保障性住房建設工作，按照要求成立了市長為組長，分管副市長為副組長，由建設、發改委、財政、監察、民政、國土資源等部門負責人為成員的保障性住房建設工作領導小組，并設立了辦公室。負責對保障性住房建設工作的組織領導，統籌全市的保障性住房建設管理工作，各縣也成立了相應的組織機構，從而保證了全市保障性住房建設管理工作順利開展。

（二）全面調查摸底，制定建設規劃。根據調查摸底掌握的情況和國家的政策要求，把保障性住房建設納入中心城區和各縣《住房建設規劃》范圍，同時建立了住房保障對象檔案數據庫，實行動態管理。一是按省政府要求編制了——2011年保障性住房建設規劃。二是制定了《市城鎮最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》、《市城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法實施細則》和《市廉租住房申請審批管理工作規程》，為廉租住房建設、管理提供了依據。

（三）明確責任，強化管理，確保工程質量。為確保保障性住房建設項目任務的完成，市政府分別與各縣（區）和有轉自http://www.tmdps.cn關部門簽訂了責任書，進一步明確了責任。在項目建設中，建設部門按照《廉租住房保障辦法》和住房和城鄉建設部《關于加強廉租住房質量管理的通知》規定，嚴格執行基本建設程序，嚴格按工程招投標、施工圖審查、質量監督、工程監理、竣工驗收備案等執行，同時加強對在建項目實施全程監管，確保了工程質量和施工安全。

（四）認真把好分配關。嚴格執行保障性住房申請、審核、公示、輪侯、復核、退出制度，做到了信息公開、政策透明、操作規范、分配公平。

三、建設管理中存在的主要問題

（一）建設資金缺口較大

年開始實施廉租住房建設以來，項目總投資達24349萬元，中央和省級補助10353.62萬元，各縣應配套13995.38萬元。由于地方財力困難，配套資金難以落實到位。根據云政發【】145號文件要求，廉租住房和經濟適用住房保障對象將調整為：城鎮人均月收入980元以下、人均住房面積13平米以下的住房困難家庭（包括鄉鎮中心學校教師和衛生院、計生服務站職工周轉房）。保障面進一步擴大，建設和管理任務更加艱巨。

（二）建設用地落實困難

建設用地一直是困擾廉租住房建設的主要問題，各縣對廉租住房建設用地給予了極大傾斜和支持，但由于前期工作滯后，土地征用和報批不及時，導致項目推進緩慢。

（三）管理機構不健全

目前各縣區均沒有設立住房保障工作機構，沒有配備專門的工作人員（一個縣只有一個兼職人員），工作經費沒有保障，管理工作難以正常開展。

（四）經濟適用住房保障作用不明顯

目前各縣區具有完全產權的商品房房價在1400元至2000元之間，而經濟適用住房的成本價達1400元，屬于小產權房，房價差距小，購買率低。

四、幾點建議

（一）切實加強領導

各級政府、相關部門要以科學發展觀為指導，進一步統一思想，增強大局意識，搞好協調配合，形成工作合力，把保障性住房建設管理工作擺上重要議事日程，及時協調解決好建設中的突出問題，加快推進我市保障性住房建設，讓廣大困難群眾充分享受黨和政府的惠民政策。

（二）多渠道籌措建設資金

廉租住房建設由中央和省級財政補助，市、縣（區）人民政府按規定渠道落實資金。按規定各地應將住房公積金增值凈收益全部用于廉租住房建設；土地出讓凈收益用于廉租住房建設的資金比例不低于10%；從縣城以上房地產開發稅收中拿出不低于10%的資金支持廉租住房建設。引導金融機構在風險可控的原則下支持保障性住房建設，并在貸款利率、期限等方面給予優惠。同時采取鼓勵社會資金參與保障性住房的投資建設、政企共建等辦法，緩解資金壓力。

（三）千方百計落實建設用地

統籌安排建設用地計劃指標，對住房保障規劃和計劃安排的保障性住房建設項目，優先安排建設用地。

（四）健全完善管理機構

要建立健全各級住房保障管理機構、配備管理人員。按照同等條件下低保、特困家庭優先的原則，完善保障性住房申請、審核、公示、輪侯、復核、退出制度和社區、街道辦事處（鄉鎮）、住房保障部門三級審核公示制度，規范保障性住房建設和管理。嚴格建設資金和補貼資金財政專戶管理制度，確保資金安全、透明、高效管理使用。加強廉租房分配管理，廉租住房和配套設施建成完工且具備入住條件的，一個月內必須安排保障對象入住，避免國有資產閑置浪費。

（五）規范保障標準及租賃補貼

廉租住房保障標準按國家有關規定控制在人均13平米左右，單套建筑面積一般為50平米，考慮到部分人口較多和人口較少家庭的實際需要，還應規劃建設部分60平米和35—40平米的戶型，以滿足不同家庭的住房需要。經濟適用住房單套面積控制在60平米左右。我市租賃補貼資金結余較大，應及時足額發放到符合保障條件的住房困難家庭，盡力實現應保盡保目標。

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